Castka 70
Sbfrka zakonu
c. 223 / 2008
Strana 3193
223 PREDSEDA VLADY vyhlasuje uplne zneni zakona c. 14612002 Sb., o Statni zernedelske a potravinarske inspekci a 0 zrnene nekterych souvisejicich zakonu, jak vyplyva ze zrnen provedenych zakonem c. 30912002 Sb., zakonem c. 9412004 Sb., zakonem c. 31612004 Sb., zakonem c. 32112004 Sb., zakonem c. 44412005 Sb. a zakonem c. 12012008 Sb.
ZAKON o Statni zernedelske a potravinarske inspekci
Parlament se usnesl na tomto zakone Ceske republiky:
e) Kralovehradecky a Pardubicky se sidlern v Hradci Kralove,
CAST PRVNI
g) Olomoucky a Moravskoslezsky se sidlem v 010mouci.
f) jihornoravsky a Zlinsky se sidlern v Brne,
STATNIZEMEDELSKA A POTRAVINARSKA INSPEKCE
§1
(3) Inspekce je organizacni slozkou statu 1 ) , je ucetni jednotkou").
(4) Sfdlem inspekce je Brno.
(1) Ucelem zakona je zfizeni Statni zernedelske a potravinarske inspekce (dale jen "inspekce"), ktera je spravnim uradem podrizenym Ministerstvu zernedelstvi (dale jen "ministerstvo"), a stanovit jejf pusobnost pro vykon statniho dozoru.
(5) V cele inspekce je iistredni reditel, ktery ridf ustredni inspektorat a reditele inspektoratu. Ustredniho reditele ridf ministerstvo. jmenovani a odvolani ustredniho reditele a reditele inspektoratu se ridf sluzebnim zakonem'").
(2) Zrizuje se inspekce, kterou tvofi iistredni inspektorat a jemu podrizene inspektoraty majici uzernni pusobnost pro tyto kraje (dale jen "inspektoraty") a toto sidlo: a) Stredocesky a Hlavnf rnesto Prahu se sidlern v Praze, b) Jihocesky a Vysocina se sidlern v 'I'abore, c) Plzeiisky a Karlovarsky se sidlem v Plzni, d) Ustecky a Liberecky se sidlern v Ustf nad Labem,
(6) Jako organ prveho stupne rozhoduje ve spravnim rizenf inspektorat prislusny podle sve uzernni pusobnosti, 0 odvolani proti rozhodnuti inspektoratu rozhoduje ustredni inspektorat.
§2 Pro iicely tohoto zakona se rozurni a) kontrolou zjistovani provadene inspektorern, zda jsou plneny pozadavky stanovene zvlastnimi prav-
c. 219/2000 Sb., 0 majetku Ceske republiky a jejfrn vystupovanf v pravnich vztazich, ve znenf pozdejsfch predpisu. 2) Zakon c. 563/1991 Sb., 0 ucernicrvf, ve znenf pozdejsfch predpisu. 10) § 53 odst. 5 zakona c. 218/2002 Sb., 0 sluzbe statnich zamestnancu ve spravnich uradech a 0 odmciiovani tcchto za1) Zakon
mestnancu a ostatnich zamestnancu ve spravnich uradech (sluzebni zakon).
Strana 3194
Sbfrka zakonu
nimi predpisy") nebo pifmo pouzitelnyrni predpisy Evropskych spolecenstvi"), na jejichz zaklade uklada inspektor opatreni k odstraneni zjistenych nedostatku a 0 nichz pofizuje protokol, b) zernedelskym vyrobkem produkt zernedelske prvovyroby, s vyjimkou zivocisnych produktu"), c) opatrenim iikony k odstraneni zjistenych nedostatku, pozastavenf nebo zakaz vyroby nebo uvadeni zernedelskych vyrobku, potravin") nebo surovin anebo tabakovych vyrobku do obehu, narizenf nebo provedenf jejich zniceni, zakaz pouzivani obalu, pristroju nebo z ariz eni, zakaz uzfvani prostor, ktere nespliiuji podmfnky stanovene zvlastnimi pravnimi predpisy'), zajisteni nebo uskladneni potravin nebo vyrobkii, ktere nespliiujf pozadavky stanovene zvlastnimi pravnimi pred-
plSy, d) posudkem na rniste pisemne vyhodnocenf vysledku kontroly v miste provedene kontroly, e) osvedcenim pisernne potvrzeni vystavene fyzicke nebo pravnicke osobe 0 tom, zda zernedelske vyrobky, potraviny nebo suroviny anebo tabakove vyrobky spliiujf pozadavky stanovene zvlastnimi pravnirni predpisy"), a to na jejf zadost,
c. 223 / 2008
Castka 70
§3 (1) Inspekce u [yzickych a pravnickych osob (dale jen "kontrolovane osoby") kontroluje zernedelske vyrobky a potraviny nebo suroviny urcene k jejich vyrobe (dale jen "suroviny") anebo tabakove vyrobky, pfitom kontroluje zejmena, a) zda tyto zernedelske vyrobky, potraviny nebo suroviny anebo tabakove vyrobky spliiujf pozadavky stanovene zvlastnimi pravnimi predpisy3),6) nebo mezinarodnimi smlouvami, kteryrni je Ceska republika vazana a ktere jsou vyhlaseny ve Sbirce mezinarodnich smluv nebo ve Sbirce zakonu"), (dale jen "mezinarodnf smlouvy"), b) zda pri vyrobe nebo uvadeni do obehu techto zemedelskych vyrobku, potravin nebo surovin anebo tabakovych vyrobku jsou dodrzovany podmfnky stanovene zvlastnimi pravnimi predpisy') nebo mezinarodnfrni smlouvami/), c) zda kontrolovane osoby splnily povinnosti stanovene zvlastnimi pravnimi predpisy3) nebo rnezinarodnimi smlouvarni"), d) zda nedochazi ke klamani spotrebitele"), e) zda zernedelske vyrobky, potraviny nebo suroviny anebo tabakove vyrobky uvadene na trh jsou bezpecne'9) , v
f) monitorovanim soustavne nebo vyberove ucelove sledovani zejmena toxikologicky vyznamnych 1.1tek v zernedelskych vyrobcich, potravinach, surovinach a tabakovych vyrobcich.
