Z P R Á V A O Č I N N O S T I

ZPRÁVA O ČINNOSTI ZA ROK 2010

Č.j.: 1280/10.21/11/13.3

Úkol číslo

11. 5. 02

ZPRÁVA O ČINNOSTI Oblastního inspektorátu práce pro Moravskoslezský kraj a Olomoucký kraj za rok 2010

Ing. Václava Kociánová vedoucí inspektorka

OSTRAVA, únor 2011

Oblastní inspektorát práce pro Moravskoslezský kraj a Olomoucký kraj v Ostravě

Stránka 1


1. ÚVOD K 31. prosinci 2010 zaměstnával Oblastní inspektorát práce pro Moravskoslezský kraj a Olomoucký kraj v Ostravě 70 zaměstnanců, z toho 34 žen. Kontrolní činnost byla prováděna třemi odbory se 49 inspektory, z toho 19 ženami. Inspektorát k 31. prosinci 2010 nezaměstnával žádného inspektora-čekatele. Oblast působnosti inspektorátu - Moravskoslezský kraj a Olomoucký kraj - má rozlohu 10 694 km² a v roce 2010 na tomto území žilo celkem 1 891 301 obyvatel tj. 18 % obyvatel České republiky – nejvíce z inspektorátů práce systému SÚIP). Moravskoslezský kraj

Olomoucký kraj

V Moravskoslezském kraji a Olomouckém kraji bylo v roce 2010 celkem 645 9761 nemocensky pojištěných osob podle zákona č. 54/1956 Sb., o nemocenském pojištění zaměstnanců, ve znění pozdějších předpisů, z toho 297 4181 žen a 29711mladistvých. Průměrný počet nemocensky pojištěných meziročně poklesl o více jak 8 %, což je o 2 % více, než je republikový průměr. Počty korespondují s celkovým poklesem zaměstnanosti z důvodu krize.

Program činnosti na rok 2010 stanovil provedení 3 628 kontrol subjektů, z toho 2 742 kontrol v rámci celorepublikových kontrolních akcí stanovených Státním úřadem inspekce práce a 886 kontrol v rámci regionálních úkolů. V průběhu roku byly prováděny úpravy, a to jak u celorepublikových kontrolních akcí, tak u regionálního úkolu, které byly schváleny vedením inspektorátu. Program činnosti na rok 2010, včetně schválených změn, byl beze zbytku splněn.

1

Údaje z publikace ČSÚ Pracovní neschopnost pro nemoc a úraz v České republice


Stránka 2

ZPRÁVA O ČINNOSTI ZA ROK 2010 Mimo uvedených plánovaných subjektech obou krajů: -

kontrol prováděli

inspektoři

v kontrolovaných

kontroly příčin a okolností vzniku mimořádných událostí, šetření podaných podnětů, kolaudační prohlídky, poradenskou a konzultační činnost.

2. SÍDLO, STRUKTURA A PERSONÁLNÍ OBSAZENÍ Sídlo Oblastní inspektorát práce pro Moravskoslezský kraj a Olomoucký kraj v Ostravě sídlí ve vlastním objektu na Živičné ul. č. p. 2, v Ostravě 1. Z důvodu plánované celkové rekonstrukce objektu na Živičné ul. č. 2 bylo v prosinci 2010 pronajato 2. patro domu na náměstí Svatopluka Čecha č. p. 723, Ostrava – Přívoz, kam byli v průběhu prosince 2010 a ledna 2011 dočasně přemístěni zaměstnanci s dosavadním místem výkonu práce na Živičné ul. č. 2, Ostrava 1. Regionální pracoviště inspektorátu v Olomouckém kraji sídlí v pronajatých prostorách v 1. patře budovy AB centrum na tř. Kosmonautů č. p. 8 v Olomouci. Regionální pracoviště je v plném rozsahu řízeno vedoucími pracovníky inspektorátu v Ostravě. Další stálá plně vybavená pracoviště inspektorátu byla zřízena v Bruntálu na Jesenické ul. č. p. 717/43 a v Jeseníku na ul. Karla Čapka č. p. 1147. Rovněž tato pracoviště jsou v plném rozsahu řízena vedoucími pracovníky inspektorátu v Ostravě V ostatních bývalých okresních městech obou krajů, zejména v prostorách úřadů práce, jsou zřízena kontaktní místa, kde odborní inspektoři v určené dny a hodiny (v intervalu 1x za 14 dnů) poskytují konzultace a poradenství občanům.

Struktura V čele inspektorátu je vedoucí inspektorka, která byla do funkce jmenována ministrem práce a sociálních věcí. Organizační struktura inspektorátu je třístupňová: kancelář vedoucí inspektorky • sekretariát právní odbor oddělení informatiky oddělení ekonomiky a provozu odbor inspekce I odbor inspekce II odbor inspekce III

10.10 10.11 10.21 10.22 10.31 10.32 10.33


Stránka 3

ZPRÁVA O ČINNOSTI ZA ROK 2010 Tyto organizační celky jsou základními stupni řízení a rozhodování, jsou vytvořeny podle hlavních druhů činnosti inspektorátu. V čele odborů stojí vedoucí odborů a oddělení řídí vedoucí oddělení.

Personální obsazení K 31. prosinci 2010 bylo na inspektorátu zaměstnáno celkem 70 zaměstnanců: o 36 mužů o 34 žen

OIP v Ostravě 34; 49%

36; 51% muži ženy

Funkční členění k 31. prosinci 2010 Funkce vedoucí inspektorka vedoucí odboru vedoucí oddělení Právník Inspektor z toho žen administrativní pracovník pracovně manipulační pracovník

Počet 1 4 2 2 49 19 11 1

Funkční členění v jednotlivých útvarech Útvar 10.10 10.11

Funkce

Počet funkčních míst

vedoucí inspektorka - asistentka vedoucí právního odboru - asistentka - právník OIP


1 1 1 1 2

Stránka 4

ZPRÁVA O ČINNOSTI ZA ROK 2010 10.21

vedoucí oddělení, správce sítě - operátorka sběru dat - operátorka sběru dat, podatelna

1 3 1

10.22

vedoucí oddělení ekonomiky a provozu - majetková správa, pokladna, cestovní náhrady - dopravní referent, řidič, domovník - telefonní ústředna, informátor

1 1

10.31

vedoucí odboru inspekce I - asistentka - inspektor

1 1 14

10.32

vedoucí odboru inspekce II - asistentka - inspektor

1 1 18

10.33

vedoucí odboru inspekce III - asistentka - inspektor

1 1 17

10.00

C E L K E M funkčních míst k 31. 12. 2010

70

1 1

Fluktuace zaměstnanců v roce 2010 V průběhu roku 2010 vzniklo šest nových pracovních poměrů: - 5 inspektorů (3 pracovní smlouvy na dobu určitou do 28. 2. 2011, 2 pracovní smlouvy na dobu neurčitou), zácvik byl ukončen v 7/2010 – zkoušky byly složeny úspěšně - 1 zaměstnankyně byla přijata na funkci asistentky na dobu určitou po dobu dlouhodobé nemoci asistentky vedoucí inspektorky 1 zaměstnankyně byla po uplynutí rodičovské dovolená vzata zpět do stavu na funkci – asistentka odboru inspekce III. V průběhu roku ukončilo pracovní poměr na inspektorátu 5 zaměstnanců: - 1 zaměstnanec odešel do starobního důchodu - se 2 zaměstnanci byl pracovní poměr ukončen dohodou na žádost zaměstnance - s 1 inspektorem byl ukončen pracovní poměr z důvodu úmrtí zaměstnance - jeden pracovní poměr byl ukončen uplynutím sjednané doby

Zaměstnávání občanů se ZPS Ke dni 31. 12. 2010 byl na inspektorátu zaměstnán 1 zaměstnanec se ZPS.


Stránka 5


Věková struktura zaměstnanců Věk 21 – 30 31 – 40 41 – 50 51 – 55 56 – 60 nad 60

Počet inspektorů /z toho žen 7/3 10/5 10/4 6/3 15/4 1/0

Počet ostatních zaměstnanců (bez PMP) 0 1 8 2 8 2

Vzdělanostní struktura zaměstnanců Vzdělání Vysokoškolské Úplné střední Střední Základní

Počet inspektorů /z toho žen 41/16 8/3 0 0

Počet ostatních (bez PMP) 9 11 1 0

Zvyšování vzdělávání Ve školním roce 2009/2010 ukončili 2 inspektoři úspěšně bakalářské vzdělání na Vysoké škole báňské-Ostravské univerzitě v Ostravě, bakalářský obor: prevence a resocializace a 1 inspektor úspěšně ukončil magisterské vzdělání na Vysoké škole zdravotnictva a sociálnej práce Sv. Alžbety N.O. pobočka Čadca. V 2010 6 inspektorů pokračovalo ve studiu na školách: -

Univerzita Palackého v Olomouci, pedagogická fakulta – 2 inspektoři Vysoká škola zdravotnictva a sociálnej práce v Žilině – 3 inspektoři Vysoká škola podnikání a.s. Ostrava - Slezská Ostrava – 1 inspektor


Stránka 6


3. STATISTICKÉ ÚDAJE O VÝKONECH, VYDANÝCH ROZHODNUTÍCH A ULOŽENÝCH POKUTÁCH UKAZATEL

Rok 2010

Rok 2009

Rok 2008

Rok 2007

Počet kontrol (dle úkolů z Programu činnosti)

4 115

3 363

3 576

3 031

Počet závad zjištěných při kontrolách

12 012

9 958

10 687

11 138

Počet strojů a zařízení vyřazených z provozu

7

0

12

1

Počet zákazů užívání pracovních a provozních prostorů a pracovišť

0

0

5

1

Počet zákazů užívání technologií

3

0

1

0

Počet zákazů práce přesčas

0

0

0

0

Počet kontrol příčin a okolností vzniku smrtelných pracovních úrazů

25

21

37

36

Počet kontrol příčin a okolností vzniku úrazů s hospitalizací více než 5 dní

61

72

142

99

Počet kontrol příčin a okolností vzniku ostatních úrazů

1

0

0

1

Počet šetřených podnětů

697

655

623

580

Počet uložených pokut

243

221

320

309

8 932 000 10 900 000

10 387 000

Výše uložených pokut Počet uložených pořádkových pokut Výše uložených pořádkových pokut

14 354 000 32

35

32

14

1 130 000

1 475 000

890 000

400 000


Stránka 7

ZPRÁVA O ČINNOSTI ZA ROK 2010 Stanoviska k projektovým dokumentacím

225

268

338

324

Účast na povolování a kolaudacích staveb

22

22

51

10

Vyjádření k bezpečnostním zprávám

10

18

13

14

Vydaná odborná vyjádření pro POLICII ČR, pojišťovny, soudy apod.

81

61

100

110

7 945

9 050

7 544

7 758

Poradenská činnost

4. ČINNOST INSPEKCE PRÁCE V průběhu roku 2010 došlo v rámci působnosti inspektorátu ke snížení počtu nemocensky pojištěných osob cca o 56 350, a to v Olomouckém kraji o 19 016 osob a v Moravskoslezském kraji o 37 334 osob. Počet nemocensky pojištěných osob se z 702 326 v roce 2009 snížil na 645 976 v roce 2010, což koresponduje s poklesem zaměstnanosti z důvodu krize.

Počty zaměstnanců podle odvětvového členění 2 CZ NACE Zemědělství, lesnictví, myslivost

Olomoucký kraj

Moravskoslezský kraj

Působnost OIP

8 756

7 707

16 463

370

16 743

17 113

68 782

136 108

204 890

Výroba a rozvod elektřiny a jiné energie

1 250

3 673

4 923

Zásobování vodou a činnost s odpady

2 878

5 728

8 606

14 104

29 787

43 891

Těžba a dobývání Zpracovatelský průmysl

Stavebnictví

2

Údaje z publikace ČSÚ Pracovní neschopnost pro nemoc a úraz v České republice


Stránka 8

ZPRÁVA O ČINNOSTI ZA ROK 2010 Velkoobchod, maloobchod, opravy motorových vozidel

20 624

45 533

66 157

Doprava a skladování

11 982

33 399

45 381

Ubytování, stravování a pohostinství

5 440

11 059

16 499

Informační a komunikační činnost

1 908

4 366

6 274

Peněžnictví a pojišťovnictví

1 202

1 812

3 014

Činnost v oblasti nemovitostí

1 880

5 149

7 029

Vědecká a technická činnost

5 902

12 902

18 804

Administrativní a podpůrné činnosti

5 235

17 606

22 841

Veřejná správa, obrana, sociální zabezpečení

10 944

24 234

35 178

Vzdělávání

19 258

35 349

54 607

Zdravotnictví a sociální péče

18 603

36 129

54 732

Kulturní, zábavní a rekreační činnost

2 342

7 208

9 550

Ostatní činnost

3 036

5 288

8 324

Nezjištěno */

579

1 121

1 700

CELKEM

205 075

440 901

645 976

*/ včetně OSVČ, u kterých není zjišťován CZ NACE

Kontrolní činnost inspektorátu byla dána Programem činnosti na rok 2010, který obsahoval 19 úkolů v oblasti kontrolní činnosti, z toho 17 kontrolních akcí celorepublikových, stanovených Státním úřadem inspekce práce, a 2 úkoly regionální, stanovené inspektorátem. V průběhu roku byl Program činnosti doplněn o další 4 kontrolní akce stanovené Státním úřadem inspekce práce

Kontrolní činnost byla vykonávána 3 odbory inspekce se 49 inspektory, z toho 19 ženami.


