3
Woord vooraf
Programma 1
Mens en Maatschappij
Inleiding Werk en Inkomen Link onderwijs/arbeidsmarkt Zorg/WMO en ouderen Jeugd Sport Cultuur Onderwijs Integratie
Programma 2
Ruimte en Economie
Ondernemerschap Duurzaamheid Toerisme en recreatie Agrarische sector Wonen Afvalstoffen en –reiniging
Programma 3
2
12 13 14 15 16 18
Veiligheid
Verkeer en vervoer Veiligheid
Programma 4
4 4 5 6 7 8 9 10 11
18 19
Burger, bestuur en middelen
Gemeentelijke lasten Algemeen bestuur
21 22
Naschrift
24
WOORD VOORAF De VVD is de Volkspartij voor Vrijheid en Democratie en opgericht in 1948. Wij maken ons sterk voor veiligheid, werk en ondernemende mensen. Onze politieke ervaring maakt onze ideeën niet alleen goed doordacht, maar ook uitvoerbaar in de praktijk. De VVD streeft naar een kleine, slagvaardige overheid die garant staat voor een veilige en eerlijke samenleving, waar iedereen die hard werkt de ruimte krijgt om zijn of haar ambities te realiseren. De VVD is vertegenwoordigd in Europa, in de Eerste- en Tweede Kamer, in alle Provinciale Staten en in ruim 400 gemeenten in Nederland. Bij de VVD gaat het om de waarden vrijheid, verantwoordelijkheid, verdraagzaamheid, sociale rechtvaardigheid en gelijkwaardigheid van mensen. Vrijheid Vrijheid van de mens is onmisbaar voor ontplooiing. We bedoelen dan vrijheid op geestelijk, staatkundig en materieel gebied. Deze vrijheid komt ieder mens toe, zonder enige discriminatie. De vrijheid moet zo groot mogelijk zijn. Er zijn wel grenzen aan persoonlijke vrijheid. De vrijheid van de een mag de vrijheid van de ander niet belemmeren en we moeten oog hebben voor de belangen van toekomstige generaties. Verantwoordelijkheid Vrijheid beleef je alleen wanneer je ook besef hebt van verantwoordelijkheid, vinden liberalen. Een mens moet de gevolgen van zijn daden zelf dragen. Kan een mens zichzelf niet redden, dan moeten we helpen. Maar daardoor mag besef voor verantwoordelijkheid niet verdwijnen. Individuele verantwoordelijkheid vinden we ook een onderdeel van menswaardigheid. Verdraagzaamheid Verdraagzaamheid is onlosmakelijk verbonden met vrijheid. De ware vrije mens laat ook anderen vrij. Worden grenzen van het maatschappelijk toelaatbare overschreden? Dan moet de overheid ingrijpen. Ook is verdraagzaamheid tussen verschillende groepen noodzakelijk. De VVD verwerpt de klassenstrijd en de terreur van minderheden of meerderheden. We moeten in gemeenschapsverband kunnen leven. Daardoor leven we met een bepaalde gebondenheid. Deze is echter geen beperking. Het is juist een voorwaarde om de vrijheid van iedereen te verzekeren. De overheid bepaalt de mate en vorm van deze gebondenheid. Daarbij moet de overheid zo groot mogelijke geestelijke, staatkundige en maatschappelijke vrijheid waarborgen voor iedereen. Sociale rechtvaardigheid Sociale rechtvaardigheid moet bevorderd worden. Daarmee schept de overheid gelijke kansen voor iedereen. Eventueel verleent de overheid bijstand. Niet iedereen heeft dezelfde mogelijkheden. Maar gelijke ontwikkelings- en ontplooiingkansen zijn een liberaal verlangen. De VVD wil ongelijkheid zoveel mogelijk opheffen. Het waren de liberalen die begonnen met de bouw van sociale wetgeving. Gelijkwaardigheid Mensen zijn niet gelijk. Wel gelijkwaardig. Iedereen heeft recht op ontplooiing. Iedereen heeft recht op vrijheid in geestelijk, staatkundig en materieel opzicht. Deze rechten zijn ongeacht geestelijke overtuiging, huidskleur, nationaliteit, seksuele geaardheid, geslacht of maatschappelijke positie. Discriminatie is uit den boze.
3
Programma 1
Mens en Maatschappij
De VVD Twenterand wil de basisvoorzieningen op het gebied van welzijn, zorg, cultuur en sport daar waar mogelijk in stand houden. Er zijn echter situaties denkbaar dat dit niet langer (financieel) verantwoord is. Onze meerjarenbegroting laat zien dat we fors moeten bezuinigen, beginnend in 2015 al voor een bedrag van 2,3 miljoen euro. We willen het niet mooier maken dan het is. We ontkomen er niet aan grote beslissingen te nemen en duidelijke keuzes te maken. Voor de VVD Twenterand gelden in principe geen taboes bij deze keuzes, uitgezonderd op het gebied van onze veiligheid. Dit soort grote bezuinigingsoperaties zullen consequenties hebben, daar ontkomen we niet aan en de VVD loopt daar zeker niet voor weg. De gesubsidieerde instellingen binnen de gemeente Twenterand moeten door de invoering van Beleidsgestuurde Contractfinanciering (BCF) voldoen aan de door de gemeente vast te stellen doelstellingen en hierop ook afgerekend worden. De VVD wil af van langlopende contracten met zorg- en welzijnsinstellingen en is voorstander van een open aanbesteding voor de door de gemeente geformuleerde doelstellingen. De VVD Twenterand is van mening dat er op dit vlak nog belangrijke financiële voordelen te behalen zijn zonder dat dit ten koste gaat van de kwaliteit en de doelstellingen. De VVD wil mede daarom onderzoeken of de huisvesting van deze organisaties niet op een andere wijze kan worden ingevuld. De gemeente/overheid heeft de plicht te zorgen voor mensen die dat zelf niet kunnen.
1.1
Werk en Inkomen
Visie op rol gemeentelijke overheid De VVD wil dat iedereen die kan werken, ook werkt. De beste sociale voorziening is een betaalde baan. De gemeente ondersteunt mensen die buiten hun schuld hun baan verliezen. Uitkeringen zijn in beginsel altijd tijdelijk. Wie in een uitkeringssituatie belandt, moet zo snel mogelijk weer aan het werk. Alleen voor mensen die echt niet kunnen werken is er ondersteuning. De VVD wil dat iemand die van een uitkering naar een baan gaat er financieel merkbaar op vooruit gaat. Armoederegelingen die dit belemmeren (de zogenoemde armoedeval) wil de VVD afschaffen. Standpunten VVD Twenterand:
4
•
Re-integratie is er op gericht dat mensen blijvend weer aan het werk gaan. Systemen van gesubsidieerde arbeid en/of loonkostensubsidies moeten daarop zijn ingericht.
•
Het armoedebeleid moet volgens de VVD tot doel hebben dat mensen zo snel mogelijk van een uitkeringssituatie naar een betaalde baan gaan.
•
Een eigen onderneming starten kan ook een manier zijn om uit een uitkeringssituatie te komen. De VVD wil dit stimuleren maar het mag niet verzanden in veredeld hobbyisme op kosten van de overheid.
•
De VVD wil dat mensen die bijstand of een andere uitkering krijgen, verplicht een opleiding volgen of werkzaamheden uitvoeren terwijl de gemeente hen begeleidt naar een betaalde baan.
•
Wie bijstand krijgt en de sollicitatieplicht niet naleeft, verliest zijn of haar uitkering.
•
Fraude met uitkeringen is diefstal. Onterecht betaalde uitkeringen moeten tot op de laatste cent worden teruggevorderd, bovenop de boete die wordt opgelegd. Fraude met uitkeringen wordt onder meer bestreden door verschillende bestanden met elkaar te vergelijken.
•
De gemeente maakt met werkgevers afspraken over het aannemen van mensen die niet zelfstandig actief kunnen zijn op de arbeidsmarkt. Slechts geld dat de gemeente hiervoor van de landelijke overheid krijgt, wordt voor deze taak ingezet.
•
De VVD staat sympathiek tegenover initiatieven van organisaties/instellingen die hulp bieden aan de zwakkeren in onze samenleving. De VVD is echter van mening dat deze hulp in eerste instantie de verantwoordelijkheid is van de (gemeentelijke) overheid.
Financiën De VVD streeft er naar dat minder mensen een uitkering ontvangen en dat er meer mensen aan het werk zijn. Dit leidt er ook toe dat de gemeente minder geld hoeft uit te geven aan uitkeringen. De gemeente doet niet aan inkomensbeleid/inkomenspolitiek, hiervoor hebben we de rijksbelastingen.
1.2
Link onderwijs / arbeidsmarkt
Visie op rol gemeentelijke overheid Goed onderwijs zorgt ervoor dat mensen zich kunnen ontplooien en een baan kunnen vinden die bij hen past. Daarnaast is een goed opgeleide beroepsbevolking van groot belang voor de (lokale) economie. De VVD vindt dat de gemeente samenwerking tussen het onderwijs en het bedrijfsleven moet stimuleren. Standpunten VVD Twenterand: •
De VVD stimuleert onderwijs en bedrijfsleven om ook (praktijk)lessen in onderwijsinstellingen te verzorgen.
