WAT! NO. INGEK. 1 1 Mti 2012

Waterschap Roer en Overmaas *

WAT! NO. Sittard, 7 juni 2012 INGEK.

1 1

Mti

2012

AAN HET D A G E L I J K S B E S T U U R

UITNODIGING voor de vergadering van het dagelijks bestuur, te houden op dinsdag 12 juni 2012, om 14.00 uur in de Bestuurskamer van het waterschapshuis te Sittard. ./.

De agenda en de daarbij behorende stukken treft u hierbij aan. De voorzitter,

/

121410m

OPENBAAR

Waterschap Roer en Overmaas

AGENDA V O O R D E V E R G A D E R I N G VAN H E T D A G E L I J K S B E S T U U R VAN 12 JUNI 2012 nr.

onderwerp/voorstel

1

Besluitenlijst van de verqaderinq van het daaeliiks bestuur van 29 mei 2012

besluit

Voorstel: vaststellen. 2

Ingekomen stukken, openstaande vraqen en acties. WBL-. BsGW-. UvW- en G R HWH-aanaeleaenheden, beantwoordinq van vraoen en mededelinqen Voorstel: besluiten conform de geformuleerde voorstellen.

3

Liist van te verzenden stukken Voorstel: instemmen met verzending van de in de lijst omschreven brief.

4

Beroepschriften teqen afqewezen verzoeken om kwiitscheldino Voorstel: instemmen met de afwijzingen en betrokkenen hiervan in kennis stellen.

5

Intentieverklaring over het gebruik van de dijken Voorstel: 1. instemmen met ondertekening van de 'Intentieverklaring beweeg de dijk'; 2. een vertegenwoordiger aanwijzen die de intentieverklaring op 20 september 2012 in de Beemster namens ons waterschap zal ondertekenen.

6

Rechtmatigheid Voorstel: <. 1. instemmen met het herziene conceptnormenkader 2012; 2. het toetsingskader 2012 vaststellen. v

12-T411/T1

1/2


nr.

onderwerp/voorstel

7

Conceot-besluitenliist gecombineerde commissievergadering (wordt nagezonden)

besluit

Voorstel: besluiten conform de geformuleerde voorstellen. 8

Rondvraag

121411/TI

2/2


D B-vergadering 12-06-2012

Agendapunt 1

B E S L U I T E N L I J S T VAN DE V E R G A D E R I N G VAN HET D A G E L I J K S B E S T U U R VAN 29 MEI 2012 Aanwezig: de heren L.H. Dohmen, C.H.J.M. Lebens, J.H.J. van der Linden en R.L.M. Sleijpen voorzitter: secretaris/directeur: adjunct-directeur:

de heer J . J . Schrijen de heer J.M.G. In den Kleef mevrouw M.H.M.G. Leenders-Stassen

Afwezig met bericht van verhindering: de heer H.M.G. Hartmann nr.

onderwerp/voorstel

besluit

1

Besluitenlijst van de veraaderina van het daaeliiks bestuur van 14 mei 2012

Conform voorstel besloten.

Voorstel: vaststellen.

2

Naar aanleiding van: Desgevraagd door de heer Lebens, wordt meegedeeld dat naar verwachting eind 2012 zal worden gestart met de uitvoering van de herinrichting van de Middelsgraaf.

Ingekomen stukken, openstaande vragen en acties, WBL-. BsGW-, UvW- en G R HWH-aangelegenheden, beantwoording van vragen en mededelingen 1

Ingekomen stukken

1. Uitnodiging voor de opening van het Ondernemersplein Limburg, het nieuwe onderkomen voor ondernemend Limburg, op vrijdag 15 juni 2012 te Roermond. Opgemerkt zij, dat de voorzitter verhinderd is om bij deze opening aanwezig te zijn.

De heren Dohmen en Van der Linden zullen de openingsbijeenkomst bijwonen.

Voorstel: bespreken. 2. Uitnodiging Bestuurlijk Waterpanel De heer Dohmen zal het Bestuurlijk Noord op donderdag 21 juni 2012 van Waterpanel Noord bijwonen. 16.00 uurtot 19.00 uurte Venlo. Opgemerkt zij, dat de voorzitter verhjn'y derd is om deze bijeenkomst bij te , ' wonen. Voorstel: bespreken.

121340/KL

1/5


nr.

onderwerp/voorstel tl

besluit

Openstaande vragen en acties

Lijsten van openstaande vragen en acties uit het dagelijks bestuur, het algemeen bestuur en de commissies. Voorstel: voor kennisgeving


aannemen.

ill WBL-aangelegenheden Niet

voorhanden.

-

IV BsGW-aangelegenheden Mer V

voorhanden.

-

UvW-aangelegenheden

1. Agenda van de ad hoc-Uniecommissie muskus- en beverratten van 1 juni 2012 met daarbij gevoegd het verslag van deze commissie van 24 februari 2012.


Voorstel: voor kennisgeving aannemen en ter kennis brengen van de commissie Watersystemen. 2. Agenda van de Uniecommissie waterkeringen van 1 juni 2012 met daarbij gevoegd het verslag van deze commissie van 24 februari 2012.


Voorstel: voor kennisgeving aannemen en ter kennis brengen van de commissie Watersystemen. 3. Agenda van de Uniecommissie Bestuurszaken, Communicatie en Financiën van 1 juni 2012 met daarbij gevoegd het verslag van deze commissie van 24 februari 2012.


Voorstel: .« > voor kennisgeving aannemen en ter" kennis brengen van de commissies Algemeen Bestuurlijke Aangelegenheden en Middelen en Financieel Beleid.

121340/KL

2/5


nr.

onderwerp/voorstel

besluit

4. Agenda van de Uniecommissie Internationale Zaken van 1 juni 2012 met daarbij gevoegd het verslag van deze commissie van 24 februari 2012.


Voorstel: voor kennisgeving aannemen en ter kennis brengen van de commissie Middelen en Financieel Beleid. VI G R HWH-aangelegenheden Mer

-

voorhanden.

VII Beantwoording van vragen Niet

-

voorhanden.

VIII Mededelingen 1. Bij brief van 16 mei 2012 heeft de Conform voorstel besloten. voorzitter gereageerd op de diverse brieven die de heerdr. W.F.A. Heemskerk uit Echt in de afgelopen maanden aan het waterschap heeft geschreven inzake ondermeer grensoverschrijdend waterbeheer. Deze brief treft u ter informatie hierbij aan, evenals een reactie daarop van de heer Heemskerk van 19 mei 2012. Voorstel: voor kennisgeving

aannemen.

2. Mededeling inzake het verzoek van de heer Roebroek te Wijnandsrade om werkzaamheden ten behoeve van de herinrichting van een deel van de Geleenbeek als onderdeel van de visie Corio Glana in eigen beheer uit te voeren.

Brief tekstueel aanpassen. Overigens conform voorstel besloten.

Voorstel: instemmen met verzending van de bijgevoegde conceptbrief aan de heer Roebroek.

121340/KL

3/5


nr.

onderwerp/voorstel

besluit

Beroepschriften tegen afgewezen verzoeken om kwijtschelding


Voorstel: instemmen met de afwijzingen en betrokkenen hiervan in kennis stellen. Slotverklaring Interregproiect BodemBreed


Voorstel: instemmen met ondertekening van de slotverklaring van het Interregproject BodemBreed door de heer J.H.J. van der Linden. Vooriaarsrapportage 2012: 1e begrotingswijziging 2012


Voorstel: instemmen met de concept-notitie aan de commissie Middelen en Financieel Beleid. Zienswijze ontwerpbegroting 2013 en meerjarenraming 2013-2017 Waterschapsbedrijf Limburg

Nagaan wat het WBL-beleid is ter zake van het doorschuiven van investeringen. Concept-notitie tekstueel aanpassen. Overigens conform voorstel besloten.

Voorstel: instemmen met de concept-notitie aan de commissies Algemeen Bestuurlijke Aangelegenheden, Middelen en Financieel Beleid en Watersystemen. Vaststelling meerjarenraming 2013-2017


Voorstel: instemmen met de concept-notitie aan de commissies Algemeen Bestuurlijke Aangelegenheden, Middelen en Financieel Beleid en Watersystemen. Rondvraag Notitie voor de Uniecommissie bestuurszaken, communicatie en financiën inzake verdeling kosten TAX-i

121340/KL

Concept-brief van de bestuurlijke commissie inzake conclusies onderzoek eindafrekening TAX-i samen met de eindafrekening (bijlage 6) ter kennisneming nazenden naar de commissie Middelen en Financieel Beleid.

4/5


nr.

onderwerp/voorstel

besluit

Nieuwsbrieven Unie van Waterschaooen

Consequent opnemen op DB-agenda.

Aldus vastgesteld in de vergadering van het dagelijks bestuur van

De secretaris/directeur,

De voorzitter,

ing. J.M.G. In den Kleef

dr. J.J. Schrijen

121340/KL

5/5

Waterschap . Roer en Overmaas r

DB-vergadering 12-06-2012

Agendapunt 2

Onderwerp Ingekomen stukken, openstaande vragen en acties, WBL-, BsGW-, UvW- en G R HWHaangelegenheden, beantwoording van vragen en mededelingen Portefeuillehouders) Diverse Afdeling Diverse Bestuursprogramma Niet van toepassing. Waterheheersplan Niet van toepassing. Programma begroting Niet van toepassing. Routing Dagelijks bestuur Commissie ABA Commissie MFB Commissie W S Algemeen bestuur

12 juni 2012

28 augustus 2012

Voorstel Besluiten conform de geformuleerde voorstellen voor afdoening.

nr.

omschrijving 1

voorstel voor afdoening

Ingekomen stukken

1

./.

Verzoek van de stichting Dichter in Beeld van 18 april 2012 om een financiële bijdrage van € 1.500 in de kosten van het project 'Muzen aan de Caumer'.

Bespreken.

2

./.

Verslag van het bestuurlijk overleg varr^fnei 2012 inzake beregening in de landbouw.

Voor kennisgeving aannemen.

3

./.

Afschrift van een brief van Waterschap Scheldestromen van 23 mei 2012 aan staatssecretaris Atsma inzake uitstel waterschapsverkiezingen.


121397

1/3

f,

•te

Roer en Overmaas

nr.

omschrijving


4

./.

Uitnodiging voor de Landelijke Watereductiedag 2012 op 28 juni 2012 in het Watermuseum te Arnhem.

Bespreken.

5

./.

E-mailbericht van de heer dr. W.F.A. Heemskerk uit Echt van 1 juni 2012 inzake dreigende schaliegasboringen (-winningen) in de regio Midden-Limburg/Oost Noord-Brabant.


6

./.

Vooraankondiging met betrekking tot de slotbijeenkomst NAGREWA op 19 september 2012 te Grave.

Vooralsnog voor kennisgeving aannemen.

II ./.

Lijsten van openstaande vragen en acties uit het dagelijks bestuur, het algemeen bestuur en de commissies. Ill

1

./.

Openstaande vragen en acties

WBL-aangelegenheden

»

Managementrapportage 1e kwartaal 2012 van het Waterschapsbedrijf Limburg.

IV

BsGW-aangelegenheden

Niet

voorhanden.

V

UvW-aangelegenheden


Voor kennisgeving aannemen en ter kennisneming opnemen op de lijst van ingekomen stukken en mededelingen voor het algemeen bestuur.

1

./.

Nieuwsbrief voorzitters en secretarissen/ directeuren van de Unie van Waterschappen, week 21 en week 22.


2

./.

Agenda van Uniecommissie watersystemen van 8 juni 2012 met daarbij gevoegd het verslag van deze commissie van 17 februari 2012.

Voor kennisgeving aannemen en ter kennis brengen van de commissie Watersystemen.

3

./.

Agenda van de Uniecommissie waterketens en emissies van 8 juni 2012 met daarbij gevoegd het verslag van deze commissie van 17 februari 2012.

Voor kennisgeving aannemen en ter kennis brengen van de commissie Watersystemen.

VI

G R HWH-aangelegenheden

Niet voorhanden.

121397

f-

2/3


nr.

omschrijving Vli

1 ./.

1

Beantwoording van vragen

Aangepaste beantwoording vraag van mevrouw Aelen en mevrouw Van Wersch uit de vergaderingen van de commissies Algemeen Bestuurlijke Aangelegenheden en Watersystemen van 27 maart 2012 met betrekking tot stand van zaken basisinspanning. VIII


Instemmen met beantwoording en beantwoording ter kennis brengen van de commissies Algemeen Bestuurlijke Aangelegenheden en Watersystemen.

Mededelingen

Op maandag 25 juni 2012 vindt om 19.30 uur te Vlodrop een informatiebijeenkomst plaats over de knelpunten rondom een hoge waterstand in de Roer. Een persbericht hieromtrent treft u hierbij aan. Opgemerkt zij, dat de voorzitter verhinderd is om deze bijeenkomst bij te wonen.

Bespreken wie de voorzitter vervangt bij deze bijeenkomst.

2 ./.

Mededeling inzake aanpassing belastingstelsel waterschappen.

Voor kennisgeving aannemen en ter kennis brengen van het algemeen bestuur.

3 ./.

Mededeling inzake 2e uitbetaling Landsbanki Island

Voor kennisgeving aannemen en ter kennis brengen van het algemeen bestuur.

4

Voor zover voorhanden, zullen verdere mededelingen mondeling ter vergadering worden gedaan.

./.


-JE


121397

3/3

1

201202930 i

1

ft:

Waterschap

Aan: Waterschap Roer en Overmaas Postbus 185 6130 AD Sittard

2 0 APR. 2012

Vz

Af; 1

'

Ons kenmerk: Bijlage(n): Onderwerp:

2012/dib/waterschapo4i7i2 notitie 'Muzen aan de Caumer' Verzoek om subsidie

r- ..

'

"

1- _

Dir

Ter sia aan

Afgedaan d.d

Heerlen: 18 april 2012 Geachte dame/heer, Namens de stichting Dichter in Beeld (DiB) vraag ik vriendelijk uw aandacht voor het navolgende. DiB tracht een project genaamd 'Muzen aan de Caumer' te realiseren. Dit project houdt in, kort gezegd, de monumentale uitvoering van een gedicht van Leo Herberghs, een gerenommeerde dichter uit Heerleri, aan de oever van de Caumerbeek, ter hoogte van de door u aangelegderioolturbine.In de bijgevoegde notitie gelieve u hierover meer gedetailleerde informatie te vinden. Gemakshalve verwijs ik ernaar. Met de gemeente Heerlen en meer in het bijzonder met de heer Barry Braeken, wethouder, hebben we dit project reeds uitvoerig besproken. De gemeente Heerlen heeft het enthousiast ontvangen en wil alle medewerking verlenen aan de uitvoering. De gemeente Heerlen wil ook in financieel opzicht hieraan bijdragen, zij het dat de gemeente het beleid hanteert dat er meerdere subsidienten dienen te voorzien in de financiering van het begrote bedrag. Temeer daar uw waterschap voorziet in de herinrichting van de Caumerbeek nabij het Aambos, leek het ons zinvol en aangewezen ook u om een bijdrage te vragen voor de uitvoering van het project Muzen aan de Cauparér. In de bijgevoegde notitie is een

Akerstraat l i l 6417 BL Heerlen e-maü: [email protected] www.dichterinbeeld.nl Triodosbank 390 381586

begroting opgenomen en een beoogde dekking daarvan. Teneinde de financiering te kunnen realiseren verzoeken wij u om een bijdrage van € 1.500,—. Graag verneem ik van u op korte termijn of u aan ons verzoek tegemoet komt. Ik wacht uw reactie gaarne af en dank u bij voorbaat voor de te nemen moeite in dezen.

