ZADÁNÍ ZMĚNY Č. 10 ÚZEMNÍHO PLÁNU OBCE BORŠOV NAD VLTAVOU
Zadání po projednání s dotčenými orgány, ostatními účastníky a veřejností bude schváleno Zastupitelstvem obce Boršov nad Vltavou
Dne : ............................................................................ Usnesením č.: .............................................................. Razítko a podpis starosty :…………………………….
Vypracoval :
Pořizovatel Změny č. 10 ÚPO Boršov nad Vltavou Obecní úřad Boršov n. Vltavou, Obecní 52, 373 82 Boršov n. Vltavou Na základě uzavřené smlouvy s právnickou osobou Projektový ateliér AD s.r.o. Husova 4, 370 01 České Budějovice. Únor 2015
I ÚVOD ............................................................................................................................................................................. 3 II ZADÁNÍ ZMĚNY č. 10 ÚPO BORŠOV NAD VLTAVOU.......................................................................................... 3 a. Požadavky vyplývající z politiky územního rozvoje, územně plánovací dokumentace vydané krajem, popřípadě z dalších širších územních vztahů............................................................................................ 3 b. Požadavky na řešení vyplývající z územně analytických podkladů ............................................................ 3 c. Požadavky na rozvoj území obce ............................................................................................................. 4 d. Požadavky na plošné a prostorové uspořádání území (urbanistickou koncepci a koncepci uspořádání krajiny) ..................................................................................................................................................... 4 e. Požadavky na řešení veřejné infrastruktury .............................................................................................. 4 f. Požadavky na ochranu a rozvoj hodnot území.......................................................................................... 4 g. Požadavky na veřejně prospěšné stavby, veřejně prospěšná opatření a asanace..................................... 5 h. Další požadavky vyplývající ze zvláštních právních předpisů (například požadavky na ochranu veřejného zdraví, civilní ochrany, obrany a bezpečnosti státu, ochrany ložisek nerostných surovin, geologické stavby území, ochrany před povodněmi a jinými rizikovými přírodními jevy), ........................................................ 5 i. Požadavky a pokyny pro řešení hlavních střetů zájmů a problémů v území .............................................. 5 j. Požadavky na vymezení zastavitelných ploch a ploch přestavby s ohledem na obnovu a rozvoj sídelní struktury a polohu obce v rozvojové oblasti nebo rozvojové ose ............................................................... 6 k. Požadavky na vymezení ploch a koridorů, ve kterých bude uloženo prověření změn jejich využití územní studií ........................................................................................................................................................ 6 l. Požadavky na vymezení ploch a koridorů, pro které budou podmínky pro rozhodování o změnách jejich využití stanoveny regulačním plánem, ...................................................................................................... 6 m. Požadavky na vyhodnocení vlivů územního plánu na udržitelný rozvoj území, pokud dotčený orgán ve svém stanovisku k návrhu zadání uplatnil požadavek na zpracování vyhodnocení z hlediska vlivů na životní prostředí nebo pokud nevyloučil významný vliv na evropsky významnou lokalitu či ptačí oblast ..... 6 n. Případný požadavek na zpracování konceptu, včetně požadavků na zpracování variant........................... 6 o. Požadavky na uspořádání obsahu konceptu a návrhu územního plánu a na uspořádání obsahu jejich odůvodnění s ohledem na charakter území a problémy k řešení včetně měřítek výkresů a počtu vyhotovení, .............................................................................................................................................. 6
Stránka 2 z 7
I
ÚVOD
O pořízení změny územního plánu jednalo Zastupitelstvo obce Boršov nad Vltavou na svém zasedání dne 19.5.2014 a rozhodlo o pořízení Změny č. 10 ÚPO Boršov nad Vltavou. Pověřenou osobou k jednání o územním plánu určilo zastupitelstvo obce Ing. Miroslava Nejedlého. Pořízení Změny č. 10 ÚPO Boršov nad Vltavou zajišťuje v plném rozsahu, podle ust. § 6 odst. 1 písm. a) a § 24 odst.1) zákona č.183/2006 Sb., o územním plánování a stavebním řádu, v platném znění, obec Boršov nad Vltavou, která má uzavřenou smlouvu s právnickou osobou, jejíž pracovník splňuje kvalifikační požadavky pro výkon územně plánovací činnosti. Zadání změny ÚPO je zpracováno ve spolupráci Obecního úřadu Boršov nad Vltavou, jako pořizovatele Změny č. 10 ÚPO Boršov nad Vltavou a zpracovatele Změny č. 10 ÚPO Boršov nad Vltavou Projektový ateliér AD s.r.o. Do konečného znění zadání budou zapracovány výsledky projednání návrhu zadání, tzn., že na základě uplatněných požadavků dotčených orgánů a krajského úřadu, podnětů sousedních obcí a připomínek ostatních účastníků, bude zadání upraveno a předloženo ke schválení zastupitelstvu obce.
