Základní registry veřejné správy RÚIAN a ISÚI

Základní registry veřejné správy

RÚIAN a ISÚI

Jiří Formánek Český úřad zeměměřický a katastrální (ČÚZK)

RÚIAN – registr územní identifikace

Projekt Vybudování Registru územní identifikace, adres a nemovitostí a modernizace Informačního systému katastru nemovitostí ČÚZK je spolufinancován z prostředků Evropské unie, Evropského fondu pro regionální rozvoj. Registrační číslo projektu: CZ.1.06/1.1.00/03.05893

Praha 4.4.2012

Základní registry veřejné správy, RÚIAN a ISÚI

2

Obsah prezentace        

Úvod a současný stav Proč vznikají základní registry? Základní registry veřejné správy ČR RÚIAN – Registr územní identifikace, adres a nemovitostí ISÚI – Informační systém území identifikace VDP – Veřejný dálkový přístup Aktuální stav a problémy při implementaci Závěr

Praha 4.4.2012


3

Úvod  Systém základních registrů bude spuštěn v polovině roku 2012.  Nejdůležitější projekt při elektronizaci výkonu ve veřejné správě.  Projekt základních registrů je v právním řádu ČR zakotven zákonem č. 111/2009 Sb., o základních registrech, v platném znění.  Zákon o základních registrech ustanovuje čtyři základní registry a jejich gestory.

Praha 4.4.2012


4

Současný stav Od veřejné správy se očekávají rozhodnutí:  která jsou v souladu s příslušnými zákony,  která jsou rychlá,  která jsou jednoznačná a srozumitelná.

Mají úředníci aktuální a relevantní údaje potřebné pro takové rozhodování ?  Údaje jsou vedeny na jednotlivých úřadech, podle vykonávané agendy a územní působnosti.  Údaje nejsou obvykle propojeny.  Údaje jsou vedeny s různou mírou aktualizace.

Praha 4.4.2012


5

Proč vznikají základní registry?  potřeba vytvoření databáze aktuálních referenčních údajů  snaha zajistit veřejné správě garantovaný a aktuální údaj  principem je sdílení těchto referenčních údajů  občané nebudou muset opakovaně dokládat referenční údaje již jednou vedené v základních registrech  potřeba stanovení zákonem určeného editora, který má zodpovědnost za spravovaná data  cílem je zjednodušení a zefektivnění procesů ve veřejné správě  základní registry zvýší bezpečnost údajů vedených o občanech Praha 4.4.2012


6

Základní registry veřejné správy Systém základních registrů veřejné správy ČR tvoří čtyři základní registry:  Registr obyvatel (ROB),  Registr práv a povinností (RPP),  Registr osob (ROS),  Registr územní identifikace, adres a nemovitostí (RÚIAN).  Informační systém základních registrů (ISZR),  Informační systém ORG.

Praha 4.4.2012


7

RÚIAN – registr územní identifikace  RÚIAN bude pro celou veřejnou správu zajišťovat vedení závazných informací o územní identifikaci a o adresách.  Obsahem RÚIAN budou popisné a lokalizační údaje o:    

Praha 4.4.2012

územních prvcích, územně evidenčních jednotkách, adresách, vzájemných vazbách.


9

Územní prvky ‐ struktura

Benešov, 28.4.2011

RÚIAN

10

RÚIAN – registr územní identifikace  Zákonem stanovenými zdrojovými daty pro prvotní naplnění ISÚI/RÚIAN jsou:  Informační systém katastru nemovitostí (ISKN),  Územně identifikační registr adres (ÚIR‐ADR),  Registr sčítacích obvodů (RSO),  Databáze dodacích míst České pošty (DDM),  Registr komunálních symbolů (REKOS).  Data o lokalizačních údajích ulic získá RÚIAN ze ZABAGED.  Migrace dat do ISÚI proběhla k datu 30. 6. 2011. Praha 4.4.2012


11

Referenční údaje Referenční údaj – záznam vedený v základním registru, který je v daný okamžik aktuální, platný, jednotný a závazný pro použití v agendách ve státní správě. Za zapsané referenční údaje je zodpovědný editor. Údaje musí být v souladu s údaji uvedenými v dokumentech, na jejichž základě jsou údaje zapsány. Editor zapíše referenční údaj do základního registru nebo provede jeho změnu bez zbytečného odkladu, nejpozději však do 3 pracovních dnů. Referenční údaj je považován za správný, pokud není prokázán opak. Praha 4.4.2012


12

ISÚI – IS územní identifikace  Informační systém územní identifikace (ISÚI) je jedním ze dvou editačních systémů pro RÚIAN.  Editory údajů v ISÚI jsou:    

obce, stavební úřady, ČSÚ, ČÚZK.