Met

&

t

/ / ? "

D

rojectvoorstel

Muzen aan de Caumer

G e m a a k t d o o r : Stichting Dichter in Beeld P r o j e c t : Gedicht van Leo Herbergs Voor: Heerlen V o o r b e r e i d d o o r : Jan Arts, Sander Bisscheroux en Gijs van Elk C o n c e p t v o o r s t e l : Gijs van Elk A f b e e l d i n g e n : Gijs van B k en Sander Bisscheroux H e e r l e n : 18 april 2012 V o o r s t e l n a a m : Muzen aan de Caumer

1 I

1 I

J

Muzen aan de Caumer 'De verbeelding van de dichtkunst is een innoverende vorm van kunst die door schotten in de samenleving moet breken', zo begint de nota 'Muzen op Muren' van de Stichting Dichter in Beeld (DiB). 'Met haar projecten wil DiB een brug slaan tussen kunst en samenleving. DiB streeft kunst in de publieke omgeving na die zowel artistieke, sociale als ethische aspecten in zich bergt.' Graag refereert DiB hierbij aan de nota 'Muzen op Muren' en de daarin geformuleerde uitgangspunten]]. Tegen deze achtergrond vormt het onderstaande, geconcretiseerde voorstel, het begin van een reliëf. Na realisatie van dit deelproject zou DiB graag meer muzen op muren willen verwezenlijken, zij het met zorg. Want: Eeuwigheid zit in de dingen van de tijd,/ die alle vormen zijn van haastigheid.^

'Er ontstaat geen schoonheid zonder kunstgrepen, en alles wat volkomen is, zou barbaars aandoen zonder de helpende hand van de kunstenaar: hij werkt het slechte bij en vervolmaakt het goede. De natuur laat ons doorgaans in de steek bij het hoogtepunt; dus dienen wij onze toevlucht tot kunst te nemen. f| DiB tracht, zoals gezegd, in deze notitie concreet invulling te geven aan een eerder projectvoorstel 'Muzen op Muren', waarin DiB een algemeen kader schetst voor het idee om opvallend zichtbaar op (blinde) muren en plaatsen in de stad gedichten te plaatsen van Limburgse dichters. Daarbij is het belangrijk om vast te stellen dat deze kunstwerken niet alleen voor de literatuurliefhebber bedoeld zijn, maar juist voor iedereen: voor de toevallige passant, de buurtbewoner, de voorbij fietsende stadbewoner en de bewonderende bezoeker. Zowel de gemeente Heerlen alsook de Provincie Limburg hebben in hun opnieuw geformuleerde cultuurbeleid aangegeven om met kunst meer naar de mensen te gaan. DiB sluit zich daar bij aan.

De nota 'Muzen op Muren' werd reeds aan de gemeente toegestuurd en is op verzoek verkrijgbaar via [email protected]. Jorge Luis Borges: Verzamelde gedichten Baltasar Gracian in 'Handorakel en kunst van de voorzichtigheid'.

2

•BMHtMBBBB

Graag wil DiB in het project Muzen op Muren aandacht genereren voor de gedichten van regionale dichters. Het versterkt het plaatselijke karakter van de kunst en kan aldus eerder op de goedkeuring en de trots van de omgeving rekenen. Ter gelegenheid van de Gedichtendag op 26 januari 20120 schreef de landelijke bekende en gerespecteerde dichter Leo Herberghs (1924)fJ uit Heerlen (hij woont aan de Caumerbeeklaan aldaar, waar hij uit zijn hoekje van de wereld, naar de hemel reikt §) voor Dichter in Beeld een gedicht getiteld 'Stroom'.

anderen wonen in erts anderen in paarden, in de stilte van mossen, maar vissen wonen in kamers en slaan bladzijden om van onleesbaar water als ze slapen komen zij onze slaap binnen verontrusten ons, bekleden ons met vinnen en schubben en treurige vissenogen leo herberghs

Omdat het gedicht te lang was, te algemeen van toon en onvoldoende toegespitst op de Caumerbeek, heeft Herberghs op verzoek van DiB een, ook naar zijn eigen m e n ^ g , meer toepasselijk gedicht gemaakt voor de stil stromende beek die de Caumer is. Het luidt als volgt:

.< •''

Q Gedichtendag is ieder jaar hét poëzieleest van Nederland en Vlaanderen, de dag waarop de poëzie in het zonnetje wordt gezet. Stroom is het thema van Gedichtendag 2012. Critici prijzen Herberghs als de stilte, wars van drukte, dichter, die als de notulist van het kleine en veronachtzaamde wordt gekenschetst. Op zijn huis staat het volgende gevelgedicht: Uit elk hoekje/ kunnen we omhoog/ springen naar de hemel

B

3

dichtbij het stadsgeruis ruis ik als beek die bijna stilte is en hoor hoe de stad ginds zich openbaart en voltooit leo herberghs (104 letters)

Herberghs is ook aangenaam getroffen door het idee van DiB om een monumentale uitvoering te geven aan het gedicht. Hij suggereert zelf om het gedicht uit te houwen in een zwerfkei.

Het gedicht is geïnspireerd op het oude, nagenoeg aan het zicht onttrokken, rustig voortstromende beekje "De Caumer', nabij de levende stad die zich 'openbaart en voltooid'. Het gedicht zou, fraai vormgegevens, zichtbaar gemaakt dienen te worden. Zichtbaar moet hier in een dubbele betekenis opgevat worden: helder en verhelderend. Ook is DiB samen met de dichter poolshoogte gaan namen bij de Caumerbeek. DiB had het oog laten vallen op de uitkijkplaats die zich boven de rioolturbine bevindt op de hoek van de Groene Boord en de Oliemolenstraat te Heerlen. De uitkijkplaats ziet niet alleen uit op de Caumerbeek, maar ook op het Aambos

•

• . • „ - : :

P

a

r :

t

i

o «

en de dierenboerderij in dit bos. Het is een prachtige rustplaats, een plek om een poos te verwijlen met je gedachten en de in het gedicht opgeroepen beelden. Herberghs vond een plaats aan het loopbruggetje over de Caumer meer geschikt, zeker als het gedicht op een zwerfkei kan worden uitgevoerd. DiB kafl'zich goed vinden in deze gedachte. Vanaf dit bruggetje heeftfde wandelaar niet alleen zicht op de Caumer, maar ook op de rustplaatsplaats bij de rioolturbine, de Oliemolen en de stad. Lezend het gedicht staat men stil op het wandelpad op het bruggetje en kijkt daar naar het rustig voortkabbelende beekje en verder naar het bos met de dartele dieren, zich intussen bewust van de stad, de omgeving waarin men is en de geschiedenis die het heeft gehad.

4

De suggesties van de dichter zelf spreken DiB aan. Bovendien wordt het aldus beter in de omgeving opgenomen. Het gedicht spreekt daarmee tot de verbeelding, dat wat goede gedichten altijd doen, ook al begrijpen we ze niet. Kunst graaft naar een verborgen realiteit, het spit de werkelijkheid zoals die zich aan ons voordoet uit tot wat er zich onder bevindt. Nieuwe dimensies van de werkelijkheid worden door het kunstwerk geopenbaard, kunst verbeeldt wat zich onder de oppervlakte bevindt en laat ons dieper kijken. DiB zou hier het volgende nog aan toe willen voegen. In ons huidige tijdsgewricht dat knarst en stroef schuurt vanwege crisis en doemdenken groeit het verlangen naar duurzame waarden, zoals kunst en cultuur in de natuur. Ze bevorderen en herstellen het geestelijk, sociaal en lichamelijk weizijnQ. Kunst en cultuur zijn de spiegel van de ziel en vormen, samen met de plek op een bruggetje over een beekje waar een prachtig gedicht vormgegeven is in een artefact dat verwijst naar de natuur, een plaats waar we graag willen zijn.

DiB heeft ten behoeve van het de uitvoering van het gedicht in een zwerfkei of kalksteen contact opgenomen met een kunstenaar die zijn sporen heeft verdiend met het aanbrengen van teksten in steen. Tycho Flore. Tycho stelde voor om het gedicht in het handschrift van de dichter aan te brengen. Samen met Tycho zijn we naar een leverancier van steen gegaan om een geschikte steen uit te zoeken en om een indicatie van de prijs te krijgen. De stenenleverancier rekent rond de

€600,-- per vierkante meter. We hebben tenminste 2 vierkante

meter nodig. Tycho vraagt €12,- per letter. Het gedicht is 101 letters lang. Daarnaast zijn er bijkomende kosten zoals bureaukosten DiB, mogelijk kosten in verband met het aanvragen van een omgevingsvergunning, kosten in verband met vervoer en plaatsing van de steen, kosten voor PR en de verdere organisatie van het evenement ter gelegenheid van de onthulling. Alles bij elkaar komt DiB tot onderstaande begroting. Gijs van Elk van heeft contact met de Dienst Openbare Werken van de gemeente Heerlen. Dit kan mogelijk een besparing opleveren. De Dienst inventariseert dit.

BöschnjvlnQ

aantal.

104 2 1 20 1 public relations 1 1 organisatie evenement i

bejejdhouwer Flore steen kosten vergunning bureaukosten DiB

Totaal

Kosten ex btw

€12,00 € 600,00 €100,00 € 25,00 € 100,00 € 250,00 € 250,00

€1.248,00 ' €1.200,00 ; fjöo.oo : ?€ 100,00 €250,00 , €250,00 ;" €3.648,00

btw

€237,12 € 228,00 €19,00 €19,00 . €47,50 € 47,50 € 598,88

Tot^Rosten incl. btw s

€1.485,12 €1.428,00 €119,00 € 500,00 €119,00 € 297,50 € 297,50 €4.246,12

Q Aldus kunstpsychologe Charlotte De Groote (docent Hogeschool Gent en tevens beeldhouwster) in 'De helende kracht van cultuur en natuur' (Boekman 90)

5

De gemeente Heerlen heeft onlangs een motie aangenomen waarin de toekenning van subsidie aan culturele instellingen voor een deel afhankelijk wordt gemaakt van het minimum aantal activiteiten op straat. Mensen, aldus deze motie, moeten van cultuur kunnen genieten ongeacht de dikte van hun beurs. Kortom: cultuur gaat in Heerlen in de toekomst ook meer in de stad, de wijk en op straat plaatsvinden^]. Heerlen erkent hiermee dat kunst en cultuur in de wijk en de stad geen luxe zijn maar noodzaak. Cultuur wordt aldus meer bij de samenleving betrokken en kan zich waarschijnlijk verheugen in een breder draagvlak. De Provincie Limburg heeft een nagenoeg gelijk luidende motie aangenomen. DiB wil graag optrekken met de cultuurbeleidsmakers van de plaatselijke overheden, al was het maar omdat, volgens de sinoloog W.L. Idema in zijn voorwoord bij de 'Spiegel van de Klassieke Chinese Poëzie', de ambtelijke loopbaan de beste voedingsbodem is voor de poëzie. De vaste procedures voor alle handelingen bevorderen ongemerkt een vormelijkheid in het gedrag, die zich manifesteert in kleding en taalgebruik. De ambtenaar wordt door zijn bestaanswijze voorgevormd om zich te voegen naar de regelmaat van rijm en metrum. In de beste van alle werelden zijn ambtelijke nota's de hoogste vorm van literatuur. In een bespreking met de wethouder cultuur van de gemeente Heerlen, de heer B. Braeken, en enkele gemeentelijke beleidsambtenaren, werd enthousiast gereageerd op het plan om een gedicht van Herberghs monumentaal uit te voeren langs de Caumer. DiB heeft ten aanzien van de plaats van het monument hiervoor reeds een voorstel gedaan en aangegeven dat de plaats bij de loopbrug over de Caumer de meest gewenste plaats is voor het kunstwerk. Omdat de plek eigendom van de gemeente Heerlen is, lijkt dit geen onoverkomelijke problemen op te leveren^. Aan het verstrekken van een vergunning zal de gemeente met voortvarendheid meewerken. Daarnaast wil DiB het Letterkundig Centrum Limburg benaderen. Het Letterkundig Centrum Limburg (LCL) richt zich op het bevorderen van literatuur van hoogstaande kwaliteit in de provincie Limburg^. Naar het oordeel van DiB voldoet Herberghs met zijn gedicht hier uitstekend aan.

7

bron: Limburgs Dagblad 12 november 2011

r

\ •

' In een mail d.d. 8 februari 2012 van Geert Pizlo aan DiB staat: 'De cjaoru voorgestelde locatie is in het bezit van de gemeente. Dit houdt logischerwijs in dat indien wij instemmen met het plaatsen van een gedicht op de locatie de procedure wat betreft vergunningen via ons zal verlopen. Wat dat betreft voorlopig geen barrières hier dus. Ook kunnen wij ons vinden in uw argumentatie voor de locatie (uitkijkplaats). Daarbij wel de vraag of er ook naar andere locaties is gekeken (bijv. langs de Caumer)?' 0 'Het gaat hierbij om literatuur in het Algemeen Beschaafd Nederlands (ABN), geschreven door personen alkomstig uit of woonachtig in Limburg. Het LCL streeft ernaar om haar passie voor literatuur over te brengen op het publiek. Bijvoorbeeld door het geven van opdrachten aan auteurs, het uitgeven of doen uitgeven van speciale boekuitgaven, het (mede)organiseren van literaire activiteiten, de financiële ondersteuning van letterkundige activiteiten, de ontwikkeling van schoolprojecten, het onderhouden van een interactieve website voor jonge dichters (www.youngpoets.nl) en het promoten van de Limburgse literatuur via haar website.' Zie: http:/Awww.hMimburg.nl/cânisatie^

6

Van de Provincie Limburg heeft het LCL een bedrag ontvangen om daaruit eenmalig projecten te subsidiëren die als intentie hebben o m met (literaire) kunst naar de mensen te gaan. Voorts vraagt DiB subsidie aan bij het Waterschap Roer en Overmaas Temeer daar het waterschap voorziet in de herinrichting van de Caumerbeek nabij het Aambos. Ook vraagt DiB subsidie aan bij het Brand. DiB gaat er van uit dat de hiervoor genoemde subsidiënten de benodigde subsidie zullen verstrekken, doch vraagt meer dan begroot omdat er wellicht nog onvoorziene posten zijn. Mocht er geld overblijven ten opzichte van de begroting, dan stort DiB het teveel ponds-ponds-gewijs terug aan de verschillende subsidiënten.

Inkomstenbegroting leo herberghs

Beschrijv'rig j Gemeente Heerlen I Letterkundig Cenfrum Ümburg f Wateaehap-cW en Ovemiaas

benodigde subsidies ': € Ij&op.oq ; €230,00 . €1.500,0*0

j Brand Cultuurfonds L i m b u r g "

Totaal

toegezegde subsidies I € 0J30 I €250,00 i €0~Ó0

€1,500.00 j

€4.750,00

totaal subsidies i € 1.500,00 I _ €250,00 ; €1.500,00

€ 0,00 1

€250,00

€1.500,00

€4.750,00

opdracht geven; nadere afspraken maken met betrokkenen; controleren en accorderen;

De gemeente Heerlen wil de onthulling van het monument graag vastknopen aan een plaatselijke publieke gebeurtenis, opdat het voldoende aandacht genereert. DiB heeft daartoe contact opgenomen met Schunck* Glaspaleis, in het bijzonder met mevrouw drs. Femke Smeets (pteratuurconservator). Zij suggereerde om de onthulling te relateren aan de jaarlijkse literaire Boekenmarktfp'het kader van Cultura Nova, die op 25 augustus aanstaande gehouden wordt. Schunck* geeft deze markt altijd een cultureel tintje middels performances (dichters, muzikanten, kunstenaars) en de markt kan rekenen op enkele duizenden bezoekers. Het evenement vindt plaats op het Pancratiusplein. Een praktisch voordeel daarbij is dat de markt buiten plaatsvindt en dat van daaruit de plaats waar het monument onthult wordt op loopafstand bereikbaar is.

Daarnaast zou, aldus mevrouw Smeets, op 1 juni 2012 op de Fernando Pessoa-avond alvast aandacht aan het monument en de onthulling daarvan besteed kunnen worden in de vorm van een vooraankondiging. Leo Herberghs, een groot adept van deze dichter, zal dan gedichten van Pessoa voordragen. Schunck* wil dit graag samen met DiB organiseren, temeer daar Schunck* Leo Herberghs een groot dichter acht en een belangrijke Heerlenaar.

8

provincie limburg B e s p r e k i n g s v e r s l a g

Onderwerp

Datum Notulist

Aanwezig

1.