Stránka 9


Kontrolní akce stanovené Státním úřadem inspekce práce Číslo úkolu

Název úkolu

10.1.01

Dodržování pracovněprávních předpisů včetně BOZP u zaměstnavatelů, kteří zaměstnávají osoby se zdravotním postižením Dodržování pracovněprávních předpisů u zaměstnavatelů podnikajících ve stavebnictví Kontroly dodržování pracovněprávních předpisů u zaměstnavatelů podnikajících v maloobchodu Dodržování pracovněprávních předpisů při zaměstnávání zaměstnanců agenturami práce Kontroly dodržování pracovněprávních předpisů u zaměstnavatelů poskytujících stravovací a ubytovací služby Provádění kontrol v nepřetržitých provozech zdravotnické záchranné služby a nemocniční akutní péče Kontrola uživatelů souvisejících s úkolem 10.1.10 – agentury práce Kontroly dodržování pracovněprávních předpisů zaměřené na zákaz diskriminace z hlediska pohlaví Bezpečnost práce ve stavebnictví Kontrola zaměstnavatelů v dopravě Kontrola systému BOZP a pracovních podmínek v malých a středních podnicích Bezpečnost práce na elektrických zařízeních Dodržování předpisů k zajištění bezpečnosti práce a technických zařízení při provozu vyhrazených technických zařízení – parních a kapalinových kotlů Bezpečnost práce při používání vyhrazených technických zařízení – zdvihacích zařízení a vázacích prostředků a prostředků pro zavěšení a uchopení břemen Dodržování předpisů při používání chemických látek na pracovištích – úkol SLICu Kontrola plnění úkolů zadavatele stavby Integrovaná inspekce podle zákona č. 59/2006 sb., o prevenci závažných havárií Program „Bezpečný podnik“ Kontrola divadel z hlediska BOZP a PVP Provádění kontrol na základě podnětů na porušování pracovněprávních předpisů a předpisů v oblasti BOZP Provádění plánovaných koordinovaných kontrol v součinnosti orgánů ÚP, SÚIP a ČSSZ v oblasti předpisů o zaměstnanosti, pracovních podmínek a vztahů včetně BOZP a sociálního pojištění

10.1.02 10.1.09 10.1.10 10.1.11 10.1.12 10.1.21 10.1.22 10.1.31 10.1.32 10.1.33 10.1.34 10.1.35

10.1.36

10.1.38 10.1.39 10.1.49 10.1.50 10.1.55 10.1.66 10.1.70


Stránka 10


Úkoly regionální Číslo úkolu

Název úkolu

10.1.89N

Kontrola podnikatelských subjektů zařazených do systému následných kontrol a periodických kontrol na rok 2010 Ostatní kontroly

10.1.99

Součástí kontrol prováděných v rámci programu činnosti a podle stanovených kontrolních seznamů byla obvykle: -

-

kontrola plnění ustanovení § 101-108, respektive § 78-99 zákona č. 262/2006 Sb., zákoník práce, ve znění pozdějších předpisů, a zákona č. 309/2006 Sb. kontrola plnění nařízení vlády č. 495/2001 Sb., kterým se stanoví rozsah a bližší podmínky poskytování osobních ochranných pracovních prostředků, mycích, čistících a dezinfekčních prostředků; kontrola plnění nařízení vlády č. 494/2001 Sb., kterým se stanoví způsob evidence, hlášení a zasílání záznamu o úrazu; následná kontrola plnění nařízených opatření z předchozích kontrol.

Veškeré zjištěné skutečnosti při kontrolní činnosti – sepsané protokoly, vydaná opatření, zjištěné závady, porušené předpisy, uložené pokuty, ale i mimořádné události, posouzené dokumentace staveb a zařízení, účast na kolaudacích apod. jsou na inspektorátu zpracovány pomocí informačního systému aplikace ISD. Informace vyhodnocené jak pomocí aplikace ISD, tak i aplikace MetaCube a Portál ISD slouží k provedení analýzy zadaných dat, vyhodnocení provedených kontrol, zpracování informací k jednotlivým úkolům a zprávy o činnosti inspektorátu; v neposlední řadě také k zaměření další kontrolní činnosti inspektorátu a výběru podnikatelských subjektů k provedení kontrol.

KONTROLY

2006

2007

2008

2009

2010

Kontroly organizací a podnikajících fyzických osob – úkoly SÚIP Kontroly organizací a podnikajících fyzických osob – úkoly inspektorátu CELKEM

1 810

2 120

2 500

2 373

3 032

803

911

1 076

914

1 083

2 613

3 031

3 576

3 363

4 115


Stránka 11


kontroly 4500 4000 3500 3000 2500 2000 1500 1000 500 0

4115

3576

3363

rok 2008

rok 2009

3031

2613

rok 2006

rok 2007

rok 2010

V průběhu roku 46 kontrolovaných osob využilo možnosti písemně požádat inspektora o přezkoumání protokolu ve smyslu § 41 odst. 1 zákona č. 251/2005 Sb., o inspekci práce, ve znění pozdějších předpisů: - v 1 případě byla žádost kontrolovanou osob vzata zpět - ve 30 případech byly důvody přezkumu protokolu zamítnuty - v 15 případech bylo žadateli vyhověno a napadené body protokolu byly zrušeny nebo změněna jejich formulace Na základě výsledků přezkoumání protokolů inspektorem 21 kontrolovaných osob podalo námitky k výsledku přezkumu: - v 1 případě nebylo o výsledku dosud rozhodnuto - ve 14 případech byly námitky ze strany vedoucí inspektorky zamítnuty a výsledky přezkoumání byly potvrzeny - v 6 případech byl vedoucí inspektorkou výsledek přezkoumání protokolu zrušen a napadené body protokolu byly zrušeny nebo změněny jejich formulace

Právní forma kontrolovaných subjektů

23% fyzická osoba

77%

právnická osoba

Z uvedeného grafu vyplývá, že kontrolní činnost byla zaměřena zejména na osoby právnické, u osob fyzických byla provedena necelá 1/4 kontrol.


Stránka 12


Rozdělení právnických osob Nejvíce kontrol bylo provedeno ve společnostech s ručením omezeným, následují akciové společnosti, příspěvkové organizace a družstva. V ostatních typech právnických osob, např. státních podnicích, veřejných obchodních společnostech, komanditních společnostech atd. bylo provedeno pod 1 % kontrol.

19% akciová společnost

2%

družstvo

6%

příspěvková organ. spol.s r.o.

73%

Velikost kontrolovaných subjektů (dle ESAW) Nejvíce kontrol bylo provedeno u subjektů do 50 zaměstnanců, cca 67 % všech kontrol. 4%

8% 2% 4%

bez zaměsstnanců

29%

1 - 9 zaměstnanců 10 - 49 zaměstnanců 50 - 249 zaměstnanců

19%

250 - 499 zaměstnanců 500 a více zaměstnanců neuvedeno

34%

Výsledky kontrolních akcí stanovených na rok 2010 Číslo úkolu

10.1.01 10.1.02 10.1.09 10.1.09N 10.1.10

Počet subjektů

14 53 42 1 15

Počet kontrol

14 54 44 1 15

Počet Násobnost Zákazy zjištěných závad a závad vyřazení

43 186 125 0 42

131 485 297 0 140

0 0 0 0 0


TOO

Celkový počet hodin

0 0 1 0 0

295,0 808,0 589,0 4,0 266,0 Stránka 13

ZPRÁVA O ČINNOSTI ZA ROK 2010 10.1.11 10.1.12 10.1.21 10.1.22 10.1.31 10.1.32 10.1.32N 10.1.33 10.1.33N 10.1.34 10.1.35 10.1.36 10.1.38 10.1.39 10.1.49 10.1.50 10.1.55 10.1.66 10.1.66N 10.1.70 10.1.89N 10.1.99

60 5 4 4 252 98 1 1.363 1 111 33 64 22 55 17 5 3 600 9 24 951 96

62 5 4 4 259 99 1 1.414 1 111 34 64 22 56 19 42 6 664 11 26 985 98

227 9 6 3 1.086 611 0 6.604 0 638 179 301 37 122 28 12 37 1.023 11 65 52 319

605 29 12 6 2.506 772 0 10.337 0 1.197 526 675 55 193 189 14 52 1.950 35 170 161 827

0 0 0 0 2 0 0 2 0 4 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0

1 839,0 0 67,0 0 56,0 0 24,0 0 2.769,0 0 1.411,0 0 3,0 15 16.670,0 0 4,0 0 1.199,0 0 373,0 0 769,0 0 181,0 1 455,0 1 630,0 21 687,0 0 94,0 0 9.869,0 0 108,0 0 608,0 0 4.186,0 0 1.260,0

Pozn.: N za číslem úkolu znamená NÁSLEDNÁ KONTROLA

Ke všem plánovaným kontrolním akcím (mimo úkol 10.1.89N a 10.1.99) byly ve stanovených termínech vypracovány informace dle požadavků garantů Státního úřadu inspekce práce v Opavě.

Zjištěná porušení předpisů (četnost více jak 1 % z celkového počtu zjištěných závad) zákon č. 262/2006 Sb., zákoník práce, ve znění pozdějších předpisů § 37 – povinnost zaměstnance písemně informovat o právech a povinnostech vyplývajících z pracovního poměru nejpozději do 1 měsíce od vzniku pracovního poměru § 96 – vedení evidence pracovní doby, práce přesčas, další dohodnuté práce přesčas, noční práce a pracovní pohotovosti § 101 – povinnost zaměstnavatele zajistit BOZP s ohledem na rizika možného ohrožení zaměstnanců týkající se výkonu práce

Zjištěný počet porušení


992

335

174

Stránka 14

ZPRÁVA O ČINNOSTI ZA ROK 2010 § 102 – povinnost zaměstnavatele vytvářet bezpečné a zdraví neohrožující pracovní prostředí a pracovní podmínky vhodnou organizací BOZP a přijímáním opatření k předcházení rizikům § 103 – povinnost zaměstnavatele nepřipustit, aby zaměstnanec vykonával zakázané práce a práce, jejichž náročnost by neodpovídala jeho schopnostem a zdravotní způsobilosti § 104 – povinnost zaměstnavatele poskytnout zaměstnanci osobní ochranné pracovní prostředky § 105 – povinnosti zaměstnavatele při objasňování příčin a okolností vzniku pracovního úrazu § 108 – účast zaměstnanců na řešení otázek bezpečnosti a ochrany zdraví při práci § 112 – zaručená mzda § 141 – mzda, plat, odměna z dohody a odměna za pracovní pohotovost § 313 – povinnost zaměstnavatele vydat potvrzení o zaměstnání při skončení pracovního poměru nebo dohody

2 491

1 523

775 149 172 135 208 256

zákon č. 309/2006 Sb., o zajištění dalších pomínek BOZP, ve znění pozdějších předpisů § 2 – požadavky na pracoviště a pracovní prostředí § 4 – požadavky na výrobní a pracovní prostředky a zařízení § 5 – požadavky na organizaci práce a pracovní postupy § 6 - bezpečnostní značky, značení a signály


Nařízení vlády č. 101/2005 Sb., o podrobnějších požadavcích na pracoviště a pracovní prostředí § 3 – požadavky na údržbu pracoviště po dobu provozu potřebnými technickými a organizačními opatřeními ve stavu, který neohrožuje bezpečnost a zdraví osob § 4 – podrobnější požadavky na pracoviště a pracovní prostředí


390 953 388 138

315

579

Nařízení vlády č. 362/2005 Sb., o bližších požadavcích Zjištěný počet porušení na bezpečnost a ochranu zdraví při práci na pracovištích s nebezpečím pádu z výšky nebo do hloubky § 4 - požadavky na způsob organizace práce a 131 pracovních postupů při práci ve výškách a nad volnou hloubkou


Stránka 15

ZPRÁVA O ČINNOSTI ZA ROK 2010 Nařízení vlády č. 378/2001 Sb., kterým se stanoví Zjištěný počet porušení bližší požadavky na bezpečný provoz a používání strojů, technických zařízení, přístrojů a nářadí § 3 - Minimálními požadavky na bezpečný provoz a používání zařízení v závislosti na příslušném riziku vytvářeném daným zařízením § 4 - zaměstnavatel stanoví rozsah kontroly zařízení místním provozním bezpečnostním předpisem

208

214

Pokuty uložené za porušení předpisů k zajištěné bezpečnosti práce a technických zařízení a pracovněprávních vztahů Pokuty uložené v průběhu roku 2010 Pokuty Udělené zaměstnanci Udělené právnímu subjektu Pořádkové pokuty CELKEM

Všechny pokuty V souvislosti s úrazy počet Kč počet Kč 0 0 0 0 243 14.354.000 45 5.275.000 32 1.130.000 0 0 275 15.484.000 45 5.275.000

Pokuty uložené v průběhu roku 2010, které nabyly právní moci do 31. 12.2010 Pokuty Udělené zaměstnanci Udělené právnímu subjektu Pořádkové pokuty CELKEM

Všechny pokuty V souvislosti s úrazy počet Kč počet Kč 0 0 0 0 216 8.994.000 39 3.545.000 27 980.000 0 0 243 9.974.000 39 3.545.000


Stránka 16

ZPRÁVA O ČINNOSTI ZA ROK 2010 P OKUTY

ULOŽENÉ V LETECH

2007

AŽ

2010 -

POČTY

320

309

243

221

počet rok 2007

P OKUTY

rok 2008

ULOŽENÉ V LETECH

rok 2009

2007

AŽ

rok 2010

2010 - K Č 14354000

10387000

rok 2007

P OKUTY

ULOŽENÉ V ROCE

10900000 8932000

rok 2008

2010

rok 2009

rok 2010

DLE ČINNOSTÍ

3462000 24%

5617000 39% kontroly

5275000 37%

mimořádné události podněty

Nejvyšší pokuty za závažná porušení předpisů, které již nabyly právní moci  při kontrolní činnosti = 700 000,- Kč  při kontrolách příčin a okolností vzniku smrtelných pracovních úrazů a úrazů s hospitalizací delší než 5 dnů (závažné úrazy) = 450 000,- Kč  při šetření podaných podnětů = 500 000,- Kč


Stránka 17

ZPRÁVA O ČINNOSTI ZA ROK 2010 Pořádkové pokuty

32

40

32

35

14

20

počet

počet

0 rok 2007

rok 2008

rok 2009

rok 2010

1475000 1130000 890000 výše v…

400000

rok 2007

rok 2008

rok 2009

rok 2010

V průběhu roku 2010 bylo ze strany účastníků správního řízení podáno celkem 63 odporů proti vydaných příkazům inspektorátu a 8 odvolání proti rozhodnutí. Z podaných odvolání proti rozhodnutí bylo celkem 6 případů postoupeno odvolacímu správnímu orgánu (SÚIP) a ve 2 případech bylo podané odvolání proti rozhodnutí vyřízeno 1. stupňovým správním orgánem (inspektorátem) v rámci tzv. autoremedury.


