Zadávací dokumentace
„Využití externích služeb v oblasti posílení personálního zajištění administrace grantového schématu v Opatření 1.1 vyhlašovaného Úřadem práce v Karlových Varech“
ZADAVATEL Česká republika – Úřad práce v Karlových Varech Adresa: Svahová 24, 360 01 Karlovy Vary IČ: 00521086 Zastoupený Ing. Jiřím Novákem, ředitelem Kontaktní osoby zadavatele: Mgr. Martina Hronková, e-mail:
[email protected] tel.: + 420 353 416 542 Michaela Langerová e-mail:
[email protected] tel.: + 420 353 416 547
PŘEDMĚT ZJEDNODUŠENÉHO VÝBĚROVÉHO ŘÍZENÍ Jedná se o zakázku na služby. V souvislosti se vstupem České republiky do Evropské unie získala Česká republika možnost čerpat prostředky ze strukturálních fondů EU. Pomocí strukturálních fondů podporují Evropská společenství dosažení předem vymezených cílů a činností. Těchto vymezených cílů a činností je dosahováno prostřednictvím realizace programů pomoci. Jedním z programů financovaných z Evropského sociálního fondu je Operační program Rozvoj lidských zdrojů (OP RLZ). V rámci prostředků určených na realizaci konkrétních regionálních grantových schémat jsou vyčleněny prostředky na projekt na administraci regionálního grantového schématu. Úřad práce v Karlových Varech, oddělení správy ESF je odpovědný za administraci regionálního grantového schématu v rámci Opatření 1.1. Výběrové řízení se týká zabezpečení personálního posílení pro administraci regionálních grantových schémat. 1. Popis Zakázka zajistí posílení personálního zajištění administrace regionálního grantového schématu o dvě osoby formou dočasného přidělení zaměstnanců agentury práce podle § 66 zákona 435/2004 Sb., o zaměstnanosti ve znění pozdějších předpisů. Dočasně přidělení zaměstnanci budou u uživatele, tj. u Úřadu práce v Karlových Varech, vykonávat pracovní činnost na pozici manažer – administrátor GS. Pracovní náplň i pracovní podmínky budou srovnatelné s pozicí manažera GS – zaměstnance zadavatele. Zadavatel nebude požadovat provedení výběru dočasně přidělených zaměstnanců, tento výběr provede sám. Zadavatel bude požadovat uzavření pracovního poměru realizátora zakázky se zadavatelem zvolenými osobami a dočasné přidělení těchto osob k užívání. Při stanovení mzdy dočasně přiděleného zaměstnance se přiměřeně použije zákona č. 143/1992 Sb., o platu a odměně za pracovní pohotovost v rozpočtových a některých dalších organizacích a orgánech, ve znění pozdějších předpisů a nařízení vlády č. 537/2005 Sb., ze dne 14.12.2005, kterým se mění nařízení vlády č. 330/2003 Sb., o platových poměrech zaměstnanců ve veřejných službách a správě, ve znění pozdějších předpisů, přičemž mzdové podmínky dočasně přiděleného zaměstnance budou srovnatelné s platovými podmínkami oddělení správy ESF zadavatele. 2. Vymezení úlohy zadavatele při realizaci zakázky Zadavatel bude využívat služeb realizátora zakázky prostřednictvím užívání dočasně přidělených zaměstnanců. Výběr dočasně přidělených zaměstnanců je věcí zadavatele, realizátor zakázky bude tento výběr akceptovat. Zadavatel bude dočasně přiděleným zaměstnancům zabezpečovat pracovní prostředí, podmínky i pracovní zázemí srovnatelné s vlastními zaměstnanci. Zadavatel prostřednictvím dohody s realizátorem stanoví pracovní náplně dočasně přidělených zaměstnanců. Jakákoli změna pracovní náplně nebo pracovních či finančních podmínek bude řešena formou dohody mezi zadavatelem a realizátorem zakázky. Vedoucí pracovník zadavatele bude přidělovat dočasně přiděleným zaměstnancům pracovní úkoly v souladu s dohodnutou pracovní náplní.
