Strana 6218
Sbfrka zakonu c.
380 / 2009
Castka 123
380 ZAKON ze dne 8. rfjna 2009,
kteryrn se meni zakon c. 123/1998 Sb., 0 pravu na informace 0 zivotnfm prostredi, ve zneni pozdejsich pfedpisu, a zakon c. 200/1994 Sb., 0 zememerictvi a 0 zrnene a doplneni nekterych zakonu souvisejfcich s jeho zavedenfm, ve zneni pozdejsich predpisu
Parlament se usnesl na tomto zakone Ceske republiky:
CAST PRVNI Zrnena zakona 0 pravu na informace o zivotnfm prostredf
Cl.
I
Zakon c. 123/1998 Sb., 0 pravu na informace 0 zivotnim prostredi, ve zneni zakona c. 132/2000 Sb., zakona c. 6/2005 Sb. a zakona c. 413/2005 Sb., se rneni takto: 1. V § 1 odst. 1 iivodni casti ustanoveni se slova "upravuje v souladu s pravem Evropskych spolecenstvi")" nahrazujf slovy "zapracovava pifslusne predpisy Evropskych spolecenstvi") a upravuje". Poznamka pod carou c. 1 zni: ,,1) Smernice Fvropskeho parlamentu a Rady 2003/4/ES ze dne 28. ledna 2003 0 pffstupu verejnosti k informadm 0 zivotnim prostredf a 0 zrusenf smernice Rady 90/313/EHS. Smernice Fvropskeho parlamentu a Rady 2007/2/ES ze dne 14. bfezna 20070 zfizenf Infrastruktury pro prostorove informace v Fvropskern spolecenstvi (INSPIRE).".
a v prfpade dohody s jinyrn clenskym statem Evropske unie i v ramci jeho iizemi; f) intrastrukturou pro prostorova data prostorova data a sluzby zalozene na prostorovych datech, metadata, technicke pozadavky, dohody 0 sdileni pifstupu k prostorovyrn datum a sluzbam zalozenyrn na prostorovych datech a jejich vyuzivani, procesy a postupy koordinace a sledovani, vyuzivani prostorovych dat a sluzeb zalozenych na prostorovych datech; g) interoperabilitou rnoznost kombinace prostorovych dat a vzajernne komunikace mezi sluzbami zalozenyrni na prostorovych datech bez opakovanych rucnich zasahu tak, aby bylo dosazeno soudrzneho vysledku a aby byla zvysena pridana hodnota prostorovych dat a sluzeb zalozenych na prostorovych datech; h) zpfistupriovanim dat zpristupiiovani prostorovych dat a metadat neomezenernu okruhu subjektu prostrednictvim 1. poskytovani prostorovych dat a metadat na geoportal z vlastnfho internetoveho rozhrani s vyuzitim sluzeb zalozenych na prostorovych datech, nebo
2. V § 1 odst. 1 se za pisrneno d) vklada nove pismeno e), ktere zni:
2. predavani prostorovych dat a metadat na geoportal;
"e) pravidla pro zfizeni infrastruktury pro prostorova data pro iicely politik zivotniho prostredi a politik nebo cinnosti, ktere mohou mit vliv na zivotni prostredi a zpristupiiovani prostorovych dat prostrednictvim sitovych sluzeb na Narodnim geoportalu INSPIRE (dale jen "geoportal"),".
i) technickyrni pozadavky technicke pozadavky prijate na zaklade predpisu Evropskych spolecenstvi") na zpifstupriovani dat s pravidly pro vytvoreni a aktualizaci metadat, rnonitorovani a podavani zprav, sluzby zalozene na prostorovych datech, interoperabilitu a harmonizaci prostorovych dat a sluzeb zalozenych na prostorovych datech, opravneneho pristupu k prostorovyrn datum, ktere obsahujf minimalni vykonnostni pozadavky na sluzby zalozene na prostorovych datech a zajistuji soudrznost prostorovych dat.".