Verslag bestuurlijk overleg beregening in de landbouw woensdag 9 mei 2012 Eric Castenmiller Patrick van den i r o e e k (vz) (Provincie Limburg) Jan Classens (Waterschap Peel en Maasvallei) Toine Gresel (Waterschap Peel en Maasvallei) Gerard Jonkman (Staatsbosbeheer) Jean van der Linden (Waterschap Roer en Overmaas) Elly Roebroek Limburgse Land- en Tujnbouwbond) Jan Schrijen (Waterschap Roer en Overmaas) Frank Vermeij (Stichting Milieufederatie Limburg) Frans Verdonschot (Waterschap Peel en Maasvallei) Eric Castenmiller (Provincie Limburg) Frank Baselmans (Natuurmonumenten Limburg) Ger Frencken (Stichting het Limburgs Landschap)

Opening

Opening door Patrick van den Broeck gevolgd door een korte voorstelronde. Afwezig zijn de heer Baselmans en de heer Frencken. Door de heer Frencken is een brief ingebracht. 2.

Presentatie

Frans Verdonschot geeft een korte presentatie (zie bijlage) over de evaluatie grond waterbeleid. 3.

Discussie

Door Jan Schrijen wordt aangegeven dat zij akkoord zijn met het loslaten van pompcapaciteit als onderdeel van standstill. De verplichte ombouw van drainages zal uiterlijk in 2018 zijn uitgevoerd. Eerst zal er een onderzoek worden uitgevoerd naar effectiviteit van deze maatregelen in het Heuvelland. De terreinbeherende instanties en de Milieufederatie staan niet negatief tegenover het loslaten van de pompcapaciteit als onderdeel van standstill. De notitie bij de uitnodiging is helder maar geeft geen inhoudelijk beeld van welk effect de maatregelen die tot op heden zijn gerealiseerd hebben. Daarnaast uiten ze hun zorg voor de effecten van beregening tijdens extreem droge perioden en pleiten voor het instellen van een onttrekkingsverbod. Graag zien ze hiervoor criteria uitgewerkt. Jan Schrijen doet een oproep richting provincie voor de verwerving van de EHS. Dit is de taak en verantwoordelijkheid van de provincie en voor W R O de sleutel tot aanpak van verdrogingsbestrijding in hun gebied. Gerard Jonkman ondersteunt deze oproep voor alle EHS en bepleit het robuust inrichten van beekdalen. Tevens zie hij graag daarbij een samenwerking met LLTB. Elly Roebroek geeft aan dat LLTB positief staat ten aanzien van medewerking voor verdrogingsbestrijding en graag samen wil werken met partijen. Ze wil extfa communicatie inzetten om peilgestuurde drainage en waterconservering bij individuele agrariër tereréiiiseren. Ook wil ze graag meedenken over inzet van bijvoorbeeld groen-blauwe diensten op cruciafè gronden rondom TOP-gebieden.

Toine Gresel ziet de agrariër als watermanager op perceelsniveau. Hij heeft ervaren dat hoog stuwen mogelijk is, wel dient het water in geval van nood weg te kunnen. Het waterschap werkt er aan om dit organisatorisch nog beter te kunnen regelen in de nabije toekomst. Jan Classens geeft aan dat de spelregels voor sturing van peilgestuurde drainage en boerenstuwen vastgelegd zijn in de Keur van het waterschap. De houding van agrariërs verschuift naar het zelfs hoger stuwen dan deze spelregels, mits dat niet leidt tot natschade. Daarnaast zijn er innovatieve ontwikkelingen zoals het inzetten van peilgestuurde drainage voor 'ondergrondse beregening'. Jean van der Linden pleit er voor om via studieclubs en begeleiding de agrariërs te helpen bij dergelijk ontwikkelingen. Hij ziet met name mogelijkheden door beter in te spelen op de neerslagverwachting. Door Frank Vermeij wordt ingebracht dat met grotere pompen meer zal worden beregend. Doordat grotere giften kunnen worden gegeven en kunnen grotere arealen worden beregend of zullen mogelijk beregeningsintensievere gewassen worden geteeld. Elly Roebroek geeft aan dat dit niet zal gebeuren. Het gewas heeft geen voordeel van meer water. Alleen het vochttekort wordt aangevuld. Meer beregening levert meer kosten op waartegenover geen baten staan. Ook een groter bereik (areaal) is niet aan de orde omdat de apparatuur hier niet geschikt voor is en daarnaast zijn de energiekosten dermate hoog dat een ondernemer niet hiervoor zal kiezen. Agrariërs zijn bezig met het zoeken naar andere methodes van beregening zoals druppelbevloeiing, ondergrondse beregening, GPS besturing (precisie beregening), etc. Frans Verdonschot geeft aan dat de huidige dichtheid van putten geen aanleiding geeft dat op grote afstanden water verpompt zal worden. Meer onttrekking is niet aan de orde. Daarnaast is in het NLP (basis voor huidige regelgeving) het aspect beregening uit grondwater middels een worstcase benadering opgenomen. In werkelijkheid blijkt het aantal putten circa 15% lager te zijn (niet aanwezige putten worden uit het register verwijderd) en in werkelijkheid wordt niet 24 uur per dag beregend (in model kan en gebeurt dit wel). Frank Vermeij vraagt zich af in hoeverre pompen met een kleine capaciteit niet meer te koop zijn. Toine Gresel geeft aan dat dit blijkt uit een inventarisatie bij enkele grotere leveranciers van professionele beregeningsapparatuur. Verder is het niet acceptabel om agrariërs te verplichten met verouderd materieel te werken. De moderne punten zijn energiezuiniger en maken minder geluid. Gevraagd wordt welk percentage pompen een kleine (< 40 m /uur) heeft. 3

(Naschrift: uit een analyse van de gegevens in het het register blijkt dit voor WPM 55% te zijn en voor WRO 70%). Frank Vermeij ziet graag criteria wanneer een totaal onttrekkingsverbod, ook uit grondwater, wordt ingesteld. Patrick van den Broeck geeft aan dat dat alleen zal worden overwogen in zeer extreem droge perioden. Op dat moment zal besluitvorming geschieden in de lijn van de verdringingsreeks. Gerard Jonkman geeft aan dat, in overeenstemming met de schriftelijke vraag van Ger Frenken, er behoefte is aan een inhoudelijke evaluatie van het 'Verdrag van Venlo' waaruit duidelijk wordt wat er daadwerkelijk is bereikt. Wat is bijvoorbeeld hetêffèct van de 1000 - 1500 geplaatste landbouwstuwen?

2

4.

Afsluiting

Patrick van den Broeck sluit de vergadering met volgende conclusies en afspraken: -

Partijen gaan akkoord met het loslaten van pompcapaciteit als onderdeel van standstill; De communicatie naar natuur en landbouw moet worden verbeterd. De onderbouwing en de nieuwe regels zullen in de vorm van een vraag en antwoordlijst duidelijk worden gemaakt;

-

Behaalde effecten worden in beeld gebracht voor het volgend overleg;

-

Volgend overleg zal worden gepland in september 2012.

Het verslag wordt binnen 14 dagen opgesteld en rondgestuurd.

3

Bijlage: Presentatie Frans Verdonschot

Verdrag van Venlo

- «*•aa i sssa nog *s£i Qicfjfnniijncaenf

logeüjke oplossingen

j

4

waterschapScheldestromen

Staatssecretaris Infrastructuur & Milieu De heer J . Atsma postbus 20901 2500 EX DEN HAAG

uw brief

behandeld door

: P. Visch

uw kenmerk

doorkfesnummer

: 088-2461213

e-mail

: info®scheldestromen.nl

ons kenmerk

2012013202

bijlagen onderwerp

: Uitstel waterschapsverkiezingen

Middelburg, 23 mei 2012 Geachte heer Atsma Wij hebben kennis genomen van uw brief aan de voorzitter van de Tweede Kamer der StatenGeneraal d.d. 10 mei over het wetsvoorstel indirecte waterschapsverkiezingen Een daarin genoemde optie is dat de waterschapsverkiezingen die in november 2012 op grond van de huidige regelgeving zouden moeten plaatsvinden, met een half jaar worden uitgesteld. Dat uitstel is aldus uw brief gewenst als het voorstel voor de indirecte verkiezingen, controversieel wordt verklaard. De duur van dat uitstel bevreemdt ons zeer, immers over het eerstkomende verkiezingsjaar waren kabinet en de waterschappen het volledig eens; dat moest 2014 worden. Daarenboven wijzen wij er op dat het uitstel van de waterschapsverkiezingen met een half jaar voor ons waterschap tot een onaanvaardbare situatie leidt. Op grond van de waterschapswet (artikel 29 lid 4) zou waterschap Scheldestromen niet aan verkiezingen in 2012 meedoen. De eerstvolgende verkiezingen zouden in 2016 zijn. Die vrijstelling geldt niet voor 2013 zodat Scheldestromen gedwongen wordt om, als er in dat jaar verkiezingen worden gehouden, daaraan mee te doen. Bestuurlijk is dat, zoals u zult begrijpen, wrang. Wij verzoeken u dan ook om naar analogie van het aan u gerichte verzoek van het waterschap Zuiderzeeland, uitstel niet voor een halfjaar te doen verlenen maar het uitstel tot 2014 te laten gelden. Mocht een termijn van twee jaar niet haalbaar zijn dan verzoeken wij u waterschap Scheldestromen te vrijwaren voor verkiezingen in 2013. In Zeeland zijn in 2006, 2008 en in 2010 waterschapsverkiezingen gehouden. Het in 2013 wederom moeten houden van verkiezingen is naar onze burgers toe nauwelijks uit te leggen. Wij vernemen graag uw reactie. Deze brief zenden wij in afschrift aan de voorzitter van.en.defracties in de Tweede Kamer, de collega waterschappen en de Unie van Waterschappen. Hoogachtend; \ Het dagèlijks bestuur van waterschap Scheldestromen, mr.SirSr-j^rA- -dé' Visset^ secretarisiatgemeen directeur Postadres:

Bezoekadressen:

Postbus 1000, 4 3 3 0 ZW Middelburg

Kartaalweg 1, 4337 PA Middelburg

aars,

t 088 2461000 f 0 8 8 2461990 e infoscheldestromen.nl s www.scheldestromen.nl < l o l , a a l

Kennedylaan 1, 4 5 3 B A E Terneuzen

, a r , e , i

£

nine j iwtuttr & milieu educatie

Uitnodiging

Landelijke Watereducatiedag 2012 Donderdag 28 juni 2012 in het Watermuseum in Arnhem

Op 28 juni is het Watermuseum in Arnhem het toneel van de Landelijke Watereducatiedag 2012. Dit jaar staat de dag in het teken van de aanbevelingen van de Landelijke Stuurgroep Watereducatie. Hierbij komen vragen aan de orde als: Wat is de toekomst van watereducatie? Wat betekenen deze aanbevelingen voor u als bestuurder, beleidsmaker, ontwikkelaar of uitvoerder? En wat kunt u in uw dagelijkse praktijk bijdragen aan de uitvoering hiervan? In het programma is ruime aandacht voor nieuwe vormen van samenwerking en uitwisseling van kennis en advies op het gebied van watereducatie. Op deze netwerkdag is er volop gelegenheid om ervaringen te delen en uw netwerk rondom watereducatie verder te versterken. Kunt u vanuit uw expertise iets bijdragen aan de versterking van watereducatie in Nederland, kom dan op 28 juni naar het Watermuseum! Bekijk het programma voor meer details.

Inschrijven U kunt zich inschrijven voor de Landelijke Watereducatiedag 2012 via www.sme.nl/NME De Landelijke Watereducatiedag wordt georganiseerd door SME Advies in opdracht van het programmabureau Natuur- en Milieueducatie.

Voor vragen kunt u contact opnemen met SME Advies: Anne de Klerk 1

J

[email protected] 030 635 89 01

Wenst u geen informatie (meer) te verschaffen ovét de Landelijke Watereducatiedag? Reageer dan met UITSCHRIJVEN en u wordt van de mailinglijst verwijderd.

\

'

r

ittne | natuurfcmatlPi educatie

Programma Landelijke Watereducatiedag 2012 Dagvoorzitter:

René Schepers

9.00 uur

Ontvangst met koffie en thee - Brasserie

9.30 uur

Welkom en opening - Watercinema

9.45 uur 10.10 uur

Presentatie Stuurgroep Watereducatie, Marga Kool - Watercinema Inspiratielezing, Tom Bade - Waiercinema

10.35 uur

Vragen -en discussieronde met de zaal o.l.v. de dagvoorzitter - Watercinema

10.45 uur

Pauze - Workshopzalen

11.00 uur

Workshopronde 1

12.30 uur 13.30 uur

1.

STROOM, 2 jaar later - o.l.v. Emil van der Weijden

2.

Watereducatie in gebiedsontwikkeling - o.v.b.

3.

Inrichting van het VO - Fredrik Oorschot, SLO

4. Verbinding onderwijs en bedrijven - Jos van Dalfsen, Wetsus Lunch - Brasserie Workshopronde 2 1. WET, 2 jaar later - o.l.v. Emil van der Weijden 2.

Watereducatie in gebiedsontwikkeling - o.v.b.

3.

Toekomst van watereducatie (niet bestuurders )

4.

Verbinding onderwijs en bedrijven - Jos van Dalfsen, Wetsus

5.

Toekomst van watereducatie (bestuurders) - Marga Kool, Stuurgroep Watereducatie

15.00 uur

Pauze - Koffiecorner

15.15 uur

Resultaten Community of Practice Watereducatie - Olivier van der Schroeft, Nederlands Watermuseum - Watercinema

15.45 uur

Forumdebat - Watercinema

16.30 uur

Afsluiting - Watercinema Borrel - Brasserie

From: Sent: To: Cc: Subject:

willem heemskerk heemskerk Friday, June 01, 2012 4:39:48 PM info betr. dreigende Schaliegasboringen (-winningen) in regio Midden-Limburg /oost N.Brabant (Roerdalslenk)

Echt-Susteren, 1 juni 2012 betr.: dreigende schaliegaswinningen op uw territoir (zie boven ) Aan het Dagelijks en het Algemeen Bestuur van het Waterschap Roer en Overmaas te Sittard. geacht bestuur: Als oud-waterschapsbestuurder (bezorgd burger van Midden-Limburg) veroorloof ik mij u nadrukkelijk te wijzen op een opmerkelijk artikel in de Financiële Telegfaaf van 30 mei 2012 ( W W W . D F T . N Ü met als kop : Gasvoorraden kleine velden slinken snel: opsporen nieuwe bronnen nodig. De truken- doos in ons land moet open om de sterk slinkende gaswinning (zoals bij Slochteren) op peil te houden. Omstreden (chemisch gevaarlijke )schaliegas winning - een nachtmerrie voor omwonenden- lijkt hard nodig . Daarvoor zou met name Midden-Limburg met haar Roerdalslenlk (en Peelrandbreuk) in aanmerking moeten komen, aldus dit artikel. Daarin wordt verder verwezen naar het Staatsagentschap E B N (met een aandeel!!! in de winning van olie en gas in ons land) - tevens incassobureau van de voor onze schatkist belangrijke aardgasbaten), A L S M E D E naar een aanbeveling in de recent gepubliceerde " F O C U S on DUTCH G A S 2012). Al eerder vielen mij schokkende artikelen (stukken ) op in de Volkskrant van 10 september 2011 (Omstreden schaliegasmethode in Nederland al 40 jaar gangbaar van wetenschapper: Michael Persson), en in Dagblad de Limburger (" Ministerie:Onderzoek schaliegas later klaar) van 8 maart 2012.(Niels Klaassen) A L L E S BIJ E L K A A R :: een heel gegronde reden voor ons Midden-Limburgers om zich opnieuw zorgen te maken. De chemische gevaarlijke schaiegasboringen in het gesteente zijn niet alleen geluidsstorend, maar zij kunnen in dit toch al zo kwetsbare internationaal gelegen - Midden-Limburg (met haar Roerdalsenk/Peelrandbreuk) opnieuw groet schade toebrengen aan het (grond)water, toch al zo verstoord door enerzijds in het verleden sterk verontreinigde grindgaten/Maaasplassen en anderzijds reeds decennia durende massale grondwateronttrekkingen door de W.Duitse bruinkoolwinner R W E / P O W E R / E s s e n t (voorheen : Rheinbraun AG), met een veel te onduidelijk! en onzichtbaar toezich van D E PROVINCIE LIMBURG, daatoe (helaas) gedelegeerd door het Rijk. Dit staat - ook wat betreft het aspect van noodzakelijke schadevergoedingen - op gespannen voet met ons Internationaal Burenrecht, terwijl ook een goede, verantwoorde uitvoering van onze Eur.Water - en Natuurrichtlijnen er bepaald niet gemakkelijker op wordt. In ons Natiopaal park de Meinweg (beheerd door het Staatsbosbheer Zuid/Tilburg) - dat al enkej9*jaren helaas aan het infuus ligt- weet men erover mee te praten! «KORTOM : met dit als achtergrond veroorloof ik mij uw besturen op te roepen om zich terzake goed te oriïënteren ( samen met het door u svp te bénaderen WPM te Venlo EN ;ir

genoemd Staatsbosbheer Zuid/Tilburg) en noodzakelijk tegenwicht te bieden tegen deze nare ontwikkelingen. Dat kan men onze toch al zo getroffen- murw gemaakteburgers (ingelanden ) niet meer aandoen, na al het nare wat al is geschied Ik behoef hier maar te wijzen op mijn boek E C H T NL mei 1997) over: Waterbeheer in de grensprovincie Limburg ;kritische beschouwingen: 90-9010716-9 (ISBN) alsmede het inmiddels openbaar geworden rapport van de Landsdvocaat over de Limb, grindwinningen.van 14 juni 2002 (o.a. in bezit van gem Maasgouw). Juist in het licht van de a.s. belangrijke verkiezingen in september a.s. dienen onze geachte bestuurders E N politici ten aanzien van de zo kwetsbare (grensoverschrijdende ) waterpositie de grootst mogelijke zorgvuldigheid in acht te nemen. Wij burgers willen er hier nu eenmaal geen nieuwe grote vervuiler als Schaliegaswinning (met" fraccen") bij en begrijpen bovendien niet hoe met name DSM ons dat weer - na de onzorgvuldige dumpingen met de Provincie in 60/70 in onze grindgaten- nog zou kunnen aandoen.. Waarvan Akte ! Inmiddels verblijft met hoogachting en vriendelijke groet: dr.Willem H E E M S K E R K , Waterjurist NL/Dld / oud-waterschapsbestuurder/ publicist, Julianastraat 64 6101 HJ Echt. tel. 0475-481523 ; www.drwillemheemskerk.nl

