Na základě usnesení Rady města Zlína č. 71/21R/2016 ze dne 24.10.2016 a v souladu s § 39 odst. 1 zákona č. 128/2000 Sb., o obcích v platném znění vyhlašuje statutární město Zlín
Záměr pronájmu obecního majetku a výzvu k podání nabídek ve výběrovém řízení pro koncesi malého rozsahu na služby ve smyslu § 178 zákona č. 134/2016 Sb., o zadávání veřejných zakázek na
PROVOZOVÁNÍ VYBRANÝCH ČÁSTÍ VODOVODU PRO VEŘEJNOU POTŘEBU VE MĚSTĚ ZLÍN S ohledem na uplynutí doby, na kterou byly uzavřeny smlouvy o nájmu a provozování částí vodovodu ve vlastnictví statutárního města Zlín, je třeba vybrat provozovatele těchto vodovodů pro další období 5 let, tj. od 1.1.2017 do 31.12.2021. Povaha výběrového řízení V souladu s § 178 zákona č. 134/2016 Sb. o zadávání veřejných zakázek (dále jen zákon) se jedná o koncesi malého rozsahu, neboť předpokládaná hodnota je stanovena ve výši do 20 000 000 bez DPH. Dle uvedeného ustanovení zákona není zadavatel povinen v zadávacím řízení zadat koncesi malého rozsahu, jejíž předpokládaná hodnota je rovna nebo nižší než 20 000 000 Kč bez DPH. Toto řízení tedy není řízením realizovaným dle zákona č. 134/2016 Sb. o zadávání veřejných zakázek. Odkazy na paragrafy dle výše uvedeného zákona jsou použity analogicky jako podpůrný prostředek.
Identifikační údaje o zadavateli: Název: Sídlo: Právní forma: Identifikační číslo: Daňové identifikační číslo: Jehož jménem jedná: Pověřený realizací výběrového řízení:
statutární město Zlín náměstí Míru 12, 761 40 Zlín obec 00283924 CZ00283924 (plátce DPH) MUDr. Miroslav Adámek, primátor Mgr. Patrik Kamas, náměstek primátora
Odpovědný odbor : Kontaktní osoba:
Odbor realizace investičních akcí Ing Leopold Bednařík, vedoucí odboru realizace investičních akcí 577 630 715
[email protected] Jitka Jalůvková, referent 577 630 666
[email protected] Odbor právní, oddělení veřejných zakázek Mgr. Petra Tichá 577 630 216
[email protected]
Telefon: E-mail: Kontakt: Telefon: E-mail: Odpovědný odbor ve věcech právních: Kontaktní osoba: Telefon: E-mail: 1. Zveřejnění záměru:
Statutární město Zlín zveřejňuje záměr pronájmu svého vodohospodářského majetku sloužícího k provozování vodovodů pro veřejnou potřebu. Podrobné vymezení vodohospodářského majetku a předmětu smlouvy je vymezeno dále v této výzvě. Zájemci o pronájem a provozování předmětného vodohospodářského majetku mohou předložit své nabídky za předpokladu splnění podmínek stanovených v této výzvě. 2. Předmět plnění:
Předmětem výběrového řízení je zajištění bezpečného a plynulého provozování Vodovodu v centru a místních částech města Zlín a to v souladu s národní legislativou, zejména zákonem č. 274/2001 Sb., o vodovodech a kanalizacích pro veřejnou potřebu a o změně některých zákonů, ve znění pozdějších předpisů (dále jen „ZVaK“), dále v souladu s podmínkami stanovenými pro tento provoz rozhodnutími správních úřadů. Provozování Vodovodů bude sjednáno na dobu 5 let. Provozováním je přitom ve smyslu § 2 odst. 3 ZVaK souhrn činností, kterými se zajišťuje dodávka pitné vody. Rozumí se jím zejména dodržování technologických postupů při odběru, úpravě a dopravě pitné vody, dodržování provozních řádů, vedení provozní dokumentace, provozní a fakturační měření, dohled nad provozuschopností Vodovodů, příprava podkladů pro výpočet ceny pro vodné a další související činnosti; není jím správa vodovodů ani jejich investiční rozvoj. Provozovatel přitom bude zajišťovat všechny povinnosti, které pro něj vyplývají zejména ze ZVaK i povinnosti, které je vlastník infrastruktury podle ZVaK oprávněn přenést na provozovatele. Podrobné vymezení předmětu smlouvy, infrastruktury částí vodovodu ve vlastnictví statutárního města Zlín (dále jen „Vodovody“) a podmínek jejich provozování je uveden v závazném textu návrhu smlouvy, který je obsahem přílohy 2 této výzvy a v seznamu vodohospodářského majetku, který se přílohou č. 3 této výzvy.
