Zadávací dokumentace k nadlimitní veřejné zakázce na služby
„Zajištění sběru, přepravy a odstranění komunálních, velkoobjemových a nebezpečných odpadů v obci Čerčany“ Veřejná zakázka zadávaná v souladu s ustanovením § 27 zákona č. 137/2006 Sb., o veřejných zakázkách, ve znění pozdějších předpisů, v otevřeném řízení (dále jen „Veřejná zakázka“)
Zadavatel Veřejné zakázky: Obec Čerčany se sídlem Václavská 36, 257 22 Čerčany, IČO: 00231584 (dále jen „zadavatel”)
Obsah Preambule ....................................................................................................... 2 Definice pojmů ........................................................................................................................... 2
1 2
Údaje o Zadavateli ..................................................................................... 3 Informace o veřejné zakázce ...................................................................... 4 2.1 2.2 2.3
3
Požadavky na kvalifikaci............................................................................. 6 3.1 3.2 3.3
4
Způsob stanovení nabídkové ceny ......................................................................................... 15 Podmínky pro možné překročení celkové nabídkové ceny ............................................................... 15
Ostatní informace .................................................................................... 16 7.1 7.2 7.3 7.4 7.5 7.6 7.7 7.8
8 9
Členění nabídky .............................................................................................................. 11 Forma ......................................................................................................................... 12 Varianty nabídky a další podmínky ......................................................................................... 13
Kritéria hodnocení Nabídky ...................................................................... 14 Nabídková cena ....................................................................................... 15 6.1 6.2
7
Základní kvalifikační předpoklady ............................................................................................ 7 Profesní kvalifikační předpoklady ............................................................................................ 9 Technické kvalifikační předpoklady .......................................................................................... 9
Způsob zpracování a forma Nabídky ......................................................... 11 4.1 4.2 4.3
5 6
Účel a předmět plnění veřejné zakázky ...................................................................................... 4 Předpokládaná hodnota veřejné zakázky a klasifikace předmětu plnění ................................................ 4 Doba a místo plnění veřejné zakázky ........................................................................................ 5
Lhůta, způsob a místo pro podání nabídky ................................................................................ 16 Termín a místo otevírání obálek ............................................................................................ 16 Způsob ukončení zadávacího řízení ........................................................................................ 16 Dodatečné informace k zadávacím podmínkám .......................................................................... 17 Práva zadavatele ............................................................................................................. 17 Zadávací lhůta ................................................................................................................ 17 Důvěrnost informací ......................................................................................................... 18 Další požadavky zadavatele................................................................................................. 18
Obchodní podmínky a návrh smlouvy ........................................................ 19 PŘÍLOHY .................................................................................................. 20
1
PREAMBULE Tato zadávací dokumentace je souborem dokumentů, údajů, požadavků a technických podmínek Zadavatele vymezujících předmět Veřejné zakázky v podrobnostech pro zpracování nabídky na Veřejnou zakázku (dále také „nabídka“). Definice pojmů Dodavatel
Dodavatelem je fyzická nebo právnická/é osoba/y, která/é plánuje/jí poskytnout dodávky, které jsou předmětem Veřejné zakázky, pokud má sídlo, místo podnikání či místo trvalého pobytu na území České republiky, nebo zahraniční dodavatel.
Oprávněná osoba
Statutární orgán dodavatele nebo jím řádně plnou mocí zmocněná osoba (resp. v případě, kdy Nabídku podává více dodavatelů společně, osoba, které bylo zmocnění řádně uděleno těmito dodavateli) k jednáním týkajícím se podání nabídky za dodavatele, resp. k dalším úkonům s tím souvisejících.
Prohlášení
Jedná se o jakékoliv čestné prohlášení o existenci relevantních skutečností, resp. splnění určitých podmínek, podle této zadávací dokumentace. Prohlášení musí být učiněno oprávněnou osobou, přičemž pravost podpisu nemusí být úředně ověřena.
Smlouva
Smlouvou se rozumí smlouva o sběru, svozu, odstraňování a likvidaci komunálního odpadu, v rozsahu stanoveném v této zadávací dokumentaci.
Dodávky
Dodávkami se rozumí poskytnutí dodávek, specifikovány v této zadávací dokumentaci.
Uchazeč
Uchazečem je dodavatel, který podal nabídku v zadávacím řízení.
Zadavatel
Obec Čerčany, se sídlem Václavská 36, 257 22 Čerčany, IČO: 00231584.
ZVZ
Zákon č. 137/2006 Sb., o veřejných zakázkách, ve znění pozdějších předpisů.
jak
jsou
1
ÚDAJE O ZADAVATELI Základní údaje o zadavateli
Zadavatel:
Obec Čerčany
Právní status:
Obec
Sídlo:
Václavská 36, 257 22 Čerčany
IČO:
00231584
Bankovní spojení:
Česká spořitelna, a.s.