Natuudijke Grenswateren Naturnane GrenrgewSsser

ÂÏÏÏÏSBS t\a e n M a a S

& Ï * U VERBAND

T T f

„

•

NIERsl'VERBAND

Peel en Maasvallei

Waterschap

Rivierenland Vooraankondiging slotbijeenkomst N A G R E W A , 19 september 2012

Waterschap Aa en Maas, Peel en Maasvallei, Rivierenland, Niersverband en Schwalmverband hebben de afgelopen drie jaar grensoverschrijdend samengewerkt om het project NAGREWA, Natuurlijke Grenswateren te realiseren. Doel is aanvullend aan de KRW een structurele bijdrage te leveren aan de kwaliteit en verbetering van natuurlijke grenswateren in het stroomgebied van de Maas. De maatregelen zijn getroffen op het gebied van, vispasseerbaarheid, beekherstel, monitoring en landbouwemissiereducerende maatregelen. Op woensdag 19 september bent u van harte uitgenodigd om kennis te nemen van onze resultaten en bevindingen. U wordt om 12.15 uur verwacht in Grave (nabij de grens ten zuiden van Nijmegen). Wilt u deze datum alvast noteren? U ontvangt deze zomer een uitnodiging. Indien u zich alvast wilt aanmelden, is dat mogelijk via, [email protected]

Met vriendelijke groeten Ronald Wolters, J a c Peerboom, Wilma Strijbos, Ton van der Putten, Engelbert Denneborg en Thomas Schulz

De Maas wordt gevoed door tal van beken en zijriviertjes uit Nederland en Duitsland. Maar het water dat op weg is naar de Maas trekt zich niets aan van de landsgrens. Daarom werken vijf Duitse en Nederlandse waterschappen in het stroomgebied van de Maas samen aan de verbetering van waterkwaliteit en waternatuur. Dat gebeurt in het grensoverschrijdende project Natuurlijke Grenswateren - Nagrewa. Samenwerkende projectpartners zijn waterschap Aa en Maas, waterschap Rivierenland, waterschap Peel en Maasvallei, Schwalmverband, Niersverband. Het project wordt in het kader van het I N T E R R E G I V A-programma Deutschland-Nederland gecofinancierd met middelen uit het Europese Fonds voor Regionale Ontwikkeling (EFRO), de provincie Brabant, de province Gelderland, de provincie Limburg, het Ministerium ftlr Wirtschaft, Energie, Bauen, Wohnen und Verkehr van de deelstaat Nordrhe|p''WestfaIen en de HIT Umwelt- und Naturschutz StiftungsGmbH. Het project wordt begeleid door het programma management vêSrde Euregio Rijn-Waal en de Euregio Rijn-Maas-Noord. Zie voor meer informatie: www.nagrewa.eu

DM Prajtkt arird untMratam durch / H*t prelect woed med« moflofljlr e t m u t t di

MirINTERREG

Deutschland

provincie

Gelderland

provincie limburg aöj

Provincie Noord-Brabant

Nederland

INTERREG • Grenzraglomn gestalten Europa

EuropBbdior Fond, Kr Ragfwuls Er^rictdungdar Europfifsdien Union

INTERREG - Grensregio's bouwen aan Europa wwifMimiHcMftnd-n«lttfindxam

Europan Food, voor Roffomdo^tfÉslWiöt^ yM de Enrpanta Unto

euregio

(f

Ministerium ffir Wirtschaft, Energie, Bauen, Wohnen und Verkehr des Landes Nordrhein-Westfalen


DB-vergadering 12-06-2012 L I J S T VAN O P E N S T A A N D E V R A G E N E N A C T I E S UIT H E T D A G E L I J K S B E S T U U R DATUM VERGADERING 13/03/2012

121383/TI

VRAAG/ACTIE UIT HET DAGELIJKS BESTUUR Naar aanleiding van het artikel 'Twitterverkeer kan crisis helpen indammen' uit Binnenlands Bestuur van 6 maart 2012, is gevraagd een voorstel hieromtrent in het DB aan de orde te stellen.

RICHTDATUM VOOR AFHANDELING 01/07/2012

STAND VAN ZAKEN


L I J S T VAN O P E N S T A A N D E V R A G E N E N A C T I E S UIT H E T A L G E M E E N B E S T U U R DATUM VERGADERING 29/11/2011

121383/TI

VRAAG/ACTIE UIT HET ALGEMEEN BESTUUR In de op te stellen integrale nota over het kwijtscheld ingsbeleid ook ingaan op het al dan niet verlenen van kwijtschelding aan kleine ondernemers en op het voorkomen van een 'dubbele' inkomens- en vermogenstoets in het geval van kwijtschelding van enerzijds gemeentelijke belastingen en anderzijds waterschapslasten.

RtCHTDATUMVOOR AFHANDELING 01/07/2012

STAND VAN ZAKEN Een mededeling hieromtrent zal worden geagendeerd voor de A B vergadering van 26 juni 2012.


L U S T VAN O P E N S T A A N D E V R A G E N E N A C T I E S UIT D E COMMISSIE A L G E M E E N B E S T U U R LIJKE AANGELEGENHEDEN DATUM VERGADERING

VRAAG/ACTIE UIT DE COMMISSIE ALGEMEEN BESTUURLIJKE AANGELEGENHEDEN

R1CHTDATUM VOOR AFHANDELING

30/08/2011

In 2012 zal een nieuw klanttevredenheidsonderzoek met betrekking tot het watertoetsloket worden uitgevoerd.

01/01/2013

27/03/2012

Toegezegd is, dat de commissie te zijner tijd zal worden geïnformeerd over de eindbalans landbouwkundige onttrekkingen.

30/10/2012

27/03/2012

Toegezegd is, dat de stand van zaken met betrekking tot de basisinspanning in beeld zal worden gebracht.

28/08/2012

121383/TI

STAND VAN ZAKEN

Beantwoording is geagendeerd voor de DB-vergadering van 12 juni 2012.


L U S T VAN O P E N S T A A N D E V R A G E N E N A C T I E S UIT D E COMMISSIE MIDDELEN E N FINANCIEEL BELEID

DATUM VERGADERING

VRAAG/ACTIE UIT DE COMMISSIE MIDDELEN EN FINANCIEEL BELEID

RICHTDATUM VOOR AFHANDELING

01/11/2011

Gevraagd is om een evaluatie van de Stimuleringsregeling NKG.

01/09/2012

01/11/2011

Toegezegd is, dat te zijner tijd een integrale notitie omtrent het kwijtscheldingsbeleid in de commissie aan de orde zal worden gesteld (zie ook lijst van openstaande acties AB).

01/07/2012

121383iTI

STAND VAN ZAKEN

Een mededeling hieromtrent zal worden geagendeerd voor de AB-vergadering van 26 juni 2012.


L I J S T VAN O P E N S T A A N D E V R A G E N E N A C T I E S UIT D E COMMISSIE W A T E R S Y S T E M E N DATUM VERGADERING

VRAAG/ACTIE UIT DE COMMISSIE WATERSYSTEMEN

RICHTDATUMVOOR AFHANDELING

27/03/2012

Toegezegd is, dat de stand van zaken met betrekking tot de basisinspanning in beeld zal worden gebracht.

28/08/2012

121383HT

STAND VAN ZAKEN Beantwoording is geagendeerd voor de DB-vergadering van 12 juni 2012.

W A T E R S C H A P S B E D R I J F

WATERSCHAPSBEDRIJF LIMBURG Maria Theresialaan 99 Postbus 1315 6040 KH Roermond ISO 9001 KvK-nr. 504.534.83 ISO 14001 OHSAS 18001 Bank: 63.67.60.464

liül>

L I M B U R G

Waterschap ! ';O :T e n O v e r m a a s Waterschap Roer en Overmaas het Algemeen Bestuur Postbus 185 !• 6130 AD SITTARD

Tel: 088-8420000 Fax:0475-311605

besteirerkgevers

www.wbl.nl [email protected]

8 7 JUNI 2012

Tec a(d san

Pd (Vvc^rjitgen

UW KENMERK UW BRIEF VAN ONS KENMERK BIJLAGE(N) ONDERWERP

porten/2012.07926 geen Managementrapportage (MARAP) t/m maart 2012

BEHANDELD DOOR TELEFOONNUMMER E-MAIL DATUM

W.A.S. Pörteners +31 655742253 [email protected] 31 mei 2012

- 6 JUNI 2012

Geacht Bestuur, 1.

Inleiding Op 30 mei 2012 is de Managementrapportage (MARAP) t/m maart 2012 ( 1 kwartaal) besproken en e

vastgesteld in het Algemeen Bestuur van het WBL. Hierbij sturen wij u ter informatie een korte samenvatting van de belangrijkste punten van deze MARAP. Indien u geïnteresseerd bent in de gehele MAfRAP dan is deze toegankelijk via de internetside: www.wbl.nl (zie Organisatie/publicaties -» MARAP). 2.

ExploitatieoverschotZ-tekort t/m 1 kwartaal 2012 e

Tijdens

het jaar

exploitatiesaldo

wordt

het exploitatiesaldo

beoordeeld

door vergelijking van

het

begrote

met het t/m het kwartaal gerealiseerde exploitatiesaldo. Dit resultaat wordt

vervolgens verlaagd met het totaal van de nog niet gecodeerde facturen. Het positief verschil tussen begroot en gerealiseerd exploitatiesaldo t/m maart 2012 bedraagt € 1,5 min waarvan na verrekening met de nog niet gecodeerde facturen ad € 0,3 min per saldo een positief resultaat resteert van € 1 , 2 min. Dit zou betekenen dat het resultaat op jaarbasis wordt verhoogd met € 1,2 min (geraamd werd een positief exploitatiesaldo van € 3,3 min). In de toelichting bij de Marap is aangegeven d-at het positieve resultaat over het 1 kwartaal met e

name te verklaren is uit het feit dat facturen later zijn ingediend als begroot (o.a. voor laboratoriumwerkzaamheden),

aanvulling

van

voorraad

chemicaliën

ten

behoeve

van

ontwateringproces pas na het 1 kwartaal hoeft plaats te vinden, lagere kosten voor de afzet van slib e

door lagere slibproductie, lagere personeelslasten.

Waterschapsbedrijf Limburg is een samenwerkingsverband van Waterschap Peel en Maasvallei en Waterschap Roer en Overmaas

IIIlllIllllHUlllilllIll

-2-

Na het vaststellen van de werkbegroting in december 2011 heeft begin 2012 een openbare aanbesteding plaatsgevonden voor de afzet van ontwaterd slib met als resultaat € 0,5 min lagere kosten in 2012 optredend vanaf april 2012. Als gevolg van deze aanbesteding zal het resultaat op jaarbasis € 0,5 min positiever zijn dan op voorhand begroot, reden waarom hiervoor een begrotingswijziging is voorgesteld. Rekening houdend met de voorgestelde begrotingswijziging wordt verwacht dat het exploitatiesaldo op jaarbasis zal uitkomen op € 3,8 min positief. Deze verwachting is enerzijds gebaseerd op prognoses van de onderscheiden units en anderzijds op de prognose ten aanzien van de kapitaallasten. Bij het opstellen van de nieuwe MJR 2013-2017 / Begroting 2013 zal rekening worden gehouden met de bovenstaand vermelde begrotingswijziging voor de afzet van ontwaterd slib. 3.

Begrotingswijzigingen bij Marap t/m 1 kwartaal 2012 e

Bij de Marap t/m maart 2012 is de onderstaande door de directeur goedgekeurde (budgettair neutrale) wijzigingen in de begroting doorgevoerd: binnen de unit HRM is € 186.000 overgeheveld van personeelslasten naar diensten door derden, om reden dat vooralsnog niet gekozen is voor structurele invulling van de formatieve ruimte maar om hiervoor tijdelijk externe capaciteit in te huren. 4.

Investeringsuitgaven t/m 1 kwartaal 2012 e

De tot en met maart 2012 begrote investeringsuitgaven bedragen € 4,5 min. De gerealiseerde uitgaven zijn € 3,3 min incl. de nog niet gecodeerde facturen t/m maart. De realisatie van de investeringsuitgaven t/m maart 2012 is dus € 1,2 min lager dan begroot. Zie de Marap voor een verdere toelichting. Bij de vaststelling van het uitgavenbudget 2012 in de AB-vergadering van december 2011 is daarvoor het niveau gehanteerd van het MIP 2011-2015 voor de jaarschijf 2012 (€ 32.950.000), omdat een betere raming op dat moment niet voorhanden was en de opstelling van een nieuw MIP toen is gekoppeld aan het opstellen van een nieuwe meerjarenraming. Daarbij is aangegeven dat bij het opstellen van het nieuwe MIP ook een geactualiseerde raming voor 2012 zou worden opgesteld. Inmiddels is de geactualiseerde raming voor 2012 opgesteld en bekrachtigd bij de vaststelling van de Marap over het 1 kwartaal 2012. Concreet betekent dit dat het actuele uitgavenniveau 2012 is e

gesteld op € 32.217.000; gedurende het jaar 2012 zal ook steeds aan deze eerste echte raming voor 2012 gerefereerd worden.

-3-

5.

Operations Prestaties: Zuiveren afvalwater Bedrijrfevoerfrtfl '^waterlijn

en

plan t/m

realisatie t/m februari 2012

CZV-verwijdering

86,6

92,1

P-verwijdering

74,6

73,3

N-verwijdering

71,4

73,4

Drogestofgehalte ontwaterd slib

23,9

24,2

Prestaties: Verwerken en afzetten van zuiveringsslib realisatie t/m februari 2012 Technisch rendement

1)

84,0

79,5

Procesrendement

2)

90,0

80,6

Totaal rendement

3)

75,6

64,3

93,0

92,5

Droge stofgehalte gedroogd slib

1) technisch rendement: geplande draai-uren/ max.draai-uren; gerealiseerde draai-uren/max. draai-uren 2) procesrendement : geplande draai-uren/ capaciteit; gerealiseerde draai-uren/capaciteit 3) totaal rendement : technisch rendement x proces rendement/100

De droger van Hoensbroek is met ingang van 8 maart uit bedrijf genomen. Voor de droger van Susteren geldt dat deze in de vorstperiode problemen heeft gehad waardoor de productie en het rendement van de droger Susteren achterblijven op de plancijfers. Daardoor is er 137 ton gedroogde korrels minder geleverd aan Biomill dan gepland (gepland 1 kwartaal was 5.200 ton). e

6.