 Uživatelé mění, kontrolují, schvalují a zplatňují změny prvků a evidenčních jednotek pomocí návrhů změn (řízení).  Produkční provoz ISÚI byl spuštěn 29. 8. 2011. Praha 4.4.2012


13

Jaké údaje zapisuje obec/stavební úřad?  Stavební úřad zapisuje údaje o: (A) stavebním objektu, který vyžaduje stavební povolení nebo ohlášení stavebnímu úřadu. (B) adresním místě, které vzniká spolu s výše uvedeným stavebním objektem.  Obec zapisuje údaje o: (A) ulici, (B) stavebním objektu, který nevyžaduje stavební povolení ani ohlášení stavebnímu úřadu, (C) adresním místě. Praha 4.4.2012


14

Stavební objekt v RÚIAN Dolnojirčanská

Ke Kamýku č.p. 321/1 Praha 4 – Kamýk 142 00

Dolnojirčanská č.p. 321/24 Praha 4 – Kamýk 142 00

č.p. 321

Ke Kamýku

Praha 4.4.2012


15

Stavební objekty zapisované do RÚIAN  Podle § 29 odstavce (1) písmeno c) zákona č. 111/2009 Sb., o základních registrech, v platném znění, se jako stavební objekt do RÚIAN zapisuje: (A) dokončená budova zapisovaná do katastru nemovitostí České republiky, (B) dokončená stavba, která se do katastru nemovitostí nezapisuje, ale bylo jí přiděleno číslo popisné nebo evidenční, pokud slouží k ubytování lidí nebo k podnikání nebo k jiné ekonomické činnosti.

Praha 4.4.2012


16

ISÚI – IS územní identifikace  Pro bezproblémové fungování základních registrů po jejich spuštění 1. 7. 2012 je nutné, aby referenční údaje v nich obsažené vykazovaly minimální chybovost.  Čištění dat v databázi ISÚI a RÚIAN probíhá v několika na sebe navazujících krocích:       Praha 4.4.2012

prvotní čištění dat bylo provedeno při migraci dat do ISÚI, sjednocení s aktuální databází ISKN, odstranění duplicitních názvů ulic (veřejných prostranství), porovnání adres ISÚI (RÚIAN) a Evidence obyvatel (ISEO), porovnání adres a stavebních objektů ISÚI (RÚIAN) s údaji RSO, kontroly údajů RÚIAN přes VDP. Základní registry veřejné správy, RÚIAN a ISÚI

17

ISÚI – IS územní identifikace  Pro editory ISÚI byly ČÚZK do této chvíle zorganizovány tři vlny vysvětlovacích a školících seminářů:  první vlna v červnu a červenci 2011 (2300 posluchačů),  druhá vlna v září a říjnu 2011 (5000 posluchačů),  třetí vlna leden 2012 až současnost.  Podrobnosti o termínech školení naleznou zájemci na webových stránkách projektu RÚIAN www.ruian.cz.

Praha 4.4.2012


18

VDP – Veřejný dálkový přístup  Aplikace Veřejný dálkový přístup (VDP) bude umožňovat nahlížet na data základního registru RÚIAN a na některá data agendových informačních systémů ISÚI a ISKN.  Pro přístup nebude potřeba registrace.  Webová aplikace VDP bude pro občany, veřejnou i komerční sféru k dispozici zdarma.  Poskytovaná data nebudou referenční, ale budou mít pouze informativní charakter.  Aplikace VDP bude rozdělena na čtyři základní informační bloky. Praha 4.4.2012


19

VDP – Veřejný dálkový přístup  Součástí aplikace VDP bude možnost získat data RÚIAN v podobě předdefinovaných souborů, v tzv. výměnném formátu RÚIAN (VFR).  K dispozici bude základní datová sada bez lokalizačních údajů nebo kompletní datová sada, která lokalizační údaje bude obsahovat.  Stavová data budou poskytována měsíčně pro jednotlivé obce, změny budou k dispozici v denní periodě pro celou ČR.  Formátem VFR bude GML 3.2.1. Popis VFR pro odběratele dat RÚIAN a vzorky dat jsou pro uživatele vystaveny na: www.cuzk.cz/vfr Praha 4.4.2012