Číslo účtu: Osoba oprávněná jednat jménem zadavatele:
320 039 369/0800 Mgr. Martin Richter, starosta obce
Osoba zmocněná jednat jménem zadavatele ve všech právních věcech týkajících se veřejné zakázky AK Janstová, Smetana & Nevečeřal Zmocněná osoba: JUDr. Tomáš Nevečeřal, advokát Sídlo:
Vinohradská 404/19, 120 00 Praha 2
IČO:
71466126
DIČ:
CZ7905280460
Číslo evidence ČAK
11697
Kontaktní osoba: Kontaktní adresa zadavatele pro veškeré úkony související se zadávacím řízením
Petr Prášek +420 224 283 733
[email protected] AK Janstová, Smetana & Nevečeřal, Vinohradská 404/19, 120 00 Praha 2
3
2
INFORMACE O VEŘEJNÉ ZAKÁZCE
2.1
Účel a předmět plnění veřejné zakázky Předmětem zadávacího řízení je uzavření smlouvy mezi zadavatelem a dodavatelem na dobu neurčitou (zadavatel předpokládá zahájení plnění v květnu 2015), jejímž předmětem je poskytování služeb zadavateli. Služby spočívají ve sběru, svozu, odstraňování a likvidaci komunálního, objemného a nebezpečného odpadu v obci Čerčany;. vše v souladu se zákonem č. 185/2001 Sb., o odpadech a o změně některých dalších zákonů, ve znění pozdějších předpisů (dále také jen „zákon o odpadech“) a souvisejícími prováděcími předpisy. Předmět zakázky bude plněn na základě uzavřené smlouvy o poskytování služeb, přičemž službami se rozumí úplné a bezvadné provedení všech prací nezbytných pro řádné plnění služeb uvedených v návrhu Smlouvy pro plnění Veřejné zakázky. Součástí služeb je zejména:
-
pravidelný svoz směsného komunálního odpadu, jeho likvidace či využití a dále zápůjčka potřebného počtu odpadových nádob ( 80 l, 120l, 240 l, 1100 l) a kontejnerů (6m3 ve sběrném dvoře), četnost vývozu a velikost nádob dle Přílohy č. 6 (.xls). Tyto nádoby a kontejnery budou poskytovatelem přenechány do bezplatného užívání objednateli a osobám objednatelem určeným, a to v počtu objednatelem stanoveném, s tím, že tyto osoby neodpovídají za běžné opotřebení nádob;
-
sezónní svoz odpadu (duben – září v sobotu po 9 hod na v místních částech obce Vysoká Lhota a Nové Městečko),
-
manipulace se sběrnými nádobami do vzdálenosti 10 m,
-
úklid stanovišť kontejnerů
-
svoz objemného a nebezpečného odpadu ze sběrného dvora;
-
zpracovávání výkazu pro zadavatele a pro osobu objednatelem určenou, a jeho zasílání v četnosti jednou za tři měsíce. V době uzavření smlouvy je touto společností společnost EKO-KOM, a.s.,
-
vedení průběžné evidence o produkci a nakládání s odpady obce a její poskytnutí objednateli do 31. 1. následujícího roku.
-
poradenství objednateli v oblasti odpadového hospodářství, zejména pro oblast změn legislativy.
2.2
Předpokládaná hodnota veřejné zakázky a klasifikace předmětu plnění
Klasifikace předmětu plnění dle CPV (společný slovník pro veřejné zakázky) je: Kód CPV
Název předmětu 4
90511000-2
Sběr odpadu
90512000-9
Odvoz odpadu
90500000-2
Služby související s likvidací odpadů a odpady
Předpokládaná hodnota veřejné zakázky je 7.000.000,- Kč bez DPH., hodnota stanovena dle § 14 odst 1 písm. b) zákona č. 137/2006 Sb.
2.3
Doba a místo plnění veřejné zakázky
Veřejná zakázka bude realizována na základě smlouvy uzavřené mezi zadavatelem a dodavatelem, který v řízení o zadání veřejné zakázky podá nejvhodnější nabídku. Plnění bude dodavatelem poskytováno po dobu neurčitou. Místem plnění veřejné zakázky je katastrální území obce Čerčany.
5
3
POŽADAVKY NA KVALIFIKACI
Dodavatel je povinen prokázat splnění minimální úrovně základních, profesních a technických kvalifikačních předpokladů uvedených v § 50 a násl. ZVZ a v této Zadávací dokumentaci a předložit čestné prohlášení o své ekonomické a finanční způsobilosti splnit veřejnou zakázku dle § 50 odst. 1 písm. c) ZVZ. Je-li zadavatelem vyžadováno prohlášení, musí být učiněno oprávněnou osobou; není-li v daném případě oprávněnou osobou statutární orgán dodavatele, doporučuje zadavatel, aby přílohou nabídky byla platná plná moc udělená oprávněné osobě a podepsaná statutárním orgánem dodavatele. K prokázání splnění kvalifikačních předpokladů přeloží uchazeč v souladu s § 57 odst. 1 ZVZ prosté kopie dokladů prokazujících splnění kvalifikačních předpokladů uchazečem. V souladu s ustanovením § 57 odst. 1 ZVZ zadavatel může před uzavřením smlouvy požadovat předložit originály nebo ověřené kopie dokladů prokazujících splnění kvalifikace. Uchazeč, se kterým má být uzavřena smlouva podle § 82 ZVZ, je v takovém případě povinen je předložit. Nesplnění této povinnosti se považuje za neposkytnutí součinnosti k