3)
f) zda nedochazi k porusovani prava osob, jimz svedcf ochrana zapsaneho oznaceni puvodu nebo zernepisneho oznaceni zernedelskych vyrobku,
Napriklad zakon c. 110/1997 Sb., 0 potravinach a tabakovych vyrobcich a 0 zmene a doplnenf nekterych souvisejfcfch zakonu, ve znenf pozdejsfch predpisu, zakon c. 321/2004 Sb., 0 vinohradnictvi a vinafstvi a 0 zmene nekterych souvisejfcfch zakonu (zakon 0 vinohradnictvi a vinarstvi), ve znenf pozdejsfch predpisu, zakon c. 634/1992 Sb., 0 ochrane spotrebitele, ve znenf pozdejsfch predpisu, zakon c. 97/1996 Sb., 0 ochrane chmele, ve znenf pozdejsfch predpisu, zakon c. 61/1997 Sb., o lihu a 0 zmene a doplnenf zakona c. 455/1991 Sb., 0 zivnostenskem podnikani (zivnostensky zakon), ve znenf pozdejsich predpisu, a zakona c. 587/1992 Sb., 0 spotrebnfch danich, ve znenf pozdejsfch predpisu, (zakon 0 lihu), ve znenf pozdejskh predpisu, zakon c. 30712000 Sb., 0 zemedelskych skladnkh listech a zemedelskych verejnych skladech a 0 zmene nekterych souvisejfclch zakonu, ve znenf zakona c. 44412005 Sb., zakon c. 10212001 Sb., 0 obecne bezpecnosti vyrobku a 0 zmene nekterych zakonu (zakon 0 obecne bezpecnosti vyrobku), ve znenf pozdejskh predpisu.
3a) Napi'lklad nai'lzenf Evropskeho parlamentu a Rady (ES) c. 17812002 ze dne 28.ledna 2002, kterym se stanovf obecne zasady a pOZadavky potravinoveho prava, zi'izuje se Evropsky urad pro bezpecnost potravin a stanovf postupy tykajfcl se bezpecnosti potravin, v platnem znenf, nai'lzenf Evropskeho parlamentu a Rady (ES) c. 85212004 ze dne 29. dubna 2004 o hygiene potravin, nai'lzenf (ES) c. 207312005 ze dne 15. listopadu 2005 0 mikrobiologickych kriterikh pro potraviny, nai'lzenf Rady (ES) c. 50912006 ze dne 20. brezna 2006 0 zemedelskych produktech a potravinach, jez predstavujf zarucene tradicnf speciality, nai'lzenf Rady (ES) c. 51012006 ze dne 20. brezna 2006 0 ochrane zemepisnych oznacenf a oznacenf puvodu zemedelskych produkm a potravin. 4) § 3 odst. 1 pfsm. 1) zakona c. 166/1999 Sb., 0 veterinarnf peCi a 0 zmene nekterych souvisejfclch zakonu (veterinarnf zakon). 5) § 2 pfsm. a) zakona c. 110/1997 Sb. 6) Zakon c. 25812000 Sb., 0 ochrane verejneho zdravf a 0 zmene nekterych souvisejfclch zakonu. 7) N api'lklad Dohoda 0 mezinarodnkh prepravach zkazitelnych potravin a 0 specializovanych prostredclch urcenych pro tyto prepravy (ATP), uverejnena pod C. 61/1983 Sb., ve znenf zmen uverejnenych pod C. 54/1998 Sb. a c. 9212000 Sb. m. s. 8) § 8 zakona c. 634/1992 Sb., ve znenf zakona c. 14512000 Sb. 9) Zakon c. 10212001 Sb.
Castka 70
Sbfrka zakonu
potravin nebo surovin anebo tabakovych vy. liit lOa) , ro bku' 10) ne b 0 zarucenyc h tra d'1CmCh SpeCla v
/
V
/
g) zda kontrolovane osoby plni povinnosti vyplyvajici pro ne z pifmo pouzitelnych predpisu Evropskych spolecenstvi a plni iikoly vyplyvajici pro ni jako pro organ dozoru z pifmo pouzitelnych predpisu Evropskych spolecenstvi, pricemz je pro zjednani napravy protipravniho stavu opravnena vyuzfvat i opatreni v nich uvedena. (2) Statni zernedelska a potravinarska inspekce kontroluje, zda zasoby jf ohlasene podnikatelem podle zakona 0 potravinach a tabakovych vyro befch 1015) odpovfdajf skutecnosti.
(3) Inspekce dale u kontrolovanych osob a) zjistuje nedostatky pri vyrobe nebo uvadeni do obehu zernedelskych vyrobku, potravin nebo surovin 11) anebo tabakovych vyrobku a jejich pficiny, b) kontroluje, zda cerstve ovoce, cerstva zelenina nebo konzumni brambory spliiujf pozadavky na jakost stanovene zvlastnim pravnim predpisem 12) a soulad a spravnost udaju uvedenych v pruvodnich dokumentech, c) uklada opatrenim povinnost odstranit zjistene nedostatky a stanovi lhutu k jejich odstraneni, d) kontroluje splneni ulozenych opatreni k odstraneni zjistenych nedostatku,
e) provadi kontrolu v pravidelnych intervalech nebo pri podezreni z poruseni pravnfch predpisir'), f) kontroluje dodrzovani pozadavku na osobni a provozni hygienu v rozsahu stanovenem pfimo pouzitelnyrn predpisem Evropskych spolecenstvi 0 hygiene potravin 12a) a zvlastnimi pravnimi predpisy13).