Stránka 18


4.1 KONTROLNÍ ČINNOST ODBORŮ INSPEKCE

PODLE

JEDNOTLIVÝCH

V průběhu roku 2010 bylo provedeno celkem 4 115 kontrol, zjištěno 12 012 závad.

Kontroly podle odborů inspekce kontroly 1182; 29% 1286; 31% 10.31 10.32 10.33 1647; 40%

Zjištěné závady podle odborů inspekce zjištěné závady 2457; 21%

3647; 30% 10.31 10.32 10.33

5908; 49%

Uložené pokuty podle odborů inspekce

5920; 41%

4215; 29% 10.31 10.32 10.33

4219; 30%


Stránka 19


ODBOR INSPEKCE 10.31 Odbor inspekce 10.31 měl k 31. 12. 2010 14 inspektorů, z toho 4 ženy. Tímto odborem je prováděna inspekce práce ve všech odvětvích hospodářství, mimo stavebnictví a výroby stavebních hmot. V roce 2010 inspektoři odboru: • provedli 1 182 kontrol • zjistili celkem 3 647 závad • vyřadili z provozu 3 stroje a zařízení • uložili 46 pokut v celkové výši 4 215 000,- Kč • šetřili 7 smrtelných pracovních úrazů (u 5 nebylo šetření k 31.12. dosud ukončeno) • šetřili 33 úrazů s hospitalizací delší než 5 dnů (u 10 nebylo šetření k 31.12. dosud ukončeno) • šetřili 34 podaných podnětů a na dalších 17 šetření se podíleli společně s odborem inspekce 10.33 • poskytli 210 poradenství • provedli 147 dílčích posouzení dokumentací staveb a zařízení se celkovou spotřebou pracovního času 166 hod, a • zúčastnili se 18 kolaudačních řízení s celkovou spotřebou času 120,5 hod. Odbor inspekce 10.31 plnil úkoly:

Kontrolní akce stanovené Státním úřadem inspekce na jejichž plnění se podílely i další odbory inspekce:

práce,

Číslo úkolu

Název úkolu

10.1.33

Kontrola systému BOZP a pracovních podmínek v malých a středních podnicích Dodržování předpisů při používání chemických látek na pracovištích – úkol SLICu Integrovaná inspekce podle zákona č. 59/2006 sb., o prevenci závažných havárií Kontrola divadel z hlediska BOZP a PVP Program „Bezpečný podnik“ Provádění kontrol na základě podnětů na porušování pracovněprávních předpisů a předpisů v oblasti ochrany zdraví při práci

10.1.38 10.1.49 10.1.55 10.1.50 10.1.66

Kontrolní akce stanovené Státním úřadem inspekce práce, které plnil pouze odbor inspekce 10.31: Číslo úkolu

Název úkolu

10.1.32

Kontrola zaměstnavatelů v dopravě


Stránka 20


Úkoly regionální, na jejichž plnění se podílely i ostatní odbory: Číslo úkolu

Název úkolu

10.1.89N


10.1.99

provedené kontroly 28%

44%

strojírenství, hutnictví a elektrotechnika zemědělství, potravinářství a lesnictví průmysl a terciární sféra

28%

zjištěné závady 35%

39%

strojírenství a hutnictví zemědělství, potravinářství a lednictví průmysl a terciární sféra

26%

ODBOR INSPEKCE 10.32 Odbor inspekce 10.32 měl k 31. 12. 2010 18 inspektorů, z toho 4 žen. Tento odbor provádí inspekci práce v oblasti vyhrazených technických zařízení a odvětví stavebnictví a výroby stavebních hmot. V roce 2010 inspektoři odboru: • • • • • •

provedli 1 647 kontrol zjistili celkem 5 908 závad vyřadili z provozu 4 stroje a zařízení zakázali užívání 3 technologií a technologických postupů uložili 71 pokut v celkové výši 4 219 000 Kč uložili 2 pořádkové pokuty v celkové výši 60 000 Kč


Stránka 21

ZPRÁVA O ČINNOSTI ZA ROK 2010 • • • • • •

šetřili 8 smrtelných pracovní úrazů (u 2 nebylo šetření k 31.12. dosud ukončeno) šetřili 26 úrazů s hospitalizací delší než 5 dnů (u nebylo šetření k 31.12. dosud ukončeno) šetřili 23 podaných podnětů a na dalších 7 šetřeních se podíleli společně s odborem 10.33 provedli 136 poradenství provedli 259 dílčích posouzení staveb a zařízení s celkovou spotřebou 370,0 hod. podíleli se na 4 kolaudačních řízení s celkovou spotřebou 43,5 hod.

Odbor inspekce 10.32 plnil úkoly:

Kontrolní akce stanovené Státním úřadem inspekce práce, na jejich plnění se podílely i další odbory inspekce: Číslo úkolu

Název úkolu

10.1.33

Kontrola systému BOZP a pracovních podmínek v malých a středních podnicích Dodržování předpisů při používání chemických látek na pracovištích – úkol SLICu Integrovaná inspekce podle zákona č. 59/2006 sb., o prevenci závažných havárií Program „Bezpečný podnik“

10.1.38 10.1.49 10.1.50

Kontrolní akce stanovené Státním úřadem inspekce práce, které plnil pouze odbor inspekce 10.32: Číslo úkolu

Název úkolu

10.1.31 10.1.34 10.1.35

Bezpečnost práce ve stavebnictví Bezpečnost práce na elektrických zařízeních Dodržování předpisů k zajištění bezpečnosti práce a technických zařízení při provozu vyhrazených technických zařízení – parních a kapalinových kotlů Bezpečnost práce při používání vyhrazených technických zařízení – zdvihacích zařízení a vázacích prostředků a prostředků pro zavěšení a uchopení břemen Kontrola plnění úkolů zadavatele stavby

10.1.36

10.1.39


Stránka 22


Úkoly regionální, na jejichž plnění po podílely i ostatní odbory: Číslo úkolu

Název úkolu

10.1.89N


10.1.99

provedené kontroly 24%

13% 16%

tlaková zařízení zdvihací zařízení elektrická zařízení plynová zařízení

19%

28%

stavebnictví

zjištěné závady 21%

13% 11%

tlaková zařízení zdvihací zařízení elektrická zařízení plynová zařízení

28%

27%

stavebnictví

ODBOR INSPEKCE 10.33 Odbor inspekce 10.33 měl k 31. 12. 2010 17 inspektorů, z toho 10 žen. Odbor provádí inspekci práce v oblasti pracovněprávních vztahů a podmínek ve všech oblastech národního hospodářství. V roce 2010 inspektoři odboru: • • • • • •

provedli 1 286 kontrol zjistili 2 457 závad uložili 126 pokut v celkové výši 5 920 000 Kč uložili 30 pořádkových pokut v celkové výši 1 070 000 Kč provedli šetření 647 podaných podnětů a na 5 dalších šetřeních se podíleli s odbory 10.31 a 10.32 poskytli 7 599 poradenství


Stránka 23

ZPRÁVA O ČINNOSTI ZA ROK 2010 Odbor inspekce 10.33 plnil úkoly:

Kontrolní akce stanovené Státním úřadem inspekce práce, na jejich plnění se podílely i další odbory: Číslo úkolu

Název úkolu

10.1.33

Kontrola systému BOZP a pracovních podmínek v malých a středních podnicích Program „Bezpečný podnik“ Kontrola divadel z hlediska BOZP a PVP Provádění kontrol na základě podnětů na porušování pracovněprávních předpisů a předpisů v oblasti BOZP

10.1.50 10.1.55 10.1.66

Kontrolní akce stanovené Státním úřadem inspekce práce, které plnil pouze odbor 10.33: Číslo úkolu

Název úkolu

10.1.01

Dodržování pracovněprávních předpisů včetně BOZP u zaměstnavatelů, kteří zaměstnávají osoby se zdravotním postižením Dodržování pracovněprávních předpisů u zaměstnavatelů podnikajících ve stavebnictví Kontroly dodržování pracovněprávních předpisů u zaměstnavatelů podnikajících v maloobchodu Dodržování pracovněprávních předpisů při zaměstnávání zaměstnanců agenturami práce Kontroly dodržování pracovněprávních předpisů u zaměstnavatelů poskytujících stravovací a ubytovací služby Provádění kontrol v nepřetržitých provozech zdravotnické záchranné služby a nemocniční akutní péče Kontrola uživatelů souvisejících s úkolem 10.1.10 – agentury práce Kontroly dodržování pracovněprávních předpisů zaměřené na zákaz diskriminace z hlediska pohlaví Provádění kontrol na základě podnětů na porušování pracovněprávních předpisů a předpisů v oblasti BOZP

10.1.02 10.1.09 10.1.10 10.1.11 10.1.12 10.1.21 10.1.22 10.1.66

10.1.70

Provádění plánovaných koordinovaných kontrol v součinnosti orgánů ÚP, SÚIP a ČSSZ v oblasti předpisů o zaměstnanosti, pracovních podmínek a vztahů včetně BOZP a sociálního pojištění


Stránka 24


Úkoly regionální, na jejichž plnění se podílely i ostatní odbory: Číslo úkolu

Název úkolu

10.1.89N


10.1.99

5. DALŠÍ ČINNOST podle zákona č. 251/2005 Sb., o inspekci práce 5.1 VYJÁDŘENÍ K PROJEKTOVÝM DOKUMENTACÍM STAVEB A ÚČAST NA KOLAUDACÍCH STAVEB VYJÁDŘENÍ K PROJEKTOVÝM DOKUMENTACÍM STAVEB V průběhu roku 2010bylo na Oblastní inspektorát práce pro Moravskoslezský kraj a Olomoucký kraj zasláno celkem k 227 žádostí o posouzení projektových dokumentací. Z tohoto počtu bylo podle zásad pro výběr projektových dokumentací staveb k vyjádření, stanovených Státním úřadem inspekce práce, vráceno bez vyjádření celkem 104 projektových dokumentací, z toho 25 dokumentací k územnímu řízení a 5 dokumentací ke zjednodušenému územnímu řízení. V roce 2010 inspektorát vydal celkem 103 vyjádření k projektovým dokumentacím staveb. Pouze u 38 -ti dokumentací nebyly zjištěny konkrétní nedostatky. V případě zbývajících 65-ti posuzovaných dokumentací bylo vyžadováno doplnění, u některých i opakovaně (což představuje, že ke každé dokumentaci se bylo třeba vyjádřit průměrně 1,9 krát). Ve srovnání s rokem 2009 došlo k mírnému, ale viditelnému zlepšení kvality předložených projektových dokumentací staveb. Na poprvé a bez závad bylo v roce 2009 posouzeno 23 projektových dokumentací, tj. 20 % z celkového počtu, v roce 2010 to bylo již 35 projektových dokumentací, tj. 34 % z celkového počtu. Zlepšení se podařilo dosáhnout neúnavným, soustředěným a cílevědomým postojem inspektorů při prosazování požadavků na rozsah a obsah předkládaných dokumentací, v souladu s ustanovením § 2 vyhlášky č. 499/2006 Sb., o dokumentaci staveb. Důvody, pro které byly dokumentace vráceny k doplnění: -

dokumentace předkládané pro stavební řízení neodpovídaly svým rozsahem a obsahem požadavkům Přílohy č. 1 vyhlášky č. 499/2006 Sb., o dokumentaci


Stránka 25


-

-

-

staveb, jak stanoví § 2, této vyhlášky. Chyběly celé části projektů, např.: plány bezpečnosti práce na staveništi, bezpečnost a ochrana zdraví při práci v budoucím provozu stavby, v projektové dokumentaci nebylo uvedeno jméno a příjmení projektanta, kontaktní adresy, číslo pod kterým je veden v evidenci autorizovaných osob vedené Českou komorou architektů nebo Českou komorou inženýrů a techniků činných ve výstavbě s vyznačeným oborem, popřípadě specializací jeho autorizace, apod. – 42,3 % používání a aplikace již neplatných předpisů a technických norem (např. již neplatných ustanovení vyhlášky č. 48/1972 Sb., ve znění pozdějších předpisů, vyhlášky č. 324/1990 Sb., neplatných elektrotechnických norem, apod.) – 37,8 % nerespektování požadavků na projekt podle zákona č. 309/2006 Sb., zákon o zajištění dalších podmínek bezpečnosti a ochrany zdraví při práci, ve znění pozdějších předpisů, nařízení vlády č. 591/2006 Sb., o bližších minimálních požadavcích na bezpečnost a ochranu zdraví při práci na staveništích, atd. – 29,1 % nerespektování ustanovení platných nařízení vlády, např.: nařízení vlády č. 378/2001Sb., nařízení vlády č. 406/2004 Sb., nařízení vlády č. 101/2005 Sb. a dalších – 31,5 %

Některé z předložených projektových dokumentací místo Plánu bezpečnosti a ochrany zdraví při práci na staveništi (dále jen Plán) obsahovaly: -

pouhý seznam právních a ostatních předpisů, které bude třeba během realizace stavby dodržovat – 16,9 % dezinformaci, že Plán je třeba zpracovat, pokud na staveništi působí 2 a více zhotovitelů – 2 % dezinformace, že zhotovitelé se budou o rizicích vzájemně informovat písemně, dle ustanovení § 103 odst. 1 zákoníku práce – 1,5 %