uzavření smlouvy ve smyslu ustanovení § 82 odst. 4 ZVZ. Doklady prokazující splnění základních kvalifikačních předpokladů a výpis z obchodního rejstříku nesmějí být starší 90 kalendářních dnů ke dni podání nabídky. Subdodavatel, prokázání kvalifikace prostřednictvím subdodavatele Pokud není dodavatel schopen prokázat splnění určité části kvalifikace požadované zadavatelem podle § 50 odst. 1 písm. b) a d) ZVZ v plném rozsahu, je oprávněn splnění kvalifikace v chybějícím rozsahu prokázat prostřednictvím subdodavatele. Dodavatel je v takovém případě povinen zadavateli předložit - doklady prokazující splnění základního kvalifikačního předpokladu podle § 53 odst. 1 písm. j) ZVZ a profesního kvalifikačního předpokladu podle § 54 písm. a) ZVZ subdodavatelem a - smlouvu uzavřenou se subdodavatelem, z níž vyplývá závazek subdodavatele k poskytnutí plnění určeného k plnění veřejné zakázky dodavatelem či k poskytnutí věcí či práv, s nimiž bude dodavatel oprávněn disponovat v rámci plnění veřejné zakázky, a to alespoň v rozsahu, v jakém subdodavatel prokázal splnění kvalifikace podle § 50 odst. 1 písm. b) a d) ZVZ. Dodavatel není oprávněn prostřednictvím subdodavatele prokázat splnění kvalifikace podle § 54 písm. a) ZVZ. Společná nabídka Má-li být předmět veřejné zakázky plněn několika dodavateli společně a za tímto účelem podávají či hodlají podat společnou nabídku, je každý z dodavatelů povinen prokázat splnění základních kvalifikačních předpokladů podle § 50 odst. 1 písm. a) ZVZ a profesního 6
kvalifikačního předpokladu podle § 54 písm. a) ZVZ v plném rozsahu. Splnění kvalifikace podle § 50 odst. 1 písm. b) a d) ZVZ musí prokázat všichni dodavatelé společně. V případě prokazování splnění kvalifikace v chybějícím rozsahu prostřednictvím subdodavatele se § 51 odst. 4 ZVZ použije obdobně. V případě, že má být předmět veřejné zakázky plněn podle § 51 odst. 5 ZVZ společně několika dodavateli, jsou zadavateli povinni předložit současně s doklady prokazujícími splnění kvalifikačních předpokladů smlouvu, ve které je obsažen závazek, že všichni tito dodavatelé budou vůči zadavateli a třetím osobám z jakýchkoliv právních vztahů vzniklých v souvislosti s veřejnou zakázkou zavázáni společně a nerozdílně, a to po celou dobu plnění veřejné zakázky i po dobu trvání jiných závazků vyplývajících z veřejné zakázky. Výpis ze seznamu kvalifikovaných dodavatelů Předloží-li dodavatel zadavateli výpis ze seznamu kvalifikovaných dodavatelů ve lhůtě pro prokázání splnění kvalifikace, nahrazuje tento výpis prokázání splnění a) základních kvalifikačních předpokladů podle § 53 odst. 1 ZVZ a b) profesních kvalifikačních předpokladů podle § 54 písm. a) až d) ZVZ v tom rozsahu, v jakém doklady prokazující splnění těchto profesních kvalifikačních předpokladů pokrývají požadavky zadavatele na prokázání splnění profesních kvalifikačních předpokladů pro plnění veřejné zakázky. Výpis ze seznamu kvalifikovaných dodavatelů nesmí být k poslednímu dni, ke kterému má být prokázáno splnění kvalifikace, starší než 3 měsíce. Prokázání kvalifikace pomocí certifikátu vydaného v rámci systému certifikovaných dodavatelů Systém certifikovaných dodavatelů (dále jen „SCD“) umožňuje za podmínek stanovených v § 134 ZVZ nahradit certifikátem vydaným akreditovanou osobou pro činnost v tomto systému prokázání splnění kvalifikace, popřípadě její části dodavatelem. Předloží-li dodavatel zadavateli k prokázání kvalifikace certifikát vydaný v rámci SCD, který obsahuje náležitosti stanovené v § 139 ZVZ a údaje v certifikátu jsou platné nejméně k poslednímu dni lhůty pro prokázání splnění kvalifikace, nahrazuje tento certifikát v rozsahu v něm uvedených údajů prokázání splnění kvalifikace dodavatelem. Certifikátem nelze nahradit prokázání základní kvalifikace podle § 53 odst. 1 písm. k) a l)
3.1
Základní kvalifikační předpoklady
Dodavatel je v souladu s § 53 odst. 3 ZVZ povinen prokázat splnění základních kvalifikačních předpokladů předložením dokladů, z nichž bude vyplývat, že dodavatel splňuje základní kvalifikační předpoklady dle § 53 odst. 1 ZVZ. Základní kvalifikační předpoklady splňuje dodavatel, a) který nebyl pravomocně odsouzen pro trestný čin spáchaný ve prospěch organizované zločinecké skupiny, trestný čin účasti na organizované zločinecké skupině, legalizace výnosů z trestné činnosti, podílnictví, přijetí úplatku, podplacení, nepřímého úplatkářství, 7
