Obec Turňa nad Bodvou, Obecný úrad, Moldavská cesta č.419/49, 044 02 Turňa nad Bodvou Č.j.1687/2011
Zápisnica zo šiesteho zasadnutia obecného zastupiteľstva obce Turňa nad Bodvou, konaného dňa 14. decembra 2011 Prítomní poslanci OZ a HK: Mária Andóová, Ing. Jozef Bartók, Ing. Ladislav Bartók, Ing. Mikuláš Csete, Milan Drobňák, Eva Hudáková, Ing. Marcel Derján, Ing. Mária Pallaiová, Ing. Jozef Szilágyi, Ing. Pavol Szepsi, Štefan Majančík, Ing. Gabriel Nagy Program : 1. Zahájenie – schválenie programu rokovania 2. Voľba pracovných komisii 3. Kontrola plnenia uznesení 4. Správa starostu obce o aktivitách v obci 5. Zmena druhu prijatého dlhodobého úveru 6. Návrh úpravy rozpočtu obce na rok 2011 7. VZN obce o poplatkoch za znečisťovanie ovzdušia prevádzkovateľmi malých zdrojov 8. VZN obce o miestnych daniach a o miestnom poplatku za komunálne odpady a drobné stavebné odpady 9. Rekonštrukcia a stavebné úpravy zdravotného strediska 10. Schválenie kroniky obce Turňa nad Bodvou za rok 2011 11. Odmeňovanie starostu obce na rok 2012 12. Interpelácie poslancov 13. Diskusia 14. Uznesenie 15. Záver Rokovanie: 1. Rokovanie šiesteho zasadnutia obecného zastupiteľstva obce Turňa nad Bodvou (ďalej iba OZ) zahájil a viedol starosta obce Pavol Molnár, ktorý privítal prítomných a hostí a oboznámil ich s návrhom zverejneného programu rokovania. Vyzval prítomných na pripomienkovanie návrhu programu. Pán Ing. Jozef Bartók, poslanec OZ žiadal, aby bol program rokovania OZ doplnený o bod – interpelácie poslancov, ako bod 12. Hlasovaním poslancov bol program OZ jednomyselne schválený. 2. Za overovateľov zápisnice boli starostom určení :
Ing. Mikuláš Csete Milan Drobňák
Za zapisovateľa zápisnice starosta určil :
Margitu Kovácsovú
Do mandátovej a volebnej komisie boli hlasovaním poslancov zvolení:
Ing. Jozef Bartók Mária Andóová Štefan Majančík
Do návrhovej komisie boli hlasovaním poslancov zvolení :
Ing. Mária Pallaiová Eva Hudáková Ing. Ladislav Bartók
Starosta obce konštatoval, že z 11 poslancov je na zasadnutí OZ prítomných 10, obecné zastupiteľstvo je uznášania schopné. 1
3. Kontrolu plnenia uznesení predniesol pán Milan Drobňák, poslanec OZ - príloha č. 1 je k nahliadnutiu na obecnom úrade. 4. Správa starostu obce o aktualitách v obci - príloha č. 2 je k nahliadnutiu na obecnom úrade. 5. Zmena druhu prijatého dlhodobného úveru – predkladal pán Alexander Varga, prednosta úradu. Podrobne informoval o obsahu rokovania s DEXIA bankou Slovensko a.s. Problémy na finančných ovplyvnili aj komunálnu sféru. Pád ratingu bánk má dosah aj na pád ratingu ich klientov, nevynímajúc našu obec. V v roku 2010 bežné príjmy obce na podielových daniach vykazovali schodok 123 tis. €. Poklesli nedaňové príjmy, napriek tomu obec zvýšila náklady bežných výdavkov, vrátane grantov o 109 000 €. Úver, ktorý sa vybavil ešte v roku 2010 bol pre obec výhodný. Z celkového objemu sme mohli čerpať financie kedykoľvek a peniaze vracať podľa finančných možností obce v nepravidelných a vopred neurčených intervaloch. Zmeny na bankových trhoch majú za následok zmenu prístupu bánk voči klientom. Pokiaľ sa nechceme stať nehodnoverným klientom bánk, sme povinní rešpektovať záujmy pri obojstrannej výhodnosti. Ináč by sme sa mohli vystaviť nebezpečenstvu ďalšej straty ratingu a kredibility. Zmena podmienk úverovej zmluvy spočíva v tom, že sa úver stane tzv. bežným terminovaným, so stanovením pevných mesačných splátok (necelých 1 200 € mesačne). Na tému starosta otvoril rozpravu. Pán Ing. Ladislav Bartók, poslanec OZ v diskusii uviedol, že nebolo potrebné zdlhavo zdôvodňovať potrebu zmeny úveru, keď je v pôvodnej zmluve uvedené, že banka kedykoľvek môže v zmluve zmeny vykonať. Musí sa urobiť všetko preto, aby bolo ratingové hodnotenie obce pozitívne a príjmy a výdavky obce si ustrážiť. Pán Ing. Mikuláš Csete, predseda finančnej komisie uviedol, že komisia tomu venovala náležitú pozornosť a snaha bola príjmy a výdavky udržať v rovnováhe. Pán Ing. Marcel Derján, poslanec OZ uviedol, že rating, to nie sú iba príjmy a výdavky obce, ale je to škála ďalších aspekotov, ktorý ho ovplyvňujú. Zostalo málo subjektov, ktorým v terajšej situácii rating neklesol. Úrok 2,5% je prijateľný v porovnaní s inými poskyrovateľmi úverov na trhu. Pán Ing. Jozef Bartók, poslanec OZ uviedol, že už na začiatku roka sme hovorili o tom, že úverové zaťaženie obce je vysoké. Ak je to ake uvedené v úverovej zmluve, neovplyvníme to. Hlasovaním poslancov bol návrh jednomyselne schválený. 6. Návrh úpravy rozpočtu obce na rok 2011. Pán starosta požiadal hlavného kontrolóra obce Ing. Gabriela Nagya, aby predniesol stanovisko HK k návrhu úpravy rozpočtu na rok 2011 – príloha č. 3 je k nahliadnutiu na obecnom úrade. Potom predseda finančnej komisie pán Ing. Mikuláš Csete uviedol návrh úpravy rozpočtu za rok 2011. Konštatoval, že komisia podrobne preštudovala vyhodnotenie plnenia programového rozpočtu obce za I. až III.Q a konštatuje, že nepriaznivý vývoj príjmov a výdavkov bude mať za dôsledok, že sa niektoré aktivity nebudú realizovať. Preto je potrebné realizovať úpravu rozpočtu. Aj napriek tomu, že viaceré aktivity nebudú realizované, vo finančnom vyjadrení sa objavujú. Po dohode na pracovnom zasadnutí samosprávnych orgánov obce sa ponechajú v rozpočte, lebo nemajú vplyv na narušenie vyrovnanosti rozpočtu – príloha č. 4 k je k nahliadnutiu na obecnom úrade. Na tému starosta otvoril rozpravu. Poslanec Ing. Ladislav Bartók uviedol, že mu chýba dôvodová správa, v ktorej by bolo uvedené, ktorá položka sa znižuje a ktorá zvyšuje, aby to bolo zrejmé pre každého. Je zrejmé, že sa na šport museli nájsť nejaké financie, ako aj to, že z projektu zdravotného strediska nič nebude. V rozpočte sa neráta už s výpadkom výdavkov na projekt zdravotného strediska. Pán starosta uviedol, že projekt zdravotného strediska ešte nebol zastavený a urobili sa v tomto smere viaceré aktivity. Pán Ing. Marcel Derján, poslanec OZ uviedol, že niektorí poslanci sa pracovných zasadnutí nezúčastňujú, kde sú materiály do OZ predrokované a poskytnuté požadované informácia. Podotkol, že došlo ku zvýšeniu rozpočtu na telovýchovu. 2
Poukázal aj nato, že obec získala tento rok majetok od TJ v hodnote cca 365 tis. €. Do rokovacej miestnosti sa dostavil poslanec OZ pán Ing. Pavol Szepsi. Účasť na zasadnutí OZ je l00%tná. Pán Ing. Ladislav Bartók, poslanec OZ uviedol, že asi nebol pochopený, pretože nemá problém s tým, že sa na činnosť TJ financie zvýšili, ale hovoril o dôvodovej správe. Vychádza z materiálov, ktoré sa mu doručujú a nie je podstatné či je alebo nie je na pracovnom zasadnutí. Pán Ing. Jozef Bartók, poslanec OZ uviedol, že on na pracovnom zasadnutí bol, aj tak došlo k navýšeniu v časti prijaté bankové úvery o 22 tis. €. Jedná sa o prijatý úver na Regeneráciu centra obce. Pán starosta uviedol, že o prijatí úveru OZ rozhodlo v roku 2010 a vtedy sa z neho všetko nečerpalo. K čerpaniu došlo v roku 2011 a je samozrejmé, že sa dostane do rozpočtu. Po ukončení diskusie starosta obce dal hlasovať o návrhu úpravy rozpočtu. Hlasovaním poslancov 9 za a 3 poslanci sa zdržali bol návrh schválený. 