V Praze dne:
18. 12. 2013
Číslo jednací:
159428/2013/KUSK
Spisová značka SZ_159428/2013/KUSK Vyřizuje:
Ing. Jana Hrbková / l. 860
Značka:
OŽP / HrJ
ZÁVĚR ZJIŠŤOVACÍHO ŘÍZENÍ podle § 7 zákona č. 100/2001 Sb., o posuzování vlivů na ţivotní prostředí a o změně některých souvisejících zákonů (zákon o posuzování vlivů na ţivotní prostředí), ve znění pozdějších předpisů. Identifikační údaje: Název záměru:
„Areál výroby betonových prefabrikátů v průmyslové zóně Ţebrák“
Zařazení záměru: Záměr spadá podle přílohy č. 1 zákona do kategorie II bodu 6.2 „Výroba stavebních hmot a výrobků neuvedených v kategorii I ani v předchozím bodě s kapacitou nad 25 000 t/rok; zařízení na výrobu azbestu a výrobků obsahujících azbest (záměry neuvedené v kategorii I)“ a 10.6 „Skladové nebo obchodní komplexy včetně nákupních středisek, o celkové výměře nad 3 000 m2 zastavěné plochy; parkoviště nebo garáže s kapacitou nad 100 parkovacích stání v součtu pro celou stavbu.“ Charakter záměru: Záměrem je výstavba nového areálu určeného pro výrobu a předprodejní skladování betonových výrobků a prefabrikátů v průmyslové zóně města Žebrák. Objekt bude sdružené funkce s parkovacími a manipulačními plochami, účelovými komunikacemi a plochami zeleně o celkové rozloze 52 521 m2. Zastavěná plocha nadzemním sdruženým objektem, tj. objektem administrativní budovy, skladových hal a výrobní haly, bude činit cca 10 000 m2. Záměr je v souladu s územním plánem. Součástí předloženého oznámení jsou hluková a rozptylová studie. Kapacita: - předpokládaná finální kapacita výroby je 31 000 m3 /rok, tj. 66 000 t/rok - množství vstupních surovin:
štěrk 26 000 t/rok, písek 24 000 t/rok, křemenný písek 3 150 t/rok, cement 8 600 t/rok
- počet parkovacích stání pro osobní automobily: 50 - doprava: cca 120 nákladních automobilů/den, 60 osobních automobilů/den
Zborovská 11
150 21 Praha 5 tel.: 257 280 860
fax: 257 280 170
[email protected]
www.kr-stredocesky.cz
strana 2 / 8 Umístění:
kraj:
Středočeský
obec:
Žebrák
k.ú.:
Žebrák
Předpokládaný termín zahájení realizace záměru:
březen 2014
Předpokládaný termín uvedení do provozu:
duben 2015
Oznamovatel:
Bachl spol. s r.o., Evropská 669, 664 42 Modřice
Souhrnné vypořádání připomínek: Ke zveřejněnému oznámení se během zjišťovacího řízení vyjádřil: Krajský úřad Středočeského kraje – Odbor životního prostředí a zemědělství, Středočeský kraj, Městský úřad Žebrák Odbor výstavby životního prostředí, Krajská hygienická stanice Středočeského kraje se sídlem v Praze – Územní pracoviště v Berouně a Česká inspekce životního prostředí Oblastní inspektorát Praha. Ze strany veřejnosti neobdržel příslušný úřad ke zveřejněnému oznámení žádné vyjádření. KÚ Středočeského kraje - OŽPaZ Z hlediska zákona č. 114/1992 Sb., o ochraně přírody a krajiny Orgán ochrany přírody, příslušný podle ustanovení § 77a zákona č. 114/1992 Sb., o ochraně přírody a krajiny, ve znění pozdějších předpisů, konstatuje z hlediska svých kompetencí k oznámení záměru následující: - Na základě dostupných podkladů nepředpokládá, že by předmětným záměrem byla dotčena ochrana zvláště chráněných druhů rostlin či živočichů, neboť v předloženém oznámení je konstatováno, že výskyt chráněných druhů nebyl v zájmovém území zaznamenán, a ani není s ohledem na celkový charakter zájmového území možnost jejich výskytu pravděpodobná. Záměrem rovněž nedojde k narušení regionálních územních systémů ekologické stability, přírodních rezervací a přírodních památek. - Stanovisko orgánu ochrany přírody hodnotící vliv záměrů a koncepcí na evropsky významné lokality a na ptačí oblasti podle § 45i zákona č. 114/1992 Sb. již bylo k tomuto záměru KÚSK vydáno dne 1. 