podvodu, úvěrového podvodu, včetně případů, kdy jde o přípravu nebo pokus nebo účastenství na takovém trestném činu, nebo došlo k zahlazení odsouzení za spáchání takového trestného činu; o jde-li o právnickou osobu, musí tento předpoklad splňovat jak tato právnická osoba, tak její statutární orgán nebo každý člen statutárního orgánu, a je-li statutárním orgánem dodavatele či členem statutárního orgánu dodavatele právnická osoba, musí tento předpoklad splňovat jak tato právnická osoba, tak její statutární orgán nebo každý člen statutárního orgánu této právnické osoby; o podává-li nabídku zahraniční právnická osoba prostřednictvím své organizační složky, musí předpoklad podle tohoto písmene splňovat vedle uvedených osob rovněž vedoucí této organizační složky; o tento základní kvalifikační předpoklad musí dodavatel splňovat jak ve vztahu k území České republiky, tak k zemi svého sídla, místa podnikání či bydliště, b) který nebyl pravomocně odsouzen pro trestný čin, jehož skutková podstata souvisí s předmětem podnikání dodavatele podle zvláštních právních předpisů nebo došlo k zahlazení odsouzení za spáchání takového trestného činu; o jde-li o právnickou osobu, musí tuto podmínku splňovat jak tato právnická osoba, tak její statutární orgán nebo každý člen statutárního orgánu, a je-li statutárním orgánem dodavatele či členem statutárního orgánu dodavatele právnická osoba, musí tento předpoklad splňovat jak tato právnická osoba, tak její statutární orgán nebo každý člen statutárního orgánu této právnické osoby; o podává-li nabídku zahraniční právnická osoba prostřednictvím své organizační složky, musí předpoklad podle tohoto písmene splňovat vedle uvedených osob rovněž vedoucí této organizační složky; o tento základní kvalifikační předpoklad musí dodavatel splňovat jak ve vztahu k území České republiky, tak k zemi svého sídla, místa podnikání či bydliště, c) který v posledních 3 letech nenaplnil skutkovou podstatu jednání nekalé soutěže formou podplácení podle zvláštního právního předpisu, d) vůči jehož majetku neprobíhá nebo v posledních 3 letech neproběhlo insolvenční řízení, v němž bylo vydáno rozhodnutí o úpadku nebo insolvenční návrh nebyl zamítnut proto, že majetek nepostačuje k úhradě nákladů insolvenčního řízení, nebo nebyl konkurs zrušen proto, že majetek byl zcela nepostačující nebo zavedena nucená správa podle zvláštních právních předpisů, e) který není v likvidaci, f) který nemá v evidenci daní zachyceny daňové nedoplatky, a to jak v České republice, tak v zemi sídla, místa podnikání či bydliště dodavatele, g) který nemá nedoplatek na pojistném a na penále na veřejné zdravotní pojištění, a to jak v České republice, tak v zemi sídla, místa podnikání či bydliště dodavatele, h) který nemá nedoplatek na pojistném a na penále na sociální zabezpečení a příspěvku na státní politiku zaměstnanosti, a to jak v České republice, tak v zemi sídla, místa podnikání či bydliště dodavatele, 8
i)
který nebyl v posledních 3 letech pravomocně disciplinárně potrestán či mu nebylo pravomocně uloženo kárné opatření podle zvláštních právních předpisů, je-li podle § 54 písm. d) ZVZ požadováno prokázání odborné způsobilosti podle zvláštních právních předpisů; pokud dodavatel vykonává tuto činnost prostřednictvím odpovědného zástupce nebo jiné osoby odpovídající za činnost dodavatele, vztahuje se tento předpoklad na tyto osoby, j) který není veden v rejstříku osob se zákazem plnění veřejných zakázek a k) kterému nebyla v posledních 3 letech pravomocně uložena pokuta za umožnění výkonu nelegální práce podle zvláštního právního předpisu.
Dodavatel prokáže splnění základních kvalifikačních předpokladů uvedených výše předložením: -
výpisu z evidence Rejstříku trestů [§ 53 odst. 1 písm. a) a b) ZVZ],
-
potvrzení příslušného finančního úřadu a ve vztahu ke spotřební dani čestného prohlášení [§ 53 odst. 1 písm. f) ZVZ],
-
potvrzení příslušného orgánu či instituce [§ 53 odst. 1 písm. h) ZVZ],
-
čestného prohlášení [§ 53 odst. 1 písm. c) až e) a g), i) až k) ZVZ].
3.2
Profesní kvalifikační předpoklady
Splnění profesních kvalifikačních předpokladů prokáže dodavatel, který předloží:
3.3
-
výpis z obchodního rejstříku, pokud je v něm zapsán, či výpis z jiné obdobné evidence, pokud je v ní zapsán, dle § 54 písm. a) ZVZ a
-
doklad o oprávnění k podnikání podle zvláštních právních předpisů v rozsahu odpovídajícím předmětu Veřejné zakázky (nakládání s odpady), zejména doklad prokazující příslušné živnostenské oprávnění či licenci, dle § 54 písm. b) ZVZ.