•
De VVD wil dat aantal en type stageplaatsen zijn afgestemd op de regionale vraag naar arbeid. VMBO en ROC hebben een belangrijke rol in deze afstemming. Daarnaast wil de VVD de koppeling tussen voortgezet onderwijs en het bedrijfsleven verbeteren.
•
De VVD wil dat ondernemers en scholen meer kennis uitwisselen. Zo worden leerlingen en werkenden beter toegerust op de arbeidsmarkt.
•
De VVD is van mening dat ook leraren een betere verbinding met de beroepspraktijk moeten hebben.
Financiën Een goede relatie tussen onderwijs en bedrijfsleven leidt tot beter opgeleide werknemers, is gunstig voor onze economie en leidt tegelijk tot minder aanspraak op sociale voorzieningen. Financiële middelen die voor dit doel aanwezig zijn, dienen direct aan onderwijs en arbeidsmarkt ten goede te komen en bijvoorbeeld niet besteed te worden aan allerlei overlegplatforms.
5
1.3 Zorg / WMO Visie op rol gemeentelijke overheid De VVD wil een gemeente waarin mensen zelfredzaam zijn en zich vrij kunnen ontplooien. Dat betekent ook dat mensen die (tijdelijk of permanent) niet volledig zelfstandig kunnen functioneren, ondersteuning behoeven. Voor een deel moet de gemeente die ondersteuning bieden. Het uitgangspunt bij hulpverlening moet daarbij zijn: één gezin, één hulpverlener, één plan. De VVD is voorstander van het principe: de gebruiker betaalt. Binnen de wettelijke mogelijkheden is de VVD daarom voor het heffen van eigen bijdragen. Iedere inwoner/burger heeft talenten en mogelijkheden. Dit geldt ook voor mensen die tijdelijk of permanent een beperking hebben. Standpunten VVD Twenterand: •
De VVD is voorstander van het decentraliseren van zorgtaken naar gemeenten. Het uitgangspunt dat de VVD hanteert is dat de gemeente regievoerder is en dat niet het aanbod van zorgproducten maar de cliëntvraag naar zorg centraal staat.
•
Als een inwoner een zorgvraag heeft, wordt altijd een persoonlijk gesprek gevoerd. Daarin worden de zorgvraag en de achterliggende redenen in kaart gebracht. Bij het beantwoorden van de zorgvraag geldt het principe “één vrager en daarbij passende zorg” (de zogenaamde kanteling) Vermindering van de bureaucratie is daarbij absolute voorwaarde.
•
De VVD vindt dat de gemeente de regisseur is van het (ontkokerde) welzijnszorgarrangement van morgen. Door goede (regionale) afspraken te maken met huisartsen en andere zorgverleners en te sturen op prestaties verbetert de kwaliteit van de zorg en blijven de kosten beheersbaar.
•
Multi Functionele Accommodaties, buurthuizen of andere algemene ruimten vervullen een belangrijke functie in het “welzijn-zorg-arrangement”. Het zijn de voorzieningen waar inwoners elkaar kunnen ontmoeten en ondersteunen. Hierdoor is individuele zorg minder nodig.
•
De zorgarrangementen worden in beginsel in de directe omgeving aangeboden: eerst lokaal, dan regionaal en dan pas nationaal.
Zorg voor ouderen In de gemeente Twenterand is thans circa 17 % van de inwoners ouder dan 65 jaar. Dit aantal zal groeien. Het is een substantieel deel van de gemeentelijke bevolking. Er dient derhalve een integraal ouderenbeleid te worden gerealiseerd dat er voor zorgt dat ouderen volwaardig tot hun recht komen in de samenleving. De VVD zal er op aandringen dat in de gemeente daartoe een uitvoeringsagenda tot stand komt om dit te realiseren. Belangrijk daarbij is dat de vitaliteit van ouderen zo veel mogelijk zal worden behouden. Het uitgangspunt zal daarbij zijn:
Eigen kracht, zelfstandigheid en eigen verantwoordelijkheid staan centraal waarbij sprake is van verantwoorde ondersteuning door de gemeente. De gemeente Twenterand faciliteert waar nodig en neemt in sommige gevallen de regie maar niet vanzelfsprekend. Vergrijzing is geen bedreiging, maar een kans. 6
Standpunten VVD Twenterand: 1. 2. 3. 4. 5. 6. 7. 8. 9.
Bevordering van de zelfredzaamheid. Zorgen voor een effectieve informatievoorziening. Signaleren van eenzaamheid en kwetsbaarheid en het voorkomen waar mogelijk. Active ageing: langer en gezond actief blijven. Het betrekken van ouderen bij vrijwilligerswerk. Het nastreven van een gezonde levensstijl. Het ondersteunen van de mantelzorg. Het ondersteunen en entameren van gezondheidsprogramma’s en bewegingsactiviteiten voor ouderen. Ouderen moeten in de eigen woning kunnen wonen, tot aan het moment dat dit niet langer verantwoord is.
Financiën De rijksmiddelen AWBZ en Jeugdzorg die over gaan naar de gemeente worden door ontschotting van budget volledig aangewend voor de Wmo- en Jeugdzorgtaken incl. de zorg voor ouderen. Bij de ontkokering van het zorgstelsel is het de inzet van de VVD dat dit leidt tot minder uitgaven van de gemeente aan zorgbureaucratie en overhead.
1.4 Jeugd Visie op rol gemeentelijke overheid De jeugd heeft de toekomst. Ieder kind heeft het recht ongestoord op te groeien in een veilige omgeving. Een goede opvoeding biedt kansen voor ontwikkeling van talenten en maakt jongeren tot verantwoordelijke burgers. Ouders zijn daar in de eerste plaats voor verantwoordelijk. Als de ouders het belang van het kind schaden moet de overheid ingrijpen. De gemeente is dan aan zet. Gemeenten krijgen namelijk de regie over de Jeugdzorg. Het Verdrag betreffende de Rechten van het Kind is de basis voor een preventief integraal jeugdbeleid. Jongeren ontplooien zich op basis van hun eigen persoonlijke keuzes, wensen en mogelijkheden, zonder de bemoeienis van morele wijsvingers. De VVD Twenterand is wars van betutteling, want vrijheid is ook wat de jongeren willen. En toch kan het één niet zonder het ander. Naast het bieden van vrijheid verwacht de VVD Twenterand wel een tegenprestatie van jongeren in de vorm van het nemen van verantwoordelijkheid zoals het tijdig afronden van een studie, het vinden van een baan en natuurlijk het naleven van de wet. Hierbij vervullen in eerste instantie ouders een rol en leveren welzijnsorganisaties en bijvoorbeeld stichtingen zoals SJDH een substantiële bijdrage. Standpunten VVD Twenterand: De VVD heeft vertrouwen in onze jeugd en is voorstander van het verschaffen van zo veel mogelijk vrijheden. Gelukkig gaan de meeste jongeren hiermee op een juiste wijze om. De ouders zijn verantwoordelijk en aanspreekbaar op het gedrag van hun minderjarige kinderen. De VVD ziet het Centrum voor Jeugd en Gezin als de centrale spil in alle zorgvragen voor en rond kinderen. Vanuit dit centrum wordt de Jeugdzorg gecoördineerd. Alle betrokkenen hebben daar vanuit een eigen verantwoordelijkheid een rol: ouders, scholen, huisartsen, consultatiebureaus, kinderopvanginstellingen en andere professionals. De VVD is voorstander van compacte zorgadviesteams op scholen. In deze teams worden in vaste samenstelling van interne begeleiders, remedial teachers en schoolmaatschappelijk werkers 7
problemen en risico’s vroegtijdig gesignaleerd en door actie opgevolgd. Waar nodig wordt samengewerkt met het veiligheidshuis, waarin de verschillende veiligheidspartners samenwerken. De vraag van kinderen is leidend. Er is één coördinerend hulpverlener per gezin. De gemeente biedt ruimte aan professionals zodat die niet gehinderd worden door bureaucratische regels en schotten tussen sectoren. Afspraken met aanbieders worden gemaakt op basis van doelen, prestaties en resultaten. Veiligheid en kwaliteit staan centraal. Kinderrechten geven kinderen, ouders en hulpverleners inzicht in wat nodig is voor ieder kind om zo goed mogelijk op te kunnen groeien in een veilige omgeving. Daarbij hoort ook voorlichting over de Wet Meldcode huiselijk geweld en kindermishandeling. Meer voorlichting op scholen moet ervoor zorgen dat jongeren inzicht krijgen in de gevaren van alcohol, roken en drugs. Voorlichting door ex-gebruikers/verslaafden heeft een toegevoegde waarde. GHB en GBL zijn gevaarlijke harddrugs en helaas populair onder jongeren. Het gebruik van deze drug ruïneert niet alleen de gebruiker, maar ook zijn directe omgeving. De VVD Twenterand heeft aan de wieg gestaan van de hernieuwde start van de jongerenraad. Belangrijk om als gemeente ook op deze wijze in gesprek te gaan en te blijven met doelgroepen. Initiatieven voor een seniorenraad zal de VVD ondersteunen. De doelstellingen aan de gesubsidieerde welzijnsorganisaties moeten smart geformuleerd worden teneinde de problemen met jongeren niet alleen in kaart te brengen maar ook effectief aan te pakken. De rol van vrijwilligers of vrijwilligersorganisaties gericht op jongeren moeten daarbij betrokken worden. Dat kan gevolgen hebben en zorgen voor een structurele (her)verdeling van subsidiegelden. Voor criminele jongeren en drugsgebruikers/dealers geldt voor de VVD een zero tolerance beleid.
