XXII. ÉVFOLYAM
4. SZÁM
2011. MÁJUS 27.
VAS M EGY E ÖN KORMÁNY ZA TÁNAK ÉR TESÍ TİJ E TARTALOM SZÁM
TÁRGY
OLDAL
SZEMÉLYI RÉSZ 113/2011. (V. 27.) sz. határozat
A Vas Megyei Közgyőlés Ellátó Szervezete igazgatójának megbízásáról
486
ÖNKORMÁNYZATI RENDELETEK 8/2011. (V. 30.) ö. rendelet
A Vas Megyei Önkormányzat 2011. évi költségvetési elıirányzatainak módosításáról
487
9/2011. (V. 30.) ö. rendelet
A megyei önkormányzat Szervezeti Szabályzatáról szóló 10/1995. (VI. módosításáról
508
és Mőködési 19.) rendelet
KÖZGYŐLÉSI HATÁROZATOK 97/2011. (V. 27.) sz. határozat
A Vas megyei termıföldek tulajdonjogának vizsgálta ügyében ideigelens bizottság létrehozásának elutasításáról
521
98/2011. (V. 27.) sz. határozat
A tárgysorozat elfogadásáról
521
99/2011. (V. 27.) sz. határozat
Vas megye közbiztonságának 2010. évi helyzetérıl, valamint a rendırség és az önkormányzatok kapcsolatáról, együttmőködésérıl szóló beszámoló elfogadásáról
522
100/2011. (V. 27.) sz. határozat
A lejárt határidejő közgyőlései határozatok végrehajtásáról, valamint a közgyőlés legutóbbi ülése óta történt fontosabb döntésekrıl, eseményekrıl szóló beszámoló elfogadásáról
522
101/2011. (V. 27.) sz. határozat
A Vas Megyei Önkormányzat 2011. évi költségvetési elıirányzatainak módosításáról készült könyvvizsgálói vélemény elfogadásáról
522
102/2011. (V. 27.) sz. határozat
Az önkormányzati tulajdonú gazdasági társaságok 2010. évi tevékenységének értékelésérıl, valamint a megyei önkormányzat által létrehozott közalapítványok beszámolóinak elfogadásáról
522
103/2011. (V. 27.) sz. határozat
A megyei közmővelıdési és közgyőjteményi intézmények területi szerepének erısítésérıl szóló tájékoztató elfogadásáról
523
2011. MÁJUS 27.
486
104/2011. (V. 27.) sz. határozat
A Vas Megyei Önkormányzat Mesteri Termál Kft-ben lévı üzletrészének értékesítésérıl
523
105/2011. (V. 27.) sz. határozat
Az Országos Vérellátó Szolgálattal kötött ingatlanhasználati szerzıdés módosításáról
523
106/2011. (V. 27.) sz. határozat
A megyei önkormányzati fenntartású szakképzı iskolák beiskolázási terveirıl szóló tájékoztató tudomásulvételérıl
525
107/2011. (V. 27.) sz. határozat
Kölcsön nyújtásáról a Társadalomtudományok és Európatanulmányok Intézete Alapítvány részére
525
108/2011. (V. 27.) sz. határozat
Intézményi pályázatok hozzájárulásról
szükséges
525
109/2011. (V. 27.) sz. határozat
A Vas Megyei Területi Gyermekvédelmi Szakszolgálat és Gyermekotthon támogatásáról
526
110/2011. (V. 27.) sz. határozat
A gyermekvédelmi szakellátás biztosítása tárgyában Szombathely Megyei Jogú Város Önkormányzata alperes ellen indított bírósági eljárás megszüntetésérıl
526
111/2011. (V. 27.) sz. határozat
A Kemenesaljai Egyesített Kórház celldömölki fızıkonyhája üzemeltetıjének változásáról, valamint a konyhai fızıkapacitás bıvítésérıl
526
112/2011. (V. 27.) sz. határozat
Szakvélemény kiadásáról települési önkormányzatok közoktatási intézményeinek átszervezéséhez
526
114/2011. (V. 27.) sz. határozat
„Vas Megye Közgyőlésének Elismerı Oklevele” adományozásáról Kıszeg Város Fúvószenekara részére
527
115/2011. (V. 27.) sz. határozat
„Vas Megye Közgyőlésének Elismerı adományozásáról a Zonta Club részére
Oklevele”
527
Beszámoló Vas megye közbiztonságának 2010. évi helyzetérıl, valamint a rendırség és az önkormányzatok kapcsolatáról, együttmőködésérıl
527
Tájékoztató a megyei közmővelıdési és közgyőjteményi intézmények területi szerepének erısítésérıl
553
benyújtásához
KÖZLEMÉNYEK
SZEMÉLYI RÉSZ A megyei közgyőlés 113/2011. (V. 27.) számú határozata a Vas Megyei Közgyőlés Ellátó Szervezete igazgatójának megbízásáról A közgyőlés a Vas Megyei Közgyőlés Ellátó Szervezete igazgatói álláshelyére kiírt pályázatot eredményesnek nyilvánítja, az igazgatói beosztás betöltésével 2011. június 1-tıl 2016. május 31. napig Tóth Balázst bízza meg. Javadalmazását havi bruttó 311.300,- Ft-ban állapítja meg. Felelıs: Határidı:
a közgyőlés elnöke azonnal
487
2011. MÁJUS 27.
ÖNKORMÁNYZATI RENDELETEK Vas Megyei Önkormányzat Közgyőlésének 8/2011. (V. 30.) önkormányzati rendelete a Vas Megyei Önkormányzat 2011. évi költségvetésérıl szóló 1/2011. (II. 21.) önkormányzati rendelete módosításáról
A Vas Megyei Közgyőlés a helyi önkormányzatokról szóló 1990. évi LXV. törvény 91. § (1) bekezdésében meghatározott feladatkörében eljárva, az államháztartásról szóló 1992. évi XXXVIII. törvény 65. § (1) bekezdésében kapott felhatalmazás alapján, a Magyar Köztársaság 2011. évi költségvetésérıl szóló 2010. évi CLXIX. törvény elıírásainak figyelembe vételével a következıket rendeli el: 1. § A Vas Megyei Önkormányzat 2011. évi költségvetésérıl szóló 1/2011.(II.21.) önkormányzati rendelet (a továbbiakban: R) 3. § (1) bekezdés a) – e) pont helyébe az alábbi rendelkezés lép: „(1) A közgyőlés az önkormányzat 2011. évi költségvetése bevételi elıirányzatának fıösszegét 11,848.889 E Ft-ban állapítja meg. Ezen belül: 1. Megyei önkormányzat bevételi elıirányzata 10.909.700 E Ft 2. Vas megyei Cigány Területi Kisebbségi Önkormányzat bevételi elıirányzata 1.169 E Ft, 3. Vas megyei Horvát Kisebbségi Önkormányzat bevételi elıirányzata 1.169 E Ft, 4. Vas megyei Német Önkormányzat bevételi elıirányzata 359 E Ft 5. Vas Megyei Szakképzés-szervezési Társulás 936.492 E Ft.” 2. § A R. 4. § helyébe az alábbi rendelkezés lép: „4. § A közgyőlés a finanszírozási bevételek elıirányzatát 686.900 E Ft-ban állapítja meg, mely azonos a költségvetés pénzügyi hiányával. A pénzügyi hiány finanszírozására a megyei önkormányzat 1 milliárd Ft összegben rendelkezésre álló hitelkerete nyújt fedezetet. Az év közben befolyó kötelezettséggel nem terhelt bevételi többletet a hiány csökkentésére kell fordítani.” 3. § (1) A R. 5. § helyébe az alábbi rendelkezés lép: „5. § A tervezett bevételeket címenként, alcímenként, (a területi kisebbségi önkormányzatokat és a Vas Megyei Szakképzés - Szervezési Társulást elkülönítetten) és forrásonként a R. 2. számú melléklete tartalmazza.” (2) A R. 2. számú melléklete helyébe e rendelet 2. melléklete lép. 4. § (1)
A R. 6. § (1) bekezdése helyébe az alábbi rendelkezés lép: „(1) A költségvetés bevételi elıirányzatából mőködési célokat szolgáló forrás 6,776.298 E Ft (Ebbıl: területi kisebbségi önkormányzatoknál 2.697 E Ft, Vas Megyei Szakképzés-szervezési Társulásnál 53.420 E Ft), a felhalmozási feladatok finanszírozására számításba vehetı bevétel 5,072.591 E Ft (Ebbıl: Vas Megyei Szakképzés-szervezési Társulásnál 533.341 E Ft.)”
(2) A R. 1. számú melléklete A pontja helyébe e rendelet 1. számú melléklete A pontja lép.
2011. MÁJUS 27.
488
5. § A R. 8. § (1) bekezdése helyébe az alábbi rendelkezés lép: „(1) A közgyőlés a költségvetési szervek részére 3,030.289 E Ft felügyeleti szervi támogatást biztosít, mely összeg teljes mértékben mőködési célokat szolgál. Az érettségi szakmai vizsgák fedezetére mindösszesen 2.130 E Ft kerül biztosításra.” 6. § (1) A R. 9. § helyébe az alábbi rendelkezés lép: „9. § (1) A közgyőlés az önkormányzat 2011. évi költségvetése kiadási elıirányzatának fıösszegét 12.365.701 E Ft-ban állapítja meg. Ezen belül: ● Megyei önkormányzat kiadási elıirányzata 11,426.512 E Ft, b) Vas megyei Cigány Területi Kisebbségi Önkormányzat kiadási elıirányzata 1.169 E Ft, c) Vas megyei Horvát Kisebbségi Önkormányzat kiadási elıirányzata 1.169 E Ft, d) Vas megyei Német Önkormányzat kiadási elıirányzata 359 E Ft. e) Vas Megyei Szakképzés-szervezési Társulás 936.492 E Ft. (2) Az önkormányzat 2011. évi finanszírozási kiadásainak elıirányzatát 170.088 E Ft-ban állapítja meg, mely teljes egészében felhalmozási célú. (3) A kiadási elıirányzaton belül intézményenként (területi kisebbségi önkormányzatokat elkülönítetten) a kiemelt elıirányzatokat a R. 1. számú mellékletének B/ pontja tartalmazza. (4) Az (1) bekezdés a) pontjában rögzített kiadási elıirányzaton belül kiemelt elıirányzatok: E Ft Önk. Hiv. TISZK Területi kis.önk Személyi juttatások elıirányzata 2,936.200 33.386 671 Munkaadókat terhelı járulékok 766.581 8.423 145 Dologi kiadások és egyéb folyó kiadások 2,237.856 77.191 1.671 Speciális célú támogatások 326.339 210 Felújítási elıirányzat 21.705 Beruházási elıirányzat 442.512 694.359 Egyéb felhalm. célú kiadások, támogatások 77.969 123.133 Támogatási kölcsönök nyújtása, törlesztése 363.042 Pénzforgalom nélküli kiadások: Tartalékok 4,254.308 Mőködési tartalék: céltartalék 41.326 Ált.tartalék 162.432 Tám.intézménynél: 36.758 Fejlesztési tartalék: általános 2,393.160 Céltartalék 1,620.632 Költségvetési kiadási elıirányzat összesen 11,426.512 936.492 2.697 Kiadási elıirányzat mindösszesen 12,365.701 Finanszírozási célú kiadások Fejlesztési célú (hitel) 170.088 Mőködési célú Költségvetési kiadások összesen 12,535.789 „ (2) A R. 1. számú melléklete B pontja helyébe e rendelet 1. számú melléklete B pontja lép. (3) A R. 3. számú mellékelte helyébe e rendelet 3. számú melléklete lép. 6. § (1) A R. 11. § helyébe az alábbi rendelkezés lép: „11. § (1) Az önkormányzat felhalmozási kiadási elıirányzata 5,851.080 E Ft, melyet költségvetési szervenként, feladatonként és célonként a R. 5. számú melléklete tartalmazza.
489
2011. MÁJUS 27.
(2) Az 1. pontban rögzített felhalmozási kiadási elıirányzatból a felhalmozási célú kiadás 5,655.492 E Ft, a fejlesztési hitel és kötvény utáni kamattörlesztés 195.138 E Ft, az ÁFA befizetési kötelezettség 450 E Ft-ot tesz ki.” (2) A R.5. számú melléklete helyébe e rendelet 5. számú melléklete lép. 7. § (1) A R. 12. § helyébe az alábbi rendelkezés lép: „12. § A közgyőlés az önkormányzati hivatal 1. mőködési kiadásaira 781.183 E Ft-ot biztosít, melyet feladatonkénti bontásban a R. 4. sz. mellékletében rögzít. 2. felhalmozási kiadásaira 379.250 E Ft-ot hagy jóvá a R. 5. sz. mellékletének A/ pontjában szereplı célokra.” (2) A R. 4. számú melléklete helyébe e rendelet 4. számú melléklete lép. 8. § A R. 13. § helyébe az alábbi rendelkezés lép: „13. § A közgyőlés az önkormányzat pénzforgalom nélküli kiadásait (tartalékait) 4,254.308 E Ft-ban határozza meg. Ebbıl: a mőködési céltartalékot 78.084 E Ft-ban (ebbıl int.: 36.758 E Ft), a mőködési általános tartalékot 162.432 E Ft, a fejlesztési céltartalékot 1,620.632 E Ft-ban, általános tartalékot 2,393.160 E Ft-ban rögzíti.” 9. § A R. 7. számú melléklete helyébe e rendelet 6. számú melléklete lép. 10. § E rendelet a kihirdetését követı napon lép hatályba.
Szombathely, 2011. május 27.
Dr. Kun László sk. megyei fıjegyzı
Kovács Ferenc sk. a közgyőlés elnöke
490
2011. MÁJUS 27.
2011. MÁJUS 27.
491
492
2011. MÁJUS 27.
2011. MÁJUS 27.
493
494
2011. MÁJUS 27.
2011. MÁJUS 27.
495
496
2011. MÁJUS 27.
2011. MÁJUS 27.
497
498
2011. MÁJUS 27.
2011. MÁJUS 27.
499
500
2011. MÁJUS 27.
2011. MÁJUS 27.
501
502
2011. MÁJUS 27.
2011. MÁJUS 27.
503
504
2011. MÁJUS 27.
2011. MÁJUS 27.
505
506
2011. MÁJUS 27.
2011. MÁJUS 27.
507
2011. MÁJUS 27.
508
Vas Megyei Önkormányzat Közgyőlésének 9/2011. (V. 30.) önkormányzati rendelete a megyei önkormányzat Szervezeti és Mőködési Szabályzatáról szóló 10/1995. (VI. 19.) rendelete módosításáról Vas Megyei Önkormányzat Közgyőlése a Magyar Köztársaság Alkotmányáról szóló 1949. évi XX. törvény 44/A (1) e) pontja és a helyi önkormányzatokról szóló 1990. évi LXV tv. 1. §. (6) bek. a.) pontjában kapott felhatalmazás alapján Szervezeti és Mőködési Szabályzatáról (a továbbiakban: Szabályzat) szóló rendeletét a következık szerint módosítja: 1. § A Szabályzat 4. § (2) bekezdés helyébe a következı rendelkezés lép: „(2) A kötelezıen ellátandó feladat- és hatásköröket a Szabályzat 1. számú kimutatása tartalmazza.” 2. § A Szabályzat 10. § (2) bekezdés j) pontja helyébe a következı rendelkezés lép: „j) intézmény, gazdasági társaság alapítása, átalakítása, s megszüntetése. (A közgyőlés gazdasági társaságai és intézményei felsorolását a Szabályzat 2. számú kimutatása tartalmazza.);” 3. § A Szabályzat 11. § (5) bekezdése helyébe a következı rendelkezés lép: „(5) A közgyőlés tagjainak névsorát a Szabályzat 3. számú kimutatása tartalmazza.” 4. § (1) A Szabályzat 13. § (1) bekezdése helyébe a következı rendelkezés lép: „(1) A közgyőlés üléseit a közgyőlés elnöke, tartós akadályoztatása esetén alelnöke hívja össze. A közgyőlés elnöki és alelnöki tisztségének egyidejő betöltetlensége, illetve tartós akadályoztatásuk esetén a közgyőlés összehívásáról a Gazdasági és Ügyrendi Bizottság dönt és döntése alapján az ülést a bizottság elnöke hívja össze.” (2) A Szabályzat 13. § (3) bekezdés a) pontja helyébe a következı rendelkezés lép: „a) a kormányhivatal vezetıje;” 5. § (1) A Szabályzat 17. § (1) bekezdés b) pontja helyébe a következı rendelkezés lép: „b) a kormányhivatal vezetıjét;” (2) A Szabályzat 17. § (1) bekezdés f) pontja hatályát veszti: „f)” (3) A Szabályzat 17. § (2) bekezdése helyébe a következı rendelkezés lép: „(2) A közgyőlés idıpontjáról, helyérıl és napirendjérıl a megyei önkormányzati hivatal a lakosságot az ülés elıtt 6 nappal a megyei napilap(ok)ban tájékoztatja.” 6. § (1) A Szabályzat 38. § (2) bekezdés a) pontja helyébe a következı rendelkezés lép:
509
2011. MÁJUS 27.
„a) az önkormányzati rendeltek jelzése: Vas Megyei Önkormányzat Közgyőlésének ......../20.... (.......hó........nap) önkormányzati rendelete. A zárójelben feltüntetett dátum az önkormányzati rendelet kihirdetésének az idıpontja.” (2) A Szabályzat 38. § (4) bekezdése helyébe a következı rendelkezés lép: „(4) A közgyőlés rendeleteit és határozatait – a jegyzıkönyv elkészítése után és annak mellékleteként 15 napon belül – meg kell küldeni a végrehajtásért felelıs személyeknek, s a kormányhivatal vezetıjének.” (3) A Szabályzat 38. § (5) bekezdése helyébe a következı rendelkezés lép: „(5) A közgyőlés rendeleteit és határozatait a meghozatalukat követı 15 napon belül közzé kell tenni a www.vasmegye.hu honlapon, a Vas Megyei Önkormányzat Értesítıjében.” 7. § A Szabályzat 39. § (3) bekezdése helyébe a következı rendelkezés lép: „(3) A Gazdasági és Ügyrendi Bizottság és a rendelet tárgya szerint érintett bizottság a közgyőléstıl kapott megbízás alapján vizsgálja, hogy: a) mi indokolja az önkormányzati rendelet megalkotását; b) mi a rendeletalkotás célja és várható elınye; c) a tervezett szabályozás nem áll-e ellentétben magasabb szintő jogszabállyal.” 8. § (4) A Szabályzat 45. §-a hatályát veszti: „45. §” 9. § A Szabályzat 51. § (3) bekezdése helyébe a következı rendelkezés lép: „(3) A bizottságok elnökeinek, alelnökének és tagjainak névsorát a Szabályzat 4. számú kimutatása tartalmazza.” 10. § A Szabályzat 61. § (8) bekezdése helyébe a következı rendelkezés lép: „(8) A frakciók felsorolását, tagjainak nevét a Szabályzat 5. számú kimutatása tartalmazza.” 11. § A Szabályzat 67. §-a helyébe a következı rendelkezés lép: „67. § Vas megyében cigány és horvát területi kisebbségi önkormányzatok (a továbbiakban: kisebbségi önkormányzat) mőködnek.” 12. § A Szabályzat 72. § (2) bekezdése helyébe a következı rendelkezés lép: „(2) Az elnök feladat- és hatáskörét a Szabályzat 6. számú kimutatása tartalmazza.” 13. § A Szabályzat 75. § (4) bekezdése helyébe a következı rendelkezés lép:
2011. MÁJUS 27.
510
„(4) A fıjegyzı részletes feladat- és hatáskörét a Szabályzat 7. számú kimutatása tartalmazza.” 14. § A Szabályzat 77. §-a helyébe a következı rendelkezés lép: „77. § A közgyőlés az egységes önkormányzati hivatal belsı szervezetét az alábbiak szerint határozza meg: (1) Elnöki Kabinet: a) önkormányzati (politikai) tanácsadói csoport b) nemzetközi csoport (2) Szervezési és Jogi Titkárság (3) Mővelıdési és Sport Tikárság: a) oktatási és sport csoport (4) Egészségügyi, Szociális és Gyermekvédelmi Titkárság (5) Pénzügyi Titkárság (6) Területfejlesztési és Gazdasági Titkárság a) területfejlesztési csoport b) területi informatikai csoport c) megyei fıépítész (7) Védelmi Titkárság (8) Ellenırzési Csoport” 15. § A Szabályzat 85. §-a helyébe a következı rendelkezés lép: „85. § A megyei közgyőlés és szervei, valamint intézményei közbeszerzésérıl szóló szabályzat a Szabályzat 1. számú függelékét, az önkormányzati beruházások elıkészítésének, jóváhagyásának, megvalósításának rendjérıl szóló szabályzat e Szabályzat 12. számú mellékletét képezi.” 16. § A Szabályzat 94. § (2) bekezdése helyébe a következı rendelkezés lép: „(2) A Szabályzat kimutatásainak folyamatos vezetésérıl, kiegészítésérıl a megyei fıjegyzı gondoskodik.” 17. § A Szabályzat 9/a melléklete helyébe e rendelet Melléklete lép.