3. Vymezení úlohy realizátora zakázky Realizátor zabezpečí požadované služby na základě smlouvy uzavřené v souladu s § 38 a zákona č. 65/1965 Sb., zákoník práce, ve znění pozdějších předpisů a § 261 zákona č. 513/1991 Sb., obchodní zákoník, ve znění pozdějších předpisů. Realizátor zejména zajistí zadavateli prostřednictvím dočasně přidělených zaměstnanců výkon požadované práce, a to v rozsahu a dle požadavků zadavatele. Realizátor bude zabezpečovat veškeré finanční nároky dočasně přiděleného zaměstnance vyplívajících z jeho pracovního poměru k realizátoru zakázky, zejména veškerou personální a mzdovou agendu dočasně přidělených zaměstnanců (včetně nákladů na cestovné, stravné při služebních cestách, cena školení apod.) Zadavatel bude dokládat realizátoru zakázky podklady k zabezpečování personální a mzdové agendy. Přidělený zaměstnanec bude povinen respektovat platné pracovně právní předpisy a normy zadavatele vztahující se na zaměstnance zadavatele, přičemž seznámení s nimi zajistí zadavatel. Realizátor zakázky smluvně zajistí jejich dodržování zaměstnancem. Zájemce bude zajišťovat pojištění přidělených zaměstnanců při pracovních úrazech a nemocích z povolání. Zadavatel požaduje poskytnutí alespoň tohoto minimálního rozsahu zaměstnaneckých výhod pro přiděleného zaměstnance: zajištění srovnatelného příspěvku na stravování ve výši 55,- Kč/pracovní den; poskytnutí 5 týdnů dovolené/rok. Vybavení přiděleného zaměstnance pracovními pomůckami zajistí zadavatel. Zadavatel požaduje po dobu dlouhodobé nemoci přiděleného zaměstnance zajistit náhradníka, aniž by se tím zvýšilo finanční plnění zakázky. Zadavatel požaduje závazek realizátora zakázky, že v případě ukončení smluvního vztahu se zadavatelem umožní přidělenému zaměstnanci ukončit pracovní poměr dohodou ke dni ukončení smluvního vztahu. V případě, že přidělený zaměstnanec nepožádá agenturu práce o dočasné přidělení na dobu přesahující 12 po sobě jdoucích kalendářních měsíců, případně tuto žádost neuplatní měsíc před skončením tohoto období, je vybraný dodavatel povinen sám na tuto skutečnost zadavatele upozornit, aby měl zadavatel možnost v souladu s výše uvedeným vybrat jiného kandidáta. 4. Dodatečné služby Zadavatel si vyhrazuje právo dohodnout se s realizátorem zakázky na rozšíření obsahu služby, zejména na možnosti vyslat dočasně přiděleného zaměstnance na školení, služební cestu apod. Tato možnost, jakož i okolnosti její realizace, bude upravena smluvně. Dodatečné náklady spojené s touto službou, vyjma nákladů souvisejících s personální agendou (tzn. náklady na cestovné, stravné, cena školení apod.) budou hrazeny zadavatelem na základě řádných účetních dokladů nad rámec stanovené nabídkové ceny. Zadavatel si vyhrazuje právo realizovat udělení mimořádných odměn za práci dočasně přiděleným zaměstnancům. Realizace těchto odměn bude vždy individuálně dohodnuta s realizátorem zakázky.