Financiën: De VVD wil af van het verschijnsel dat allerlei maatschappelijke en opvoedingsproblemen een onnodige medische component krijgen. Door tijdig in te grijpen en verbindingen te leggen met andere levensdomeinen (zoals school en sociaal netwerk) verbetert niet alleen de kwaliteit van het leven van het kind en een gezin, maar bespaart het de samenleving ook geld.
1.5 Sport Visie op rol gemeentelijke overheid Investeren in sport is een investering in de toekomst. Sporten draagt bij aan een gezonde levensstijl en helpt bij het leggen van sociale contacten. Daarin is de VVD van mening dat de gemeente moet stimuleren dat sport voor iedereen toegankelijk is. Bovendien is de VVD van mening dat de gemeentelijke verantwoordelijkheid zich beperkt tot breedtesport en tot sport voor mensen met een beperking. Standpunten VVD Twenterand: •
8
De VVD stimuleert sportverenigingen, scholen en buitenschoolse opvang nauw samen te werken om de schoolgaande jeugd zoveel mogelijk te laten bewegen.
•
De VVD ondersteunt het organiseren van sportevenementen om zoveel mogelijk mensen kennis te laten maken met sport.
•
De VVD vindt dat sport en sportverenigingen toegankelijk moeten zijn voor mensen met een beperking. In het subsidiebeleid kan daarmee rekening worden gehouden.
•
De VVD wil in overleg met de sportverenigingen de mogelijkheden onderzoeken op welke wijze sportaccommodaties in de “lege” uren voor andere doeleinden kunnen worden gebruikt.
•
De VVD vindt dat de gemeente bij de inrichting van haar openbare ruimte nadrukkelijk rekening dient te houden met het inrichten van sport- en spelvoorzieningen zoals trapveldjes voor de jeugd.
•
De VVD is voorzichtig met de deelname in de exploitatie van een topsportvereniging en/of deelname in stadions en dergelijke. Daarentegen kan de gemeente een topsportvereniging wel in de randvoorwaarden tegemoet komen.
•
De VVD is voorstander van de privatisering van sportaccommodaties en ziet hierin mogelijkheden voor een win/win situatie voor beide partijen. Het particuliere initiatief zoals bij zwembad De Groene Jager is hiervan een goed voorbeeld. De realisering van de individuele privatiseringsplannen is echter mede afhankelijk van de daarbij behorende gemeentelijke financiële verplichtingen en de financiële positie van de gemeente.
Financiën Via het subsidiebeleid wordt samenwerking gestimuleerd. Bij subsidiëring van grootschalige sportevenementen wordt de economische waarde van het evenement meegewogen als indicator. Aan de gebruikers (zowel clubs als individueel) van sportvoorzieningen mag een redelijke bijdrage worden gevraagd. Dit kan in geld, maar ook in de vorm van vrijwillige arbeid.
1.6 Cultuur Visie op rol gemeentelijke overheid De VVD vindt dat de gemeente een regierol heeft in het stimuleren van kunst en cultuur omdat het vorm en inhoud geeft aan de samenleving. Een goed cultuuraanbod, dat grotendeels vanuit de markt wordt gefinancierd, heeft bovendien een positief effect op de aantrekkingskracht van een gemeente. De VVD wil dat er in gezamenlijkheid aandacht is voor cultuurhistorie. Dit maakt dat je trots bent op je buurt, dorp of stad en geeft je woonomgeving een eigen gezicht. Standpunten VVD Twenterand:
9
•
Cultuur is belangrijk voor inwoners, bezoekers en ondernemers. Het versterkt de innovatiekracht, creativiteit en het out-of-the-box denken. Daarom stimuleert de VVD vanuit haar regierol (laagdrempelig) contact met cultuur, waardoor een breed publiek hier kennis mee kan maken.
•
De VVD vindt historisch besef, vooral voor de jeugd, van groot belang en is daarom voorstander van het behoud van cultureel erfgoed. Daaronder vallen ook (cultuur-) historische evenementen.
•
De VVD wil dat culturele organisaties minder subsidie gaan ontvangen en meer vanuit een commerciële benadering hun organisaties gaan besturen. Dit kan men onder meer bewerkstelligen door beter te gaan samenwerken en een professionelere aansturing na te streven.
•
De VVD wil vanuit haar visie op brede talentontwikkeling dat kinderen op jonge leeftijd in aanraking kunnen komen met muziek- of cultuuronderwijs, zodat kinderen of ouders zelf kunnen besluiten of zij muziek- of cultuuronderwijs wensen te volgen.
•
Vergunningverlening moet eenvoudiger en plaatsvinden via een zogenoemd (digitaal) evenementenloket.
•
De VVD is voorstander van laagdrempelige veiligheidseisen bij kleinschalige evenementen.
•
De VVD pleit voor meer samenwerking en overleg van diverse culturele organisaties (incl. sportverenigingen) om te komen tot een volwaardige evenementenkalender, waarbij dubbeling van data voorkomen kan worden.
•
Het activiteitencentrum Vroomshoop heeft eindelijk het definitieve ja-woord. De werkgroep bestaande uit inwoners van Vroomshoop heeft aangegeven mee te denken en te werken aan het verlagen van de maximaal vastgestelde exploitatiekosten. De VVD ondersteunt dit soort initiatieven, want samen kunnen we meer en betere resultaten bereiken. De VVD is voorstander van een overkoepelende stichting voor o.a. Kulturhus De Klaampe, het nieuwe overdekte zwembad en dit activiteitencentrum.
Financiën De VVD vindt dat de cultuursector meer op eigen benen moet komen te staan en zich voor haar financiering meer dan nu richt op bezoekers, donateurs en sponsoren. Instellingen moeten leren meer hun eigen broek op te houden en niet louter afhankelijk te zijn van overheidssubsidies. De gelden hiervoor zijn niet langer aanwezig of beduidend minder geworden. Daar moeten de instellingen zich op instellen en rekening mee houden.
1.7 Onderwijs Visie op rol gemeentelijke overheid Onderwijs is de basis voor kinderen/jongeren om zich te kunnen ontplooien en een zelfstandige toekomst op te bouwen. Door de decentralisatie van Jeugdzorg en invoering van het passend onderwijs, kan de gemeente goed regie voeren en partijen bij elkaar brengen. Standpunten VVD Twenterand:
10
•
Bij de VVD krijgt iedereen de kans om te leren, ongeacht leeftijd. Daardoor creëren mensen voor zichzelf immers kansen voor persoonlijke ontwikkeling en ontplooiing.
•
De VVD stimuleert het multifunctionele gebruik van scholen en andere maatschappelijke instellingen. Wij streven naar zo min mogelijk leegstand van schoollokalen. Om die reden zijn wij groot voorstander van het brede school concept.
•
De VVD is voorstander van vrije schoolkeuze van ouders voor hun kind. Deze vrije keuze houdt ook in dat ouders verantwoordelijkheid nemen voor de consequenties die voortvloeien uit deze keuze.
•
De VVD wil dat scholen zich primair concentreren op kwalitatief goed onderwijs, waarbij kennisoverdracht en sociale vaardigheden centraal staan. Hierbij moet ook aandacht zijn voor excellente leerlingen.
•
Door adequate signalering door professionals kunnen de ontwikkelkansen van jonge kinderen met een taal- en/of ontwikkelingsachterstand vergroot worden. De gemeente stimuleert daarom vroeg- en voorschoolse educatie en samenwerking tussen peuterspeelzalen, kinderdagverblijven en het primair onderwijs. Ouders worden hierbij betrokken.
•
De VVD treedt hard op tegen voortijdig schoolverlaten en ongeoorloofd schoolverzuim en accepteert geen jonge schoolverlaters zonder geldige startkwalificatie voor de arbeidsmarkt. Bovendien werken scholen, ouders en gemeente samen om spijbelen tegen te gaan.
•
De school moet een veilige plek zijn waar kinderen zich thuis voelen. Het schoolplein is een sociale ontmoetingsplek. De VVD vindt dat scholen een nadrukkelijke taak hebben in het vroegtijdig signaleren van huiselijk geweld en andere misstanden die het welzijn van de kinderen raken.