II ZADÁNÍ ZMĚNY č. 10 ÚPO BORŠOV NAD VLTAVOU a. Požadavky vyplývající z politiky územního rozvoje, územně plánovací dokumentace vydané krajem, popřípadě z dalších širších územních vztahů POLITIKA ÚZEMNÍHO ROZVOJE ČESKÉ REPUBLIKY 2008 Dle Politiky ČR 2008 leží řešené území změny č. 10 uvnitř OB 10, kterou respektuje a je ovlivněno dopady rozvoje letiště L3. Částí území zasahuje do transevropského multimodálního koridoru M1, tvořeného zde koridorem dálnice D3, koridorem konvenční železniční dopravy C-E 551 a koridorem konvenční železnice AGTC C-E 551 a dotýká se jej ochranné pásmo letiště Planá L3. Řešené území se nedotýká, rozvojové osy OSS, specifické oblasti SOB01 Šumava, ani jiných záměrů v oblasti technické a dopravní infrastruktury. POŽADAVKY VYLÝVAJÍCÍ Z ÚZEMNĚ PLÁNOVACÍ DOKUMENTACE VYDANÉ KRAJEM Předložený návrh zadání není v rozporu s územně plánovací dokumentací vydanou krajem Zásadami územního rozvoje Jihočeského kraje ve znění 1. aktualizace (dále jen „AZÚR“) schválených zastupitelstvem kraje dne 18. 12. 2014. Řešeným územím změny č. 10 je 1 řešená lokalita přímo v sídle Boršov nad Vltavou, která se nachází v rozvojové oblasti OB10, dotýkají se jí tyto jevy dle AZÚR: § Návrh koridoru pro cyklostezky – úsek Č. Budějovice – Včelná – Boršov nad Vltavou – část D75/7 Z AZÚR vyplývá pro zpracování změny č. 10 ÚPO požadavek respektovat výše uvedené jevy. POŽADAVKY VYPLÝVAJÍCÍ Z DALŠÍCH ŠIRŠÍCH ÚZEMNÍCH VZTAHŮ Vzhledem k charakteru změny vyplývají pro řešení požadavky hlediska širších územních vazeb, a to v dodržení návazností na okolní území pro ÚSES a koridor cyklostezky. Lokalita řešená změnou nemá žádné přímé vazby na území sousedních obcí. ZHODNOCENÍ DŘÍVE ZPRACOVANÉ A SCHVÁLENÉ ÚPD A DŮVODY PRO POŘÍZENÍ ZMĚNY Č. 10 ÚZEMNÍHO PLÁNU OBCE Pro obec Boršov nad Vltavou byl vydán zastupitelstvem obce územní plán obce v r.2002. Následně byly zpracovány změny č. 1-9. Tyto zpracované ÚPD řeší koncepci rozvoje obce Boršov nad Vltavou na celém správním území. Na základě požadavku vlastníka pozemku a současně i obce odsouhlasilo zastupitelstvo obce pořízení změny č. 10, ve které bude požadavek na změnu využití předmětného pozemku posouzena a vyhodnocena. Vypracování Změny č. 10 ÚPO Boršov nad Vltavou bude podkladem pro kvalifikované rozhodování orgánů obce při koordinaci investic ve svém správním území.
b. Požadavky na řešení vyplývající z územně analytických podkladů Zpracování návrhu zadání změny č. 10 vychází ze zpracovaných územně analytických podkladů (ÚAP). V návrhu Změny č. 10 ÚPO Boršov nad Vltavou budou zohledněny limity využití území dle ÚAP, budou řešeny střety záměrů s limity využití území, popř. střety záměrů navzájem – viz tabulka v kap. i.