18. § Ez a rendelet 2011. június 1-én lép hatályba, és az azt követı napon hatályát veszti. Szombathely, 2011. május 27.
Kovács Ferenc sk. a közgyőlés elnöke
Dr. Kun László sk. megyei fıjegyzı
511
2011. MÁJUS 27.
Melléklet VAS MEGYE KÖZGYŐLÉSE ÖNKORMÁNYZATI HIVATALÁNAK ÜGYRENDJE I. Általános rendelkezések 1.) A Hivatal elnevezése, székhelye:
Vas Megyei Önkormányzati Hivatal 9700 Szombathely, Berzsenyi D. tér 1.
2.) A Hivatal belsı szervezeti felépítése: a) A Hivatal a megyei közgyőlés által létrehozott, önálló jogi személyiséggel nem rendelkezı belsı szervezeti egységekbıl álló egységes szerv. b) A Hivatalt a megyei közgyőlés elnöke irányítja és a megyei fıjegyzı vezeti. c) A Hivatal szervezeti tagozódása: -
Elnöki Kabinet Szervezési és Jogi Titkárság Pénzügyi Titkárság Egészségügyi, Szociális és Gyermekvédelmi Titkárság Mővelıdési és Sport Titkárság Területfejlesztési és Gazdasági Titkárság Védelmi Titkárság Ellenırzési Csoport
d) Az egyes titkárságok belsı szervezeti tagozódását a SZMSZ 77. §-a tartalmazza. e) Az önkormányzati hivatal létszáma: 46 fı. 3.) A megyei önkormányzati hivatal: a) alapító okiratának kelte: 2000. február 18., száma: 7/2000. (II. 18.) közgyőlési határozat; b) feladatait a Szabályzat 1-2. sz. mellékletei tartalmazzák; c) vállalkozási feladatainak és közhasznú, vagy gazdasági társaságban való részvételének – alaptevékenységtıl elhatárolt – felsorolását a megyei önkormányzat vagyongazdálkodásának szabályairól szóló 10/2007. (VI. 8.) számú közgyőlési rendelet tartalmazza; d) költségvetésének végrehajtására az OTP és Kereskedelmi Bank Rt. NyugatDunántúli Szombathelyi Igazgatóságánál vezetett számlák számlaszámai: - Vas Megyei Önkormányzat költségvetési elszámolási számla: 11747006-15420002 - Vas Megyei Önkormányzat állami hozzájárulások számla: 11747006-15420002-05120000 - Vas Megyei Önkormányzat letéti számla: 11747006-15420002-06530000 - Vas Megyei Önkormányzat lakásalap számla: 11747006-24705321 - Vas Megye Fejlesztéseiért elkülönített számla: 11747006-15420002-10430006 Választások, népszavazások: 11747006-15420002-10490000 e) A megyei önkormányzati hivatal az alaptevékenysége körében ÁFA-levonásra nem tevékenységet végez. A tárgyi adómentesség mellett ÁFA-köteles tevékenységet folytat.”
Régió
jogosító
2011. MÁJUS 27.
512
II. A hivatal irányítása, vezetése 1.) A Hivatal irányítása: a) A Hivatalt a közgyőlés elnöke irányítja. b) A hivatali munka irányításának eszközei: - normatív utasítás (elnöki utasítás) - egyedi utasítás - vezetıi értekezlet - apparátusi munkaértekezlet c) A közgyőlés elnöke a Hivatal mőködésének általános szabályait normatív utasításokkal szabályozza, a konkrét ügyek intézésére egyedi utasítást ad ki. d) A közgyőlés elnöke vezetıi, illetve hivatali apparátusi munkaértekezleten meghatározza a Hivatal aktuális feladatait, értékeli a feladatok végrehajtását. e) A közgyőlés elnöke az alelnökökkel, a fıjegyzıvel, az aljegyzıvel, a titkárságvezetıkkel, havonta egy alkalommal tartandó vezetıi értekezlet keretében, illetve közvetlen ellenırzéssel felügyeli a Hivatal munkáját. f) A közgyőlés alelnökei segítik a közgyőlés elnökének munkáját, az elnök távollétében ellátja az a-f) pontokban jelzett feladatokat. 2.) A Hivatal vezetése: a) A Hivatalt a fıjegyzı vezeti. b) A fıjegyzı segíti a közgyőlés elnökének hivatalirányítási munkáját, s operatívan szervezi a Hivatal mőködését, a közgyőlés elnöke, alelnöke által önkormányzati ügyekben kiadott normatív és egyedi utasítások végrehajtását. Ennek érdekében havonta egy alkalommal - a közgyőlés elnöke által tartott vezetıi értekezletek közötti idıszakban - az aljegyzı és a titkárságvezetık részére munka-megbeszélést tart. c) Gyakorolja a Hivatal köztisztviselıi felett a munkáltatói jogokat. Az egyéb munkáltatói jogok közül a titkárságvezetık engedélyezik az egyes titkárságok dolgozóinak belföldi kiküldetését, szabadságát. A titkárságvezetık megyén kívüli belföldi kiküldetését és szabadságát a fıjegyzı engedélyezi. A védelmi titkárság vezetıjének megyén kívüli belföldi kiküldetését és szabadságát a közgyőlés elnöke engedélyezi. d) A fıjegyzıt az aljegyzı helyettesíti. e) A titkárságvezetık tartós távolléte esetén a helyettesítés rendje az Ügyrend mellékletét képezı munkaköri leírásokban foglaltak szerint alakul. III. A Hivatal feladatai A/ A Hivatal általános (minden titkárságot érintı) feladatai: 1.) A Hivatal a közgyőlésnek alárendelten végzi munkáját.
2011. MÁJUS 27.
513
2.) Ellátja a közgyőlés, a bizottságok, a tisztségviselık, a fıjegyzı hatáskörébe tartozó önkormányzati és államigazgatási ügyek döntésre való elıkészítését, szervezi a döntések végrehajtását (a SZMSZ mellékletét képezı hatásköri listák szerint). 3.) A Hivatal kiszolgálja a közgyőlés, a bizottságok, a közgyőlés tagjai munkáját, s a Vas Megyei Önkormányzat Ellátó Szervezetének közremőködésével biztosítja a zavartalan mőködésükhöz szükséges technikai és ügyviteli feltételeket. 4.) Közremőködik a települési önkormányzatok hatáskörébe tartozó feladatok ellátásában felkérés, illetve a velük kötött együttmőködési megállapodás alapján. 5.) Gondoskodik az önkormányzati és államigazgatási döntésekhez, a közgyőlési tagok feladatainak ellátásához szükséges információk beszerzésérıl, elemzésérıl, szak-mailag és jogilag megalapozott döntési alternatívák elıterjesztésérıl. 6.) Kapcsolatot tart a megye települési önkormányzataival, a kormányhivatallal, az egyes titkárságok feladatköre szerinti központi és centrális alárendeltségő államigazgatási szervekkel, egyéb megyei szakmai szervezetekkel, a társmegyei önkormányzati hivatalokkal. B/ A Hivatal egyes belsı szervezeti egységeinek fıbb feladatai: 1.) ELNÖKI KABINET (6 fı): Szervezi kizárólagosan a megyei közgyőlés elnöke által meghatározottak szerint: a) az országos fıhatóságokkal, megyei szervekkel, szervezetekkel, civil szervezıdésekkel, a pártokkal való kapcsolattartást; b) az önkormányzati rendezvényeket, ünnepségeket, találkozókat; c) a belföldi és külföldi állami vezetık, közjogi méltóságok látogatását és a közgyőlés elnökének protokoll feladatait; d) a megyei és a települési önkormányzatok együttmőködését, a térségi koordinátori feladatokat; e) a megyei önkormányzat nemzetközi kapcsolatait, koordinálja és elısegíti a multilaterális nemzetközi szervezetekben mőködı munkaszervezetek munkájában a megyei önkormányzat érdemi részvételét; f) a közgyőlés elnökének közszerepléseit; g) az Európai Unióhoz való csatlakozás elıkészítésével kapcsolatosan felmerülı feladatokat, koordinálja az uniós pályázatok elkészítését; h) a közgyőlés elnöke munkájával összefüggı adminisztratív feladatokat. 2.) SZERVEZÉSI ÉS JOGI TITKÁRSÁG (5 fı): -
a testületi ülések elıkészítése, az ezekkel kapcsolatos ügyviteli feladatok ellátása;
-
a közgyőlés rendeleteinek és határozatainak, a bizottságok döntéseinek, a közgyőlés tisztségviselıi és a fıjegyzı normatív rendelkezéseinek nyilvántartása, végrehajtásuk figyelemmel kísérése;
-
a megyei önkormányzat hivatalos lapjának szerkesztése;
-
a megyei önkormányzat szervezeti és mőködési szabályzata idıközi módosításának elıkészítése, közremőködés az egyéb rendelet-tervezetek elıkészítésében;
-
a közgyőlés két ülése közötti események, információk győjtése, a megyei önkormányzat mőködését érintı jogszabályokról tájékoztatók készítése;
2011. MÁJUS 27.
514
-
a közgyőlési és bizottsági elıterjesztések, döntési javaslatok törvényességének ellenırzése;
-
a Hivatal jogi képviseletének ellátása;
-
jogi szaktanácsadás a Hivatal más titkárságai, a települési önkormányzatok és a megyei önkormányzat intézményei részére;
-
a személyzeti munka ellátásával összefüggı feladatok, együttmőködve a társtitkárságokkal;
-
a Hivatal belsı ellenırzésével összefüggı feladatok;
-
az iktatás, irattározás szakmai felügyelete a közgyőlés ellátó szervezeténél;
-
a gazdasági és ügyrendi bizottság, valamint a rendészeti szakbizottság munkájának érdemi segítése;
-
a megyei közgyőlés tisztségviselıi, s a fıjegyzı munkájának segítése, feladataik ellátásának szervezése;
-
az önkormányzati vagyonátadás, illetve az önkormányzati vagyonnal való gazdálkodás jogi ügyeinek elıkészítése;
-
a hivatalnál, továbbá a megyei önkormányzat intézményeinél dolgozók munkáltatói kölcsönkérelmeit elbíráló bizottság mőködésének szervezése;
-
a munkavédelemmel kapcsolatos feladatok ellátása;
-
a megyei önkormányzat ellátó szervezetének irányítása, a vezetıjével kapcsolatos személyzeti feladatok ellátása, a döntések elıkészítése, szabadságának, belföldi kiküldetésének engedélyezése;
-
szervezi az önkormányzat intézményeinél, gazdasági társaságainál a komplex ellenırzéseket.
3.) PÉNZÜGYI TITKÁRSÁG (10 fı) •
a megyei önkormányzat éves költségvetésével összefüggı költségvetési rendelet-tervezet elıkészítése;
•
a költségvetési gazdálkodásról szóló beszámoló elkészítése;
•
a pénzügyi információs rendszer keretében számviteli adatfeldolgozás, adatszolgáltatás, és elemzés, az önkormányzati intézmények pénzügyi tervezésével, gazdálkodásával, finanszírozásával kapcsolatos feladatok ellátása;
•
szervezi az önkormányzati hivatal költségvetési gazdálkodásának bonyolítását, ennek keretében elıkészíti a közgyőlés tisztségviselıi és a fıjegyzı jogkörének gyakorlásához az ügyiratokat, banki rendeléseket;
•
gondoskodik a megyei önkormányzat által igényelhetı, az állami költségvetésben meghatározott pénzügyi támogatások igényléseinek összeállításáról;
•
véleményezi és elıkészíti az intézményirányítást ellátó társtitkárságokkal együtt az intézményi pénzügyi kérdést érintı valamennyi intézkedést;
•
bankkapcsolatok létesítése, a kintlévıségek esedékességének figyelemmel kísérése;
•
a költségvetési elszámolási, a lakásalap, és a letéti számlák kezelése;
•
a megyei önkormányzat pénzügyi feladatainak ellátása a vonatkozó önkormányzati rendeletek szerint;
•
a területi kisebbségi önkormányzatok költségvetési gazdálkodásának bonyolítása az együttmőködési megállapodások alapján.
tervezés, elemzés, a
515
2011. MÁJUS 27.
•
a megyei önkormányzat gazdasági és ügyrendi bizottságának munkájának érdemi segítése.
4.) TERÜLETFEJLESZTÉSI ÉS GAZDASÁGI TITKÁRSÁG (8 fı) 1.
közremőködés a területi, térségi koordinálásában;
fejlesztési koncepciók,
területrendezési tervek elkészítésében,
2.
a mőemlékvédelemmel, továbbá a természetvédelemmel kapcsolatos megyei érdekek érvényesítése;
3.
a környezet épített, s természetes elemeinek védelmével kapcsolatos feladatok ellátása, ha azok a megye egészére, egy-egy részére kiterjednek;
4.
a hírközlési, közlekedési, vízügyi szakmai koordinálás érdekképviseleti megyei szintő feladatok ellátása;
5.
az energiaellátás megyei feladatainak koordinálása;
6.
a hivatali mőszaki tervtár mőködtetése;
7.
a több települést, a megye nagy részét, illetve egészét érintı környezetvédelmi feladatok koordinálása;
8.
a területfejlesztéssel kapcsolatos megyei önkormányzati jogszabályi feladatok ellátása, e területen együttmőködés az említett társaságokkal, önkormányzatokkal, tudományos mőhelyekkel;
9.
részt vesz a területi információs rendszer kialakításában, s mőködtetésében;
10. részt vesz a megye nemzetközi kapcsolataiból adódó szakmai feladatok ellátásában, illetve elıkészítésében és végrehajtásában, különös tekintettel az Alpok-Adria Munkaközösség, továbbá a Regionális Parlament szakbizottságaiban a megyei önkormányzat által delegált személyek feladatai ellátásának érdemi segítésében; 11. az idegenforgalmi feladatok ellátása; 12. a megyei önkormányzat területfejlesztési és külkapcsolati, bizottsága munkájának érdemi segítése. 13. véleményezi és elıkészíti az intézményirányítást ellátó társtitkárságokkal együtt az intézményi gazdálkodási kérdést érintı valamennyi intézkedést; 14. a megyei önkormányzat fejlesztési, beruházási, fenntartási, gazdálkodási feladatainak ellátása a vonatkozó önkormányzati rendeletek szerint; 15. a társtitkárságokkal együttmőködve a megyei önkormányzat intézményei feladat-ellátásához szükséges tárgyi feltételek meglétének figyelemmel kísérése, azok vagyonbiztosítása; 16. a megyei önkormányzat vagyonának analitikus nyilvántartása, továbbá a vagyonkezeléssel összefüggı feladatok ellátása; 17. az önkormányzat teljes vagy részbeni tulajdonát érintı gazdasági társaságokkal kapcsolatos tulajdoni jogviszonyokkal, kötelezettségekkel kapcsolatos feladatok ellátása; 18. a megyei közüzemi szolgáltatások figyelemmel kísérése; 5.) EGÉSZSÉGÜGYI, SZOCIÁLIS ÉS GYERMEKVÉDELMI TITKÁRSÁG (4 fı) (1) a megyei önkormányzat egészségügyi és szociális, valamint gyermek- és ifjúságvédelmi intézményei irányításával kapcsolatos szervezeti, munkáltatói, pénzügyi-gazdasági és szakmai döntések elıkészítése, a döntések végrehajtásának ellenırzése, az intézmények tevékenységére vonatkozó szakmai és jogi elıírások érvényesülésének felügyelete;
2011. MÁJUS 27.
516
(2) az intézményvezetık szabadságának, belföldi kiküldetésének engedélyezése; (3) közremőködik az egészségügyi és szociális, továbbá a gyermek beruházások, rekonstrukciók ellátásában, valamint az ágazati fejlesztési tervek, illetıleg koncepciók elkészítésében; (4) közremőködés az intézmények mőködési feltételeinek javítására irányuló javaslatok kidolgozásában; (5) kapcsolattartás a hatóságokkal, szakmai szervekkel és kamarákkal, valamint a nem önkormányzati fenntartású egészségügyi, szociális és gyermekvédelmi intézményekkel; (6) a megyei önkormányzat egészségügyi, szociális és gyermekvédelmi bizottsága munkájának érdemi segítése; (7) az Alpok-Adria Munkaközösség munkájában résztvevı Vas megyei önkormányzati delegált személy munkájának érdemi segítése; (8) az intézményi térítési díjak évenkénti felülvizsgálata, döntés-elıkészítés a fizetési és a felmerülı térítési díjjal kapcsolatos - vagyoni ügyekben; (9) a megyei szociálpolitikai kerekasztal, továbbá idısügyi, valamint fogyatékos ügyi tanács mőködtetése (10) közremőködés az önálló életkezdési, a lakáshoz jutási támogatást odaítélı bizottság munkájában; (11) a megyei szociális, gyermekvédelmi intézmények igazgatói munka-közösségei munkájának segítése; 6.) MŐVELİDÉSI ÉS SPORT TITKÁRSÁG (7 fı) b) a megyei önkormányzat oktatási, közmővelıdési, közgyőjteményi és mővészeti intézményei irányításával kapcsolatos szervezeti, munkáltatói, pénzügyi-gazdasági és szakmai döntések elıkészítése, a döntések végrehajtásának ellenırzése, az intézmények tevékenységére vonatkozó szakmai és jogi elıírások érvényesülésének felügyelete; c) az intézményvezetık szabadságának, belföldi kiküldetésének engedélyezése; d) közremőködés az intézmények területi feladatainak, megyei ellátási körének kimunkálásában; e) az egészségügyi intézményekben tartós gyógykezelés alatt álló gyermekek alapfokú oktatásának szervezése, együttmőködve az egészségügyi és szociális titkársággal; f)
a tovább nem tanuló vagy középfokú oktatási intézménybıl kimaradt tankötelesek tanulását elısegítı koordinációs feladatok ellátása;
g) közremőködés az intézmények mőködési feltételeinek javítására irányuló javaslatok kidolgozásában; h) nemzetközi és megyei szintő kulturális, közmővelıdési programok, tudományos konferenciák, rendezvények szervezése; i)
az amatır és a hivatásos mővészeti tevékenység segítése;
j)
a kulturális, mővészeti, ifjúsági önszervezı mozgalmakkal, alapítványokkal, egyesületekkel, szakmai szervezetekkel való kapcsolattartás, munkájuk segítése;
k) a megyei önkormányzat irodalmi és tudományos folyóiratait megjelentetı szerkesztı bizottságok munkájának segítése; l)
ifjúságpolitikai feladatok megyei szintő koordinálása;
m) a községi verseny,- és tömegsport, valamint a diáksport helyzetének figyelemmel kísérése, segítése;