Dosavadnf pisrneno e) se oznacuje jako pismeno f). 3. V § 2 se na konci pismene d) tecka nahrazuje strednikem a dopliiujf se pismena e) az i), ktera znejf: "e) prostorovyrni daty data, vcetne jejich identifikovatelnych skupin, v elektronicke podobe, ktera pifmo nebo nepfimo odkazujf na urcitou polohu nebo zernepisnou oblast na iizemi Ceske republiky
4. Za § 11 se vkladaji nove § 11a az 11e, ktere vcetne poznamek pod earou c. 12a a 12b znejf:
Castka 123
Sbfrka zakonu
,,§ 11a Geoportal
(1) Ministerstvo zivotniho prostredi spravuje geoportal, ktery je inforrnacnfm systernem verejne spravy a je pristupny prostrednictvfrn portalu verejne spravy. Povinne subjekty prostrednictvfrn geoportalu zpifstupriuji data odpovfdajfef alespoii jednomu z ternat uvedenych v provadecfrn pravnim predpise, ktera povinne subjekty tvofi, prijfmaji, spravujf nebo aktualizujf. (2) Ministerstvo zivotniho prostredi prostrednictvim geoportalu zajistuje zejmena
a) zpristupiiovani dat, b) sluzby zalozene na prostorovych datech, c) sluzby elektronickeho obchodu, d) sdileni prostorovych dat ve verejne sprave, e) inforrnovani storova data.
0
vyuzivani intrastruktury pro pro-
(3) Ministerstvo zivotniho prostredi na geoportalu zpristupni i jina prostorova data nez ta, jejichz ternata jsou uvedena v provadecim pravnim predpise, pokud o to povinny subjekt pozada a pokud jsou splneny technicke poiadavky. Ministerstvo zivotniho prostredi na geoportalu zpifstupni i data osoby, ktera neni povinnyrn subjektem (dale jen "jiny poskytovatel prostorovych dat"), pokud 0 to jiny poskytovatel prostorovych dat pozada nebo tak stanovi jiny pravni predpis a pokud jsou splneny technicke poiadavky. (4) Sluzby zalozene na prostorovych datech jsou sluzby a) vyhledavaci, ktere umozriuji vyhledani prostorovych dat a sluzeb zalozenych na prostorovych datech na zaklade obsahu odpovfdajfefch metadat a umozriuji zobrazeni obsahu metadat, b) prohlizeci, ktere umozriuji alespoii zobrazit, prochazet, priblizit, oddalit, posouvat nebo prekryvat zobrazitelna prostorova data a zobrazit vysvetlivky a jakykoli dalsi vyznarnny obsah metadat, c) stahovani dat, ktere umoziiuji stazeni iiplnych prostorovych dat nebo jejich castf a tam, kde je to prakticky mozne, prfmy prfstup k nim, d) transformacnf, ktere umoziiujf, aby prostorova data byla transformovana za ucelem dosazenf interoperability, e) umoziiujfef spustenf sluzeb zalozenych na prostorovych datech, ktere umoziiujf spustenf sluzeb uvedenych v pfsmenech a) az d).
(5) Transformacnf sluzby musf byt kombinovatelne s dalSfmi sluzbami zalozenymi na prostorovych datech a zajisiovat interoperabilitu.
c. 380 / 2009
Strana 6219
(6) Vyhledavaci sluzby umozriuji vyhledani prostorovych dat a sluzeb zalozenych na prostorovych datech podle alespoii techto vyhledavacich kriterii nebo jejich kombinaef: a) klicova slova, b) klasifikace prostorovych dat a sluzeb zalozenych na prostorovych datech, c) kvalita a platnost prostorovych dat, d) stupeii souladu s technickyrni pozadavky, e) zernepisna poloha, f) podmfnky pro pfistup k prostorovyrn datum a sluzbam zalozenyrn na prostorovych datech a podmfnky pro jejich pouziti, g) povinny subjekt a jiny poskytovatel prostorovych dat, kteif vytvari, spravujf, aktualizujf a distribuujf prostorova data a sluzby zalozene na prostorovych datech. (7) Metadata zahrnujf informace 0 a) souladu prostorovych dat s technickyrni pozadavky, b) podminkach pro pnstup k prostorovym datum a sluzbam zalozenyrn na prostorovych datech a jejich pouzivani, c) kvalite a platnosti prostorovych dat, d) povinnych subjektech a jinych poskytovatelich prostorovych dat, kteif vytvareji, spravujf, aktualizujf a distribuujf prostorova data a sluzby zalozene na prostorovych datech, e) ornezeni pifstupu a 0 duvodech takoveho ornezeni,
§ 11b Pravidla zpfistupriovani dat (1) Povinny subjekt zpfistupiiuje data v souladu s technickyrni pozadavky bez podani zadosti. Obdobne zpristupiiuje data jiny poskytovatel prostorovych dat. Pro zpristupiiovani dat z geoportalu se nepouziji ustanoveni § 3 az 7 a § 9. (2) Obce zpifstupiiuji data, pouze pokud tvorbu techto dat uklada zvlastni pravni predpis. V prfpade uzernne clenenych statutarnich rnest a hlavnmo mesta Prahy se veta prvnf pouzije obdobne pro mestske obvody nebo mestske casti. Uzemne clenena statutarnf mesta a hlavnf mesto Praha zprfstupiiujf data odpovfdajfef alespoii jednomu z temat uvedenych v provadeefm pravnfm predpise bez omezenf.