7. 2013 (pod č.j. 090623/2013/KUSK/OŽP/JSTEP) a byl v něm vyloučen významný vliv na evropsky významné lokality a ptačí oblasti. Z hlediska zákona č. 201/2012 Sb., o ochraně ovzduší Z hlediska zákona č. 201/2012 Sb., o ochraně ovzduší (dále jen „zákon“) sděluje, že realizací záměru dojde ke vzniku nových vyjmenovaných zdrojů znečišťování ovzduší. Příprava stavebních hmot a betonu o projektovaném výkonu vyšším než 25 m3/den je podle bodu 5.12. přílohy č. 2 zákona kategorizována jako vyjmenovaný zdroj znečišťování ovzduší. Spalovací zdroje o celkovém jmenovitém tepelném příkonu od 0,3 MW do 5 MW jsou podle
strana 3 / 8 bodu 1.1. přílohy č. 2 zákona kategorizovány jako vyjmenované zdroje znečišťování ovzduší. Provozovatel je povinen řídit se ustanoveními § 17 zákona, kterými se stanovují povinnosti provozovatele související s ochranou ovzduší. Upozorňuje, že provozovatel je povinen požádat krajský úřad o vydání závazného stanoviska k umístění stacionárního zdroje uvedeného v příloze č. 2 zákona dle § 11 odst. 2 písm. b) zákona. Součástí žádosti o vydání závazného stanoviska k umístění musí být mimo jiné dle § 11 odst. 8 a 9 zákona odborný posudek a rozptylová studie zpracované autorizovanou osobou. Z hlediska ochrany ovzduší nemá k předloženému záměru jiné připomínky. Vypořádání: Uvedená připomínka je zahrnuta do podmínek tohoto závěru zjišťovacího řízení. Z hlediska zákona č. 254/2001 Sb., o vodách a o změně některých zákonů Pouze poznámka: V případě zpracování dokumentace EIA je z hlediska zákona č. 254/2001 Sb., o vodách a o změně některých zákonů, v platném znění (dále jen „vodní zákon“), potřeba upřesnit, zda se v případě srážkových vod bude jednat o znečištěné odpadní vody ve smyslu § 38 vodního zákona či o neznečištěné srážkové vody. V případě, že by se jednalo o vody odpadní, pak je jejich vypouštění do místní vodoteče a provoz odlučovače ropných látek (u odkanalizování parkovacích ploch) možný pouze na základě povolení Krajského úřadu Středočeského kraje uděleného dle § 8 odst. 1 písm. c) vodního zákona. Vypořádání: Dokumentace EIA nebude zpracována, jedná se o upozornění do navazujících stupňů řízení. Z hlediska dalších složkových zákonů není krajský úřad dotčeným orgánem nebo nemá připomínky. Středočeský kraj Středočeský kraj souhlasí se záměrem a nepoţaduje další posuzování dle zákona č. 100/2001 Sb. Městský úřad Žebrák - Odbor výstavby a životního prostředí Z hlediska zákona č. 201/2012 Sb., o ochraně ovzduší Bez připomínek. Z hlediska zákona č. 114/1992 Sb., o ochraně přírody a krajiny, ve znění pozdějších předpisů Bez připomínek, v případě zásahu do vodoteče si investor zažádá o vydání závazného stanoviska. Vypořádání: Jedná se o upozornění vyplývající ze zvláštních právních předpisů na úseku ochrany životního prostředí, bude dále řešeno v navazujících řízeních. Uvedená připomínka je zahrnuta do podmínek tohoto závěru zjišťovacího řízení.
