contactblad van WVK-groep voor de Kempengemeenten
WVK ruim baan
jaargang 5 nummer 8 maart 2012
Themanummer Herstructurering WVK-groep INHOUD Inleiding: herstructureren noodzaak
2
Maatregelen op het personele vlak
3
Beperktere huisvesting, minder verzuim Aanvraag herstructureringsgelden
5
Ruim Baan-weetjes
6
Colofon w w w. w v k - g r o e p . n l
4
6
HERSTRUCTUREREN, GEEN ONTKOMEN AAN Aanzienlijk minder medewerkers voor wie rijkssubsidie ontvangen wordt én een forse daling van het budget per medewerker. Ziehier de dubbele neergaande lijn waar WVK-groep de komende jaren mee te maken krijgt. Om niet diep in het rood te belanden, zijn stevige ingrepen noodzakelijk. In een herstructureringsplan zijn ze vastgelegd. Een lichtpuntje daarbij: Kempengemeenten kunnen het plan inzetten om geld te verwerven uit een speciaal herstructureringsfonds. Deze Ruim Baan-special belicht de herstructurering: oorzaken, te nemen maatregelen en fondsenwerving. Over zes jaar moet WVK-groep zich draaiende zien te houden met een budget van 10,95 miljoen euro, bijna een derde (32%) minder dan het huidige subsidiebudget van 16,01 miljoen. Deze drastische daling (afbeelding 1) heeft twee belangrijke oorzaken. 18,0 27000
Budget totaal (miljoenen euro’s)
14,8
Budget per SE (wsw) (duizenden euro’s)
26000
25000
11,6
24000
8,4 23000
5,2
22000
2,0
21000
2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018
Afb. 1 Afname van het Wswbudget van WVK-groep tussen 2012 en 2018
2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018
Afb. 2 Afname van het budget per volledige Wsw-arbeidersplaat (SE) tussen 2012 en 2018 Bergeijk
Eersel
Bladel
Reusel-De Mierden Totaal
497
500
517
539
561
585
600
609
621
700
400
0
2012
2013
2014
2015
2016
2017
183 109 109
96
191 113 113
100
199 118 118
104
207 122 123
109
216 128 128
113
224 133 134
118
136 136
100
120
200
229
300
2018
Afb. 3 Personeelsverloop Wsw tussen 2012 en 2018, per gemeente en in totaal
2
In de eerste plaats is er de bezuiniging die door de regering Balkenende IV voor 2011 is ingezet en die door het huidige kabinet is overgenomen. Ze komt erop neer dat het bedrag dat Den Haag beschikbaar stelt voor elke volledige WSW-arbeidsplaats (SE) tussen 2012 en 2015 gefaseerd terugloopt van bijna 26.000 euro naar net iets meer dan 22.000 euro (afbeelding 2). De tweede lijn in de neergang komt voort uit de nieuwe Wet werken naar vermogen (Wwnv) die op 1 januari 2013 van kracht wordt. Die wil mensen met een beperking die een beroep doen op een uitkering zoveel mogelijk onderbrengen in het vrije bedrijf met als gevolg dat het aantal Wsw’ers in Nederland op langere termijn terugloopt van 90.000 naar 30.000. Voor WVK-groep betekent de vermindering dat tegenover de jaarlijkse personeelsuitstroom van 6% een instroom staat van slechts 2%; jaarlijks 4% minder dus. De effecten op het WVK-personeelsbestand, zowel voor de afzonderlijke Kempengemeenten als voor het totale werkgebied, zijn te zien in afbeelding 3. Maatregelen Bij zo’n enorme budgetvermindering is niet ingrijpen geen optie, de tekorten zouden de pan uit rijzen – tot bijna 3,2 miljoen in 2018. Daarom heeft WVK-groep een ingrijpend herstructureringsplan opgesteld. De hoofdpunten hieruit worden verderop uiteengezet. Met dit plan kunnen gemeenten een beroep doen op een landelijk herstructureringsfonds, dat gevormd is om (deels) de kosten te dekken die sw-bedrijven moeten maken vanwege aanpassingen in de Wswuitvoering. Gemeenten moeten daarvoor wel in actie komen, zoals op pagina 5 wordt uitgelegd.