Onderhoud In 2011 is de Unit Onderhoud meer planmatig gaan werken, waardoor in 2011 een forse afname van het aantal storingen t.o.v. 2010 zichtbaar was. Deze curve heeft zich in 2012 gestabiliseerd. De slibdroger Hoensbroek heeft ondanks alle inspanningen relatief veel storingen te verduren gehad. Mede door samenloop van omstandigheden is begin maart besloten de droger Hoensbroek definitief niet meer in bedrijf te nemen. Preventief Onderhoud (planmatig onderhoud gericht op het voorkomen van storingen): Met ingang van 2011 is gestart met het gebundeld uitvoeren van Preventief Onderhoud bij de rioolwaterzuiveringsinstallaties. Het bundelen van het Preventief Onderhoud heeft een positieve arbeidsbeleving in de zin van provinciebrede samenwerking, meer kennisdeling en ervaring opdoen bij meerdere locaties. Het bundelen van het Preventief Onderhoud resulteert in een betere kwaliteit van onderhoud en een grotere realisatie. Projribse is dat per 31-12-2012 meer dan 90% Preventief Onderhoud gerealiseerd is.

Correctief Onderhoud (planmatig onderhoud waarbij een geconstateerd gebrek wordt verholpen): Met betrekking tot het Correctief Onderhoud is het streven dat per 31-12-2012 de planning volledig is uitgevoerd (100% realisatie). IBA's: •

In 2011 hebben de IBA systemen, als gevolg van diverse verbeteracties die door het WBL in gang zijn gezet, verbetering opgeleverd op het gebied van werking en kosten. Tot en met maart is er sprake van een afname van het aantal storingen ten opzichte van dezelfde periode in 2011.

Storingen bij gemeenten en WPM: •

Het aantal storingen voor het totaal van de gemeenten is lager dan in de vergelijkbare periode vorig jaar (nu 71 storingen tegen 98 storingen in 2011);

•

Bij de gemeente Roermond is het aantal storingen beduidend hoger dan in dezelfde periode in 2011 (57 nu tegen 45 in 2011). Gemaal Heinsbergerweg heeft ten gevolge van een defect tijdelijk veel storingen ondervonden, dit is inmiddels opgelost. Gemaal Muggenbroek blijft storingsgevoelig. Gemeente Roermond neemt met behulp van een adviesbureau het rioolstelsel naar gemaal Muggenbroek onder de loep. WBL bekijkt o.a. de technische mogelijkheden om pompen met de capaciteit van het totale afvoerdebiet te kunnen inbouwen

•

Het aantal storingen bij WPM bedraagt 5 tegen 13 in dezelfde periode vorig jaar.

Opgemerkt wordt dat de facturen voor gemeenten en WPM door WBL op basis van nacalculatie worden opgemaakt.

Laboratorium Gegevens over de productie van Intertek zijn enkel t/m februari aanwezig. De productie t/m februari 2012 bedraagt 124.362 laboratoriumpunten. Volgens het contract mogen jaarlijks 1.339.900 laboratoriumpunten worden besteed (gemiddeld 111.659 punten per maand). De bij de aanvang van het contract afgesproken verdeling is 6 0 % voor WBL + BsGW, 20% voor W R O en 20% voor W P M . ,.

Totaal WBL BsGW WRO WPM

Totaal 2011

Begroot . Jan-Febr 2012 2012

1.314.789 1.339.900

124.362

673.940 130.000 267.980 267.980

65.444 6.668 22.564 29.686

533.466 104.631 362.738 313.954

Totaal 201?

Restant 2012

124.362 1.215.538 65.444 6.668 22.564 29.686

608.496 123.332 245.416 238.294

-5-

8.

HRM. bestuurs- en juridische ondersteuning, facilitaire zaken In 2011 is een huurcontract voor 10 jaar met BsGW afgesloten. In het huurcontract zijn o.a. afspraken gemaakt over de huursom en de facilitaire dienstverlening aan BsGW. Het aanbestedingstraject voor uitzendkrachten en inhuur van technisch personeel voor de units Operations en

Onderhoud

is nagenoeg afgerond. De gunning van de aanbesteding

kan

plaatsvinden op basis van de vastgestelde criteria.. 9.

Financiën. Planning. Concemcontrol Met de invoering van het Handboek Inkoop en Aanbesteding is afgesproken dat verantwoording met betrekking tot nieuwe opdrachten omtrent de toegepaste wijze van inkoop- en aanbesteding steeds per kwartaal plaats vindt. De kwartaalrapportage omtrent deze verantwoording treft u als bijlage aan in de Marap. Uit de bijlage blijkt dat in totaal t/m het 1e kwartaal 46 verantwoordingsformulieren zijn ingevuld, waarbij: •

32 formulieren (70%) betrekking hebben op enkelvoudig onderhands aanbestede opdrachten (leveringen/diensten en werken) met een waarde van € 446.615,-;

•

8

formulieren

(17%)

betrekking

hebben

op

meervoudig

aanbestede

opdrachten

(leveringen/diensten en werken) met een waarde van € 510.624,-; •

6 formulieren (13%) betrekking hebben op nationaal/europees aanbestede (leveringen/diensten en werken) met een opdrachttotaal van € 7.091.647,-.

De op deze manier verantwoorde inkopen voldoen alle aan de rechtmatigheidcriteria.

Namens het Algemeen Bestuur, Hoogachtend, de directeur,

n

.M. Pelzer MMO

de

rzitter,

mr. A.M.G. Grese

/

S

UNIC VAN WATERSCHAPPEN

• l t 4 t * * * * « } a t « a * aaa * **aa*B*-B4i.aB*B*BBB'BVB*B bbb jb'bb Bva*B»B*BB-Ba-i>B *BBB:**a atf IBaiawaaBB «rasa BBBBfl l f f * *VB HW « tB «B tV V «VB l f lBIVBBB l l F l < *BW a HVB « l BB l * JBVB I*IM I PB-B M BB H V8B I H H U II IBV VB W Bat B W B V a-aa B Va 8 a a**aaLawB H l B'W VBjBbBB 1(111 BVB VB BVWBVB4V BVB V BB V I V I ••TlVI V IVB BB M1"W( B M H I UVB I HVB VBVBVB»a I I I I V I Ba-BB' aiVB H *I II III 4U » BB I UB W I HBIBII BS t f B mW(HmtVWI 1

B8«Ut!HIIM!KXBBÏHHÏ!Bt:KB:tt!H^ llllllld Hll

•

(8888881

iBTBl^-

• 1 *

••••••••••MMIIKIK

l u l l

•••••

•)(•••••

••••••••••••(•«•(•

(••••(••••

BB88B.

mm 8*31

tnVK"

•ka^faatYaBknBBBBBBBW!

... ,

H b b b h b b b m b b b ^ b b b ^ b V b h . * ^ * .^W w K». . '

Nieuwsbrief voorzitters en secretarissen/directeuren week 21

Wetsvoorstel indirecte verkiezingen controversieel De Vaste commissie van Binnenlandse Zaken adviseert het Wetvoorstel indirecte verkiezingen controversieel te verklaren en aan de Staatssecretaris van Infrastructuur en Milieu (l&WI) met spoed een brief te vragen waarin de mogelijkheden voor een noodwet voor uitstel worden geregeld. Aanstaande dinsdag stemt de Tweede Kamer definitief over de totale lijst van controversieel te verklaren onderwerpen. Als het voorstel inderdaad op de lijst komt, wordt het niet meer behandeld door de huidige Tweede Kamer. Noodwet voor uitstel De commissie vraagt de staatssecretaris van l&M met spoed een brief te sturen waarin de mogelijkheden voor een noodwet voor uitstel worden geregeld. Uitstellen t o t 2014 Tweede Kamerleden Ortega-Martijn (Christenunie) en Grasshoff (GroenLinks) hebben verzocht daarin ook de optie mee te nemen om de waterschapsverkiezingen uit te stellen tot de gemeenteraadsverkiezingen in 2014. Dit verzoek komt overeen met het standpunt van de Unie van Waterschappen, om de waterschapsverkiezingen gelijktijdig met de gemeenteraadsverkiezingen te houden. Unie van Waterschappen bereidt zich voor Volgende week wordt de volledige lijst met voorgestelde controversiële onderwerpen van de Kamercommissies voorgelegd aan de Tweede Kamer. De verwachting is dat de wet controversieel blijft. Duidelijkheid De Unie van Waterschappen heeft richting de Tweede Kamer en de staatssecretaris altijd bepleit dat er snel duidelijkheid moet komen over de te organiseren waterschapsverkiezingen. Ook is door de Unie van Waterschappen aangegeven dat verkiezingen in november 2012 niet meer georganiseerd kunnen worden. Deze optie lijkt nu ook definitief van de baan.

Lenteakkoord van invloed op CAO onderhandelingen Werkgevers van de waterschappen voelen zich gehouden aan het Lenteakkoord en nemen de gevolgen hiervan mee in de lopende CAO onderhandelingen. Een aantal onderwerpen uit het eindresultaat wordt direct geraakt door het Lenteakkoord. Opnieuw in overleg Het gaat om de loonparagraaf, de looptijd en het woon/werkverkeer. De Unie van Waterschappen herkent en erkent de teleurstelling bij de bonden over deze nieuwe situatie en gaat opnieuw met de CNV en de andere bonden in overleg. Nog geen akkoord Eind februari hebben de werkgevers met de vakbonden een adempauze afgesproken, om de achterban te raadplegen over de belangrijkste gedeelde onderwerpen tot dan toe. Er is nog geen (principe)akkoord bereikt, de CAO onderhandelingen lopen door. , Nullijn voor ambtenaren De politieke situatie is sinds die tijd veranderd met het LenteaR*koord, waarin de 5 partijen in de Tweede Kamer afspraken hebben gemaakt over een nullijn voor ambtenaren. Meer informatie op het Cao-bloq van de Unie van Waterschappen

1

EU Waterconferentie De 3e Europese Waterconferentie (24-25 mei) stond in het teken van de consultatie van de Blueprint, het nieuwe waterbeleid dat de Europese Commissie op basis van bestaande richtlijnen, reviews en consultaties dit najaar zal vaststellen. Naast een groot aantal side events, waar onder andere de waterschappen het concept van de Energiefabriek met succes en voor een groot publiek uit alle EU-landen konden presenteren, was de conferentie gewijd aan een vijftal thema's: • • • • •

De status van de Europese wateren en de toekomstige uitdaging Het ontsluiten van de meest veelbelovende aanpakken Economische prikkels De besturing en de kennis De innovatie

Erik Kraaij was namens EUWMA gevraagd deel te nemen aan de paneldiscussie in het tweede blok. Samen met de DG van de Internationale Donaucommissie, de waterdirecteur van Luxemburg, de vice president van de Europese Landeigenaarorganisatie en de voorzitter van EUREAU werd tijdens deze sessie gesproken over het effect van de Europese regelgeving op de praktijk van het waterbeheer, de samenwerking met sectoren om tot succesvolle aanpakken te komen en de sleutel om tot verdere verbetering van de waterkwaliteit te komen. Namens EUWMA is gepleit voor versterking (d.m.v. praktische informatie, best practises en kennisuitwisseling) van het lokale en regionale waterbeheer. Op dat niveau worden vaak samen met sectoren (landbouw, industrie, energiesector, natuurorganisaties) praktische oplossingen en maatregelen bedacht en afgesproken om de kwalitatieve en kwantitatieve doelstelling van het regionale waterbeheer te kunnen realiseren. Ook is vanuit de EUWMA gepleit voor self governance en self finance van het regionale waterbeheer. De volledige EUWMA-inbreng is binnenkort te vinden op de website van EUWMA.

Monitoring Structuurschema In opdracht van l&WI ontwikkelt het Planbureau voor de Leefomgeving een monitor voor het SVIR. Naast de Rijksdoelen (mobiliteit, waterveiligheid, waterkwaliteit rijkswateren etc.) bevat de monitor ook de voortgangsinformatie over de door het Rijk aan andere overheden overgedragen onderwerpen (o.a. regionaal vervoer, natuur, EHS). In september brengt het PBL het rapport met haar conclusies uit. In het directeurenoverleg Mobiliteit werd het concept besproken. Vanuit de Unie is ingebracht dat deze informatie over water moet sporen met het zojuist uitgebrachte rapport Water in Beeld. Ook moet een keuze worden gemaakt of niet meer tot het rijksbeleid (SVIR) behorende beleidsterreinen (voor de waterschappen de regionale watersystemen) wel of niet onderdeel vormen van deze monitor. Vanuit de Unie is er daarom voor gepleit om in de begeleiding van deze PBL-opdracht ook het Uniebureau een plek te geven, net zoals dit het geval is voor IPO< VNG en S k W .

SOCIAL MEDIA

m

m

COLOFON Dit is een uitgave van de Unie van Waterschappen 2012. Wilt u meer informatie over de items in deze nieuwsbrief of wenst u deze nieuwsbrief niet meer te ontvangen, dan kunt u een e-mail sturen naar [email protected]

DISCLAIMER De informatie in deze nieuwsbrief is strikt vertrouwelijk en uitsluitend bestemd voor de geadresseerde(n). Aan deze nieuwsbrief kunnen geen rechten worden ontleend,

2

S

UNIC VAN WATERSCHAPPEN •4

•

Zta

• • •>••• a »•• • a

:

::::::::::i::::!£:aaa aaiaaa «.aaa

aa a a a a aaa •• •

•

•(•«•••aatïSSïïSf ••••••••••••••••

• aaaaaa aia• •aa « • * • » a • • p » i • • • * • a i aiaoa

•••«a*a «tn+tlaa*

I M I H M «a

Nieuwsbrief voorzitters en secretarissen/directeuren week 22

Werkbezoek Duitse waterschapsbestuurders Op 29 en 30 mei brachten 40 Duitse waterschapsbestuurders onder leiding van de heer Hans Adolf Boie, voorzitter van de koepel van Duitse waterschappen, een werkbezoek aan waterschap Noorderzijlvest en aan de Unie van Waterschappen. De Duitse waterschapsbestuurders kregen een indruk van het Nederlandse regionale waterbeheer door bezoeken aan waterbergingsgebied de Omlanden, gemaal de Waterwolf, de Cleveringasluizen en het Lauwersmeer. Er was veel belangstelling voor de wijze waarop het waterschap samenwerkt met natuur- en landbouworganisaties en hoe er samen naar oplossingen gezocht wordt. Grondruil, grondaankoop en functiecombinaties waren relatief nieuwe elementen voor de Duitse collega's. Andersom leerde het bezoek dat meer inzet van alternatieve energievormen ook mogelijkheden voor de Nederlandse waterschappen biedt. Enkele Duitse waterschappen voorzien bijvoorbeeld in de eigen energiebehoefte door zelf windmolens te bouwen. Het bezoek was een geslaagde uitwisseling van kennis, nervaring en inzichten.

Voorjaarssymposium Natuurmonumenten In Amsterdam vond het voorjaarssymposium van Natuurmonumenten plaats onder de titel 'Komt het zien'. De nieuwe voorzitter van de vereniging, de heer Hans Wijers, gaf in zijn eerste toespraak vooral zijn verbazing weer. Zoveel mooie natuur kwam hij tegen in zijn werkbezoeken, en gemotiveerde medewerkers, maar ook een politiek onvriendelijk klimaat voor natuur. De stelling van de heer Wijers was dat Natuurmonumenten terug moet naar de basis: natuur en burgers verbinden, geen moeilijk jargon, geen klaagverhalen en meer eenheid tussen de beheerorganisaties.

