Zaaknummer 00437599 Onderwerp
WZ Memo Jeugdwerkloosheidsvrije zone en middelen ESF Hart van Brabant
Collegevoorstel Inleiding In de regio Hart van Brabant speelt een aantal ontwikkelingen op het gebied van arbeidsparticipatie. Zo werken we aan een jeugdwerkloosheidsvrije zone. Ook is een nieuwe programmaperiode gestart voor de middelen van het Europees Sociaal Fonds. Met dit voorstel informeert u de raad hierover met bijgaand memo. De memo is tot stand gekomen in samenwerking met Waalwijk en Loon op Zand en ligt op een vergelijkbare wijze voor in deze gemeenten. Feitelijke informatie Zie bijgaand memo. Voorgenomen besluit Wij stellen u voor bijgaand besluit vast te stellen.
1
Zaaknummer 00437599 Onderwerp
WZ Memo Jeugdwerkloosheidsvrije zone en middelen ESF Hart van Brabant BESLUIT
Het college van Heusden heeft in de vergadering van 30 juni 2015 besloten:
De raad kennis te laten nemen van het memo Jeugdwerkloosheidsvrije zone en middelen Europees Sociaal Fonds Hart van Brabant
namens het college van Heusden, de secretaris,
mr. J.T.A.J. van der Ven
2
Aan: Van: Datum: Onderwerp: Doel: Aanleiding: Aard informatie:
de leden van de raad college van Heusden 15 juni 2015 Jeugdwerkloosheidsvrije zone en middelen Europees Sociaal Fonds Hart van Brabant ter kennisname/ter informatie informatie (algemeen) openbaar
Aanleiding De gemeenten Heusden, Loon op Zand en Waalwijk maken onderdeel uit van de arbeidsmarktregio Hart van Brabant. Met deze memo willen wij u informeren over twee initiatieven die op dit moment spelen namelijk de jeugdwerkloosheidsvrije zone en de regionale middelen Europees Sociaal Fonds (ESF) in Hart van Brabant. Informatie Jeugdwerkloosheidsvrije zone Vanaf 2009 is de regio Hart van Brabant actief met het bestrijden van de jeugdwerkloosheid. Met een actieplan1 worden regionale initiatieven ondersteund die zich richten op het verbeteren van de kansen op de arbeidsmarkt. Het actieplan liep tot 31 december 2014. De regio Hart van Brabant heeft de ambitie om een jeugdwerkloosheidsvrije zone te realiseren in de periode 2015-2017. Onder jeugdwerkloosheidsvrije zone verstaan we dat alle jongeren in Hart van Brabant tussen 18-27 jaar die geen opleiding volgen, geen baan hebben, wel of geen uitkering hebben binnen vier maanden worden geplaatst op een opleiding, werk of een traject. Het traject (bijvoorbeeld een leerwerk- stageplek of een traineeship) fungeert als tussenstap, waardoor de stap naar werk wel gezet kan worden. Met andere woorden: jongeren mogen na vier maanden niet meer werkloos thuis zitten zonder perspectief. In plaats daarvan worden jongeren geholpen naar werk of andere productieve arrangementen. Het beoogde resultaat van de jeugdwerkloosheidsvrije zone is preventie en terugdringing van jeugdwerkloosheid. In opdracht van Hart van Brabant voert Tilburg University/Reflect2 een onderzoek uit en wordt er een regionale monitor ontwikkeld die inzicht geeft in de transities binnen en tussen onderwijs en arbeidsmarkt. De heer Wilthagen (directeur Reflect) is verantwoordelijk voor de ontwikkeling van dit concept. De jeugdwerkloosheidsvrije zone wordt ontwikkeld in de periode januari tot juli 2015. Het formele opdrachtgeverschap in de ontwikkelfase ligt bij het portefeuillehoudersoverleg Arbeidsparticipatie3. Voor de sturing op de ontwikkelingsfase is een regiegroep gevormd. De regiegroep bestaat uit vertegenwoordigers vanuit Reflect, Midpoint, FNV Jong en de gemeente Tilburg en het Sociaal Economisch Team van de Langstraat. De heer Wilthagen legt als voorzitter van de regiegroep verantwoording af aan het portefeuillehoudersoverleg en de Stuurgroep Economie, Arbeidsmarkt en Onderwijs4 van Midpoint. De opdracht van de regiegroep in de ontwikkelingsfase is: zorgen dat alle betrokken partijen (overheid, onderwijs en ondernemers) zich inhoudelijk en financieel committeren aan de ontwikkeling en uitvoering van de jeugdwerkloosheidsvrije zone. 1
Regionale Actieplan Jeugdwerkloosheid Midden-Brabant (M-B)
2
Reflect is een onderzoeksbureau dat gelieerd is aan Tilburg University.
3
De samenstelling en de taak van het portefeuillehoudersoverleg wordt onderaan het memo in een bijlage toegelicht.
4
De samenstelling en de taken van de stuurgroep wordt onderaan het memo in een bijlage toegelicht.
