Stránka |1
Zápis ze Shromáždění starostů „Svazku obcí ANTONÍN DVOŘÁK“ (dále jen „Svazek“), konaného dne 28. 6. 2016 v Narysově. Přítomni: Zdeněk Strnad, Vlasta Petýrková, Martin Kazda, Jola Scsevliková, Ing. Petr Juras Omluveni: Tomáš Petýrek Hosté: Marie Šedivá, Antonín Pospíšil Veřejnost: dle prezenční listiny Shromáždění starostů bylo zahájeno ve 20:15 hodin předsedou svazku Zdeňkem Strnadem (dále jen „předsedající“). Informace o konání shromáždění byla vyvěšena po dobu od 20. 6. 2016 do 28. 6. 2016 (včetně) na úřední a elektronické úřední desce Svazku a jednotlivých obcí. Předsedající informoval o aktuálním poměru mezi jednotlivými členy svazku dle platných stanov Svazku, čl. III, odst. b): Modřovice 75 bodů (hlasů) Narysov 247 bodů (hlasů) Třebsko 230 bodů (hlasů) Vysoká u Příbramě 350 bodů (hlasů) Celkem hlasů 902 Zkrácení lhůty pro zaslání pozvánky Návrh rozhodnutí: Zkrácení lhůty pro zaslání pozvánky na dnešní jednání shromáždění starostů na méně než 10 dní v souladu s bodem b) článku XVI. části čtvrté schválených stanov, lhůta byla 7 dnů. Diskuze: Předsedající doplnil, že členové shromáždění se podíleli na přípravě dnešního jednání od počátku června 2016 a zaslání pozvánky v kratší lhůtě bylo jeho nedopatřením. Protinávrh: nebyl vznesen Výsledek hlasování: pro 902 proti 0 zdrželi se 0 Rozhodnutí č. 20160628/1 bylo schváleno
Určení ověřovatelů zápisu a zapisovatele Předsedající navrhl určit ověřovatele zápisu paní Vlastu Petýrkovou a paní Jolu Scsevlikovou, zapisovatelkou paní Marii Šedivou. Návrh rozhodnutí: Shromáždění starostů určuje ověřovateli zápisu paní Vlastu Petýrkovou a paní Jolu Scsevlikovou, zapisovatelkou paní Marii Šedivou
Stránka |2
Diskuze: bez příspěvku Protinávrh: nebyl vznesen Výsledek hlasování: pro 902 hlasů proti 0 zdrželi se 0 Rozhodnutí č. 20160628/2 bylo schváleno
Schválení programu Předsedající seznámil přítomné s návrhem programu v souladu s informací zveřejněnou na úřední desce. Před hlasováním dal předsedající možnost vyjádřit se přítomným starostům. Návrh na doplnění programu: Návrh rozhodnutí: Přijmou doplnění programu a to následovně: bez doplnění. Diskuze: bez příspěvku Protinávrh: nebyl vznesen Výsledek hlasování: pro 920 hlasů proti 0 zdrželi se 0 Rozhodnutí č. 20160628/3 bylo schváleno Návrh rozhodnutí: Shromáždění starostů schvaluje následující program: 1. 2. 3. 4. 5. 6. 7. 8. 9. 10.
11. 12. 13. 14. 15. 16.
Zahájení a kontrola přijatých rozhodnutí, Odstoupení místopředsedy, Změna sídla svazku, Schválení závěrečného účtu svazku a zprávy auditora za rok 2015, Projednání a schválení účetní závěrky za rok 2015, Zpráva o posouzení a hodnocení nabídek, Návrh na změnu PD - změna gravitačních tras na trasy tlakové v celém rozsahu stávajícího projektu, Informace o stavu společného projektu odkanalizování, Návrh investic na vyřazení, Návrh na poskytnutí dokumentace aktuálního projektu včetně kanalizačních přípojek v katastru obce Třebsko (papírově i elektronicky) obci Třebsko jako řádnému členu Svazku, Návrh zániku členství obce Třebsko ve svazku k 30. 6. 2016, Informace o odstoupení obce Modřovice z alternativního projektu přípravy vybudování kanalizace v obci, Nové možnosti odkanalizování obcí bez obce Třebsko, Nabídka obce Třebsko členským obcím svazku, Různé, Diskuze.