7. VZN obce o poplatkoch za znečisťovanie ovzdušia prevádzkovateľmi malých zdrojov - príloha č. 5 je k nahliadnutiu na obecnom úrade. Materiál uviedol pán Alexander Varga, prednosta úradu. Je potrebné zosúladiť znenie VZN s platnou právnou úpravou. Predloženým návrhom sa zavádzajú poplatky aj pre malé zdroje znečisťovania ovzdušia, ktoré sa doposiaľ nevyberali a vplyv na rozpočet budú mať až v roku 2013. Hlasovaním poslancov bol návrh jednomyselne schválený. 8. VZN obce o miestnych daniach a o miestnom poplatku za komunálne odpady a drobné stavebné odpady – príloha č. 6 je k nahliadnutiu na obecnom úrade. Materiál uviedol pán Alexander Varga, prednosta úradu. Aako vyplýva z dôvodovej správy, materiál bol vypracovaný na základe záverov z pracovných zasadnutí OZ. Bol vyhotovený prehľad plnenia príjmov za daň z nehnuteľnosti a poplatok za tuhý domový odpad a drobný stavebný odpad za obdobie I. a XI. 2011. Vykonali sa prepočty, ktoré preukázali , že poplatok za odpady sa zvyšovať nebude. Daň z nehnuteľnosti sa nezvyšovala 17 rokov. Predkladaný návrh uvažuje s navýšením miestnych daní o 25 až 30 %. Nakoľko ide o podstatnú obsahovú zmenu doteraz platného VZN, navrhol tento zrušiť a prijať nový. V diskusii pán Milan Drobňák uviedol, že podľa jeho názoru nie je vhodná doba na zvyšovanie daní, v rozpočte ide o navýšenie len o 6 tis. € a ako predseda sociálnej komisie je zásadne proti a hlasovania sa zdrží. Pán Ing. Marcel Derján, poslanec OZ uviedol že je si vedomý toho, že zvyšovanie nie je populárne, ale netreba ľudí strašiť, pretože v prípade daní z bytov je navýšenie v priemere o 0,70 centov a na rodinný dom cca 2,15 €. Prírastok v príjmovej časti rozpočtu 6 tis. € ročne sa môže efektívne použiť na rozvoj obce. Pán Ing. Ladislav Bartók, poslanec OZ uviedol, že v princípe nemôže súhlasiť s navýšením daní a poplatkoch. Zdôraznil, že obec nevymáha pohľadávky od doterajších dlžníkov. Opäť sa zaťažujú poctiví platiči. Malo by sa urobiť najprv všetko preto, aby všetci platili a potom zvyšovať dane. Starosta informoval, že na dani z nehnuteľností nie sú žiadne nedoplatky. Tie vymôžeme na takmer 100% . Problémy sú s nedoplatkami na poplatku za odpad, ktorý je z pohľadu objemu neporovnateľne vyšší „na hlavu“ a pri viacdetných rodinách ich veľmi zaťažuje. Hlasovaním poslancov 9 za a 2 poslanci sa hlasovania zdržali bol návrh schválený. 9. Rekonštrukcia a stavebné úpravy zdravotného strediska. Návrh predkladal pán Pavol Molnár, starosta obce. Uviedol, že doterajšie snahy o zabezpečenie finančných prostriedkov, ako aj snaha o zmenu zmluvných podmienok s poskytovateľom grantu boli márne. Obec toho času nemá možnosť zabezpečiť vlastný vklad vo výške 300 000 €. Teraz by už boli ďalších krokom verejné obstarávania, ktoré by boli za súčasného stavu zbytočné. Hľadali sa možnosti riešenia a nenašli. Preto navrhol, aby bol projekt zastavený a zmluva s poskytovateľom uznesením OZ zrušená. 3