Technické kvalifikační předpoklady
Splnění technických kvalifikačních předpokladů prokáže dodavatel, který předloží: Seznam významných služeb – dle § 56 odst. 2 písm. a) ZVZ realizovaných dodavatelem za poslední 3 roky, z něhož bude vyplývat splnění minimální úrovně tohoto technického kvalifikačního předpokladu dle shora uvedených požadavků zadavatele. V seznamu významných služeb bude u každé významné služby uveden rozsah služby a doba jejího poskytnutí. Přílohou tohoto seznamu musí být: 1. osvědčení vydané či podepsané veřejným zadavatelem, pokud byly služby poskytnuty veřejnému zadavateli, nebo 2. osvědčení vydané jinou osobou, pokud byly služby poskytnuty jiné osobě než veřejnému zadavateli, nebo 9
3. smlouva s jinou osobou a doklad o uskutečnění plnění dodavatele, není-li současně možné osvědčení podle bodu 2 od této osoby získat z důvodů spočívajících na její straně. Osvědčení nebo seznam bude dále obsahovat kontaktní osobu příslušného objednatele, u které bude možné realizaci významné služby ověřit. Z prohlášení, resp. ze seznamu a osvědčení významných služeb musí jednoznačně vyplývat, že dodavatel v uvedeném období realizoval nejméně: 2 (dvě) významné služby spočívající ve svozu komunálního odpadu. Každá z těchto služeb musí být poskytnuta minimálně v hodnotě 2 mil. Kč bez DPH za období 12 bezprostředně po sobě jdoucích kalendářních měsíců. Přehled nástrojů či pomůcek, provozních a technických zařízení – dle § 56 odst. 2 písm. h) ZVZ, které bude mít dodavatel k dispozici pro plnění veřejné zakázky. Dodavatel prokáže, že disponuje alespoň: 2 (dvěma) vozidly pro svoz směsného komunálního odpadu, přičemž alespoň 1 (jedním) dalším vozidlem dodavatel disponuje za účelem zálohy. Požadovaná vozidla pro svoz směsného komunálního odpadu musí splňovat emisní normu minimálně EURO 4, záložní vozidlo musí splňovat emisní normu minimálně EURO 4. 1 (jedno) vozidlo – nosič kontejneru pro svoz velkoobjemových kontejneru o objemu alespoň 6 m3; toto vozidlo musí splňovat emisní normu minimálně EURO 4. Splnění požadavků zadavatele prokáže dodavatel předložením kopie velkého technického průkazu příslušného vozidla. V případě, že se bude jednat o vozidlo, které není v majetku dodavatele, předloží dodavatel rovněž listinu, jež zakládá právní titul, který jej opravňuje k využití vozidla pro účely plnění veřejné zakázky. Pokud nebude dodavatel z objektivních důvodů schopen prokázat splnění technických předpokladů způsoby, které požaduje zadavatel, je oprávněn prokázat takové splnění i jinými rovnocennými doklady, pokud je zadavatel z objektivních důvodů neodmítne.
10
4
ZPŮSOB ZPRACOVÁNÍ A FORMA NABÍDKY
Dodavatel zpracuje nabídku v písemné formě, v českém jazyce, v souladu s požadavky zadavatele uvedenými v této zadávací dokumentaci a dále v souladu se ZVZ. Zadavatel doporučuje, aby jednotlivé kapitoly nabídky byly odděleny samostatnými prázdnými listy (tzv. oddělovače), které umožní jednoduchou orientaci mezi jednotlivými částmi textu nabídky a jejími přílohami. Požadavky zadavatele na způsob zpracování a formu nabídky mají zajistit přehlednost a porovnatelnost předkládaných nabídek a jsou pouze doporučující povahy.
4.1
Členění nabídky
Zadavatel doporučuje, aby nabídka dodavatele byla členěna v souladu s níže uvedeným řazením: 1. Titulní strana nabídky, dodavatel může využít vzor uvedený v Příloze č. 2. této zadávací dokumentace. 2. Obsah nabídky. 3. Krycí list nabídky (vzor uvedený v Příloze č. 3 této zadávací dokumentace). 4. Listina o společné a nerozdílné zodpovědnosti - smlouva o sdružení resp. jiná obdobná listina, pokud nabídku podává sdružení. 5. Plná moc udělená oprávněné osobě statutárním orgánem dodavatele (resp. statutárními orgány všech členů sdružení) zmocňující oprávněnou osobu k jednáním spojeným s podáním nabídky za dodavatele, nebo za sdružení. 6. Seznam subdodavatelů včetně uvedení jejich identifikačních údajů a podílu na realizaci předmětu veřejné zakázky (dodavatel může využít vzor v příloze této zadávací dokumentace); v případě, že dodavatel nehodlá část plnění plnit subdodavatelsky, uvede tutu skutečnost ve své nabídce. SPLNĚNÍ KVALIFIKAČNÍCH PŘEDPOKLADŮ 7. Smlouvy se subdodavateli, pokud je jejich prostřednictvím prokazována kvalifikace. 8. Doklady k prokázání splnění základních kvalifikačních předpokladů (dodavatel může využít vzoru čestného prohlášení v příloze této zadávací dokumentace) 9. Doklady k prokázání splnění profesních kvalifikačních předpokladů 10. Čestné prohlášení o ekonomické a finanční způsobilosti splnit veřejnou zakázku (dodavatel může využít vzoru čestného prohlášení v příloze této zadávací dokumentace) 11. Doklady k prokázání technických kvalifikačních předpokladů
11
OBCHODNÍ NABÍDKA 12. Doklady dle § 68 odst. 3 ZVZ: a) seznam statutárních orgánů nebo členů statutárních orgánů, kteří v posledních 3 letech od konce lhůty pro podání nabídek byli v pracovněprávním, funkčním či obdobném poměru u zadavatele, Pozn.: jestliže žádný ze statutárních orgánů nebo členů statutárních orgánů v posledních 3 letech od konce lhůty pro podání nabídek nebyl v pracovněprávním, funkčním či obdobném poměru u zadavatele, uvede uchazeč tuto skutečnost v nabídce. b) má-li dodavatel formu akciové společnosti, seznam vlastníků akcií, jejichž souhrnná jmenovitá hodnota přesahuje 10 % základního kapitálu, vyhotovený ve lhůtě pro podání nabídek, c) prohlášení uchazeče o tom, že neuzavřel a neuzavře zakázanou dohodu podle zvláštního právního předpisu (zákon č. 143/2001 Sb., o ochraně hospodářské soutěže a o změně některých zákonů, ve znění pozdějších předpisů) v souvislosti se zadávanou veřejnou zakázkou. 13. Specifikace nabízeného předmětu plnění. 14. List s uvedením nabídkové ceny a její popis v předepsaném členění (viz závazný vzor uvedený v příloze č. 6 Doložení nabídkové ceny). 15. Návrh smlouvy podepsaný osobou oprávněnou jednat jménem či za dodavatele.