c. 223 / 2008
Strana 3195
(4) Inspekce pri plneni iikolu podle tohoto zakona a podle zvlastnich zakonu 3 ) a) uklada kontrolovanym osobam pokuty a opatreni podle tohoto zakona a podle zvlastnich zakomr'), b) provadi nebo zajistuje podle zvlastniho zakona 14) provedenf rozboru zernedelskych vyrobku, potrayin nebo surovin anebo tabakovych vyrobku uvedenych v odstavci 1 v laboratoifch, ktere spliiujf podmfnky pro provoz laboratori stanovene v CSN EN ISO/lEe 17025; bylo-li rozborem zjisteno, ze zernedelske vyrobky a potraviny nebo suroviny urcene k jejich vyrobe anebo tabakove vyrobky nespliiujf pozadavky stanovene zvlastnimi pravnimi predpisy") nebo mezinarodnimi smlouvami'}, hradi naklady rozboru kontrolovana osoba; v pripade, ze rozbor provedla inspekce, hradi kontrolovana osoba naklady rozboru podle vyhlasky, c) vydava na zaklade provedenych rozboru podle pismena b) posudky nebo osvedceni; vydani osvedceni podleha spravnimu poplatku, d) vydava osvedceni pro zapis oznaceni puvodu, zemepisnych oznaceni a zarucenych tradicnich specialit do rejstifku 10)' lOa); vydani osvedceni podleha spravnimu poplatku, e) vydava osvedceni na cerstve ovoce, cerstvou zeleninu nebo konzumni brambory; vydani osvedceni podleha spravnimu poplatku, f) vydava pro rnistne prislusny celni organ zavazne stanovisko podle § 7, g) vede evidenci provozovatelu potravinarskych pod-
niku, h) spolupracuje s prislusnymi spravnimi urady, organy uzernni samospravy, zahranicnimi institucemi a s prfslusnymi organy Evropske unie, jejfz spoluprace je nezbytna pro vykon kontroly nebo vyplyva z mezinarodnich smluv a informuje je ne-
10) Zakon c. 45212001 Sb., 0 ochrane oznacenf puvodu a zemepisnych oznacenf a 0 zmene zakona 0 ochrane spotrebitele. Nai'lzenf Rady (ES) c. 50912006. Nai'lzenf Rady (ES) c. 51012006. lOb) § 3b zakona c. 110/1997 Sb., ve znenf zakona c. 31612004 Sb. 11) § 16 zakona c. 110/1997 Sb., ve znenf zakona c. 30612000 Sb. 12) Vyhlaska c. 332/1997 Sb., kterou se provadf § 18 pfsm. a), d), h), i), j) a k) zakona c. 110/1997 Sb., 0 potravinach a tabakovych vyrobdch a 0 zmene a doplnenf nekterych souvisejfdch zakonu, pro cerstve ovoce a cerstvou zeleninu, zpracovane ovoce a zpracovanou zeleninu, suche skorapkove plody, houby, brambory a vyrobky z nich. 12a) Nai'lzenf Evropskeho parlamentu a Rady (ES) c. 85212004. 13) Zakon c. 25812000 Sb. Zakon c. 110/1997 Sb. Vyhlaska c. 10712001 Sb., 0 hygienickych pOZadavdch na stravovad sluzby a 0 zasadach osobnf a provoznf hygieny pE Cinnostech epidemiologicky zavaznYch. 14) Zakon c. 199/1994 Sb., 0 zadavanf verejnych zakazek, ve znenf pozdejsfch predpisu. lOa)
Strana 3196
Sbfrka zakonu
prodlene 0 zavaznych skutecnostech, ktere narusujf nebo jsou zpusobile narusit ochranu spotrebitele,
i) poskytuje informace 0 vysledcich sve cinnosti dulezitych pro ochranu spotrebirele,
j) provadi monitorovani, k) overuje pro iicely provadenych kontrol metody zkouseni podle dostupnych vedeckych poznatku, 1) zajistuje odborne vzdelavani svych zamestnancu,
m) vydava na zadost doklad 0 skutecnostech jf zjistenych; vydani dokladu podleha spravnimu poplatku, n) v pripade, ze vydani osvedceni nebo dokladu o skutecnostech jf zjistenych vyzaduje laboratornf rozbor a tento rozbor provede laboraror inspekce, uhradi zadatel jeho naklady stanovene vyhlaskou, a to ve vysi dIe sazebniku nahrad za rozbory provadene laboratorerni inspekce pro iicel'y kontroly, 0) overuje zpusobilost laboratofi poverenych provadenim rozboru pro sve potreby; naklady vynalozene na overeni zpusobilosti hradi poverovana laborator, prieemz vyse nahrady vychazf z propoctu nakladu spojenych s provedenyrni iikony, p) provadi bezuplatne ve svych laboratorfch rozbory na zadost organizacnich slozek statu, q) schvaluje po projednani s dotcenyrni spravnimi iifady postup a zpusob ozarovani potravin a suroyin ionizujicim zarenfm podle zvlastniho pravniho predpisu"), r) informuje Komisi Evropskych spolecenstvi o schvaleni ozarovny, predava souvisejici dokumentaci a informuje Komisi Evropskych spolecen-
e. 223 / 2008
Castka 70
stvi 0 pripadnem pozastavenf nebo odebrani rozhodnuti 0 schvaleni ozarovny, s) informuje nejmene jednou rocne Komisi Evropskych spolecenstvi 0 vysledcich kontrol provadenych u provozovatele ozarovny a ozarenych potravinach nebo surovinach uvadenych do obehu, ve vztahu k pouzitym davkam zarenf, dodrzeni stanovenych lirnitu v potravine podle jednotlivych druhu a ozafenem rnnozstvi, t) proveruje, zda iiprava balene pramenite vody pornoci vzduchu obohaceneho ozonem odpovida pozadavkum zvlastniho pravniho predpisu 14a),
u) provadi kontrolu pri vstu~u a dovozu potravin a surovin ze tretich zemf 14 ), v) je opravnena vyzadovat od organu celni spravy inforrnace?") nezbytne pro vykon sve kontrolni cinnosti,
w) overuje odrudu, puvod, cukernatost a hmotnost vinnych hroznu urcenych pro vyrobu jakostniho vina s pifvlastkem a vydava 0 tom doklad, x) provadi zatridovani vin podle zvlastniho pravniho pre doi plSU 14d) , v