MINDER PERSONEEL, HOGERE ARBEIDSPRODUCTIE
De budgetverlaging van 32% (pagina 2) laat bij gelijkblijvend beleid het financiële resultaat van WVK-groep stevig kelderen: van bijna een miljoen in de plus in 2011 naar bijna 3,2 miljoen in het rood in 2018. Om dit rampscenario te voorkomen zijn drastische beleidsaanpassingen nodig. Onderstaand de belangrijkste maatregelen op het personele vlak. Wat het onderdeel ‘personeel’ betreft richt het herstructureringsplan van WVK-groep zijn pijlen op twee doelen: het optimaliseren van de opbrengsten per arbeidsplaats en een reductie van het (niet-ge subsidieerde) kaderpersoneel. Opbrengsten optimaliseren Vanuit maatschappelijk-emancipatorisch oogpunt kent WVK-groep al een poos het van-binnen-naarbuitenbeleid: medewerkers verlaten hun beschutte werkplek en gaan in een regulier bedrijf werken om zo een grotere zelfstandigheid en meer eigenwaarde te verwerven. Uit financiële overwegingen (betere opbrengsten, minder kosten) krijgt dit beleid nu nog meer accent. Het uitplaatsen van medewerkers wordt core business om de opbrengsten te optimaliseren. Deze omslag vraagt om een gerichte doelgroepenbenadering. Gemeenten zal gevraagd worden meer werk (groenvoorziening, schoonmaak, catering) aan WVK-groep te gunnen. Dit zal, gekoppeld aan een social returnbeleid, de WVK-opbrengsten verhogen en de eigen gemeentelijke Wsw-kosten verlagen. Kempische bedrijven zullen benaderd worden om (liefst groepsgewijs) WVK-medewerkers aan te trekken voor werkzaamheden in productie, schoonmaak, catering en groenonderhoud. Om dit van de grond te krijgen wil WVK-groep samen met ISD en UWV investeren in het opzetten van een speciaal werkgeversloket binnen Werkplein De Kempen. Door deze intensivering van de arbeidsbemiddeling krijgt het industriële werk van WVK-groep aan de Raambrug aanzienlijk minder accent. Een aantal industriële activiteiten zal worden getransformeerd, afgebouwd en mogelijk verkocht; temeer omdat er geld op toegelegd wordt. Een goed sociaal plan is van levensbelang. Kaderpersoneel De daling van het Wsw-personeelsbestand met zo’n 130 volledige arbeidsplaatsen (afbeelding 3) heeft gevolgen voor het (niet-gesubsidieerde) staf- en kaderpersoneel van WVK-groep. Er is minder begeleiding, aansturing en overhead nodig. Dit wordt nog versterkt doordat verhoudingsgewijs minder Wsw-personeel zal zijn ondergebracht in de vesti-
3
Het uitplaatsen van medewerkers wordt core business
ging Raambrug vanwege de afbouw van industriële activiteiten. Geschat wordt dat het aantal fte’s niet-gesubsidieerd personeel kan worden teruggebracht van 54 naar 44. Vanwege kostenposten als omscholing, outplacement en wachtgeldregelingen levert dit vooralsnog geen ‘zuivere’ besparing van tien formatieplaatsen op.