Diskuze: bez příspěvku Protinávrh: nebyl vznesen Výsledek hlasování: pro 902 hlasů proti 0 zdrželi se 0 Rozhodnutí č. 20160628/4 bylo schváleno
Stránka |3
PŘISTOUPENÍ K PROGRAMU: Ad 1) Kontrola přijatých rozhodnutí – člen revizní komise Ing. Petr Juras přečetl přijatá rozhodnutí z minulého shromáždění a konstatoval, že k plnění rozhodnutí minulého shromáždění starostů nebyly zjištěny žádné výhrady, rozhodnutí jsou plněna průběžně. Ad 2) Odstoupení místopředsedy – předsedající informoval, že místopředseda pan Antonín Pospíšil doručil jednotlivým členům shromáždění písemnou žádost o odstoupení z funkce místopředsedy Svazku. Dle ustanovení článku XIII. odst. c) až e) stanov funkce zaniká třicátým dnem po doručení odstoupení z funkce poslednímu ze starostů. Datum doručení poslednímu starostovi byl 28. 5. 2016, funkce tedy zanikla k 27. 6. 2016. Předsedající poděkoval přítomnému panu Pospíšilovi za dlouholetou výbornou práci pro celý region Svazku a společně s členy Shromáždění předali panu Pospíšilovi věcný dar. Dále předsedající informoval, že dle platných stanov nebude Svazek dočasně obsazovat funkci 2. místopředsedy a k možné volbě obsazení této funkce se podle potřeby vrátí na dalším jednání Svazku. Návrh rozhodnutí: Shromáždění starostů pověřuje předsedu Svazku k zajištění nutných administrativních kroků souvisejících se zánikem funkce místopředsedy pana Antonína Pospíšila. Diskuze: bez příspěvku Protinávrh: nebyl vznesen Výsledek hlasování: pro 902 hlasů proti 0 zdrželi se 0 Rozhodnutí č. 20160628/5 bylo schváleno
Ad 3) Změna sídla svazku – Na žádost starosty obce Třebsko pana Martina Kazdy je po Svazku požadováno, aby změnil sídlo Svazku. Návrh rozhodnutí: Shromáždění starostů schvaluje změnu adresy sídla Svazku na adresu Vysoká u Příbramě č.p. 128, 262 42 Rožmitál p. Tř. Dále pověřuje předsedu Svazku k zajištění nutných administrativních kroků souvisejících se změnou adresy sídla Svazku a to nejpozději do 31. 12. 2016. Diskuze: Protinávrh: Výsledek hlasování: pro 902 hlasů proti 0 zdrželi se 0 Rozhodnutí č. 20160628/6 bylo schváleno
Stránka |4
Ad 4) Schválení závěrečného účtu svazku a zprávy auditora za rok 2015 – předmětné dokumenty byly na členské obce zaslány v dubnu 2016, byly řádně vyvěšeny na úředních deskách členských obcí a Svazku a to i formou vzdáleného přístupu. Členské obce předložily potvrzení o vyvěšení. Ke dni konání dnešní jednání Shromáždění starostů ke zprávám nebyly podány žádné připomínky. Návrh rozhodnutí: Shromáždění starostů schvaluje Závěrečný účet Svazku obcí Antonín Dvořák za rok 2015 společně se Zprávou o výsledku přezkoumání hospodaření Svazku za rok 2015, souhlasí s celoročním hospodařením a to bez výhrad. Diskuze: bez příspěvku Protinávrh: nebyl vznesen Výsledek hlasování: pro 902 hlasů proti 0 zdrželi se 0 Rozhodnutí č. 20160628/7 bylo schváleno Ad 5) Projednání a schválení účetní závěrky za rok 2015 – Předsedající informoval, že účetní sestava k 31.12.2015 včetně rozvahy, výkazu zisku a ztráty a všech předepsaných příloh účetní závěrky a koncept protokolu o schválení účetní závěrky byly předány členům shromáždění, od kterých nebyly vzneseny žádné připomínky. Návrh rozhodnutí: Účetní závěrku za rok 2015 schvaluje tříčlenný orgán ve složení: Vlasta Petýrková, Martin Kazda a Jola Scsevliková. Tříčlenný orgán nezjistil, že by účetní závěrka neposkytla v rozsahu