5. Kvalifikační požadavky na realizátora Uchazeč musí splňovat obecné požadavky i požadavek na kvalitu nabízené služby. 1. Obecné požadavky Uchazeč musí předložit doklady prokazující splnění obecných požadavků. Těmi jsou: a) originál nebo ověřená kopie výpisu z obchodního rejstříku ne starší 3 měsíce b) ověřená kopie oprávnění k podnikání a oprávnění k jiné činnosti vydané podle zvláštních právních předpisů, která je předmětem činnosti dodavatele – agentury práce (nezbytné doložit povolení ke zprostředkování zaměstnání podle § 6 písm k, zákona č. 435/ 2004 Sb. o zaměstnanosti, ve znění pozdějších předpisů) c) čestné prohlášení, kterým uchazeč stvrzuje, že není v likvidaci a že v uplynulých třech letech nebyl na majetek uchazeče prohlášen konkurz ani konkurz nebyl zrušen pro nedostatek majetku + čestné prohlášení, že uchazeč nemá v evidenci daní zachyceny daňové nedoplatky, nemá nedoplatky na pojistném a na penále na veřejné zdravotní pojištění a na pojistném a na penále na sociálním zabezpečení a příspěvku na státní politiku zaměstnanosti, s výjimkou případů, kdy bylo povoleno splácení ve splátkách a není v prodlení se splácením splátek. Tato prohlášení musí být podepsaná osobou oprávněnou jednat jménem uchazeče, případně doložená plnou mocí zmocňující k jednání jménem uchazeče. Podpis na této plné moci musí být úředně ověřen. 2. Požadavky na kvalitu nabízené služby Uchazeč musí předložit doklady vypovídající o odborných zkušenostech. Jedná se o doklady vypovídající o: - dosavadních zkušenostech uchazeče, které jsou předmětem poptávky - nejvýznamnějších zakázkách a jiných poskytovaných službách za poslední 3 roky 6. Nabídková cena Cena za službu popsanou v této Zadávací dokumentaci není stanovena, v souhrnu však nesmí překročit 1 600 000,- Kč bez DPH. Způsob určení nabídkové ceny je popsán v kapitole 10. 7. Platební podmínky Platby za uskutečněnou službu se budou realizovat měsíčně zpětně v částce dohodnuté zadavatelem a realizátorem zakázky. Realizátor bude za provedení služby vystavovat řádné účetní doklady – faktury. Zadavatel bude doručené faktury po jejich ověření proplácet na účet uvedený ve smlouvě s realizátorem projektu. Splatnost faktur bude 14 dní od jejich vystavení, za předpokladu jejich doručení zadavateli do 5 dnů od vystavení. Při doručení déle než do 5. dne ode dne vystavení faktury se splatnost faktury prodlouží tak, aby činila 10 dní od doručení faktury zadavateli. V případě realizace služeb podle bodu 4. této zadávací dokumentace bude součástí fakturované měsíční ceny kromě smluvené měsíční částky také částka nad rámec – tzn. mimořádná odměna nebo náklady vynaložené na školení či služební cestu dočasně přiděleného zaměstnance. V takovém případě bude faktura podložena doklady osvědčujícími splnění dodatečné služby a
doklady prokazujícími výši skutečných nákladů. Konkrétní platební podmínky pro tyto případy budou dohodnuty mezi smluvními stranami. 8. Délka trvání zakázky Délka trvání zakázky je stanovena v souladu s ustanovením § 38b zákona č. 65/1965 Sb. zákoníku práce v platném znění na dobu od 1.7.2006 max. do 30.6.2008. 9. Další zadávací podmínky Zadavatel nestanoví žádné další podmínky. 10. Požadavky na formu podané nabídky Podrobný popis nabídky Popis nabídky spočívá v určení následujících skutečností : 1. Stanovení rozsahu a věcného obsahu dodávky 2. Cenová nabídka Cenová nabídka musí obsahovat tyto údaje: - celková cena za oba dočasně přidělené zaměstnance musí být uvedena s DPH i bez DPH v české národní měně - způsob výpočtu ceny - platební podmínky - stanovení měsíční částky za administrativní a personální náklady u jedné osoby – ve struktuře bez DPH/včetně DPH – za tímto účelem stanoví zadavatel jednotný pokyn (způsob) pro výpočet této měsíční částky: Pokyny pro výpočet měsíční částky za provedení služeb u jedné osoby pro účely nabídky: Pro účely posouzení