4.2
Forma
Dodavatel předloží nabídku v jednom originále, zadavatel doporučuje zpracovat a podat nabídku též v jedné kopii (tj. 1 originál a 1 kopie). Součástí nabídky bude CD s elektronickou verzí nabídky. Originál nabídky bude na titulní stránce v pravém horním rohu označen „ORIGINÁL“. Kopie nabídky musí obsahovat na titulní straně v pravém horním rohu označení „KOPIE“. Nabídka bude kvalitním způsobem vytištěna tak, že bude dobře čitelná a včetně příloh svázána. Nabídka nebude obsahovat opravy a přepisy a jiné nesrovnalosti, které by zadavatele mohly uvést v omyl. Originál nabídky bude zabezpečen proti neoprávněné manipulaci s jednotlivými listy, tj. např. provázané šňůrkou s přelepením volných konců a opatřené na přelepu otiskem razítka. V případě podání Nabídky v kroužkovém pořadači či podobném technickém provedení, musí být tato zabezpečena proti možné manipulaci s jednotlivými listy, ovšem opět tak, aby bylo možné jednotlivé listy při listování nabídkou bezproblémově obracet. 12
Všechny listy Originálu nabídky budou ve spodním okraji listiny očíslovány nepřerušenou vzestupnou číselnou řadou počínající číslem 1 na straně obsahu (např. ručně psané). Pro účely tohoto číslování se nepočítá titulní strana nabídky ani listy oddělovačů. Vkládá-li dodavatel do nabídky jako její součást některý samostatný celek (listinu), který má již listy očíslovány vlastní číselnou řadou, dodavatel zřetelně odlišně očísluje i tyto všechny strany znovu, v rámci nepřerušené číselné řady. Nabídku podá dodavatel v předepsaném počtu vyhotovení v jedné neprůhledné, uzavřené a zcela neporušené obálce či jiném obalu, označeném podle níže uvedeného vzoru:
[Poštovní adresa dodavatele]
„Název veřejné zakázky“ Neotevírat před termínem otevírání obálek! Adresa pro podání nabídky
V levé horní části lícní strany obálky (obalu) bude nabídka označena identifikací dodavatele, pod ní bude výrazným způsobem uveden název veřejné zakázky a níže text „NEOTEVÍRAT PŘED TERMÍNEM OTEVÍRÁNÍ OBÁLEK!“. Poštovní adresa místa pro předání nabídek bude obvyklým způsobem uvedena v pravém dolním rohu (viz výše uvedený vzor).
4.3
Varianty nabídky a další podmínky
Zadavatel nepřipouští varianty nabídky. Dodavatel je oprávněn podat pouze jednu nabídku. Dodavatel, který podal nabídku v zadávacím řízení, nesmí být současně subdodavatelem, jehož prostřednictvím jiný dodavatel v tomtéž zadávacím řízení prokazuje kvalifikaci. Pokud dodavatel podá více nabídek samostatně nebo společně s dalšími dodavateli, nebo je subdodavatelem, jehož prostřednictvím jiný dodavatel v tomtéž zadávacím řízení prokazuje kvalifikaci, zadavatel všechny nabídky podané takovým dodavatelem vyřadí.
13
5
KRITÉRIA HODNOCENÍ NABÍDKY
Základním hodnotícím kritériem pro zadání veřejné zakázky je nejnižší nabídková cena za jeden rok plnění smlouvy dle § 78 odst. 1 písm. b) ZVZ. Hodnotící komise stanoví pořadí nabídek dle výše nabídkové ceny za celý předmět plnění, přičemž jako nejvhodnější nabídka bude hodnotící komisí stanovena nabídka s nejnižší nabídkovou cenou. Hodnotící komise bude hodnotit nabídkové ceny bez DPH. Před samotným hodnocením hodnotící komise provede posouzení nabídkových cen z hlediska § 77 ZVZ, tedy zda se nejedná o mimořádně nízké nabídkové ceny.
