POSLANECKÁ SNĚMOVNA 2004 IV. volební období __________________________________________________________ výbor pro veřejnou správu, regionální rozvoj a životní prostředí
ZÁPIS ze 38. schůze výboru, která se konala ve středu dne 20. října 2004 od 9,00 hodin v budově Poslanecké sněmovny místnost B 211
_________________________________________________________________________ Program Středa 20. října 2004 09,00 Různé Schůzi řídil R. Martínek Zahraniční cesty, jednat i s ostatními výbory a s velvyslanectvími, rozdělení do jednotlivých skupin Hlasování: Pro 10 přijato Přijato usnesením č. 234 Beneš - návrh zákona o vlastnictví bytů - usnesením do podvýboru pro bydlení Hlasování: Pro: 10 přijato Šedivá – diskuse v obecné poloze zákona o obnovitelných zdrojích – byly předány jednotlivé pozm. návrhy ministerstvům? Podklady od obou ministerstev ( z MPO a MŽP) - nereflektují na diskusi. Problém megawathodiny Martínek – byl dán požadavek na ministerstva o finanční vyčíslení, bylo dodáno. Přítomnost obou ministrů nutná. Tomíček – je zpravodajem tohoto zákona. Dát mi na vědomí, jak probíhala minulá jednání. Byla předložena nová varianta – nevím o tom.
Martínek - požadovali jsme finanční dopady od obou ministerstev, které zpochybňují příslušné návrhy. Byl návrh na přerušení projednání. Usnesení z minulé schůze je platné. Kužvart - návrhy z ministerstev přišly shodné, zamítavé. Znovu se k tomuto návrhu vrátit jako výbor Martínek - jediná možnost je vrátit zákon do obecné rozpravy Pelc - posoudit a vyhodnotit s třetím subjektem Martínek – návrh opět vrátit do podvýboru Vícha - od 1. ledna by měl zákon platit Přítomno: 15 Tomíček - je pro zákon přijmout Martínek - diskusi převést do podvýboru Hlasování o vrácení zákona do výboru Hlasování: Pro 5 proti nebyl přijat Martínek - projednat znovu na podvýboru, nejdříve za 14 dní Vícha - návrh na projednání ve výboru, zařadit buď na odpoledne jako poslední bod dnes, nebo zítra v 9,00, či v pátek v 9,00 hodin Kvapil - čtvrtek v 15 hodin Hlasování o znovuzařazení tisku č. 529 do podvýboru Hlasování: Pro: 5 nebyl přijato Martínek - hlasování o programu dnešního jednání Hlasování o programu dnešního jednání: Pro: 13 09,45 Českomoravská záruční a rozvojová banka - příprava na strukturální fondy a podpora regionálního rozvoje. Předkladatel:Ing. Ladislav Macka, generální ředitel ČMZRB Ing. Ladislav M a c k a - Zaměření prezentace ČMZRB, propagační materiály. Vznik v roce 1992, podpora malého a středního podnikání. Stát má v ní 72 %. Pobočky po celé republice. Slouží ministerstvům, vládě na správě různých programů, které jsou směřovány do ekonomického růstu. Rozvojová banka – ustupují od dotací a příspěvků. Úkoly a výzvy v české ekonomice. Spolupráce se zahraničními bankami, obchodní kontrakty. Poslání ČMZRB - strategie rozvoje, hlavní aktivity, potenciál malých a středních podniků. Poskytování záruk. Podpora bydlení. Vodohospodářské projekty. Opravy panelových domů, panel - finanční podpory, výsledky realizace programu, co brzdí panel, infrastruktura podmínka rozvoje, financování infrastruktury, aktuální výzvy ve financování infrastruktury. Spravují některé programy – start, kredit a inovace. Nebude na jejich financování využíváno státního rozpočtu, ale evropských peněz. Start a kredit – programy úvěrové. Start – pro zcela začínající podnikatele, kredit – pro ty, kteří požadují malý objem. Záruka – pro běžný rozvoj malých a středních podniků. Banka - za základní instrumenty považuje návratné financování. Tzn., přivést banky k financování projektů. Přímé poskytování úvěrů s podporou státu. Martínek - poděkování za účast, je potřeba se sejít znovu, domluvit se na konkrétních věcech, tématických okruzích Poděkování za účast.