•
De VVD is van mening dat scholen dienen te voldoen aan leerlingenaantallen boven de stichtingsnorm en/of opheffingsnorm. Besturen van scholen moeten bereid zijn tot samenwerking, met als uitgangspunt de kwaliteit en het aantal leerlingen en niet de levensbeschouwing,
•
Laaggeletterdheid is een groot, verborgen maatschappelijk probleem. De VVD wil een daadkrachtige aanpak op lokaal niveau. Uitgangspunt daarbij is de eigen verantwoordelijkheid van de betrokkenen.
Financiën Goed kwalitatief onderwijs voor iedereen leidt tot het vergroten van welzijn, verhoogde arbeidsparticipatie en daarmee een verminderd beroep op sociale voorzieningen. Als een kind speciaal onderwijs volgt en daarvoor ver moet reizen, is het rechtvaardig dat de gemeente bijdraagt in de vervoerskosten. Dat geldt niet voor het bijzonder (op religieuze grondslag gebaseerde) onderwijs en voor situaties waar voldoende passende alternatieven voor regulier en nabijgelegen onderwijs beschikbaar zijn. Op basis van de mobiliteitsbehoefte kunnen passende combinaties en vervoersarrangementen gerealiseerd worden.
1.8 Integratie Visie op rol gemeentelijke overheid De VVD staat voor een tolerante samenleving waarbij iedereen meedoet. Bij de VVD staat niet de afkomst maar de toekomst centraal, niet het geloof maar het gedrag. En niet de groep maar het individu. Subsidies die deze tolerantie ondermijnen passen niet bij dit uitgangspunt. De VVD wil dat de gemeente een actief beleid voert om de inburgering van immigranten in de samenleving te bevorderen. In het bijzonder het beheersen van de Nederlandse taal is van belang. De VVD is tegen doelgroepenbeleid. Integratiefrustrerende activiteiten worden niet gesubsidieerd. De VVD verwerpt en bestrijdt discriminatie. De gemeente werkt mee aan het landelijk vastgestelde immigratie- en asielbeleid. Standpunten VVD Twenterand: 11
•
Integreren betekent dat de VVD verwacht dat mensen zich aanpassen, de taal spreken en
een bijdrage leveren aan de samenleving. •
De VVD is principieel tegen het bewust scheiden van vrouwen en mannen of jongens en meisjes bij sport of andere activiteiten.
•
De VVD wil een actief opsporings- en uitzettingsbeleid voor alle illegalen. De VVD accepteert niet dat de gemeente afgewezen asielzoekers of illegalen ondersteunt.
•
De Nederlandse taal leren is een eigen verantwoordelijkheid van de immigrant. De gemeente faciliteert door te bevorderen dat er voldoende betaalbare cursussen zijn in de Nederlandse taal.
•
Er dient laagdrempelige en snel beschikbare hulp geboden te worden bij discriminatie, eerwraak, etc. De VVD ondersteunt politie, justitie en andere organisaties bij de bestrijding.
•
De VVD hecht, met respect voor ieders levensovertuiging, aan een strikte scheiding tussen kerk en staat.
Financiën Migranten komen uit eigen vrije keus naar Nederland en moeten dus zelf verantwoordelijkheid nemen. Kosten van inburgering mogen bijvoorbeeld niet op de samenleving worden afgewenteld. De VVD wil dat de gemeente geen subsidies verleent aan organisaties en activiteiten die apartheid bevorderen. De VVD denkt immers in individuen, niet in groepen.
Programma 2
Ruimte en Economie
2.1 Ondernemerschap Visie op rol gemeentelijke overheid Ondernemers, incl zzp’ers, zijn onmisbaar voor een gezonde economische toekomst. Het zijn ondernemers die investeren in nieuwe ideeën en innovatieve technieken. Het midden- en kleinbedrijf is dé banenmotor van de gemeente. De gemeente hoeft ondernemers niet te vertellen hoe zij hun bedrijf moeten runnen. Dat weten zij zelf het beste. De gemeente stimuleert ondernemerschap het beste door ondernemers de ruimte te geven. De VVD blijft zich mede daarom ook inzetten voor lagere (administratieve) lasten voor ondernemers
Standpunten VVD Twenterand:
12
•
Regel 1: minder regels.De VVD wil vergunningen waar mogelijk afschaffen, samenvoegen of vervangen door een meldingsplicht of algemene regels. Dus bijvoorbeeld geen (aparte) ventvergunning, uitritvergunning, objectvergunning of reclamevergunning meer. De geldigheidsduur van vergunningen wordt verlengd.
•
Hoewel de VVD streeft naar minder regels, dient er aan bestaande regels strikt de hand te worden gehouden. Afspraken met bijvoorbeeld het Platform Detailhandel Twenterand zul-
len dan ook gerespecteerd en gehandhaafd dienen te worden. •
De gemeente mag ondernemers maximaal één aanslag per jaar sturen waarop alle lokale lasten staan vermeld.
•
De VVD wil dat er één wethouder verantwoordelijk is voor de coördinatie van de vermindering van de regeldruk (programmawethouder). Deze wethouder spoort zijn/haar collega’s aan om de regeldruk in hun takenpakket te verminderen. Aan de invulling van de bedrijfscontactfunctionaris binnen de gemeente moet meer aandacht worden besteed. Hierbij denkt de VVD niet alleen aan een uitbreiding van het aantal uren maar zeker ook aan een klantvriendelijke grondhouding.
•
Er dient een gemeentebrede opschoning van gemeentelijke regels te komen om overbodige, tegenstrijdige, niet nuttige en niet handhaafbare regels te schrappen.
•
De VVD vindt dat gedetailleerde regels, overbodige vergunningen, papierwerk en trage, niet op elkaar afgestemde procedures, ondernemers belemmeren. Alles wat de gemeente zelf in huis heeft aan informatie of zelf eenvoudig kan opvragen (zoals een uittreksel van de Kamer van Koophandel) hoeft niet meer ingeleverd te worden.
•
Als gemeente niet tijdig reageert op een vergunningaanvraag, wordt de vergunning automatisch verstrekt.
•
Om ondernemers minder lastig te vallen werkt de gemeente bij de handhaving waar mogelijk samen met andere overheidslagen, zoals rijk en provincie. Vertrouwen in de eigen verantwoordelijkheid ondernemers.
•
Het uitgangspunt voor de gemeente moet zijn dat men de “boodschappen” doet bij de plaatselijke ondernemer. Bij de aanbesteding van projecten gefinancierd door gemeenschapsgelden dienen plaatselijk bedrijven zo veel als mogelijk betrokken te worden. De gemeente betaalt rekeningen zo snel mogelijk, maar uiterlijk binnen dertig dagen.
•
De VVD neemt als leidraad de detailhandelsstructuurvisie 2011-2016.
Financiën De VVD vindt dat, wanneer het afschaffen van vergunningen of het vervangen door algemene regels niet mogelijk is, een vergunning automatisch moet worden verleend als de gemeente de termijnen overschrijdt. Boetes en automatische goedkeuring zijn goede instrumenten tegen bureaucratie.
2.2 Duurzaamheid Visie op rol gemeentelijke overheid De VVD ziet duurzaamheid als een kans voor economische ontwikkeling en het verhogen van economisch rendement.
De VVD wil duurzaamheid stimuleren. Niet door te subsidiëren maar door minder regels en eenvoudige procedures.
Standpunten VVD Twenterand: • 13
Duurzaamheid geldt niet alleen voor energie, maar ook voor milieu, materialen en bedrijfsvoering. Kortom in al zijn aspecten.
•
De VVD wil dat voor de inwoners inzichtelijk is waar er energie kan worden bespaard. Mensen kunnen daar vervolgens zelf mee aan de slag. Dat is goed voor hun portemonnee en draagt bij aan een duurzamere gemeente. Informatie moet op de website van de gemeente te vinden zijn.
•
Innovatieve en duurzame producten zoals zonnecellen of oplaadpunten voor elektrische auto’s zijn in principe vergunningsvrij. Indien er toch een vergunning noodzakelijk is, zorgt de gemeente ervoor dat dit via een eenvoudige en snelle raamvergunning geregeld kan worden.
•
De VVD vindt dat het produceren van afval zoveel mogelijk moet worden voorkomen. Restafval dient zoveel mogelijk hergebruikt, gesorteerd en gerecycled te worden.
•
De VVD is voor het gescheiden opvangen van regenwater en huishoudelijk afvalwater.
•
De VVD is voorstander van duurzame opwekking van energie, zoals, aardwarmte, biovergisting en zonnepanelen. Onze buitengebieden behoren tot de, cultuurhistorisch gezien, meest karakteristieke gebieden van Nederland en daar passen geen windmolens in. De huidige generatie windmolens draait niet op wind maar op subsidie (tussen de 25 en 40 miljard de komende twintig jaar) Deze gelden kunnen we beter gebruiken voor onderzoek naar wérkelijk duurzame energiebronnen.