A d hoe c o m m i s s i e M u s k u s - en Beverratten 1 j u n i Veldproef Muskusratten De commissie gaat akkoord met de start van de veldproef Muskusratten, die eind 2012 wordt gehouden. De eventuele schadeen opruimkosten worden gedeeld. Het onderdeel Objectbescherming, waarvoor de Weerribben in beeld zijn, start later. Voor dit onderdeel wordt de beheersbaarheid van de risico's in kaart gebracht. Er wordt aandacht gevraagd voor communicatie naar de omgeving en de muskusratbestrijders. Gedragscode Muskus- en Beverratten De commissie stemt in met het voorstel om de 'Gedragscode voor de bestrijding van de muskus- en beverrat' aan te passen en landelijk eenduidig en bindend in te voeren. Naast de Dierenbescherming worden ook andere organisaties, zoals het Bosschap en LTO Nederland, gevraagd zitting te nemen in de werkgroep. Jaarverslag 2011 Muskus- en Beverratten Het jaarverslag 2011 is vastgesteld en wordt ter informatie aan de waterschappen en de provincies gezonden. In 2011 zijn er in Nederland 124.930 muskusratten gevangen. Ten opzichte van 2010 is dit een stijging van 0,5%. Deze stijging wordt deels verklaard door de langere periode met werkbaar weer in 2011 en de toename van het aantal vangsten in de provincie Groningen, een stijging met 65% naar bijna 40.000 vangsten. Er zijn 558 beverratten gevangen, dit is nagenoeg gelijk aan het aantal in 2010 gevangen dieren. Het merendeel van de beverratten is gevangen langs de grens met Duitsland en landinwaarts langs de grote Rivieren. Daarnaast was er in de Biesbosch sprake van een opleving van de populatie. In het verslagjaar zijn bijna 15.000 dieren bijgevangen. Als de bruine rat en de woelrat niet meegenomen worden dan is het percentage bijvangsten gedaald naar 3,4% ten opzichte van het aantal muskusrattenvangsten (3,8% in 2010).

T w e e d e K a m e r v e r k l a a r t W a t e r s c h a p s w e t t o c h niet c o n t r o v e r s i e e l Vandaag stemde de Tweede Kamer over de totale lijst van controversieel te verklaren onderwerpen. Het wetsvoorstel Indirecte verkiezingen is hierbij niet controversieel verklaard;* De consequentie hiervan is dat de Tweede Kamer het voorstrf'gewoon zal behandelen. Dat betekent dat in de Kamer gesproken gaat worden over het voorstel om de waterschapsverkiezingen indirect via de gemeenteraad te laten verlopen. Meerderheid onduidelijk Onduidelijk is momenteel of er een meerderheid is voor het voorstel. Indien dit niet het geval is, zal de Tweede Kamer de staatssecretaris verzoeken de verkiezingen voor de waterschappen uit te stellen. Uitstellen tot 2014 Vorige week hebben Tweede Kamerleden Ortega-Martijn (Christenunie) en Grasshoff (GroenLinks) verzocht daarin ook de optie mee te nemen om de waterschapsverkiezingen uit te stellen tot de gemeenteraadsverkiezingen in 2014.

1

Overhedenoverleg Unievoorzitter Peter Glas nam deze week samen met algemeen directeur Albert Vermuë deel aan het overhedenoverleg. Dit overleg staat onder voorzitterschap van de premier en is het platform waar Rijk, provincies, gemeenten en waterschappen spreken over onderwerpen die hen allen raken. btw Op de agenda stond de gevolgen voor de medeoverheden van het Lenteakkoord en een adviesaanvraag aan de Raad van State over de bestuurlijke verhoudingen. Het Lenteakkoord bevat ook voor de waterschappen een aantal elementen die tot kostenverhoging zullen leiden. Peter Glas gaf aan dat verhoging van de btw de sector 20 miljoen euro gaat kosten en dat dit gelijk staat aan 1 % tariefsverhoging. Staatssecretaris Weekers beaamde dat, maar gaf desondanks aan dat er geen mogelijkheden zijn voor compensatie voor de waterschappen. Natuurmaatregelen Het Lenteakkoord trekt 200 miljoen euro extra uit voor natuurmaatregelen. Het is nog niet geheel duidelijk of dat structurele middelen zijn, of dat het een eenmalige post wordt. In de meerjarenramingen van het Ministerie van Financiën zijn de middelen wel meerjarig geraamd. Maar een nieuw kabinet kan daar uiteraard van afwijken. Van de 200 miljoen is 20 miljoen speciaal gelabeld voor hydrologische maatregelen. Daarnaast zal het ministerie van l&M een bijdrage leveren van 10 miljoen euro voor dit onderdeel. Bij de uitwerking hiervan heeft l&M het voortouw. Zij zullen dat in nauw overleg met de Unie van Waterschappen oppakken. Schatkistbankieren Ten aanzien van het verplicht stellen van het schatkistbankieren hebben zowel VNG, IPO als Unie duidelijk aangegeven tegen te zijn. Hierbij worden medeoverheden verplicht de financiële middelen die zij tijdelijk 'over' hebben, te stallen bij de Nederlandse staat. Dit tegen een rente die waarschijnlijk lager is dan op de markt. Een dergelijke verplichting tast de autonomie van medeoverheden aan en is slecht voor de sector banken NWB en BNG. Met name het IPO trok stevig van leer. De provincies zullen het meest geraakt worden door de maatregel. VNG, IPO en Unie hebben in het overleg aangegeven te bezien of er juridische argumenten zijn om deze maatregel van tafel te krijgen. Bestuursakkoord Water Een aantal van de voorgenomen decentralisaties richting de gemeenten gaan, door de val van het kabinet, voorlopig niet door. Dat geldt niet voor het Bestuursakkoord Water, waarvan alle partijen herhaalden dat de uitvoering gewoon door moet gaan. Dat geldt ook voor het advies van de Raad van State. Die willen een beschouwing wijden aan de "Staat van de interbestuuriijke verhoudingen'. Dit tegen de achtergrond van de voorgenomen decentralisaties. In de beschouwing wil de Raad onder andere bezien of de nu gemaakte afspraken bijdragen aan een compacte overheid en vermindering van de bestuurlijke drukte. Ook zal de Raad stilstaan bij de vraag in hoeverre de medeoverheden in staat zijn de nieuwe taken op te pakken. In de beschouwing wordt ook de positie van de waterschappen meegenomen. Het is de verwachting dat het advies tegen het eind van het jaar gereed is. Vervolg Aan het eind van de bijeenkomst concludeerde de premier dat het in de huidige politieke constellatie lastig is om gezamenlijk afspraken te maken. Het Lenteakkoord is een overeenkomst waarbij de Kamer duidelijk het voortouw heeft gehad. Het Kabinet past daarbij een bescheiden rol. Met een nieuw kabinet zullen waarschijnlijk verdere afspraken gemaakt worden.

Bestuursakkoord Water Stuurgroep Doelmatig waterbeheer De stuurgroep Doelmatig waterbeheer stond op 22 mei stil bij de goede voortgang van de implementatie van het Bestuursakkoord Water. Op een aantal actiepunten bestaat er behoefte aan nieuwe mijlpalen, doordat de in het BAW opgenomen mijlpalen zijn afgerond, niet meer reëel zijn of in een volgende stap operationeel gemaakt moeten worden. In dit licht wordt de actietabel verder geactualiseerd en verspreid. Alle partijen lieten weten door te willen gaan met de implementatie van het BAW, ondanks de demissionaire status van het Kabinet. De stuurgroep heeft kennis genomen van de verdere uitwerking van de eerste stappen van de interventieladder: audit en visitatie. De instrumenten van audit en visitatie worden goed ontvangen. Externe expertise die meekijkt en een spiegel voorhoudt, wordt als een positieve prikkel ervaren. Een dergelijk systeem zou tot 2020 regelmatig herhaald kunnen worden om de scherpte bij alle partijen te behouden. Bij de nadere uitwerking wordt specifiek wordt gevraagd om de criteria voor goede samenwerking waar mogelijk meer SMART te formuleren en de ambitie die de stuurgroep heeft voor samenwerking in de hele waterketen duidelijker naar voren te brengen. De definitieve uitwerking van de interventieladder wordt na de zefner in de stuurgroep Water besproken.

U N I T VAN WATERSCHAPPEN

—"« Koningskade 40 2596 AA Den Haag

• -

-

.

•

Postadres

v

1

Postbus 93218 2509 AE Den Haag Telefoon 070 35197 Si Fox 0703544642

Aan de leden van de Commissie watersystemen

datum

ons kenmerk

contactpersoon

25 mei 2012

63706 LB

R.P. Romijn

bijlage(n)

uw kenmerk

e-mail

CWS 12-22 t/m 27 en 29 t/m 39 -

[email protected]

betreft

doorkiesnummer

agenda vergadering CWS 8 juni 2012

070 351 97 29

AGENDA voor de vergadering van de Uniecommissie atersystemen te houden op: Vrijdag 8 juni 2012 bij het Waterschapshuis Stationsplein 89. Amersfoort, aanvang 10.30 uur.

1.

Opening.

2.

Verslag van de vergadering gehouden op 17 februari jl. te Amersfoort (bijlage CWS 12-22).

Bespreekpunten 3.

Innovatie bij waterschappen (torfe inleiding door Bram Rosenbrand - UvW) (bijlagen CWS 12-23a en b).

Kennis te nemen van de presentatie en van gedachte wisselen over de vraag op genoemde thema's voldoende aansluiting bieden voor innovatie bij waterschappen. 4.

Grondwaterbeheer visie/position paper (II) (bijlagen CWS 12-24a t/m c).

1. Aan de hand van de vier voorgelegde scenario's besluiten welk scenario de voorkeur heeft van de waterschappen. ^ De werkgroep watersystemen ziet als voorkeursscenario scenario 4 (bevoegd gezag voor alle onttrekkingen). r

Pagina 2 van 2

5.

Uitkomsten Deelprogramma Zoetwater 2012 (bijlage CWS 12-25).

De volgende punten mee te geven aan de bestuurlijk vertegenwoordiger (Doornbos, Rijnland): waardering voor rapportage en samenwerking met de waterschappen: noodzaak om afwegingen in beeld brengen (dat wil zeggen onderzoeken, analyseren en beoordelen) van de oplossing van het zoetwatervraagstuk zowel via het hoofdsysteem als de regionale systemen, zodat dit bij de deltabeslissing 2013/14 kan worden afgewogen; uitwerking van het beprijzingsvraagstuk; - kwantificeren van de internationale aspecten van het zoetwatervraagstuk;. 6.

Deltadeelprogramma Nieuwbouw en Herstructurering (bijlagen CWS 12-26a en b).

1. Instemmen met de eerste aanzet van de doelen voor Deltaprogramma Nieuwbouw en Herstructurering (DPNH) vanuit waterschapsperspectief te weten: Ten aanzien van MLV; als regio goed kunnen afwegen welke maatregelen (zowel preventie als R.0 ingrepen) genomen moeten worden. KBS: leefbaar houden stedelijke omgeving t.a.v. wateroverlast, droogte en hitte. Algemeen; provincies, gemeente en waterschappen stellen gebiedsvisie op. 2. Suggesties doen voor verdere uitwerking hiervan. 7.

Stand van zaken Natuurakkoord / KRW / PAS (bijlagen CWS 12-27a en b, bijlage b wordt nagezonden).

In te stemmen met de gezamenlijke brief met het IPO aan de Kamer. Uw oordeel te geven over de strategische lijn in het geval onvoldoende Rijksmiddelen beschikbaar komen voor hydrologische maatregelen en KRW/NBW synergieherstel en over de afdwingbaarheid van de uitvoering van deze maatregelen, (zie bestuurlijke aandachtspunten) 8.

Voorstel vervolg Waterbeheerprogramma's (bijlagen CWS 12-28, wordt nagezonden).

9.

Watertoetsproces Structuurvisie Ondergrond (bijlagen CWS 12-29a t/m c, bijlage c wordt nagezonden).

1. In te stemmen met proces en inhoud van de 'Afsprakennotitie Watertoetsproces Structuurvisie Ondergrond', die daarmee als leidraad voor het vervolgproces zal functioneren. 2. In te stemmen met de 'Notitie Reikwijdte en Detailniveau PlanMER Structuurvisie Ondergrond'. 10. Mededelingen (bijlagen CWS 12-30 t/m 39). 11. Rondvraag 12. Sluiting.

B

UNIH VAN WATERSCHAPPEN

*«. CWS 12-22

Verslag

Agendapunt

Vergadering van de Uniecommissïe watersystemen gehouden op 17 februari 2012 bij Het Waterschapshuis (Amersfoort) Aanwezig: S.M.M. Kuks, voorzitter (Regge en Dinkel / Unie), P.M.J. van Dijk (Aa en Maas), J.W. Dulfer (Amstel, Gooi en Vecht), A. van den Berg (Delfland), mw. A A . Rispens (Fryslên), B.J. Jonkman (Groot Salland), G.J. Schelling (Hollandse Delta), C. Mantel (Hollands Noorderkwartier), M.J. Smit (Hunze en Aa's), mw. C C . Alma (Noorderzijlvest), J.G.M. Classens (Peel en Maasvallei), F.K.L. Spijkervet [i.p.v. H. Pereboom] (Reest en Wieden), H.H.J. Holterman [i.p.v. H.A. Meek] (Regge en Dinkel), H.G.J.M. Wubbels (Rijn en IJssel), P. Hellinga (Rijnland), M.H.M. Gremmen (Rivierenland), L A . Mangnus (Scheldestromen), C. van der Velden (Schieland en de Krimpenerwaard), G.P. Beugelink (Stichtse Rijnlanden), A.H. Nooteboom [i.p.v. mw. M.S. Brouwer en W. van der Hoek] (Vallei & Veluwe), J. Bosman (Velt en Vecht), P. Spaan (Werkgroep watersystemen, Vallei & Veluwe), J.P. Naaktgeboren (Zuiderzeeland), M. van der Werf (Unie), R.P. Romijn, secretaris (Unie). De heer van Bladeren (Unie) is aanwezig met name vanwege de agendapunten die betrekking hebben op natuur.

Afwezig Met kennisgeving: C.A.A. Coppens (Brabantse Delta), A.H.C. Huijbers (De Dommel), J.H.J. van der Linden (Roer en Overmaas) NB: De heer van Dijk van Aa en Maas vervangt de heer Coppens en de heer Huijbers. 1.

Opening

De voorzitter opent de vergadering en heet iedereen welkom. 2. Verslag van de Uniecommissie watersystemen gehouden op vrijdag 18 november 2011 (bijlage CWS 12-1) Tekstueel: geen bijzonderheden. Naar aanleiding van het verslag: geen bijzonderheden. Het verslag wordt daarmee vastgesteld. Actiepunten:

;Onderwe;fp

Gereed

Uandelijk overleg met natuurorganisaties initiëren om de resultaten van het gebruikerstevredenheidsonderzoek waterkwaliteit te bespreken Organiseren bestuurlijke middag over de onderwerpen groen-blauwe diensten en normering watefëverlast.

Het onderzoek is inmiddels niet meer actueel.

ST

Is voor vanmiddag geagendeerd; aansluitend aan volgende CWS wordt het onderwerp normering wateroverlast geagendeerd.

De commissie verzoekt de Unie om een overleg te initiëren met natuur- en milieuorganisaties. Weliswaar is de oorspronkelijke aanleiding niet meer actueel, maar de ontwikkeling mbt het natuurakkoord geeft wel een nieuwe aanleiding. De voorzitter zegt dit toe.