y) rozhoduje 0 zpusobu zpracovani vinnych hroznu sklizenych na vinici vysazene v rozporu s pifmo pouzitelnyrni predpisy Evropskych spolecenstvf 14e ) nebo zvlastnim pravnim predpisem 14d), nebo produktu vyrobenych z techto vinnych hroznu, aa) vydava doklady podle pifrno Eouzitelnych predpisu Evropskych spolecenstvi' f),
bb) rozhoduje 0 sestupnenf 14 g) jakostnich vin stanovenych oblasti za podmfnek stanovenych pifmo
14a) Vyhlaska c. 292/1997 Sb., 0 pozadavcich na zdravotni nezavadnost balenych vod a 0 zpusobu jejich upravy, ve znenf pozdejsfch predpisu. 14b) <":1. 15 nai'lzenf Evropskeho parlamentu a Rady (ES) c. 88212004. 14e) Zakon c. 13/1993 Sb., celnf zakon, ve znenf pozdejsfch predpisu. 14d) Zakon c. 321/2004 Sb., 0 vinohradictvf a vinarstvf a 0 zmene nekterych souvisejfdch zakonu (zakon 0 vinohradnictvf a vinarstvf). 14e) <":1. 2, 3, 4 a 6 nai'lzenf Rady (ES) c. 1493/1999 ze dne 17. kvetna 1999 0 spolecne organizaci trhu s vfnem, ve znenf nai'lzenf Komise (ES) c. 122712000, nai'lzenf Komise (ES) c. 160712000, nai'lzenf Komise (ES) c. 162212000, nai'lzenf Komise (ES) c. 162312000, nai'lzenf Rady (ES) c. 282612000, nai'lzenf Rady (ES) c. 103712001, nai'lzenf Rady (ES) c. 258512001 a nai'lzenf Rady (ES) c. 52712003. <":1. 2 az 4 nai'lzenf Komise (ES) c. 122712000 ze dne 31. kvetna 2000, kterym se stanovf provaded pravidla k nai'lzenf Rady (ES) c. 1493/19990 spolecne organizaci trhu s vfnem, jez se tykajf produkcnlho potencialu, ve znenf nai'lzenf Komise (ES) c. 78412001, nai'lzenf Komise (ES) c. 125312001, nai'lzenf Komise (ES) c. 134212002, nai'lzenf Komise (ES) c. 31512003 a nai'lzenf Komise (ES) c. 571/2003. 141) Nai'lzenf Komise (ES) c. 88312001 ze dne 24. dubna 2001, kterym se stanovf provaded pravidla k nai'lzenf Rady (ES) c. 1493/1999 pro obchod se tretfmi zememi s produkty v odvetvf vfna, ve znenf nai'lzenf Komise (ES) c. 88512001, nai'lzenf Komise (ES) c. 81212002 a nai'lzenf Komise (ES) c. 238012002. 14g) <":1. 56 nai'lzenf Komise (ES) c. 1493/1999.
Castka 70
pouzitelnyrni stvf 14 g ) ,
Sbfrka zakonu
predpisy
Evropskych
spolecen-
cc) zajistuje odpovfdajfef a pravidelnou odbornou pfipravu osob provadejicich kontrolu shody podle pifmo pouzitelnych predpisu Evropskych spolecenstvi 0 kontrolach dodrzovani obchodnich norem 14h ) , dd) provadi overeni souladu se specifikacemi podle pifmo pouzitelnych predpisu Evropskych spolecenstvi upravujfefch ochranu zernepisnych oznaceni, oznaceni puvodu a zarucene tradicni speciality 10a), ee) v pripade preshranicni spoluprace provadi dozor a postupuje pritom podle pifslusneho predpisu Evropskych spolecenstvf 141) v rozsahu vecne pusobnosti zvlastnich pravnich predpisu, kteryrni je prornitnuta smernice uvedena v bode 16 prflohy k tomuto predpisu. (5) Za odebrane kontrolni vzorky se kontrolovane osobe poskytne nahrada ve vysi ceny, za kterou kontrolovana osoba zemedelsky vyrobek, potravinu nebo surovinu anebo tabakove vyrobky prodava nebo za kterou ji poridila, pokud 0 nahradu pozada ve lhUte do 6 mesfcu ode dne, kdy byla seznamena se skutecnosti, ze zemedelsky vyrobek, potravina nebo surovina anebo tabakove vyrobky splnily pozadavky stanovene zvlastnimi ;ravnfmi predpisy") nebo mezinarodnimi smlouvami ). Nahrada se kontrolovane osobe poskytne nejdele do 30 dnu ode dne, kdy 0 ni pozadala. (6) Inspekce provadi dodatecnou kontrolu podle pifmo pouzitelneho predpisu Evropskych spolecenstvi o iirednich kontrolachl "). Zvlastni pravni predpis stanovi vysi pausalni castky nakladu dodatecne kontroly. o nahrade nakladu za dodatecnou kontrolu rozhodne inspekce.
14h)
c. 223 / 2008
Strana 3197
(7) Provozovatel potravinarskeho podniku je povinen uhradit naklady spojene s overenim souladu se specifikacemi podle pifmo pouzitelnych predpisu Evropskych spolecenstvi upravujfefch ochranu zernepisnych oznaceni, oznaceni puvodu a zarucene tradicni speciality 14k) pred uvedenim potraviny do obehu. Zvlastni pravni predpis stanovi vysi pausalni castky nakladu na overeni souladu se specifikacemi. 0 nahrade nakladu na overeni souladu se specifikacemi rozhodne inspekce. (8) Zvlastni pravni predpis stanovi vysi pausalni castky nakladu, ktere vznikly v souvislosti se vstupem potravin a surovin ze tretich zerni podle pfimo pouzitelneho predrisu Evropskych spolecenstvi 0 iirednich kontrolach 14 ) . 0 nahrade techto nakladu rozhodne inspekce. (9) Provozovatel potravinarskeho podniku je povinen uhradit naklady, ktere vznikly v souvislosti s dovozem potravin a surovin ze tretich zerni, pokud tak stanovi grimo pouzitelny predpis Evropskych spolecenstvf1 ill). Zvlastni pravni predpis stanovi vysi pausalni castky nakladu vzniklych v souvislosti s dovozem potravin a surovin ze tretich zerni a provadecf pravni predpis stanovi vysi nakladu za laboratornf rozbor kontrolnich vzorku, je-li provaden laboratofi inspekce. o nahrade techto nakladu rozhodne inspekce. (10) Inspekce dale provadi kontrolni a dozorove cinnosti podle zakona 0 Statnim zernedelskem intervencnim fondu '?").
§4 (1) Zamestnanci inspekce povereni plnenfrn jejfeh kontrolnich iikolu (dale jen "inspektori") jsou pri vykonu kontrolni cinnosti mimo opravneni stanovena zvlastnim zakonem 15) opravneni
Napriklad nanzenf Komise (ES) c. 114812001 ze dne 12. ccrvna 2001 ovoce a zeleninu.
0
kontrolach dodrzovani obchodnich norem pro
Nai'lzenf Evropskeho parlamentu a Rady (ES) c. 200612004 0 spolupr
Sbfrka zakonu
Strana 3198
a) odebfrat u kontrolovanych osob vzorky zernedelskych vyrobku, potravin nebo surovin anebo tabakovych vyrobku k posouzenf bezpecnosti") a ke zjisteni, zda tyto zernedelske vyrobky, potraviny nebo suroviny anebo tabakove vyrobky odpovidajf pozadavkum stanovenyrn zvlastnimi pravnimi predpisy'') a mezinarodnimi smlouvami/), b) pozadovat od kontrolovanych osob odstraneni zjistenych nedostatku nebo neprodlene provedenf nezbytnych opatreni k jejich odstraneni, c) overovat totoznost osob,
kontrolovanych
tyzickych
d) overovat pri kontrole pravnickych osob totoznost tyzickych osob, ktere je pri kontrole zastupuji, jakoz i opravneni techto osob k zastupovani, e) provadet na zaklade vlastniho podnetu nebo podnetu jineho statniho organu, dale na zaklade podnetu spotrebitele nebo jine osoby, ktera prokaze pravni zajem ve veci, kontrolu dodrzovani zakazu klamani spotrebitele'Y'"), f) vydavat posudky na miste,
g) vydavat osvedceni podle § 3 odst. 4 pisrn. e), h) pozadovat od pracovnfku prichazejfcfch do pnmeho styku s potravinami predlozeni zdravotnich prukazu, i) porizovat kopie nebo vypisy z pisemnych materialu, ktere jsou jim predkladany ke kontrole, j) porizovat v souvislosti s provadenou kontrolou fotodokumentaci, k) odebfrat vzorky v ramci sve pusobnosti za iicelem monitorovani,
1) vyzvat majitele prava dusevniho vlastnictvi k predlozeni dokumentace potrebne k posouzeni, zda nedoslo k poruseni zakazu klamani spotrebitele, m) pri kontrole internetove nebo jine formy zasilkoveho prodeje provest na zaklade poverenf inspektoratu kontrolnf nakup. (2) Inspektori se pri plnenf svych povinnostf prokazujf prukazy inspekce bez vyzvanf.
c. 223 / 2008
Castka 70
§5 (1) Inspektor na zaklade vysledku provedene kontroly kontrolovane osoby
a) zakaze 1. vyrobu nebo uvadeni do obehu zernedelskych vyrobku, potravin nebo surovin anebo tabakovych vyrobku, jestlize tyto zernedelske vyrobky, potraviny nebo suroviny anebo tab akove vyrobky nespliiujf pozadavky stanovene zvlastnimi pravnimi predpisy') anebo rnezinarodnimi smlouvarni"),
2. pouzivani obalu, pristroju a zarizeni, ke kterym neni prilozeno pisernne grohlasenf podle zvlastniho pravniho predpisu ) nebo jsou pouzivany v rozporu s iidaji uvedenyrni v tomto prohlaseni nebo zjevne neodpovfdajf pozadavkum stanovenyrn zvlastnimi pravnirni predpisy13)'17), 3. uzfvani prostor pro vyrobu a uvadeni do obehu zernedelskych vyrobku, potravin nebo surovin anebo tabakovych vyrobku, pokud nespliiujf podmfnky, ktere umozriuji uchovat zdravotnf , dnost potravm')' . 6)18), nezava b) naifdi nebo provede po prokazanern zjisteni zdravotne zavadnych zernedelskych vyrobku, potravin nebo surovin anebo tabakovych vyrobku jejich zniceni, a to na naklad kontrolovane osoby, pokud neni zvlastnim pravnim predpisem stanoveno jinak, c) ulozi opatreni k odstraneni zjistenych nedostatku, d) ulozi opatreni k zajisteni nabfzenych, prodavanych nebo skladovanych zernedelskych vyrobku, potravin nebo tabakovych vyrobku, oznacenych nebo nabizenych klarnavym zpusobem'ij'"), e) pozastavf uvadeni do obehu zernedelskych vyrobku, potravin nebo surovin anebo tabakovych vyrobku pri podezreni, ze jsou jine nez zdravotne nezavadne 19 ) ,
f) ulozi opatreni 0 zpusobu zpracovani vinnych hroznu sklizenych na vinici vysazene v rozporu s pifmo gouzitelnymi predpisy Evropskych spolecenstvf1 e) nebo zvlastnfm pravnfm predpisem 14d), nebo produktu vyrobenych z techto vinnych hroznu, g) ulozf opatrenf provadet na naklady kontrolovane osoby po urcitou dobu rozbory v Iaboratori spI-
16) § 10 odst. 1 plsm. b) zakona c. 110/1997 Sb. 17) § 8 odst. 4 vyhIaSky c. 38/2001 Sb., 0 hygienickych pOZadavdch na vyrobky urcene pro styk s potravinami a pokrmy. 18) Zakon c. 166/1999 Sb., ve znenl pozdejskh predpisu. 19) § 2 plsm. f) zakona c. 110/1997 Sb.
Castka 70
Sbfrka zakonu
riujici podmfnky stanovene v CSN EN ISO/lEe 17025, a to pri zjisteni zdravotne zavadnych potravin nebo pri podezreni, ze se jedna 0 zdravotne zavadne potraviny, h) v prfpade zjisteni protipravniho jednani?"), ktereho se kontrolovana osoba dopustila na iizemi Evropskych spolecenstvi nebo v jinem state tvoifcim Evropsky hospodarsky prostor, a ktere poskozuje nebo rmize poskodit spolecny zajem spotrebitelu 14p ) , takove jednani opatrenim zakaze.
