Základní registry celková koncepce Ondřej Felix Ministerstvo vnitra 15. prosince 2008. Praha
1
Proč jsou třeba základní registry • roztříštěnost, nejednotnost a multiplicity v různých evidencích veřejné správy • nemožnost sdílet údaje vedené v současných evidencích • praxe dlouhodobě ukazuje, že při výkonu veřejné moci nejsou k dispozici údaje, na které se lze spolehnout • občan při jednání s úřady musí opakovaně dokládat údaje
2
Co je smyslem základních registrů • Právní zakotvení a vybudování čtyř základních registrů jakožto unikátního zdroje nejčastěji využívaných údajů dajů při výkonu veřejné správy • Referenční údaje: -
Správné Úplné Aktuální Závazné 3
Co je smyslem základních registrů • Základní mechanismus pro bezpečné a řízené sdílení dat mezi informačními systémy veřejné správy • Plná transparentnost pro subjekty, o nichž jsou údaje vedeny • Kontinuální aktualizace a kontrola základních údajů s využitím všech kontaktů s informačními systémy veřejné správy 4
5
Legislativní úprava • Zákon o základních registrech • Zákony k jednotlivým registrům -
Registr obyvatel (ROb) Registr osob (ROs) Registr územní identifikace, adres a nemovitostí (RUIAN) Registr práv a povinností (RPP)
6
Zákon o základních registrech (ZZR) • „Střechový“ zákon – stanovuje základní principy fungování základních registrů • Referenční údaje – statut, využívání, aktualizace, opravné mechanismy • Čtyři základní registry • Informační systém základních registrů (ISZR) • Správa základních registrů – správní úřad • Soustava bezvýznamových identifikátorů 7
ZZR – harmonogram • 10.9.2008 schválila vláda návrh zákona • V současné době je návrh zákona projednáván v PSP ČR • 1.7.2009 nabytí účinnosti ustanovení, která upravují zřízení Správy základních registrů • 1.1.2010 nabytí účinnosti ostatních ustanovení zákona 8
Harmonogram – jednotlivé registry • 21.11.2008 návrhy zákonů schváleny legislativní radou vlády • 12.2008 předpoklad schválení vládou a předložení návrhů Poslanecké sněmovně • 06.2009 předpoklad projednání návrhů v Senátu • 1.7.2010 nabytí účinnosti
9
Registr obyvatel • referenční údaje - o občanech ČR - o cizincích, o nichž to stanoví zvláštní zákon (zejména s povoleným dlouhodobým a trvalým pobytem) • základem bude - informační systém evidence obyvatel - cizinecký informační systém • věcný gestor – Ministerstvo vnitra 10
Registr osob • referenční údaje o ekonomických subjektech právnické osoby - podnikající fyzické osoby - organizační složky státu - organizační složky zahraničních právnických osob -
• věcný gestor -
Český statistický úřad
• spolupráce při přípravě Ministerstvo vnitra - MSp, MŽP, MŠMT, MK, MZd, MF, MPSV -
• zdroj dat obchodní rejstřík, - živnostenský rejstřík … -
11
Registr územní identifikace, adres a nemovitostí (RUIAN) • referenční údaje: základní identifikační a lokalizační údaje vztahující se -
k územním prvkům, územně evidenčním jednotkám a nemovitostem
• věcný gestor -
Český úřad zeměměřický a katastrální
• spolupráce při přípravě -
Ministerstvo vnitra, ČSÚ, MPSV
• data: ISKN a IS územní identifikace 12
Registr práv a povinností • ref. údaje o působnosti orgánů veřejné moci o agendách, - o orgánech veřejné moci, které je vykonávají, - o IS, které pro výkon agend používají a - o rozsahu oprávnění přístupu k referenčním údajům V budoucnu návaznost na e-sbírku -
• ref. údaje o právech a povinnostech osob údaje o rozhodnutích, na jejichž základě došlo ke změně ref. údajů v základních registrech - údaje o dalších právech a povinnostech osob, pokud tak stanoví jiný právní předpis -
• věcný gestor – Ministerstvo vnitra
13
Informační systém základních registrů • prostřednictvím ISZR je zajišťováno sdílení dat mezi jednotlivými základními registry a agendovými informačními systémy • správcem ISZR bude nově vytvořený správní úřad Správa základních registrů
14
15
Ochrana osobních údajů • soustava bezvýznamových identifikátorů • řízení přístupu k datům -
definované role (centrálně) přiřazení role konkrétní osobě (na úřadu)
• vedení záznamů o provozu základních registrů a přístupu k referenčním údajům
16
Děkuji za pozornost
17