strana 4 / 8 Z hlediska zákona č. 289/1995 Sb., o lesích a o změně a doplnění některých zákonů (lesní zákon), ve znění pozdějších předpisů Státní správa lesů není dotčeným orgánem v předmětné věci. Z hlediska zákona č. 334/1992 Sb., o ochraně zemědělského půdního fondu, ve znění pozdějších předpisů Stavba je částečně umístěna na pozemcích, které jsou v katastru nemovitostí vedeny jako součást zemědělského půdního fondu. Je tedy nutné požádat o vydání závazného stanoviska dle § 7 a 9 zákona. Vypořádání: Jedná se o upozornění vyplývající ze zvláštních právních předpisů na úseku ochrany životního prostředí, bude dále řešeno v navazujících řízeních. Uvedená připomínka je zahrnuta do podmínek tohoto závěru zjišťovacího řízení. Z hlediska zákona č. 254/2001 Sb., o vodách a o změně některých zákonů (vodní zákon), ve znění pozdějších předpisů Vodovod – není námitek. Dešťová kanalizace, odlučovač ropných látek, retenční nádrž, splašková kanalizace včetně odlučovače tuku - o povolení těchto staveb požádá stavebník příslušný vodoprávní úřad. S ohledem na možný únik látek škodlivých vodám ze stavebních strojů požaduje předložení havarijního plánu ke schválení. Vypořádání: Jedná se o upozornění vyplývající ze zvláštních právních předpisů na úseku ochrany životního prostředí, bude dále řešeno v navazujících řízeních. Uvedená připomínka je zahrnuta do podmínek tohoto závěru zjišťovacího řízení. Z hlediska zákona č. 185/2001 Sb., o odpadech a o změně některých dalších zákonů, ve znění pozdějších předpisů Bez připomínek. Z hlediska zákona č. 20/1987 Sb., o státní památkové péči, ve znění pozdějších předpisů Orgán státní památkové péče není v daném případě dotčeným orgánem. Upozorňuje na skutečnost, že v souladu s § 22 odst. 2 zákona jsou stavebníci již od doby přípravy stavby povinní tento záměr oznámit Archeologickému ústavu AV ČR, Zelenská 4, Praha 1 a umožnit jemu nebo oprávněné organizaci provést na dotčeném území záchranný archeologický průzkum. Vypořádání: Jedná se o upozornění vyplývající ze zvláštních právních předpisů, bude dále řešeno v navazujících řízeních. Z hlediska zákona č. 183/2006 Sb., o územním plánování a stavebním řádu (stavební zákon), ve znění pozdějších předpisů Město Žebrák má schválený územní plán, do kterého nejsou zapracovány požadavky PÚR ČR, ZÚR Středočeského kraje ani ÚAP ORP Hořovice. Vyjádření o souladu záměru s územním
strana 5 / 8 plánem vydal stavební úřad MěÚ Žebrák. Úřad územního plánování vydal dne 29. 10. 2013 pod zn. S_MUHO/22279/2013/Va územně plánovací informaci, ve které upozorňuje na hodnotu území: vodoteč s doprovodnou zelení. Tuto hodnotu je nutné chránit zejména s ohledem na krajinný typ dotčeného území (krajina sídelní S34). ÚÚP upozorňuje, že mu byly předloženy tři různé záměry s různými situacemi rozmístění staveb v areálu (1. výroba polystyrénu a montáž plastových oken, 2. hala pro strojírenský průmysl – opravárenský a testovací závod a 3. výroba betonových prefabrikátů), z toho dva ve stejné době. Ve všech dochází k zásahu do vodoteče a doprovodné zeleně. Shora uvedený (é) pozemek (ky) se nachází: V zastavěném území obce – ne V zastavitelných plochách vymezených ÚP nebo Zásadami územního rozvoje ano – Vypořádání: Jedná se o upozornění vyplývající ze zvláštních právních předpisů na úseku ochrany životního prostředí (zákona č. 114/1992 Sb.), bude dále řešeno v navazujících řízeních. Z hlediska zákona č. 13/1997 Sb., o pozemních komunikacích, ve