Pán poslanec Ing. Ladislav Bartók v diskusii uviedol, že tento projekt pripravovala obec pol roka až rok a niekto ten projekt napísal, za čo sa mu zaplatilo. Mal by vedieť čo sú opravnené a neoprávnené náklady. Kto zaplatí straty pre obec. Pán starosta uviedol, že projekt bol obhájený. Obec má výdavky na technickú dokumentáciu, realizačné projekty, stavebné povolenie. Ako neoprávnený náklad bol pavilón B – časť lekárne, ktorú nám neuznali. Je možné, že celý proces bol ovplyvnený aj výmenou vlády, lokálka bola schválená. Pán poslanec Milan Drobňák uviedol, že ak má pán poslanec Bartók pocit, že vznikla obci škoda, treba ju vymáhať cestou prokuratúry, nech dá návrh a OZ rozhodne, či sa bude vymáhať. A ak vznikla škoda za Zdraavotné stredisko, tak vznikla aj na školy, kde výzva ani nevyšla. Hlasovaním poslancov 9 za, 2 poslanci sa zdržali bol návrh na zrušenie zmluvy schválený. 10. Schválenie kroniky obce Turňa nad Bodvou za rok 2010 – materiál uviedol pán Alexander Varga. Do rozpravu na danú tému sa nikto neprihlásil. Hlasovaním poslancov bola kronika obce za rok 2010 jednomyslene schválená. 11. Odmeňovanie starostu obce na rok 2012 – materiál predkladal predseda finančnej komisie pán Ing. Mikuláš Csete, ktorý uviedol, že sa navrhuje plat starostu na rok 2012 zmraziť v absolútnom vyjadrení vo výške, aká mu prináležala v roku 2011, znížená na 2 750 €. Hlasovaním poslancov 9 za, 2 poslanci proti bol návrh schválený. 12. Interpelácie poslancov. a) Pán Ing. Jozef Bartók, poslanec OZ uviedol, že sa tu stále hovorí o pracovnej porade. Ako to zapadá do koncepcie samosprávy, aké má práva, povinnosti a právomoci. Pán starosta uviedol, že je to obsiahnuté v rokovacom poriadku obce, ktorý je schválený. Pán poslanec Milan Drobňák uviedol, že hneď za začiatku volebného obdobie trval na tom, aby bola Rada obce. Bolo povedané, že pracovné zasadnutia nahradia Radu, aby sa jej mohli zúčastňovať všetci poslanci OZ. Pán starosta citoval § 5, bod 2 rokovacieho poriadku, kde sa uvádza, že návrh programu OZ sa prerokuje na pracovnom zasadnutí OZ. Pracovné rokovanie končí zápisom, kde sú uvedené závery a návrhy, nie uznesením, ako OZ. Pán poslanec Ing. Ladislav Bartók uviedol, že v bode 9 nebol dodržaný rokovací poriadok 13. Diskusia a) V diskusii vystúpila obyvateľka obce pani Erika Bandréová, ktorá sa vyjadrila, že hovorí v mene občanov obce a položila starostovi obce otázku, za čo by sa mu mal plat zvyšovať? Za miliónové dlhy, za neopravené zábradlie oproti obecnému úradu, za parkovisko v centre obce pred Normou, za „japonské“ parkovisko pri obecnom úrade - ( samá jama), zato že sa nepostavil za občanov, keď žiadali výluku kamiónov, za dvojité zábradlie pred poštou, pričom ďalšie dva nemajú žiadne, za priestory obecného úradu, kde už roky nebolo maľované ? V závere uviedla, že poslanci nič nerobia, iba dvíhajú ruky a ani nevedia (česť výnimkám) za čo. Pán starosta reagoval jednotlivo na otázky. Uviedol, že most oproti obecnému úradu nepatrí obci a preto ju obec nemôžeme opraviť (investovať do cudzieho majetku) V minulosti sa dohodlo s osobou ktorá stav spôsobila pri dopravnej nehode, že zábradlie opraví na vlastné náklady. Zriadenie parkoviska pred Normou sa v čase realizácie projektu Regenerácie centra obce nemohlo riešiť, nakoľko pozemok kde bola benzínová pumpa a kde by mohlo byť parkovisko nebolo vo vlastníctve obce; už je a plánuje sa zriadenie parkoviska. Povrch námestia pri obecnom úrade je „samá jama“, a je potrebné ho opraviť, čo stojí peniaze. Most pri pošte bol riešený v rámci projektovej dokumentácie v súlade so Slovenskou technickou normou. Obec to ovplyvniť nemohla. Nákladná doprava obcou bola a je opakovane riešená, za účasti zainteresovaných. Má sa realizovať spojovacia 4