Podané projektové dokumentace staveb k vyjádření 400 300

353

338 268

200

227

100 0 2007

2008

2009

2010


Stránka 26


ÚČAST NA KOLAUDACÍCH V roce 2010 se inspektoři Oblastního inspektorátu práce pro Moravskoslezský kraj a Olomoucký kraj v Ostravě zúčastnili 22 kolaudačních řízení (řízení o vydání kolaudačního souhlasu) stavebních objektů určených jako pracoviště fyzických osob. Nedostatky zjišťované při kolaudacích: - neúplná provozní dokumentace, neurčení lhůt pro provádění kontrol a revizí¨ - odkaz na neplatné právní předpisy v místním provozním řádu - nevyznačení komunikací na pracovišti - vybavení pracoviště neodpovídalo požadavkům předpisů k zajištění bezpečnosti a hygieny práce Porušení právních předpisů: - zákon č. 309/2006 Sb., ve znění pozdějších předpisů, § 2 a § 4 – 38 % - nařízení vlády č. 101/2005 Sb. – 26 % - nařízení vlády č. 378/2001 Sb. – 18 %

51 22

10 2007

2008

2009

22 2010

5.2 PORADENSKÁ ČINNOST Poradenská činnost je prováděna soustavně všemi oprávněnými zaměstnanci inspektorátu, a to jak v rámci každé kontroly, kontroly příčin a okolností vzniku mimořádných událostí, šetření podaných podnětů atd., tak formou každodenních telefonických a písemných dotazů i osobním kontaktem s tazateli. Ve všech bývalých okresních městech byla zřízena kontaktní místa inspektorátu, kde je v určených termínech inspektory, zejména pracovněprávních vztahů a podmínek, poskytována poradenská činnost. Zejména inspektoři při poradenské činnosti uplatní své široké vědomosti předpisové základny a zkušenosti z kontrolní činnosti. Mimo oblast pracovněprávních vztahů a podmínek, kdy je poradenství poskytováno téměř výhradně zaměstnancům, bylo ostatní poradenství poskytováno především malým a středním firmám a podnikajícím fyzickým osobám, zejména nové vzniklým nebo měnícím svůj výrobní program. Poradenství v těchto případech pomáhá v získání přehledu v oblasti bezpečnosti a ochrany zdraví při práci a přispívá ke zlepšení vnitřního systému bezpečnosti a ochrany zdraví při práci.


Stránka 27

ZPRÁVA O ČINNOSTI ZA ROK 2010 V průběhu roku 2010 bylo na inspektorátu evidováno celkem 7 945 případů poradenství (což je o 12 % méně než v roce 2009), z toho:    

15 459 2 967 4 504

formou písemných odpovědí dopisem formou písemných odpovědí e-mailem, tj. 5,8 % formou telefonických odpovědí, tj. 37,3 % formou osobního kontaktu na inspektorátu, kontaktním místě nebo přímo u subjektu, tj. 56,7 %

Odbor 10.31 210 poradenství

Odbor 10.32 136 poradenství

Odbor 10.33 7 945 poradenství

Poradenství v oblasti pracovněprávních vztahů a podmínek: zákon č. 251/2005 Sb., o inspekci práce, ve znění pozdějších předpisů

Počet*/

pracovní poměr, dohody o pracích konaných mimo pracovní poměr - § 12 a § 25 odměňování zaměstnanců - § 13 a § 26 náhrady - § 14 a § 27 pracovní doba - § 15 a § 28 dovolená - § 16 a § 29 zvláštní pracovní podmínky - §18 a § 31 rovné zacházení - § 11 a § 24 součinnost zaměstnavatele a orgánu zaměstnanců - § 10 a § 23 výkon umělecké, kulturní, sportovní a reklamní činnosti - § 21 a § 34 Jiné *)

% z celkového počtu 5 115 41,8 3 209 1 300 1 232 629 172 97 18

26,2 10,6 10,0 5,1 1,4 0,8 0,1

5 463

1 poradenství se může týkat více paragrafů

3,8

Zejména inspektoři pracovněprávních vztahů a podmínek věnují poradenství podstatnou část své pracovní doby.

počet poradenství 7233

rok 2006

7758

rok 2007

7544

rok 2008

9050

rok 2009


7945

rok 2010

Stránka 28


6. ŠETŘENÍ PODANÝCH PODNĚTŮ POČET PODANÝCH PODNĚTŮ ZA

1000

784

2007 - 2010 793

878

986

rok 2008

rok 2009

rok 2010

800 600 400 200 0

rok 2007

6.1 PODNĚTY PODANÉ V ROCE 2010 Celkem podáno

986 podnětů

Vyšetřeno v roce 2010 Nešetřeno Vyřízeno jinak Nedořešeno Výsledky šetřených podnětů Oprávněný Částečně oprávněný Neoprávněný Neprokázaný Nešetřené podněty Nelze šetřit Neshledán důvod šetření Objekt nenalezen Založeno Vyřízeno jinak Dopisem Jinou kontrolou Postoupeno

565 podnětů 127 podnětů 86 podnětů 208 podnětů

565 podnětů

%


32 % 32 % 10 % 26 %

127 podnětů

%


43 % 18 % 4% 35 %

86 podnětů

%

6 podnětů 14 podnětů 66 podnětů

7% 16 % 77 %


Stránka 29


Oblasti podání podnětu Zákona č. 251/2005 Sb., o inspekci práce, ve znění pozdějších předpisů Součinnost zaměstnavatele a orgánu zaměstnanců (§ 10, § 23) Rovné zacházení (§ 11, § 24) Pracovní poměr, dohody o pracích konaných mimo pracovní poměr (§ 12, § 25) Odměňování zaměstnanců (§ 13, § 26) Náhrady mzdy (§ 14, § 27) Pracovní doba (§15, § 28) Dovolená (§ 16, § 29) Bezpečnost práce (§ 17, § 30) Zvláštní pracovní podmínky (§ 18, § 31) Bezpečnost technických zařízení (§ 19, § 32) Vyzrazená technická zařízení (§ 20, § 33) Výkon umělecké, kulturní, sportovní a reklamní činnosti (§ 21, § 34) Agenturní zaměstnávání (§ 209, § 339) Ochrana osobních práv zaměstnanců Jiné

Počet podnětů 6 50 369

657 174 174 23 100 4 13 6 0 1 4 257 1838*)

*)1 podnět může obsahovat více oblastí

V porovnání s rokem 2009 nedošlo ke změnám v rozložení oblastí podání podnětů. I v roce 2010 se nejvíce podnětů, více jak 1/3 z celkového počtu, týkalo nevyplacení mezd.

6.2 PODNĚTY ŠETŘENÍ V ROCE 2010 V průběhu roku 2010 bylo šetřeno celkem 697 podnětů, z toho  3 podněty podané v roce 2008  129 podnětů podaných v roce 2009  565 podnětů podaných v roce 2010


Stránka 30


Šetření 697 podnětů v roce 2010 Počet kontrolovaných subjektů/následná kontrola

600/9

Počet provedených kontrol/následná kontrola Počet zjištěných závad/následná kontrola Násobnost závad/následná kontrola Celkový počet hodin/následná kontrola Uložené pokuty

664/11 1 023/11 1 950/35 9 869,0/108,0 69/1 816 333,-Kč

Šetření podnětů podle odborů kontroly 5%

3% odbor 10.31 odbor 10.32 odbor 10.33

92%

Výsledky šetření podnětů Oprávněný

213 podnětů

Částečně oprávněný Neoprávněný Neprokázaný

239 podnětů 71 podnětů 174 podnětů

nepokázáno 25%

oprávněný 31%

neoprávněný 10%


částečně oprávněný 34%

Stránka 31

ZPRÁVA O ČINNOSTI ZA ROK 2010 Nejčastější porušení předpisů: zákon č. 262/2006 Sb., zákoník práce, ve znění Počet Násobnost pozdějších předpisů porušení závad § 37 – povinnost zaměstnance písemně informovat o právech 65 190

a povinnostech vyplývajících z pracovního poměru nejpozději do 1 měsíce od vzniku pracovního poměru § 96 – vedení, evidence pracovní doby, práce přesčas, další dohodnuté práce přesčas, noční práce a pracovní pohotovosti

§ 103 – povinnosti zaměstnavatele nepřipustit výkon práce zaměstnancem neodpovídající jeho schopnostem a zdravotní způsobilosti § 109 – mzda, plat a odměna z dohody § 141 – splatnost mzdy, platu, odměny z dohody a odměny za pracovní pohotovost § 313 – povinnost zaměstnavatele vydat potvrzení o zaměstnání při skončení pracovního poměru nebo dohody

57

115

62

114

75 153

114 286

53

87

Zatímco v roce 2009 bylo nejčastěji zjišťováno porušení § 37, § 112 a § 313 zákona č. 262/2006 Sb., zákoník práce ve znění pozdějších předpisů, v roce 2010 bylo porušování § 112 uvedeného zákona pod 1 % z celkového počtu zjišťovaných porušení, porušení § 37 kleslo na z 387 zjištěných porušení v roce 2009 na 65 v roce 2010 a u § 313 došlo meziročně k poklesu na 53 oproti 225 v roce 2009. Nejčastěji zjištěným porušovaným předpisem při šetření podaných podnětů v roce 2010 byl § 141 zákona č. 262/2006 Sb., zákoník práce, ve znění pozdějších předpisů – splatnost mzdy, platu, odměny z dohody a odměny za pracovní pohotovost.

7.

ÚRAZOVOST

V průběhu roku 2010 bylo v souladu s nařízením vlády č. 494/2001 Sb., na inspektorát zasláno 6 310 záznamů o pracovních úrazech, z toho  6 087 záznamů o úrazech ostatních  24 záznamů o úrazech smrtelných  199 záznamů o úrazech s hospitalizací delší než 5 dnů 2006 úrazu 9 818

Počet záznamů o zaslaných na OIP Počet úrazů uváděných 11 867 ČSÚ % zaslaných úrazů na OIP 82,7 % */ údaje ČSÚ budou známy až v květnu 2011

2007 9 615

2008 9 104

2009 6 011

2010 6 310

11 517

10 556

6 868

*/

83,5 %

86,2 %

87,5 %

*/

I přesto, že další záznamy o pracovních úrazech jsou dle výše uvedeného nařízení vlády zasílány Obvodnímu báňskému úřadu, podléhá-li činnost, pracoviště nebo technické zařízení vrchnímu dozoru podle zvláštního zákona (asi 5% pracovních úrazů), z výše uvedené tabulky vyplývá, že 7,5 % záznamů o vzniklých pracovních úrazech nebylo inspektorátu zasláno. Oblastní inspektorát práce pro Moravskoslezský kraj a Olomoucký kraj v Ostravě

Stránka 32

ZPRÁVA O ČINNOSTI ZA ROK 2010 Na základě ustanovení § 3 odst. 4 vyhlášky č. 64/2005 Sb., o evidenci úrazů dětí, žáků a studentů bylo na inspektorát v proběhu roku 2010 oznámeno 146 úrazů, ke kterým došlo při praktickém vyučování žáků středních škola nebo praktické přípravě studentů vyšších odborných škol.

počet úrazů podle ČSÚ

12228

11867

11517

10556

6868

2005

2006

2007

2008

2009

počet úrazů podle záznamů zaslaných inspektorátu 9818

9615

9104 6011

2006

2007

2008

2009

6310

2010

V roce 2010 došlo k mírnému nárůstu počtu pracovních úrazů oproti roku 2009 - cca o 5 %.

7.1

OSTATNÍ PRACOVNÍ ÚRAZY

V souladu s § 4 nařízení vlády č. 494/2001 Sb., bylo na Oblastní inspektorát práce pro Moravskoslezský kraj a Olomoucký kraj v Ostravě v roce 2010 zasláno celkem 6 087 záznamů o ostatních pracovních úrazech, ke kterým došlo na pracovištích, stavbách a při činnostech, které podléhají kontrole tomuto inspektorátu.


Stránka 33


91; 1%

podíl dopravních nehod dopravní nehody ostatní úrazy

5996; 99% Podíl dopravních nehod na počtu pracovních úrazů se dlouhodobě nemění, činí cca 1 % z celkového počtu úrazů, jejich záznamy byly zaslány na inspektorát.

ZDROJ Dopravní prostředky Zdvihadla a dopravníky, zvedací a dopravní pomůcky III. Stroje IV. Pracovní, případně cestovní dopravní prostory – zdroje pádu osob V. Materiál, břemena, předměty VI. Nářadí, nástroje, ručně ovládané strojky a přístroje VII. Průmyslové škodliviny, horké látky, předměty, oheň VIII. Kotel, nádoby a vedení pod tlakem IX. Elektřina X. Lidé, zvířata a přírodní živly XI. Jiné zdroje Zdroj nezjištěn I. II.

2006 2007 2008 2009 2010 303 23

251 29

275 25

205 11

227 13

763 2881

753 2591

700 2494

454 1952

384 2 256

4098 656

4285 650

4075 570

2378 296

2 423 364

394

268

326

208

172

1 11 283 105 0

1 11 273 105 0

2 9 241 84 0

1 6 178 83 0

0 8 158 80 1

Zdrojem 40 % všech ostatních pracovních úrazů je materiál, břemena a předměty a zdrojem 37 % pak pracovní, případně cestovní dopravní prostory – zdroje pádu osob. U 6 % úrazů jsou zdrojem stroje a u dalších 6 % nářadí, nástroje, ručně ovládané strojky a přístroje. Toto rozdělení se dlouhodobě nemění, jak vyplývá z výše uvedené tabulky.