Stránka 3 z 7
c. Požadavky na rozvoj území obce Změna č. 10 doplňuje řešení schváleného ÚPO včetně změn s cílem dosažení obecně prospěšného souladu veřejných a soukromých zájmů na rozvoji území. Návrhem změny č. 10 budou připraveny podmínky pro rozvoj území. Zřetel bude brán na sladění veřejných a soukromých zájmů a záměrů při navrhovaných změnách v území. Hodnoty území budou chráněny a rozvíjeny. Hranice řešeného území je graficky znázorněna v příloze tohoto zadání, v průběhu prací na návrhu změny č. 10 ÚPO může dojít k upřesnění hranic řešeného území.
d. Požadavky na plošné a prostorové uspořádání území (urbanistickou koncepci a koncepci uspořádání krajiny) Změnou č. 10 bude posouzena změna vyžití území včetně střetu s interakčním prvkem biokoridorem ÚSES. Tento požadavek bude posouzen i z hlediska souladu s urbanistickou koncepcí a s koncepcí uspořádání krajiny dle schválené ÚPD. V souvislosti s novou rozvojovou plochou musí být řešeno i dopravní napojení lokalit a napojeni na sítě technické infrastruktury, tak, aby splňovalo veškeré požadavky vyplývající z příslušných právních norem.
e. Požadavky na řešení veřejné infrastruktury POŽADAVKY NA ŘEŠENÍ KONCEPCE DOPRAVY V dopravním řešení návrhu Změny č. 10 ÚPO Boršov nad Vltavou budou zpracovány návrhy: § Doprava v klidu – parkování a garážování budou řešena v souvislosti s povolováním nových staveb na vlastním pozemku. § Respektovat OP letiště s výškovým omezením budov. § Respektovat ochranné pásmo dráhy ve smyslu zákona o dráhách, posoudit umístění objektů trvalého bydlení tak, aby byly navrženy mimo ochranné pásmo dráhy, popř. co nejdále od provozovaného tělesa dráhy z důvodu negativních vlivů způsobených provozem železniční dopravy - především hluk a vibrace. § Navržené objekty a zařízení, pro které jsou stanoveny hygienické hlukové limity a které by byly navrženy do ochranného pásma dráhy, budou zařazeny do podmínečně přípustného využití s tím, že v územním nebo stavebním řízení bude prokázáno nepřekročení maximální přípustné hladiny hluku v chráněných vnitřních i venkovních prostorech staveb a ve venkovních prostorech. OBČANSKÁ VYBAVENOST Změnou č. 10 ÚPO Boršov nad Vltavou nebudou řešeny nové plochy občanského vybavení. VÝROBA A SKLADOVÁNÍ Změnou č. 10 ÚPO Boršov nad Vltavou nebudou řešeny nové plochy výroby a skladování. VODNÍ HOSPODÁŘSTVÍ § Respektovat Plán rozvoje vodovodů a kanalizací jihočeského kraje. § Respektovat ochranná pásma vodohospodářských sítí. § Nové plochy určené k zástavbě pro bydlení musí být napojeny na veřejný vodovod a kanalizaci. § Odkanalizování navrhované zástavby bude řešeno oddílnou kanalizací s čištěním splaškových vod v centrální ČOV. § Důsledně posoudit likvidaci dešťových vod na území obce s ohledem na současné problémy se zasakováním (dešťové vody odvést do vodoteče). ROZVODNÁ SÍŤ ELEKTRICKÉ ENERGIE § Návrh změny č. 10 bude vycházet z koncepce zásobování území el. energií. KONCEPCE ZÁSOBOVÁNÍ TEPLEM A PLYNEM § Návrh Změny č. 10 ÚPO Boršov nad Vltavou bude vycházet z Krajské energetické koncepce, z koncepce zásobování teplem zpracované v ÚPD obce Boršov nad Vltavou. ODPADOVÉ HOSPODÁŘSTVÍ : § Návrh Změny č. 10 ÚPO Boršov nad Vltavou bude vycházet z koncepce odpadového hospodářství zpracované v ÚPD obce Boršov nad Vltavou.
f.
Požadavky na ochranu a rozvoj hodnot území
§
V návrhu změny budou zachovány stávající hodnoty území.