předložených dokladů v souladu s § 4 vyhl. č. 220/2013 věrný a poctivý obraz předmětu účetnictví a finanční situace účetní jednotky. Diskuze: bez příspěvku Protinávrh: nebyl vznesen Výsledek hlasování: pro 902 hlasů proti 0 zdrželi se 0 Rozhodnutí č. 20160628/8 bylo schváleno Ad 6) Zpráva o posouzení a hodnocení nabídek - vyhodnocení výzvy k podání nabídky a prokázání kvalifikace na veřejnou zakázku malého rozsahu na službu „Projekční a technické úpravy stávající projektové dokumentace investiční akce „Svazek obcí Antonín Dvořák – SPLAŠKOVÁ KANALIZACE A ČOV TŘEBSKO, VYSOKÁ U PŘÍBRAMĚ, MODŘOVICE A NARYSOV“ pro výběr dodavatele stavby a s tím související inženýrská činnost.“ Základní informace o výzvě:
-
-
Název: Projekční a technické úpravy stávající projektové dokumentace investiční akce „Svazek obcí Antonín Dvořák – SPLAŠKOVÁ KANALIZACE A ČOV TŘEBSKO, VYSOKÁ U PŘÍBRAMĚ, MODŘOVICE A NARYSOV“ pro výběr dodavatele stavby a s tím související inženýrská činnost. Obsah: Kompletní dodání upravené projektové dokumentace pro výběr dodavatele
Stránka |5
-
stavby se zapracováním předmětných změn, kdy tyto změny představují změnu původních gravitačních tras na trasy tlakové dle technického řešení navrženého v alternativě varianty C z prosince 2015 - Kanalizace tlaková – kanalizační skupina SOAD se samostatnou ČOV pro 1200 EO ve Třebsku zpracovaná Ing. Rozsívalem a spol. A.Z.A.P. - Projekční činnost - Inženýrská činnost Předpokládaná hodnota: 600 tis. Kč (bez DPH) Vyhlášení výzvy: 8. 4. 2016 Počet obeslaných uchazečů: 3 Ukončení výzvy: 29. 4. 2016 16 hod. Vyhodnocení výzvy: 29. 4. 2016 16 hod. Počet členů hod. komise: 4 (Martin Kazda, Antonín Pospíšil, Jola Scsevliková, Vlasta Petýrková) Hosté při vyhodnocení výzvy: 1 (Pavel Šedivý) Nejnižší nabídková cena: 588 060 Kč bez DPH
Návrh rozhodnutí: Shromáždění starostů schvaluje Zprávu o posouzení a hodnocení nabídek ze dne 29. 4. 2014 k zakázce: „Projekční a technické úpravy stávající projektové dokumentace investiční akce „Svazek obcí Antonín Dvořák – SPLAŠKOVÁ KANALIZACE A ČOV TŘEBSKO, VYSOKÁ U PŘÍBRAMĚ, MODŘOVICE A NARYSOV“ pro výběr dodavatele stavby a s tím související inženýrská činnost.". Shromáždění starostů v souladu se Zprávou o posouzení a hodnocení nabídek rozhodlo o výběru nejvhodnější nabídky: Jako nejvhodnější nabídka byla vybrána nabídka uchazeče: Ing. Josef VÍTEK, Kořenského 7. 150 00 Praha 5, IČ: 47000465. Diskuze: bez příspěvku Protinávrh: nebyl vznesen Výsledek hlasování: pro 902 hlasů proti 0 zdrželi se 0 Rozhodnutí č. 20160628/9 bylo schváleno
Ad 7) Návrh na změnu PD - změna gravitačních tras na trasy tlakové v celém rozsahu stávajícího projektu - v návaznosti na přípravné práce s podáním žádosti o dotace v 12/2015 byl Svazku předložen konzultační firmou návrh na technické a ekonomické změny projektu tak, aby projekt splňoval podmínky poskytovatele dotací. Návrh obsahoval změnu gravitačních stok na stoky tlakové v celém rozsahu projektu – varianta C a D předložené technicko-ekonomické analýzy z 12/2015. Rozsah této změny obsahuje kompletní přepracování projektové dokumentace. Ke změně v tomto rozsahu se muselo vyjádřit každé jednotlivé zastupitelstvo členské obce a rozhodnutí musí být jednomyslně schváleno na jednání shromáždění starostů Svazku. Dle výsledku poptávkového řízení je náklad na projektové práce na změnu ve výši 588 060 Kč bez DPH.