PŘÍČINA 1 2 3 4

Vadný nebo nepříznivý stav zdroje úrazu Chybějící nebo nedostatečná ochranná zařízení a zajištění Chybějící, nedostatečné nebo nevhodné OOPP Nepříznivý stav nebo vadné uspořádání pracoviště

2006 2007 2008 2009 2010 205

158

167

86

123

0

1

0

0

0

0

1

0

1

0

1

2

2

0

8


Stránka 34

ZPRÁVA O ČINNOSTI ZA ROK 2010 5 6 7

8 9

10 11 12 13 14

Závady v osvětlení a viditelnosti, hluk, otřesy a vadné ovzduší Nesprávná organizace práce Neobeznámenost s podmínkami bezpečné práce a nedostatek potřebné kvalifikace Používání nebezpečných postupů nebo způsobů práce Odstranění nebo nepoužívání předepsaných bezpečnostních zařízení ochranných opatření Odstranění nebo nepoužívání předepsaných a přidělených OOPP Ohrožení jinými osobami Nedostatky osobních předpokladů k řádnému pracovnímu výkonu Ohrožení zvířaty a přírodními živly Špatně nebo nedostatečně odhadnuté riziko

1

0

0

1

0

6 0

0 0

0 1

0 0

4 0

208

142

163

97

90

0

1

0

0

0

10

9

9

5

9

127 48

140 1

123 1

120 0

103 1

232 8678

171 5691

156 8179

98 5364

92 5 656

U téměř 93 % pracovních úrazů je jako příčina uváděno špatně nebo nedostatečně odhadnuté riziko. Rovněž toto rozdělení je dlouhodobě neměnné. Pohlaví postižených Muž Žena

Počet úrazů % z celkového počtu 4 245 70 % 1842 30 %

Státní příslušnost postižených česká slovenská ukrajinská polská bulharská ostatní

Počet úrazů 6 047 24 1 8 1 6

PROFESE postižených POČET Vědečtí a odborné duševní pracovníci 17 Techniční, zdravotničtí, pedagogičtí pracovníci a pracovníci 319 v příbuzných oborech Nižší administrativní pracovníci (úředníci) 116 Provozní pracovníci ve službách a obchodě 887 Kvalifikovaní dělníci v zemědělství, lesnictví a v příbuzných 223 oborech (kromě obsluh strojů a zařízení) Řemeslníci a kvalifikovaní výrobci, zpracovatelů, opraváři (kromě 3 626 obsluh strojů a zařízení) Obsluha strojů a zařízení 841 Pomocní a nekvalifikovaní pracovníci 57 Příslušníci armády 1 Oblastní inspektorát práce pro Moravskoslezský kraj a Olomoucký kraj v Ostravě

Stránka 35

ZPRÁVA O ČINNOSTI ZA ROK 2010 CZ NACE zaměstnavatele postiženého

Počet

01 Rostlinná a živočišná výroba, myslivost a související činnosti 10 Výroba potravinářských výrobků 16 Zpracování dřeva, výroba dřevěných výrobků, kromě nábytku 22 Výroba pryžových a plastových výrobků 23 Výroba ostatních nekovových minerálních výrobků 24 Výroba základních kovů, hutní zpracování kovů, slévárenství 25 Výroba kovových konstrukcí a kovových výrobků, kromě strojů a zařízení 27 Výroba elektrických zařízení 28 Výroba strojů a zařízení 29 Výroba motorových vozidel (kromě motocyklů) 30 Výroba ostatních dopravních prostředků a zařízení 33 Opravy a instalace strojů a zařízení 38 Shromažďování, sběr a odstraňování odpadů, úprava odpadů k dalšímu využití 41 Výstavba budov 42 Inženýrské stavitelství 43 Specializované stavební činnosti 45 Velkoobchod, maloobchod a opravy motorových vozidel 46 Velkoobchod, kromě motorových vozidel 47 Maloobchod, kromě motorových vozidel 49 Pozemní a potrubní doprava 52 Skladování a vedlejší činnost v dopravě 53 Poštovní a kurýrní činnosti 78 Činnost související se zaměstnáváním 84 Veřejná správa a obrana; povinné sociální zabezpečení 85 Vzdělávání 86 Zdravotní péče 87 Ústavní sociální péče U ostatních CZ NACE byl počet nižší než 1 % z ostatních úrazů DRUH ZRANĚNÍ postižených Pohmoždění Zlomenina Vykloubení Ztráta části těla Vnitřní zranění Otevřená rána Vnik cizí látky/předmětu do těla a tkání Popálení Poleptání Psycho-trauma

266 237 147 177 76 279 563 165 347 360 69 150 112 220 116 145 81 169 346 355 60 162 78 218 211 194 101

POČET 2 789 943 661 32 113 1 280 101 139 26 2


Stránka 36

ZPRÁVA O ČINNOSTI ZA ROK 2010 ZRANĚNÁ ČÁST TĚLA postižených Hlava Trup Horní končetina Dolní končetina Celé tělo, více části těla Nezjištěno

POČET*/ 476 603 3 092 2 228 22 4

*/u 1 úrazu může dojít k poranění více částí těla

7.2 SMRTELNÉ PRACOVNÍ ÚRAZY V průběhu roku 2010 bylo na Oblastní inspektorát práce pro Moravskoslezský kraj a Olomoucký kraj v Ostravě nahlášeno celkem 24 smrtelných pracovních úrazů. 29

31

28

2006

2007

2008

24

24

2009

2010

Z 24 nahlášených smrtelných pracovních úrazů byla provedena kontrola příčin a okolností vzniku 15 smrtelných úrazů, tj. cca u 62,5 % z celkového počtu nahlášených. Zbývajících 9 smrtelných úrazů šetřeno nebylo – jednalo se o dopravní nehody a 1 epileptický záchvat a 2 smrtelné pracovní úrazy mimo Českou republiku.

Počet

Pohlaví postiženého Muž Žena

Věk postiženého 21 – 30 let 31 – 40 let 41 – 50 let 51 – 60 let

23 1

Počet 4 5 5 10


Stránka 37

ZPRÁVA O ČINNOSTI ZA ROK 2010 Státní příslušnost Počet Česká 19 Slovenská 3 Německá 1 Ukrajinská 1

Profese postiženého Vědečtí a odborní duševní pracovníci Techničtí, zdravotničtí, pedagogičtí pracovníci a pracovníci v příbuzných oborech Provozní pracovníci ve službách a obchodě Kvalifikovaní dělníci v zemědělství, lesnictví a příbuzných oborech Řemeslníci a kvalifikovaní výrobci, zpracovatelé, opraváři (kromě obsluh strojů a zařízení) Obsluha strojů a zařízení Pomocní a nekvalifikovaní pracovníci

Počet

CZ NACE zaměstnavatele postiženého Nezařazeno 02 Lesnictví a těžba dřeva 16 Zpracování dřeva, výroba dřevařských výrobků kromě nábytku 25 Výroba kovových konstrukcí a kovodělných výrobků, kromě strojů a zařízení 31 Výroba nábytku 33 Opravy a instalace strojů a zařízení 41 Výstavba budov 42 Inženýrské stavitelství 47 Maloobchod včetně opravy motorových vozidel 49 Pozemní a potrubní doprava 56 Stravování a pohostinství 78 Činnost související se zaměstnáváním 80 Bezpečnostní a pátrací činnosti 84 Veřejná správa a obrana; povinné sociální pojištění

Počet

Velikost zaměstnavatele postiženého 0 zaměstnanců 1 – 9 zaměstnanců 10 – 49 zaměstnanců 50 – 249 zaměstnanců 250 – 499 zaměstnanců 500 a více zaměstnanců Neuvedeno

Počet


1 2 3 2 10 4 2

1 1 2 3 1 1 4 2 2 2 1 1 1 2

1 5 1 5 1 10 1 Stránka 38

ZPRÁVA O ČINNOSTI ZA ROK 2010 Den zranění Pondělí Úterý Středa Čtvrtek Pátek Sobota Neděle

Počet 6 3 3 5 5 0 2

Druh zranění Pohmoždění Zlomenina Vnitřní zranění Popálení

Počet 19 2 2 1

Zraněná část těla Počet*/ Hlava 10 Trup 5 Horní končetina 1 Dolní končetina 4 Celé tělo, více částí těla 9 */u 1 úrazu může být uvedeno poranění více částí těla

Místo zranění Budovy a části budov bez normálního přístupu veřejnosti Výrobní prostory, dílny, schodiště, laboratoře apod. Skladiště, skladovací prostory Veřejné komunikační prostory Les, prales, ovocná zahrada Železnice Prostředí, kde se provádí výstavba a demolice

Z D R O J smrtelného úrazu I. II. III. IV.

Dopravní prostředky Zdvihadla a dopravníky, zvedací a dopravní pomůcky Stroje Pracovní, případně cestovní dopravní prostory – zdroje pádu osob

Počet 2 2 2 6 1 2 9

2006 2007 2008 2009 2010*/ 14 1

5 2

11 3

11 0

8 0

0 3

3 8

1 10

1 3

2 6


Stránka 39

ZPRÁVA O ČINNOSTI ZA ROK 2010 Materiál, břemena, předměty Nářadí, nástroje, ručně ovládané strojky a přístroje VII. Průmyslové škodliviny, horké látky, předměty, oheň VIII. Kotel, nádoby a vedení pod tlakem IX. Elektřina X. Lidé, zvířata a přírodní živly XI. Jiné zdroje V. VI.

*/

4 0

3 0

4 0

3 0

4 0

2

1

0

3

1

1 2 2 0

0 2 3 1

1 1 0 0

0 1 1 1

0 1 0 2

u 3 smrtelných pracovních úrazů nebyla dosud zpracována práva z kontroly – zdroje jsou předběžné

P Ř Í Č I N A smrtelného úrazu 2006 2007 2008 2009 2010*/ 1 2 3 4 5 6 7

8 9

10 11 12 13 14 */

Vadný nebo nepříznivý stav zdroje úrazu Chybějící nebo nedostatečná ochranná zařízení a zajištění Chybějící, nedostatečné nebo nevhodné OOPP Nepříznivý stav nebo vadné uspořádání pracoviště Závady v osvětlení a viditelnosti, hluk, otřesy a vadné ovzduší Nesprávná organizace práce Neobeznámenost s podmínkami bezpečné práce a nedostatek potřebné kvalifikace Používání nebezpečných postupů nebo způsobů práce Odstranění nebo nepoužívání předepsaných bezpečnostních zařízení ochranných opatření Odstranění nebo nepoužívání předepsaných a přidělených OOPP Ohrožení jinými osobami Nedostatky osobních předpokladů k řádnému pracovnímu výkonu Ohrožení zvířaty a přírodními živly Špatně nebo nedostatečně odhadnuté riziko Nezjištěno

3

2

1

0

1

3

3

8

2

3

0

0

0

1

1

0

1

0

0

0

0

0

0

0

0

2 0

4 1

7 1

3 0

5 0

4

4

5

4

4

0

0

0

0

0

0

1

0

0

0

2 1

0 1

4 0

3 0

2 0

0 13

1 7

0 4

1 10

0 5

1

3

1

0

3

u 3 smrtelných pracovních úrazů nebyla dosud zpracována práva z kontroly – příčiny jsou předběžné


Stránka 40

ZPRÁVA O ČINNOSTI ZA ROK 2010 Kontroly příčin a okolností vzniku smrtelných pracovních úrazů v roce 2010 (smrtelné úrazy za rok 2009 a rok 2010) Počet 25 25 45 47 568,- hod.

Počet kontrolovaných subjektů*/ Počet provedených kontrol*/ Počet zjištěných závad Násobnost závad Počet hodin na kontroly celkem */u 1 úrazu mohou být provedeny kontroly ve více subjektech Pokuty uložené při kontrolách vzniku a okolností smrtelných pracovních úrazů v roce 2010(smrtelné úrazy za rok 2009 a rok 2010) Počet uložených pokut 11 pokut

Celková výše uložených pokut 1 550 000,- Kč

Nejčastěji zjišťované porušení předpisů při kontrolách příčin a vzniku smrtelných pracovních úrazů v roce 2010 (smrtelné úrazy za rok 2009 a rok 2010) Počet porušení zákon č. 262/2006 Sb., zákoník práce, ve znění pozdějších předpisů § 102 odst. 1 – povinnost zaměstnavatele vytvářet bezpečné 4 a zdraví neohrožující pracovní prostředí a pracovní podmínky vhodnou organizací BOZP a přijímáním opatření k předcházení rizikům § 103 odst. 1 – povinnost zaměstnavatele nepřipustit, aby 3 zaměstnanec vykonával zakázané práce a práce, jejichž náročnost by neodpovídala jeho schopnostem a zdravotní způsobilosti zákon č. 309/2006 Sb., o zajištění dalších podmínek BOZP, ve znění pozdějších předpisů § 5 odst. 1 - povinnosti zaměstnavatele při organizaci práce 7 a stanovení pracovních postupů

7.3 ÚRAZY S HOSPITALIZACÍ DELŠÍ NEŽ 5 DNŮ – ZÁVAŽNÉ ÚRAZY V průběhu roku 2010 bylo na Oblastní inspektorát práce pro Moravskoslezský kraj a Olomoucký kraj v Ostravě nahlášeno 199 úrazů s hospitalizací delší než 5 dnů – závažných úrazů.