•J22J

Pagina 2 van 7

Bespreekpunten 3. Grondwaterbeheer visie/position paper (bijlagen CWS 12-2a en b). De voorzitter geeft aan dat dit punt nu op de agenda staat voor een eerste bespreking om te zorgen dat de waterschappen een zelfde beeld hebben wat grondwaterbeheer is en wat we er mee willen. Volgende keer zal hier nader op ingegaan worden, vooral via bespreking van scenario's hoe de waterschappen het toekomstig grondwaterbeheer zien. De heer Spaan doet verslag van de discussie in de WWS. Al eerder is dit thema in de CWS geweest nav de totstandkoming van de Waterwet en de nieuwe taakverdeling die daarin is geregeld. Nu is het onderwerp weer een actueel thema ivm de op handen zijnde evaluatie van de Waterwet en de Omgevingswet. Tijdens deze vergadering is het vooral met elkaar verkennen. De volgende vergadering zal een besiisdocument over de consequenties van overname taken op tafel liggen met daarin scenario's uitgewerkt. Wat opvalt is het verschil in benadering tussen hoog en laag Nederland. Grondwaterbeheer met al haar facetten heeft direct raakvlakken met het omgevingsbeheer. De vraag is wat kan worden over gedragen aan waterschappen, wat is daarbij doelmatig. Een voorstel zou zijn als waterschappen zich eerst richten op de onttrekkingen die nu nog een provinciale bevoegdheid betreffen. Andere zaken zouden dan gefaseerd bezien kunnen worden op een ander moment. De vraag daarbij is hoe je als waterschap de taak grondwaterbeheer wel of niet in volle omvang naar het waterschap ziet toekomen. De leden van de commissie spreken waardering uit voor de notitie. Belangrijk is om als waterschap een integrale benadering van het waterbeheer na te streven. Grondwater hoort daar ook bij. De verwevenheid met het omgevingsbeheer wordt terecht ook als belangrijke punt benoemd. Het verschil tussen hoog en laag Nederland is onmiskenbaar en moet in de vervolgdiscussie goed worden benadrukt. Met name de westelijke waterschappen zijn terughoudend met het vergroten van de grondwatertaak en zitten meer op de lijn van samenwerking en faciliteren. Daarbij wordt genoemd dat het overnemen van grondwaterbeheer van provincies in veel gevallen niet heel soepel is verlopen en kosten toch vaak hoger zijn uitgevallen dan geraamd. Andere waterschappen willen wel verder gaan. De uitgangspunten worden omarmd, maar moeten meer als vertrekpunt voor discussie en gesprek met de gebiedspartners worden gezien. Daar moet dus gespreksruimte in zitten. Het tweelagenmodel uit het Bestuursakkoord Water is wel goed, maar hou ruimte om er samen uit te komen. Doelmatigheid moet voorop staan. Overige opmerkingen die zijn gemaakt: • Tot hoe diep reikt de grondwaterinvloed op het oppervlaktewatersysteem. • Aandacht voor overname meetnet en hemelwateropslag in diepere bodemlagen • Grondwaterkwaliteit is ook van belang » Kijk ook naar de rol voor de waterleidingbedrijven • Waterschappen staan nog terughoudend ten opzichte van overname van Wbb taken • Provincies hebben niet allen dezelfde insteek • Waarschuwing voor financiële consequenties • Denk ook aan de particuliere, bijvoorbeeld bodemdaling tuinen • Naast doelmatigheid is strategisch!^ éfweging ook van belang • Het ons bekende watersysteembeheer raakt ook aan omgevingsbeheer. Dat is ook geen belemmering voor waterschappen om zich daar verantwoordelijk voor te nemen. Aa en Maas en De Stichtse Rijnlanden hebben een evaluatie gemaakt van het grondwaterbeheer, die beschikbaar zal worden gesteld aan de Unie van Waterschappen.

25.05.2012 CWS/LB 62785

•J22T Pagina 3 van 7

De voorzitter concludeert dat het in het kader van integraal waterbeheer logisch is om grondwaterbeheerder te zijn. Verantwoordelijkheid dragen om te kunnen sturen inde bodem. Andere kant van mogelijkheid tot sturing is de aansprakelijkheid (kosten etc) die we naar ons toe krijgen. Hier moet een goede balans tussen worden gevonden. De verschillen tussen hoog en laag Nederland moeten goed in de vertrekpunten worden mee genomen om daar met de stakeholders in het gebied uit te kunnen komen. Daarnaast wordt bodem een belangrijk onderwerp in de toekomst. Er is een transitie in het bodembeheer bezig. Als waterschappen moeten we daar onze rol in oppakken. De gemaakte opmerkingen vormen input voor het beslisdocument met scenario's dat een volgende vergadering op de agenda zal komen. 4. Onderhandelingsakkoord Natuur / PAS (bijlagen CWS 12-3a en b). De voorzitter start met een uiteenzetting van de situatie. Rijk en provincies zijn het eens geworden en hebben nadere afspraken gemaakt voor uitvoering mbt het natuurakkoord. De weg is hiermee voor elke provincie vrij om dit omarmen, maar het is geen verplichting. De Tweede Kamer is heel kritisch op het akkoord, waardoor het erg fragiel is. Herijking van de EHS kan grote gevolgen hebben of de waterschappen de KRW opgave kunnen realiseren, want daar is synergie met natuurgelden meegenomen. De vraag is hoe we daar mee omgaan. Provincies worden door het Rijk op de huid gezeten tav de uitvoering N2000. Hierdoor kan dit wel eens belangrijker zijn voor provincies dan de KRW opgave. Maar voor N2000 zijn in veel gevallen ook hydrologische maatregelen nodig, waar input van de waterschappen van belang is. De ontwikkelde PAS systematiek stuurt op het terugdringen van stikstof bij het nemen van maatregelen. Dit is van belang voor diverse economische belangen van het kabinet (groei landbouw en 130 km/u op de snelweg). Daarom is er grote druk op de waterschappen om hier via de hydrologische maatregelen die de natuur robuuster maken een bijdrage te leveren. Het zit echter maar ten dele namelijk waar het om verdrogingsbestrijding gaat in ons taakpakket. We moeten er als waterschappen niet voor weg lopen, maar het is wel zaak goede randvoorwaarden af te spreken om die rol in te kunnen vullen. Wij gaan over hydrologische maatregelen maar daaruit voortvloeiende claims, intensivering of versnelling van maatregelen alsook extra maatregelen zijn voor rekening van de veroorzaker/bepaler van die maatregelen. Onze KRWplanning en prioriteiten blijven leidend. Het lijkt goed hierover op één lijn te komen ook al treft het niet elk waterschap in gelijke mate. Een brief aan het Rijk en de provincies over de verwachtingen tav onze rol en bijdrage aan de hydrologische maatregelen zoals hiervoor geschetst lijkt de voorzitter wenselijk. De voorzitter vraagt de commissie te reageren op met name de volgende twee punten: 1. Wat vindt u van deze lijn? 2. Willen we één lijn neerzetten en via een brief uitdragen? De leden van de commissie ondersteunen de analyse van de voorzitter en zijn voorstander om als waterschappen te komen tot één lijn en dit actief uit te dragen. Waterschappen moeten dichtbij eigen opgave blijven. Provincies hebben nadrukkelijk een verantwoordelijkheid tav de KRW opgave. Daarbij zijn de PAS maatretfelen de antiverdrogingsmaatregelen in een nieuw jasje. Dat is in de afgelopen 25 jaar niet van de grond gekomen, dus de vraag of dat nu via PAS wel lukt. Positief beschouwd is het ecfiter een kans om de verdroging en bijbehorende natschade problematiek tot een oplossing te brengen.

25.05.2012 CWS/LB 62785

Pagina 4 van 7

De • • • •

• • • • • • • •

volgende opmerkingen worden gemaakt: ook bij PAS onderscheid tussen hoog en laag Nederland. Liever met bedrijven zelf tot een oplossing komen, dan opgelegd van boven. Principes die moeten gelden zijn veroorzaker betaald of beter wie bepaald, betaald. Als we hiermee aan de slag gaan zou voorwaarde moeten zijn dat het Rijk het mestbeleid aanscherpt. Dit onderwerp ligt gevoelig, niet elk waterschap staat hier hetzelfde in, en komt vanmiddag in de CWE nader aan de orde.. PAS geen vervanging van wegvallen ILG gelden. Tracht de druk van dit proces naar achter te brengen, bij voorkeur na 2015. Tot die tijd hebben we genoeg op ons bordje. Problematiek veenweidegebied Hydrologische maatregelen en KRW opgave liggen bij sommige waterschappen niet op zelfde locatie. Pas op met demotiveren landbouw in hun innovatieve kracht Benadruk maatregelen die echt helpen, doe eerst wat is afgesproken Provincies trekken momenteel niet één lijn, wat complicerend werkt. De onzekerheden die er liggen op nationaal niveau werken verlammend op initiatieven in de regio. Appel op onze eigen kracht als waterschappen op dit vlak.

De heer Spaan vult aan met twee technisch inhoudelijke opmerkingen voor de brief: • alle provincies hebben in ieder geval ook een programmatische verantwoordelijkheid voor KRW (via voorzitterschap RBO); • met het GGOR is een brede afweging gedaan voor maatregelen. Het natuur aspect wordt nu ineens naar voren gehaald als dominant thema. Gewaakt moet worden dat waterschappen niet met onmogelijkheden worden opgezadeld. De Unie heeft een notitie opgesteld met 'ankerpunten' waar waterschappen indien nodig gebruik van kunnen maken om provincies op hun verplichtingen tav de KRW te wijzen (verspreid via de mail do 16 feb 2012 aan de CWS leden). De Brabantse waterschappen hebben gezamenlijk ook een notitie opgesteld voor de provincie. Deze zal ter aan de Unie worden gestuurd.. De voorzitter concludeert dat er twee kanten zitten aan het PAS dossier, namelijk dat antiverdroging ontzettend moeilijk te effectueren is enerzijds en anderzijds de kans om hier nu wel goede voortgang mee te maken. Hydrologische maatregelen op zich liggen wel logischerwijs op het pad van waterschappen maar dan wel voorzien van de goede randvoorwaarden door rijk en Provincies. In reactie op enkele opmerkingen het volgende: • Er wordt gevraagd om te temporiseren; vanuit het Rijk wordt druk uitgeoefend om het juist naar voren te halen. • Er wordt gesteld dat we als voorwaarde compensatie in generiek beleid (mestbeleid) moeten stellen; hier blijken voor- en tegenstanders voor te zijn. Deze discussie wordt gevoerd in de CWE. • We moeten voor julii 2012 zien te verkennen wat de omvang en kosten van PAS en de gevolgen bij de KRW zijn; het is echter van belang om eerder in het proces een punt te maken. • Er is brede ondersteuning om één lijn te trekken als waterschappen; Een brief hiertoe wordt voorbereid. • Naast de centrale lijn dienen de waterschappen allert te zijn op de ontwikkelingen in hun provincie in dit dossier. • 5. Evaluatie NBWa, Evaluatie 100 miljoen regeling NBW (bijlagen CWS 12-4a t/m c). De voorzitter stelt de commissieleden in de gelegenheid te reageren. Hieruit blijkt dat de meeste waterschappen, met name in het westen 2015 niet gaan halen. Voorgesteld wordt om hier

25.05.2012 CWS/LB 62785

Pagina 5 van 7

transparant over te zijn en realistisch. Tevens wordt aangegeven dat we wel normen moeten blijven hanteren en niet de koers moeten verleggen naar het bereiken van doelstellingen. Dat is veel moeilijker toetsbaar. Normen zouden wel meer toegespitst moeten worden op de praktijk en de beleving van de omgeving. Bijvoorbeeld de maximale bui-intensiteit die je kan verwerken. Verder wordt het behoud van de goede verstandhouding met provincies voor dit dossier benadrukt en wordt de oproep gedaan om één lijn te hanteren tav klimaatscenario's. Met betrekking tot de 100 miljoen regeling NBW wordt opgemerkt dat er ook situaties zijn dat er wel een beschikking is toegekend, maar door omstandigheden niet uitgekeerd. Wshd/wsrl/hhnk: 2015 moeilijk haalbaar De heer van der Werf reageert hierop dat de subsidiecoördinatoren de Unie attendeerde op het vrijvallen van het beschikte budget. We halen de eindtermijn niet altijd. Het ministerie gaat hier strak mee om, waardoor de regeling eindig is. De Unie heeft gevraagd om in ieder geval het restbudget beschikbaar te houden voor NBW. Hierop heeft het ministerie nog geen reactie gegeven.

Korte bespreekpunten 6. Deltadeeiprogramma Nieuwbouw en Herstructurering (bijlagen CWS 12-5a t/m c). De voorzitter vraagt de commissie om een reactie op het position paper en de gespreksnotitie Klimaatbestendige stad (KBS). De commissie geeft aan de lijn te ondersteunen, maar waarschuwt voor het gevaar van te grote betrokkenheid zonder de inzet van gemeenten. Het is tevens van belang om als waterschappen hier ook intern beter mee om te gaan. Er is vraag naar een middel om waterbelangen af te kunnen dwingen. We zitten bijvoorbeeld ook nog te weinig bij provinciale structuurvisies.

• • • •

Aanvullingen op het position paper: Meerlaagsveiligheid (MLV) breder onder de aandacht brengen Buitendijks bouwen verdient meer aandacht. Denk na over de optie om aan de voorkant van het proces te investeren, om kosten aan achterkant te voorkomen (is tijdens diner pensant ingebracht). Waterveiligheid-neutraal bouwen verder uitwerken.

De voorzitter besluit dit agendapunt met te melden dat deze punten ingebracht zullen worden in de stuurgroep DPNH. 7. Beheerprogramma's (bijlagen CWS 12-6a en b). De heer de Bruin van Sterk Consulting is aangeschoven voor dit agendapunt. Ook is gesteld dat samenwerking met RWS gezocht moet worden maar daar niet te ver in moet worden gegaan. Water problematiek is heel anders en RWS heeft slecht 1 centraal plan zonder beleid. De commissie stemt in met het voorstel. 8.

•

Eindrapportage Waterakkoorden (bijlagen CWS 12-7a t/m c).

'

De leidraad is akkoord. Wel zijn er enkele opmerkingen: Opgemerkt wordt dat niet wordt ingegaan op waterakkoorden tussen waterschappen onderling (het was een Rijksinitiatief waaraan de waterschappen eigenlijk weinig behoefte had-

25.05.2012 CWS/LB 62785

Pagina 6 van 7

•

9.

den maar zich ook niet afzijdig wilden houden, met als gevolg beperking tot het oorspronkelijk initiatief). Bij de leidraad wordt een blauw druk gepresenteerd, de waterschappen beschouwen het geheel hoe dan ook als handreiking en voorbeelduitwerking. Evaluatie droogte (bijlagen CWS 12-8a en b).

De evaluatie wekt de indruk is dat het ontzettend mee viel. Graag sterker verwoorden dat het echt kantje boord was. De heer van Bladeren geeft aan dat dit een dilemma was. Het was een van de droogste perioden ooit. Maar de waterschappen in hoog Nederland gaven aan dat het niet echt tot een probleem leidde. Het was zodoende lastig om de problematiek in Den Haag goed neer te zetten. Reden dat het uiteindelijk goed is gegaan dat er voldoende buffer in de ondergrond zat voor de eerste gewassen. Op het moment dat het penibel werd, kwam er weer regen. Voor Delfland leidde de droogte ook tot waterkwaliteitsproblemen. De samenwerking tussen partijen was goed geregeld. De voorzitter concludeert dat we goed zijn weg gekomen. Het is van belang lessen te trekken uit deze extreme weersomstandigheden èn deze door te trekken naar de zoetwater discussie. 10. Jaarplanning 2012 WWS-CWS (bijlagen CWS 12-9a t/m c). De commissie is akkoord met de planning. 11.

Mededelingen (bijlagen CWS 10-64 t/m 72).

11.1

Deltaprogramma (bijlage CWS 12-11).

11.2

Natuurwet en gedragscode (bijlage CWS 12-12). Mevrouw Rispens wijst er op dat er goede afspraken hebben gemaakt in de gedragscode over de omgang met maaisel en bagger, maar dat provincies en gemeenten andere methoden hanteren bij het verwerken van maaisel, die in strijd hiermee zijn.

11.3

Gemeenschappelijk Landbouwbeleid (GLB) / Plattelandsontwikkeiingsprogramma POP2 (bijlagen CWS 12-13a en b).

11.4

Uitbereiding Exotenconvenant (bijlagen CWS 12-14). De heer van der Velden vraagt aandacht voor uitbreiding van het invoerverbod.

11.5 Gebruik bestrijdingsmiddelen vooc tègengaan invasieve exoten (bijlage CWS 12-15). 11.6

SKB (bijlagen CWS 12-16a en b).

25.05.2012 CWS/LB 62785

Pagina 7 van 7

11.7

Midterm review Bodemconvenant (bijlage CWS 12-17)

11.8

Stand van zaken Water en Ruimte (bijlage CWS 12-18).

11.9

Watertoetsproces (bijlagen CWS 12-19a t/m e).