(3) Povinnost zprfstupiiovat data rna pouze porizovatel prostorovych dat, nikoliv dditel jejich kopif. Porizovatelem prostorovych dat se rozumf povinny subjekt, ktery prostorova data sam vytvarf nebo nechava vytvorit jinym subjektem pro ucely vykonu ve-
Strana 6220
Sbfrka zakonu
rejne spravy. Pokud porizovatel prostorovych dat prijima prostorova data od jineho subjektu, zpfistupiiuje prostorova data v souladu s autorskyrni pravy.
(4) Povinny subjekt a jiny poskytovatel prostorovych dat k jimi porizenym prostorovyrn datum a sluzbam zalozenym na prostorovych datech vytvareji a aktualizujf metadata, ktera predavaji na geoportal. Povinny subjekt a jiny poskytovatel prostorovych dat jsou povinni zajistit, ze prostorovyrn datum jimi zpfistupnenyrn na geoportal odpovidajf metadata k nim vytvofena. Provadeci pravni predpis stanovi lhuty, ve kterych rnusi povinny subjekt a jiny poskytovatel prostorovych dat vytvorit metadata k jim porizenym prostorovyrn datum a sluzbam zalozenym na prostorovych datech. (5) Povinne subjekty vedou evidenci 0 verejnem vyuzivani jimi vytvarenych, spravovanych, prijfmanych nebo aktualizovanych prostorovych datech a zpifstupriuji ji Ministerstvu zivotniho prostredi. Zpusob vedeni evidence a zpristupfiovani stanovi provadecf pravni predpis. Evidence je predavana Ministerstvu zivotniho prostredi prostrednictvfrn sluzby na geoportalu vzdy do konce unora za predchozf kalendami rok. Povinnost uchovavat neaktualni prostorova data maji ty povinne subjekty, ktere neuchovavaji prostorova data podle zvlastniho pravniho predpisu 12a ) ; metadata k neaktualnim prostorovyrn datum povinne subjekty zpifstupiiuji na geoportal. Zpusob uchovavani neaktualnich prostorovych dat a zpristupiiovani metadat k neaktualnim prostorovyrn datum stanovi provadecf pravni predpis.