De regiegroep borgt ook de organisatorische en functionele inrichting en levert een uitvoeringsprogramma op met de te realiseren activiteiten in een tijdlijn met een begroting. De uitvoeringsgroep van Reflect houdt zich bezig met de informatieverstrekking, het verkennen, inventariseren en analyseren van huidige structuren, programmalijnen en knelpunten. Deze informatie wordt gebruikt voor de invulling van het uitvoeringsprogramma. De regie- en uitvoeringsgroep wordt bij Midpoint Brabant ondergebracht, onder de Stuurgroep Economie, Arbeidsmarkt en Onderwijs. De regio Hart van Brabant kent een scala aan initiatieven gericht op de bestrijding van jeugdwerkloosheid. In het uitvoeringsprogramma wordt met reguliere diensten, activiteiten en effectieve projecten verbinding gelegd om te zorgen voor een samenhangend palet aan maatregelen, waarmee een basis voor krachtig beleid op het gebied van onderwijs en arbeidsmarkt wordt gelegd. De jeugdwerkloosheidsvrije zone biedt de mogelijkheid meer synergie aan te brengen tussen de bestaande initiatieven en nieuwe maatregelen, zodat er meer resultaat kan worden gehaald uit alle inspanningen. Ter overbrugging van de ontwikkelfase van de jeugdwerkloosheidsvrije zone is besloten om de looptijd van het actieplan te verlengen tot 1 juli 2015. Voor de verlenging van het actieplan, de ontwikkeling van de jeugdwerkloosheidsvrije zone en de implementatie van het uitvoeringsprogramma worden regionale provinciale en Europese middelen ingezet. De inzet van deze middelen past binnen de kaderdoelen die hiervoor zijn afgesproken in de regiobegroting 2015 en de subsidieaanvraag Brabants Arbeidsmarkt Akkoord. Alle betrokken partijen zullen periodiek (drie keer per jaar) korte beleidsrapportages ontvangen waarin de voortgang van het project wordt beschreven en gecommuniceerd. Europees Sociaal Fonds periode 2014 - 2020 De nieuwe programmaperiode 2014-2020 van het Europees Sociaal Fonds (ESF) is gestart. Gemeente Tilburg is door het Agentschap SZW aangewezen als centrumgemeente en vraagt ESFsubsidie aan namens de regiogemeenten Hart van Brabant. Tot en met 2023 komen vanuit ESF 20142020 middelen beschikbaar voor de arbeidsmarktregio Hart van Brabant. Gemiddeld gaat het om € 800.000 euro per jaar voor deze regio. Het beheer van deze middelen wordt regionaal verankerd en sluit aan bij bestaande structuren. De regionale stuurgroep Economie, Arbeidsmarkt en Onderwijs werkt de beheersstructuur voor de regionale middelen uit. De arbeidsmarkt Hart van Brabant staat voor forse opgaven: een nog niet teruglopende werkloosheid, een bonte en complexe samenstelling van wetgeving en forse bezuinigingen op diverse budgetten. Dit vraagt het uiterste van partners om de komende jaren toch zoveel mogelijk mensen te ondersteunen naar werk of participatie anderszins. In 2017 komt het eerste deel van de ESF-middelen definitief beschikbaar voor de regionale arbeidsmarkt. Door de definitief gerealiseerde middelen niet te versplinteren naar afzonderlijke regiogemeenten maar bij elkaar te houden, kunnen deze direct gekoppeld worden aan een regionale brede arbeidsmarktagenda. Zo wordt het mogelijk om voor de bedrijven en burgers de samenwerking in de regio te versterken. De regionale Stuurgroep Economie, Arbeidsmarkt en Onderwijs komt in het voorjaar van 2016 met een voorstel hoe deze koppeling van middelen aan de arbeidsmarktagenda eruit ziet qua beheersstructuur, inhoudelijke thematiek en spelregels. Gemeente Tilburg betaalt de salaris- en externe kosten van het ESF-projectteam. De directe kosten zijn opgenomen in de aanvraag. De (indirecte) uitvoeringskosten die gemeente Tilburg als centrumgemeente op zich neemt, verrekenen we als de ESF-subsidie definitief beschikt is. Het restant komt op dat moment beschikbaar voor de regionale arbeidsmarkt. Door deze systematiek hoeft geen afrekening van kosten tussen de regiogemeenten onderling plaats te vinden.
Bijlage
Toelichting op genoemde gremia Stuurgroep Economie, Arbeidsmarkt en Onderwijs Deze stuurgroep bestaat uit vertegenwoordigers vanuit overheid, onderwijs en ondernemers (3 O’s). Binnen de stuurgroep vindt afstemming plaats over het regionale arbeidsmarktbeleid tussen de 3 O’s. De regie- en uitvoeringsgroep voor de Jeugdwerkloosheidsvrije zone hangt onder deze stuurgroep. De stuurgroep werkt ook de beheersstructuur uit voor de regionale ESF-middelen
Portefeuillehoudersoverleg Arbeidsparticipatie In dit overleg zijn bestuurders van de regiogemeenten Hart van Brabant afgevaardigd. In de dit overleg vindt de afstemming over het regionale arbeidsmarktbeleid plaats tussen de gemeenten onderling.
Bijlage 1: Organogram regio Hart van Brabant en Midpoint Brabant (versie d.d. 25-06-2014; niet op alle onderdelen actueel)
SG Arb.markt: Stuurgroep Economie, Onderwijs en Arbeidsmarktbeleid Deze stuurgroep bestaat uit vertegenwoordigers vanuit de Overheid, Onderwijs en Ondernemers (3 O's). Binnen de stuurgroep vindt o.a. afstemming over het regionale arbeidsmarktbeleid plaats tussen de 3 O's. De regie- en uitvoeringsgroep voor de Jeugdwerkloosheidsvrije zone hangt onder deze stuurgroep. De stuurgroep werkt ook de beheersstructuur uit voor de regionale ESF-middelen. Poho Arb.participatie: Portefeuillehoudersoverleg arbeidsparticipatie In dit portefeuillehoudersoverleg zijn bestuurders van de regiogemeenten afgevaardigd. In dit overleg vindt de afstemming over het regionale arbeidsmarktbeleid plaats tussen de gemeenten.