Stránka |6
Návrh rozhodnutí: Shromáždění starostů schvaluje Projekční a technické úpravy stávající zpracované projektové dokumentace investiční akce ,,Svazek obcí Antonín Dvořák – SPLAŠKOVÁ KANALIZACE A ČOV TŘEBSKO, VYSOKÁ U PŘÍBRAMĚ, MODŘOVICE A NARYSOV“ v souladu a obsahu technického řešení navržené v alternativě varianty C z prosince 2015 – Změna části gravitačních tras na trasy tlakové – kanalizační skupina SOAD se samostatnou ČOV pro 1200 EO v Třebsku. Diskuze: Předsedající si od členů Shromáždění vyžádal výpis z usnesení zastupitelstev jednotlivých obcí k tomuto bodu a zkontroloval pověření k hlasování přítomných členů. Dle pověření zastupitelstev členských obcí nejsou pro tento návrh pověřeni hlasovat žádní členové Shromáždění. Protinávrh: Shromáždění starostů neschvaluje Projekční a technické úpravy stávající zpracované projektové dokumentace investiční akce ,,Svazek obcí Antonín Dvořák – SPLAŠKOVÁ KANALIZACE A ČOV TŘEBSKO, VYSOKÁ U PŘÍBRAMĚ, MODŘOVICE A NARYSOV“ v souladu a obsahu technického řešení navržené v alternativě varianty C z prosince 2015 – Změna části gravitačních tras na trasy tlakové – kanalizační skupina Svazku se samostatnou ČOV pro 1200 EO v Třebsku a dále pověřuje předsedu k ukončení poptávkového řízení dle rozhodnutí č. 20160628/8 tohoto zápisu. Výsledek hlasování o protinávrhu: pro 902 hlasů proti 0 zdrželi se 0 Rozhodnutí č. 20160628/10 bylo schváleno Ad 8) Informace o stavu společného projektu odkanalizování - předsedající informoval, že SOAD aktivně připravuje a porovnává možné varianty odkanalizování a to jak v souladu s dotačními podmínkami poskytovatele dotací tak v souladu s žádostí obce Třebsko o zánik členství, tj. bez obce Třebsko. Ke dnešnímu dni se postupně připravují varianty, které budou zastupitelstva členských obcí, které dále v projekt společného odkanalizování pokračují, projednávat samostatně na svých zasedáních již během měsíce 07/2016. Svazek prověřil možnosti využití vodních děl na k.ú. členských obcí poskytnuté Ing. Václavem Urešem ve spolupráci s Povodím Vltavy s.p. s kladným výsledkem. Z toho plyne, že stávající PD s platným stavebním povolením může být ještě použita pro některou z alternativních variant odkanalizování. Do doby závěrečného rozhodnutí členských obcí o alternativní variantě odkanalizování se tedy nejedná o zmařenou investici,. V době, kdy byly zpracovávány podklady pro jednání Shromáždění starostů Svazku (04-05/2016), nebyly ještě všechny možné varianty prověřeny a tak Svazek připravil návrh rozhodnutí o ukončení investiční akce „Svazek obcí Antonín Dvořák – SPLAŠKOVÁ KANALIZACE A ČOV TŘEBSKO, VYSOKÁ U PŘÍBRAMĚ, MODŘOVICE A NARYSOV.“. V té době byla velká pravděpodobnost, že jiné alternativy k původnímu projektu nebudou. K tomuto rozhodnutí se muselo vyjádřit každé jednotlivé zastupitelstvo členské obce a rozhodnutí musí být jednomyslně schváleno na jednání shromáždění starostů SOAD.
Stránka |7
Návrh rozhodnutí: „Shromáždění starostů schvaluje ukončení investiční akce „Svazek obcí Antonín Dvořák – SPLAŠKOVÁ KANALIZACE A ČOV TŘEBSKO, VYSOKÁ U PŘÍBRAMĚ, MODŘOVICE A NARYSOV.“ Diskuze: Předsedající si od členů Shromáždění vyžádal výpis z usnesení zastupitelstev jednotlivých obcí k tomuto bodu a zkontroloval pověření k hlasování přítomných členů. Dle pověření zastupitelstev členských obcí nejsou pro tento návrh pověřeni hlasovat žádní členové Shromáždění. Protinávrh: Shromáždění starostů neschvaluje ukončení investiční akce „Svazek obcí Antonín Dvořák – SPLAŠKOVÁ KANALIZACE A ČOV TŘEBSKO, VYSOKÁ U PŘÍBRAMĚ, MODŘOVICE A NARYSOV. Výsledek hlasování o protinávrhu: pro 902 hlasů proti 0 zdrželi se 0 Rozhodnutí č. 20160628/11 bylo schváleno Ad 9) Návrh investic na vyřazení – vzhledem k výsledku hlasování v předcházejícím bodu se tento bod dále projednávat nebude. Ad 10) Návrh na poskytnutí elektronické dokumentace aktuálního projektu včetně