2011. MÁJUS 27.
517
n) a megyei önkormányzat oktatási, és kulturális bizottsága munkájának érdemi segítése; o) az Alpok-Adria Munkaközösség Kultúra és Társadalom Bizottsága, valamint a munkacsoportok munkájában résztvevı Vas megyei önkormányzati delegált személyek tevékenységének érdemi segítése, p) közremőködés a nemzetközi kulturális kapcsolatok szervezésében, lebonyolításában; q) közremőködés a megyei tudományos tevékenység szervezésében, illetve koordinálásában. 7.) VÉDELMI TITKÁRSÁG b) a megyei védelmi bizottsági (továbbiakban: MVB) ülések elıkészítése; c) a határozati javaslatok szakmai vizsgálata, döntési javaslatok elıterjesztése; d) az igénybevételi hatósági jogkörben hozott hatósági határozatok szakmai meg-alapozása; e) két ülés között, a MVB hatáskörében hozott elnöki döntések kezdeményezése és elıkészítése; f)
minısített idıszaki rendkívüli intézkedések területi alkalmazására vonatkozó javaslatok kidolgozása;
g) a Monitoring rendszerben érkezı információk feldolgozása, a szükséges elnöki döntések kezdeményezése; h) folyamatos szakmai kapcsolat tartása a védelmi igazgatás szakmai irányító szerveivel, a vezetési okmányok naprakész állapotban tartása; i)
a nukleáris baleset-elhárítási szervezet vezetésével összefüggı döntések elıkészítése;
j)
közremőködés a polgári védelem területi irányításával összefüggı elnöki feladatok végrehajtásában;
k) az életvédelmi létesítményekkel összefüggı elnöki döntések elıkészítése; l)
az MVB határozatok kiadáshoz való elıkészítése, a végrehajtással összefüggı koordináció vezetése;
m) az MVB intézkedési terveinek elkészítése, illetve elkészíttetése; n) az MVB munkacsoportjaiba beosztott személyek szakmai felkészítése; o) az MVB titkársági munkacsoportjának állandó állományaként az azonnali készenlétbe helyezés feltételeinek biztosítása; p) az MVB szakmai törzseként segítség nyújtása a Helyi Védelmi Bizottságok (a továbbiakban: HVB), és a polgármesterek védelmi igazgatással kapcsolatos döntéseinek elıkészítésében; q) folyamatos kapcsolat tartása az MVB tagjaival, illetve az általuk vezetett, védelmi feladatok végrehajtására kijelölt szervekkel; r)
a civil és a katonai igazgatási szervek közötti együttmőködés szervezése a kijelölt katonai szervezetek parancsnokaival;
s)
együttmőködés a Hvt. 43. §-ában felsorolt, az illetékes védelmi igazgatási szervek által kijelölt, honvédelmi feladatokban résztvevı szervekkel;
t)
a gazdasági és anyagi szolgáltatási kötelezettségekkel kapcsolatos MVB hatáskörbe tartozó feladatok végzése;
sz) közremőködés a gazdaságmozgósítási feladatok területi szintő tervezésében, szervezésében, ezen belül a lakosság ellátásának biztosítására irányuló tevékenységben;
2011. MÁJUS 27.
518
u) a fegyveres erık és a rendvédelmi szervek gazdaság mozgósítási igényeinek kielégítése érdekében szükséges MVB döntések szakmai elıkészítése; ty) az MVB határozatok végrehajtásában résztvevı szervek munkájának koordinálása; v) a titkárság közvetlen szakmai kapcsolatot tart a HM Védelmi Hivatallal és a BM Védelmi Koordinációs Osztályával. 8.) ELLENİRZÉSI CSOPORT (2 fı): 1.
kidolgozza és rendszeresen felülvizsgálja a szervezet vezetıje által jóváhagyott belsı ellenırzési kézikönyvet;
2.
összeállítja a kockázatelemzéssel alátámasztott stratégiai és éves ellenırzési terveket;
3.
ellenırzési programot készít – az utóvizsgálatok kivételével – a vonatkozó kormányrendeletben elıírtak alapján az ellenırzések lefolytatásához;
4.
lefolytatja – a megyei fıjegyzı által jóváhagyott megbízólevél alapján – a megyei önkormányzat intézményeinél, vállalatainál a pénzügyi rendszer- és szabályszerőségi ellenırzéseket, célvizsgálatokat, figyelemmel kíséri – utóvizsgálatok, illetve az intézkedési tervek alapján – az ellenırzési megállapítások végrehajtását;
5.
jelentést készít az ellenırzések megállapításairól, következtéseirıl, javaslatairól és – az ellenırzött szervekkel történt egyeztetés után – közremőködik a zárótárgyalások lefolytatásában;
6.
véleményezi az ellenırzött szervek intézkedési tervét;
7.
vezeti az intézkedési tervek végrehajtását nyomon követı, a Ber. 29/A. §-ában meghatározott nyilvántartást;
8.
elkészíti – a megyei önkormányzat zárszámadási rendelettervezetével egyidejőleg – az éves ellenırzési jelentést;
9.
az elvégzett belsı ellenırzésekrıl vezeti az ellenırzési nyilvántartást és gondoskodik az iratok megırzése érdekében a Hivatal iratkezelési szabályainak betartásáról.”
IV. A Hivatal mőködési rendje 1.) A Hivatal éves munkaprogram alapján végzi tevékenységét. bizottságok éves munkatervén alapszik.
Az éves munkaprogram a közgyőlés, s a
2.) A Hivatalban a munkaidı hétfıtıl-csütörtökig 7,30 órától 16,00 óráig, míg pénteken 7,30 órától 13,30 óráig tart. 3.) A Hivatal ügyfélfogadási rendje: a titkárságok vezetıi minden héten, munkanapokon hétfın és szerdán 7,30 órától 16,00 óráig ügyfélfogadást tartanak. A fıjegyzı minden héten hétfın és csütörtökön tart ügyfélfogadást 7,30 órától 16,00 óráig. 4.) A Hivatal dolgozói belsı szervezeti egységenként jelenléti íven jegyzik munkába érkezésük és távozásuk idıpontját. Napközben a munkahelyrıl való eltávozást a titkárságvezetık engedélyezik. 5.) "Vas Megye Közgyőlésének Elnöke", "Vas Megye Közgyőlésének Alelnöke", „Vas Megyei Fıjegyzı” bélyegzık használatára a közgyőlés elnöke, alelnöke, s a fıjegyzı jogosult. A "Vas Megyei Fıépítész" bélyegzı használatára a megyei fıépítész jogosult. A kiadmányozásra vonatkozó szabályok szerint a titkárságok vezetıi, a "Vas Megyei Önkormányzati Hivatal" elnevezést tartalmazó bélyegzıt használhatják.
519
2011. MÁJUS 27.
A bélyegzık nyilvántartásának vezetésérıl a fıjegyzı gondoskodik. V. A Hivatal képviselete, s a kiadmányozás rendje 1.) A Hivatalt a közgyőlés elnöke képviseli, akadályoztatás esetén a közgyőlés alelnöke és a fıjegyzı, az aljegyzı, illetve az általuk megbízott dolgozó jogosult képviselni. 2.) A kiadmányozás joga: a)
a közgyőlés, illetve a közgyőlés elnöke hatáskörébe tartozó ügyekben a közgyőlés elnökét;
b) jogi képviseletek esetén a képviselettel megbízott jogtanácsost, jogi elıadót; c)
a tisztségviselık, valamint a fıjegyzı nevére érkezett ügyiratok esetén az érintett tisztségviselıt és a fıjegyzıt;
d) a fıjegyzı államigazgatási feladat- és hatáskörei gyakorlása tekintetében a fıjegyzıt, illetve az általa kiadott normatív utasítás alapján átruházás folytán a titkárságok vezetıit; e)
a titkárságok vezetıit, illetve az általuk felhatalmazott dolgozót, s a nemzetközi referenst szakmai véleménynyilvánítás, közbeesı intézkedések;
f)
a megyei fıépítészt a fıépítészi munkakörhöz kapcsolódó szakmai véleménynyilvánítás esetén illeti meg.
3.) A kiadmányozás joga a jogosult tartós távolléte esetén a munkaköri leírásokban megjelölt helyettesét illeti meg. VI. Az ügyiratkezelés rendje 1.) A Hivatalban az ügyiratkezelés egységes, központilag történik. A központi ügyiratkezelést a megyei önkormányzat ellátó szervezete keretében mőködı ügyviteli iroda látja el. Az iroda felett a szakmai felügyeletet - a szervezési és jogi titkárság vezetıje útján - a fıjegyzı látja el. 2.) Az ügyviteli iroda feladata a közgyőlés elnökéhez, alelnökéhez, a fıjegyzıhöz, a hivatalhoz érkezı ügyiratok rendezése. Nevezetesen: a) a naponta érkezı küldemények átvétele, iktatása, szerelése; b) az érkezett küldeményeknek naponta 9 óráig ba) a közgyőlés elnökének, alelnökének címzett küldeményeknek a közgyőlés elnökéhez, alelnökéhez, bb) a Hivatal és a fıjegyzı részére címzett küldeményeknek a fıjegyzıhöz, bc) az egyes titkárságokra, továbbá névre szóló küldeményeknek a címzettek részére történı eljuttatása; c) az ügyviteli iroda naponta lekésıbb 13 óráig a tisztségviselık, a fıjegyzı és a titkárságvezetık által bontott és szignált ügyiratot összegyőjti, eljuttatja az ügyintézésre kijelölt szervekhez, személyekhez, egyúttal összegyőjti a belsı szervezeti egységektıl az iktatásra, postázásra elıkészített anyagokat. Az iktatott ügyiratokat, felszerelve legkésıbb 24 órán belül eljuttatja az ügyintézıhöz;
2011. MÁJUS 27.
520
d) az iktatás egy iktatókönyvben történik az ügyiratok érkezésének sorrendjében, amelyrıl tárgymutatózást kell készíteni, melyet a fıjegyzı rendszeresen ellenıriz; e) az ügyiratkezelı iroda vezetıje minden hónap 1-ig eljuttatja a Hivatal ügyirathátralékáról készített kimutatást a fıjegyzıhöz. VII. A köztisztviselıi törvény végrehajtásából adódó rendelkezések (1) A Hivatalban a vagyonnyilatkozat-tételi kötelezettséggel járó munkakörök meghatározása: a)
Évente köteles vagyonnyilatkozatot tenni: aa) fıjegyzı, ab) aljegyzı, ac) titkárságvezetı, ad) közbeszerzési munkacsoport tagja.
b) Kétévente köteles vagyonnyilatkozatot tenni: minden, az a) pont hatálya alá nem tartozó ügyintézı és ügyintézıi feladat ellátásával is megbízott ügyviteli alkalmazott. c) Ötévente köteles vagyonnyilatkozatot tenni: politikai tanácsadó, politikai fıtanácsadó. (2) A Hivatalban a politikai (fı)tanácsadói munkakörök száma legfeljebb 3 fı. (3) A Hivatalban a szakmai (fı)tanácsadói munkakörök száma legfeljebb 6 fı. (4) A Hivatalban képzettségi pótlékra jogosító: a)
munkakörök: titkárságvezetı, csoportvezetı
b) képzettség: a képesítési elıírásokon túlmenıen állam és jogtudományi egyetemi, államigazgatási fıiskolai, okleveles közgazdász, számviteli fıiskolai, településmérnöki képesítés megszerzése. VIII. Vegyes rendelkezések 1.) A megyei közgyőlés biztosítja a Hivatal szakszerő mőködésének a dologi feltételeit.
2.) A Hivatal dolgozói számára az ügyrend mellékletét képezı munkaköri leírások elkészítéséért a titkárságok vezetıi felelısek. 3.) A Hivatal egységes voltára tekintettel a tisztségviselık, s a fıjegyzı megbízhatják a Hivatal dolgozóit a munkaköri leírásban nem szereplı, de a Hivatal tevékenységi körébe tartozó egyéb feladatokkal is.
521
2011. MÁJUS 27.
KÖZGYŐLÉSI HATÁROZATOK A megyei közgyőlés 97/2011. (V. 27.) számú határozata a Vas megyei termıföldek tulajdonjogának vizsgálta ügyében ideigelens bizottság létrehozásának elutasításáról A közgyőlés nem hoz létre ideiglenes bizottságot a Vas megyei termıföldek tulajdonjogának vizsgálata ügyében. Felelıs: Határidı:
a közgyőlés elnöke azonnal A megyei közgyőlés 98/2011. (V. 27.) számú határozata a tárgysorozat elfogadásáról
A közgyőlés az ülés tárgysorozatát a következık szerint állapítja meg: 1.
2. 3. 4. 5.
6. 7. 8. 9. 10. 11. 12. 13. 14. 15. 16. 17. 18.
Beszámoló Vas megye közbiztonságának 2010. évi helyzetérıl, valamint a rendırség és az önkormányzatok kapcsolatáról, együttmőködésérıl E napirend tárgyalása közmeghallgatás keretében történik. Beszámoló a lejárt határidejő közgyőlései határozatok végrehajtásáról, valamint a közgyőlés legutóbbi ülése óta történt fontosabb döntésekrıl, eseményekrıl a.) A Vas Megyei Önkormányzat 2011. évi költségvetési elıirányzatainak módosítása b) Könyvvizsgálói vélemény a 2011. évi költségvetési elıirányzatok módosításáról A megyei önkormányzat Szervezeti és Mőködési Szabályzatáról szóló 10/1995. (VI. 19.) rendelet módosítása Az önkormányzati tulajdonú vállalatok és gazdasági társaságok 2010. évi tevékenységének értékelése (mérlegbeszámolók), valamint beszámoló a Vas Megyei Markusovszky Kórház Nonprofit Zrt. és a Vas Megyei Önkormányzat Vagyonkezelı Kft. részére vagyonkezelésbe adott eszközökre vonatkozó éves vagyongazdálkodási terv végrehajtásáról, a vagyonkezelésre átadott ingatlanok mőszaki állapotáról, a karbantartási, felújítási kötelezettségeinek teljesítésérıl (az éves beszámolóhoz kapcsolódóan), illetve a megyei önkormányzat által létrehozott közalapítványok kuratóriumainak beszámolói tevékenységükrıl A megyei közmővelıdési és közgyőjteményi intézmények területi szerepének erısítése A Vas Megyei Önkormányzat Mesteri Termál Kft-ben lévı üzletrésze értékesítése Az Országos Vérellátó Szolgálattal kötött ingatlanhasználati szerzıdés módosítása A megyei önkormányzati fenntartású szakképzı iskolák beiskolázási tervei A Társadalomtudományok és Európa-tanulmányok Intézete Alapítvány részére nyújtandó kölcsön Intézményi pályázatok benyújtásához szükséges hozzájárulás A Vas Megyei Területi Gyermekvédelmi Szakszolgálat és Gyermekotthon támogatása A gyermekvédelmi szakellátás biztosítása tárgyában Szombathely Megyei Jogú Város Önkormányzata alperes ellen indított bírósági eljárás megszüntetése A Kemenesaljai Egyesített Kórház celldömölki fızıkonyhája üzemeltetıjének változása, valamint a konyhai fızıkapacitás bıvítése Szakvélemény kiadása települési önkormányzatok közoktatási intézményeinek átszervezéséhez A Vas Megyei Közgyőlés Ellátó Szervezete igazgatói álláshelyére kiírt pályázat elbírálása „Vas Megye Közgyőlésének Elismerı Oklevele” adományozása a Zonta Club részére „Vas Megye Közgyőlésének Elismerı Oklevele” adományozása Kıszeg Város Fúvószenekara részére
2011. MÁJUS 27.
522
A megyei közgyőlés 99/2011. (V. 27.) számú határozata Vas megye közbiztonságának 2010. évi helyzetérıl, valamint a rendırség és az önkormányzatok kapcsolatáról, együttmőködésérıl szóló beszámoló elfogadásáról A közgyőlés: (1) Vas megye közbiztonságának 2010. évi helyzetérıl, a közbiztonság érdekében tett intézkedésekrıl és az azzal kapcsolatos feladatokról, valamint a rendırség és az önkormányzatok együttmőködésérıl szóló beszámolót elfogadja; (2) köszönetét fejezi ki a Vas Megyei Rendır-fıkapitányság vezetıinek és személyi állományának a szakszerő és eredményes munkavégzésért, amellyel a kiemelt bőncselekmények nyomozás eredményessége szerinti rangsorban az elıkelı 3. helyet érték el; (3) külön elismerését fejezi ki a megyei rendır-fıkapitánynak azért a munkáért, amelyet a Közigazgatási Hatósági Szolgálat létrehozásáért végzett, s amellyel 330 fı részére teremtett munkahelyet a megyében, s vált ezzel a megye egyik legnagyobb munkaadójává. Felelıs: Határidı:
a közgyőlés elnöke azonnal
A megyei közgyőlés 100/2011. (V. 27.) számú határozata a lejárt határidejő közgyőlései határozatok végrehajtásáról, valamint a közgyőlés legutóbbi ülése óta történt fontosabb döntésekrıl, eseményekrıl szóló beszámoló elfogadásáról A közgyőlés a lejárt határidejő közgyőlési határozatok végrehajtásáról, valamint az elızı ülése óta történt fontosabb döntésekrıl, eseményekrıl szóló beszámolót elfogadja. A megyei közgyőlés 101/2011. (V. 27.) számú határozata a Vas Megyei Önkormányzat 2011. évi költségvetési elıirányzatainak módosításáról készült könyvvizsgálói vélemény elfogadásáról A közgyőlés a Vas Megyei Önkormányzat 2011. évi költségvetési elıirányzatainak módosításáról készült könyvvizsgálói véleményt elfogadja. A megyei közgyőlés 102/2011. (V. 27.) számú határozata az önkormányzati tulajdonú gazdasági társaságok 2010. évi tevékenységének értékelésérıl, valamint a megyei önkormányzat által létrehozott közalapítványok beszámolóinak elfogadásáról A közgyőlés: i)
a gazdasági társaságok 2010. évi éves beszámolóit az alábbiak szerint: a. a Vas Megyei Markusovszky Kórház Nonprofit Zrt. 2010. évi éves beszámolóját 13.087.841 e Ft mérleg fıösszegben, -282.881 e Ft mérleg szerinti eredménnyel (veszteség); b. a Vas Megyei Önkormányzat Vagyonkezelı Kft. 2010. évi éves beszámolóját 1.280.346 e Ft mérleg fıösszegben, 5.204 e Ft mérleg szerinti eredménnyel (nyereség); c. a Büki Gyógyfürdı Zrt. 2010. évi éves beszámolóját 4.977.749 e Ft mérleg fıösszegben, 106.337 e Ft mérleg szerinti eredménnyel (nyereség); d. a Mesteri Termál Kft. 2010. évi éves beszámolóját 11.256 e Ft mérleg fıösszegben, 703 e Ft mérleg szerinti eredménnyel (nyereség); 1. a VASIVÍZ Vas Megyei Víz – és Csatornamő Zrt. 2010. évi éves beszámolóját 13.546.749 e Ft mérleg fıösszegben, 411.680 e Ft mérleg szerinti eredménnyel (nyereség);
2011. MÁJUS 27.
2.