znění pozdějších předpisů Připojení na krajské silnice musí být dle původního projektu, tj. dle projektové dokumentace pro územní řízení „ Napojení areálu BACHL s.r.o. na sil. II/117 a sil. III/1142“. Vypořádání: Uvedený požadavek je zapracován jako podmínka tohoto závěru zjišťovacího řízení. KHS se sídlem v Praze - Územní pracoviště v Berouně Podstata vyjádření: Krajská hygienická stanice Středočeského kraje se sídlem v Praze po posouzení z hlediska požadavků v oblasti ochrany veřejného zdraví konstatuje, že je možno zajistit nekonfliktní realizaci stavby v rámci územního a stavebního řízení, a proto další posuzování dle zákona č. 100/2001 Sb. nepoţaduje. ČIŽP OI Praha Oddělení odpadového hospodářství Z hlediska zákona č. 185/2001 Sb. o odpadech a o změně některých dalších zákonů, v platném znění, nemá inspekce ve věci předloženého oznámení záměru připomínky. Oddělení ochrany vody Z hlediska zákona č. 254/2001 Sb., o vodách a o změně některých zákonů (vodní zákon), ve znění pozdějších předpisů, nemá k předloženému oznámení záměru připomínky. Oddělení ochrany ovzduší Z hlediska zákona č. 201/2012 Sb., o ochraně ovzduší, v platném a účinném znění, nemá k předloženému oznámení záměru připomínky.
strana 6 / 8 Oddělení ochrany přírody Z hlediska zákona č.114/1992 Sb., o ochraně přírody a krajiny, ve znění pozdějších předpisů, má k oznámení záměru následující připomínku: V textu je uvedeno, že při realizaci záměru dojde k nezbytnému kácení části dřevin, doprovázejících občasnou vodoteč, nacházející se v ploše záměru. Rovněž je zde uvedeno, že v rámci realizace budou, či již byly, provedeny nové výsadby. Tyto skutečnosti však nejsou blíže specifikovány. Proto poţaduje doplnit oznámení o seznam dřevin, navržených ke kácení, a plán sadových úprav areálu. V souvislosti s tímto požadavkem upozorňuje, že již samotné kácení dřevin, tvořících břehový porost, je zásahem do významného krajinného prvku „údolní niva“ vodního toku, a je proto třeba provádět tuto činnost na základě závazného stanoviska orgánu ochrany přírody. Ačkoli je v textu zmiňováno, že o závazné stanovisko k zásahu do VKP již bylo požádáno, není jasné, zda byla v žádosti zohledněna i tato skutečnost, nebo se žádost týkala pouze zatrubnění části vodoteče. ČIŢP OI Praha má k předloţenému oznámení záměru výše uvedené připomínky ze strany ochrany přírody. Bez doplnění těchto informací je nutné pokračovat v procesu EIA. Vypořádání: Jedná se o připomínky řešitelné v navazujících řízeních. Doplnění těchto podkladů v následujících stupních projektové dokumentace bude zapracováno jako podmínka tohoto závěru zjišťovacího řízení. Závěr: Záměr „Areál výroby betonových prefabrikátů v průmyslové zóně Ţebrák“ v k.ú. Ţebrák naplňuje dikci bodů 6.2 a 10.6 kategorie II, přílohy č. 1 zák. č. 100/2001 Sb., o posuzování vlivů na životní prostředí, ve znění pozdějších předpisů. Podle § 7 výše citovaného zákona bylo provedeno zjišťovací řízení, jehož cílem bylo zjištění, zda záměr bude mít významný vliv na životní prostředí a zda bude posuzován podle citovaného zákona. Na základě zjišťovacího řízení, provedeného podle zásad uvedených v příloze č. 2 k citovanému zákonu, dospěl příslušný úřad k závěru, že záměr „Areál výroby betonových prefabrikátů v průmyslové zóně Ţebrák“ v k.ú. Ţebrák nebude dále posuzován podle citovaného zákona. Podmínkou realizace záměru je, aby v dalších fázích povolovacích řízení tohoto záměru byla zohledněna opatření doporučená v části D.4 „Charakteristika opatření k prevenci, vyloučení, snížení, popřípadě kompenzaci nepříznivých vlivů na ŽP“ na str. 37 předloženého oznámení a dále podmínky a doporučení, uvedená v obdrţených vyjádřeních dotčených správních