kanalizačních přípojek v katastru obce Třebsko (papírově i elektronicky) obci Třebsko jako řádnému členu Svazku - Obec Třebsko požaduje vydání majetku Svazku - elektronická dokumentace aktuálního projektu včetně kanalizačních přípojek v katastru obce Třebsko (papírově i elektronicky) obci Třebsko s tím, že je řádným členem Svazku. Návrh rozhodnutí: „Shromáždění starostů schvaluje vydání elektronické dokumentace aktuálního projektu včetně kanalizačních přípojek v katastru obce Třebsko (papírově i elektronicky) obci Třebsko jako řádnému členu Svazku“ Diskuze: Předsedající si od členů Shromáždění vyžádal výpis z usnesení zastupitelstev jednotlivých obcí k tomuto bodu a zkontroloval pověření k hlasování přítomných členů. Dle pověření zastupitelstev členských obcí jsou pro tento návrh pověřeni hlasovat následující členové Shromáždění: pan Martin Kazda, starosta obce Třebsko Předsedající zdůraznil, že základní povinností Svazku jako majetkového subjektu ve vztahu k tomuto majetku (tj. projektové dokumentaci) je tento majetek řádně spravovat, to znamená využívat jej v souladu s jeho určením a s cíli činnosti Svazku – společné odkanalizování. Obec Třebsko předložila de facto konkurenční návrh ve vztahu ke stávajícímu rozpracovanému společnému projektu. Je zcela evidentní, že požadovanou projektovou dokumentaci hodlá použít pouze ve svém zájmu a nikoliv jako člen svazku v zájmu Svazku a všech jeho členů. Za této situace, kdy je obec Třebsko stále členem Svazku, by poskytnutí projektové dokumentace Svazkem k použití výhradně jednotlivému členu Svazku zjevně v rozporu s jejím určením, tedy k
Stránka |8
realizaci společnému projektu, bylo porušením povinností Svazku řádně hospodařit se svým majetkem. Pan Martin Kazda předal kopii vyjádření JUDr. Petra Čápa ze dne 27. 6. 2016 k tomuto návrhu rozhodnutí a informoval členy Shromáždění, že o předání projektové dokumentace na členské obce se nemusí hlasovat, neboť každý člen Svazku má právo na přístup k jakýmkoliv dokumentům Svazku a navrhuje nehlasovat o tomto bodu a vydat projektovou dokumentaci obci Třebsko. Předsedající doplnil, že Svazek neupírá právo obci Třebsko na přístup k dokumentům Svazku a že projektová dokumentace v rozsahu k.ú. Třebsko bude vydána v rámci řádného majetkového a finančního vypořádání (pozn. dle platných stanov Svazku nejdříve po schválení účetní závěrky za rok 2016). Dále předsedající znovu doplnil, že důvodem pro nevydání projektové dokumentace je obava z porušení povinností Svazku řádně hospodařit se svým majetkem a citoval vyjádření JUDr. Oktábcové k tomuto bodu: „Právním základem pro vznik a činnost svazků je zákon č. 128/2000 Sb. o obcích ve znění pozdějších předpisů. Základním dokumentem upravujícím činnost Svazku obcí ANTONÍN DVOŘÁK jsou Stanovy svazku v aktuálním znění, jak jej schválilo shromáždění starostů dne 18. 3. 2014. Podle čl. XVII Stanov svazek hospodaří jednak s majetkem, který členské obce ze svého majetku do svazku vložily (tento majetek zůstává ve vlastnictví příslušné obce) a dále s majetkem, který získal svou vlastní činností. Všechny členské obce přijaly společně závazek realizovat projekt „ Splašková kanalizace a ČOV Třebsko, Vysoká u Příbramě, Modřovice a Narysov“. ( dále jen projekt). V rámci realizace tohoto projektu byla na základě smluv o dílo uzavřených mezi Svazkem jako objednatelem a jednotlivými dodavateli jako zhotoviteli vypracována projektová dokumentace projektu a to jak v listinné tak i elektronické podobě. Tato hmotná podoba projektové dokumentace je na základě shora citovaných ustanovení Stanov, upravujících otázky majetku , s kterým Svazek hospodaří, majetkem Svazku, neboť je nepochybné, že je výsledkem jeho činnosti. Základní povinností Svazku jako majetkového subjektu ve vztahu k tomuto majetku je tento majetek řádně spravovat to znamená využívat jej v souladu s jeho určením a cíli činnosti Svazku. Obec Třebsko požaduje vydání tohoto majetku Svazku s tím, že je řádným členem Svazku. Před uplatněním tohoto požadavku však své členství ve Svazku vypověděla výpovědí doručenou dne 20. 12. 2015 s tím, že by její členství ve Svazku na základě této výpovědi skončilo ke dni 31. 12. 2016 a následně dále navrhuje aby její členství skončilo na základě dohody všech členů Svazku podle ustanovení čl. VII Stanov již