Industriële activiteiten krijgen minder accent
MINDER GEBOUWEN, MINDER VERZUIM Naast beleidsmaatregelen rond arbeidsbemiddeling en kaderpersoneel (pagina 3), kent het herstructureringsplan van WVK-groep op twee andere terreinen wezenlijke aanpassingen. Dat betreft de huisvesting en het ziekteverzuim. Huisvesting Het van binnen-naar-buitenbeleid heeft een vermindering/afbouw van de industriële activiteiten tot gevolg. Daardoor zullen vooral in de hoofdvestiging Raambrug 8 productieruimtes vrijkomen. Daarnaast
Vestiging Raambrug: vrijkomende productieruimtes
Het nieuwe pand Hallenstraat 10: ingebouwde flexibiliteit
4
heeft de teruggang in de personeelsformatie niet-gesubsidieerd personeel tot gevolg dat ook de behoefte aan kantoorruimtes afneemt. Door beide ontwikkelingen kunnen in de nabije toekomst de (overblijvende) productieactiviteiten en ook de benodigde kantoorruimtes voor stafen kaderpersoneel op één locatie worden samengebracht. Vervolgens zullen, uit kostenoverwegingen, sommige productie- en kantoorfaciliteiten in de verkoop worden gezet. Bij de opzet van het nieuwe pand aan de Hallenstraat 10 is reeds flexibiliteit ingebouwd. Het is zodanig ‘compartimenteel’ gebouwd dat het in afzonderlijke units te verkopen of te verhuren is. Overigens moet daarbij rekening gehouden worden met een aanzienlijk boekwaardeverlies. Verder zal hier en daar productieruimte moeten worden omgebouwd naar kantoorruimte. Ziekteverzuim Tussen 2005 en 2011 heeft WVKgroep het ziekteverzuim zien oplopen van zes naar tien procent. In 2011 was het gemiddeld negen procent. De WVK-directie heeft de overtuiging dat met een gericht ziekteverzuimbeleid dit percentage met zeker één procent verlaagd kan worden. Daardoor zou op jaarbasis het aantal te factureren arbeidsuren met 5.000 toenemen. Om een en ander te bereiken moeten procedures worden doorgelicht en moet ook het middenkader worden begeleid in het hanteren van betere (communicatie)methodieken rond ziekteverzuim.
GEMEENTEN: HERSTRUCTURERINGSGELD AANVRAGEN In een herstructureringsplan heeft WVK-groep uiteengezet hoe het bedrijf zijn organisatie zal aanpassen om de Wsw in zijn nieuwe vorm te (kunnen) gaan uitvoeren. Zo’n aanpassing brengt kosten met zich mee. Gelukkig heeft met ministerie van SZW een fonds in het leven geroepen waaruit dit soort omzettingen (deels) betaald kunnen worden. Gemeenten moeten daartoe een verzoek indienen, onder overlegging van het herstructureringsplan. Voor de periode 2012-2018 heeft het ministerie van SZW in totaal 400 miljoen euro beschikbaar gesteld als herstructureringsfaciliteit. Dit bedrag zal via de zogenaamde decentralisatieuitkering, een onderdeel van het gemeentefonds, beschikbaar komen. Met het geld kunnen sw-bedrijven een transformatie realiseren in de richting van een efficiëntere bedrijfsvoering. Deze is nodig doordat ook na de invoering van de Wet werken naar vermogen (Wwnv) een (beperktere) groep mensen in de Wsw zal blijven werken. Voor de vier Kempengemeenten komt iets meer dan 2,7 miljoen euro beschikbaar. Dit bedrag is gebaseerd op de taakstelling 2012. Aan de toekenning van het geld is de voorwaarde verbonden dat ook de lokale overheid meebetaalt in de vorm van een cofinanciering van 25 procent. Voor Bergeijk, Bladel, Eersel en Reusel-De Mierden samen is dat een bedrag van 912.000 euro. Het dagelijks bestuur van WVK-groep heeft de gemeenten al laten weten dit bedrag te zullen bekostigen uit de algemene reserves van het bedrijf. Tijdig plan indienen Behalve de gemeentelijke cofinanciering zijn aan de aanvraag van de Haagse herstructureringsgelden nog andere voorwaarde verbonden: er moet een herstructureringsplan liggen dat is afgestemd met de deelnemende Kempengemeenten en dit plan moet (als bijlage bij de aanvrage) uiterlijk 30 april 2012 bij het ministerie zijn ingediend. Daarom heeft WVK-groep de vier colleges verzocht om de gemeenteraden op de hoogte te brengen via een raadsinformatiebrief die op de agenda komt van de afzonderlijke gemeenteraden. Daarnaast heeft het Dagelijks Bestuur de colleges gevraagd WVK-groep te machtigen de aanvraag in te dienen. Tevens heeft het aangegeven dat het nadrukkelijk de bedoeling is dat de gelden uit het herstructureringsfonds, die niet geoormerkt zijn, één op één worden doorgesluisd naar WVK-groep.