523
a Nyugat-Pannon Regionális Fejlesztési Zrt. 2010. évi éves beszámolóját 1.316.101 e Ft mérleg fıösszegben, -39.196 e Ft mérleg szerinti eredménnyel (veszteség) fogadja el.
ii) elfogadja a Vas Megyei Markusovszky Kórház Nonprofit Zrt. 2010. évi közhasznúsági jelentését; iii) elfogadja a Vas Megyei Önkormányzat Vagyonkezelı Kft. és a Vas Megyei Markusovszky Kórház Nonprofit Zrt. részére vagyonkezelésbe adott eszközökre vonatkozó éves vagyongazdálkodási terv végrehajtásáról, a vagyonkezelésre átadott ingatlanok mőszaki állapotáról, a karbantartási, felújítási kötelezettségeinek teljesítésérıl szóló beszámolókat. iv) elfogadja a Vas Megye Mővészetéért, valamint a Vas Megyei Közoktatási Közalapítvány 2010. évi tevékenységérıl szóló beszámolókat. Felelıs : Határidı:
a közgyőlés elnöke azonnal
A megyei közgyőlés 103/2011. (V. 27.) számú határozata a megyei közmővelıdési és közgyőjteményi intézmények területi szerepének erısítésérıl szóló tájékoztató elfogadásáról A közgyőlés: 1. 2.
a megyei közmővelıdési és közgyőjteményi intézmények területi szerepének erısítésérıl szóló tájékoztatót elfogadja; javasolja az intézményeknek, hogy a várható mőködtetési-szervezeti változásokat követıen az új intézményi struktúrára alapozva készítsék el a területi szakmai feladatellátásukra vonatkozó programjukat, és azt építsék be szakmai munkatervükbe. a közgyőlés elnöke azonnal
Felelıs: Határidı:
A megyei közgyőlés 104/2011. (V. 27.) számú határozata a Vas Megyei Önkormányzat Mesteri Termál Kft-ben lévı üzletrészének értékesítésérıl A közgyőlés tudomásulveszi, hogy a megyei közgyőlés elnöke a Mesteri Termál Strandfürdı Üzemeltetı és Szolgáltató Kft.-ben lévı 10 %-os, 300 ezer Ft névértékő üzletrészét 1.000.000.- Ft-ért Mesteri Község Önkormányzata részére értékesítette. Felelıs: Határidı:
a közgyőlés elnöke azonnal A megyei közgyőlés 105/2011. (V. 27.) számú határozata Az Országos Vérellátó Szolgálattal kötött ingatlanhasználati szerzıdés módosításáról
A közgyőlés: Felelıs: Határidı:
a 10/2007.(VI.8.) számú, a vagyongazdálkodás szabályairól szóló rendelete 7. §. (2) d) pontja alapján jóváhagyja a mellékelt ingatlanhasználati szerzıdés módosítását; felhatalmazza elnökét a szerzıdés aláírására. a bizottság elnöke azonnal
2011. MÁJUS 27.
524
Ingatlanhasználati szerzıdés módosítása amely létrejött egyrészrıl a Vas Megyei Önkormányzat Közgyőlése (székhelye: 9700 Szombathely, Berzsenyi D. tér 1., törzsszáma: 420000, képviseli: Kovács Ferenc, a megyei közgyőlés elnöke) tulajdonos, másrészrıl az Országos Vérellátó Szolgálat (székhelye: 1113 Budapest, Karolina út 19-21., törzsszáma: 329365, képviseli: Dr. Miskovits Eszter fıigazgató) használó között alulírott helyen és napon az alábbi feltételek szerint: A felek között 1999. december hó 17. napján létrejött ingatlanhasználati szerzıdés 1. és 4. pontja helyébe a következı lép: a)
A Vas Megyei Önkormányzat Közgyőlése kizárólagos tulajdonában áll a Szombathely 2570/1 hrsz. alatt felvett, „Vértranszfúziós Állomás” megjelöléső, természetben a Szombathely, Horváth Boldizsár krt. 42. szám alatt található ingatlan.
a)
Az 1. pontban meghatározott ingatlan egy részét – 980,74 m2 nagyságú terület – a Vas Megyei Önkormányzat Közgyőlése a további pontokban tett kikötésekkel az Országos Vérellátó Szolgálat kizárólagos használatába adja, az Országos Vérellátó Szolgálat pedig használatba veszi, vérellátási feladatok céljára. A használat ingyenes és az állami mőködtetésbe adásról szóló szerzıdésben foglaltaknak megfelelıen határozatlan idejő.
A 980, 74 m2 nagyságú terület megoszlása: a) alagsorban 373,89 m2 (a kétszintes épületszárny teljes területe) b) földszinten 606,85 m2 (mindkét épületszárny teljes területe). Az ingatlan további részei a Vas Megyei Markusovszky Kórház használatában maradnak.
(1) (2) (3) (4)
Az OVSZ kizárólagos használatába adott területek megközelítésére az alagsor és a földszint közötti lépcsıházat, az alagsori közlekedıt, a felvonót, az épület akadálymentes megközelítését biztosító rámpát a Kórházzal közösen használhatja.
A szerzıdés további pontjai változatlan tartalommal érvényben és hatályban maradnak. Kelt: Szombathely, 2011. március 31.
Vas Megyei Önkormányzat Közgyőlése képviseletében
Országos Vérellátó Szolgálat képviseletében
………………………….. Kovács Ferenc a megyei közgyőlés elnöke
…………………………. Dr. Miskovits Eszter fıigazgató Ellenjegyezte: ………………………… Pájer Péter gazdasági fıigazgató helyettes
525
2011. MÁJUS 27.
A megyei közgyőlés 106/2011. (V. 27.) számú határozata a megyei önkormányzati fenntartású szakképzı iskolák beiskolázási terveirıl szóló tájékoztató tudomásulvételérıl A közgyőlés a megyei önkormányzati fenntartású szakképzı intézmények beiskolázási terveirıl szóló tájékoztatást tudomásul veszi és gondoskodik az intézményi adatok továbbításáról a Vasi TISZK részére. Felelıs: Határidı:
a közgyőlés elnöke azonnal
A megyei közgyőlés 107/2011. (V. 27.) számú határozata kölcsön nyújtásáról a Társadalomtudományok és Európa-tanulmányok Intézete Alapítvány részére A közgyőlés 1.) a Társadalomtudományok és Európa-tanulmányok Intézete Alapítvány részére – 2011. szeptember 30-i visszafizetési határidıvel, a május 25-i megyei folyószámlahitel kamat százalékával azonos mértékő idıarányosan megfizetendı kamattal - 25 millió Ft visszatérítendı támogatást nyújt a kötvény kibocsátásából származó bevétele terhére. 2.) felhatalmazza a megyei közgyőlés elnökét a kölcsönszerzıdés aláírására. Felelıs: Határidı:
a közgyőlés elnöke azonnal A megyei közgyőlés 108/2011. (V. 27.) számú határozata Intézményi pályázatok benyújtásához szükséges hozzájárulásról
A közgyőlés engedélyezi, hogy: – a Mesebolt Bábszínház A három kecskegidó címő elıadás létrehozása céljából az NKA Színházi Szakmai Kollégiumához pályázatot nyújtson be, és sikeres pályázat esetén a pályázathoz szükséges önerıt, azaz 1.754.500 Ft-ot (+ az ÁFA összegét) az intézmény a saját költségvetésébıl biztosíthassa; – a Dr. Nagy László EGYMI önrészt nem igénylı, „Dr. Nagy László EGYMI referencia értékő mőködésének kialakítása (TÁMOP-3.1.7-11/2)” és „A Dr. Nagy László EGYMI szolgáltatásának fejlesztése a sajátos nevelési igényő gyermekek együttnevelése érdekében (TÁMOP-3.1.6-11/2/2)” címő szakmai pályázatait a Társadalmi Megújulás Operatív Program keretében a Nemzeti Fejlesztési Ügynökséghez benyújthassa; – a Megyei Mővelıdési és Ifjúsági Központ a „VAS MEGYE KINCSESTÁRA” elnevezéső programsorozat megvalósítása céljából az NKA Népmővészeti Szakmai Kollégiumához pályázatot nyújtson be, és sikeres pályázat esetén a pályázathoz szükséges önerıt, azaz 380.000 forintot az intézmény a saját költségvetésébıl biztosíthassa; – a Béri Balogh Ádám Posta- és Bankforgalmi Szakközépiskola kárpátaljai szakmai útjának megvalósítása céljából a Bethlen Gábor Alapkezelı Zrt. Apáczai Programigazgatóságához, az „Együttmőködések magyar szakképzı iskolák között (BGA-11-HA-02)” pályázati kiírásra pályázatot nyújtson be. Felelıs: Határidı:
a közgyőlés elnöke azonnal
2011. MÁJUS 27.
526
A megyei közgyőlés 109/2011. (V. 27.) számú határozata a Vas Megyei Területi Gyermekvédelmi Szakszolgálat és Gyermekotthon támogatásáról A közgyőlés elfogadja az államháztartáson kívüli pénzeszköz átvétel 2011. évi költségvetésben nem tervezett többletbevételébıl a Vas Megyei Területi Gyermekvédelmi Szakszolgálat és Gyermekotthon részére biztosított 400.000 Ft egyszeri vissza nem térítendı támogatás átadásáról szóló szerzıdést, és megbízza elnökét a szerzıdés aláírásával. Felelıs: Határidı:
a közgyőlés elnöke (az értesítésért) azonnal
A megyei közgyőlés 110/2011. (V. 27.) számú határozata a gyermekvédelmi szakellátás biztosítása tárgyában Szombathely Megyei Jogú Város Önkormányzata alperes ellen indított bírósági eljárás megszüntetésérıl A közgyőlés a gyermekvédelmi szakellátás biztosítása tárgyában Szombathely Megyei Jogú Város Önkormányzata alperes ellen indított bírósági eljárás megszüntetése iránt kérelmet nyújt be a Vas Megyei Bírósághoz. Felelıs: Határidı:
a közgyőlés elnöke azonnal
A megyei közgyőlés 111/2011. (V. 27.) számú határozata a Kemenesaljai Egyesített Kórház celldömölki fızıkonyhája üzemeltetıjének változásáról, valamint a konyhai fızıkapacitás bıvítésérıl A közgyőlés egyetért azzal, hogy a közös fenntartású Kemenesaljai Egyesített Kórház celldömölki telephelyén mőködı fızıkonyha üzemeltetésével Celldömölk Város Önkormányzata Képviselı-testülete a celldömölki Népjóléti Szolgálatot bízza meg. Felelıs: Határidı:
a közgyőlés elnöke azonnal
A megyei közgyőlés 112/2011. (V. 27.) számú határozata Szakvélemény kiadásáról települési önkormányzatok közoktatási intézményeinek átszervezéséhez A közgyőlés megállapítja, hogy 1.
2.
3.
Jánosháza, Duka, Karakó, Keléd, Kemenespálfa, Kissomlyó, Nemeskeresztúr települések Intézményfenntartó Társulásának azon szándéka, hogy a fenntartásában mőködı jánosházi Batthyány Lajos Általános Mővelıdési Központot a 2011. június 30-i hatállyal megszüntetendı Gondozási és Családsegítı Központ jogutódlással történı integrálásával mőködteti tovább, Vas megye közoktatás-fejlesztési tervével nem ellentétes. Kıszeg Város Önkormányzata Képviselıtestületének azon szándéka, hogy a fenntartásában mőködı Újvárosi Óvodát a 2011/2012. nevelési évtıl öt óvodai csoporttal mőködteti tovább, Vas megye közoktatásfejlesztési tervével nem ellentétes. Bük Város Önkormányzata képviselıtestületének azon szándéka, hogy a fenntartásában mőködı Csodaország Óvoda maximális létszámát növeli, és ennek függvényében a csoportok számát is emeli Vas megye közoktatás-fejlesztési tervével nem ellentétes.
Felelıs: Határidı:
a közgyőlés elnöke azonnal
527
2011. MÁJUS 27.
A megyei közgyőlés 114/2011. (V. 27.) számú határozata „Vas Megye Közgyőlésének Elismerı Oklevele” adományozására Kıszeg Város Fúvószenekara részére A közgyőlés Kıszeg Város Fúvószenekara részére - a fúvószene hagyományainak ápolásáért végzett kimagasló tevékenysége elismeréseként, fennállásának 145. évfordulója alkalmából – „Vas Megye Közgyőlésének Elismerı Oklevele”-t adományozza. Felelıs: Határidı:
a közgyőlés elnöke azonnal
A megyei közgyőlés 115/2011. (V. 27.) számú határozata „Vas Megye Közgyőlésének Elismerı Oklevele” adományozásáról a Zonta Club részére A közgyőlés a Zonta Club részére – alapításának 20. évfordulója alkalmából – „Vas Megye Közgyőlésének Elismerı Oklevele”-t adományoz. Felelıs: Határidı:
a közgyőlés elnöke azonnal
KÖZLEMÉNYEK BESZÁMOLÓ Vas megye közbiztonságának helyzetérıl, a közbiztonság érdekében tett intézkedésekrıl és az azzal kapcsolatos feladatokról Fı stratégiai célunkat 2010. évben is teljesítettük, törvényes keretek között mőködve, szakszerő munkavégzéssel a polgárok számára félelemtıl mentes, kiegyensúlyozott, a nyugodt élethez szükséges biztonságot szolgáltattunk, összességében jó eredményeket értünk el. A 2010. év kiemelt szervezeti feladata volt a fıkapitányság számára a Közigazgatási Hatóság Szolgálat létrehozása, mőködési feltételeinek, elhelyezésének megteremtése és hatékony mőködtetése. A feladatot sikeresen végrehajtottuk, 2010. március 1-jétıl a szolgálat folytatja országos hatáskörrel és illetékességgel a kormányrendeletben meghatározott közigazgatási eljárásokat. A szolgálathoz az eltelt idıszakban mintegy 1.500 fı jelentkezett, közülük választottuk ki azokat, akik megfeleltek a szigorú elıírásoknak. A fıkapitányság rendszeresített létszáma 962 fı, munkajogi létszáma 1.234 fı. Az eltérés a Közigazgatási Hatósági Szolgálat állományába határozott idıre felvett közalkalmazotti létszámból, valamint a fegyveres biztonsági ırök alkalmazásából adódik. E számokból is kitőnik, hogy a Vas Megyei Rendır-fıkapitányság a megye egyik legnagyobb munkaadója. Vas megye közbiztonsága szilárd, nagyon kis számban fordult elı olyan bőncselekmény, amely erıszakossága, brutalitása révén komolyan veszélyeztetné a személy- és vagyonbiztonságot, sértené a gazdasági tevékenységek normáit, illetve a közélet tisztaságára gyakorolt hatása folytán negatívan befolyásolná a lakosság szubjektív biztonságérzetét. Jelentıs eredményként értékeljük, hogy leszámolásszerően elkövetett jogsértések, nemzeti kisebbségek sérelmére – etnikai hovatartozásuk miatt – elkövetett bőncselekmények a megyében nem fordultak elı, a szervezett bőnözıi tevékenység egyelıre csak a kábítószer-bőnözés területén jelentkezett. A szakszerő és hatékony munkavégzést igazolja az a tény, hogy a megye nyomozás-eredményesség tekintetében a tavalyi helyét megtartotta, az elsı harmadban foglal helyet az országos rangsorban. Az ismertté vált bőncselekmények számában jelentıs növekedés következett be, de megyénk továbbra is az ország bőnügyileg legkevésbé fertızött területei közé tartozik. Komoly eredményként értékeljük, hogy a megye lakosságát leginkább zavaró kiemelt bőncselekményi kategóriák mindegyikében javult az eredményesség, az országos rangsorban a 3. helyet foglaljuk el.
2011. MÁJUS 27.
528
A fıkapitányság állománya részt vett a Borsod-Abaúj-Zemplén megyében kialakult árvízi helyzet kezelésében 307 fıvel. Továbbra is kiemelt feladat volt az állampolgárok szubjektív biztonságérzetének javítása érdekében – a bőnügyileg fertızött Jánosháza térségében – a fokozott rendıri jelenlét biztosítása. A csökkenı létszám következtében, a közterületi jelenlét biztosítása érdekében engedélyt kértünk fegyveres biztonsági ırök felvételére. 2010. június 1-jétıl 20 fı biztosítja az objektumok védelmét. Kihasználtuk a közcélú foglalkoztatás lehetıségét, 2010. december 31-éig 28 fı látott el eligazítói, illetve különbözı adminisztratív feladatokat. A legnagyobb kihívást jelentı feladatot – a Közigazgatási Hatósági Szolgálat létrehozását – jó színvonalon hajtottuk végre, amelyet a Belügyminisztérium és az Országos Rendır-fıkapitányság által lefolytatott ellenırzés is megerısített. I. A megye bőnügyi és közbiztonsági helyzete 1.
Bőnügyi helyzet
2010. évben területünkön az ismertté vált bőncselekmények száma – 7.045-rıl 8.467-re – 20,2%-kal növekedett. Ez a sok éves átlagnak megfelelıen az országosan ismertté vált deliktumoknak közel 2%-át teszi ki. Ezzel az ország megyéi közül az utolsó elıtti helyen állunk az ismertté vált bőncselekmények abszolút számát tekintve. Az utolsó ötéves idıszak adatait vizsgálva a 2007-et követı évek csökkenı tendenciáját az utolsó év ugrásszerő emelkedése váltotta fel. A bőnügyi helyzet struktúrája jelentısen átalakult. Míg az elızı években bekövetkezett változásokra a sorozat-bőncselekmények száma volt jelentıs hatással, addig az utolsó év növekedését elsısorban a vagyon elleni és a közrend elleni jogsértések számának emelkedése okozza. A két fıcsoporton belül is szembetőnı a kiemelt bőncselekmények kategóriájába tartozó lopás és betöréses lopás deliktumok számának jelentıs, illetve a garázdaság kiemelkedı növekedése. E bőncselekménytípusok számában bekövetkezett változás is jelzi - az elmúlt idıszakban, a gazdaságban és társadalomban végbement - negatív változások hatását a megye bőnügyi helyzetére, melynek során néhányan megélhetési bőncselekmények elkövetésével próbálják megoldani anyagi gondjaikat, illetve jelentıs mértékben csökkent konfliktuskezelı- és tőrıképességük miatt a környezetükben történı eseményekre erıszakosan reagálnak. A kialakult helyzet ismét igazolja azt az alaptételt, hogy a rendıri jelenlét növekedése a bőncselekmények számának csökkenéséhez vezet. A határırségi integráció utáni létszámnövekedés a fenti mutató tekintetében látható csökkenést generált, majd miután a létszámtöbblet elfogyott, ugrásszerően nıtt az ismertté vált bőncselekmények száma. A területi megoszlás idıszaki adatai alapján az ismertté vált bőncselekmények több mint felét a megyeszékhelyi rendırkapitányság illetékességi területén követik el, a többi megoszlik az öt vidéki kapitányság között. A bőncselekményi fıcsoportokat vizsgálva megállapítható, hogy az ismertté vált bőncselekmények jelentıs részét a vagyon elleni bőncselekmények teszik ki. Összbőnözésen belüli arányuk folyamatosan 60% körül alakul, egyedüli kivétel ez alól a 2007. év 65,8%-os részesedése, a megyében ismertté vált csalás bőncselekmények magas száma miatt. A vagyon elleni bőncselekmények száma 8,4%-kal növekedett az elmúlt öt évben. Számuk ingadozó képet mutat a vizsgált idıszakban és változásuk jelentıs hatással van az ismertté vált bőncselekmények számának alakulására, az abból való magas részesedésük miatt. A lopások számának változása hasonlóan hullámzó tendenciát mutat, a betöréses lopások száma (1.094) pedig növekvı trendet követve 30,4%-kal haladja meg a 2006. évben ismertté vált 839 jogsértést.