Stránka |9
k 30. 6. 2016. Zároveň předložila Svazku respektive jeho jednotlivým členským obcím návrh na vlastní samostatné řešení části původního společného projektu, jak je citován shora. Tento její návrh je de facto návrhem konkurenčním ve vztahu ke stávajícímu rozpracovanému společnému projektu. Je zcela evidentní, že požadovanou projektovou dokumentaci hodlá použít pouze ve svém zájmu a nikoliv jako člen svazku v zájmu Svazku a všech jeho členů. Za této situace, kdy je obec Třebsko stále členem Svazku, by poskytnutí projektové dokumentace Svazkem k použití výhradně jednotlivému členu Svazku zjevně v rozporu s jejím určením, tedy k realizaci společného projektu, bylo porušením povinností Svazku řádně hospodařit se svým majetkem.“ Pan Martin Kazda podal protinávrh proti výše uvedenému konstatování, že je nutné o vydání dokumentace hlasovat: Protinávrh #1: Nehlasovat o poskytnutí, nebo neposkytnutí projektové dokumentace členské obci Třebsko neboť každý člen Svazku má nárok dle platných stanov Svazku, čl. VIII písm. a) bod 4) nahlížet do účetních knih a dalších dokladů Svazku, pořizovat si z nich výpisy, opisy a kopie. Diskuze: Předsedající podal protinávrh #2 z důvodu nutnosti získání právního názoru JUDr. Oktábcové na vyjádření JUDr. Čápa. Znovu zopakovat, že jedinou obavou Svazku je porušení povinností Svazku řádně hospodařit se svým majetkem. Protinávrh #2: Odložit hlasování o neposkytnutí elektronické dokumentace aktuálního projektu včetně kanalizačních přípojek v katastru obce Třebsko (papírově i elektronicky) obci Třebsko jako řádnému členu Svazku dříve než v rámci majetkového a finančního vypořádání v rámci zániku členství obce Třebsko. Předsedající nechal o jednotlivých protinávrzích hlasovat v pořadí jak byly navrženy: Protinávrh #1: Nehlasovat o poskytnutí, nebo neposkytnutí projektové dokumentace členské obci Třebsko neboť každý člen Svazku má nárok dle platných stanov Svazku, čl. VIII písm. a) bod 4) nahlížet do účetních knih a dalších dokladů Svazku, pořizovat si z nich výpisy, opisy a kopie. Navrhovatel: Martin Kazda Výsledek hlasování o protinávrhu #1: pro 230 (Třebsko) hlasů proti 672 zdrželi se 0 Rozhodnutí č. 20160628/12 o protinávrhu #1 nebylo schváleno
S t r á n k a | 10
Protinávrh #2: Odložit hlasování o neposkytnutí elektronické dokumentace aktuálního projektu včetně kanalizačních přípojek v katastru obce Třebsko (papírově i elektronicky) obci Třebsko jako řádnému členu Svazku dříve než v rámci majetkového a finančního vypořádání v rámci zániku členství obce Třebsko. Členové Shromáždění pověřují předsedu k zajištění právního rozboru tohoto bodu jednání a to bezodkladně. Výsledek předseda předloží členům nejpozději do 31. 8. 2016. Navrhovatel: Zdeněk Strnad Výsledek hlasování o protinávrhu #2: pro 902 hlasů proti 0 zdrželi se 0 Rozhodnutí č. 20160628/13 o protinávrhu #2 bylo schváleno
Ad 11) Návrh zániku členství obce Třebsko ve svazku k 30. 6. 2016 - členská obec Třebsko požádala o předčasné ukončení členství v SOAD k 30. 6. 2016. Předsedající připravil ve spolupráci s právním zástupcem Svazku podmínky, za kterých by obci Třebsko mohlo být ukončeno členství dříve než dle platných stanov SOAD, tj. k 31. 12. 2016. Předsedající zmínil, že jiné okolnosti, než podaná žádost k návrhu tohoto rozhodnutí nebyly. K tomuto rozhodnutí se muselo vyjádřit každé jednotlivé zastupitelstvo členské obce a rozhodnutí musí být jednomyslně schváleno na jednání shromáždění starostů SOAD.