3. Plnění smlouvy subdodavatelem Zadavatel si vyhrazuje, že část předmětu koncesní smlouvy nesmí být plněna subdodavatelem, a to v následujícím rozsahu činností: hlavní provozní činnost na vodovodních sítích na úrovni profese vodárenského dělníka, zpracování ročních plánů údržby a výměny vodoměrů, ročních plánů revize vyhrazených technických zařízení a ročních plánů kalibrace a kontroly měřidel, plnění oznamovacích povinností v souladu se ZVaK, a to Zadavateli, odběratelům a správním úřadům, správa, evidence a archivace dokladů, dokumentů, provozních řádů, stížností, smluv, dokumentace, rozhodnutí správních úřadů a dalších dokladů a dokumentů, zpracování a průběžné vedení majetkové a provozní evidence, zpráv o stavu Vodovodů, dokumentů, stanovisek, informací a vyjádření souvisejících s provozovanými Vodovody, zpracování návrhu ročního plánu oprav, ročního plánu preventivní údržby Vodovodů, návrhu změn cen pro vodné a zpracování celkového vyúčtování všech položek výpočtu ceny pro vodné podle cenových předpisů, provoz zákaznického centra v místě poskytování služby. 4. Doba a místo plnění: 4.1. Popis provozované infrastruktury a místo plnění Jedná se o části vodovodů pro veřejnou potřebu, specifikované přílohou č. 3 této výzvy – seznam vodohospodářského majetku. 4.2. Předpokládaný harmonogram realizace Předpokládá se následující harmonogram: Předání a převzetí funkce provozovatele Obstarání oprávnění k provozování podle § 6 ZVaK Zahájení realizace předmětu smlouvy Ukončení realizace předmětu smlouvy
do 31.12.2016 do 31.12.2016 1.1.2017 31.12.2021
4.3. Podmínky pro změnu termínu plnění Pokud na straně Zadavatele nebude možné dodržet předpokládaný termín zahájení realizace předmětu koncesní smlouvy, (např. z důvodu prodloužení doby trvání výběrového řízení) a tento termín se zpozdí o více než 120 dnů, je uchazeč, s nímž bude uzavřena koncesní smlouva, oprávněn požadovat, aby termín ukončení realizace předmětu koncesní smlouvy byl upraven o dobu shodnou, po kterou nebylo možné Vodovody provozovat. 5. Požadavky na kvalifikaci dodavatele
Kvalifikaci splní ten dodavatel, který prokáže splnění: a) základní způsobilosti podle § 74 zákona; b) profesní způsobilosti podle § 77 zákona; v rozsahu stanoveném dále. 5.1. Základní způsobilost (§ 74 zákona) Způsobilým není dodavatel, který a) byl v zemi svého sídla v posledních 5 letech před zahájením zadávacího řízení pravomocně odsouzen pro trestný čin uvedený v příloze č. 3 k tomuto zákonu nebo obdobný trestný čin podle právního řádu země sídla dodavatele; k zahlazeným odsouzením se nepřihlíží, b) má v České republice nebo v zemi svého sídla v evidenci daní zachycen splatný daňový nedoplatek, c) má v České republice nebo v zemi svého sídla splatný nedoplatek na pojistném nebo na penále na veřejné zdravotní pojištění, d) má v České republice nebo v zemi svého sídla splatný nedoplatek na pojistném nebo na penále na sociální zabezpečení a příspěvku na státní politiku zaměstnanosti, e) je v likvidaci, proti němuž bylo vydáno rozhodnutí o úpadku, vůči němuž byla nařízena nucená správa podle jiného právního předpisu nebo v obdobné situaci podle právního řádu země sídla dodavatele. Je-li dodavatelem právnická osoba, musí podmínku