2
10,20 Vládní návrh zákona o podmínkách obchodování s povolenkami na emise skleníkových plynů a o změně některých zákonů, sněmovní tisk 781. Předkladatel:Ministerstvo životního prostředí Zpravodaj: RNDr. František Pelc, poslanec PSP ČR Úvodní slovo R. Martínek Nám. Petržílek - předkladatelská zpráva Pelc - zpravodajská zpráva Obecná rozprava: Zajíček - směrnice a článek 10 - 95 % povolenek bezplatně, zmínka jen v důvodové zprávě, nutné učinit úpravu - povolenky dávat bezplatně přímo v zákoně, v § 10 odst. 2, příloha č. 1 směrnice, je sledován oxid uhličitý. Některé pozm. návrhy zazní až na plénu PSP Hrnčíř - posilovat mandatorní výdaje Kvapil - k příloze č. 1 - problém s prvním bodem. Energetická zařízení – „s výjimkou spalování nebezpečných nebo komunálních odpadů“ - vztahuje se tato definice obecně nebo na zařízení, která by povolení potřebovala, i když mají menší tepelný příkon než je 20 megawat Beneš - zákon se mi nelíbí Tomíček - je jednotná metodika měření a vyhodnocení? Mencl - připomínky americké obchodní komory, žádá o jejich podpoření, trh se u nás rozvíjí poprvé Šedivá - otázka cenných papírů a DPH Pelc - legislativně tech. připomínky Ing. Chmelík - operátor trhu s elektřinou – povolenky elektronické Martínek – v příloze 1 - spalování nebezpečných nebo komunálních odpadů mělo být pro všechny i pod hranici 20 megawat Petržílek – závorku převést za spalovací zařízení Wolf - § 5 odst. 1 - kdo bude posuzovat materiálně tech. vybavení, výčet, co musí dotyčný předložit, na základě čeho mu bude vydána, v § 10 odst. 2 - odkazy na předpisy evropských společenství? Petržílek - je to v dovětku § 7, v § 10 odst. 2 - je to nařízení rady, je závazný Dr. Širlová - legislativa, bod 4 není legislativně tech. úprava Podrobná rozprava: Pelc - leg. tech. úpravy přijmout, pak hlasovat o bodu 4 Martínek - hlasování o § 5 odst. 3 písm. e) - americké obchodní komory - „podmínky zveřejňování a vykazování emisí“ Pro: Ano 14 Zajíček - k § 10 odst. 2 - doplnit „povolenky jsou vydávány bezplatně“ Hlasování: Pro 7 proti 11 nebyl přijat Zajíček k § 11 odst. 2 - navrácení fin. prostředků - vypustit Hlasování: Pro 7 nebyl přijat Pelc - § 12 odst. 3 - nová věta zní: "které povolenky vyřazené podle předchozí věty drží" Hlasování: Pro 14 Zajíček - k § 9 - doplnit věta - od 1. 1. 2006 je operátor trhu s elektřinou oprávněn k organizování burzovních obchodů s povolenkami podle zvláštního zákona. Pozn. pod čarou odkaz na zákon č. 229/1992 Sb. Hlasování: Pro 4 nebyl přijat
3
Pelc - § 16 zrušit pís. h) Hlasování: Pro 16 byl přijat Kvapil – v příloze 1 písm. A bod 1 – vložit větu „spalovací zařízení (s výjimkou zařízení spalujících nebezpečný nebo komunální odpad) se jmenovitým tepelným příkonem větším 20 megavat.“ Petržílek - za slovo zařízení se přesune závorka Pelc – osvojil si tento návrh Hlasování: Pro 10 byl přijat Návrh poslance Kvapila - nehlasovatelný Schválení legislativně tech. připomínek Hlasování: Pro 15 byl přijat Pelc - návrh usnesení č. 232 - doporučuje PSP s přijatými pozm. návrhy Hlasování: Pro 9 byl přijat Ukončení jednání.