5
WVK-groep vraagt namens de vier Kempengemeenten middelen aan uit het herstrustureringsfonds van het ministerie van OZW.
RUIM BAAN-WEETJES START FOUNDATION WVK-groep wil gaan samenwerken met Start Foundation, een sociale investeerder die bedrijven een aantrekkelijke financiering biedt als deze mensen met een beperking duurzaam opnemen in hun personeelsbestand. Bedrijven kunnen dankzij zo’n financiering bijvoorbeeld een productielijn opzetten die anders – vanwege een terughoudende opstelling van reguliere banken – niet mogelijk was geweest. In zo’n constructie snijdt het mes aan twee kanten: uitbreidingsmogelijkheden voor de ondernemer en werkgelegenheid voor mensen met een arbeidsbeperking. Vooral dit laatste is voor WVK-groep een argument om samen met Start Foundation op zoek te gaan naar Kempische bedrijven die gebaat zijn bij een Start Foundationfinanciering. Suggesties zijn welkom. Bel met François Baudoin, manager Dienstverlening en Industrie, tel. 0497-331200. OPLEIDINGSCENTRUM LASSEN/METAAL Samen met het Pius X-college in Bladel en het ROC in Eindhoven wil WVK-groep in de vestiging Hallenstraat 10 een opleidingscentrum lassen/metaalbewerking tot stand brengen. De drie partijen hebben daartoe een intentieverklaring ondertekend. Het nieuwe centrum moet het huidige ROC-Lascentrum in Hapert gaan vervangen en tevens capaciteit gaan bieden aan leerlingen uit de vmbo-afdeling van het Pius X-college die zich verder willen bekwamen in lassen, metaalbewerking en megatronica.
vertegenwoordigers van het openbaar bestuur (B en W, raadsleden, ambtenaren) in de Kempen dat verantwoordelijk is voor de uitvoering van de Wsw/Wwnv én regionale ondernemers die WVK-medewerkers (willen) inzetten in hun bedrijf. Het programma – dat zich voltrekt in de middag en de vroege avond – bestaat uit een aantal lezingen (met mogelijkheid tot discussie) en enkele bedrijfsbezoeken. Ook zal voor de
Uitreiking Bronzen Venster als onderdeel WVK-themadag
tweede keer het Bronzen Venster worden uitgereikt, een prijs voor een regionaal bedrijf dat zich op bijzondere wijze inzet voor medewerkers met een beperking. Noteer 7 november 2012 al vast in uw agenda. COLOFON WVK Ruim Baan is een bulletin voor colleges van B en W, raadsleden in ambtenaren in de Kempen. Het blad informeert over de ondersteuning die WVK-groep biedt aan inwoners van Bergeijk, Bladel, Eersel en Reusel-De Mierden die een grote afstand tot de arbeidsmarkt hebben. Deze ondersteuning betreft het aanbieden van banen vanuit de Wet Sociale Werkvoorziening (Wsw) of het plaatsen van werkzoekenden in een re-integratietraject. Eindredactie en coördinatie Gerard van Beek, WVK-groep
Lasactiviteiten bij WVK-groep
THEMADAG SOCIALE WERKVOORZIENING Voor de tweede keer houdt WVK-groep een themadag over actuele ontwikkelingen in de sociale werkvoorziening. Dat gebeurt op woensdag 7 november in de nieuwe vestiging Hallenstraat 10, die bij deze gelegenheid tevens officieel geopend zal worden. De themadag is bedoeld voor twee doelgroepen:
6
Teksten Wim Lavrijsen, Reusel Vormgeving Virtu, Westerhoven Fotografie Jean-Pierre Reijnen, Eindhoven Drukwerk Drukkerij Vaes, Overpelt (B) Contact Opmerkingen en/of adreswijzigingen kunt u doorgeven aan: WVK-groep t.a.v. Jet Raes Postbus 10, 5530 AA Bladel Tel. 0497-331200 E-mail
[email protected]