2011. MÁJUS 27.
529
Az erıszakos bőncselekmények kategóriájába tartozó rablások száma az elmúlt öt évben aggasztó mértékben növekedett, 19-rıl 62-re. Büszkeségre adhat okot az a tény, hogy a fıkapitányság szerveinek nyomozáseredményessége e bőncselekménytípus tekintetében kiemelkedı; több országos figyelemre számot tartó ügyben derítettük fel és fogtuk el az elkövetıket. A vagyon elleni bőncselekményekkel okozott kár átlagosan 1,1 és 1,6 milliárd forint között mozgott, az utolsó évben pedig meghaladta a 2,5 milliárd forintot. A kárbiztosítási mutató több év átlagában 6,75% és 13,35% közötti, a 2007. évben mért 20%-os eredményesség egyszeri torzító tényezı, ugyanúgy, mint az utolsó évi magas kárérték. Megyénkben a közrend elleni bőncselekményeknek van a második legnagyobb részesedése a fıcsoportok közül, amelyeknek változása hullámzó az öt év során. Számuk az utóbbi évben 36,9%-kal, az elmúlt öt évben pedig 12,7%-kal növekedett annak ellenére, hogy a közbizalom elleni bőncselekmények száma 10%-kal esett vissza a vizsgált idıszakban. Figyelemre méltó a fıcsoporton belül a garázdaság számának folyamatos emelkedése, melynek következtében számuk 2006. évhez viszonyítva 77,2%-kal növekedett. A visszaélés kábítószerrel jogsértések hasonlóan növekvı tendenciát jeleznek és az ötéves idıszakban bekövetkezett változás 12,8%-os mértéke az utolsó évben bekövetkezett közel 50%-os ugrásszerő növekedés eredménye. Itt kell megemlíteni a bőncselekmény 282/A. §ába ütközı „kínál, átad, forgalomba hoz, vagy azzal kereskedik” cselekménnyel megvalósuló alakzatát, melybıl 20, illetve 27 vált ismertté az utóbbi két évben, míg az azt megelızı évben egy sem. A fenti adatok azt mutatják, hogy a látens bőncselekménytípusnak számító visszaélés kábítószerrel bőncselekmény tekintetében a felderítı munka minıségének javulása okozta a deliktum számának növekedését, amely tény ebben az összefüggésben örvendetes és elıremutató. A személy elleni bőncselekmények számának folyamatos emelkedése közel 60%-os növekedést eredményezett a fıcsoporton belül az elmúlt öt éves idıszakban. A növekedéshez hozzájárul, hogy a 2008. január 1-jétıl büntetni rendelt zaklatásból 2008-ban 67-et regisztráltak, 2010-ben már 167-et. A változás másik tényezıje, hogy a fıcsoporton belül a testi sértések és azok súlyosabban minısülı alakzata is újra növekedni látszik, amely összefüggésben van a társadalom tőrésszintjének, toleranciájának általános csökkenésével. Az elmúlt öt évben 213 és 408 közötti számú gazdasági bőncselekményt regisztrált a bőnügyi statisztika, melyen belül folyamatosan csökken a pénzhamisítás jogsértések száma, a készpénz-helyettesítı fizetési eszközzel visszaélések átlaga pedig 110. A gazdasági bőnözéssel okozott kár átlagosan 143 millió és 277 millió forint között mozgott. A legkisebb részesedéssel bírnak Vas megyében a házasság, család, ifjúság- és nemi erkölcs elleni jogsértések és az államigazgatás, az igazságszolgáltatás és a közélet tisztasága elleni deliktumok. Szervezetten elkövetett bőncselekmény ebben az évben nem vált ismertté. Továbbra is érvényes, hogy a szervezett bőnözés megyénkben érzékelhetı befolyáshoz nem jutott, térnyerését meg tudtuk akadályozni. Vas megyében a releváns nyomozások száma 2010-ben 8.109, ez 13,9%-kal magasabb, mint a bázisévben volt. Az eredményes nyomozások száma 4.411, a megye rendıri szerveinek nyomozáseredményességi mutatója 54,4%, ami 0,1 százalékponttal marad csak el az elızı évitıl, és ezzel az eredményességgel megtartottuk kedvezı, hetedik helyünket az országos rangsorban. A megyei mutatónál magasabb a Körmendi és a Sárvári Rendırkapitányság eredményessége, akik 56,9, illetve 55,9%-ot értek el. A lakosság kriminális érzékenységét befolyásoló bőncselekmény kategóriákat vizsgálva az tapasztalható, hogy szinte mindegyik esetében javult azok nyomozáseredményessége. Így a betöréses lopások nyomozáseredményessége 18,8%-ról 27,5%-ra, a lopásoké 29,9%-ról 35,5%-ra, a rablásoké 64,3%-ról 69,8%-ra emelkedett. A testi sértések eredményessége szinte változatlanul 90%. Kedvezı továbbá az emberölés bőncselekmények stabil 100%-os eredményessége, valamint a garázdaság és visszaélés kábítószerrel jogsértések eredményességénél bekövetkezett javulás. A fenti adatok azt bizonyítják, hogy célkitőzésünk, mely szerint a társadalmat, lakosságot leginkább irritáló bőncselekménytípusoknál javítsuk eredményességünket, szakmai munkánk színvonalát, maradéktalanul megvalósult. 2011. évben is fı célunk ennek a tendenciának a folytatása.
2011. MÁJUS 27.
530
2.
A közterületek rendje, a közlekedés biztonsága
A fıkapitányság rendészeti szakterületének 2010. évi kiemelt feladata volt - a közigazgatási bírsággal sújtandó közlekedési szabályszegési eljárások lefolytatására – a Rendészeti Igazgatóság szervezetében felállításra került Közigazgatási Hatósági Szolgálat mőködtetése. Az igazgatóságnak jelentıs szerepe volt ezen kívül a „Hazánk közbiztonságának megszilárdítására, a leginkább veszélyeztetett térségek, települések biztonsági helyzetének javítására” kiadott ORFK Intézkedési Tervben meghatározottak alapján – a bőnügyileg fertızött Jánosháza térségében – a fokozott rendıri jelenlét biztosításában is. A közrendvédelmi szolgálati ág a bőnügyi szervek bevonásával sikeresen végrehajtotta a tavaszi országgyőlési, valamint az ıszi önkormányzati választásokkal kapcsolatos rendırségi feladatokat. A közlekedésrendészeti szolgálat egyik fontos feladata volt a halálos és súlyos balesetek számának csökkentése. A feldolgozott adatok alapján – intézkedéseiknek is köszönhetıen – a célt sikerült elérni. A Közigazgatási Hatósági Szolgálat 2010. március 1-jével került létrehozásra a Rendészeti Igazgatóság szervezetében, amely 290 fıs létszámmal kezdte meg feladatát. Az év közben jelentkezı, elıre prognosztizált ügyek jelentıs emelkedését követıen, a Szolgálat létszáma év végére, 330 fıre bıvült. A szolgálatnál 2010. február 1-je és december 31-e közötti idıszakban 749.395 esetben indult közigazgatási hatósági eljárás. A december 31-ei állapot szerint 267 ügy feldolgozás alatt áll. Összesen 568.450 ügyben történt intézkedés a közigazgatási bírság kiszabására, melybıl 220.046-ban az eljárás a vizsgált idıszak végén még folyamatban volt. 348.404 esetben az eljárás jogerısen lezárult, a kiszabott közigazgatási bírság befizetése megtörtént. Összesen 21,8 milliárd Ft közigazgatási bírság került kiszabásra, a befolyt összeg 17,7 milliárd Ft volt. A közrendvédelmi és határrendészeti szolgálati ág tekintetében megállapítható, hogy a megye közrendvédelmi állománya egységes módon, a hatályos normákban foglaltak alapján végezte munkáját. A munkatervben megjelölt, illetve az év során felmerülı feladatokat, célkitőzéseket az állomány végrehajtotta. Megyei szinten a közterületi szolgálatba vezénylések esetszáma azonos szintő volt, mint a korábbi idıszakban, ami a közterületi állományi létszám enyhe csökkenésének tükrében nagyon jó eredménynek számít. A szolgálat szervezésének rugalmasabbá tételével, az elıre tervezhetı eseményekhez igazításával igyekeztek a rendıri szervek biztosítani a megfelelı közterületi jelenlétet. Ennek köszönhetıen az állampolgárok jogkövetı magatartása és összességében a közterületek rendje sem romlott. A rendırkapitányságok ügyeletére történt bejelentésekre az azonnali reagálóképesség biztosított volt. A szolgálati ág az értékelt idıszakban 13,9%-kal több bőnügyben folytatott nyomozati munkát, mint 2009ben. Külön említést érdemel, hogy a saját kezdeményezéső tulajdon elleni szabálysértési feljelentések száma 11%-kal emelkedett. A kiemelt közrendvédelmi szabálysértések közül jelentıs a rendzavarás szabálysértés elkövetésének 44,62%-os (251-rıl 139-re) csökkenése. Az eltelt év során a fıkapitányság illetékességi területén a legnagyobb tömegeket megmozgató sportrendezvények a Haladás FC labdarúgó-, valamint a Falco–Szova KC Szombathely és az MJUS-Fortress Körmend NB I-es kosárlabda csapatok hazai mérkızései voltak. Az értékelt idıszakban 7 kiemelt kockázatú sportrendezvényt tartottak, amelyekhez kapcsolódóan a csapatszolgálati század is összevonásra került. A rendezvények biztosítása során foganatosított rendıri intézkedések száma 60%-kal esett vissza. A megyében található három határrendészeti alosztály állománya folyamatosan részt vesz a háromoldalú- és a kétoldalú súlyponti akciókban, a közös határmenti járırszolgálatok ellátásában. 2010. november 24-én került sor a határon átüldözési gyakorlat közös végrehajtására a Burgenlandi Tartományi Rendırparancsnokság és a Vas Megyei Rendır-fıkapitányság részvételével. A gyakorlat eredményesen fejezıdött be, a kommunikáció mindkét irányba kellı idıben kiépült, és a szükséges intézkedéseket az érintett országok rendfenntartó szervei idıben végre tudták hajtani. A közlekedésrendészeti szolgálat vonatkozásában a 2010. év baleseti adatai az elızı évhez viszonyítva kedvezıen alakultak. A személyi sérüléses közúti közlekedési balesetek száma 0,20%-kal csökkent, illetve 7,8%-kal kevesebben sérültek meg úthálózatunkon. 2010-ben összesen 502 baleset történt a korábbi 503-mal szemben, a sérültek száma 727-fırıl 670-fıre mérséklıdött. A súlyos esetek száma 157-rıl 153-ra csökkent, a könnyő sérüléssel járó esetek 322-rıl 331-re minimálisan, de emelkedett. Megyei szinten a halálos kimenetelő balesetek száma 25%-kal 24-rıl 18-ra, míg a balesetek áldozatainak száma 19%-kal 26-ról 21-re mérséklıdött. Az összes esetet tekintve továbbra is vezetı ok a sebesség nem megfelelı megválasztása, az elsıbbségi jog elmulasztása és a szabálytalan menetirány változtatás. Az ez évben folytatott következetes munkának
2011. MÁJUS 27.
531
köszönhetıen idén kevesebben okoztak ittasan balesetet, mint tavaly. A balesetet okozók közül 65 volt ittas, így részarányuk 12,9%. A tavalyi évhez képest pozitív változást mutat, ugyanis az ittassági mutató akkor 16,3%-os volt, de sajnos még mindig az országos átlag felett vagyunk (11%). A megyében hat sebességmérı berendezés üzemel, ebbıl kettı darab az új fejlesztéső SCS-103-as készülék. A sebességmérı mőszerekkel összesen 26.320 sebességtúllépés került rögzítésre. A mérések eredményeként 14.222 személlyel szemben került sor közigazgatási eljárás megindítására, mely eljárások során 407.545.000,- Ft közigazgatási bírság kiszabására került sor. A sebességellenırzı mérések során 2.417 fıvel szemben 14.226.000,- Ft, ebbıl 1.843 fı külföldi gépjármővezetıvel szemben 8.415.000,- Ft helyszíni bírságot szabtunk ki. 3.729 esetben kezdeményeztünk szabálysértési eljárást. Szabálysértési hatóságainkhoz 2010. évben 9.501 feljelentés érkezett, mely adat 5,4%-os emelkedést mutat. A feljelentések szerkezetét vizsgálva megállapítható, hogy továbbra is a közlekedésrendészeti szabálysértések körébe tartozik a feljelentések döntı többsége. A közrend-közbiztonság elleni szabálysértések számában kismértékő (1,3%-os) csökkenés figyelhetı meg, azonban jelentıs a csökkenés (20,5%-os) a kiemelt közlekedésrendészeti szabálysértések számában. A Bevetési Szolgálat közterületre vezényelhetı létszáma a felállításra került fegyveres biztonsági ırséggel jelentısen növekedett. A Bevetési Osztály június 1-jéig, alapfeladatként végrehajtotta a Rendészeti Igazgatóság Söptei úti objektumának folyamatos ırzésvédelmét. Ezt követıen a szolgálat állományába felvett 20 fı fegyveres biztonsági ır hajtotta végre a fıkapitányság két objektumának ırzésvédelmét. Ezáltal az év második felében a közterületi szolgálatellátás nagyobb hangsúlyt kapott. Ennek keretében jelentıs segítséget kapott a Szombathelyi Rendırkapitányság a város közterületein kialakult helyzet rendezéséhez, a hajléktalan személyekkel szembeni intézkedések sikeres végrehajtásához. A 107 és 112 segélyhívások hangrögzítı berendezései mőködıképesek. Az állampolgári bejelentésekkel kapcsolatos ügyeleti munka kulturált és szakszerő, azonban kettı esetben panasz kivizsgálására került sor. Egy esetben a vizsgálat megállapította, hogy a közterületi szolgálatot ellátók létszáma, valamint az adott bejelentés idıpontjában egyszerre fennálló feladatok ellátása nem tette lehetıvé – rövid idın belül – a bejelentésre történı intézkedést. Egy esetben a panasznak helyt adtak. A Központi Ügyeleten 12 mp-nél hosszabb rögzített hívások száma összesen 31.420 volt, melybıl a 107 segélyhívószámra 27.142, a 112 segélyhívószámra 4.278 hívás érkezett. 3.
Bőn- és balesetmegelızı munka
Ifjúságvédelmi, bőnmegelızési program Megyénkben a bőnmegelızési programok oktatása elsısorban a D.A.D.A. általános iskolai és az „Ellen-Szer” középiskolai programokon keresztül valósul meg. Az idei tanévben 26 iskola 58 osztályában 28 oktató által 1.250 tanuló vesz részt a D.A.D.A. ismeretek elsajátításában, míg az „Ellen-Szer” oktatásban 90 tanuló, 3 oktatóval. A megnövekedett oktatói létszám miatt több együttmőködési megállapodás megkötésére is sor került, új iskolákkal.
-
A tavalyi évben az alábbi megyei szintő bőnmegelızési programokat szerveztük és bonyolítottuk le: „LeSZERellek” elnevezéső drogellenes, felvilágosító program a szombathelyi középiskolákban; MegÓVlak óvodai program, melyet 9 intézményben indítottunk be, játék, beszélgetés keretében hívjuk fel a nagycsoportosok figyelmét a rájuk leselkedı veszélyekre; széleskörő kampányt indítottunk az idıskorúak részére, a trükkös lopásokkal kapcsolatban. A megye minden egyes idısek klubját végigjártuk és elıadásokat tartottunk a trükkös lopásokról, az elkövetés módozatairól, illetve a megelızés lehetıségeirıl, amelyet kisfilmek vetítésével tettünk színesebbé.
A családon belüli erıszak helyzete A tanintézetek gyermek-, és ifjúságvédelmi felelıseinek szakmai megbeszéléseket tartottunk a családon belüli erıszak felismerési jegyeirıl, azok megelızési lehetıségeirıl és a gyermekvédelmi hálórendszerben történı szerepükrıl. A családon belüli jogsértésekkel kapcsolatban a rendırkapitányságok az év során 349 esetben kaptak olyan állampolgári jelzést, mely során büntetıeljárás megindítására került sor. Ideiglenes megelızı távoltartás elrendelésérıl 60 esetben hoztunk határozatot.
532
2011. MÁJUS 27.
Áldozatvédelem Az Igazságügyi Hivatal (Vas Megyei Kormányhivatal Igazságügyi Szolgálata) együttmőködésével elkészült az a Módszertani Útmutató, mely az év folyamán a kapitányságok állománya elıtt ismertetésre került. Az útmutatóban összefoglalásra kerültek azon jogszabályok, gyakorlati teendık, melyek a rendıri feladatokat határozzák meg az áldozatvédelemmel és a pártfogó felügyelettel kapcsolatban. A Hivatallal történı hatékony és szakszerő munka alappillére a 2010. április 9-én aláírt új Együttmőködési Megállapodás. Az év folyamán a Hivatallal közösen felkerestük Vas megye 9 kistérségi társulásának ülését, ahol a polgármestereknek, jegyzıknek, iskolavezetıknek beszámoltunk bőnmegelızési programjainkról, a rendırség és a Hivatal áldozatvédelemmel kapcsolatos feladatairól, a segítségnyújtás lehetıségeirıl. Rendszeresen hajtottunk végre ifjúságvédelmi ellenırzést az iskolakerülés, illetve az áldozattá,- és bőncselekmény elkövetıjévé válás megelızése érdekében. Vagyonvédelem Az idegenforgalmi szezon idején folyamatosan figyelemmel kísértük a lakosságot különösen irritáló, valamint a hazai és külföldi turisták biztonságérzetét jelentısen befolyásoló vagyon elleni bőncselekményeket, ezek gyakoriságát, az elkövetés új módszereit. Magyar, német, angol, szlovén és orosz nyelven készített idegenforgalmi szóróanyagunkat a frekventált helyeken (fürdıhelyek, szállodák) terjesztettük. A strandok területén hangosbemondón keresztül naponta többször beolvasták bőnmegelızési felhívásunkat. Szünidei tanácsok címmel kiadványt készítettünk kifejezetten gyerekek részére. A Halottak Napja idıszakára szóróanyagot készítettünk, melyben a gépkocsi-feltörések és a zseblopások megelızésének lehetıségére hívtuk fel a figyelmet. Az év végi ünnepekkel kapcsolatosan – a karácsonyi bevásárlás idıszakára - a gépkocsi-feltörések és az alkalmi lopások megelızését célzó szóróanyagot készítettünk, melyet a bevásárlóközpontok és nagyáruházak parkolóiban, valamint a belváros környékén rendszeresen terjesztettünk. December hónapban közös portyákat tartottunk a zseblopások megelızésére. Tovább növeltük portyaszolgálatainkat, melyek fıként a parkok, valamint a diákok által látogatott szórakozóhelyek, játéktermek ellenırzését foglalta magába. Az ellenırzés a gyermek- és fiatalkorúak szeszesitallal és dohánytermékkel való kiszolgálására, valamint a parkokban esetlegesen elıforduló fiatalkorúak „bandázására” és a káros élvezeti cikkek fogyasztásának ellenırzésére irányultak. Környezetvédelem Közös szolgálatokat szerveztünk a természetvédelmi ırszolgálat tagjaival a védett növények védelme, a természetvédelmi szabálysértések megelızése, felderítése érdekében. Terepbejárást hajtottunk végre az ırszolgálat tagjaival az ırségi területen elszaporodott illegális szemétlerakások helyeinek feltérképezése céljából. Az elszaporodott illegális tevékenységekre, a védett területekre történı behajtásra, a cross motorozásra, quadozásra, illegális szemétlerakásra tekintettel természetvédelmi akciók végrehajtására került sor a Kıszegi Tájvédelmi Körzet területén is. A hüllık és kétéltőek jogellenes kereskedelme elleni fellépés érdekében – szervezett akció keretében – közúti ellenırzést hajtottunk végre a társhatóságokkal közösen. Részt vettünk a Borostyán Környezetvédelmi Oktatóközpont által szervezett Hulladékfarsang rendezvényen és a környezetvédelmi vetélkedın, az Írottkı Natúrparkért Egyesület felkérésére az általános és középiskolások részére rendezett környezetvédelmi vetélkedı lebonyolításában, valamint a „Barátod a természet” címő vetélkedın, mely szombathelyi általános iskolák alsó tagozatos korosztályának került megrendezésre. Baleset-megelızés A Vas Megyei Rendır-fıkapitányság Baleset-megelızési Bizottság propaganda tevékenysége összhangban volt fı célkitőzéseinkkel. Az éves munkatervben szereplı feladatok végrehajtása mellett, az év során folyamatosan elemeztük a megye baleseti adatainak alakulását. Az eredményesség fokozása érdekében a baleset-megelızési tevékenységet összehangoltuk a rendıri végrehajtó munkával. A propaganda- és az iskolai nevelı tevékenység keretein belül rendezvényeket, közlekedésbiztonsági vetélkedıket szerveztünk. Az általunk felkészített tanulók országos és nemzetközi döntıkön felállhattak a dobogóra is. Önálló szervezéső kampányokat is folytattunk (témájuk: ittasan közlekedık, szünidei-, tanévkezdési-, valamint az ıszi-téli megváltozott közlekedési viszonyokra való felkészülés voltak). Forgalomszervezési tevékenység keretében érvényesítettük a közlekedésbiztonsági érdekeket.