Návrh rozhodnutí: „Shromáždění starostů schvaluje podmínky za, kterých může být ukončeno členství obce Třebsko ke dni 30. 6. 2016. Bude uzavřena písemná smlouva, jejímiž účastníky budou všechny členské obce, tedy i obec Třebsko, a Svazek. Smlouva bude obsahovat: souhlas všech členských obcí s ukončením účasti obce Třebsko ve Svazku k 30.6.2016, - závazek Svazku provést výpočet vypořádacího podílu obce Třebsko, jehož základem bude mimořádná účetní závěrka, mimořádná inventarizace majetku a závazků Svazku k 30. 6. 2016. ( čl. VII písm. f) Stanov), - závazek obce Třebsko uhradit Svazku částku odpovídající jejímu podílu dle čl. III Stanov na nákladech skutečně v budoucnu prokazatelně vynaložených Svazkem na přepracování stávající projektové dokumentace projektu „ Splašková kanalizace a ČOV Třebsko, Vysoká u Příbramě, Modřovice a Narysov“ na stav bez účasti obce Třebsko, ponížených o částku 588 060,-- Kč, která představuje nejnižší cenovou nabídku na přepracování stávající projektové dokumentace z výběrového řízení na dodavatele ze dne 29. 4. 2016 tak, aby vyhovovala dotačním pravidlům, a to ve lhůtě do … měsíců od data, kdy Svazek obci Třebsko písemně předloží doložené vyúčtování těchto nákladů ( čl. VII písm f Stanov – budoucí závazek), závazek Svazku poskytnout obci Třebsko vypořádací podíl ve lhůtě do 90 dnů od schválení zprávy auditora o hospodaření Svazku za kalendářní rok 2016, ne však dříve než obec Třebsko uhradí na účet Svazku závazek obsažený v předcházejícím textu.“ Diskuze: Předsedající si od členů Shromáždění vyžádal výpis z usnesení zastupitelstev jednotlivých obcí k tomuto bodu a zkontroloval pověření k hlasování přítomných
S t r á n k a | 11
členů. Dle pověření zastupitelstev členských obcí jsou pro tento návrh pověřeni hlasovat následující členové Shromáždění: pan Martin Kazda Z důvodu nedodržení jednomyslnosti k tomuto návrhu rozhodnutí předsedající ukončil diskuzi a podal protinávrh. Protinávrh: Shromáždění starostů neschvaluje ukončení členství obce Třebsko k 30.6.2016. Navrhovatel: Zdeněk Strnad Výsledek hlasování: pro 672hlasů proti 230 zdrželi se 0 Rozhodnutí č. 20160628/14 o protinávrhu bylo schváleno
Ad 12) Informace o odstoupení obce Modřovice z alternativního projektu přípravy vybudování kanalizace v obci – starostka Modřovic paní Scsevliková předala předsedovi Svazku výpis ze zápisu zasedání zastupitelstva obce Modřovice ze dne 16. 3. 2016. Ostatním členům Shromáždění přečetla přijaté usnesení: „Zastupitelstvo obce odstupuje od projednávání nových variant řešení investiční akce Svazku obcí ANTONÍN DVOŘÁK – Splašková kanalizace a ČOV Třebsko, Vysoká u Příbramě, Modřovice a Narysov. Zastupitelstvo obce pověřuje k zastoupení obce v této věci starostku obce paní Jolu Scsevlikovou k jednání ve Svazku.“ Usnesení bylo jednomyslně přijato.
Ad 13) Nové možnosti odkanalizování obcí bez obce Třebsko – paní Vlasta Petýrková informovala o aktivním projednávání možných variant odkanalizování obcí Narysov a Vysoká u Příbramě. Aktuálně se prověřuje 5 možných variant. Výstupy z ekonomicko-technických studií pro jednotlivá zastupitelstva budou během prázdnit připravovat zastupitelé obcí Narysov a Vysoká u Příbramě. Svazek, resp. jednotlivé členské obce uvažují i o nabídce přečišťování odpadních vod ve Třebsku a bude záležet na zastupitelstvech obcí, kterou variantu odkanalizování zvolí jako nevýhodnější.
Ad 14) Nabídka obce Třebsko členským obcím svazku – pan Martin Kazda zrekapituloval nabídku na přečišťování odpadních vod ve Třebsku, kterou obec Třebsko členským obcím dne 2. 5. 2016 zaslala. Přítomné informoval, že kompletní informace k nabídce jsou zveřejněny na úřední desce obce Třebsko a na internetových stránkách obce (www.trebsko.cz).
Ad 15) Různé - pan Kazda pozval rodiče a děti na dětský den, který pořádá obce Třebsko dne 2. 7. 2016 od 13 hod.