•
De VVD is voorstander van decentrale opwekking van alle vormen van duurzame energie. In de ruimste zin van het woord dienen energieparken en installaties te worden gebouwd op plaatsen, waar dit niet alleen het hoogste rendement oplevert, maar ook landschappelijk past.
•
Kosten/baten analyses van de diverse mogelijkheden voor het opwekken van energie, uitsluitend met elkaar vergelijken zonder de inbreng van de diverse subsidievormen.
Financiën De VVD wil dat de gemeente haar bedrijfsvoering alleen op die plekken verduurzaamt waar dat bedrijfseconomisch rendabel is.
2.2 Toerisme en Recreatie Visie op rol gemeentelijke overheid Recreatie en toerisme zijn belangrijke dragers van de (lokale) economie. De VVD ondersteunt recreatieve ondernemers. Niet door hen te subsidiëren of voor hen te organiseren maar door te faciliteren en te enthousiasmeren. Standpunten VVD Twenterand:
14
•
De VVD wil hoogwaardige voorzieningen met meer kwaliteit, diversiteit en een beter rendement. De gemeente moet recreatieve ondernemers die een kwaliteitsslag willen maken niet hinderen met regels over bijvoorbeeld voor- en naseizoen.
•
Recreatieve voorzieningen en toeristische attracties moeten goed bereikbaar zijn.
•
(Agrarische) ondernemers moeten hun activiteiten in het buitengebied kunnen combineren met nevenactiviteiten.
•
Een aantrekkelijk winkelcentrum trekt toeristen aan en is van toegevoegde waarde voor de
eigen inwoners. De bereikbaarheid en bewegwijzering naar deze centra moet verbeterd worden. De gemeente faciliteert en stelt geen beperkingen aan openings- en sluitingstijden voor winkels. •
Recreatie mag altijd in de natuur en recreatieve ondernemers moeten daar kunnen uitbreiden, tenzij aantoonbare schade aan de natuur wordt toegebracht.
•
De VVD wil structureel inzicht krijgen in het rendement voor het toerisme in Twenterand van de gelden die de gemeente structureel bijdraagt aan het Twents Bureau voor Toerisme (TBT) en de VVV Twenterand. De rol van de recreatieondernemers in het gemeentelijke toeristisch beleid dient te worden vergroot.
•
De VVD wil onderzoeken of een zelfstandig Toeristisch Bureau in Twenterand o.i.d. mogelijk is, waarbij alle relevante organisaties worden betrokken. Het toeristisch platform is een goede stap in deze richting. Op dit moment is er nog te veel versnippering, dat is energieverspilling en geeft onvoldoende resultaten.
•
De kosten voor inning en controle van de toeristenbelasting door de gemeente zijn in verhouding tot de baten te hoog. De VVD wil onderzoek naar de mogelijkheden de toeristenbelasting op termijn, in combinatie met het geheel of gedeeltelijk intrekken van de subsidie aan het Tourist Informatie Punt, op een andere wijze en budget neutraal vorm te geven.
•
Er moet meer samenwerking gezocht worden met toeristische organisaties buiten Twente zoals die van Ommen en Hardenberg. Promotie van Den Ham d.m.v. stichting Brinkdorp Den Ham is een goed initiatief.
Financiën De VVD vindt dat de toeristenbelasting in principe ingezet moet worden voor de instandhouding en uitbreiding van het toerisme. De VVD is voorstander deze gelden in overleg met de recreatieondernemers te besteden. De huidige subsidie aan TBT is te hoog in verhouding tot het rendement. Opnieuw bezien en meer samenwerking zoeken met toeristische organisaties uit Salland en het Vechtdal.
2.3 Agrarische sector Visie op rol gemeentelijke overheid De VVD heeft veel waardering voor ondernemers in de land- en tuinbouwsector. De VVD wil de juiste voorwaarden en ruimte creëren waardoor de agrarische sector verder kan groeien en doorontwikkelen. De VVD wil dat innovatie die is gericht op duurzaam produceren, productvernieuwing en werkgelegenheid, wordt gestimuleerd. De VVD doet dat niet door te subsidiëren maar door de juiste voorwaarden te scheppen. Standpunten VVD Twenterand:
15
•
De niet-agrarische (woon)functie in het buitengebied (als gevolg van schaalvergroting en door vrijkomende erven) mag geen belemmering vormen voor de gewone agrarische bedrijfsvoering.
•
Agrarische ondernemers moeten hun activiteiten kunnen combineren met nevenactiviteiten op het gebied van recreatie/toerisme, natuurbeheer of andere bedrijvigheid. Bestemmingsplannen moeten daarvoor de ruimte bieden.
•
De VVD wil het gebruik van duurzame energiebronnen, zoals aardwarmte, zonne-energie,
reststoffen en vergisting van groenafval binnen de agrarische sector faciliteren door belemmerende regelgeving weg te nemen. •
De VVD vindt het belangrijk dat (agrarische) ondernemers ruimte krijgen om seizoensarbeiders te huisvesten. Dat is goed voor de ondernemer en beperkt overlast.
•
De VVD wil ook voor de agrarische sector geen extra gemeentelijke regels op landelijke en Europese regelgeving; wettelijk minimum, is gemeentelijk maximum.
•
Agrarische ondernemers en landgoedeigenaren verdienen grote waardering. Zij hebben hart voor hun eigen terrein en verdienen bij het beheer van de natuur en het landschap een gelijke plaats naast instellingen als Natuurmonumenten of Staatsbosbeheer. De combinatie waarbij agrariërs en landgoederen tevens landschapsbeheer uitoefenen (de zogenoemde groene diensten) wordt daarom gestimuleerd. De VVD wil geen onnodige onttrekking aan land- en tuinbouwgebieden voor ‘natuurontwikkeling’.
•
De landbouwontwikkelingsgebieden (LOG) zijn primair bedoeld voor de agrarische functie. De VVD Twenterand is tegen “nieuwvestiging” van de zogenaamde intensieve veehouderij in deze gebieden.
Financiën Eventuele subsidies worden (zoveel mogelijk) aangewend voor generieke maatregelen, die de leefbaarheid en beleving van het landelijk gebied bevorderen.
2.5 Wonen Visie op rol gemeentelijke overheid De VVD is voorstander van het bevorderen van eigen woningbezit. Dit is goed voor de leefomgeving. De VVD wil dat de gemeente naar vermogen alles doet om de doorstroming op de woningmarkt te bevorderen. Hiervoor dienen starters op de woningmarkt geholpen te worden door middel van de zogenaamde startersleningen. Woningbouwcorporaties moeten terug naar hun kerntaken (het bouwen, beheren en verhuren van woningen die bestemd zijn voor gezinnen met een laag inkomen). Huisvesting voor jongeren is een extra kerntaak, ten einde de uittocht van jongeren uit Twenterand tegen te gaan. Samen met de gemeente moet creatief gezocht worden naar goedkope huisvesting juist ook voor deze doelgroep. Ook de senioren moeten zo veel en zo lang mogelijk in hun eigen huis kunnen blijven wonen. De VVD sluit de ogen niet voor (mogelijke) krimp of vergrijzing van de bevolking. De bestaande ruimtelijke plannen van de gemeenten dienen indien nodig hierop te worden afgestemd. De gemeente maakt samen met de buurgemeenten een woonvisie met als doel dat de woningbouw aan de marktbehoefte voldoet. Hierin worden ook afspraken met woningbouwcorporaties vastgelegd.
Standpunten VVD Twenterand: •
16
De VVD is principieel tegen het verhogen van de OZB belasting (behoudens inflatiecorrecties) en mag zeker geen sluitpost van de begroting zijn. Het is echter één van de weinige middelen, buiten bezuinigingen, die een gemeente heeft om extra inkomsten te genereren. Ook de VVD kan daarom een (geringe) aanpassing van de OZB belasting in de toekomst niet volledig uitsluiten.
•
Particulier opdrachtgeverschap en consumentgericht bouwen worden sterk gestimuleerd. Daar moeten voldoende vrije kavels voor zijn.
•
De VVD is tegen toepassing van gemeentelijke erfpacht.
•
Gesubsidieerde huurwoningen zijn alleen voor mensen die dat echt nodig hebben.
•
De VVD wil dat inwoners van een gemeente makkelijk en snel kunnen zien welke mogelijkheden zij hebben om hun woningen te vergroten of aan te passen. De regels hiervoor, vastgelegd in het bestemmingsplan, dienen actueel en digitaal beschikbaar te zijn.
•
De VVD wil de welstandscommissie/bouwmeester afschaffen. Voor monumentale panden en beschermde stads- en dorpsgezichten kan een strenge toets gelden.
•
Bouwlocaties kunnen niet alleen eenzijdig bestaan uit sociale huurwoningen. De VVD wil ook starterswoningen in de koopsector. De op voorhand vastgestelde budgetten bij nieuwof verbouw dienen niet te worden overschreden.