Stránka 4 z 7
Řešené území změny č. 10 je součástí Památkové zóny I dle ZÚR JčK - v tomto území reálný předpoklad existence pozitivních archeologických zjištění. V případě stavební nebo jiné obdobné činnosti na území 1. památkové zóny dle ZÚR JčK, je nezbytné postupovat v souladu se zák. č. 20/1987 Sb., o státní památkové péči, v platném znění, a jeho prováděcí vyhlášky č. 66/1988 Sb., - pro případné archeologické nálezy platí ohlašovací povinnost podle zákona „O státní památkové péči Respektovat všechny objekty ochrany přírody, z hlediska všeobecné ochrany přírody chránit zejména ty části území, jejichž ochrana vyplývá ze zákona č. 104/1992 Sb., ve znění pozdějších předpisů o ochraně přírody a krajiny, plochy veškeré zeleně v současně zastavěném území a ekologicky významné segmenty (plochy) krajiny.
§ §
§
g. Požadavky na veřejně prospěšné stavby, veřejně prospěšná opatření a asanace Změna neřeší návrh nových VPS, VPO ani asanace, nedotýká se stávajících.
h. Další požadavky vyplývající ze zvláštních právních předpisů (například požadavky na ochranu veřejného zdraví, civilní ochrany, obrany a bezpečnosti státu, ochrany ložisek nerostných surovin, geologické stavby území, ochrany před povodněmi a jinými rizikovými přírodními jevy), V návrhu Změny č. 10 ÚPO Boršov nad Vltavou budou respektována ochranná pásma a budou vyznačena do koordinačního výkresu. POŽADAVKY NA OCHRANU VEŘEJNÉHO ZDRAVÍ Navržené objekty a zařízení, musí splňovat maximální přípustné hladiny hluku v chráněných vnitřních i venkovních prostorech staveb a ve venkovních prostorech vyplývající z blízkosti dráhy a komunikace. OMEZENÍ LESNÍMI CELKY, VODNÍMI PLOCHAMI A ZÁPLAVOVÝM ÚZEMÍM, OCHRANA POZEMKŮ URČENÝCH K PLNĚNÍ FUNKCÍ LESA Řešená lokalita se nachází mimo lesní celky, jejich OP a záplavová území. CHRÁNĚNÁ LOŽISKOVÁ ÚZEMÍ, PROGNÓZNÍ ZDROJE, PODDOLOVANÁ ÚZEMÍ V zájmovém území nejsou evidována žádná výhradní ložiska nerostných surovin. Rovněž se zde nenachází žádné území s předpokládanými výskyty ložisek tj. prognózními zdroji. OCHRANA PŘÍRODY A KRAJINY Změna č. 10 bude řešit střet interakačního podél komunikace s navrženým funkčním využitím. EKOLOGICKÁ STABILITA KRAJINY Řešená lokalita je dotčena prvkem ÚSES - bude navržena úprava prvku ÚSES. ZÁJMY VOJENSKÉ SPRÁVY V řešeném území změny č.10 se nenachází žádné stavby ani oblasti zájmu vojenské správy. POŽADAVKY CIVILNÍ OCHRANY Požadavky CO budou zapracovány do návrhu Změny č. 10 ÚPO Boršov nad Vltavou v rozsahu požadovaném § 20 vyhlášky 380/2002 Sb. Ministerstva vnitra, k přípravě a provádění úkolů ochrany obyvatelstva. Změna č. 10 ÚP Boršov nad Vltavou bude vycházet z vydaného ÚPO.
Požadavky a pokyny pro řešení hlavních střetů zájmů a problémů v území
i. Ozn.
Kat. území
1
Boršov nad Vltavou
Číslo parcely
682/1
Návrh funkčního využití plochy
bydlení,
Střety zájmů v území Lokalita se nachází v OP vodního zdoje II. stupně, v OP vnitřní vodorovné plochy letiště, V OP jihočeského letiště ČB, v OP Třebotovice Dále lokalitou prochází lokální biokoridor, OP komunikace, komunikační vedení, návrh trasy vodovodu – ÚPO, koridor pro cyklostezku ZÚR.
Stránka 5 z 7
j.
