ZÁSADY PRO POSKYTOVÁNÍ DOTACÍ POSKYTOVATELŮM REGISTROVANÝCH SOCIÁLNÍCH SLUŽEB Zásady pro poskytování dotací poskytovatelům registrovaných sociálních služeb z rozpočtu města Vyškova upravují, v návaznosti na zákon č. 128/2000 Sb., o obcích (obecní zřízení), ve znění pozdějších předpisů a zákon č. 250/2000 Sb., o rozpočtových pravidlech územních rozpočtů, ve znění pozdějších předpisů, jednotné procesní postupy a podmínky při poskytování dotací z rozpočtu města Vyškova poskytovatelům registrovaných sociálních služeb na sociální služby dle zákona č. 108/2006 Sb., o sociálních službách, ve znění pozdějších předpisů. 1. Cíle poskytování dotací Město Vyškov považuje podporu registrovaných sociálních služeb ve formě dotací za důležitý nástroj k plnění úkolů rozvoje města, uspokojování sociálních potřeb jeho obyvatel a neziskového sektoru v něm působícího. Tato finanční podpora poskytovatelům registrovaných sociálních služeb slouží jako doplňkový zdroj jejich financování. 2. Vymezení základních pojmů 2.1
Dotace – peněžní prostředky poskytnuté z rozpočtu města Vyškova právnické nebo fyzické osobě na účel stanovený zákonem č. 108/2006 Sb., o sociálních službách, ve znění pozdějších předpisů.
2.2
Žadatel – právnická nebo fyzická osoba, žádající o poskytnutí dotace z rozpočtu města Vyškova, vyvíjející svoji činnost na území města Vyškova nebo pro občany města Vyškova na základě registrace podle zákona č. 108/2006 Sb., o sociálních službách, ve znění pozdějších předpisů.
2.3
Příjemce – právnická nebo fyzická osoba, v jejíž prospěch bylo rozhodnuto o poskytnutí dotace.
2.4
Poskytovatel – město Vyškov.
2.5
Příslušný orgán města rozhodující o poskytnutí dotace:
Rada města Vyškova při rozhodování o žádosti o poskytnutí dotace do 50 000,- Kč včetně jednomu žadateli v jednom kalendářním roce;
Zastupitelstvo města Vyškova při rozhodování o žádosti o poskytnutí dotace nad 50 000,- Kč jednomu žadateli v jednom kalendářním roce.
2.6
Neoprávněné použití prostředků – výdaj, provedený v rozporu s účelem použití dotace a podmínkami stanovenými ve veřejnoprávní smlouvě nebo takový výdaj, kterým byla porušena povinnost stanovená právním předpisem či přímo použitelným předpisem Evropské unie.
2.7
Zadržení peněžních prostředků – porušení povinnosti vrácení peněžních prostředků ve stanoveném termínu.
2.8
Porušení rozpočtové kázně – každé peněžních prostředků poskytnutých jako dotace.
2.9
Finanční vypořádání dotace – přehled o čerpání a použití poskytnutých peněžních prostředků a o vrácení nepoužitých peněžních prostředků do rozpočtu poskytovatele.
neoprávněné
použití
nebo
zadržení
2.10 Registrovaná sociální služba – činnost nebo soubor činností ve smyslu zákona č. 108/2006 Sb., o sociálních službách, ve znění pozdějších předpisů, které lze poskytovat jen na základě oprávnění k poskytování sociálních služeb, vzniklého rozhodnutím o registraci podle citovaného zákona, není-li v něm stanoveno jinak. 2.11 Přílohy
č.1– Žádost o poskytnutí dotace poskytovatelům registrovaných sociálních služeb z rozpočtu města Vyškova č.2 – Závěrečná zpráva a finanční vypořádání dotace poskytovatelům registrovaných sociálních služeb z rozpočtu města Vyškova č.3 – Vyúčtování záloh na služby s nájmem spojené u poskytovatelů registrovaných sociálních služeb Formuláře příloh lze získat na internetových stránkách www.vyskov-mesto.cz. 3. Obecná ustanovení o dotacích 3.1
Na poskytnutí dotace není právní nárok.
3.2
Dotace se poskytují na výdaje vynaložené na činnosti realizované v kalendářním roce, na který byla dotace poskytnuta.
3.3
Poskytnuté dotace nemohou být převedeny na jiný subjekt, ani použity k jinému než stanovenému účelu.
3.4
Dotace se neposkytují žadatelům:
kteří k datu podání žádosti nemají vůči městu a jeho zřízeným a založeným organizacím, Jihomoravskému kraji nebo státu vyrovnány všechny závazky po lhůtě splatnosti,
kteří se dopustili vážného zkreslení předaných informací požadovaných městem Vyškov k poskytnutí dotací,
na jejichž majetek byl prohlášen konkurz nebo proti nim bylo zahájeno insolvenční řízení, nebo byl konkurz zrušen pro nedostatek majetku žadatele nebo jsou v likvidaci,
kteří byli pravomocně odsouzeni pro trestný čin, jehož skutková podstata souvisí s předmětem činnosti žadatele nebo trestný čin proti majetku – u právnických osob se tato podmínka vztahuje na členy statutárních orgánů nebo osoby pověřené výkonem funkce statutárního orgánu. 3.5
Z poskytnuté dotace lze hradit výdaje, které jsou identifikovatelné, účetně evidované, ověřitelné a podložené originálními dokumenty.