Stránka 41


250 230

212

199 177

2006

2007

2008

2009

2010

Ze 199 nahlášených závažných úrazů byla provedena kontrola příčin a okolností u 59 úrazů, tj. 29,6 % z celkového počtu hlášených závažných úrazů. Pohlaví postiženého Muž Žena

Věk postiženého 16 - 20 let 21 – 30 let 31 – 40 let 41 – 50 let 51 – 60 let 61 – 63 let 64 a více

Počet 156 43

78 % 22 %

Počet 14 30 49 44 53 7 2

Státní příslušnost postiženého Česká Slovenská Polská Moldavská

%

Počet 190 7 1 1

Profese postiženého Počet Vědečtí a odborní duševní pracovníci Techničtí, zdravotničtí, pedagogičtí pracovníci a pracovníci v příbuzných oborech Nižší administrativní pracovníci (úředníci) Provozní pracovníci ve službách a obchodě Kvalifikovaní dělníci v zemědělství, lesnictví a v příbuzných Oblastní inspektorát práce pro Moravskoslezský kraj a Olomoucký kraj v Ostravě

8 15 3 11 9 Stránka 42

ZPRÁVA O ČINNOSTI ZA ROK 2010 oborech (kromě obsluh strojů a zařízení) Řemeslníci a kvalifikovaní výrobci, zpracovatelé, opraváři (kromě obsluh strojů a zařízení) Obsluha strojů a zařízení Pomocní a nekvalifikovaní pracovníci CZ NACE zaměstnavatele postiženého 01 Rostlinná a živočišná výroba, myslivost a související činnosti 02 Lesnictví a těžba dřeva 10 Výroba potravinářských výrobků 16 Zpracování dřeva, výroba dřevěných výrobků, kromě nábytku 20 Výroba chemických látek a chemických přípravků 22 Výroba pryžových a plastových výrobků 23 Výroba ostatních nekovových minerálních výrobků 24 Výroba základních kovů, hutní zpracování kovů, slévárenství 25 Výroba kovových konstrukcí a kovových výrobků, kromě strojů a zařízení 27 Výroba elektrických zařízení 28 Výroba strojů a zařízení 29 Výroba motorových vozidel (kromě motocyklů) 33 Opravy a instalace strojů a zařízení 38 Shromažďování, sběr a odstraňování odpadů, úprava odpadů k dalšímu využití 41 Výstavba budov 42 Inženýrské stavitelství 43 Specializované stavební činnosti 45 Velkoobchod, maloobchod a opravy motorových vozidel 46 Velkoobchod, kromě motorových vozidel 47 Maloobchod, kromě motorových vozidel 49 Pozemní a potrubní doprava 53 Poštovní a kurýrní činnosti 71 Architektonické a inženýrské činnosti; technické zkoušky a analýzy 74 Ostatní profesní, vědecké a technické činnosti 78 Činnost související se zaměstnáváním 80 Bezpečnostní a pátrací činnost 81 Činnost související se stavbami a úpravou krajiny 84 Veřejná správa a obrana; povinné sociální zabezpečení 85 Vzdělávání 86 Zdravotní péče 87 Pobytové služby sociální péče 90 Tvůrčí, umělecké a zábavní činnosti 93 Sportovní, zábavné a rekreační činnosti Ostatní CZ NACE s méně než 1 % závažných úrazů


105 34 14 Počet 12 3 3 5 2 2 7 15 12 3 12 7 5 5 11 4 18 2 2 7 8 2 3 4 2 3 5 6 5 2 2 5 2 24

Stránka 43

ZPRÁVA O ČINNOSTI ZA ROK 2010 Velikost zaměstnavatele postiženého 0 zaměstnanců 1 – 9 zaměstnanců 10 – 49 zaměstnanců 50 – 249 zaměstnanců 250 – 499 zaměstnanců 500 a více zaměstnanců Neuvedeno

Den zranění Pondělí Úterý Středa Čtvrtek Pátek Sobota Neděle

Počet 5 21 32 44 31 61 5

Počet 37 38 28 47 28 11 10

Druh zranění Pohmoždění Zlomenina Otevřená zlomenina Vykloubení Podvrtnutí Ztráta části těla Ztráta horní končetiny Vnitřní zranění Otřes mozku Otevřená rána Vniknutí cizí látky do těla Poškození povrchu těla a tkání Popálení Psycho-trauma Ostatní Zraněná část těla Hlava Trup Horní končetina Dolní končetina Celé tělo, více částí těla Nezjištěno

Počet 68 88 1 2 1 1 5 3 7 1 5 3 12 1 1 Počet*/ 47 68 78 64 10 1

*) součet se liší od počtu evidovaných záznamů, neboť u 1 úrazu mohlo dojít k poranění více částí těla


Stránka 44

ZPRÁVA O ČINNOSTI ZA ROK 2010 Místo zranění Budovy bez přístupu veřejnosti Výrobní prostory, dílny, schodiště, laboratoře, apod. Skladiště a skladovací prostory Prostory pro přípravu jídla Zemědělské budovy Budovy nebo části budov užívané veřejností Obchody, hotely, divadla, restaurace, sportovní zařízení Spojovací části budovy-koridory, schodiště, pasáže, výtahy

Počet 16 75 7 1 6 2 2 1

Dvůr, stezka, trávník – přilehlé k provozním budovám Soukromá (závodní) komunikace Veřejná cesta Volná plocha pro zemědělské, sportovní a rekreační vyžití Les, ovocná zahrada Železnice Prostředí, kde se provádí výstavba a demolice Zvnějšku budovy Nespecifikováno

Z D R O J závažného úrazu Dopravní prostředky Zdvihadla a dopravníky, zvedací a dopravní pomůcky III. Stroje IV. Pracovní, případně cestovní dopravní prostory – zdroje pádu osob V. Materiál, břemena, předměty VI. Nářadí, nástroje, ručně ovládané strojky a přístroje VII. Průmyslové škodliviny, horké látky, předměty, oheň VIII. Kotel, nádoby a vedení pod tlakem IX. Elektřina X. Lidé, zvířata a přírodní živly XI. Jiné zdroje I. II.

*/

2 3 4 5 6

2006 2007 2008 2009 2010*/ 34 5

33 6

43 12

26 3

40 5

25 77

30 80

25 70

20 68

22 71

55 2

32 2

62 6

32 5

30 3

16

17

16

11

12

0 5 5 6

0 1 6 5

1 0 9 6

0 1 8 3

0 1 4 11

u 6 závažných pracovních úrazů nebyla dosud zpracována práva z kontroly – zdroje jsou předběžné

P Ř Í Č I N A závažného úrazu 1

1 17 31 3 8 3 23 2 1

Vadný nebo nepříznivý stav zdroje úrazu Chybějící nebo nedostatečná ochranná zařízení a zajištění Chybějící, nedostatečné nebo nevhodné OOPP Nepříznivý stav nebo vadné uspořádání pracoviště Závady v osvětlení a viditelnosti, hluk, otřesy a vadné ovzduší Nesprávná organizace práce

2006 2007 2008 2009 2010*/ 12

12

17

11

12

17

10

20

10

11

4

1

1

1

3

9

3

0

1

1

0

0

0

0

1

23

17

18

12

10


Stránka 45

ZPRÁVA O ČINNOSTI ZA ROK 2010 7

8 9

10 11 12 13 14 */

Neobeznámenost s podmínkami bezpečné práce a nedostatek potřebné kvalifikace Používání nebezpečných postupů nebo způsobů práce Odstranění nebo nepoužívání předepsaných bezpečnostních zařízení ochranných opatření Odstranění nebo nepoužívání předepsaných a přidělených OOPP Ohrožení jinými osobami Nedostatky osobních předpokladů k řádnému pracovnímu výkonu Ohrožení zvířaty a přírodními živly Špatně nebo nedostatečně odhadnuté riziko Nezjištěno

0

3

3

2

3

33

15

24

23

25

1

1

0

1

0

3

1

2

1

1

13 5

9 3

9 3

9 3

12 0

5 102

5 129

5 141

2 98

10 108

3

3

7

3

2

u 6 závažných pracovních úrazů nebyla dosud zpracována práva z kontroly – příčiny jsou předběžné

Kontroly příčin a okolností vzniku závažných pracovních úrazů v roce 2010 (závažné úrazy za rok 2009 a rok 2010) Počet 57 61 84 101 1 503,- hod.

Počet kontrolovaných subjektů*/ Počet provedených kontrol*/ Počet zjištěných závad Násobnost závad Počet hodin na kontroly celkem */u 1 úrazu mohou být provedeny kontroly ve více subjektech Uložené pokuty v roce 2010 při kontrolách příčin a okolností vzniku závažných úrazů (za závažné úrazy z roku 2009 a roku 2010) Uložené pokuty 31 pokut

Celková výše uložených pokut 2 085 000,- Kčs

Nejčastěji porušené předpisy při kontrolách příčin a okolností vzniku závažných úrazů v roce 2010 (závažné úrazy z roku 2009 a roku 2010) Počet porušení zákon č. 262/2006 Sb., zákoník práce, ve znění pozdějších předpisů § 102 odst. 1 – povinnost zaměstnavatele vytvářet bezpečné a zdraví neohrožující pracovní prostředí a pracovní podmínky vhodnou organizací BOZP a přijímáním opatření k předcházení rizikům

12


Stránka 46

ZPRÁVA O ČINNOSTI ZA ROK 2010 § 102 odst. 3 – povinnost zaměstnavatele soustavně vyhledávat 4 nebezpečné činitele a procesy pracovního prostředí a pracovních podmínek, zjišťovat jejich příčiny a zdroje § 103 odst. 1 – povinnost zaměstnavatele nepřipustit, aby 12 zaměstnanec vykonával zakázané práce a práce, jejichž náročnost by neodpovídala jeho schopnostem a zdravotní způsobilosti § 103 odst. 2 – povinnost zaměstnavatele zajistit zaměstnancům 8 školení o právních a ostatních předpisech k zajištění BOZP, které doplňují jejich odborné předpoklady pro výkon práce zákon č. 309/2006 Sb., o zajištění dalších podmínek BOZP, ve znění pozdějších předpisů § 4 odst. 1 – povinnosti zaměstnavatele zajistit, aby stroje, technická zařízení, dopravní prostředky a nářadí byly z hlediska BOZP vhodné pro práci § 5 odst. 1 – povinnosti zaměstnavatele při organizaci práce a stanovení pracovních postupů

7.4

6

15

ÚRAZY DĚTÍ, ŽÁKŮ A STUDENTŮ

Oznámené úrazy, ke kterým došlo při praktickém vyučování žáků středních škol nebo praktické přípravě studentů vyšších odborných škol v roce 2010 lze rozdělit dle následující tabulky: Úrazy způsobené při manipulaci, opracování a přemisťování materiálu Úrazy způsobené při manipulaci a zpracování potravin Úrazy způsobené při chovu koní Úrazy způsoben= vzájemným napadením spolužáků CELKEM

78 úrazů 55 úrazů 10 úrazů 3 úrazy 146 úrazů

8 OSTATNÍ ČINNOST INSPEKTORÁTU 8.1 VÝCHOVNÁ A VZDĚLÁVACÍ ČINNOST Pro vlastní zaměstnance inspektorátu Výchovná a vzdělávací činnost, zaměřená na vlastní zaměstnance, byla v roce 2010 prováděna v plném rozsahu odborností dle zákonných oprávnění inspektorátu. Výchovně vzdělávací proces je zajišťován především ve spolupráci se Státním úřadem inspekce práce. Prohlubování odborných znalostí je trvalou a nedílnou součástí pracovní činnosti všech odborných zaměstnanců inspektorátu.


Stránka 47

ZPRÁVA O ČINNOSTI ZA ROK 2010 Vzdělávání nových odborných zaměstnanců V březnu 2010 úspěšně složilo závěrečné zkoušky šest inspektorů-čekatelů, kteří do pracovního poměru nastoupili v roce 2009, a ihned se zapojili do kontrolní činnosti inspektorátu. V červenci 2010 rovněž úspěšně složili závěrečné zkoušky čtyři inspektoři-čekatelé, kteří do pracovního poměru nastoupili v roce 2010, a i oni se ihned zapojili do kontrolní činnosti. Prohlubování odborných znalostí V průběhu roku se 4 absolventi zúčastnili Vstupního vzdělávání úvodního. Akce pořádané SÚIP, VÚBP a ISS V průběhu roku se 33 inspektorů a odborných zaměstnanců inspektorátu zúčastnilo 26 tematicky zaměřených školících akcí: - pořádaných SÚIP v Opavě: o elektrotechnika o zdvihací zařízení o oblast zákoníku práce o seminář inspektorů specializace doprava o plynová zařízení o DEHNsupport o Komunikační dovednosti, asertivita o SLIC-Nakládání s chemickými látkami o agentury práce o zemědělství a potravinářství o manipulace s materiálem a skladování o program TAgra-školení uživatelů o současné trendy ve tvorbě informačních systémů -

pořádaných Institutem státní správy Praha: o rétorika o základy komunikace

-

pořádaných VÚBP o motorové vozíky o plán BOZP při práci na staveništi o nové nařízení vlády 201/2010 Sb. o pracovní úrazy o technická bezpečnost strojů a zařízení o VTZ – jeřáby o manipulace se zvířaty


Stránka 48

ZPRÁVA O ČINNOSTI ZA ROK 2010 Další prohlubování odborných znalostí V průběhu roku 2010 byla využita nabídka jiných školitelských středisek k různým školením týkajícím se činnosti inspektorátu. Na 3 akcích se zúčastnilo 19 odborných zaměstnanců: o Walters Kluwer – ASPI – školení o Centrum ProEquality – Jak na diskriminaci na trhu práce o GAS 2010 – plynová zařízení