S t r á n k a | 12
Ad 16) Diskuze - mezi členy Shromáždění: o Paní Petýrková vznesla dotaz na pana Kazdu, zdali se zabývají též úvahou o návratu ke společnému projektu, který je dle technicko-ekonomické studie realizovatelný, resp. dotovatelný za předpokladu úprav v podobě etapizace a hledání úspor na hlavních řadech. o Pan Kazda odpověděl, že doposud neobdrželi žádný návrh, kterým by se mohli zabývat. o Předsedající doplnil, že obci Třebsko dne 10. 6. 2016 neformálně předložil podkladové materiály, ze kterých je patrné, že stávající projekt je možné ještě optimalizovat. Optimalizace s sebou však nese další náklady a na těch se musí shodnout všechny členské obce Svazku. S odkazem na dopracovávání technicko-ekonomické studie budou detailnější informace k dispozici během srpna 2016. o Pan Kazda dodal, že projektovou dokumentaci potřebují, aby mohli hledat optimalizaci tras hlavních stok, neboť již mají vybraného projektanta, který připravuje novou PD pouze pro obec Třebsko. -
Veřejná diskuze: o Pan Král se dotázal pana Kazdy, zda rozhodnutí o vystoupení ze Svazku a ukončení činnosti na společném projektu bylo pouze rozhodnutí zastupitelstva nebo jestli k tomu měli mandát od občanů. Pan Kazda odpověděl, že to bylo rozhodnutí zastupitelstva s neformální podporou občanů (pozn. výstup z besedy s občany ze dne 1. 4. 2016, na které zastupitelé představili již samostatný projekt odkanalizování). Dále se pan Král zeptal, jestli zastupitelé obce Třebsko uvažovali před svým rozhodnutím o tom, že tím mohou Svazku způsobit škody. o Pan Kazda s odkazem na ekonomicko-technickou studii z 12/2015 doplnil, že jedním z návrhů optimalizace projektu byla decentralizace kanalizační sítě a oni vybrali pro své občany to nejlepší, tedy samostatný projekt obce Třebska. o Dále se pan Král dotázal předsedy Svazku, zda se Svazek zabýval vyčíslením škody, která s ukončením členství obce Třebsko souvisí. Předseda s odkazem na rozhodnutí č. 20160628/9 zodpověděl, že Svazek nyní zná náklad, který by musel být vynaložen, aby společný projekt byl ekonomicky akceptovatelný, resp. dotovatelný. Tento náklad by byl nákladem společným a dle teorie, které je obsažena v podmínkách ukončení členství obce Třebsko, viz bod 11 zápisu, je tedy evidentní, že náklady nad tuto částku jsou náklady, které Svazek vynaloží v přímé souvislosti s ukončením členství obce Třebska, resp. nemožností odkanalizování dle původního projektu. o Pan Pospíšil poděkoval členům Shromáždění za pozvání na jednání a věcný dar. o Pan Drozda se pana Kazdy dotázal, zda vystoupení ze Svazku hodnotí jako uvážené a správné rozhodnutí, když možné alternativy společného a dotovatelného řešení kanalizace nebyly zpracovány a posouzeny. Pan
S t r á n k a | 13
Kazda odpověděl, že ano, neboť jejich ekonomická studie poukazuje na finanční výhodnost samostatného projektu před svazkovým projektem. Předsedající k tomuto bodu doplnil skutečnost, že ekonomika původního projektu je zpracována dle dokumentu Ministerstva pro místní rozvoj infrastruktury – aktualizace 2015 (UUR) dle projektové dokumentace pro provedení stavby z 10/2015 a ekonomika jejich samostatného projektu je uvažována v kvalifikovaných odhadech zpracovatele studie. Tudíž není možné tyto dvě čísla stavět proti sobě a porovnávat je, natož je používat jako tvrdé argumenty v neprospěch společného projektu. o Dále se do veřejné diskuze hlásili postupně další občané v následujícím pořadí: Pan Černý, pan Lauerman, pan Drozda, paní Blažková, pan Dubský, paní Scsevliková, pan Brychta, pan Pospíšil, pan Hanáček, pan Lauerman, pan Dubský, pan Brychta a pan Fiala. Dotazy byly zaměřeny na historii projektu, ukončení členství obce Třebsko a nová řešení odkanalizování. Členové Shromáždění na jednotlivé dotazy odpovídali. o Předsedající veřejnou diskuzi ukončil a vyzval občany k pokračování v diskuzi i po skončení jednání.
Shromáždění bylo ukončeno ve 22:50 hodin *** Zapsala: Marie Šedivá
Předseda svazku:
Ověřovatelé:
