1
Základní údaje • Druhý největší Operační program ČR • 150 miliard Kč (5,2 miliardy eur) • Nutnost veřejného spolufinancování: – – – –
Prostředky EU Prostředky SFŽP Státní rozpočet (MŽP) Prostředky obcí, měst a krajů
85 % 4% 1% 10 %
4,9 mld. eur 231 mil. eur 58 mil. eur
• Zaměření: intervence na zlepšení kvality životního prostředí, zachování trvale udržitelného rozvoje, dodržení legislativních požadavků v oblasti ŽP
2
Rozdělení alokace dle prioritních os Prioritn í osa
Název prioritní osy
Fond EU
Rozdělení finančních prostředků EUR
1
Zlepšování VH infrastruktury a snižování rizika povodní
FS
1.988.552.501
2
Zlepšování kvality ovzduší a snižování emisí
FS
634.146.020
3
Udržitelné využívání zdrojů energie
FS
672.971.287
4
Zkvalitnění nakládání s odpady a odstraňování starých ekolog. zátěží
FS
776.505.331
5
Omezování průmyslového znečištění a environ. rizik
ERDF
60.605.709
6
Zlepšování stavu přírody a krajiny
ERDF
599.423.825
7
Rozvoj infrastruktury pro environ. vzdělávání, poradenství a osvětu
ERDF
42.452.678
8
Technická asistence
FS
143.209.747
Celkem
4.917.867.098
Z toho FS
4.215.384.886
Z toho ERDF
702.482.2123
Rozdělení kompetencí • Řízení programu probíhá v několika rovinách. Řídícím orgánem OP ŽP je Ministerstvo životního prostředí (MŽP), které odpovídá za provádění programu. Státní fond životního prostředí (dále SFŽP ČR) vykonává činnosti Zprostředkujícího subjektu, zajišťuje operativní provádění OP ŽP. • Řídící výbor projednává předložené žádosti o podporu. • Pro potřeby schvalování kritérií pro výběr projektů, kontroly a monitorování je ustaven Monitorovací výbor OP ŽP, který též zprostředkovává vazbu na sociální partnery a orgány EU. • Platebním a certifikačním orgánem OP ŽP je Ministerstvo financí. Finanční kontrolu zajišťuje Ministerstvo financí – Centrální harmonizační jednotka pro finanční kontrolu, které je auditním orgánem, a útvary interního auditu a kontroly MŽP. • Důležitou funkci v implementační struktuře plní Krajské pracovní skupiny, jež plní primárně úlohu při přípravě tzv. velkých projektů tj. nad 25 mil. EUR v rámci OP ŽP. 4
Finanční řízení Aplikace efektivního finančního mechanismu bude spočívat: • pro SF a FS platí stejná pravidla implementace a metodiky finančních toků, • časově méně náročný proces schvalování umožní zrychlení realizace a financování projektů – Evropská komise (EK) schvaluje pouze projekty s náklady nad 25 mil. EUR v případě životního prostředí, • při finančním řízení alokovaných prostředků je v období 2007-2010 aplikováno pravidlo N+3, poté pravidlo N+2, • pro FS je zrušena minimální hranice pro velikost projektu ve výši 10 mil. EUR, • EK v Nařízení pouze negativně vymezuje základní pravidla pro uznatelnost výdajů, • maximální míra spolufinancování je stanovena na úrovni prioritní osy, • po 1.1.2007 funguje model finančních toků z fondů EU přes státní rozpočet. 5
Administrace žádosti o podporu • Žádosti budou předkládány Zprostředkujícímu subjektu (ZS = SFŽP ČR) na místně příslušné krajské pracoviště v rámci vyhlášených výzev. Poté SFŽP provede hodnocení žádostí. Zároveň je přehled žádostí zaslán k posouzení KPS, návrhy hodnocených projektů jsou dále předloženy Řídícímu výboru, který navrhne Řídícímu orgánu (ŘO = MŽP) příslušné doporučení k dalšímu postupu. Rozhodnutí Řídícího orgánu jsou dále prezentována příjemcům podpory prostřednictvím ZS. • Žádosti na „velké projekty“, tj. projekty v oblasti životního prostředí, jejichž celkové náklady přesahují částku 25 mil. EUR, jsou předkládány kontinuálně na ZS - po vyhodnocení žádostí ZS, projednání v Řídícím výboru, předloží ŘO vybrané projekty Evropské komisi k posouzení a ke schválení. EK v souladu s čl. 40 Nařízení projekt zhodnotí a přijme rozhodnutí do 3 měsíců po jeho předložení členským státem. Rozhodnutí ŘO a EK jsou dále prezentována žadatelům o podporu prostřednictvím ZS. 6
Schéma projektového cyklu Zahájení financování akce
Rozhodnutí o poskytnutí dotace
Výzva k předložení žádosti
Akceptace žádosti na SFŽP
Příjemce podpory
Krajská pracovní skupina
Smlouva o dílo
Řídící výbor
Schválení zadávací dokumentace
Rozhodnutí Řídícího orgánu
Registrace akce
7
1. výzva - základní fakta
• Otevírala celkem 5 ze 7 prioritních oblastí operačního programu • Vyhlášena 29. června 2007 • Příjem žádostí od 3. září do 26. října 2007 • Celkem alokováno 20 miliard korun
8
1. výzva – projekty a žadatelé • Projekty zaměřené na: – – – –
Ochranu vody a ovzduší Využití obnovitelných zdrojů enetrgie Řešení problematiky odpadů a starých ekologických zátěží Rozvoj infrastruktury pro environmentální vzdělávání a osvětu
• Určena pro žadatele z řad: – Nepodnikatelských subjektů jako jsou obce, města a kraje, příspěvkové organizace, obecně prospěšné organizace, občanská sdružení nebo církve
9
1. výzva - vyhodnocení Statistika elektronicky podaných žádostí Priorita
Počet žádostí
Celková cena Kč
Požadovaná podpora / Kč
1. Voda
94
8 913 634 000
7 235 854 000
2. Ovzduší
26
204 010 000
156 375 000
3. Obnovitelné zdroje
378
9 697 648 000
7 533 520 000
4. Odpady
172
3 747 929 000
2 764 668 000
18
551 949 000
412 661 000
688
23 115 170 000
18 103 078 000
7. Vzdělávání Celkem
10
1. výzva – podle krajů Podané žádosti - počty podle krajů Zlínský
42
Vysočina
44
Ústecký
40
Středočeský
68
Plzeňský
54
Pardubický
49
Olomoucký
69
Moravskoslezký
55
Liberecký Královehradecký Karlovarsky
24 21 25
Jihomoravský
87
Jihočeský Praha
79 31
11
1. výzva - shrnutí
Nejobjemnější projekt
• Žádosti na 91 % alokace 2007 • Omezení (oblast vody, příjemci podpory,…) • Vyzkoušen nový IS – Benefill • Příjem žádostí v krajích • Buduje se poradenská infrastruktura (call centrum, web, poradci, RPIM...) • Odzkoušena kapacita / připravenost Fondu (administrace i jiných programů)
Nejméně objemný projekt 12
2. výzva – základní fakta
• Otevírá prioritní oblast 6 zaměřenou na zlepšování stavu přírody a krajiny • Příjem žádostí od 19. listopadu 2007 do 31. ledna 2008 • Celkem alokovány 2 miliardy Kč
13
2. výzva – projekty a žadatelé • Zahrnuje projekty jako: – Odbahňování rybníků, regenerace parků a lesů – Budování naučných stezek v chráněných územích, protipovodňové ochrany a městských lesoparků – Zakládání a obnova mezí, remízků a větrolamů – Stabilizace sesuvů půd apod. •
Určena pro tyto subjekty: – Obce, města a kraje – Státní podniky a státní organizace – Příspěvkové organizace, občanská sdružení a obecně prospěšné organizace – Vysoké školy – Právnické osoby - podnikatelé – Fyzické osoby - podnikatelé i nepodnikatelé 14
DOPORUČENÍ • Velmi pečlivě si prostudujte dostupné informace (nejdůležitější soulad projektu s dotačním programem, spočítejte si výši dotace a zajistěte spolufinancování) • Začněte zpracovávat projekt s dostatečnou časovou rezervou ( největší problém nastává u příloh) • Neváhejte vše konzultovat (pečlivě případně vybírejte poradenské firmy, využijte budovanou Regionální informační infrastruktury OP ŽP – call centrum web, poradci, RPIM,…) • Nepodceňujte realizační (výběrová řízení, dodavatelé,..) a monitorovací fázi projektu (udržitelnost projekt, monitor. ukazatele výsledku a dopadu – ekologický přínos) 15
Děkuji za pozornost a těšíme se na spolupráci Mgr. Leo Steiner náměstek ředitele – úsek projektové přípravy a kontroly Státní fond životního prostředí ČR Kaplanova 1931/1, 148 00 Praha 11 tel.: 267 994 489, fax: 272 910 790, email:
[email protected]
16