(2) Opatreni podle odstavce 1 oznarni inspektor kontrolovane osobe a neprodlene 0 nern ucini pisemny zaznam. V prfpade ulozeni opatreni k zajisteni uvede v pisernnem zaznamu tez duvod zajisteni, popis zajistenych zernedelskych vyrobkii, potravin anebo tabakovych vyrobku a jejich rnnozstvi, (3) Pokud kontrolovana osoba s opatrenim ulozenyrn podle odstavce 2 nesouhlasi, rmize proti nemu podat nejpozdeji do 3 pracovnich dnu ode dne seznameni s ulozenyrn opatrenim narnitky. Podane narnitky nernaji odkladny iicinek. (4) 0 podanych namitkach rozhodne reditel inspektoratu ve lhUte nejpozdeji do 3 pracovnich dnu ode dne doruceni namitek. V uvedene lhute s rozhodnutim seznarni kontrolovanou osobu. Rozhodnuti reditele 0 namitkach je konecne. Tim neni dotceno pravo uplatnit prezkoumani soudni cestou"). (5) Inspektor povolf obnoveni vyroby zemedelskych vyrobku, potravin nebo tabakovych vyrobku nebo jejich uvadenf do obehu nebo pouzitf surovin k jejich vyrobe anebo pouzfvanf obalu nebo vadnych prfstroju nebo zarfzenf, ktere byly zakazany podle odstavce 1 pfsm. a), pokud byl zavadny stay odstranen; souhlas musf byt vydan neprodlene, nejpozdeji vsak do 30 dnu ode dne oznamenf odstranenf zavadneho stavu.
(6) Inspektor zajistf zemedelske vyrobky, potraviny anebo tabakove vyrobky, ktere nespliiujf poiadavky zvlastnmo pravnmo predpisu S)'16) nebo r,rfmo pouzitelneho predpisu Evropskych spolecenstvf a) do
140)
p
14 )
20) 20a)
20b)
c. 223 / 2008
Strana 3199
doby, nez bude inspektoratern pravornocne rozhodnuto 0 jejich propadnutf nebo zabrani, popifpade do doby, kdy bude prokazano, ze se nejedna 0 takoveto zernedelske vyrobky, potraviny anebo tabakove vyrobky. (7) Kontrolovana osoba je povinna zajistene zernedelske vyrobky, potraviny anebo tabakove vyrobky inspektorovi vydat. V prfpade, ze kontrolovana osoba jejich vydani odmitne, provede inspektor jejich odneti. vydani, prfpadne odneti zernedelskeho vyrobku, potravin anebo tabakovych vyrobkf sepise inspektor pfsemny zaznarn.
o
(8) Inspektor je povinen uskladnit zajistene zernedelske vyrobky, potraviny anebo tabakove vyrobky, ktere nespliiujf pozadavky zvlastniho pravniho predpiSU S)'16), zpusobern, ktery vylucuje jakekoliv nakladani s nimi do doby, nez bude inspektoratern pravornocne rozhodnuto 0 jejich propadnutf nebo zabrani, poprfpade do doby, kdy bude prokazano, ze se nejedna o takoveto zernedelske vyrobky, potraviny anebo tab akove vyrobky. (9) Naklady na uskladneni hradi kontrolovana osoba. Naklady nehradi, prokaze-li, ze zernedelske vyrobky, potraviny anebo tabakove vyrobky zvlastnimu pravnimu predpisu odpovfdajfs)'16). (10) V krizove situaci/?") rmize inspektor i bez provedene kontroly ulozit provozovateli potravinarskeho podniku opatreni za iicelem odvraceni rizika ohrozeni zdravf z potravin nebo surovin nebo tabakovych vyrobku za podmfnky, ze organem pifslusnym podle zvlastniho pravniho predpisu 20 b ) byl vyhlasen a trva stay nebezpecf nebo nouzovy stay nebo stay ohrozenf statu.
§6 (1) Inspektorat rozhodne
0
zrusenf opatrenf podle
§ 5 odst. 6 a 8 ve lhUte nejdeIe do 1 roku ode dne ulozenf opatrenf inspektorem a s tfmto rozhodnutfm seznamf kontrolovanou osobu. (2) Inspektorat neprodlene zrusf opatrenf podle § 5 odst. 6 a 8, bude-li prokazano, ze se jedna 0 zemedelske
<":1. 3 pfsm. b) nai'lzenf Evropskeho parlamentu a Rady (ES) c. 200612004 0 spolupraci mezi vnitrostatnfmi organy pi'lslusnymi pro vymahanf dodrZovanf zakonu na ochranu spotrebitele (nai'lzenf 0 spolupraci v oblasti ochrany spotrebitele). <":1. 3 pfsm. k) nai'lzenf Evropskeho parlamentu a Rady (ES) c. 200612004 0 spolupraci mezi vnitrostatnfmi organy pi'lslusnymi pro vymahanf dodrZovanf zakonu na ochranu spotrebitele (nai'lzenf 0 spolupraci v oblasti ochrany spotrebitele). § 244 a nasI. zakona c. 99/1963 Sb., obcansky soudnf fad, ve znenf pozdejskh predpisu. § 2 pfsm. b) zakona c. 24012000 Sb., 0 krizovem i'lzenf a 0 zmene nekterych zakonu (krizovy zakon), ve znenf zakona c. 320/ 12002 Sb. Zakon c. 23912000 Sb., 0 integrovanem zachrannem systemu a 0 zmene nekterych zakonu, ve znenf zakona c. 32012002 Sb. Zakon c. 241/2000 Sb., 0 hospodarskych opatrenkh pro krizove stavy a 0 zmene nekterych souvisejfc1ch zakonu, ve znenf zakona c. 32012002 Sb.