cesta medzi križovatkou za obcou (smer Hosťovce / Dvorníky-Včeláre) a cestou I/50. Dovtedy sa prijali opatrenia s tým, že sa autá vážia a meria sa rýchlosť. Na vylúčení nákladnej prepravy obcou sa pracuje. Čo sa týka priestorov obecného úradu, tak tieto budú vymaľované. Po opakovanej výzve starostu o hlásenie sa do diskusie bola jednomyselným hlasovaním poslancov diskusia ukončená. 14. Starosta obce požiadal predsedu návrhovej komisie, aby predniesol návrh znenia uznesení a záverov zo 6. zasadnutia OZ obce Turňa nad Bodvou ako celku. Po prednesení návrhu požiadal poslancov OZ o pripomienky alebo pozmeňujúce návrhy. Nikto sa neprihlásil a preto dal hlasovať o uznesení zo zasadnutia OZ. Uznesenia a závery zo 6. zasadnutia OZ obce Turňa nad Bodvou bolo hlasovaním poslancov 10 za, l poslanec sa zdržal schválené. Uznesenia a závery sú samostatným dokumentom zo zasadnutia obecného zastupiteľstva a tvorí nedeliteľnú súčasť tejto zápisnice. Po vyčerpaní všetkých bodov programu starosta obce poďakoval prítomným a hosťom a účasť a 6. zasadnutie Obecného zastupiteľstva obce Turňa nad Bodvou ukončil.
V Turni nad Bodvou, 14. decembra 2011
Zapísala : M. Kovácsová
Alexander V a r g a prednosta obecného úradu
Pavol M o l n á r starosta obce
Overovatelia zápisnice :
Ing. Mikuláš C s e t e
.........................................
Milan D r o b ň á k
.........................................
5
Obec Turňa nad Bodvou, Obecný úrad, Moldavská cesta č.419/49, 044 02 Turňa nad Bodvou k č.j. 1687 /2011
Uznesenia a závery zo šiesteho zasadnutia Obecného zastupiteľstva obce Turňa nad Bodvou, ktoré sa konalo dňa 14. decembra 2011 Obecné zastupiteľstvo obce Turne nad Bodvou : Berie na vedomie správu starostu obce o aktivitách v obci Berie na vedomie informáciu o plnení uznesení obecného zastupiteľstva Berie na vedomie správu hlavného kontrolóra k úprave rozpočtu obce Turňa nad Bodvou Schvaľuje zmenu podmienok poskytnutého Dexia komunál Komfort úveru formou dodatku k úverovej zmluve č. 03/080/010 na sumu zostatku načerpaného úveru, t.j. 190 902,39 EUR so stanovením splátkového kalendára so zachovaním pôvodnej amortizácie a pôvodného zabezpečenia formou vlastnej zmeny obce. 61. Schvaľuje úpravu rozpočtu obce Turňa nad Bodvou 2011 –2013, programový rozpočet 62. Prijíma trojpätinovou väčšinou prítomných poslancov Všeobecné záväzné nariadenie obce Turňa nad Bodvou o poplatkaoch za znečisťovanie ovzdušia prevádzkovateľmi malých zddrojov s účinnosťou od 1.1.2012 63. Prijíma trojpätinovou väčšinou prítomných poslancov Všeobecne záväzné nariadenie obce Turňa nad Bodvou o miestnych daniach a o miestnom poplatku za komunálne odpady a drobné stavebné odpady na území obce Turňa nad Bodvou s účinnosťou od 1.1.2012. 64. Schvaľuje ukončenie zmluvného vzťahu s Ministerstvom zdravotníctva Slovenskej republiky o poskytnutí nenávratného finančného príspevku na realizáciu aktivít projektu „Rekonštrukcia a stavebné úpravy zdravotného strediska v obci Turňa nad Bodvou” 18.1.2011. 65. Schvaľuje Kroniku obce Turňa nad Bodvou za rok 2010. 66. Schvaľuje na základe § 8a) v spojení s §3 ods. 1 a § 4 ods. 2 zákona č. 154/2011 Z.z. ktorým sa mení a dopĺňa zákon Národnej rady Slovenskej republiky č. 253/1994 Z.z. o právnom postavení platových pomerov starostov obcí a primátorov miest v znení neskorších predpisov s účinnosťou od od 1.1.2012 plat starostovi obce vo výške 2 750 €. 57. 58. 59. 60.