3.6
Z poskytnuté dotace nelze hradit:
zálohové platby, které nebudou zúčtovány do konce kalendářního roku, na který byla dotace poskytnuta, s výjimkou zálohových plateb za služby s nájmem spojené, uvedené v nájemních smlouvách, jenž má příjemce dotace uzavřeny,
platby pokut, penále, cla, pojištění, úroků, leasingových splátek,
platy (mzdy) zaměstnanců, zákonné odvody zaměstnavatele, platby za pojištění zaměstnanců a odměny statutárních orgánů žadatele, kteří se nepodílejí na realizaci konkrétní schválené činnosti v rámci registrované sociální služby,
tvorbu fondů,
členské příspěvky,
3.7
Příslušné orgány města při schvalování dotace mohou stanovit další podmínky jejího poskytnutí, které budou uvedeny ve veřejnoprávní smlouvě o poskytnutí dotace.
3.8
Příjemce je povinen oznámit do 15-ti dnů každou změnu údajů uvedených v žádosti o poskytnutí dotace a skutečností majících vliv na její poskytnutí (zejména zánik, transformaci, sloučení, změnu statutárních zástupců, sídla, změnu registrace dle zákona č. 108/2006 Sb., o sociálních službách, ve znění pozdějších předpisů).
4. Postup při poskytování dotací 4.1
Město zveřejní na své úřední desce, internetu a případně ve Vyškovském zpravodaji záměr poskytnout dotace pro daný rok schválený Radou města Vyškova. Termín pro podávání žádostí o poskytnutí dotací je nejméně 30 dnů po zveřejnění záměru poskytnutí dotací na úřední desce města Vyškova.
4.2
Přijaté žádosti odbor sociálních věcí a zdravotnictví zkontroluje po formální stránce. V případě zjištěných nedostatků vyzve žadatele k jejich odstranění a stanoví k tomu přiměřenou lhůtu. V případě, že žadatel ve stanovené lhůtě nedostatky neodstraní, bude žádost vrácena.
4.3
O výsledku budou žadatelé informováni odborem sociálních věcí a zdravotnictví do 30 dnů ode dne rozhodnutí orgánů města. Nebude-li žádosti vyhověno, bude tato skutečnost žadateli sdělena spolu s důvodem nevyhovění žádosti.
4.4
Odbor sociálních věcí a zdravotnictví zajistí uzavření veřejnoprávní smlouvy o poskytnutí dotace na každou konkrétní registrovanou sociální službu zvlášť s příjemci, kterým bylo schváleno poskytnutí dotace z rozpočtu města Vyškova.
5. Přijímání žádostí 5.1
Místem podání žádosti o poskytnutí dotace je Městský úřad Vyškov, Masarykovo nám. 108/1, Vyškov. Je možné také předání k doručení poštovní doporučenou zásilkou, přičemž rozhodující je den uvedený na podacím razítku pošty. Při osobním doručení žádosti bude žadateli doručení potvrzeno razítkem na dalším písemném vyhotovení žádosti. Žádosti není možné podávat faxem. Prostřednictvím e-mailu lze podávat žádosti na adresu
[email protected] pouze za podmínky opatření žádosti uznávaným elektronickým podpisem. Žádosti lze podávat také prostřednictvím datové schránky.
5.2
Žádost o poskytnutí dotací musí být podána nejpozději v poslední den lhůty, stanovené ve zveřejněném záměru dle čl. 4 odst. 4.1 Zásad. Žádosti o poskytnutí dotací podané mimo zveřejněný záměr budou řešeny individuálně.
5.3
Žadatel předkládá poskytovateli písemnou žádost na předepsaném formuláři (příloha č. 1) se všemi požadovanými přílohami. Pokud žadatel předkládá žádost opakovaně, není nutné v případě podání žádosti přikládat v následujících letech přílohy opětovně, pokud nedojde ke změnám. Jestliže žadatel deklaruje, že nedošlo od posledního podání žádosti ke změnám, je povinen toto osvědčit čestným prohlášení.
5.4
Pokud žadatel předloží na odboru sociálních věcí a zdravotnictví více žádostí o dotace na registrované sociální služby, stačí přílohy připojit pouze k jedné z žádostí.