§ 11c Pristup k prostorovyrn datum (1) Data zpristupnena prostrednictvim geoportalu jsou verejne pristupna dalkovyrn pristupem. Povinny subjekt a jiny poskytovatel prostorovych dat zprfstupiiujf data na zaklade nevyhradnf licenenf nebo podlicenenf smlouvy (dale jen "licenenf smlouva") podle zvlastnmo pravnfho predpisu 12b ) , jejfz navrh je soueastf jfm zprfstupiiovanych metadat. Pokud povinny subjekt nebo jiny poskytovatel nepreda jako soueast metadat navrh licenenf smlouvy, zprfstupiiujf se prostorova data a sluzby zalozene na prostorovych datech na zaklade vzorove licenenf smlouvy, kterou Ministerstvo zivotnmo prostredf uverejnf na geoportalu. (2) Licenenf smlouva obsahuje zejmena
a) oznaeenf povinneho subjektu nebo jineho poskytovatele prostorovych dat, v prfpade fyzicke osoby uvedenfm jmena, prfjmenf a bydliste a v prfpade pravnickych osob nazvem pravnicke osoby, uvedenfm pravnf formy, sfdla, identifikaenmo efsla a daiioveho identifikaenmo efsla,
e. 380 / 2009
Castka 123
b) oznaceni nabyvatele, u [yzicke osoby uvedenfm jmena, prfjmenf, data narozeni a bydliste a u pravnicke osoby uvedenim nazvu, pravni formy, sidla, identitikacniho efsla a darioveho efsla, c) informace 0 predpokladanern zpusobu vyuzivani prostorovych dat a sluzeb zalozenych na prostorovych datech, d) predmet smlouvy, kterym se rozurni presny nazev prostorovych dat nebo sluzby zalozene na prostorovych datech, e) v prfpade sluzeb stahovani dat dobu platnosti smlouvy, f) podmfnky uziti prostorovych dat a sluzeb zalozenych na prostorovych datech, ktere stanovi provadecf pravni predpis, g) cenu za zpristupiiovana prostorova data a sluzby zalozene na prostorovych datech, platebnf a fakturacni podmfnky, h) v prfpade bezplatneho zpristupneni prostorovych dat nebo sluzby zalozene na prostorovych datech uvedeni informace 0 bezplatnem zpifstupneni vcetne pravniho predpisu, na jehoz zaklade jsou bezplatne zpristupneny, a hodnoty dat a sluzeb vyjadrene podle platnych predpisu. (3) Prostorova data a sluzby zalozene na prostorovych datech mohou byt zpristupneny za uplatu, pokud dale neni stanoveno jinak. Prostorova data povinnych subjektu a jinych poskytovatelu prostorovych dat odpovfdajfef ternatum v provadecim pravnim predpise a sluzby zalozene na prostorovych datech mohou byt zpoplatneny eastkou, ktera nepresahne minimalni vysi nezbytnou k zajisteni potrebne kvality a zpristupfiovani prostorovych dat a sluzeb zalozenych na prostorovych datech. (4) Vyhledavaci a prohlfzeci sluzby zalozene na prostorovych datech veetne dat jsou zprfstupiiovany bezplatne. Data zprfstupnena prohlizeefmi sluzbami zalozenymi na prostorovych datech mohou byt ve forme zabraiiujfef opetovnemu vyuzitf pro obchodnf ueely. V prfpade prubezne aktualizovanych dat velkeho objemu lze zpoplatnit i prohlizeef sluzby zalozene na prostorovych datech; v takovem prfpade se odstavec 3 veta druha pouzije obdobne. Rozsah prubezne aktualizovanych dat velkeho objemu stanovf provadeef pravnf predpis. (5) Kazdy muze pro placenf uhrad za zprfstupnena prostorova data a sluzby zalozene na prostorovych datech vyuZlt sluzbu elektronickeho obchodu na geoportalu. Sluzby elektronickeho obchodu na geoportalu lze vyuZlt i pro uhradu nakladu spojenych s porfzenfm kopif, opatrenfm technickych nosieu dat a s odeslanfm iadateli.
Castka 123
Sbfrka zakonu
(6) Organy vereJne spravy, statni prispevkove organizace a organizacni slozky statu zfizene nebo zalozene ministerstvy pro plneni iikolu, ktere maji vliv na zivotni prostredi, maji k prostorovym datum povinnych subjektu, ktera odpovidajf ternatum uvedenym v provadecfm pravnim predpisu a jsou zpristupnena na geoportalu, bezplatny pfistup v plnern rozsahu. (7) Pro pfistup instituci, orgami, agentur Evropskych spolecenstvi, organu verejne spravy jinych clenskych zerni Evropske unie k prostorovyrn datum povinnych subjektu, pokud tato data slouzi k plneni jejich povinnostf podavat zpravy podle predpisu Evropskych spolecenstvi tykajicich se zivotniho prostredi, se pouzije odstavec 6 obdobne.
(8) Pristup organu zrizenych mezinarodnimi dohodami, jejichz smluvnfmi stranami jsou Evropska spolecenstvi a clenske staty, k prostorovyrn datum povinnych subjektu je rnozny na zaklade vzajemnosti a rovnopravnosti, pokud tato prostorova data slouzi k plneni jejich ukolu, ktere by mohly mit vliv na zivotnf prostredi,
§ 11d Omezeni a odeprenf pristupu k prostorovyrn datum (1) Pristup k prostorovyrn datum bude odepren, pokud by tim byla porusena ochrana pray tretich osob k predrnetu prava autorskeho, pray souvisejfefch s pravern autorskym nebo zvlastniho prava porizovatele databaze.
c. 380 / 2009
a jeho zduvodneni Ministerstvo zivotniho prostredi zverejni v obou prfpadech na geoportalu. Povinny subjekt a jiny poskytovatel prostorovych dat informuje ministerstvo 0 potrebe ornezeni pifstupu, ktere provadi ministerstvo, a 0 provedenern ornezeni pifstupu, ktere provedli sami, a to vcetne sdeleni duvodu, ktere maji vest nebo vedly k ornezeni pifstupu.