533
2011. MÁJUS 27.
II. Az önkormányzatok és a rendırség kapcsolata, együttmőködése
A Vas Megyei Közgyőlés és a Vas Megyei Rendır-fıkapitányság, valamint a települési önkormányzatok és a területükön mőködı rendırkapitányságok között alapvetıen továbbra is kiegyensúlyozott, problémamentes, konstruktív volt a kapcsolat és az együttmőködés. Az elmúlt évben a Társadalmi Infrastruktúra Operatív Program „A közszolgáltatásokhoz való egyenlı esélyő hozzáférés megteremtése” címő TIOP-3.3.1./A-09/1-2009 kódszámú pályázaton 4 objektum akadálymentesítésére nyertünk támogatást, az alábbiak szerint: a) Celldömölki Rendırkapitányság 9500 Celldömölk, Koptik Odó u.7. Az elnyert támogatás összege: bruttó 8.401 E Ft. b) Körmendi Rendırkapitányság 9900 Körmend, Alkotmány u.5. Az elnyert támogatás összege: bruttó 12.914 E Ft. c) Répcelaki Rendırırs II. ütem 9653 Répcelak, Bartók Béla u.55. Az elnyert támogatás összege: bruttó 7.319 E Ft. d) Vas Megyei Rendır-fıkapitányság Söptei úti objektuma: 9700 Szombathely, Söptei út külsı. Az elnyert támogatás összege: bruttó 13.246 E Ft. „Répcelak Városért” program projektjeinek megvalósítására az NYDOP-3.I.I/A-2008-0012 kódszámú pályázat keretében a Répcelaki Önkormányzattal közösen nyújtottunk be pályázatot. A program keretén belül a Répcelaki Rendırırs külsı homlokzatának hıszigetelésére, nyílászárók cseréjére, valamint a külsı akadály-mentesítésére nyertünk támogatást. Az elnyert támogatás összege: bruttó 13.600 E Ft. A 10% önrész, azaz bruttó 1.360 E Ft a fıkapitányság költségvetését terhelte. A különbözı szintő rendıri vezetık és a körzeti megbízottak beszámoltak, illetve beszámolnak az önkormányzatok elıtt területük 2010. évi közbiztonsági helyzetérıl. Az eddig megtartott beszámolókat, tájékoztatókat minden esetben elfogadták. A polgármesterekkel és jegyzıkkel – körjegyzıkkel – a helyi körzeti megbízottak munkájuk során rendszeres kapcsolatot tartanak, a felmerülı közös feladatokat megbeszélik, a tervezett rendezvényeket egyeztetik. A Vas Megyei Fıügyészséggel, a Vas Megyei Bírósággal, valamint – új együttmőködı partnerként – a Vas Megyei Kormányhivatallal, azok helyi szerveivel munkakapcsolatunk kiegyensúlyozott, korrekt. A munka során felmerülı – nem azonnali megoldást igénylı – problémákat megtárgyaltuk. A területünkön mőködı rendvédelmi szervekkel való kapcsolatunkat együttmőködési megállapodások biztosítják. A Vas Megyei Polgárır Szövetség és a Vas Megyei Rendır-fıkapitányság között a kapcsolat nagyon jó, országosan is példaértékő. A megyében a polgárır mozgalom nagy létszámot tömörít, a polgárırök lakóhelyükön rendszeres szolgálatot teljesítenek, tapasztalataikat ki tudják cserélni, friss információkhoz juthatnak. Tagjaik oktatásban részesülnek, illetve szervezetten és országosan is elismerten, átlag feletti jó szinten mőködnek. 2010. évben rendır-polgárır közös szolgálatellátás 1254 (elızı évhez képest 32 %-al több) esetben történt, ehhez nagyban hozzájárult a fokozottabb szolgálatellátásuk és a rendezvénybiztosítási feladatokba történı fokozottabb bevonásuk. Kiemelkedı együttmőködést alakítottunk ki a Vöröskereszt Vas Megyei Szervezetével, melynek eredményeként 2010. évben a szervezett véradásokon 251 fı vett részt, ebbıl 154 fı a február 11-ei Országos Rendırségi Véradónapon, amivel a megyék rangsorában 5. helyezést értünk el.
2011. MÁJUS 27.
534
III. Összegzés A 2010. évet értékelve megállapítható, hogy célkitőzéseinket többségében teljesítettük. Olyan körülmény nem merült fel, amely az alaptevékenységet jelentısen hátráltatta volna; munkavégzésünkre alapvetıen a törvényesség és szakszerőség volt jellemzı. A lakosság biztonságérzetét komolyan veszélyeztetı bőncselekmények esetében viszonylag rövid idın belül eredményes felderítést végeztünk, ezzel, valamint közterületi tevékenységünkkel megpróbáltuk garantálni a megye lakosainak biztonságát.
A 2011. év fı célkitőzései: (1) Hatékony fellépés a közterületi bőncselekmények megelızésére, az erıszakos, garázda magatartást tanúsító és zaklató módon kolduló személyek eljárás alá vonása érdekében. (2) Az állomány intézkedési aktivitásának szinten tartása a csökkenı létszám mellett. (3) A személyi sérüléses és a halálos kimenetelő közúti balesetek számának csökkentése, valamint az ittasan közlekedı jármővezetık kiszőrése és az általuk okozott baleset számának további mérséklése. (4) A fegyver-, illetve személy- és vagyonıri engedélyek megújítása során törvényes, szakszerő ügyfélbarát ügyintézés megvalósítása. (5) Az állampolgári bejelentések, panaszok gyors és megfelelı színvonalon történı kezelése, rendkívüli események bekövetkezése esetén az elsıdleges intézkedések gyors, szakszerő végrehajtása. (6) A szélsıséges idıjárási viszonyokból adódó a közrendet, közbiztonságot veszélyeztetı eseményeknél rendıri feladatok ellátására történı felkészülés, a rendkívüli események bekövetkezése esetén a gyors, szakszerő intézkedések bevezetése. (7) Az állampolgárok személyét, vagyonát veszélyeztetı, erıszakos, illetve életkörülményeit súlyosan veszélyeztetı bőncselekmények megelızése, felderítése, az ilyen ügyekben indult büntetıeljárások gyors és megalapozott befejezése. (8) Az állampolgárok, gazdálkodó szervezetek részére intenzív propagandával tudatosítani kell, hogy tulajdonosként felelısek saját értékeikért. Ismertetni kell részükre, hogy vagyontárgyaik védelme, lakóhelyük biztonsága érdekében mit és hogyan tehetnek meg, hogyan védekezhetnek. İszinte köszönetemet fejezem ki a fıkapitányság vezetése és egész személyi állománya nevében a Vas Megyei Közgyőlésnek, a Rendészeti Szakbizottságnak, valamint az önkormányzatoknak a 2010. évben biztosított támogatásukért. Ezúton szeretném kérni, hogy ezt biztosítsák számunkra a jövıben is. Vas megye kedvezı közbiztonsági helyzetét fenntartani és javítani csak valamennyi érintett összefogásával lehetséges. Kérem ezért, hogy 2011-ben is támogassák – lehetıségeik függvényében - a megye rendırségének munkáját. Szombathely, 2011. május 4.
DR. HALMOSI ZSOLT sk. r. dandártábornok rendırségi fıtanácsos fıkapitány
2011. MÁJUS 27.
535
536
2011. MÁJUS 27.
2011. MÁJUS 27.
537
538
2011. MÁJUS 27.
2011. MÁJUS 27.
539
540
2011. MÁJUS 27.
2011. MÁJUS 27.
541
542
2011. MÁJUS 27.
2011. MÁJUS 27.
543
544
2011. MÁJUS 27.
2011. MÁJUS 27.
545
546
2011. MÁJUS 27.
2011. MÁJUS 27.
547
548
2011. MÁJUS 27.
2011. MÁJUS 27.
549
550
2011. MÁJUS 27.
2011. MÁJUS 27.
551
552
2011. MÁJUS 27.
2011. MÁJUS 27.
553
A megyei közmővelıdési és közgyőjteményi intézmények területi szerepének erısítése A Vas Megyei Önkormányzat Közgyőlése a 2011-2014. évekre szóló társadalmi-gazdasági programjában a térségi humán közszolgáltatás területén fı stratégiai célnak jelölte meg többek között a térségi kulturális feladatellátás hatékonyságát, célirányosságát és szakmaiságát erısítı megyei koordináció érvényesítését; az egyes kulturális szakterületeken a stratégiai szemlélető döntések megalapozását, a megyei, regionális, országos és nemzetközi kulturális partneri együttmőködés elısegítését. A társadalmi-gazdasági program a közgyőjteményi tevékenység területén többek között az önálló intézményi struktúra megtartása mellett a múzeumi hálózat további szervezeti, mőködtetési korszerősítését; a megyeszékhely és a többi város múzeumi intézményeinek koordinált, közös mőködtetésének elısegítését; a megyei könyvtári szolgáltató tevékenység területi feladatainak ellátását; az intézmények információs bázisközpont és tudományos mőhely funkciójának erısítését; a levéltári szakmai és igazgatási feladatellátás elısegítését; a tudományos kutatás és tudományos publikációs, kiadványozási munka bıvítésének támogatását; a megyei közgyőjteményi fejlesztési koncepció és középtávú program kidolgozását határozta meg. A közmővelıdési-ifjúságsegítı tevékenység területén kiemelt feladatként határozta meg a komplex területi közmővelıdési szolgáltatás megerısítését, a kulturális turizmus és az ifjúság közmővelıdési lehetıségeinek bıvítését, széleskörő és hatékony megyei közmővelıdési információs rendszer mőködtetését; a komplex megyei ifjúsági szolgáltató rendszer területi-térségi szerepének erısítését. A megyei önkormányzat társadalmi-gazdasági programjában meghatározott térségi humán közszolgáltatási feladatait közmővelıdési-közgyőjteményi intézményhálózata révén valósítja meg. A megyei közmővelıdési feladatokat ellátó Megyei Mővelıdési és Ifjúsági Központ, valamint a közgyőjteményi intézmények - Berzsenyi Dániel Könyvtár, Vas Megyei Levéltár, Vas Megyei Múzeumok Igazgatósága, Szombathelyi Képtár – elkészítették a saját szakterületükre vonatkozóan a térségi feladataikról szóló beszámolójukat, és felvázolták a területi szerep erısítésére vonatkozó jövıbeli elképzeléseiket, feladataikat. Ezen írásos beszámolók az elıterjesztés mellékletét képezik. A megyei közmővelıdési, közgyőjteményi intézmények térségi szerepének erısítésére vonatkozó jövıbeli elképzelések, feladatok – az egyes intézményekre vonatkozóan – az alábbiakban összegezhetık: Megyei Mővelıdési és Ifjúsági Központ: - kiemelt cél továbbra is a megyei térségi közmővelıdési feladatellátásban betöltött szerep növelése, az érintett szervekkel együttmőködésben; - nagyobb hangsúlyt kell fektetni a települési szakmai szolgáltatások erısítésére, a fejlesztési tervekhez és programokhoz szakmai-módszertani anyagok biztosítására; - változatosabbá kell tenni a kapcsolattartás és együttmőködés formáit, a személyes kommunikáció és a közös programok elıtérbe helyezésével; - tovább kell folytatni a megye közmővelıdési állapotának felmérését; figyelni kell a szakmai-módszertani segítségnyújtásra, megyei szakmai konzultációk, találkozók, képzések, továbbképzések szervezésére; - a szakterületen végzett munka célja és feladata a nemzetközi, országos, regionális közmővelıdési-kulturális intézményekkel való együttmőködés, valamint a megyei szerepkörbıl adódóan a tájoltató programok szervezése a vasi településeken. Berzsenyi Dániel Könyvtár: - legfontosabb jövıbeli feladat a minıség megırzése, melyhez győjtemény, személyzet és technológia szükséges. Kívánatos volna ebben a feladatkörben: • több idıt fordítani a megye városi és községi könyvtáraiban a helyszíni konzultációkra, mőhelymunkákra, • a képzési kínálat új alapokra való helyezése, • a Vasi Könyvtári Portál szakmai és nyilvánosságbeli meghonosítása, • a nemzetiségi és kisebbségi irodalom győjtésének megerısítése, továbbá népszerősítése, a beszélt és írott nyelv ápolása a könyvtári tevékenységben. Vas Megyei Levéltár: - Az intézménynek – a kötelezı feladatok ellátására koncentrálva – elsısorban az iratképzı szervek felügyeletére, az ügyfél- és kutatószolgálat folyamatos mőködésének biztosítására, a közmővelıdési programkínálat további bıvítésére kell helyeznie a hangsúlyt;
554
2011. MÁJUS 27.
- kiemelten fontos lenne az iratképzı szervek esetében a helyszíni szervellenırzések számának növelése, A levéltár erıfeszítései jelenleg arra irányulnak, hogy az elmúlt években, évtizedekben elért eredményeket megırizze, és a sikeres programok és intézményközi együttmőködések fennmaradását biztosítsa. Vas Megyei Múzeumok Igazgatósága: - kiemelt feladat továbbra is a tudományos kutatás folytatása, erısítése, a nemzeti kulturális örökség elemeinek győjtése, szakszerő védelme, tárolása, feldolgozása; - a megyei múzeumi intézményhálózat tagintézményei profiljának megtartása, erısítése; - a régészeti feltárások megyei és esetenként regionális szolgáltatási szintre történı bıvítése, - a múzeumi kiadványokkal, publikációkkal a szakmai közösség mellett a szélesebb olvasóközönség megszólítása; - az intézményi honlap megújítása révén kiemelt figyelmet kell fordítani a múzeumi kínálat bıvítésére, a közönségkapcsolat erısítésére; - az egyes tagintézményekben az állandó és idıszaki kiállítási programoknak jobban kell idomulniuk a befogadó közönség igényeihez; - az élethosszig tartó tanulás jegyében folytatni kell a múzeumpedagógiai foglalkozásokat, oktatóprogramokat, az intézménynél tervként fogalmazódott meg az oktatóközponti státusz megszerzése; - kiemelten fontos feladat a Pásztor utcai raktárbázisban épülı látványraktárban a közönségtıl eddig elzárt mőtárgyállomány bemutatása, a tanuló ifjúságot megjelölve kiemelt célközönségként. Szombathelyi Képtár: - a Képtár szolgáltatásai elsısorban a kiállítási tevékenységéhez kapcsolódnak. Az intézmény kiállítási, infrastrukturális adottságai kiemelten jók a régióban, így ennek vonzerejére – a megyén kívüli és külföldi mővészek, csoportok kiállításaira - lehet építeni; a külföldi csoportos kiállítók leginkább a közeli osztrák és szlovén régióból érkeznek, ezért ezeket a kapcsolatokat tovább kell ápolni és erısíteni; - a kiállítási koncepció terén továbbra is alapozni kell a kortárs mővészek bemutatkozási igényére, az ismert mővészek nevéhez kötıdı kiállítási programokra; - kiemelt figyelmet szükséges fordítani a nagyobb történeti jellegő, tematikus kiállításokra, a textilgyőjtemény kezelésére, illetve a jövıre esedékes nemzetközi textiltriennálé és az Ars Pannonica Képzımővészeti Biennálé megvalósítására; - folytatni, illetve erısíteni szükséges a Képtár iskolarendszerő és nem iskolarendszerő programjait, múzeumpedagógiai foglalkozásait, szélesíteni a tárlatlátogatási lehetıségeket; - erısíteni kell a Szántó Piroska Emléklakás fıvárosi és vasi mővészek közötti kapcsolattartási és együttmőködési szerepét; - a meglévı pr-munkán túl több reklám, megjelenési lehetıség, plakátelhelyezés lenne kívánatos, a szakmai programokat több internetes kulturális oldalon lehetne terjeszteni; - legfontosabb cél az intézmény eddig elért eredményeinek, szakmai presztízsének megtartása, fejlesztése, az eddig kialakított szakmai munkakapcsolatok és együttmőködések fenntartása, újabb megyén kívüli kulturális intézményekkel való kapcsolatfelvétellel. Szombathely, 2011. május 17.