nabídek stanoví zadavatel způsob výpočtu měsíční částky za službu pro jednoho zaměstnance. Tato cena se bude skládat ze součtu následujících položek: • Měsíční plat zaměstnance zařazeného do platové třídy 10, platového stupně 10 – tj. 19.180,-/měsíc (tato položka, konkrétně platový stupeň, se může v reálu lišit podle počtu odpracovaných let konkrétní osoby, pro účely posouzení nabídkových cen stanovujeme modelový příklad) • Částka 2.500,- Kč jako pravidelné měsíční osobní ohodnocení zaměstnance, které bude zaměstnanci poskytnuto až do této výše po 3 měsíční zkušební době • Veškeré povinné měsíční odvody za zaměstnance • Měsíční částka za administrativní a personální náklady, zejména za provedení veškeré personální a mzdové agendy týkající se daného zaměstnance Členění nabídky Nabídka musí být strukturována následujícím způsobem : a) identifikace zakázky, v rámci které je nabídka podávána (název zakázky) b) identifikace uchazeče (obchodní firma, sídlo, kontaktní adresa, IČO, DIČ, telefon, elektronická adresy, případně fax, jméno statutárního zástupce) c) doklady prokazující způsobilost uchazeče d) podrobný popis vlastní nabídky + návrh smlouvy
Nabídka musí splňovat následující formální požadavky : a) bude vyhotovena v českém jazyce b) bude vyhotovena v jednom originále a ve třech kopiích c) bude podepsána osobou oprávněnou jednat jménem uchazeče d) nabídka bude osobně předána v zalepené obálce označené identifikací uchazeče, na podatelnu Úřadu práce v Karlových Varech, Svahová 24, 360 01 Karlovy Vary nejpozději do 12:00 hodin dne 14.6.2006. Na obálce bude uvedeno velkými písmeny „NEOTVÍRAT“ a označení, že se jedná o „Výběrové řízení v rámci ESF – GS 1.1“. 11. Průběh zadávacího řízení Lhůta k podání nabídek : do 14.6.2006 do 12:00 hod. Hodnocení a výběr nabídek : do 19.6.2006 Oznámení výsledků zjednodušeného výběrového řízení do 23.6.2006 Uzavření smlouvy : do 1.7.2006 12. Kritéria hodnocení nabídek Po doručení nabídek proběhne jejich hodnocení, na základě kterého bude proveden výběr nejvhodnější nabídky. Hodnocení a výběr nabídky provádí hodnotící komise. Hodnocení je rozděleno do dvou částí. Nejdříve jsou posouzeny formální náležitosti nabídky a její úplnost. Nabídky, které splnily formální požadavky, budou předloženy k hodnocení samotného obsahu nabídky. 1. Posouzení formálních náležitostí nabídky Kritérium hodnocení administrativní správnosti nabídky Nabídka číslo ……. 1. Byla nabídka dodána zadavateli ve stanovené lhůtě? ano/ne 2. Byla nabídka podepsána oprávněnou osobou? ano/ne 3. Obsahuje nabídka identifikaci zakázky? ano/ne 4. Obsahuje nabídka identifikaci uchazeče? ano/ne 5. Obsahuje nabídka doklady o způsobilosti uchazeče obecné i odborné? ano/ne 6. Obsahuje nabídka podrobný popis dodávky? ano/ne Nabídka, která splnila formální požadavky, je předložena k hodnocení obsahu nabídky. 2. Hodnocení obsahu nabídky Nabídky budou hodnoceny podle následujících kritérií: 1. Zhodnocení kvalifikace a zkušeností zpracovatelů – váha 25% 2. Zhodnocení návrhu z hlediska struktury navrhovaného řešení, zajištění formy spolupráce a součinnosti se zadavatelem a místní dostupnosti realizátora zakázky – váha 40% 3. Cena nabídky – váha 35% Celkem 100%
Nabídky budou v každém kritériu hodnocení seřazeny od nejlepší (č.1) po nejhorší. Body budou v daném kritériu přiděleny podle vzorce: Pořadí nejlepší nabídky _____________________
x
procentuelní váha v daném kritériu
Pořadí hodnocené nabídky U každé nabídky hodnotící komise sečte body za všechna tři kritéria. Za sestavení pořadí nabídek zodpovídá hodnotící komise. Ta předkládá výsledek výběrového řízení řediteli úřadu práce, který vybere realizátora služby. S uchazečem, který získá nejvíce bodů, bude uzavřena smlouva. Zadavatel si vyhrazuje právo zrušit zadávací řízení bez udání důvodu, odmítnout všechny předložené nabídky, nevracet podané nabídky.