•
De gemeente spreekt woningcorporaties aan op scheefwonen.
•
Er is behoefte aan zorg in en nabij de woning. De VVD wil ruimte geven aan nieuwe concepten en initiatieven, zoals kangoeroewoningen. In woonwijken is ook plaats voor kwetsbare groepen.
•
De VVD is een voorstander van huisvesting op maat. Te denken valt aan nieuwe woonvormen voor ouderen, tijdelijke bouw (modulair) of huur van leegstaande gebouwen voor een tijdelijke behoefte aan huisvesting.
•
De VVD geeft de voorkeur aan het opknappen van oude bedrijfsterreinen boven het aanleggen van nieuwe bedrijfsterreinen.
•
De VVD wil dat er prioriteit wordt gegeven aan de voortgang van het winkelverbeterplan Vriezenveen.
•
De herinrichting van het Julianaplein in Vroomshoop is noodzakelijk en moet op haalbaarheid onderzocht worden.
•
De inrichting van het centrum van Den Ham dient aangepakt te worden waarbij het eenrichtingsverkeer op de Voorstraat en de Grotestraat moet worden opgeheven.
•
In Westerhaar-Vriezenveensewijk dient de opwaardering van de Schuineweg tot een tweerichtingsweg op haalbaarheid onderzocht te worden en zo mogelijk snel te worden opgepakt.
Financiën Sociale woningbouw mag niet leiden tot een tekort op de grondexploitatie. De VVD ziet toe op realistische, transparante grondexploitatie.
2.6 Afvalstoffen en - reiniging Visie op rol gemeentelijke overheid De VVD vindt duurzaamheid een belangrijk uitgangspunt bij het inzamelen en verwerken van afval.
17
Standpunten VVD Twenterand: •
De VVD vindt een schone wijk belangrijk voor de leefbaarheid van de buurt en het welzijn van onze inwoners.
•
De VVD is van mening dat inwoners zelf een belangrijke bijdrage dienen te leveren in het onderhouden en schoonhouden van hun tuin, balkon en straat. De gemeente doet hetzelfde voor de openbare ruimten.
•
De VVD wil verrommeling van de wijken voorkomen. Hondenpoep, zwerfvuil, vervuiling rondom afvalcontainers, graffiti en andere overlast wordt aangepakt en vernielingen worden snel hersteld. Een strenge handhaving/controle is noodzakelijk. Waar mogelijk worden de kosten verhaald op de veroorzaker.
•
De VVD wil naar laagdrempelige afvalbrengsystemen tegen de laagst mogelijke kosten.
•
De gemeente is verantwoordelijk voor afvalinzameling en -verwerking. Als dit voordelen biedt kan de uitvoering ook door bedrijven gebeuren. Het uitgangspunt “de vervuiler betaalt” is hierbij leidend.
•
Op beeldbepalende plaatsen in onze gemeente (winkelomgeving) dient extra aandacht te worden besteed aan onderhoud van de openbare ruimte en het openbaar groen.
Financiën De VVD is voor stimuleren van de eigen verantwoordelijkheid zoals bijvoorbeeld het schoonhouden/onderhouden van openbaar groen van de eigen wijk en buurt. Als dit op een goede manier gebeurt, leidt dit tot verlaging van de afvalstoffenheffing. De VVD is voor efficiënte inzameling en verwerking van afval voor een zo laag mogelijk tarief. Intergemeentelijke samenwerking kan leiden tot financiële en bedrijfsmatige voordelen. Het nultarief is een collectieve belasting.
Programma 3
Veiligheid
3.1 Verkeer en Vervoer Visie op rol gemeentelijke overheid De VVD vindt dat mensen zich vrij moeten kunnen bewegen op de manier waarop zij dat willen. Daarnaast is een goede infrastructuur van levensbelang voor de (gemeentelijke) economie. Zorgen voor een goede bereikbaarheid is één van de kerntaken van de gemeentelijke overheid. De VVD wil dat er voldoende parkeerplaatsen zijn. Goede en veilige fietsroutes moeten mensen verleiden om vaker de fiets te nemen.
Standpunten VVD Twenterand: •
18
Dankzij de inzet van de VVD is het hoofdwegennet de afgelopen jaren sterk verbeterd. De VVD wil deze verbetering ook op de gemeentelijke wegen doorzetten/inzetten, waarbij de bestaande 80 kilometerwegen behouden worden. De VVD zal zich hard maken om de N36 in ieder geval veel veiliger te maken zonder dat er een afwaardering plaats gaat vinden. Een driebaans weg met wisselende inhaalstroken is
voor de VVD een mogelijk alternatief voor een vierbaansweg. Middenbermbeveiliging is een voorwaarde. •
Het aanleggen en verbeteren van wegen kan leiden tot overlast. De overlast door wegafsluitingen wordt bestreden door middel van goede, alternatieve routes. De VVD wil dat de gemeente hierbij samenwerkt met andere gemeenten, de provincie en het waterschap. De VVD wil dat ondernemers tijdig worden geïnformeerd over overlast, zodat winstderving zo veel mogelijk kan worden voorkomen.
•
De VVD richt het wegennet zo in dat de doorstroming van verkeer optimaal is. De doorstroming wordt ook verbeterd door verschillende vormen van vervoer beter op elkaar aan te laten sluiten.
•
De VVD verbetert de bereikbaarheid door het inzetten van verkeersmanagement. Daarmee worden auto’s geleid naar wegen waar op dat moment geen files staan. Via dynamisch verkeersmanagement (dat wil zeggen: slimmere en snellere route-informatie) kan worden aangegeven dat een overstap op trein of bus sneller is. Via moderne media kan verkeersinformatie worden doorgegeven aan navigatiesystemen.
•
De VVD bevordert de verkeersveiligheid door vooral in de buurt van scholen en met medewerking van relevante partners en ouders een veilige omgeving (schoolzones, veilige oversteekplaatsen en veilige fietsroutes) te creëren.
•
De VVD ziet openbaar vervoer niet als vervanger voor de auto, maar als een aanvulling.
•
De VVD wil dat fietsers prettig en veilig door de gemeente kunnen rijden. Daarbij horen naast goede fietsroutes ook voldoende stallingsruimtes.
•
De voetgangers zijn helaas vaak een vergeten groep verkeersdeelnemers. Trottoirs en wandelpaden dienen ten minste te voldoen aan de standaard veiligheidsnormen.
•
Onze buitengebieden zijn niet bedoeld als een stratencircuit voor raceauto’s. Snelheid beperkende maatregelen altijd in overleg met de agrarische sector.
Financiën: De gemeente moet zoveel mogelijk gebruik maken van de in Europa, Den Haag en de Provincie beschikbare fondsen voor de verbetering van de infrastructuur rond en in de gemeente Twenterand. Goede contacten met Rijkswaterstaat en de provincie over planning en onderhoud zijn hierbij noodzakelijk. Bezuinigen op verkeersveiligheid is voor de VVD onbespreekbaar.
3.2 Veiligheid Visie rol gemeentelijke overheid Voor de VVD staat veiligheid centraal. Het is één van de kerntaken van de overheid. Eigendommen moeten worden gerespecteerd, geweld is uit den boze en ook de dagelijkse rit naar school, sportveld of zwembad moet veilig zijn. Veiligheid is een gezamenlijke verantwoordelijkheid van burgers, bedrijven en de gemeente. De overheid heeft vooral een regievoerende taak en maakt afspraken met onder meer de politie. Inwoners mogen rekenen op een actieve overheid, die op veiligheidsgebied zelf actie neemt, maar ook anderen aanspreekt op hun verantwoordelijkheid.
19
Als iemand zich niet houdt aan regels, wil de VVD, dat er streng en duidelijk wordt opgetreden door de bevoegde instanties.
Naast de objectieve veiligheid, gemeten in aantallen incidenten, is ook de subjectieve veiligheid van belang: hoe veilig voelen inwoners zich eigenlijk? De gemeente heeft oog voor het veiligheidsgevoel van de inwoners. Hulpverleners en anderen die zich voor de publieke zaak inzetten moeten ongestoord hun werk kunnen doen. Gemeente en politie treden hard op tegen mensen die hen bedreigen of aanvallen. Standpunten VVD Twenterand:
20
•
Politie en brandweer moeten 24 uur per dag beschikbaar zijn.
•
Instrumenten als gebiedsontzegging (dit kan ook per winkel(centrum)) worden gebruikt om geweld of overlast tegen te gaan.
•
De gemeente zorgt dat er een eind komt aan de rotzooi en de problemen die hangjongeren veroorzaken. De VVD wil dat overlastgevende jongeren en hun ouders verantwoordelijk worden gesteld voor hun gedrag.
•
Het strak volgen van veelplegers door politie en hun veiligheidspartners kan criminaliteit voorkomen en oplossen.
•
Technologie kan helpen om de veiligheid te vergroten, bijvoorbeeld door het gebruik van cameratoezicht.
•
De mogelijkheden van de wet BIBOB worden actief toegepast.