V rámci regionu I v roce 2010 dále pokračovala aktivita inspektorátu v oblasti výchovné a vzdělávací činnosti. Vzdělávací aktivity pro odbornou a ostatní veřejnost byly realizovány jednak ve spolupráci s akreditovanými školícími zařízeními MŠTM a IVBP, Vysokou školou báňskou – Technickou univerzitou v Ostravě apod. a jednak dle specifických požadavků dalších organizací. Oblastní inspektorát práce pro Moravskoslezský kraj a Olomoucký kraj garantoval projekty schválené Státním úřadem inspekce práce pro akreditovaná školící střediska v oblasti jeho působnosti. Účast na vzdělávacích akcích v těchto střediscích považuje inspektorát za velmi přínosnou pro stav a péči o bezpečnost a ochranu zdraví při práci. Zde kromě přednášek o úkolech inspekce práce, o problematice péče o bezpečnost a ochranu zdraví při práci a dokumentaci s tím spojené, pracovněprávních vztazích, rizikologii a nejnovějších poznatcích v této oblasti mohou odborní pracovníci fundovaně zodpovědět i řadu dotazů z praxe na základě svých dlouholetých zkušeností, čímž je možno využít odborných znalostí inspektorů v co největší míře. Dlouhodobě spolupracuje inspektorát se školicími středisky:  ROVS-Rožnovský vzdělávací servis s.r.o. Rožnov pod Radhoštěm  Helena Ondriášová-vzdělávání Ostrava  Školící agentura Klub personalistů při výchově manažerů v oblasti technických zařízení a bezpečnosti práce  DTO CZ s.r.o. Ostrava  Vzdělávací agentura IRIS ELEKTRO s.r.o. Havířov  NEW ELTOM Ostrava s.r.o.  DOM-ZO 13 s.r.o. Česká Třebová  REKVAL s.r.o. Ostrava  TT-CONTACT s.r.o. Ostrava  Mgr. Zuzana Andělová – Vzdělávací středisko Olomouc Se svými příspěvky vystupovali odborní zaměstnanci inspektorátu na různých aktivech, seminářích a konferencích, např.:  Moravskoslezský elektrotechnický svaz, pobočka Frýdek – Místek  Aktiv revizních techniků elektrických zařízení v Ostravě a v Olomouci  Asociace odborných pracovníků pro zdvihací zařízení ČR, regionální sdružení 70 Ostrava  Asociace pro talková zařízení Klášterec Oblastní inspektorát práce pro Moravskoslezský kraj a Olomoucký kraj v Ostravě

Stránka 49

ZPRÁVA O ČINNOSTI ZA ROK 2010       

Okresní hospodářská komora Jeseník Okresní hospodářská komora Olomouc Okresní hospodářská komora Prostějov Okresní agrární komora Jeseník Okresní agrární komora Šumperk Česká komora autorizovaných inženýrů a techniků Kouty u Ledče Svaz průmyslu a dopravy ČR pracoviště Ostrava

Pro studenty katedry ochrany životního prostředí v průmyslu Vysoké školy báňské Technické university Ostrava byla provedena prezentace k programu „Bezpečný podnik“. Na požádání byla provedena školení pro závodní inspektory bezpečnosti a ochrany zdraví při práci a funkcionáře základní organizací odborových svazů  

KOVO pracovníků v hornictví, geologii a naftovém průmyslu

Zástupce inspektorátu vystoupil se svým příspěvkem na konferenci konzultačních dnech pořádaných odborovým svazem ArcelorMittal Ostrava a.s. I v roce 2010 byly prostřednictvím ROVS-Rožnovský vzdělávací servis s.r.o. Rožnov pod Radhoštěm uspořádány „Dny bezpečnosti a ochrany zdraví při práci“ v Ostravě a v Olomouci s programem přednášek, ke kterým byly zaměřeny na aktuální témata.

8.2 PUBLIKAČNÍ ČINNOST, MASMÉDIA Vedoucí inspektorka a odborní pracovníci inspektorátu v průběhu roku 2010 publikovali následující příspěvky: Název tiskoviny Třinecký HUTNÍK Třinec deník PRÁVO, Moravskoslezský deník apod. – zpráva ČTK deník Mladá fronta DNES deník Lidové noviny deník PRÁVO ČTK Zpravodaj SÚIP 02/2010 Sborník přednášek X.ročník mezinárodní konference „BOZP 2010“

Téma Když něco podepíšete, tak to platí, upozorňují inspektoři práce Kontrola v organizaci Hyundai Motor Manufacturing Czech s.r.o. Nošovice Pozdní příchod do práce z důvodu stávky v hromadné dopravě Rozvázání pracovního poměru u žen po ukončení mateřské dovolené (konečné stanovisko SÚIP) Inspektorát práce zahájí s Hyundaiem správní řízení Automobilka odstranění závady Závažné havárie a výbuchy, poznatky z kontrol OIP Ostrava Činnost OIP pro Moravskoslezský kraj a Olomoucký kraj v roce 2009 a plánované úkoly na rok 2010 (str. 125 až 129, VŠB-TU Ostrava, FBI, katedra bezpečnostního managementu


Stránka 50

ZPRÁVA O ČINNOSTI ZA ROK 2010 ČTK Prostějovský deník

Česká televize, ČT 1- Události + Region Česká televize – Týden v regionech Česká televize – Regionální zpravodajství Rádio FREKVENCE Český rozhlas Ostrava

Automobilka Hyundai dostala za porušení zákoníku práce pokutu Inspektorát práce „Firma poslance Fialy porušila zákon“

Kontrola v organizaci Hyundai Motor Manufacturing Czech s.r.o. Nošovice Kontrola v organizaci Hyundai Motor Manufacturing Czech s.r.o. Nošovice Zaměstnávání osob se zdravotním postižením Inspektorát práce zahájí s Hyundaiem správní řízení Pracovní úrazovost v Moravskoslezském kraji

Průběžné výsledky kontrol včetně úrazovosti, plnění plánovaných úkolů, statistická data o úrazovosti v regionu a další aktuální informace jsou zveřejňovány na vnitřních intranetových stránkách inspektorátu, vybraná statistická data pak na internetových stránkách Státního úřadu inspekce práce – www.suip.cz.

8.3 SPOLUPRÁCE S ORGÁNY A ORGANIZACEMI V průběhu roku 2010 inspektorát naplňoval dohody o spolupráci s rozhodujícími orgány a organizacemi v regionu uzavřené jak Státním úřadem inspekce práce v Opavě, tak i samotným inspektorátem. Odborové orgány, rolnický svaz a zástupci zaměstnanců – při kontrolách jsou odborovým orgánům a zástupcům zaměstnavatelů předávány na vědomí protokoly o kontrolách a zástupci těchto orgánů se zúčastňují při kontrolách příčin a okolností vzniku mimořádných událostí. Další spolupráce inspektorátu a odborových orgánů se týká proškolování závodních inspektorů BOZP (odborový svaz pracovníků v hornictví, geologii a naftovém průmyslu, odborový svaz KOVO) a šetření podaných podnětů odborovými svazy a jejich závodními organizacemi (8 podání). Policie ČR – při kontrolách příčin a okolností vzniku mimořádných událostí jsou POLICIÍ ČR inspektorátu poskytovány doklady o ohledání místa události a výslechy svědků. Na základě konkrétních otázek nebo přiložených spisových materiálů získaných orgány činnými v trestním řízení v průběhu řízení bylo inspektorátem v roce 2010 vypracováno 81 odborných vyjádření. Na základě podání POLICIE ČR bylo v průběhu roku šetřeno 9 podnětů (Policejní prezidium České republiky, POLICIE ČR obvodní oddělení Prostějov, Frýdek Místek, Jeseník, Olomouc, Český Těšín).


Stránka 51

ZPRÁVA O ČINNOSTI ZA ROK 2010 Obvodní báňský úřad v Ostravě – zástupce inspektorátu je stálým účastníkem koordinačních porad, které se konají pravidelně 1x za čtvrtletí, kde jsou upřesňovány hlavní úkoly a vyhodnocovány kontrolní a inspekční činnosti OBÚ v Ostravě a řešeny kompetence OBÚ a OIP pro provádění kontrol firem sídlících v areálech dolů a svou činností se přímo nepodílejí na provádění hornické činnosti a činnosti prováděné hornickým způsobem. Mimo spolupráce v rámci uzavřených dohod se dále rozvíjela spolupráce s dalšími orgány a organizacemi regionu: Česká inspekce životního prostředí oblastní inspektorát Ostrava a oblastní inspektorát Olomouc – spolupráce v rámci integrované inspekce podle zákona č. 59/2006 Sb., o prevenci závažných havárií Úřady práce – spolupráce probíhá v několika oblastech - kontaktní místa inspektorátu na úřadech práce - zástupci inspektorátu jako členové poradních sborů na úřadech ve FrýdkuMístku, Bruntálu, Přerově a Ostravě - podněty úřadů podané na inspektorát a postoupené z úřadu na inspektorát – 65 podání - Normativní směrnice č. 9/2009 – Kontrola příjemců příspěvku na podporu zaměstnávání osob se zdravotním postižením – v rámci této normativní směrnice bylo provedeno 14 kontrol zaměřených na zaměstnávání osob se zdravotním postižením. Při 13 provedených kontrolách bylo zjištěno porušení předpisů – celkem 43 závad, pouze 1 kontrola byla bez závad - od září 2010 byly prováděny v oblasti dodržování pracovněprávních předpisů a předpisů v oblasti zaměstnanosti společné kontroly úřadů práce, orgánů inspekce práce a České správy sociálního zabezpečení, tzv. koordinované kontroly. Cílem těchto kontrol bylo zlepšení vymahatelnosti práva, zejména ve vztahu k nelegální práci, nedodržování pracovněprávních předpisů a obcházení placení odvodů na sociální a zdravotní pojištění. Do konce roku 2010 bylo provedeno 14 koordinovaných kontrol, při nich zjištěno 43 závad a uloženy 3 pokuty v celkové výši 60 000 Kč. Vysoká škola báňská-Technická univerzita Ostrava - v průběhu roku 2010 se dále rozvíjela spolupráce. Pověření zaměstnanci inspektorátu vypracovali návrhy na témata diplomových prací oboru TPO a BP a účastnili se státních závěrečných zkoušek. Krajská hygienická stanice Moravskoslezského kraje se sídlem v Ostravě a Krajská hygienická stanice Olomouckého kraje v Olomouci – pravidelná setkání vedení KHS a vedení inspektorátu – výměna informací a zkušeností, nové právní předpisy apod. Hasičský záchranný sbor – účast inspektora s odborností elektrická zařízení na semináři – informace o nových předpisem pro provoz elektrických zařízení


Stránka 52


8.4 MEZINÁRODNÍ SPOLUPRÁCE V roce 2010 byly zaměstnanci inspektorátu vykonány následující služební cesty do zahraničí: 3. až 4. března

Mezinárodní spolupráce Lucembursko, Lucemburk

16. března

Polsko, Czestochowa

18. až 19. října

Slovensko, Malá Lučivná

18. až 22. října

Slovensko, Trnava, Malá Lučivná

Jednání slupiny SLIC – MACHEX Účast na konferenci o zaměstnanosti Konzultace informačního systému Druhá etapa výměnných stáží mezi SÚIP a NIP

V rámci každoročně pořádané výměny zkušeností v roce 2010 inspektorát navštívil vedoucí inspektor a 7 odborných pracovníků Inšpektorátu práce Košice. V odborných sekcích byly projednávány zkušenosti v oblastech bezpečnosti a ochrany zdraví při práci, pracovněprávních vztahů a personalistiky a všichni společně se zúčastnili pracovní návštěvy v a.s. ArcelorMittal Ostrava.

9. PRÁVNÍ ČINNOST A STÍŽNOSTI Právní odbor průběžně poskytuje metodickou pomoc inspektorům OIP při výkonu jejich činnosti. Metodická pomoc je v převážné míře zaměřena na dodržování právních a ostatních předpisů k zajištění BOZP, předpisů upravujících pracovní podmínky a pracovněprávní vztahy, zásady kontrolní činnosti a zásady správního řízení, dodržování zákona č. 251/2005 Sb., o inspekci práce, ve znění pozdějších předpisů, jakož i zákona č. 552/1991 Sb., o státní kontrole, ve znění pozdějších předpisů a zákona č. 500/2004 Sb., správní řád, ve znění pozdějších předpisů. Činnost právního odboru byla v roce 2010 rovněž zaměřena na pravidelnou kontrolu protokolů odevzdaných inspektory po provedené kontrole podle zákona o inspekci práce a vydaných rozhodnutí inspektorů o uložení pořádkových pokut dle § 42 zákona o inspekci práce. Daná kontrola byla zaměřena zejména na plnění zákonných povinností inspektorů v rámci prováděné kontroly a využívání zákonných oprávnění inspektora při výkonu kontroly, vyhotovování protokolů z kontrol a vydávání rozhodnutí o uložení pořádkových pokut. Dále byla kontrola zaměřena na správnou aplikaci právních předpisů, upravujících bezpečnost práce, a právních předpisů upravujících pracovní podmínky a pracovněprávní vztahy, úplnost doložení kontrolního zjištění „tzv. důkazů“ apod. V případě zjištěných nesprávností právní odbor bezodkladně informoval o této skutečnosti příslušného inspektora a jeho vedoucího odboru s doporučením, jak odstranit nežádoucí stav a zabránit jeho opakování. V hodnoceném v roce 2010 bylo namátkově zkontrolováno celkem 817 protokolů o výsledku kontrol dle zákona o inspekci práce. Vedle toho bylo kontrolováno 224 návrhů na udělení pokut. Bylo vydáno celkem 244 rozhodnutí ve formě příkazů a rozhodnutí o uložení pokut za správní delikty podle zákona o inspekci práce, Oblastní inspektorát práce pro Moravskoslezský kraj a Olomoucký kraj v Ostravě

Stránka 53

ZPRÁVA O ČINNOSTI ZA ROK 2010 a to v celkové výši 15 554 000 Kč. V průběhu roku byla právním odborem i nadále zahajována správní řízení pro správní delikty zjištěné v průběhu kontrol prováděných inspektory ve většině případů vydáním příkazu dle § 150 správního řádu. V případě, že účastníkem byl podán odpor proti vydanému příkazu, bylo ve správním řízení pokračováno. Zajištění podkladů pro rozhodnutí, a to zejména provádění důkazů, bylo prováděno v rámci nařízených ústních jednání za účasti účastníků řízení či jejich oprávněných zástupců, dále prováděním listinami mimo ústní jednání a zcela výjimečně i výslechy svědků. Následně pak byla vydána meritorní rozhodnutí ve věci samé. Ze strany účastníků správního řízení bylo podáno celkem 63 odporů proti příkazům a 8 odvolání proti rozhodnutí. Činnost právníků byla rovněž zaměřena na vydávání rozhodnutí vedoucí inspektory inspektorátu o námitkách kontrolovaných subjektů proti výsledku inspektorů o přezkoumání protokolů z kontrol. V oblasti výkonu kontroly inspektory u kontrolovaných osob byly zjištěny nedostatky jak procesního tak i hmotněprávního charakteru, které ve většině případů spočívaly v nedostatečném popisu kontrolního zjištění, nesprávném právním posouzení kontrolou zjištěných nedostatků, či nedostatečného doložení stavu zjištěného v průběhu kontroly. Jednalo se i o problematiku nesprávného použití či výkladu některých právních předpisů. V oblasti kontroly vydávání rozhodnutí o uložení pořádkových pokut byly zjištěny nedostatky týkající se řádného oznamování vydaných rozhodnutí osobám, kterým byla pořádková pokuta uložena. Právní odbor je v rámci inspektorátu pověřen kontrolní činností, je zodpovědný za problematiku vnitřní kontrolní činnosti, která je pravidelně sledována a vyhodnocována, včetně podávání průběžných informací na poradě vedení inspektorátu. Jednotliví vedoucí zaměstnanci odborů a oddělení jsou právním odborem rovněž průběžně informováni o skutečnostech, které jsou předmětem vnitřní kontrolní činnosti a případně zjištěných nedostatků.