strana 7 / 8 úřadů a územního samosprávného celku tohoto závěru zjišťovacího řízení. Tyto podmínky musí být respektovány v následujících stupních projektové dokumentace a zahrnuty jako podmínky návazných správních řízení. Zejména se jedná o tyto podmínky: Požádat krajský úřad o vydání závazného stanoviska k umístění stacionárního zdroje uvedeného v příloze č. 2 zákona dle § 11 odst. 2 písm. b) zákona. Součástí žádosti o vydání závazného stanoviska k umístění musí být mimo jiné dle § 11 odst. 8 a 9 zákona odborný posudek a rozptylová studie zpracované autorizovanou osobou. V případě zásahu do vodoteče požádat o vydání závazného stanoviska příslušný orgán ochrany přírody. Požádat o vydání závazného stanoviska dle § 7 a 9 zákona č. 334/1992 Sb., o ochraně zemědělského půdního fondu, ve znění pozdějších předpisů. Požádat příslušný vodoprávní úřad o povolení těchto staveb - dešťová kanalizace, odlučovač ropných látek, retenční nádrž, splašková kanalizace včetně odlučovače tuku. S ohledem na možný únik látek škodlivých vodám ze stavebních strojů předložit havarijní plán Městskému úřadu Žebrák, Odboru výstavby a životního prostředí ke schválení. V navazujících řízeních doplnit seznam dřevin navržených ke kácení a plán sadových úprav areálu. Připojení na krajské silnice provést dle původního projektu, tj. dle projektové dokumentace pro územní řízení „Napojení areálu BACHL s.r.o. na sil. II/117 a sil. III/1142“. Při přípravě konzultovat potřebu archeologického dozoru. Hlučné stavební práce provádět pouze v denní době. Při realizaci provést ochranné prvky k zamezení poškození ponechaných stromů, v případě zelených ploch se snažit o podporu různorodosti, při údržbě travnaté plochy dále zvyšovat druhovou pestrost této plochy. Při realizaci záměru uplatňovat opatření proti prášení a úletu sypkých hmot (kropení prašných povrchů, pravidelná očista ploch staveniště), minimalizovat znečištění povrchu přilehlých částí veřejných silničních komunikací a vzniklé znečištění neprodleně odstraňovat, pravidelně měřit prašnost v areálu a na jeho hranicích. Vypracovat provozní evidenci v souladu s vyhláškou MŽP č. 356/2002 Sb., v platném znění. Odůvodnění: Příslušný úřad rozeslal předložené oznámení všem dotčeným správním úřadům a dotčeným územním samosprávným celkům a ve lhůtě dané zákonem neobdržel žádné nesouhlasné vyjádření k oznámení.
strana 8 / 8 S ohledem na povahu a rozsah záměru, jeho umístění a charakteristiku předpokládaných vlivů záměru na veřejné zdraví a životní prostředí dospěl příslušný úřad k závěru, že záměr není nutné posuzovat v rozsahu celého zákona. Předložené oznámení je zpracováno dle přílohy č. 3 zákona. Byly posouzeny a identifikovány předpokládané vlivy na životní prostředí v důsledku realizace a provozu záměru včetně navržení opatření k minimalizaci nebo zmírnění negativních vlivů na životní prostředí a zdraví obyvatelstva. Závěr zjišťovacího řízení nenahrazuje vyjádření dotčených orgánů státní správy, ani příslušná povolení podle zvláštních předpisů. Závěr zjišťovacího řízení není rozhodnutím vydaným ve správním řízení a nelze se proti němu odvolat.
Ing. Josef K e ř k a, Ph.D. vedoucí odboru životního prostředí a zemědělství