§ 11e Ministerstvo zivotnfho prostfedi Ministerstvo zivotniho prostredi a) je kontaktnfrn mistem pro styk s Evropskou komisi, b) zasfla zpravy podle pifslusnych predpisu Evropskych spolecenstvi"), c) zpfistupiiuje prostorova data, ktera jsou pristupna prostrednictvim geoportalu, pro evropsky geoportal INSPIRE provozovany Evropskou kornisi na iirovni Evropskych spolecenstvi, d) zpfistupiiuje evidenci podle § 11b odst. 5 vefejnosti a Evropske kornisi prostrednictvim geoportalu, e) koordinuje intrastrukturu ve spolupraci s ustrednimi spravnimi urady, pravnickyrni osobami sdruzujicimi osoby pusobicf v oblasti prostorovych dat a pravnickyrni osobami sdruzujicimi uzernni samospravne celky. 12a)
(2) Pristup verejnosti k prostorovyrn datum prostrednictvfrn vyhledavacich sluzeb lze omezit, pokud je to v zajmu verejne bezpecnosti, zajisteni obrany statu nebo ochrany mezinarodnich vztahu. Pristup k prostorovyrn datum zpristupnenym prostrednictvim prohlizecfch sluzeb, sluzeb stahovani dat, transformacnich sluzeb a sluzeb urnozriujfcfch spusteni sluzeb zalozenych na prostorovych datech lze ornezit organum verejne spravy z duvodu uvedenych ve vete prvnf a prfstup verejnosti i z duvodu uvedenych v § 8 odst. 1 a § 8 odst. 2 pfsm. a) az c). Prfstup verejnosti je mozne omezit, pouze pokud verejny zajem na omezenf prfstupu prevazuje nad verejnym zajmem na zprfstupnenf prostorovych dat. N a zaklade duvodu uvedenych v § 8 odst. 1 pfsm. a), b) a d) a § 8 odst. 2 pfsm. a) a b) nelze omezit prfstup k informaefm 0 emisfeh do zivotnmo prostredf. (3) Omezenf prfstupu provede povinny subjekt nebo jiny poskytovatel prostorovych dat v prfpade prostorovych dat umfstenych na internetovych rozhranfeh zprfstupnenych prostrednictvfm geoportalu. V prfpade prostorovych dat umfstenych na geoportalu provede omezenf prfstupu ministerstvo. Omezenf prfstupu
Strana 6221
12b)
Zakon c. 499/2004 Sb., 0 archivnictvi a spisove sluzbe a 0 zmene nekterych zakonu, ve znenf pozdejsfch predpisu.
§ 88
az 94 autorskeho zakona.".
5. Za § 15 se vklada novy § 15a, ktery vcetne nadpisu zni:
,,§ 15a Zmocneni k vydani provadecich pravnich predpisu Ministerstvo zivotnmo prostredf stanovf vyhlaskou a) temata prostorovych dat, b) podmfnky uzitf prostorovych dat a sluzeb zalozenych na prostorovych datech, c) zvlastnf zpusoby uzitf prostorovych dat a sluzeb zalozenych na prostorovych datech, d) rozsah prubezne aktualizovanych dat velkeho obJemu, e) lhUty, ve kterych musf povinny subjekt a jiny poskytovatel prostorovych dat vytvorit metadata k jimi porfzenym prostorovym datum a sluzbam zalozenym na prostorovych datech,
Strana 6222
Sbfrka zakonu c.
"m) technickou mapou obce rnapove dflo velkeho merftka vedene na prostredcfch vypocetni techniky s podrobnym zakresem pifrodnich a technickych objektu a zarizeni vyjadrujici jejich skutecny stav.".