V Turni nad Bodvou, 14. decembra 2011 Pavol M o l n á r starosta obce
Overovatelia zápisnice
:
Ing. Mikuláš C s e t e
.........................................
Milan D r o b ň á k
.........................................
6
Evidencia o počte prítomných poslancov, o hlasovaní o návrhoch a uzneseniach a o čase hlasovania poslancov Obecného zastupiteľstva obce Turňa n/B na 6. zasadnutí OZ, dňa 14.12.2011 – jediná strana Zahájenie rokovania: o 1809 hodine Čas hlasovania a hlasovanie podľa tém 1811 hod.
P. č.
Priezvisko, meno titul poslanca OZ
1
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11
2
3
Andóová Mária Bartók Jozef Ing. Bartók Ladislav Ing. Csete Mikuláš Ing. Derján Marcel Ing. Drobňák Milan Hudáková Eva Majančík Štefan Pallaiová Mária Ing. Szepsi Pavol Ing. Szilágyi Jozef Ing.
Vysvetlivky:
Schválenie programu zasadnutia s doplnením o bod interpelácia
+ - za;
+
32 51 55 13 44 47 49 28 31 1812 hod. 18 hod 18 hod 18 hod 19 hod 19 hod 19 hod 19 hod 20 hod 20 hod
Voľba pracovných komisií zložiek
Zmena Úprava podmie- rozpočtu nok a úveru v DEXIA banke Slovensko a.s.
4
+
Určenie výšky platu starostu na rok 2012
Hlasova- Uznesenie o nie z 6. ukončení zasadnudiskusie tia OZ
5
6
7
8
9
10
11
12
13
+
+ x x + + + x + + + +
+ + + + + + + + + + +
+ + x + + x + + + + +
+ x x + + + + + + + +
+ + + + + + + + + + +
+ + + + + + + + +
+ + + + + + + + + + +
+ + x + + + + + + + +
+
+
+
+
+
+
+
+
+
+
+
+
+
+
+
+
+
+
+
+
+
+
+
+
+
+
+
- - proti;
VZN o VZN o Ukonče- Kronika znečismiestnie obce za ťovaní nych zmluvy o rok 2010 ovzdušia daniach a posk polatku NFP na za KO a ObZS drobné stavebné odpady
x - zdržal (-a) sa hlasovania,
n – prítomní (-a) v miestnosti, ale nehlasoval (-a)
- neprítomný (-á) v miestnosti pri hlasovaní;
Údaje o počte prítomných poslancov (o účasti): Pred začatím rokovania OZ sa do rokovacej miestnosti dostavili a rokovania od začiatku zúčastnili poslanci OZ Andóová Mária, Ing. Bartók Jozef , Ing. Bartók Ladislav, Ing. Csete Mikuláš, Ing. Derján Marcel, Drobňák Milan, Hudáková Eva, Majančík Štefan, Ing. Pallaiová Mária a Ing. Szilágyi Jozef . Poslanec Ing. P. Szepsi sa dostavil do rokovacej miestnosti o 1845 hodine a prvýkrát hlasoval po príchode do rokovacej miestnosti na tému podľa stĺpca č. 6
Zapísal: A. Varga
V Turni nad Bodvou, 14.12.2011 Overovatelia zápisnice:
Milan D r o b ň á k Ing. Mikuláš C s e t e 7