Strana 3200
Sbfrka zakonu
vyrobky, potraviny anebo tabakove vyrobky, ktere splriuji pozadavky zvlastniho pravniho predpisu 8),16). (3) Inspektorat rozhodne 0 zniceni zernedelskych vyrobku, potravin nebo tabakovych vyrobkf zajistenych podle § 5 odst. 6 a 8. Zniceni se provede iiredne pod dohledem triclenne komise jmenovane redirelem inspektoratu ve lhute stanovene v rozhodnuti, 0 zniceni sepfse komise protokol. Zniceni se provede na naklad kontrolovane osoby, ktera tyto zernedelske vyrobky, potraviny nebo tabakove vyrobky uvadela do
obehu. (4) Inspektorat vyda rozhodnuti 0 schvaleni postupu a zpusobu ozarovani potravin a surovin ionizujicim zarenim. Soucastf tohoto rozhodnuti je rozhodnuti 0 pridelenf registracniho cfsla ozarovne. V pripade, ze inspektorat zjistf poruseni stanovenych podmfnek a pozadavku pro ozarovani, rozhodne 0 odebrani souhlasu. (5) Inspektorat rozhoduje 0 zpusobu zpracovani vinnych hroznu sklizenych na vinici vysazene v rozporu s pifmo pouzitelnyrni predpisy Evropskych spolecenstvi?") nebo zvlastnim pravnim predpisem 14d), nebo produktu vyrobenych z techto vinnych hroznu.
(6) Inspektorat rozhoduje 0 sestupnenf 14g ) jakostnich vin stanovenych oblasti za podmfnek stanovenych pifmo pouzitelnym predpisem Evropskych spolecenstvf 14 g) .
c. 223 / 2008
Castka 70
(2) Odbornfei podle odstavce 1 jsou opravneni a povinni plnit iikoly v rozsahu povereni daneho jim iistrednfm inspektoratern nebo inspektoratern; nemohou vsak ukladat opatreni a sankce.
§ 10 zrusen
§ 11 Spravni delikty pravnickych a podnikajfefch fyzickych osob (1) Pravnicka nebo podnikajfef fyzicka osoba se dopusti spravniho deliktu tim, ze a) porusi zakaz podle § 5 odst. 1 pism. a), b) nesplni narizeni 0 zniceni zdravotne zavadnych zernedelskych vyrobku, potravin, surovin, nebo tabakovych vyrobku podle § 5 odst. 1 pism. b), c) nesplni opatreni podle § 5 odst. 1 pism. c), d), e) nebo f), nebo d) porusi povinnost stanovenou pfimo gouzitelnym predpisem Evropskych spolecenstvi 1) upravujfcim pozadavky na zernedelske vyrobky. (2) Za spravni delikt podle odstavce 1 se ulozi pokuta do
a) 1 000 000 Kc, jde-li 0 spravni delikt podle odstavce 1 pism. a), b) nebo c), b) 3 000 000 Kc, jde-li stavce 1 pism. d).
§7 Inspektorat vyda na zadost rnistne prislusneho eelniho organu ve lhute 3 pracovnich dnu zavazne stanovisko ke sdeleni 0 preruseni rizenf 0 propusteni zbozi do volneho obehu z duvodu podezreni, ze zemedelsky vyrobek, potravina nebo surovina anebo tabakove vyrobky nejsou bezpecne nebo nejsou oznaceny v souladu s pravnirni predpisy nebo mezinarodnimi smlouvami.
§8 Inspektorat vyda osvedceni podle § 3 odst. 4 pism. c), d) a e) a doklad podle § 3 odst. 4 pisrn. m) a p) ve lhUte do 30 dnu ode dne podanf zadosti.
0
spravni delikt podle od-
Spolu s pokutou nebo samostatne lze ulozit propadnutf zernedelskych vyrobku, potravin nebo tabakovych vy-
robku. (3) Organ dozoru rnuze upustit od ulozeni pokuty v pripade, kdy doslo k nap rave protipravniho stavu v souladu s opatrenim ulozenyrn podle § 5 nebo bezprostredne pore, kdy bylo zjisteno poruseni povinnosti a zjistenyrn protipravnim jednanim nemohlo dojft k poskozeni zdravf tyzickych osob nebo se nejednalo o klamani spotrebitele spocivajici v porusovani pray dusevniho vlastnictviv').
§ 11a §9 (1) Ustrednf inspektorat a inspektorat jsou opravneny pribfrat k provedenf odbornych cinnostf souvisejfefch s vykonem kontroly i jine odbornfky.
Propadnutf zemedelskych vyrobku, potravin nebo tabakovych vyrobku (1) Propadnutf zemedelskych vyrobku, potravin nebo tabakovych vyrobku lze ulozit, jestlize zemedel-
21)
Napi'lklad nai'lzenf Rady (ES) c. 316/68 ze dne 12. brezna 1968 a cerstvou okrasnou zeleii, v platnem znenl.
22)
Z
0
0
stanovenf norem jakosti pro cerstve rezane kvetiny
ochrane spotrebitele, ve znenf pozdejsfch predpisu.
Castka 70
Sbfrka zakonu
ske vyrobky, potraviny nebo tabakove vyrobky nalezi pachateli spravniho deliktu, a a) byly ke spachani spravniho deliktu uzity nebo urceny, nebo
c. 223 / 2008
Strana 3201
(8) Pokuty vybira spravni organ, ktery je ulozil, a vyrnaha celni urad. Prijem z pokut je prijmem statniho rozpoctu.
§ 12
b) byly v souvislosti se spachanfrn spravniho deliktu zfskany.
zrusen
(2) Vlastnikem propadlych zernedelskych vyrobku, potravin nebo tabakovych vyrobku se stava stat.
§ 12a
§ 11b Zabrani zernedelskych vyrobku, potravin nebo tabakovych vyrobku (1) N ebylo-li ulozeno propadnutf zernedelskych vyrobku, potravin nebo tabakovych vyrobku, uvedenych v § 11a odst. 1 pism. a) nebo b), lze rozhodnout o jejich zabrani, a) jestlize nalezf pachateli spravniho deliktu, ktereho nelze za spravni delikt stfhat, nebo
Kde se v pifmo pouzitelnych predpisech Evropskych spolecenstvi mluvi 0 prislusnern uradu, pifslusnern iistrednim iifadu nebo kornpetentni autorite, rozumi se tim pro iicely tohoto zakona ustredni inspektorat nebo inspektorat, do jehoz pusobnosti nalezi vykon pifslusneho opravneni nebo provedenf pifslusneho opatreni,
§13
(2) Vlastnikem zabranych zernedelskych vyrobku, potravin nebo tabakovych vyrobku se stava stat.