Cl. II Prechodne ustanoveni
2. Poznamka pod carou c. 3 zni:
Povinny subjekt zajistf, aby u veskerych nove ziskanych a rozsahle restrukturalizovanych prostorovych dat a odpovfdajfefch sluzeb zalozenych na prostorovych datech byla zajistena interoperabilita do 2 let od prijeti technickych pozadavku, kteryrni Evropska komise stanovi technicka opatreni pro interoperabilitu Evropskou kornisi, V prrpade ostatnich prostorovych dat a sluzeb zalozenych na prostorovych datech, jez jsou nadale vyuzivany, zajistf povinny subjekt a jiny poskytovatel prostorovych dat, aby byla zajistena interoperabilita do 7 let od prijetf technickych pozadavku, kteryrni Evropska komise stanovi technicka opatreni pro interoperabilitu Evropskou kornisi, Za nove ziskana a rozsahle restrukturalizovana prostorova data a odpovfdajfef sluzby zalozene na prostorovych datech se rozurni takova prostorova data a sluzby, ktere povinny subjekt nebo jiny poskytovatel prostorovych dat vytvoril nebo restrukturalizoval po prijeti technickych pozadavku stanovicich technicka opatreni pro interoperabilitu Evropskou komisf.
,,3) Napifklad stavebni zakon.".
3. V § 4 odst. 1 se na konci pisrnene k) tecka nahrazuje carkou a dopliiuje se pismeno 1), ktere zni:
,,1) zalozeni a vedeni technickych map obci").". 4. V § 4 se za odstavec 2 vklada novy odstavec 3, ktery vcetne poznamky pod carou c. 4a zni: ,,(3) Zememericke a katastralni organ;:, ktere vytvareji a vedou prostorova data z iizemi Ceske republiky, poskytujf pro intrastrukturu pro prostorove informace v Evropskem spolecenstvi'") tato zakladni prostorova data: a) zakladni statni rnapova dfla pro verejne pouziti, b) geodeticke iidaj e kladu,
0
zaifzenich geodetickych za-
c) databaze, d) ortofotograficke zobrazeni iizemi cele republiky,
Cl. III Zmocneni k vyhlaseni uplneho zneni zakona ve Sbfrce zakonu
e) databazovy soubor geografickeho nazvoslovi.
Predseda vlady se zrnocriuje, aby ve Sbirce zakonu vyhlasil iiplne zneni zakona c. 123/1998 Sb., 0 pravu na informace 0 zivotnim prostredi, jak vyplyva z pozdejsfeh zakonu.
§ lla zakona c. 123/1998 Sb., 0 pravu na inforrnace 0 zivotnim prostredi, ve znenf zakona c. 380/2009 Sb.".
4a)
Dosavadnf odstavec 3 se oznacuje jako odstavec 4. Dosavadnf poznamky pod carou c. 4a az 4f se oznacuji jako poznamky pod carou c. 4b az 4g, a to vcetne odkazu na poznamky pod carou.
CAST DRuHA 0
Castka 123
1. V § 2 se na konci pismene 1) tecka nahrazuje carkou a dopliiuje se pisrneno m), ktere zni:
f) zpusob vedeni evidence 0 vereJnem vyuzivani a zpristupfiovani prostorovych dat, g) zpusob uchovavani neaktualnfch prostorovych dat a zpristupfiovani metadat k nim.".
Zrnena zakona
380 / 2009
5. V § 20 se na konci odstavce 1 tecka nahrazuje carkou a dopliiuje se pisrneno i), ktere znf:
zememerictvf
Cl.IV
"i) zakladni obsah technicke mapy obce.".
Zakon c. 200/1994 Sb., 0 zemernerictvi a 0 zmene a doplneni nekterych zakonu souvisejicich s jeho zavedenfm, ve znenf zakona c. 120/2000 Sb., zakona c. 186/2001 Sb., zakona c. 319/2004 Sb., zakona c. 413/2005 Sb., zakona c. 444/2005 Sb., zakona c. 124/2008 Sb., zakona c. 189/2008 Sb. a zakona c. 223/2009 Sb., se menf takto:
CAST TRETI UCINNOST Tento zakon nabyva ucinnosti patnactym dnem ode dne jeho vyhlasenf.
Vlcek
V.
r.
Klaus
V.
r.
Fischer
V.
r.