podle odstavce 1 písm. a) splňovat tato právnická osoba a zároveň každý člen statutárního orgánu. Je-li členem statutárního orgánu dodavatele právnická osoba, musí podmínku podle odstavce 1 písm. a) splňovat a) tato právnická osoba, b) každý člen statutárního orgánu této právnické osoby a c) osoba zastupující tuto právnickou osobu v statutárním orgánu dodavatele. Dodavatel prokazuje splnění podmínek základní způsobilosti ve vztahu k České republice předložením: a) výpisu z evidence Rejstříku trestů ve vztahu k § 74 odst. 1 písm. a), b) potvrzení příslušného finančního úřadu ve vztahu k § 74 odst. 1 písm. b), c) písemného čestného prohlášení ve vztahu ke spotřební dani ve vztahu k § 74 odst. 1 písm. b), d) písemného čestného prohlášení ve vztahu k § 74 odst. 1 písm. c), e) potvrzení příslušné okresní správy sociálního zabezpečení ve vztahu k § 74 odst. 1 písm. d), f) výpisu z obchodního rejstříku, nebo předložením písemného čestného prohlášení v případě, že není v obchodním rejstříku zapsán, ve vztahu k § 74 odst. 1 písm. e). 5.2. Profesní způsobilost (§ 77 zákona) Dodavatel prokazuje splnění profesní způsobilosti ve vztahu k České republice předložením a) výpisu z obchodního rejstříku nebo jiné obdobné evidence, pokud jiný právní předpis zápis do takové evidence vyžaduje. b) doklad o oprávnění k podnikání podle zvláštních právních předpisů v rozsahu odpovídajícím předmětu koncese, tj. příslušné živnostenské oprávnění provozovat živnost volnou v oboru činností - provozování vodovodů a kanalizací. 5.5. Obecná ustanovení o kvalifikaci Dodavatel předloží doklady prokazující splnění kvalifikačních předpokladů v originále nebo prosté kopii. Dodavatel může předložení dokladů nahradit výpisem ze seznamu kvalifikovaných dodavatelů. Zadavatel může požadovat po uchazeči, aby písemně objasnil předložené informace či doklady nebo předložil další dodatečné informace či doklady prokazující splnění kvalifikace. Uchazeč je povinen splnit tuto povinnost v přiměřené lhůtě stanovené Zadavatelem. Dodavatel, který neprokáže splnění kvalifikace bude z řízení vyloučen. 6. Požadavky na jednotný způsob zpracování nabídky:
6.1. Požadavek na způsob zpracování nabídkové ceny Nabídkovou cenou se pro účely tohoto výběrového řízení rozumí cena pronájmu vodohospodářského majetku vyjádřená v Kč za 1 rok (rok 2017). Nabídková cena bude zpracována v české měně bez DPH, a uchazeč ji uvede ve formuláři „Krycí list nabídky“, který je přílohou 1 této výzvy. 6.2. Podmínky a požadavky na zpracování nabídky Pod pojmem nabídka se rozumí návrh smlouvy předložený uchazečem ve výběrovém řízení včetně dokumentů a dokladů požadovaných zadavatelem v této výzvě. Nabídka a veškeré ostatní doklady a údaje budou uvedeny v českém nebo slovenském jazyce (listiny v jiném než českém nebo slovenském jazyce budou doplněny úředním překladem do českého jazyka) v písemné formě a nabídka bude podepsána osobou oprávněnou za dodavatele jednat a podepisovat, popřípadě statutárním orgánem zmocněnou osobou, jejíž plná moc musí být součástí nabídky. 6.3. Forma nabídky Dodavatel předloží nabídku v písemné podobě. 