6. Čerpání a vyúčtování dotací 6.1
Město Vyškov (dále jen poskytovatel) uzavře s příjemcem na základě rozhodnutí příslušného orgánu města veřejnoprávní smlouvu o poskytnutí dotace z rozpočtu města Vyškova (dále jen „smlouva“). Poskytovatel zveřejní smlouvy v souladu s příslušnými ustanoveními zákona č. 250/2000 Sb., o rozpočtových pravidlech územních rozpočtů, ve znění pozdějších předpisů (dále jen „zákon o rozpočtových pravidlech územních rozpočtů“).
6.2
Dotace bude příjemci uvolněna v termínu stanoveném smlouvou a zaslána na jeho účet bezhotovostním převodem.
6.3
Příjemce je povinen poskytnuté prostředky použít v souladu s uzavřenou smlouvou.
6.4
Pokud je k danému účelu stanovena výše částky, nelze tuto částku překročit.
6.5
Příjemce je oprávněn vyčerpat prostředky z poskytnuté dotace do konce kalendářního roku, v němž mu byly prostředky poskytnuty. Do 31. 1. následujícího roku podá odboru sociálních služeb a zdravotnictví závěrečnou zprávu a finanční vypořádání dotace poskytovatelům registrovaných sociálních služeb z rozpočtu města Vyškova (příloha č. 2). Ve stejném termínu příjemce dotace vrátí případné nevyčerpané peněžní prostředky na účet města.
6.6.
Příjemce je povinen do 30. 6. následujícího roku podat vyúčtování záloh na služby s nájmem spojené u poskytovatelů registrovaných sociálních služeb (příloha č.3), pokud tak nemohl učinit v termínu podání řádného vyúčtování dle odst. 6.5. Pokud vznikne ze záloh poskytnutých na služby s nájmem spojené příjemci přeplatek, je příjemce povinen tento přeplatek ve stejném termínu vrátit poskytovateli.
6.7
Příjemce finanční vypořádání poskytnuté dotace doloží soupisem a kopiemi všech prvotních a účetních dokladů a dalších dokladů prokazujících toto čerpání.
6.8
Příjemce odpovídá za řádné a oddělené sledování poskytnutí a čerpání prostředků dotace ve svém účetnictví v souladu s obecně platnými předpisy, zejména zákonem č. 563/1991 Sb., o účetnictví, ve znění pozdějších předpisů. Originály dokladů prokazujících využití dotace z finančních prostředků města Vyškova musí být viditelně označeny způsobem stanoveným ve smlouvě.
6.9
Pokud příjemce dotace zjistí, že není schopen zabezpečit její čerpání v souladu s uzavřenou smlouvou, neprodleně o tomto zjištění písemně informuje poskytovatele dotace a současně předloží návrh na řešení.
6.10 V případě, že příjemce v termínu při dodání finančního vypořádání dotace nevrátí převodem na účet poskytovatele nevyčerpané prostředky dotace, považují se tyto prostředky za zadržené ve smyslu zákona o rozpočtových pravidlech územních rozpočtů. V takovém případě je příjemce povinen vrátit tyto prostředky včetně penále. 6.11 Pokud příjemce použije poskytnuté prostředky na dotaci (případně jejich část) k jinému účelu, než který je uveden ve smlouvě, považují se tyto prostředky (případně jejich část) za prostředky neoprávněně použité ve smyslu zákona o rozpočtových pravidlech územních rozpočtů. V takovém případě je příjemce povinen takto neoprávněně použité prostředky vrátit včetně penále.
6.12 Pokud příjemce poruší povinnosti vyplývající pro něj z uzavřené smlouvy, specifikované smlouvou jako méně závažné, uloží poskytovatel odvod za porušení rozpočtové kázně nižší, než odpovídá výši neoprávněně použitých nebo zadržených peněžních prostředků, a to v procentním rozmezí 1% - 5% z poskytnuté dotace. Tím není dotčeno právo poskytovatele na náhradu škody. 7.
Kontrola
Poskytovatel si vyhrazuje právo provedení kontroly smluvních podmínek v rámci uzavřené veřejnoprávní smlouvy o poskytnutí dotace podle zákona č. 320/2001 Sb., o finanční kontrole ve veřejné správě a o změně některých zákonů, ve znění pozdějších předpisů a podle zákona o rozpočtových pravidlech územních rozpočtů. 8.
Přechodná a závěrečná ustanovení
8.1
Postupy u dotací poskytnutých před nabytím účinnosti těchto zásad se řídí dosavadními zásadami.
8.2
Tyto Zásady pro poskytování dotací poskytovatelům registrovaných sociálních služeb byly schváleny Zastupitelstvem města Vyškova dne 14.9.2015 usnesením č. V.ZM/874-01 a nabývají účinnosti dnem 1.10.2015.
8.3
Za aktualizaci Zásad pro poskytování dotací poskytovatelům registrovaných sociálních služeb a jejich soulad s platnými právními předpisy a vnitřními normami odpovídá KST/OP
8.4
Tyto zásady ruší a nahrazují:
Zásady pro poskytování dotací poskytovatelům registrovaných sociálních služeb účinné od 1.5.2010.
Ing. Karel Goldemund starosta města