•
De gemeente stimuleert een koppeling tussen onderwijs, welzijn, cultuur, zorg en sport om probleemgedrag van jongeren zo vroeg mogelijk te signaleren.
•
De burgemeester moet instrumenten gebruiken om overlast tegen te gaan, Bijvoorbeeld door overlastgevers voor een bepaalde periode op een “zwarte” lijst te plaatsen (waardoor zij één of meerdere horecagelegenheden niet meer in mogen) of in het geheel de toegang tot een gebied te ontzeggen.
•
Zichtbaarheid, handhaving en bestrijding van de kleine criminaliteit kunnen, in samenwerking met de wijkagenten, worden vergroot door de inzet van Buitengewone Opsporingsambtenaren (BOA’s).
•
Eigen verantwoordelijkheid betekent dat de gemeente openstaat voor initiatieven als buurtpreventie of sociaal alarm. Juist in deze tijden, met grote inbraakgolven in Vroomshoop en Vriezenveen moet de gemeente dergelijke initiatieven ondersteunen en zich dienstverlenend opstellen.
•
“112, daar vang je boeven mee”. Veiligheid is een gezamenlijke inspanning en staat of valt bij de bereidheid van onze inwoners om verdachte of onveilige situaties te melden. Voorwaarde is dus dat de meldkamer snel en correct de telefoontjes verwerkt. Ook een terugkoppeling door de agent ter plaatse is gewenst.
•
De VVD wil een zichtbare en aanwezige politie met wijkagenten die de buurt als hun broekzak kennen.
•
Aangifte doen kan ook via internet of via de eigen wijkagent die in dat geval op afspraak langs komt.
•
Onze brandweer is sterk afhankelijk van vrijwilligers; zij zijn onmisbaar bij het bestrijden van branden en bij andere hulpverlening. Vrijwilligersmanagement en overleg met werkgevers van deze brandweervrijwilligers moeten een hoge prioriteit krijgen.
•
De lokale brandweer en ambulances moeten op tijd zijn als je ze nodig hebt. In ieder geval worden de wettelijke aanrijdtijden gehaald. Daarbij maakt het niet uit van welke gemeente de diensten komen; daartoe worden indien nodig ook scherpe(re) afspraken met de buurgemeenten gemaakt.
•
Door de regionalisering van de brandweer komt de aansturing van de brandweerkorpsen meer op afstand van de gemeenten. Dit mag wat de VVD betreft niet ten koste gaan van de motivatie van lokale vrijwilligers.
Financiën Ook in tijden van bezuinigingen wil de VVD niet korten op veiligheid. De VVD wil dat schade en de kosten van handhaving zo veel als mogelijk worden verhaald op diegenen die dit veroorzaken.
Programma 4
Burger, bestuur en middelen
4.1 Gemeentelijke lasten Visie op rol gemeentelijke overheid De VVD is in principe voor verlaging van gemeentelijke lasten voor inwoners en ondernemingen, hoewel dit principe in deze tijden van decentralisaties en economische tegenslagen realistisch gezien op de korte termijn moeilijk uitvoerbaar lijkt. Maar als principe blijft dit uitgangspunt overeind. De VVD wil zuinig omgaan met overheidsgeld. Niet meer geld uitgeven dan dat er binnenkomt. Geen lasten van nu doorschuiven naar volgende generaties. Want de VVD is zich ervan bewust dat iedere euro die de gemeente uitgeeft belastinggeld is. Belastinggeld is verdiend door onze ondernemers en inwoners. Daarom wil de VVD steeds bekijken of wat we als gemeente doen nog zinvol en noodzakelijk is. Voordat we nieuw geld uitgeven, kijken we of het niet met bestaande middelen kan. Standpunten VVD Twenterand:
21
•
Strikte scheiding tussen gemeentelijke inkomsten en uitgaven. Jaarlijks terugkerende uitgaven dekken met structurele middelen: inkomstenmeevallers mogen niet worden gebruikt voor structurele extra uitgaven.
•
Duidelijkheid voor onze inwoners waar het belastinggeld aan wordt besteed. Transparantie betekent ook dat er bij noodzakelijke bezuinigingen voor de VVD geen enkele uitgavenpost (behalve veiligheid) van de gemeente op voorhand onbespreekbaar is.
•
De VVD wil het welzijn van de inwoners van Twenterand bevorderen. De VVD wil een bedrijf of persoon belasten om alle subsidiemogelijkheden die er bij de provincie, het rijk en Europa zijn of komen te onderzoeken op haalbaarheid. Het uitgangspunt moet zijn no cure, no pay.
•
Op planmatige basis moet op continue basis, structureel en integraal door de organisatie gewerkt worden aan kostenreductie- en efficiencyplannen, zowel van de wettelijke als de niet wettelijke taken. De coördinatie valt onder de verantwoordelijkheid van één wethouder c.q. de gemeentesecretaris.
•
De VVD wil taken uitbesteden of samen met andere gemeenten uitvoeren als daarmee voordeel wordt behaald.
•
Tarieven voor leges en vergunningen mogen maximaal de kostprijs bedragen. Het is niet acceptabel dat allerlei kosten worden afgewenteld op de aanvrager. De VVD is voorstander om legeskosten voor collectieve activiteiten af te schaffen.
•
De VVD wil de overlast door hondenpoep strenger aanpakken en ziet de hondenbelasting als een doelbelasting.
Financiën De VVD Twenterand gaat voor een zelfstandige gemeente maar is een groot voorstander van samenwerking en wil dit niet beperken tot alleen de WT4. De deur naar de regio en andere gemeenten staat voor de VVD open. Onze uitgangspunten voor samenwerking zijn een verbetering van de kwaliteit tegen minimaal gelijke maar liefst lagere kosten. Dat kan tevens inhouden dat de kosten voor de baat uitgaan en dat we bereid moeten zijn in samenwerking te investeren.
4.2 Algemeen Bestuur Visie op rol gemeentelijke overheid De VVD wil een kleine, krachtige gemeentelijke overheid. Het gemeentebestuur is er voor zijn inwoners, en niet andersom. Maximaal 3 fte’s voor de invulling van wethoudersposten. De afgelopen jaren heeft de landelijke overheid veel taken aan de gemeente overgedragen en ook de komende jaren kunnen we dit verwachten. De VVD vindt dat een goede ontwikkeling. De gemeente staat immers dicht bij de mensen en kan dus goed zien waar behoefte aan is. De gemeente is het eerste overheidsloket voor de burgers. Als de gemeente een taak overgedragen krijgt wil de VVD dat deze goed wordt uitgevoerd, zonder extra middelen boven wat de gemeente daarvoor van het rijk krijgt. Het kan soms zelfs goedkoper, omdat de gemeente taken kleinschaliger en minder bureaucratisch kan organiseren.
Standpunten VVD Twenterand
22
•
De VVD is voor minder regels (deregulering). Overbodige regels ontstaan ook doordat als een regel eenmaal is ingevoerd, deze het eeuwige leven lijkt te hebben (St. Juttemis). De VVD wil dat tegengaan door voortaan bij iedere nieuwe regel vast te leggen hoe lang deze geldig is.
•
De VVD is van mening dat regels, zonder uitzondering, gehandhaafd dienen te worden.
•
De VVD is als uitgangspunt voor verruiming van de regelgeving met betrekking tot de sluitingstijden van evenementen, een en ander afhankelijk van de omstandigheden en de locatie. De regelgeving hiervoor dient in de APV van Twenterand te worden aangepast. In sommige omstandigheden is een sluitingstijd om 24.00 uur niet meer van deze tijd.
•
Tegen bedrijven of evenementen die, op welke wijze dan ook, illegaal reclame maken (ook in het buitengebied) dient zonder pardon handhavend te worden opgetreden.
•
Zolang detailhandel op onze industrieterreinen niet is toegestaan dient hiertegen meer en strakker opgetreden te worden. De VVD wil tevens dat er handhavend opgetreden wordt tegen paracommerciële activiteiten bij verenigingen en bedrijfsmatige activiteiten bij
(eenmans)bedrijven, of instellingen, die in strijd met het bestemmingsplan of zonder vergunning of ontheffing opereren. Voor de sportkantines onderschrijft de VVD de modelverordening van NOC-NSF.
23
•
De VVD is van mening dat een online winkel, mits deze geen overlast veroorzaakt van uit huis (woonbestemming) mag worden geëxploiteerd. Alle andere bedrijfsactiviteiten die vanuit een woonbestemming worden ondernomen zijn in principe ontoelaatbaar, of er moet (in uitzonderingssituaties) een ontheffing voor zijn afgegeven.
•
De VVD staat voor een dienstbare gemeente. Een digitaal loket dat 24 uur per dag open is, is voor de VVD vanzelfsprekend. De diensten en producten die de gemeente aanbiedt hebben een scherpe prijs/kwaliteitsverhouding.