6.4. Způsob a místo podání nabídky Písemné nabídky zašlou dodavatelé doporučeně poštou do sídla zadavatele nebo předají osobně v uzavřené obálce opatřené na uzavření razítkem a podpisem uchazeče a zřetelně označené nápisem „NEOTEVÍRAT“ a názvem veřejné zakázky „Provozování části vodovodu pro veřejnou potřebu ve městě Zlín“. Osobně lze nabídky předat na hlavní podatelnu MMZ (náměstí Míru 12). V případě doručení nabídky poštou je za okamžik předání považováno převzetí zásilky podatelnou MMZ. Nabídky předložené po stanovené době nebudou otevřeny. Zadavatel bezodkladně vyrozumí uchazeče o tom, že jeho nabídka byla podána po uplynutí lhůty pro podání nabídek. Uzávěrka pro podání nabídek je dne 1.12.2016 v 10 hod. 6.5. Obsah nabídky A.
Identifikační údaje - vyplněný formulář „Krycí list nabídky“ (příloha A), opatřený razítkem a podpisem osob (osoby) oprávněných za uchazeče jednat a podepisovat, popřípadě statutárním orgánem zmocněnou osobou, - případná plná moc osoby zmocněné statutárním orgánem k jednání a podpisu jménem uchazeče,
B.
Návrh smlouvy včetně příloh – návrh koncesní smlouvy musí být podepsán osobou oprávněnou za uchazeče jednat a podepisovat v souladu se způsobem podepisování uvedeným ve výpise z Veřejného rejstříku nebo zástupcem zmocněným k tomuto úkonu podle právních předpisů a opatřen otiskem razítka. Tento návrh musí být v souladu s Obchodními podmínkami předloženými Zadavatelem tak, jak jsou vymezeny v části 7 této výzvy.
C.
Doklady prokazující splnění kvalifikačních požadavků dle části 5 této výzvy.
7. Obchodní podmínky zadavatele a další smluvní podmínky: 7.1. Obchodní a platební podmínky Obchodní a platební podmínky jsou vymezeny ve formě a struktuře závazného textu návrhu smlouvy, která je nedílnou součástí této výzvy (příloha č. 2). Dodavatel do obchodních podmínek doplní údaje nezbytné pro vznik návrhu smlouvy (zejména vlastní identifikaci a údaje vztahující se k hodnotícím kriteriím a popřípadě další údaje, které budou v návrhu koncesní smlouvy k doplnění označeny). Takto doplněné obchodní podmínky předloží jako svůj návrh koncesní smlouvy.
7.2. Závaznost obchodních a platebních podmínek Obchodní a platební podmínky vymezují budoucí rámec smluvního vztahu. Nabídka uchazeče musí respektovat stanovené obchodní a platební podmínky a v žádné části nesmí obsahovat ustanovení, které by bylo v rozporu s těmito podmínkami. 7.3. Výše ceny pro vodné, kterou bude dodavatel účtovat odběratelům napojeným na vodárenskou infrastrukturu vymezenou v záměru Cena pro vodné po celou dobu trvání smlouvy bude odpovídat vyhlášené ceně, kterou bude dodavatel uplatňovat v oblasti své působnosti u zařízení pro výrobu a dodávky pitné vody, které provozuje a které jsou vykalkulované v souladu s platnými právními předpisy pro danou tarifní oblast, jejíž součástí je i město Zlín. Jednotnou tarifní oblastí bude cena dohodnutá a uplatňovaná mezi dodavatelem a společností Vodovody a kanalizace Zlín, a.s. – solidární cena. 7.4. Limit oprav a údržby Dodavatel na své náklady zajistí údržbu vodohospodářského majetku a dále odstraňování poruch a havárií. Rozsah oprav, ke kterým bude dodavatel na základě smlouvy povinen je bez maximálního finančního limitu za kalendářní rok. Veškeré smluvní podmínky jsou obsaženy ve vzorovém návrhu smlouvy, který je přílohou této výzvy k podání nabídek.