20

Aktuální stav a problémy  Harmonogram dle nařízení vlády č. 161/2011 Sb.  Editace dat ISÚI zahájena 29.8.2011 ČÚZK 29.8.2011 oznámil dopisem pana místopředsedy produkční start ISÚI. první fáze: doplnit ulice, stavební objekty a adresy vzniklé po 30.6.2011 až do současnosti. druhá fáze: editoři musí začít plnit svou editační roli podle zákona č. 111/2009 Sb.  Aktuálním problémem je, že některé obce a stavební úřady neplní povinnosti editorů ISÚI dle zákona č. 111/2009 Sb. Praha 4.4.2012


21

Aktuální stav a problémy  V důsledku nečinnosti editorů přicházejí stížnosti z orgánů veřejné správy, že do ISÚI se nedostávají nové adresy:  klientům MPSV nelze vyplatit sociální dávky.  V cílovém stavu základních registrů (po 1.7.2012) pak nebude možné:  zavést trvalý pobyt,  vytisknout osobní doklad fyzické osoby,  zadat místo sídla firmy …

Praha 4.4.2012


22

Aktuální stav a problémy  Statistiky ISÚI – produkční prostředí (stav k 20.3.2012) Stavební úřady obecné (celkem 706) aktivních 562 (79,6%) počet uživatelů: 1830 Obce s rozšířenou působností (ORP) (celkem 206) aktivních 103 (50,0%) počet uživatelů: 385 Obce s uliční sítí (celkem 1388) aktivních 328 (26,6%) počet uživatelů: 1287 Praha 4.4.2012


23

Aktuální stav a problémy  Metodika k čištění dat mezi MV (ISEO) a ČÚZK (ISÚI) byla dokončena a schválena MV, MMR i ČÚZK ve 4.Q 2011.  Rozdílové sestavy ISÚI a Evidence obyvatel (ISEO) byly 11.11.2011 a 17.2.2012 rozeslány i s metodikou společným dopisem MV a ČÚZK na krajské úřady a obce.  konečné soubory s rozdíly k došetření (cca 37 tisíc rozdílů)  případný rozpor musí být opraven tak, aby adresa byla stejně zavedena v ISEO i v ISÚI ‐ základní princip

Praha 4.4.2012


24

Aktuální stav a problémy  Rozdílové sestavy z porovnání ISEO a ISÚI (RÚIAN) ulice

číslo domovní

typ SO

číslo orientační

znak

ISEO

RÚIAN

ISEO

RÚIAN

ISEO

RÚIAN

ISEO

RÚIAN

ISEO

RÚIAN

název

název

XXX

XXX

P, E

P, E

XX

XX

aaa

aaa

Praha 4.4.2012


25

Závěr  Migrace dat do ISÚI proběhla k 30.6.2011.  Produkční provoz ISÚI od 29.8.2011.  Do ISÚI je třeba doplnit údaje od 1.7.2011.  Migrace dat do RÚIAN proběhne 4‐5/2012.  Start základních registrů 1.7.2012.

Praha 4.4.2012


26

Závěr  ISÚI je jediným zdrojem dat pro ÚIR‐ADR.  Adresy se prozatím zapisují i do ISEO, ale tento duplicitní postup skončí 2.Q 2012.  K dispozici je popis a vzorky výměnného formátu RÚIAN (VFR).  Obce a stavební úřady jsou jediným místem vzniku údajů o adresách, které se od 1.7.2012 stanou referenčními. Praha 4.4.2012


27

Závěr

www.ruian.cz       

Praha 4.4.2012

školení a semináře RÚIAN, ISÚI a VDP legislativa a metodika uživatelské příručky a postupy v ISÚI školící příručky – eLearning poskytování údajů RÚIAN (výměnný formát VFR) FAQ – často kladené otázky (technické, metodické) uživatelská podpora – [email protected] Základní registry veřejné správy, RÚIAN a ISÚI

28

Otázky? Děkuji za pozornost. Ing. Jiří Formánek [email protected]

Praha 4.4.2012


Základní registry veřejné správy RÚIAN a ISÚI

Recommend Documents