11,45 Vládní návrh zákona, kterým se mění zákon č. 243/2000 Sb., o rozpočtovém určení výnosů některých daní územním samosprávným celkům a některým státním fondům (zákon o rozpočtovém určení daní), ve znění pozdějších předpisů a některé další zákony, sněmovní tisk 747. Předkladatel:Ministerstvo financí Zpravodaj: Mgr. Radko Martínek, poslanec PSP ČR Jednání řídil T. Zajíček Přivítání nám. Janoty a řed. Komárka Nám. Janota - předkladatelská zpráva Martínek - zpravodaj, návrh odpovídá v podstatě tomu původnímu návrhu Janota – měly by tam být uvedeny změny hranic krajů MŠ - ředitel Tinkl - zákon má řadu rizik, problém ve školství Obecná rozprava Martínek - část 2 a 3 je v pořádku z hlediska věcného? Hrnčíř - předkládá pozm. návrh Vícha - bod 4 MŠ - proč ho rušit Tinkl - jsou pro jeden finanční patronát Suk - není možné o návrhu MŠ hlasovat Kužvart - osvojuje si materiál MŠ Kvapil - odpoledne má na programu jednání tento bod odbor školství, navrhuje stažení bodu Martínek - souhlasí s návrhem p. Kvapila, rozšířenou variantu nám. Janoty si osvojuje Janota - podporuje variantu 2, nepodporuje variantu posl. Hrnčíře Kužvart - stahuje materiál MŠMT Podrobná rozprava Martínek - pozm. návrh kolegy Hrnčíře a varianta 2 nám. Janoty Martínek - pozm. návrhy kolegy Hrnčíře Hlasování: Pro 2 proti 1 nebyl přijat Hlasování o pozm. návrhu, varianta 2
4
Hlasování: Pro 10 Hlasování o návrhu jako celku: Hlasování: Pro 9 Usnesení č. 233
byl přijat byl přijat bylo přijato
13,40 Česká centrála cestovního ruchu – informace. Předkladatel: Ing. David Gladiš, ředitel Schůzi řídil R.Martínek Gladiš - zpráva o činnosti ČCCR Propagace cestovního ruchu, změna marketingových priorit, které jsou modernější, vnitřní struktura organizace, které dělají marketing Strategie - strategie do roku 2010. Cestovní kanceláře a hotely sestavují své katalogy, společně propagují stejná místa, stejná témata. Vytipování konkrétních míst a témat. Jednotnou strategii domácího cestovního ruchu se ještě nepodařilo dát dohromady. Podpora domácí turistiky. Je mnohem těžší. Každý má jinou představu. Nové metody - práce s novináři, tiskové zprávy. Reklamní kampaň před vstupem do EU. Propagace, webové stránky, zahraniční zastoupení. Expozice na veletrzích. Ocenění ve Varšavě. Kongresová turistika. Rezervy ve kvalitě. Hnědé informační tabule - přistupují k tomu všechny kraje. Platná vyhláška. Certifikace ubytovacích zařízení. Kampaň na podporu domácího trhu. Zahraniční pražské hotely tlačí na soustředění luxusní klientely. Martínek - otevírá diskusi Beneš - obrátit se na domácí klientelu, nabízí pomoc při hájení českých zájmů, spolupráce s českými médii Hrnčíř – turistika v naší zemi, akce „Krásná země“, jaký je vliv českých médií na zahraniční klientelu Šedivá – aktivita ve spolupráci s kraji, prezentace agroturistického záměru zvaného „Ovocná stezka“, akce málo garantuje kraj, pomáhá sdružení, pomoc směrem k obcím Horníková – jsou prostředky na domácí turistiku Gladiš - spolupráce s Toulavou kamerou, s Českým rozhlasem, s HN na pravidelných rubrikách o domácích zajímavostech, spolupráce funguje, je zájem o hlubší spolupráci. Poděkování za účast. Konec jednání 14,3O hodin Zapsala: Perglerová Miroslava V l č k o v á v.r. Ověřovatel
Mgr. Radko M a r t í n e k v.r. předseda výboru
5