Nagy Gábor sk. a Vas Megyei Közgyőlés Oktatási és Kulturális Bizottságának elnöke
555
2011. MÁJUS 27.
1. sz. mellélet „A megyei közmővelıdési és közgyőjteményi intézmények területi szerepének erısítése” Berzsenyi Dániel Könyvtár Könyvtárunk megyei és városi könyvtárként mőködik. Az 1997. évi CXL. törvény 64. § (1) és (3) bekezdése szerint „a települési és a megyei könyvtári ellátás biztosítása” a helyi önkormányzat kötelezı feladata, mely feladatát „a megyei önkormányzat nyilvános könyvtár fenntartásával” teljesíti. A fentiekbıl következıen mindkét feladatkörében vonatkozik intézményünkre a nyilvános könyvtári feladatok sora (ld. tv. 55. § (1) és 65. § (2) ), melyet alapító okiratunk is megerısít. Feladatok nyilvános és települési/városi könyvtárként: • győjteményét folyamatosan fejleszti, feltárja, megırzi, gondozza és rendelkezésre bocsátja, • tájékoztat a könyvtár és a nyilvános könyvtári rendszer dokumentumairól és szolgáltatásairól, • biztosítja más könyvtárak állományának és szolgáltatásainak elérését, • részt vesz a könyvtárak közötti dokumentum- és információcserében, • győjteményét és szolgáltatásait a helyi igényeknek megfelelıen alakítja, • közhasznú információs szolgáltatásokat nyújt, • helyismereti információkat és dokumentumokat győjt, • szabadpolcos állományrésszel rendelkezik. Feladatok megyei könyvtárként (ld. 66. §) ellátja az 55.§ (1) és a 65. § (2) bekezdésében meghatározott feladatokat, továbbá a megye egész területére vonatkozóan: • ellátja a kötelespéldányokkal és a könyvtárközi dokumentumellátással kapcsolatos feladatokat, • szervezi a területen mőködı könyvtárak együttmőködését, • végzi illetıleg szervezi a megye nemzeti és etnikai kisebbségéhez tartozó lakosainak könyvtári ellátását, • a települési könyvtárak tevékenységét segítı szolgáltatásokat nyújt, • szervezi a megyében mőködı nyilvános könyvtárak statisztikai adatszolgáltatását, • végzi az iskolán kívüli könyvtári továbbképzést és szakképzést. Potenciális közönségünk Szombathely város és Vas megye lakóközössége, a területen mőködı önkormányzatok, intézmények, gazdálkodó szervezetek, egyházak, nyomtatott és elektronikus média, civil szervezetek, de rendelkezésére állunk a városban ideiglenesen tartózkodó érdeklıdıknek is. Az Országos Dokumentum-ellátási Rendszer szolgáltató könyvtáraként a győjteményünk iránt érdeklıdı könyvtárak is közönségünk körébe tartoznak, ahogy külföldi partnerkönyvtáraink is, elsıdlegesen a szomszédos országokban élı magyar kisebbség. Virtuális könyvtári szerepkörünkben közönségünk földrajzilag nem behatárolható. Küldetésnyilatkozatunk szerint könyvtárunk „alapvetı célkitőzése tevékenységi területén a könyvtárhasználó közönség lehetı legigényesebb dokumentum- és információellátása, továbbá funkcionális szervezeti partnerei tevékenységének szolgáltatásokkal történı támogatása. A feladatellátást a saját tulajdonú győjteményre alapozott tradicionális könyvtári szolgáltatások, az infokommunikációs technológia, a szolgáltatásközvetítés, és a távolról is elérhetı saját fejlesztéső digitális tartalmak együttesen biztosítják.” Az intézmény szolgáltatásain és rendelkezésre állási idején keresztül teljesíti feladatait, azaz ezeken keresztül gyakorolja a megszólítás eszközeit és módszereit. Könyvtárunk minden olyan szolgáltatást és tevékenységet gyakorol, amely multifunkcionális feladatkörében elvárható. A 2007-2013-ra szóló stratégiai tervünk fontos feladatnak tekinti a feladatrendszer kiegyensúlyozott üzemeltetését. Térségi szolgáltatásainknak fél évszázados hagyománya van, melynek fontos eleme a városi könyvtárakkal való kooperáció, a rendszerfeladatok munkamegosztásban történı ellátása. A kezdeti módszertani tanácsadási orientációt már a 80-as évek közepén felváltotta a szaktanácsadás és szolgáltatásnyújtás középpontba helyezése. A minıségi dokumentum- és információszolgáltatás érdekében 1994-ben hívtuk életre a Vas Megyei Könyvtári Információs Rendszert, amely induláskor telefaxos és modemes internet-kapcsolatra épült. A fejlettebb technológiát a szélessávú internet elérhetıség, az integrált könyvtári szoftverek használata, az elektronikus katalógusok építése, a saját honlapok és online szolgáltatások elindítása jelentette. Erre épülhetett hálózati központi szerepkörben két EU-s pályázatunk (TIOP 1.2.3/09/01-2009-0021. és TÁMOP 3-2-4-08/1-2009-0031.), melyek segítségével 2010-ben jelentıs fejlesztés indult meg. Korszerősítettük a Vasi Digitális Könyvtárat (http://www.vasidigitkonyvtar.hu), a Vas Megyei
2011. MÁJUS 27.
556
Könyvtári Információs Rendszer számára korszerő informatikai háttér kiépítését kezdtük meg a Vasi Könyvtári Portál (http://www.vasikonyvtarak.hu) 2011-es megindításával. A központi könyvtár OPAC-jához társítva eredményesen mőködik a Vas megye irodalma online adatbázis, mint a honismereti-helytörténeti tájékoztatás pótolhatatlan forrása. (Éves gyarapodása 3 ezer rekord.) Ez idáig sikerült életben tartanunk a Vas Megyei Könyvtárak Értesítıjét, mint a megyében mőködı valamennyi könyvtár fontos kommunikációs csatornáját. (2010-ben a 40. évfolyam jelent meg.) 2010-ben 16. alkalommal rendeztük meg Vas Megyei Könyvtári Napot. A vándorkonferencia minden évben más helyszínen fogadja térségünk könyvtáros társadalmát, és a vendéglátó könyvtár munkájának megismerése mellett fontos továbbképzési lehetıség is, mindig aktuális témában. E program mellé társítottuk a Könyvtári Falunapok sorozatát, amely a közönség megnyerését célozza. Kiválóan mőködik könyvtárközi szolgálatunk, melyet a városi könyvtárakkal feladatmegosztásban végzünk. (Éves forgalom 6-7 ezres átkölcsönzés megyei szinten, melybıl 4,5-5 ezret a BDK teljesít.) Térítéses térségi szolgáltatásként mőködtetjük könyvkötészetünket. Pályázatból megvalósított „Újdonságkönyvtár” szolgáltatásunkkal a megye azon kistelepülési nyilvános könyvtárait támogatjuk, amelyek nem kapcsolódtak mozgókönyvtári rendszerekhez. Honlapunkat 2010-ben nemzetiségi és kisebbségi nyelvő tájékoztatóval bıvítettük. Ugyanakkor sajnálatos tény, hogy a pályázati források elapadásával az utóbbi években az állománygyarapítás is erıteljesen visszaszorult. A kistérségi mozgókönyvtári szolgáltatás 2005 óta a könyvtári ellátás sikerágazata. A normatíva felhasználásával gazdag szolgáltatási kínálatot vezettünk be a falvakban, nagy érdeklıdés mellett. (pl. Meseláda foglalkozások, számítógépes tanfolyam, eÜgyintézés felkészítés) Az újdonságnak számító szolgáltatások szervezése és a győjteménygyarapítás a kistérségi tanáccsal kötött éves szerzıdés szerint korrekt módon történik. Az igénybevétel azonban nem arányos, vannak olyan települések, amelyek nem élnek a megrendelhetı szolgáltatásokkal. Az önkormányzatoknál maradó normatíva rész feladatorientált elköltésében óriásiak a különbségek: a közkönyvtári szolgáltatást fontos feladatnak és lehetıségnek tekintı önkormányzatok szépen felújították és AV technológiával, továbbá számítógépekkel felszerelték szolgáltató helyeiket, ahova változatos dokumentumkínálatot tudunk kihelyezni. Ezekben a falvakban nıtt a látogatottság, évrıl-évre több látens igény kerül felszínre, melynek könyvtárközi kölcsönzés útján teszünk eleget. A lemaradó községekben a negyven évvel ezelıtti szinten megállt az idı, a lakosság érdeklıdése szerény. A mozgókönyvtári szolgáltatás keretében új kiadványsorozatot indítottunk „Vasi községek digitális archívuma” címmel, melynek hét tagja jelent meg 2005-2008 között.
A nyilvános könyvtári feladatok területén számos problémával küzdünk. A győjteménygyarapításra fordítható költségvetési keret az utóbbi három évben jelentısen csökkent (a 2008-as 16,7 millióról 2011-ben 10 millióra). Ennek következtében már nem tudjuk a feladatkörnek megfelelıen reprezentálni a magyar dokumentumtermést, a közönségigénynél jóval mérsékeltebb példányszámú beszerzést folytatunk. (A központi könyvtár éves gyarapodása 3 év alatt 12 ezerrıl 9 ezerre esett!) A saját forráshoz igazított un. érdekeltségnövelı minisztériumi támogatásból egyre kisebb kiegészítı forráshoz jutunk. A rendelkezésre álló humán erıforrás radikálisan lecsökkent: az új épület birtokba vételekor 63 engedélyezett státuszunk volt, 2011-ben 46,5. Ennek következtében a központi könyvtárban és a fiókhálózatban is csökkent a nyitva tartási idı, két hetes nyári zárva tartást vezettünk be 2009-ben, feladatelvonást kellett foganatosítanunk (pl. a 2005-ös tárgyévvel megszőnik a „Vas megyei irodalma” bibliográfia és repertórium nyomtatott változatának közreadása, képtelenek vagyunk teljesíteni digitalizációs tervünket, mérsékeltük a győjteményt és a szolgáltatásokat népszerősítı rendezvények gyakoriságát. Elmaradásokkal küszködünk a győjtemény tudományos feltárásában, a tárgyszavazásban, kutatási tervünk teljesítésében.) Nagy lehetıség volt számunkra TÁMOP pályázatunk, melynek segítségével 2012 februárjára győjteményünk 2/3-a bekerülhet az elektronikus katalógusba.). Honlapunkat 2009-2010 fordulóján megújítottuk, alkalmazva a Web 2.0 elvárásait, elektronikus katalógusunk on-line elıjegyzés és hosszabbítás funkcióval bıvült. A 2000-2002-ben történt bıvítés, felújítás, technológiai modernizáció után mára bekövetkezett az épületgépészet, az IKT amortizációja. Cserélni kellett a szerver szoba légkondicionálóját, a védelmi kamerák képrögzítı egységét. 2011-ben elodázhatatlanná válik a lift felújítása, meg kellene kezdeni a számítógépek cseréjét, új operációs rendszert szükséges telepíteni a gépekre. Alulfinanszírozott, napi üzemeltetési gondokkal küzdı költségvetésünk mellett reményünk sincs a technológiai megújulásra.
557
2011. MÁJUS 27.
A fiókhálózati szolgáltatások modernizálása erıs lemaradásokkal küzd. Az enteriırök korszerősítésre, az épületek felújításra szorulnak, az IKT bevezetése csak a Jáki úton sikerült egy eMagyarország pont pályázat révén. Olvasáskultúra, digitális írástudás fejlesztése, használói elégedettség mérése Használóképzésben, az információs mőveltség gyarapításában nem tudjuk az igényeket kielégíteni. Vannak idıszakok, amikor pályázati támogatásból sikeresen lecsökkentjük a várólistát, amely azonban újra és újra feltöltıdik. Az olvasáskultúra támogatására sincsenek költségvetési forrásaink, TÁMOP pályázatunk 2011-ben lehetıséget ad egy megyei szintő program lebonyolítására, a városi könyvtárak közremőködésével („Könyvhódító”). Saját kérdıívünk felhasználásával rendszeresen tájékozódunk a könyvtárlátogatók véleményérıl, elégedettségérıl. A kapott válaszok a szakmai értékeléssel egybehangzóak: jelzik a gyarapítási hiányosságot, az eszközpart állapotának romlását, a könyvtárosokra és a mőpéldányokra való várakozási idı meghosszabbodását, elismerik a munkatársak szolgáltatási készségét, szakértelmét, kitartását. Összegezve A Berzsenyi Dániel Könyvtárról elmondható, hogy tartósan magas használói igénybevétel mellett mőködésének feltételei folyamatosan romlanak. (Évenként 12-13 ezer regisztrált olvasó, 270-290 ezer személyes és 150-160 ezer távhasználó, 800-900 ezer kölcsönzési és helybenhasználati dokumentumforgalmazás!) Törvényi kötelezettségeinek formailag még megfelel, de minıségi céljait már nem tudja teljesíteni. Munkatársai hivatástudatának, elkötelezettségének köszönhetı, hogy az egyre nehezebb személyi feltételek ellenére még megkísérlik vállalt feladataik teljesítését. Könyvtárunk területi szerepköre jól kidolgozott. Biztos alapokon nyugszik, folyamatosan korszerősítettük az elmúlt években. Legfontosabb jövıbeli cél csakis a minıség megırzése lehet, melyhez győjtemény, személyzet és technológia szükséges. Ezek hiányában ezen a területen is hanyatlással kell számolnunk. Kívánatos volna ebben a feladatkörben: • • • •
több idıt fordítani a megye városi és községi könyvtáraiban a helyszíni konzultációkra, mőhelymunkákra, képzési kínálatunk új alapokra való helyezése, a Vasi Könyvtári Portál szakmai és nyilvánosságbeli meghonosítása, a nemzetiségi és kisebbségi irodalom győjtésének megerısítése, továbbá népszerősítése, a beszélt és írott nyelv ápolása a könyvtári tevékenységben, melyhez sem személyi, sem forrásbeli feltételekkel nem rendelkezünk.
Szombathely, 2011. április 29.
Pallósiné Dr. Toldi Márta PhD sk. könyvtárigazgató
2. számú melléklet „A megyei közmővelıdési és közgyőjteményi intézmények területi szerepének erısítése” Megyei Mővelıdési és Ifjúsági Központ (MMIK)
1.
Bevezetés
A megyei közmővelıdési szakmai tanácsadás és szolgáltatás ellátását a megyei önkormányzatok részére az 1997. évi CXL. tv. a muzeális intézményekrıl, a nyilvános könyvtári ellátásról és a közmővelıdésrıl szóló 3.) 84-86. §-a jogszabály írja elı. A törvényi feladatok ellátásához közmővelıdési normatívát is rendel, amely lehetıséget teremt arra is, hogy a tevékenység elısegítése érdekében megyei mővelıdési központot is
558
2011. MÁJUS 27.
mőködtessen. Vas megyében a Megyei Önkormányzat és Szombathely Megyei Jogú Város Önkormányzata közös fenntartásában mőködik a Megyei Mővelıdési és Ifjúsági Központ (MMIK). A fenntartás módjáról és az intézményi finanszírozás mértékérıl a két önkormányzat megállapodást kötött: a Kulturális Intézményeket Fenntartó Társulás tanácsa felügyeli az intézmény mőködését. Az MMIK – közös fenntartású intézményként – kettıs funkciót lát el. Egyik részrıl a jogszabályban elıirt megyei szakmai-módszertani tevékenységet és szolgáltatást biztosítja a térség, a megye települései részére, másik részrıl Szombathely város közmővelıdési életében tölt be egyre jelentısebb szerepet programjaival és rendezvényeivel, a különbözı civil szervezetek és közösségi kezdeményezések támogatásával és nemzetközi kapcsolatok ápolásával. Ennek alapján az intézmény közmővelıdési tevékenységei, a kulturális szolgáltatások érezhetıen jelen vannak Szombathely város életében és az eddigi eredmények alapján szakmailag megalapozott az a vélemény, hogy a jelenléten túl formálója is a helyi kulturális közéletnek. Az intézmény fı stratégiai irányai a folyamatos és hatékony pályázati munka, a kulturális programkínálat minıségének megtartása, az amatır és civil tevékenységek további támogatása és mőködési feltételeinek javítása, városi, megyei, regionális és országos közmővelıdési-kulturális programok, fesztiválok szervezése és lebonyolítása, valamint a megyei szakmai-módszertani tevékenység további erısítése. Az intézmény tevékenysége, szolgáltatásainak célközönsége és használója – a kettıs funkciójából adódóan – mind a megyeszékhely, mind pedig a megye lakossága. A megvalósuló tevékenységek és szolgáltatások több esetben egyszerre vannak jelen mind Szombathelyen, mind pedig a megyében. Ennek alapján a közmővelıdési feladatok felsorolását és azok ellátását tartalmazó táblázat az MMIK Alapító Okiratában megfogalmazottak alapján mutatja be az intézmény tevékenyégét.
2011. MÁJUS 27.
559
560
2011. MÁJUS 27.
2011. MÁJUS 27.
561
562
2011. MÁJUS 27.
2011. MÁJUS 27.
563
564
2011. MÁJUS 27.
2011. MÁJUS 27.
565
566
2011. MÁJUS 27.
2011. MÁJUS 27.
567
568
2011. MÁJUS 27.
2011. MÁJUS 27.
569
570
2011. MÁJUS 27.
2011. MÁJUS 27.
571
572
2011. MÁJUS 27.
2011. MÁJUS 27.
573
574
2011. MÁJUS 27.
2011. MÁJUS 27.
3.
575
a területi szerep erısítésére vonatkozó jövıbeli tervek.
Kiemelt feladatunknak tekintjük a megyei térségi feladatellátásban betöltött szerepünk növelését, melynek keretében fejleszteni kívánjuk együttmőködésünket a vasi településekkel, valamint a Nyugat-dunántúli régió területfejlesztési, kulturális, ifjúsági, illetve a képzésben érintett szervezeteivel. Nagyobb hangsúlyt kell fektetni a települési szakmai szolgáltatások erısítésére, a fejlesztési tervekhez és programokhoz szakmaimódszertani anyagokat kell biztosítani. A kapcsolattartás és együttmőködés formáit is változatosabbá kell tennünk és a személyes kommunikációt valamint közös programok szervezését kell elıtérbe helyeznünk. Tovább kell fejlesztenünk a kulturális portál tartalmát (www.kulturista.hu) és az információk frissességével kell biztosítanunk annak használhatóságát. A megye közmővelıdési állapotának felmérését folyamatosan kell végeznünk, figyelnünk kell a változásokra, a településeken fellépı gondokra és természetesen eredményekre is. Utóbbiakat publikálttá kell tennünk a gondok leküzdésében pedig szakmai-módszertani segítséget kell nyújtanunk. Ennek érdekében - a megye kulturális statisztikájának gondozása és eredményeinek értékelése mellett – folyamatos kutatásokat kell végeznünk a településeken, valamint szakmai módszertani napok szervezésével biztosítanunk kell a közmővelıdési szakemberek képzését. Az intézményt ebben az éven (2011) felnıttképzési intézményként akkreditáljuk és több olyan tanfolyam szervezését is tervezzük, amely a helyi programszervezık munkáját segíti. A megyei szakmai találkozókat az esetek nagyobb részében a megye valamelyik településen tartjuk és így lehetıség van az adott helyi közösség megismerésére és bemutatkozásukra. Az egyes helyszíneken - különbözı témákat jelölve meg – adódik lehetıség arra, hogy a megye közmővelıdési szakemberei találkozhassanak egymással, tapasztalataikat kicseréljék, és új információkhoz juthassanak. Ezen kívül a kiemelt témákat részletesen megtárgyalva dolgozzák fel a résztvevık. Így a szakmai információcserén kívül képzési továbbképzési funkciója is van a közmővelıdési szakemberek megyei találkozóinak. A módszertani tevékenység ellátásához szükséges a szakmai-módszertani kiadványok rendszeres megjelentetése. Intézményünk az elmúlt évek során több olyan szakmai anyag elkészítéséhez adott segítséget, amely hozzájárult a megyei közmővelıdési tevékenység fejlesztéshez. Több kiadványt jelentetett meg, amely egyben módszertani segédanyagként is használható. A kiadványok további megjelentésével biztosíthatjuk a szakmai-módszertani feladatellátás minıségét. A kiadványok jelentıs részét a praktikusabb elektronikus módon kell publikálni. A szakterületen végzett munka célja és feladata a nemzetközi, országos, regionális közmővelıdési-kulturális intézményekkel való együttmőködés. A Vas megye és a Nyugat-dunántúli régió mővészeti, közösségi alkotó, népmővészeti értékeinek, hagyományainak feltárását, ápolását, ırzését és továbbadását megvalósító kulturális programok, rendezvények, valamint megyei módszertani tevékenységét is ebben a témakörben kell tovább végeznünk. A megyei szerepkörbıl adódóan a tájoltató programok szervezését továbbra is végezni kívánjuk a hátrányos helyzető vasi településeken. Az NKA Közmővelıdés Kollégiuma e tárgyban kiírt pályázatai – ugyan egyre kevesebb forrás biztosításával – de remélhetıleg lehetıvé teszik e nagyon fontos programsorozatunk továbbélését. A megyei intézmény elismertségét, legitimitását nem csak a helyi és regionális szerepkör folyamatos szinten tartásával lehet elérni, hanem azzal is, ha tevékenységével, együttmőködéseivel az országos hálózatban is tevékenyen jelen van. Az intézmény kapcsolatot tart fenn és közvetítı szerepet vállal a helyi, a megyei, valamint az országos hatáskörrel tevékenykedı Magyar Mővelıdési Intézet és Képzımővészeti Lektorátus, (MMIKL) a Nyugat-Dunántúli Regionális Koordinációs Kulturális Iroda és a különbözı szakmai szervezetek között. Közvetítjük a szakmai mőhelyek munkájának ajánlásait mőködési területén. Az intézmény szakmai kollektívája rendszeresen vesz részt és ad elı kistérségi, megyei, regionális és országos szakmai találkozókon, konferenciákon. A nemzetközi kapcsolatok ápolása területén az intézmény az elmúlt években jelentıs elırelépésre tett szert. Személyes megkeresésünket követıen kapcsolatban állunk a Burgenlandi Magyarok Kultúregyesületével (BMKE), illetve a Muravidéki magyarság kulturális szervezeteivel (Magyar Nemzetiségi Mővelıdési Intézet, Lendva). A nemzetközi együttmőködésben rejlı lehetıségeket továbbra is ki kell használnunk.