Šetření přijatých stížností V roce 2010 bylo na inspektorátu přijato 5 stížností na postup a chování inspektorů (oproti 8 stížnostem podaným v roce 2009). Po provedeném šetření bylo konstatováno, že:  1 stížnost je důvodná  4 stížností jsou neodůvodněné Všechny stížnosti byly řádně v průběhu roku vyřízeny. Důvodná stížnost se týkala doručování, kdy uvedeným dopisem se má za to, že je-li oznamovatelem právnická osoba, má se doručovat této právnické osobě, nikoliv fyzické osobě za ni jednající. Prošetřením stížnosti bylo zjištěno, že inspektorka svým jednáním pochybila, byť neúmyslně. Šetřením bylo zjištěno, že podavatelé stížností bývají nesprávně informováni či nepochopili postavení inspektorátu, vyžadovali mnohdy bezodkladné řešení svých problémů, vyskytují se i požadavky na provedení úkonů, k nimž inspektoráty nejsou oprávněny. Oblastní inspektorát práce pro Moravskoslezský kraj a Olomoucký kraj v Ostravě

Stránka 54


10. ČINNOST ODDĚLENÍ EKONOMIKY A SPRÁVY Oddělení ekonomiky a správy vykonává činnost na úseku ekonomickém, zabezpečuje optimální podmínky pro hospodárné plnění úkolů inspektorátu a zajišťuje plynulý chod inspektorátu po stránce hospodářské. Oddělení plní zejména úkoly: - na úseku rozpočtu, finančního plánu a investic - na úseku hospodářsko-správním o správa, ochrana a údržba majetku, jeho inventarizace o sestavování plánu generálních a středních oprav v rámci programového financování ISPROFIN o nákup spotřebního materiálu, osobních ochranných pracovních prostředků o ostraha a informační služba na vrátnici o autoprovoz o úklid a vytápění prostorů inspektorátu Oddělení ekonomiky a správy provozuje 9 služebních osobních vozidel; 2 osobní vozidla jsou k dispozici inspektorům na regionálním pracovišti v Olomouci a 1 osobní vozidlo na pracovišti v Jeseníku. Rozpočet na rok 2010 Výdaje opravené v průběhu roku 11-ti rozpočtovými opatřeními SÚIP a 9-ti rozpočtovými opatřeními OIP V tom vázání (mzdy + odvody + FKSP) Použitelný zůstatek prostředků k hospodaření

34.054,80 tis. Kč 578,00 tis. Kč 33.476,80 tis. Kč

Z toho: - na platy - dohody - povinné pojistné placené zaměstnavatelem - převody FKSP - ostatní běžné výdaje vč. ISPROFINů

20.828.100 Kč 13 800 Kč 7.078.300 Kč 416.600 Kč 5.140.000 Kč

Upravený rozpočet výdajů byl čerpán na 98,26 %, tj. částkou 33.465,33 tis.Kč. Při zohlednění vázaných prostředků bylo čerpání 99,97 %. Rozpočet na platy byl oproti roku 2009 snížen o 910.400 Kč, včetně vázání ve výši 425.000 Kč. Plánovaný průměrný výdělek v roce 2010

25.239 Kč

Skutečný průměrný výdělek v roce 2010 V porovnání s rokem 2009 se průměrný skutečný výdělek snížil o

24.795 Kč 1.084 Kč

Za rok 2010 byla oddělení provedena likvidace 2 243 cestovních příkazů. Oblastní inspektorát práce pro Moravskoslezský kraj a Olomoucký kraj v Ostravě

Stránka 55

ZPRÁVA O ČINNOSTI ZA ROK 2010 Akce v rámci programového financování Státním úřadem inspekce práce v Opavě na opravy a rekonstrukce majetku inspektorátu a zlepšení pracovního prostředí nebyly v roce 2010 realizovány z důvodu připravované celkové rekonstrukce budovy inspektorátu. V rámci přípravných prací spojených s touto rekonstrukcí byl realizován historický průzkum objektu, byla zpracována projektová dokumentace a došlo k přestěhováni inspektorátu do prozatímních prostor. Z rozpočtu inspektorátu bylo pořízeno: - 22 ks nových lístkovnic pro pracoviště Ostrava - barevná tiskárna s kopírkou pro pracoviště v Jeseníku - kopírovací stroj pro oboustranný tisk pro pracoviště Olomouc - fax včetně faxového stolku pro pracoviště Olomouc Bezúplatný převod z SÚIP na inspektorát: - nový služební automobil ŠKODA-OCTAVIA - 10 ks osobních počítačů - 15 ks notebooků - 8 ks digitálních fotoaparátů - 2 ks tiskáren - 10 ks USB s pamětí 16 GB - 9 ks mobilních telefonů – jednak pro nové inspektory a jednak jako náhrada za nefunkční nebo ztracené telefony

11. ČINNOST ODDĚLENÍ INFORMATIKY Oddělení informatiky vykonává činnost na úseku správy a provozu informační techniky a informačního systému, provádí sběr, ukládání a analýzy dat do aplikací informačního systému ISD, Úrazy, Podněty, Podatelna, vede evidenci hlášení smrtelných pracovních úrazů a úrazů s hospitalizací delší než 5 dnů a evidenci podaných podnětů, zajišťuje spisovou a předarchivační službu, včetně datových schránek (příjem i odesílání zpráv) a sleduje průběh vyřizování korespondence, zpracovává rozbory, analýzy, zprávy a přehledy o plnění programu činnosti inspektorátu. Na úseku informační techniky (IT) a informačních systému (IS) oddělení plní zejména následující úkoly: -

správce a provozovatel datové sítě inspektorátu vedení evidence SW a HW vybavení inspektorátu odpovědnost za správu a technickou evidenci počítačů, ostatní komponentů IS a programových prostředků IS včetně jejich instalace zajišťování uvádění do provozu, instalace a reinstalace HW, servisu a údržby, včetně garančních a ostatních oprav přiřazování uživatelům přístupová práce k aplikacím a datům


Stránka 56

ZPRÁVA O ČINNOSTI ZA ROK 2010 -

-

zajišťování provozu intranetové stránky inspektorátu po stránce technické, programové a organizační a umísťování dokumentů a materiálů na internetovou stránku Státní úřadu inspekce práce instruktáže inspektorů a odborných pracovníků inspektorátu, zejména o používání PORTÁLU ISD

Činnost oddělení na úseku sběru dat, evidencí, plánování a rozboru apod. zajišťuje například: -

sběr a ukládání dat - o kontrolách, kontrolách příčin a okolností vzniku mimořádných událostí, kontrolách šetření podaných podnětů (za rok 2010 celkem 4 115 kontrol s 12 012 závadami) - z posouzených projektových dokumentací staveb a účastí na kolaudacích ( 225 posouzení projektových dokumentací a 22 kolaudací) - o uložených pokutách a pořádkových pokutách (243 pokut + 32 pořádkových pokut) - ze záznamů o pracovních úrazech (6 310 záznamů)

-

evidence - hlášení smrtelných pracovních úrazů (24 úrazů) - hlášení úrazů s hospitalizací delší než 5 dnů (199 úrazů) - hlášení úrazů dětí, žáků a studentů při odborné praxi (146 úrazů) - podaných podnětů (986 podnětů) - odborných vyjádření pro POLICII ČR, soudy a pod (81 odborných vyjádření) - posouzených bezpečnostních zpráv (10 zpráv) - poradenství (7 945 poradenství) - podatelna (v roce 2010 zaevidováno 11 164 čísel jednacích) + práce s datovou schránkou vč. elektronických podpisů (přijato 1 747 zpráv, odesláno 1 560 zpráv)

-

analýzy, rozbory, kontrola plnění programu činnosti – čtvrtletně za celý inspektorát, odbory a jednotlivé inspektory

-

data a analýzy do Informací o plnění úkolů inspektorátu

-

zpracování Roční souhrnné zprávy o kontrolní činnosti inspektorátu a Závěrečné zprávy o činnosti inspektorátu

-

sestavení ročního Programu činnosti inspektorátu


Stránka 57


12. ZÁVĚR V roce 2010 byly beze zbytku naplněny všechny požadavky zákona č. 251/2005 Sb., o inspekci práce, splněny úkoly Programu činnosti na rok 2010 a další požadavky ze strany Státního úřadu inspekce práce, a to ve všech oblastech činnosti inspektorátu. Jak vyplývá ze statistických údajů uvedených v jednotlivých kapitolách této zprávy, došlo v roce 2010 meziročně k nárůstu: - provedených kontrol – o 752 kontrol - zjištěných nedostatků – o 2 054 závad - šetření podaných podnětů – o 42 podnětů Tuto skutečnost ovlivnil nárůst počtu inspektorů, kteří v průběhu roku úspěšně složili závěrečné zkoušky – v březnu 6 inspektorů a v červenci 4 inspektoři. Zvýšil se také počet podaných podnětů, zejména na nedodržování pracovněprávních předpisů zaměstnavateli, a to o 108 podání. I přes pokles počtu poradenské činnosti – o 1 105 – nadále šetření podaných podnětů a poradenství v oblasti pracovněprávních vztahů spotřebovala většinu pracovního času odboru kontroly 10.33. Oproti roku 2009, kdy došlo k obrovskému propadu v počtu zaslaných záznamů o pracovních úrazech na inspektorát – pokles o 33 %, což zapříčinil celkový pokles zaměstnanosti z důvodu krize, se v roce 2010 počet zaslaných záznamů mírně zvýšil, a to o 5 %. Návrhy na zlepšení a opatření v oblasti kontrolní činnost jsou uvedeny v závěrech Informací o plnění jednotlivých úkolů za rok 2010. V oblasti péče o zaměstnance a jejich pracovní prostředí: - noví inspektoři byli vybaveni osobními ochrannými pracovními prostředky – pracovní boty, bunda, vesta - inspektoři provádějící kontroly v oblasti stavebnictví byli vybaveni novými osobními ochrannými pracovními prostředky – přilby, reflexní vesty, brýle a chrániče sluchu - pro inspektory byly zhotoveny služební vizitky dle jejich požadavků - průběžně byly pořizovány odborné publikace – zákoník práce, Katalog prací, BOZP-ÚZ č. 792, publikace o cestovních náhradách apod. - byly odebírány odborné časopisy – Správní právo, Sbírky zákonů, Právní rádce, Sbírka soudních rozhodnutí a stanovisek, CHIP, BHP, Práce a mzda, věstníky a publikace ČSÚ - průběžně prováděna údržba všech služebních vozidel včetně vybavení novými lékárničkami - důsledně dbáno na každodenní řádně prováděný úklid v budově i kolem budovy - pro zaměstnance bylo zajištěno na každý odpracovaný den, ve kterém zaměstnanec nežádá o diety z důvodu pracovní cesty, závodní stravování formou stravenek firmy SodexhoPass. Celková hodnota 1 ks stravenky byly dodatkem ke Kolektivní smlouvě pro rok 2010 stanovena na 90 Kč. V průběhu měsíce listopadu a prosince 2010 a počátku ledna 2011 z důvodu celkové rekonstrukce a modernizace budovy inspektorátu na Živičné ul. byl celý provoz Oblastní inspektorát práce pro Moravskoslezský kraj a Olomoucký kraj v Ostravě

Stránka 58

ZPRÁVA O ČINNOSTI ZA ROK 2010 přestěhován do pronajatých prostor na nám. Svatopluka Čecha v Ostravě – Přívoze, a to nábytek, výpočetní technika, sklady i archivy inspektorátu. Pro rok 2011 mimo plnění úkolů v oblasti kontrolní činnosti stanovených v Programu činnosti inspektorátu na rok 2011 a dalších úkolů vyplývajících z naplňování požadavků zákona č. 251/2005 Sb., o inspekci práce, ve znění pozdějších předpisů, inspektorát: -

-

bude provádět společné tzv. koordinované kontroly s úřady práce a Českou správou sociálního zabezpečení, v úzké spolupráci se zdravotními pojišťovnami, živnostenskými úřady, Celní správou a dalšími dozorovými orgány dle požadavků MPSV provede reorganizaci činnosti oddělení ekonomiky a vnitřní správy a oddělení informatiky z důvodu snižování stavu pracovníků inspektorátu společně s SÚIP provede změny platových poměrů zaměstnanců k 01. 3. 2011 v oblasti informačních systému inspektorátu postupně převede na inspektory zápis do IS závěrů z kontrolní činnosti bude plnit požadavky vyplývající z realizace rozsáhlé ucelené rekonstrukce a modernizace budovy, která proběhne cca v letech 2010 – 2012.


Stránka 59

Z P R Á V A O Č I N N O S T I

Recommend Documents