14
6
NABÍDKOVÁ CENA
6.1
Způsob stanovení nabídkové ceny
Dodavatel stanoví celkovou nabídkovou cenu za dodávku předmětu veřejné zakázky v souladu s touto zadávací dokumentací, a to absolutní částkou v korunách českých (CZK). Za účelem hodnocení nabídek a pro zajištění jejich porovnatelnosti jsou dodavatelé povinni vyplnit přehled jednotkových cen a dále tabulku, která vedle jednotkových cen určuje četnost svozu a počty nádob dle skutečného rozsahu a počtu v roce 2013 (viz Příloha č. 6). Výsledná cena za jeden rok plnění smlouvy bude předmětem hodnocení (viz Příloha č. 6_Doložení cenové nabídky_signed). Jednotkové nabídkové ceny musí zahrnovat veškeré náklady, které dodavateli vzniknou v souvislosti s plněním veřejné zakázky. Jednotkové ceny jsou stanoveny jako nejvýše přípustné po dobu trvání smlouvy. Dodavatel je povinen ocenit všechny položky uvedené v Příloze č. 6. V případě, že dodavatel neocení některou z položek v rozporu s tímto ustanovením, případně uvede nulovou hodnotu, bude ze zadávacího řízení vyloučen z důvodu nesplnění podmínek stanovených zadavatelem v zadávací dokumentaci. Pro vyloučení pochybností zadavatel uvádí, že dodavatel je povinen ocenit všechny položky ve všech tabulkách v příloze č. 6 zadávací dokumentace, tj. Tabulka č. 1 směsný komunální odpad Tabulka č. 2 nebezpečné odpady Tabulka č. 3 objemný odpad Tabulka č. 4 odpady za rok – souhrn
6.2
Podmínky pro možné překročení celkové nabídkové ceny
Jednotkové nabídkové ceny můžou být překročeny pouze v souvislosti se změnou sazeb DPH či daňových předpisů majících vliv na výši nabídkové ceny, a to ve výši odpovídající navýšení těchto sazeb.
15
7
OSTATNÍ INFORMACE
7.1
Lhůta, způsob a místo pro podání nabídky
Nabídky je možno podávat poštou nebo osobně na místě pro předávání nabídek na adrese: Janstová, Smetana & Nevečeřal, advokátní kancelář, Vinohradská 404/19, 120 00 Praha 2, kancelář v 1. patře, v pracovní dny od 9.00 do 16.00 hodin, nejpozději však do konce lhůty pro podávání Nabídek (lhůta). Lhůta pro podání nabídek končí 8. 4. 2015 v 10:00 hod. Dodavatelé mohou podat nabídku na výše uvedenou adresu rovněž poštou tak, aby takto podané nabídky byly doručeny nejpozději do konce výše uvedené lhůty. Za rozhodující pro doručení nabídky je vždy považován okamžik převzetí nabídky na výše uvedené adrese. Nabídky předložené nebo doručené po uplynutí lhůty, nebudou zařazeny do zadávacího řízení na veřejnou zakázku.
7.2
Termín a místo otevírání obálek
Otevírání obálek s nabídkami se uskuteční 15 minut po uplynutí lhůty pro podání nabídek, a to na adrese Advokátní kanceláře Janstová, Smetana & Nevečeřal, na adrese Vinohradská 404/19, 120 00 Praha 2, 1. patro. Otevírání obálek se mohou zúčastnit zástupci uchazečů, jejichž nabídky byly doručeny zadavateli do konce lhůty. Z organizačních důvodů je omezen počet zástupců každého uchazeče na jednu fyzickou osobu. Zadavatel je oprávněn od zástupců uchazečů vyžadovat předložení platné plné moci a výpis z obchodního rejstříku uchazeče (v souladu s § 57 ZVZ), případně obdobnou listinu prokazující složení statutárního orgánu uchazeče. Pokud se otevírání obálek zúčastní člen statutárního orgánu uchazeče, doloží tuto skutečnost pouze výpisem z obchodního rejstříku uchazeče (případně obdobnou listinou prokazující složení statutárního orgánu uchazeče) a předložením občanského průkazu; občanský průkaz předloží i uchazeč - fyzická osoba.
7.3
Způsob ukončení zadávacího řízení
Zadávací řízení na veřejnou zakázku může být ukončeno: - uzavřením smlouvy s vítězným uchazečem, - uzavřením smlouvy s uchazečem umístěným v dalším pořadí, jestliže nedojde k uzavření smlouvy s vítězným uchazečem (§ 82 odst. 3 ZVZ), - zrušením zadávacího řízení na veřejnou zakázku v souladu s § 84 ZVZ.
16
7.4
Dodatečné informace k zadávacím podmínkám
Dodavatel je oprávněn po zadavateli požadovat písemně dodatečné informace k zadávacím podmínkám. Žádosti o dodatečné informace k zadávacím podmínkám ze strany dodavatelů musí být zadavateli zaslány písemně, a to osobě zmocněné jednat jménem zadavatele ve věcech týkajících se veřejné zakázky dle čl. 1 této zadávací dokumentace. Zadavatel odešle dodatečné informace k zadávacím podmínkám, případně související dokumenty nejpozději ve lhůtě stanovené ZVZ. Dodatečné informace, včetně přesného znění žádosti o ně, odešle zadavatel současně všem dodavatelům, kteří požádali o poskytnutí zadávací dokumentace nebo kterým byla zadávací dokumentace poskytnuta. Zadavatel si vyhrazuje právo změnit zadávací podmínky v návaznosti na dodatečné informace poskytnuté uchazečům. Zadavatel může poskytnout dodavatelům dodatečné informace k zadávacím podmínkám i bez předchozí žádosti. Předchozí odstavce se použijí obdobně.
7.5
Práva zadavatele
Zadavatel si dále vyhrazuje níže uvedená práva a podmínky: Zadavatel si vyhrazuje právo nevracet podané nabídky, Zadavatel nebude poskytovat náhradu jakýchkoliv nákladů, které dodavatelé vynaloží v souvislosti se svou účastí v zadávacím řízení na veřejnou zakázku v souladu s § 153 ZVZ.