8. Způsob hodnocení nabídek Základním hodnotícím kriteriem je ekonomická výhodnost nabídky – nejlépe bude hodnocena nabídka uchazeče, který nabídne nejvyšší nájemné vyjádřené v Kč za 1 rok (rok 2017). 9. Doplňující podmínky zadavatele: 9.1. Zrušení koncesního řízení: Zadavatel si vyhrazuje právo zrušit koncesní řízení. Při zrušení koncesního řízení nevzniká uchazečům jakýkoliv nárok vůči Zadavateli. Zadavatel si vyhrazuje právo zrušit toto koncesní řízení i bez udání důvodu. 9.2. Změny v Koncesní dokumentaci Zadavatel si vyhrazuje právo dodatečně změnit, případně doplnit údaje v této výzvě. V případě, že dojde ke změně údajů uvedených v nabídce do doby uzavření smlouvy s vybraným uchazečem, je příslušný uchazeč povinen o této změně Zadavatele bezprostředně informovat. V případě, že dojde ke změně v kvalifikaci uchazeče, je třeba postupovat podle § 58 zákona o VZ. 9.3. Dodatečné informace Přílohy této výzvy je možné si vyžádat na základě písemné žádosti zaslané elektronicky na e-mail:
[email protected]. Dodavatel je oprávněn požadovat dodatečné informace, a to elektronicky na e-mail
[email protected] (v kopii na:
[email protected]). Na základě této žádosti Zadavatel uveřejní dodatečné informace na profilu zadavatele a zároveň je odešle dodavateli, který žádost podal, a to nejpozději do 5ti pracovních dnů ode dne doručení žádosti dodavatele. Vzhledem ke krátkým lhůtám pro odeslání odpovědí na žádosti o dodatečné informace bude pro poskytnutí dodatečných informací využito elektronických prostředků.
9.4. Požadavky před podpisem smlouvy Dodavatel před podpisem smlouvy doloží doklad o sjednaném pojištění odpovědnosti za škodu způsobenou dodavatelem třetí osobě ve výši alespoň 20 mil. Kč Toto pojištění prokazuje dodavatel platnou pojistnou smlouvou, včetně příslušných všeobecných pojistných podmínek. Pojištění lze rovněž prokázat pojistným certifikátem vystaveným příslušnou pojišťovnou nebo pojišťovacím makléřem spravujícím uzavřenou smlouvu, působícím dle zákona č. 363/1999 Sb., o pojišťovnictví a o změně některých souvisejících zákonů, ve znění pozdějších předpisů. Dodavatel je oprávněn tyto doklady předložit již ve své nabídce, v takovém případě pak nebudou před podpisem smlouvy vyžadovány. Nedoložení dokladů o sjednaném pojištění bude považován za neposkytnutí součinnosti k uzavření smlouvy. 9.5. Důvěrnost informací Uchazeč je povinen zacházet se všemi informacemi, které mu budou poskytnuty v průběhu koncesního řízení jako s důvěrnými (s výjimkou informací, které byly veřejně publikovány). Přílohy Příloha 1
- Formulář „Krycí list nabídky“
Příloha 2
- Návrh smlouvy
Příloha 3
- Seznam vodohospodářského majetku.
Ve Zlíně dne 14.11.2016 S pozdravem
______________________ Mgr. Patrik Kamas náměstek primátora
