Windpark Lage Weide ondanks participatie toch geen windpark
Simone Maase | bestuurslid Energie-U |
[email protected] 19 maart 2015
1
Inhoud • • • • •
4/8/2015
Coöperatieve vereniging Energie-U Zonder grond een park ontwikkelen Samenwerken met de gemeente Bewoners en omwonenden Resultaten
2
Energie-U Coöperatieve vereniging sinds 2010 met als doel: • Energiebesparen Energieambassadeurs, besparingsacties. • Zelf hernieuwbare energie opwekken PV-campagnes, ontwikkeling windpark Start ontwikkeling windpark medio 2011 • Selectie professionele partners Ecofys, Renewable Energy, Blix • Oprichting project-BV WeideWind • Gemeente Utrecht selecteert Energie-U
4/8/2015
3
Energie-U Ontwikkelfase: samenwerken met professionele partners
4/8/2015
Energie-U Exploitatiefase: van en voor burgers en bedrijven in Utrecht
4/8/2015
Samenwerken met bedrijven • Gesprekken over mogelijke grondposities 14 bedrijven tonen interesse
• Intentieverklaringen 11 bedrijven tekenen
• Grondcontracten 6 locaties blijven in structuurvisie „overeind‟
• Nieuw bestemmingsplan Lage Weide in de maak • Industrievereniging is verdeeld • Voorstel hinderbeperking voor niet-deelnemende bedrijven
4/8/2015
6
4/8/2015
7
Samenwerken met de gemeente • Uitgangspunt is klimaatbeleid NL -> Provincie -> Gemeente: –
Programma Utrechtse Energie: een klimaatneutrale stad in 2030
• Vooronderzoek gemeente: – – –
Haalbaarheidsstudie Bosch&vanRijn 2009 Collegebesluit februari 2011 op verzoek van Cie. Stad en Ruimte Uitvraag maart 2011, selectie Energie-U oktober 2011
• Ruimtelijke ordeningsprocedure: Utrechts Plan Proces (UPP) – – – –
4/8/2015
PlanMER en MKBA Ontwerp Structuurvisie Raadsbesluit 30 januari 2014 Daarna bestemmingsplan en omgevingsvergunning
8
4/8/2015
Informatie avonden E-U
4/8/2015
Overleg belangengroepen
WOB Oprichting BvLW
wijkberichten
Coöperatief participatiemodel omwonenden en bedrijven excursies reductie # turbines afspraken t.a.v. hinder
Grondcontracten
Inspraak avonden gemeente Stadsgesprek Campagne wijwillenwind Energie-U Cafés
Professionele campagne Buren van Lage Weide gericht op politiek en omwonenden
Regulier overleg politieke partijen / raadsfracties
Intentieverklarin grondposities
Informatie avonden gemeente
Participatie omwonenden voor elk wat wils?
• TOP: Burgerinitiatief; ontwikkelt zijn eigen windpark, participeert. • OK: Isoleert het huis, koopt winddelen, legt zonnepanelen op het dak en rijdt in een elektrische auto. • AH: Koopt misschien groene stroom, maar wil vooral geen gedoe en een fijne leefomgeving en geen verandering. • NO: angst voor verandering en wil wel duurzaam doen maar daar vooral geen last van hebben > Van procesparticipatie tot projectparticipatie.
4/8/2015
Wat deed Energie-U? Procesparticipatie • Inloopavonden vanaf het begin • Klankbordgroep: minder turbines dan ruimtelijk mogelijk • Energie-cafés • Excursies naar windparken • Overleg met belangengroepen • Afspraken beperken hinder tot ver onder geldende normen • Campagne “wijwillenwind.nu” Projectparticipatie • Obligaties voor bewoners / leden Energie-U • Aandelen voor bedrijven • Goedkope groene stroom • Duurzaamheidsfonds
Lage Weide: de resultaten • Plan MER en MKBA afgerond • Impact van het windpark op de omgeving nihil – – – – –
Geluid: blijft onder achtergrondgeluid Schaduw: nul hinder Landschap: compact cluster Externe veiligheid: geen bottlenecks Woningwaarde: effect nihil
• Voorkeursvariant in Structuurvisie: – – –
6 windturbines ~100 meter ashoogte en ~100 meter rotordiameter 2.0 – 2.5 MW vermogen
• Politieke en bestuurlijke steun is verdampt • Provincie weigert in te passen
4/8/2015
13
Participatie-instrumenten* toegepast 1. 2. 5. 6. 9. 11. 12. 13. 16. 22. 25. 26. 27.
Anterieure (grondexploitatie)overeenkomst Beleidsplan en/of structuurvisie Communicatie en informatievoorziening Compensatie / planschadetegemoetkoming Delen opbrengst met omgeving Financiële participatie: obligaties Financiële participatie: aandelenuitgifte Financiële participatie: coöperatie of windvereniging Klankbordgroep / adviesgroep PlanMER Schadevergoedingsregeling Selectie ontwikkelaar / aanbesteding Terugregeling / stilstand
*Zoals genoemd in de concept handleiding
4/8/2015
14
Bedankt voor uw aandacht
4/8/2015
15
Wat er mis ging... • Borgen politiek en bestuurlijk draagvlak bij de start en tussendoor
• Communicatie framing, social media, afspraken met gemeente
• Timing van in de verdediging naar anticiperen
• Belangenmanagement Borgen afspraken met belanghebbenden
• Navelstaren en naïviteit • Ledengroei en steun uit de stad mobiliseren grote massa met positieve boodschap?
4/8/2015
16