Tento zakon se nevztahuje na kontrolu vyrobku, potravin nebo surovin anebo tabakovych vyrobku v iitvarech a zaifzenich Arrnady Ceske republiky a Policie Ceske republiky a v objektech Spravy statnich hrnotnych rezerv. § 14
§ 11c
Zmocneni
Spolecna ustanoveni ke spravnim deliktum
Ministerstvo stanovi vyhlaskou sazebnfk nahrad nakladu za rozbory provadene laboratorerni inspekce pro ucely kontroly podle § 3 odst. 4 pism. b).
b) jestlize nenalezi pachateli spravniho deliktu nebo mu nenalezi zcela.
(1) Pravnicka oso ba za spravni delikt neodpovida, jestlize prokaze, ze vynalozila veskere iisilf, ktere bylo rnozno pozadovat, aby poruseni pravni povinnosti zabranila. (2) Pfi urceni vyrnery pokuty pravnicke osobe se prihledne k zavaznosti spravniho deliktu, zejmena ke zpusobu jeho spachani a jeho nasledkum a k okolnostern, za nichz byl spachan.
(3) Odpovednost pravnicke osoby za spravni delikt zanika, jestlize spravni organ 0 nern nezahajil rizenf do 1 roku ode dne, kdy se 0 nern dozvedel, nejpozdeji vsak do 3 let ode dne, kdy byl spachan.
Prechodna a zrusovaci ustanoveni
§ 15 Vyrobci saponatovych nebo mydlarskych vyrobku, kteif zahajili vyrobu prede dnem nabytf ucinnosti tohoto zakona, jsou povinni oznarnit zahajeni vyroby podle § 10 odst. 2 nejpozdeji do 6 mesicu ode dne nabytf ucinnosti tohoto zakona.
§ 16
(4) Propadnutf veci nelze ulozit, je-li hodnota veci v napadnern neporneru k povaze spravniho deliktu. (5) 0 zabrani veci nelze rozhodnout, jestlize od jednani majfciho znaky spravniho deliktu uplynuly 3 roky.
(6) Na odpovednost za jednani, k nernuz doslo pri podnikani fyzicke osoby nebo v prime souvislosti s nfm, se vztahujf ustanovenf zakona 0 odpovednosti a postihu pravnicke osoby. (7) Spravnf delikty podle tohoto zakona v prvnfm stupni projednava inspektorat.
Rfzenf zahajena a neukoncena prede dnem nabytf ucinnosti tohoto zakona se dokonci podle dosavadnfeh pravnfch predpisu.
§ 17 V pravnfch vztazich, v nichz podle dosavadnfeh pravnfeh predpisu vystupovala a jednala Ceska zemedelska a potravinarska inspekce, od nabytf ucinnosti tohoto zakona vystupuje a jedna Statnf zemedelska a potravinarska inspekce.
Strana 3202
Sbfrka zakonu
§ 18 (1) Zrusuje se Ceska zernedelska a potravinarska inspekce.
(2) Prava a povinnosti Ceske zernedelske a potravinarske inspekce vcetne pray a povinnostf z pracovnepravnfch vztahu prechazi dnem nabytf ucinnosti tohoto zakona na Statni zernedelskou a potravinarskou inspekci.
§ 19 Zakon c. 63/1986 Sb., 0 Ceske zernedelske a potravinarske inspekci, ve zneni pozdejsfch predpisu, se zrusuje.
§ 20
az 23
Temito ustanovenimi byly novelizovany jine zakony.
UCINNOST
§ 24 Tento zakon nabyva ucinnosti dnem 1.ledna 2003.
1. Zakon c. 309/2002 Sb., 0 zrnene zakonu souvisejicfch s prijetfm zakona 0 sluzbe statnich zarnestnancu ve spravnfch uradech a 0 odmeiiovani techto zamestnancu a ostatnich zamestnancu ve spravnich ufadech (sluzebni zakon), nabyl ucinnosti dnem 1. ledna 2004.
c. 223 / 2008
Castka 70
2. Zakon c. 94/2004 Sb., kterym se rneni zakon c. 477/2001 Sb., 0 obalech a 0 zmene nekterych zakonu (zakon 0 obalech), ve zneni pozdejsfch predpisu, zakon c. 110/1997 Sb., 0 potravinach a tabakovych vyrobcfch a 0 zrnene a doplneni nekterych souvisejfefch zakonu, ve zneni pozdejsfch predpisu, a zakon c. 146/2002 Sb., o Statni zernedelske a potravinarske inspekci a 0 zrnene nekterych souvisejfefch zakonu, ve zneni pozdejsfch predpisu, nabyl ucinnosti dnem jeho vyhlaseni (3. brezna 2004). 3. Zakon c. 316/2004 Sb., kterym se rneni zakon c. 110/1997 Sb., 0 potravinach a tabakovych vyrobcfch a 0 zrnene a doplneni nekterych souvisejfefch zakonu, ve zneni pozdejsich predpisu, a nektere dalsi zakony, nabyl ucinnosti dnem jeho vyhlaseni (27. kvetna 2004). 4. Zakon c. 321/2004 Sb., 0 vinohradnictvi a vinarstvi a 0 zrnene nekterych souvisejfefch zakonu (zakon o vinohradnictvi a vinarstvf), nabyl ucinnosti dnem jeho vyhlaseni (28. kvetna 2004). 5. Zakon c. 444/2005 Sb., kterym se rneni zakon c. 531/1990 Sb., 0 uzemnich financnfeh organech, ve zneni pozdejsfch predpisu, a nektere dalsi zakony, nabyl ucinnosti dnem 1. ledna 2006. 6. Zakon c. 120/2008 Sb., kterym se rneni zakon c. 110/1997 Sb., 0 potravinach a tabakovych vyrobcfch a 0 zrnene a doplneni nekterych souvisejfefch zakonu, ve zneni pozdejsfch predpisu, a dalsi souvisejici zakony, nabyl ucinnosti tricatym dnem ode dne jeho vyhlaseni (15. dubna 2008).
Predseda vlady:
Ing. Topolanek v. r.