7.6
Zadávací lhůta
Délka zadávací lhůty je stanovena zadavatelem v souladu s ustanovením § 43 odst. 2 ZVZ v délce trvání 6 měsíců. Zadávací lhůta začíná běžet okamžikem skončení lhůty pro podání nabídek a končí dnem doručení oznámení Zadavatele o výběru nejvhodnější nabídky. Jsou-li podány námitky, zadávací lhůta neběží. Běh zadávací lhůty pokračuje dnem doručení rozhodnutí zadavatele o námitkách dodavateli. Zadávací lhůta neběží rovněž po dobu, ve které zadavatel nesmí uzavřít podle ZVZ smlouvu na plnění veřejné zakázky.
17
7.7
Důvěrnost informací
Zadavatel i dodavatelé jsou povinni zacházet se všemi informacemi, které jim budou poskytnuty v průběhu zadávacího řízení na veřejnou zakázku jako s důvěrnými (s výjimkou informací, které byly veřejně publikované). Dodavatelé jsou povinni zdržet se jakýchkoliv jednání, která by mohla narušit transparentní a nediskriminační průběh zadávacího řízení o veřejnou zakázku, zejména pak jednání, v jejichž důsledku by mohlo dojít k narušení soutěže mezi dodavateli v rámci zadání veřejné zakázky.
7.8
Další požadavky zadavatele Dodavatel je povinen jako součást nabídky předložit doklady dle § 68 odst. 3 ZVZ, tj.: a) seznam statutárních orgánů nebo členů statutárních orgánů, kteří v posledních 3 letech od konce lhůty pro podání nabídek byli v pracovněprávním, funkčním či obdobném poměru u zadavatele, Pozn.: jestliže žádný ze statutárních orgánů nebo členů statutárních orgánů v posledních 3 letech od konce lhůty pro podání nabídek nebyl v pracovněprávním, funkčním či obdobném poměru u zadavatele, uvede uchazeč tuto skutečnost v nabídce. b) má-li dodavatel formu akciové společnosti, seznam vlastníků akcií, jejichž souhrnná jmenovitá hodnota přesahuje 10 % základního kapitálu, vyhotovený ve lhůtě pro podání nabídek, c) prohlášení uchazeče o tom, že neuzavřel a neuzavře zakázanou dohodu podle zvláštního právního předpisu (zákon č. 143/2001 Sb., o ochraně hospodářské soutěže a o změně některých zákonů, ve znění pozdějších předpisů) v souvislosti se zadávanou veřejnou zakázkou.
18
8
OBCHODNÍ PODMÍNKY A NÁVRH SMLOUVY
Obchodní a platební podmínky ve smyslu ustanovení § 44 odst. 3 písm. a) ZVZ, vymezující budoucí rámec smluvního vztahu, jsou podrobně upraveny v návrhu smlouvy, který je nedílnou součástí zadávací dokumentace (příloha č. 7 této zadávací dokumentace). Dodavatel v nabídce předloží návrh smlouvy v listinné podobě. Uchazeči jsou oprávněni a povinni návrh smlouvy doplňovat výhradně v částech označených takto: [doplní uchazeč]. Uchazeči jsou dále povinni vyplnit tabulku jednotkových cen v Příloze č. 1 smlouvy (viz Příloha č. 1 smlouvy jednotkové ceny odpadu). Jiná doplnění nebo změny smlouvy nejsou přípustná. Dodavatel je povinen ocenit všechny položky uvedené v příloze č. 1 smlouvy. V případě, že dodavatel neocení některou z položek v rozporu s tímto ustanovením, případně uvede nulovou hodnotu, bude ze zadávacího řízení vyloučen z důvodu nesplnění podmínek stanovených zadavatelem v zadávací dokumentaci. Návrh smlouvy musí být ze strany uchazeče podepsán statutárním orgánem nebo jinou osobou k tomuto právnímu úkonu oprávněnou. Zadavatel doporučuje, aby originál či úředně ověřená kopie tohoto oprávnění byly v takovém případě součástí nabídky uchazeče. Pod podpisem oprávněné osoby bude uvedeno její jméno, příjmení, funkce a obchodní firma. Předložení nepodepsaného návrhu smlouvy či návrhu smlouvy upraveného v rozporu s podmínkami stanovenými touto zadávací dokumentací není předložením řádného návrhu smlouvy uchazečem. Pro vyloučení pochybností zadavatel uvádí, že uchazeči jsou povinni v nabídce přikládat k návrhu smlouvy její přílohu: Příloha č. 1 Jednotkové ceny všech druhů odpadů, způsobu a četnosti svozu.
19
9
PŘÍLOHY
Nedílnou součástí této zadávací dokumentace jsou následující přílohy: Příloha č. 1 - vypuštěno Příloha č. 2 – Titulní strana Příloha č. 3 – Krycí list Příloha č. 4 – Seznam subdodavatelů Příloha č. 5 – Seznam významných služeb Příloha č. 6 (2 dokumenty): Tabulka č. 1-4 Doložení nabídkové ceny pro účely hodnocení Příloha č. 7 – Text návrhu smlouvy Příloha č. 8 – Vzory čestného prohlášení
V Praze dne 6. 2. 2015
JUDr. Tomáš Nevečeřal
Digitally signed by JUDr. Tomáš Nevečeřal DN: c=CZ, o=JUDr. Tomáš Nevečeřal [IČ 71466126], ou=1, cn=JUDr. Tomáš Nevečeřal, serialNumber=P270172 Date: 2015.02.12 16:40:25 +01'00'
________________________ Obec Čerčany JUDr. Tomáš Nevečeřal, advokát na základě plné moci
20