2011. MÁJUS 27.
576
A Megyei Mővelıdési és Ifjúsági Központ (MMIK) további sikeres mőködését nagyban befolyásolja, hogy a két fenntartó az elkövetkezendıkben milyen megállapodásra jut az intézmény közös fenntartása ügyében. Az ezen beszámolóban szereplık is jól bizonyítják, hogy a kettıs funkciójú, közmővelıdési feladatokat ellátó közintézmény mindkét önkormányzat feladatellátásában jelentıs szerepet vállalt és vállal. A kivívott szakmai elismerés, a meglévı infrastruktúra, a humán erıforrás rendelkezésre állása alapján joggal mondhatjuk, hogy az intézmény képes az innovációra, az esetleges önfenntartás megvalósítására. Az Ady téri épület pedig egy olyan közmővelıdési funkciókra megálmodott központ, amely felújítása esetén gazdaságosabban mőködtethetı. Szombathely, 2011. április 30. Joós Tamás sk. MMIK igazgatója
3. számú melléklet „A megyei közmővelıdési és közgyőjteményi intézmények területi szerepének erısítése” SZOMBATHELYI KÉPTÁR 1.
2.
3.
4.
A Szombathelyi Képtárnak a Szombathelyen ellátott és Szombathelyen kívüli szolgáltatásai elsısorban a kiállítási tevékenységéhez kapcsolódnak. Mivel a Képtár kiállítási, infrastrukturális adottságai (a kiállítóterek mérete, kialakítása, központi fekvése a városban) a mőszaki lelakottság ellenére még mindig a régióban a legjobbak, leginkább ennek a vonzerejére lehet építeni. Ezért a megyén kívüli és külföldi mővészek, csoportok is szívesen állítanak ki nálunk. Ez tükrözıdik az idei kiállítási programunkban is, számos megyén kívüli mővész mutatkozik be (E. Siemeister, H. Luxbacher, I. Meden, Szipál Martin stb.) Sikeresnek tekinthetık azok a kiállítások is, amelyek ismert mővész nevéhez kötıdnek és a képzımővészeten túl, szélesebb körök érdeklıdését is felkeltik. Ilyen kiállításunk volt Robert Capa H/arcok címő fotótárlata. A külföldi csoportos kiállítók leginkább a közeli osztrák és szlovén régióból érkeznek. Ezeket a kapcsolatokat tovább kell ápolni és erısíteni (Alpok-Adria, Regio Art). Nagy nemzetközi figyelmet keltenek a textiltriennálék, 2012-ben esedékes a következı, ennek elıkészítése és bonyolítása tovább növeli a Képtár ismertségét. A nagyobb történeti jellegő, tematikus kiállítások is vonzerıt gyakorolnak a megyén kívüli közönségre, ezeknek megrendezése azonban komoly költséget, szakmai és technikai elıkészületeket feltételez. A Szombathelyen kívüli szolgáltatások a múzeumpedagógia terén is megmutatkoznak, mivel a városon kívüli intézmények és iskolák is jelentkeznek tárlatlátogatásra, múzeumi foglalkozásokra. A megszólított/ellátott közönség: az iskolás korosztálytól kedve a fiatalok, az egyetemisták, a családok, a nyugdíjas klubok. E csoportoknak az életkori sajátosságokat figyelembe véve, a kiállításokhoz sokfajta foglalkozás, vezetés, pályázat, rajzverseny, koncert stb. kapcsolódik. Ezek bıvítése csak megfelelı létszámú szakember megléte esetén képzelhetı el (most csak egy félállású múzeumpedagógusunk van, aki rengeteg programot szervez és bonyolít le!). A megszólítás eszközei, módszerei: a meglévı pr-munkán túl több reklám, megjelenési lehetıség, plakátelhelyezés kívánatos lenne, de ezek anyagi feltételei nem adottak. Programjainkat több internetes kulturális oldalon lehetne még terjeszteni, ezek felkutatására kísérletet teszünk. Kívánatos lenne pl. a Múzeumbarát Egyesülettel a kapcsolatfelvétel, az ı programjaik megjelennének egy link beiktatásával a Képtár honlapjának ajánlóján, és a Múzeumbarát Egyesület honlapján a képtári programokra is lehetne linkelni. A területi szerep erısítésére vonatkozó tervek: a Képtár eddig elért eredményeit, szakmai presztízsét szükséges megtartani. Ezek fejlesztése újabb megyén kívüli kulturális intézményekkel való kapcsolatfelvétellel valósítható meg. A jelenlegi személyi és pénzügyi kondíciók mellett azonban ez nem fokozható, az intézmény alapmőködtetése is sokszor komoly gondot jelent.
Szombathely, 2011. április 29. Dr. Zsámbéky Mónika sk. igazgatóhelyettes
577
2011. MÁJUS 27.
4. számú melléklet „A megyei közmővelıdési és közgyőjteményi intézmények területi szerepének erısítése” Vas Megyei Múzeumok Igazgatósága A Vas Megyei Múzeumok Igazgatósága mőködési területe Vas megye területére terjed ki, bár győjtıköre számos múzeumi diszciplína esetében ennél jóval szélesebb. Szakmai tevékenységét a múzeumi feladatkör hármas tagozódása alapján végzi: tudományos kutatás, a nemzeti kulturális örökség elemeinek győjtése, szakszerő védelme, tárolása, feldolgozása, illetve az elıbbi munkafolyamatok során megszerzett adatokra támaszkodva az ismeretek továbbadása a társadalom minél szélesebb rétegei számára. Természetes azonban, hogy az intézményhálózat tagintézményei történelmi múltjuk, hagyományaik, egyéni profiljuk, környezetük eltérı mivolta és lehetıségeik következtében a fenti hármas feladat egyes elemeit eltérı súlyozással jelenítik meg. Szakmai tevékenységünk meghatározó része a nemzeti kulturális örökség elemeinek győjtése. A győjtıkör a történelmi Vas megye területe, egyes esetekben nemzetközi léptékő. A régészeti feltárások esetében megteremtettük a lehetıséget a szomszédos megyékben történı munkavégzésnek is. Az intézmény régészeti kutatógárdája képes regionális léptékő szolgáltatások (feltárás, feldolgozás, közzététel, tárolás) ellátására. A természettudomány vonatkozásában alapvetı, hogy Nyugat-Magyarországon az egyetlen jelentıs természetrajzi győjtemény a Savaria Múzeumban található, amely így megkerülhetetlen információbázist jelent az ilyen irányú kutatásokban. Az ismeretátadás csatornái nagyfokú sokszínőséggel bírnak, ebbıl következıen az egyes módozatok sajátosságaiból fakadóan a megszólított közönség is eltérı. Az évkönyvben és tudományos kiadványokban megjelenı publikációk elsısorban a szakmai közösségnek szólnak, bár az oldottabb és látványos elemeket felvonultató, estenként színes megjelenítés már feltételezi a szélesebb olvasóközönséget. A katalógusok, kisebb vezetık, leporellók elsısorban a múzeumba érkezık széles vertikumát célozzák meg. A hagyományos megjelenítés mellett a digitális adathordozókon (CD, DVD), illetve a világhálón közzétett kiadványaink elvileg mindenki számára hozzáférhetıek. Napjaink gyakorlatában az intézményhálózat minden jelentıs kiadványa elérhetı elektronikus formában is. A honlap tervezett megújítása révén a múzeumi kínálat tovább bıvül. Meggyızıdésünk szerint tovább élénkül az intézmény és a befogadók között zajló kommunikáció, hiszen a közösségi portálokon keresztül azonnali visszajelzés érkezik tevékenységünkkel kapcsolatban. Az intézményekben még látogatható állandó kiállítások a készítés idıszakára jellemzı bemutatási jegyeket hordozzák, így inkább a felnıtt lakosság egykori igényeihez alkalmazkodtak. Az ALFA-program keretében megújuló kiállítások (Smidt Múzeum, Kıszeg) és a tervbe vett megújítások (Savaria Múzeum, Sárvár) azonban már idomulnak a helyi sajátosságokhoz, ezzel részben szőkebb befogadó közönséget céloznak meg, és az ismereteket oldottabb formában, de „kanalizáltan” juttatják el. A tervezett kétnyelvőség révén a kiállítások idegenforgalmi potenciálja is növekedik. A múzeumok életében egyre meghatározóbb elvárás, hogy az élethosszig tartó tanulás helyszínévé is váljanak. A markánsan megjelenı múzeumpedagógiai foglalkozások, oktatóprogramok, táborok elsısorban az óvodás és az általános iskolás korosztály számára kínálnak tanulási lehetıséget, de igény szerint az intézmény szakmai stábja képes bármilyen szintő megkeresést kielégíteni. Tervként fogalmazódott meg az oktatóközponti státusz megszerzése. A Pásztor utcai raktárbázisban épülı látványraktár újabb lehetıségeket jelent az eddig a közönségtıl elzárt mőtárgyállomány bemutatására, ezzel az élıvilág és az ember által alkotott tárgyi világ sokfélesége kézzel fogható érzékeltetésére. A célközönség ebben az esetben is a tanuló ifjúság. (Alapelvünk, hogy elıször a gyermekek, tanulók kapjanak kedvet a múzeumba-járáshoz, majd ık elhozzák szüleiket is.) A területi szerep erısödése a fentiekbıl egyértelmően következik. A vidéki tagintézmények specializálódása a helyi sajátosságok felismerésébıl következett (Körmend – Batthyány-kultusz, Sárvár – a Nádasdyak, huszárkultusz, Vasvár – domonkos rendtörténet, Kıszeg – várépítészet, Kıszeg-hegyalja településtörténete, a királyi város, gyógyszerészet-történet), míg Szombathely esetében a megye szintjén megjelenı sajátosságok bemutatása (Savaria Múzeum – Sé, Velem Szent Vid, Savaria mindennapi élete, a barokk és a dualista Szombathely). Reményeink szerint a tagintézménynek otthont adó városok, kistérségek ezért jobban a magukénak érzik majd az egyes intézményeket, hiszen nem általánosságokat kutatnak, illetve mutatnak be,
2011. MÁJUS 27.
578
hanem a helyi közösséget leginkább érdeklı problémákra fókuszálnak. Mindezek az egyéni sajátosságok nemcsak a célzott győjtésekben, hanem a kiállításokban, a programokban és a kiadványokban is megjelennek. Kitüntetett helyet foglal el a Vasi Múzeumfalu, amely bıvülı kínálatával (etnobotanika, etnozoológia, életmódrekonstrukció, hagyományırzés) nemcsak bemutató helye egy letőnı életmódnak és eszközrendszernek, hanem annak „élıvé-válását” is megvalósítja. Nevébıl fakadóan az egész Vas megye számára kínál bemutatkozási lehetısét, illetve a gyökerek megtalálásának és az önazonosság felismerésének a színterét.
Szombathely, 2011. május 4.
Dr. Nagy Zoltán sk. megyei múzeumigazgató
5. számú melléklet
„A megyei közmővelıdési és közgyőjteményi intézmények területi szerepének erısítése” VAS MEGYEI LEVÉLTÁR 1. Az intézmény által ellátott feladatok, szolgáltatások A Vas Megyei Levéltár közlevéltár, amely a maradandó értékő köziratokkal kapcsolatos igazgatási és tudományos-közmővelıdési feladatokat látja el. Az intézmény tevékenységi körébe tartozik a Vas megye területén mőködı közfeladatot ellátó szervek iratkezelésének felügyelete (az illetékességi és győjtıkörbe tartozó szervek nyilvántartása, helyszíni szervlátogatások lebonyolítása, iratkezelési és iratselejtezési tevékenységük folyamatos ellenırzése), a levéltári állomány gyarapítása (a maradandó értékő köziratok illetékességbıl történı átvétele, magániratok vásárlása, ajándékként, letétként való átvétele), a levéltári anyag ırzése (raktározás), az állomány védelme (konzerválás, restaurálás) és az iratanyag feldolgozása (a levéltári anyag rendszerezése, rendezése, selejtezése, levéltári segédletek készítése, a levéltári anyag nyilvántartása). A levéltár szolgáltató-jellegő tevékenysége az elıbbiekben vázolt alapfeladatokra épül, a megırzésre átvett iratanyagot a megkereséssel érkezı intézmények és magánszemélyek számára teszi hozzáférhetıvé és kutathatóvá. A levéltár ügyfeleket és kutatókat fogad. Ügyfélnek minısülnek azok a kérelmezık, akik saját személyükre, vagy tulajdonukra vonatkozó adatszolgáltatást, másolatok kiadását igényelik a levéltártól (anyakönyvi adatok, iskolai bizonyítványok, munkaviszony igazolása, kárpótlási ügyek, házak építési iratai, stb.) Kutatóként kezeli a levéltár azokat a magánszemélyeket, akik tudományos céllal végeznek feltáró munkát (szakdolgozat készítık, család- és helytörténeti kutatók, stb.) Míg az ügyfeleket teljes egészében a levéltári munkatársak szolgálják ki, addig a kutatók önálló munkát végeznek, maguk határozhatják meg, hogy mely dokumentumokat, milyen irattípusokat kívánnak megtekinteni. Az oktatási, közmővelıdési tevékenység keretében a levéltár tudományos rendezvények, történettudományi konferenciák (pl. Levéltár Nap, Mediawave), ismeretterjesztı elıadások és kiállítások (Levéltári éjszaka, Múzsák kertje) megszervezését, kiadványok megjelentetését valósítja meg, továbbá támogatja a helytörténeti, honismereti mozgalom tevékenységét. Az általános- és középiskolai oktatáshoz kapcsolódóan diákok számára csoportos levéltár-látogatásokat, szakköri foglalkozásokat szervez az intézmény. A felsıfokú oktatás területén – a Vas Megyei Levéltár és a Nyugat-magyarországi Egyetem Savaria Egyetemi Központja között fennálló megállapodás alapján – a levéltár munkatársai részt vesznek a levéltár-technikus hallgatók elméleti és gyakorlati képzésében. Sajátos, országos viszonylatban egyedülálló programként mőködik a két évtizedes múltra visszatekintı szlovén-magyar ifjúsági Nemzetközi Levéltári Kutatótábor, amely a nemzetközi kapcsolatok jegyében, határon átnyúló regionális együttmőködés keretében valósul meg. A fenntartó megbízásából a levéltár minden évben részt vesz a kiemelt megyei nemzetközi nagyrendezvények közé tartozó Mogersdorf Nemzetközi Kultúrtörténeti Szimpózion szervezésében és lebonyolításában. 2. Ellátott terület – megszólított közönség –eszközök és módszerek Az iratkezelés felügyeletével kapcsolatos levéltári teendık Vas megye egész területére, minden településre kiterjednek. A rendszeresen felügyelt és ellenırzött szervek közé tartoznak az államigazgatás és a jogszolgáltatás területi szervei, az önkormányzatok és intézményeik, az alap- és középfokú iskolák, a kulturális, egészségügyi és
579
2011. MÁJUS 27.
szociális intézmények, az érdekvédelmi szervezetek és egyesületek, továbbá a tartós állami tulajdoni részesedéssel mőködı gazdálkodó szervezetek. A levéltár által kiszolgált ügyfelek és kutatók többsége szombathelyi és Vas megyei illetıségő, de kisebb arányban az ország minden vidékérıl, sıt külföldrıl is érkeznek személyes, illetve írásbeli megkeresések. A közmővelıdési programok résztvevıinek többsége szombathelyi lakos, de a nagyobb konferenciákra és kiállításokra a megye több pontjáról, sıt a megyehatáron kívülrıl is rendszeresen érkeznek látogatók. A Levéltári Nap elnevezéső konferencia látogatottsága minden évben 100-120 fı körül mozog, a törzsközönséget levéltárosok, történészek, egyetemi oktatók és hallgatók, muzeológusok, helytörténeti kutatók és a Vas Megyei Honismereti Egyesület tagsága alkotja. Az idıszaki kiállításokat több száz érdeklıdı tekinti meg, az egyéni látogatók mellett gyakran tőnnek fel iskolás csoportok is. A csoportos levéltár-látogatások keretében évente mintegy 200-300 fı tekinti meg az intézményt, a korösszetétel tekintetében túlsúlyban vannak az általános- és középiskolások, de gyakori vendégek az egyetemi hallgatók és a nyugdíjas csoportok is. A Vas Megyei Levéltár legnagyobb látogatóközönséget vonzó, és legnagyobb média-érdeklıdést, illetve pozitív visszhangot kiváltó programja a „Múzeumok Éjszakája” országos rendezvényhez kapcsolódó „Levéltári Éjszaka” elnevezéső rendezvénye, amely a levéltár épületért, az intézmény mőködését és tevékenységét, valamint az itt ırzött értékesebb iratokat ismerteti meg az érdeklıdıkkel. A látogatók száma 500-600 fı között mozog, ezek többsége szombathelyi lakos. A kor szerinti megoszlás rendkívül vegyes képet mutat, a kisiskolás gyermekekkel érkezı családoktól a nyugdíjasokig bezárólag minden korosztály megjelenik. A közmővelıdési tevékenység körébe tartozó programok közismertté tételére, a célközönség elérése érdekében a levéltár többféle marketingeszközt igyekszik felhasználni. A helyi (regionális) írott és elektronikus média képviselıihez írásbeli és szóbeli meghívást szokott intézni, valamint a szakmai programról írott tájékoztató anyagot bocsát a sajtó rendelkezésére, amit esetenként az intézményvezetı, illetve a programfelelıs helyszíni szóbeli nyilatkozata (személyes interjú) is kiegészít. Egyéb eszközök: – levéltári rendezvényt beharangozó sajtótájékoztató (Levéltári Éjszaka) – levéltári rendezvényrıl tájékoztató plakátok kihelyezése, szórólapok terjesztése (Levéltári Éjszaka) – levéltári kiadványok (kötetek és DVD-k) ünnepi sajtóbemutatója – levéltári kiállítások ünnepi megnyitója – Vas Megyei Levéltári Nap programelızetesének közzététele a sajtóban, majd a lezajlott konferenciáról újsághír formájában képes beszámoló megjelentetése – levéltári kiadványok kihelyezése az épület oldalán található utcai kirakatba 3. A területi szerep erısítésének lehetıségei Az elmúlt 5 évben ismételten és jelentısen megkurtított fenntartói támogatás és az ennek következtében kényszerőségbıl végrehajtott létszámcsökkentések nyomán a levéltárnak – a törvényileg kötelezı feladatok ellátására koncentrálva – elsısorban az iratképzı szervek felügyeletére, az ügyfél- és kutatószolgálat folyamatos mőködésének biztosítására kell helyeznie a hangsúlyt. A helyszíni szervellenırzések száma a létszámleépítések nyomán jelentısen visszaesett, ezért ezen a téren a levéltár területi szerepét nem tudja erısíteni. A létszámhiányból adódóan a közmővelıdési programkínálat további bıvítésére – illetve a megye egészére kiterjedı határozottabb megjelenésre – az intézmény nem lát lehetıséget. A levéltár erıfeszítései jelenleg arra irányulnak, hogy az elmúlt években, évtizedekben elért eredményeket megırizze, és a sikeres programok és intézményközi együttmőködések fennmaradását biztosítsa. Szombathely, 2011. május 3.
Dr. Tilcsik György sk. Vas Megyei Levéltár igazgatója
KÉSZÜLT: Felelıs kiadó: Felelıs vezetı: ISSN 2062-4565
a Vas Megyei Közgyőlés Ellátó Szervezeténél Dr. Kun László megyei fıjegyzı Tóth Balázs igazgató