•
Vergelijkingen met betrekking tot aantallen ambtenaren tussen verschillende gemeenten zijn voor de VVD niet maatgevend. Het gaat ons om de kwaliteit en niet om de kwantiteit. Als je een team wilt versterken, moet je dit niet automatisch zoeken in de uitbreiding van spelers (incl. inhuurderden) of het aantal uren, maar in het verhogen van de kwaliteit en de creativiteit. De gemeente moet meer en beter aan de slag met persoonlijke ontwikkelingsplannen (pop) voor de ambtenaren en moet streven naar het continue doorselecteren van de selectie. Naar de mening van de VVD Twenterand ontkomen we er niet aan te bezuinigen op het aantal ambtenaren, maar is dit door kwaliteitsverhoging ook mogelijk. Een van de belangrijkste uitgangspunten voor samenwerking tussen gemeenten dient te zijn kwaliteitsverbetering tegen lagere kosten (= minder ambtenaren) Hier liggen enorme kansen, die moeten we benutten en bereid zijn hier in te investeren. Ook het uitbesteden van werkzaamheden, al of niet in samenwerking met andere gemeenten, kan een instrument zijn om de kwaliteit te verhogen maar zeker om kosten te besparen.
•
De VVD Twenterand is voor een strikte scheiding van overheid (gemeente) en kerk. Wij respecteren echter nadrukkelijk de levensovertuiging van een ieder.
•
Bij kwaliteitsonderzoeken onder gemeenten, door bijvoorbeeld de Kamer van Koophandel of het MKB dienen we structureel bij de bovenste/beste 25% te scoren.
NASCHRIFT Visie De VVD is voorstander van een zelfstandige gemeente Twenterand waarin de kernen weliswaar ieder hun eigen en aparte plaats behouden, maar waarin geen plaats meer is voor kerktorenpolitiek. We moeten meer gaan denken en handelen als één gemeente. De financiële situatie van onze gemeente is solide maar om dit ook voor de komende generaties zo te houden, ontkomen we er niet aan de tering naar de nering te zetten. De VVD Twenterand wil niet meer geld uitgeven dan dat er binnen komt en de hand op de knip houden. De VVD Twenterand denkt dat we nog steeds kunnen besparen op de gemeentelijke uitgaven en op de subsidieverstrekking aan onze welzijn- en zorgorganisaties, zonder dat dit ten koste hoeft te gaan van de kwaliteit. De VVD Twenterand wil een gemeente met minder regels en meer ruimte voor het individu. De regels die we in stand houden moeten echter zonder uitzondering strikt gehandhaafd worden. De VVD Twenterand wil een gemeente die de wettelijke taken weliswaar op een juiste wijze uitvoert, maar wel zo veel mogelijk binnen de door het rijk beschikbaar gestelde budgetten. De VVD Twenterand wil een transparant gemeentelijk belastingsysteem waarin de belastinggelden op een eerlijke manier verdeeld worden onder de (basis)voorzieningen. Welke voorzieningen voor Twenterand belangrijk zijn en hoeveel gemeentelijk belastinggeld we hier voor over hebben is niet alleen een zaak van de politiek, maar van ons allemaal. De VVD maakt in dit programma keuzes en geeft een richting aan. De VVD is, voor de echt cruciale beslissingen die de toekomst van Twenterand voor jaren gaan bepalen, voorstander van een simpele en snelle manier van burgerraadpleging. De VVD Twenterand doet niet aan doemdenken, we hebben een mooie en financieel gezonde gemeente en dat willen we graag zo houden. Dat moeten we echter wel samen doen. De VVD Twenterand legt de prioriteit bij het MKB, de (banen)motor van de economie in Twenterand. Contact In het bovenstaande verkiezingsprogramma van de VVD Twenterand hebben we in grote lijnen onze visie gegeven over de toekomst van Nederland maar vooral over de toekomst van onze gemeente Twenterand. We zijn ons bewust dat zeker niet alle onderwerpen aan de orde zijn gekomen en mocht u ons standpunt over een niet benoemd onderwerp willen weten neem dan contact op met onze lijsttrekker Chris Walraven (0613722976) of stel uw vraag via onze website www.vvd-twenterand.nl
De VVD Twenterand Wij vragen u dan ook de VVD Twenterand te beoordelen op basis van dit verkiezingsprogramma en op wat zij de afgelopen periode voor de inwoners van Twenterand heeft kunnen betekenen. Hier ligt onze prioriteit, maar uiteraard maken wij graag gebruik van onze partij(leden) in Europa, Zwolle en in Den Haag om zaken voor elkaar te krijgen.
Coalitie De VVD Twenterand wil graag deel uitmaken van een coalitie, want alleen op deze manier kunnen we direct invloed uitoefenen om onze standpunten ook waar te maken. Hoewel deze standpunten duidelijk zijn kunnen we niet garanderen dat deze allemaal in een te vormen coalitieakkoord kunnen worden opgenomen. Vanzelfsprekend zullen we onze liberale uitgangspunten nooit verloochenen maar op onderdelen is het mogelijk dat we standpunten moeten inleveren of dienen aan te passen. In een coalitieakkoord zullen alle partijen, die er deel van uit maken, hier mee te maken krijgen. Welke coalitie er uiteindelijk gaat komen? Wie het weet mag het zeggen, maar dat is echt alleen aan de kiezers. Speculeren heeft dus totaal geen zin. De VVD Twenterand gaat uit van eigen kracht en sluit bij voorbaat geen enkele partij uit om te praten over de vorming van een coalitie, als wij daar door de kiezers toe in staat worden gesteld. 24
Keuzes maken De VVD Twenterand wil zaken aanpakken en dat betekent dat er keuzes gemaakt moeten worden. Er moet ook in Twenterand structureel bezuinigd worden (in 2015 al 2,3 miljoen euro) en dat kan alleen maar door duidelijke keuzes te maken. De belangrijkste zijn: niet meer geld uitgeven dan dat er binnenkomt en een gemeentelijke overheid die zich primair richt op de uitvoering van de wettelijke kerntaken. Back to basic. Deze kerntaken kunnen kwalitatief beter en met minder mensen uitgevoerd worden, waarbij ook samenwerking met andere gemeenten een extra bijdrage kan leveren. Ook moeten we onderzoeken welke mogelijkheden er zijn om zaken uit te besteden aan gespecialiseerde bedrijven. Hand op de knip. Buiten de besparing op deze gemeentelijke uitgaven ontkomen we er niet aan ook de uitgaven op bovenwettelijke taken opnieuw te bezien. Dit houdt niet automatisch in dat er ook taken geschrapt moeten worden, er zijn ook andere (financierings)vormen mogelijk. Maar we zullen er niet aan ontkomen ook pijnlijke maatregelen te moeten nemen. De VVD Twenterand wil hierover open en transparant met de betrokken organisaties/verenigingen en instellingen de gesprekken aangaan. Voor de VVD behoort de gemeentelijke organisatie vanzelfsprekend ook tot deze groep. De VVD Twenterand is zeker bereid de genomen besluiten m.b.t. de zogenaamde grote projecten opnieuw kritisch te bezien. Burgerparticipatie/raadpleging kan hierbij mede de richting bepalen., want u bepaalt uiteindelijk zelf hoeveel voorzieningen er in stand blijven met daaraan direct gekoppeld hoeveel gemeentelijke lasten u daarvoor bereid bent te betalen. De VVD wil Twenterand als zelfstandige gemeente in stand houden en zet daarom in op verregaande samenwerking met omliggende gemeenten. Voor de VVD is samenvoeging van afdelingen tussen samenwerkende gemeenten niet alleen noodzakelijk gezien vanuit het oogpunt van kostenbesparing, maar ook een middel om de kwaliteit voor de burgers en de ondernemers verder te verbeteren. Front- en BackOffice-activiteiten hoeven niet persé in eenzelfde gemeente of gebouw ondergebracht te zijn. Wij hopen dat u ons de gelegenheid geeft veel van onze standpunten waar te maken zodat ook zonder grote lastenverzwaringen het merendeel van onze voorzieningen in stand kan blijven. Het kan namelijk echt anders en uw stem kan daarbij het verschil maken. Er is naar de mening van de VVD ook geen enkele reden voor doemdenken, de gemeente Twenterand staat er nog steeds financieel goed voor. Dat willen we graag zo houden en juist daarom mogen we nu niet weglopen voor beslissingen en het maken van keuzes. Ook wil de VVD problemen niet doorschuiven naar een volgende generatie. Een nieuwe balans!
Stemmen Natuurlijk hopen we dat u uw stem geeft aan de VVD Twenterand maar veel belangrijker is dat u gaat stemmen op 19 maart 2014. Alleen door uw stem uit te brengen kunt u mede de richting bepalen van de lokale politiek en heeft u echt recht van spreken over de gang van zaken. Gebruik uw stem dus goed en geef de VVD Twenterand de kans te werken aan een nieuwe balans. Het kan echt anders en wij willen dit heel graag bewijzen.
Vastgesteld op 23-10-2013 door bestuur en leden van de VVD Twenterand
25