Požadavky na vymezení zastavitelných ploch a ploch přestavby s ohledem na obnovu a rozvoj sídelní struktury a polohu obce v rozvojové oblasti nebo rozvojové ose
V této změně je dán podnět ke změně využití území na plochu pro bydlení. S tímto návrhem souvisí i rozvoj technické a dopravní infrastruktury obce ve smyslu nopojení této nově zastavitelné plochy na dopravní síť obce a inženýrské sítě. Prioritním cílem vytyčení strategie rozvoje je nenarušit definované hodnoty obce. Správní území obce Boršov nad Vltavou se nachází v oblasti OB10 Rozvojová oblast České Budějovice, dle Politiky územního rozvoje České republiky.
k. Požadavky na vymezení ploch a koridorů, ve kterých bude uloženo prověření změn jejich využití územní studií Vzhledem k rozsahu změny nebude požadováno zpracování územní studie.
l.
Požadavky na vymezení ploch a koridorů, pro které budou podmínky pro rozhodování o změnách jejich využití stanoveny regulačním plánem,
Vzhledem k rozsahu změny nebude požadováno zpracování regulačního plánu.
m. Požadavky na vyhodnocení vlivů územního plánu na udržitelný rozvoj území, pokud dotčený orgán ve svém stanovisku k návrhu zadání uplatnil požadavek na zpracování vyhodnocení z hlediska vlivů na životní prostředí nebo pokud nevyloučil významný vliv na evropsky významnou lokalitu či ptačí oblast Vzhledem k rozsahu změny není předpokládán vznik požadavku na zpracování vyhodnocení vlivů zadání změny č.10 územního plánu na ŽP.
n. Případný požadavek na zpracování variant Vzhledem k povaze a rozsahu posuzované lokality nebudou zpracovávány varianty ani koncept změny ÚPO. Bude vypracován návrh Změny č. 10 ÚPO Boršov nad Vltavou, na základě § 50 odst.1 stavebního zákona.
o. Požadavky na uspořádání obsahu konceptu a návrhu územního plánu a na uspořádání obsahu jejich odůvodnění s ohledem na charakter území a problémy k řešení včetně měřítek výkresů a počtu vyhotovení, Návrh Změny č. 10 ÚPO Boršov nad Vltavou bude zpracován v souladu se zákonem číslo 183/2006 Sb., o územním plánování a stavebním řádu, v platném znění. vyhlášky č. 501/2006 Sb., o obecných požadavcích na využívání území, v platném znění a vyhlášky. č. 500/2006 Sb., o územně analytických podkladech, územně plánovací dokumentaci a způsobu evidence územně plánovací činnosti, včetně textové části a odůvodnění dle rozsahu a členění v souladu s přílohou č. 7 vyhlášky č. 500/2006 Sb. Stránka 6 z 7
Mapové podklady - pro pořízení Změny č. 10 ÚPO Boršov nad Vltavou bude využito aktuálního mapového podkladu vytvořeného z katastrální mapy. METODIKA ZPRACOVÁNÍ A OBSAH DOKUMENTACE Textová část obsahující výrokovou část i odůvodnění v členění dle přílohy č. 7 vyhlášky 500/2006 Sb. Grafická část: Výroková část – návrh Změny č. 10 ÚPO Boršov nad Vltavou: 1. Výkres základního členění území................................................................................1 : 5000 2. Hlavní výkres...............................................................................................................1 : 5000 Odůvodnění: 3. Koordinační výkres......................................................................................................1 : 5000 4. Výkres širších vztahů ..................................................................................................1 : 50000 DALŠÍ POŽADAVKY NA ZPRACOVÁNÍ A OBSAH DOKUMENTACE Pro grafickou část zpracování předmětu plnění bude použit software AutoCAD. Zhotovitel se zavazuje, že výstupní digitální soubory ve formátu dwg budou svoji strukturou respektovat vstupní podkladní soubory téhož formátu, a to včetně struktury všech pracovních hladin či vrstev. Grafická část bude zpracována v digitální formě a bude odevzdána na CD nosičích a v tiskové podobě. Pro textovou část zpracování předmětu plnění budou použity programy Microsoft Office (MS Word, MS Excel). Textová část bude odevzdána jako jeden soubor ve formátu doc Microsoft Word. Po vydání této změny zpracován právní stav (soutisk) ÚPD.
Přílohová část : Schéma s vymezením řešeného území.
Stránka 7 z 7