11.10 Omgevingswet (bijlagen CWS 12-20a t/m c). De heer van den Berg stelt dat we als waterschappen de bevoegdheden willen behouden, overigens wel steun voor vereenvoudiging. De heer Dulfer is bezorgd over afname van onze invloed met een indirecte adviserende rol. 12. Rondvraag Mevrouw Rispens vraagt of de Unie een rol kan spelen bij het afstemmen van regelgeving omtrent de ontvangstplicht met andere overheidsregelingen. De dienst regelingen wil op sommige stroken geen bagger/maaisel ontvangen. Dit zal worden opgepakt en uitgediept in de themagroep waterbodem. De heer van der Velden vraagt om een uniforme lijn vanuit de Unie hoe om te gaan met het uitzetten van gemalen in ijsperioden. De heer Beugelink is op zoek naar een eenvoudige KRW indicator, waarmee je aan bijvoorbeeld algemeen bestuur kan laten zien welke investeringen er zijn gedaan en wat het effect daarvan is. De Werkgroep Watersystemen gaat na of hier aanknopingspunten zijn 13. Sluiting De voorzitter sluit de vergadering.

Actiepunten: Onderwerp De commissie verzoekt de Unie om een overleg te initiëren met natuur- en milieuorganisaties.

Gereed Wie Cees van Bladeren 2 kwartaal 2012

In themagroep waterbodem oppakken en uitwerken van afstemming tussen ontvangstplicht en conflicterende regelgeving van andere overheden. Uniforme lijn voor uitzetten gemalen bij ijsperioden

Reinier Romijn

2 kwartaal 2012

Mark vd Werf

3 kwartaal 2012

e

e

e

25.05.2012 CWS/LB 62785

UNIC VAN WATERSCHAPPEN

Bezoekadres Koningskade 4.0 2596 AA Den Haag Postadrts Postbus 93218 2509 AE Den Haag Telefoon 070 35197 SJ Fox 0703544642

leden Comissie waterketens en emissies

datum

ons kenmerk

contactpersoon

23 mei 2012

63717 JR

A.R. Krijgsman

bijlage(n)

uw kenmerk

e-mail

CWE 12-26 t/m CWE 12-54

[email protected]

betreft

doorkiesnummer

vergadering CWE op vrijdag 8 juni 2012

070 -351 98 02

AGENDA voor de vergadering van de Commissie waterketens en emissies te houden op: Vrijdag 8 juni 2012 bii het Waterschapshuis te Amersfoort, aanvang 13.30 uur

1.

Opening en mededelingen.

2. Verslag van de vergadering Uniecommissie waterketens en emissies gehouden op 17 februari 2012 (bijlagen CWE 12-26a en b). Bespreekpunten 3. Samenwerking in de afvalwaterketen: ledenbrief en hoofdlijnen vervolg project Samenwerkingaw 2013-2015 (bijlagen CWE 12-27a t/m c). 4.

Routekaart afvalwaterketen 2030 (bijlagen CWE12-28a t/m d).

s' r

•

5. Klimaat, energie en duurzaamheid" (bijlagen CWE 12-29a t/m f). 6.

Innovatie (topsector Water en innovatieplatform van de Unie) (bijlage CWE 12-30).

Pagina 2 van 2

7. Samen met de agrarische sector werken aan schoon water (bijlagen CWE 12-31 a t/m e). 8. Europese richtlijn prioritaire stoffen en geneesmiddelen in oppervlaktewater (bijlagen CWE 12-32a en b). 9. Gebruik van Imidacloprid in landen tuinbouw (bijlagen CWE 12-33a t/m c). 10. Visserijwet, visplannen, aalherstelplan (bijlagen CWE 12-34a en b). 11. Mededelingen. (bijlagen CWE 12-35 t/m CWE 12-54). 12. Rondvraag. 13. Sluiting.

UNIH V A N WATERSCHAPPEN Verslag

Bijlage

CWE 12-26a Agendapunt

2

Vergadering Uniecommissie waterketens en emissies gehouden op 17 februari 2012 Aanwezige leden: G. Verwolf (voorzitter), mw. C C . Alma, P.G.J. Beltman, mw. J.H.C. Dielissen, L.H. Dohmen, W. de Haan, H. Hollerman, M. van Hulst, P. Kruiswijk, A.R. Krijgsman (secretaris), L. Magnus, J. Oggel, H. van Os, J.G.M. Reerink, mw. L. Schelwald, P. Schrijver, K. Schuttinga, F.K.L. Spijkervet, R.K. van der Veen, J. Verhoef, T. Wegdam, mw. A.M. van Zoelen

Berichten van verhindering: H. Prins, H. Schouffoer, H. van Stokkom, mw. I. ter Woorst, P.J. van Zanten

Overige aanwezigen: M.A.H. van Esch (Uniebureau), R.J.J. Lazaroms (Uniebureau), P.J.R. de Vries (Uniebureau) 1.

Opening en mededelingen De voorzitter opent de vergadering en heet de aanwezigen van harte welkom.

2.

Verslag van de vergadering van de Uniecommissie waterketens en emissies gehouden op 18 november 2011 (bijlagen CWE 12-1 a en b) • • •

•

•

•

•

Blz. 1, agendapunt 2, 3 gedachtestreepje wordt het woordje 'niet' geschrapt met betrekking tot de 75% norm in relatie tot stikstof en fosfaatrendement rwzi's. Blz. 3, agendapunt 6, samenwerking RWS-waterschappen en RUD's zal de stand van zaken aan de CWE-leden worden gemaild. Blz. 6, actiepunten, actiepunt 4 'mevrouw Moons zendt de praktijkervaringen van Waterschap Vallei & Eem met de gemeente Barneveld over kostenbesparingen op het niveau van beleidsafstemming (o.m. GRP) toe aan het Uniebureau ([email protected])' zal nader worden gecheckt en zo nodig alsnog aan de CWE-leden worden gemaild. Blz. 6, actiepunten, actiepunt 7 'De bestuurders van de categorie bedrijfsgebouwd zullen door de CWE-leden worden opgeroepen om de UvW-boodschap uit te dragen met betrekking tot het terugbrengen van de indirecte lozingsbevoegdheden bij de waterschappen.' Willem Wensink neemt contact op met Piet Beltman voor het opstellen van de uit te dragen boodschap door bedrijfsgebouwd. Blz. 7, actiepunt 11, 'de gezondheidsrisico's door het onkruidbestrijdingsmiddel Round up voor de volgende reguliere CWE te agenderen en het rapport daarover door alle DB's van de waterschappen te laten vaststellen.': wordt nagegaan in verband met onduidelijkheid over welke rapportage en wat moet worden vastgesteld. Blz. 7, actiepunt 12, 'het onderwerp zwemwater als uitvloeisel van het Bestuursakkoord Water zal voor de volgende reguliere, CWE-vergadering worden geagendeerd.': wordt doorgeschoven naar CWE-vergadépng d.d. 8 juni 2012. Overig aandachtspunt: voortaart lunch (broodjes) voor CWE-leden. e

Pagina 2 van 8

3.

Verslag Intervisiebijeenkomst Uniecommissie waterketens en emissies, Taskforce waterketen, Werkgroep waterketens en emissies gehouden op 13 januari 2012 (bijlage CWE 12-2) Het verslag wordt ter kennisgeving aangenomen.

Presentatie 4.

Samenwerking in de afvalwaterketen: presentatie van de stand van zaken (bijlage CWE 12-3) Voorstel: bespreken voortgang in het project samenwerking in de afvalwaterketen. De heer Van Esch meldt dat hij in plaats van de heer Van Stokkom (ziekte) die verhinderd is de presentatie zal verzorgen. Deze presentatie waarvan de inhoud als herhaald en ingelast kan worden beschouwd behoort als bijlage CWE 12-...b bij dit verslag. Naar aanleiding van deze inleiding merkt de CWE het volgende op: • mevrouw Van Zoelen: moeite met 2 aspecten, te weten: 1. breng in beeld vanaf 2009; 2. breng in beeld hoe het met gemeenten loopt; • de heer Van Esch: het gaat om alle samenwerking die nu bestaat en is afgesproken betrekking hebbend op afvalwaterketen. Het kan dus ook gaan om samenwerking gestart vóór 2009; • de heer Van Veen: niet alleen spreken over riool, maar ook over daarmee samenhangende zaken w.o. grondwatermeetnet; • de heer Van Esch: wij gaan ervan uit dat OAS de basis vormt voor samenwerkingsafspraken; • de heer Reerink: becijfering over 2009? • CWE-voorzitter: wordt uitgewerkt in klankbordgroep monitoring. De presentatie van Wijnand Dekking van het Uniebureau zal aan de CWE-leden worden gemaild. Monitor loopt via CBCF; • mevrouw Van Zoelen: Kenniscoaches. De VNG heeft een ledenbrief gezonden. Verzoek om ledenbrieven VNG en UvW uit te wisselen; • CWE-voorzitter: ledenbrieven VNG en UvW zullen worden uitgewisseld; • overigens hebben Vewin en UvW 5 onderwerpen geselecteerd, w.o. samenwerken aan innovatie en duurzaamheid. Focus is gericht op etaleren resultaten; • de heer Kruiswijk: hoe kom je tot een goede samenwerking in het licht van de vele bestuur(ders)wisselingen? • de heer Beltman: tackle de kwetsbaarheid en dan komen de structuren vanzelf; • mevrouw Schelwald: Veolia heeft een researchlab van ongeveer 400 mensen met een enorme kracht op het gebied van innovatie en duurzaamheid.

Discussiestukken 5.

Jaarplanning WWE-CWE 2012: bespreking concept-jaarplanning (bijlagen CWE 12-4a en b) Voorstel: de bijgevoegde concept-jaarplanning WWE-CWE 2012 te bespreken en het verlenen van opdrachten aan de W W E 'V' De voorzitter verzoekt de CWE-lecjen uiterlijk 24 februari a.s. eventuele aanvullende suggesties op de voorgelegde jaarplanning te mailen naar de secretaris van de CWE ([email protected]). V

05.03.2012 CWE/EL 62789

Pagina 3 van 8

De voorzitter van de WWE verzoekt om een alternatief om opdrachten van CWE aan WWE scherp te krijgen. Op de vraag wanneer de TFW weer vergadert antwoordt de heer Van Esch dat waarschijnlijk in mei weer een bijeenkomst zal worden belegd. 6.

Verkenning organisatie Grondstoffenfabriek (bijlagen CWE 12-5a en b) Voorstel: 1. in te stemmen met de conclusies van het rapport 'Verkenning organisatie Grondstoffenfabriek'; 2. het rapport voor te leggen aan de Vereniging van Directeuren (VDW) met het verzoek/suggestie om een netwerkorganisatie in te stellen (Transitieteam Grondstoffen) en de hiervoor benodigde capaciteit en middelen beschikbaar te stellen; 3. de Unie Expertgroep Fosfaat en Grondstoffen (Klimaatakkoord) te verzoeken de opstartfase van dit Transitieteam te faciliteren. Op het • • • • •

de toelichting van het voorstel door de heer Lazaroms en zijn oproep om gezamenlijk wiel uit te vinden reageert de CWE met instemming en als volgt: er speelt meer, w.o. een verband met de routekaart 2030; bevindingen routekaart 2030 mee te laten nemen door transitieteam; niet alleen uitgaan van fosfaat, maar ook andere grondstoffen; veel waarde wordt gehecht aan eindverwerkingsslib; kernprobleem is de (personeels)capaciteit, dus nu niet beslissen maar voorstel 2 om te buigen naar een adviesaanvraag aan de VDW en vervolgens als CWE een besluit te nemen; • directeuren moeten zorgen voor verankering van de kosten; • kosten te laten dragen door alle waterschappen; • vanuit slibkring redeneren; • pleidooi voor afwegingsruimte en het meenemen van resultaten van lopende studies; • aparte verkooporganisatie? • stel je bescheiden op met vermarkten en zorg voor voldoende expertise op dat punt in transitieteam. Besluit: de CWE stemt met inachtneming van de gemaakte opmerkingen in met de voorstellen met dien verstande dat de VDW verzocht wordt om voor de komende CWE op 08/06 a.s. te adviseren over de benodigde capaciteit en middelen.

7.

Unie-inzet voor mest- en gewasbeschermingsmiddelenbeleid (bijlagen C W E 12-6a t/m f) Voorstel: a. kennis te nemen dat de huidige waterkwaliteit niet voldoet aan de waterkwaliteitsnormen en dat zowel het mestbeleid als het gewasbeschermingsmiddelenbeleid moet worden aangescherpt; b. in te stemmen met de Unie-inzet zoals verwoord in deze opleg en de bijlagen. De CWE reageert verdeeld. Drie stromingen: Stroming 1: • • •

adhesie, goede acties, breed uitdragen wat de waterschappen al doen en uitgeven; maatregelen expliciet benoemen evenals uitkomsten monitoring (gewasbescherming) in relatie tot resultaatsafspraken; bewindspersonen uitnodigen voor een gesprek en een forum;

05.03.2012 CWE/EL 62789

•ï—'t Pagina 4 van 8

• • • • •

UvW-inzet: begin met te zeggen dat het nationaal actieprogramma nitraat wordt afgestemd op de KRW; pleidooi voor stok achter de deur met behulp van wetgeving (spoor 2); zorg om beeld uit monitoringsgegevens (w.o. enorme overschrijdingen) en twijfel over halen KRW-doelen; verschillende regionale dimensies waarneembaar; er lopen pilots spuitvrije zones.

Stroming 2: • hou draagvlak met de agrarische sector, voorkom polarisatie en sla het proces niet dood; • oneens met bijlage 'Evaluatie gewasbeschermingsmiddelenbeleid en opstellen 2 Nota duurzame gewasbescherming en Nationaal Actieplan gewasbescherming', blz.5, 2 bullet, 'geen hersteltijden' en 'verbreding teeltvrije zone'. Bovendien worden er nu al alternatieve technieken toegepast; • veranderingen akkoord, maar niet van vandaag op morgen; • twijfels bij monitoringsgegevens; • concentreer je op die punten die echt een probleem zijn en met innovatie oplossingen nastreven; • er zijn grote stappen gemaakt in de vorm van generieke maatregelen, w.o. maiskuilen met absorberende strolaag om sappen op te vangen; • als bepaalde teelten problemen opleveren dan teeltgericht generiek beleid. e

e

Stroming 3 • vanuit BOOT-verantwoordelijkheid is gezamenlijkheid uitgestraald met als uitgangspunten voor nieuwe bedrijven meteen en voor bestaande bedrijven met verstand; • met elkaar uitstralen dat wij een slag willen maken vanuit het belang van de waterkwaliteit; • focus op Deltaplan agrarisch waterbeheer; • ontwikkel gezamenlijk een streefbeeld waardoor knelpunten beter inzichtelijk worden en vervolgens gezamenlijk meters maken; • als er alternatieven zijn benut die; • petje af voor innovatieve ontwikkelingen binnen de agrarische sector, maar er moet niettemin een enorme slag nog worden gemaakt, w.o. in bollenconcentratiegebieden; • als uit metingen blijkt dat het goed loopt dan geen maatregelen en als het niet goed loopt dan wel maatregelen (specifiek bejeid); • zoek samenwerking op het gebied van: 1. communicatie; 2. groen-blauwe diensten; 3. certificering in kwaliteitscriteria. De voorzitter meldt o.m. door te verwijzen naar de monitoringsgegevens, dat hij ten onrechte door een LTO-medewerker is beschuldigd van polarisatie. Agrarische sector spant zich enorm in, maar niettemin worden MTR-waarden nog steeds aanmerkelijk overschreden. Als met gebiedsgerichte aanpak en specifieke inzet de doelen kunnen worden gehaald is dat uiteraard prima (zie spoor 2) met generiek beleid als vangnet. Verwijst naar CML-rapport. Besloten wordt uit te gaan van een aanpak waarbij ruimte is voor innovatieve oplossingen en alternatieven om de doelstellingen' Je bereiken. Mocht blijken dat dat onvoldoende soelaas biedt dan zal er sector en teëijspecifieke aanscherpingen van het 'generieke' beleid moeten plaatsvinden. De achterliggende notitie moet op dat punt worden aangepast en komt in de CWE-vergadering van 8 juni a.s. terug.

05.03.2012 CWE/EL 62789

Pagina 5 van 8

Korte bespreekpunten/hamerstukken 8.

Vrijstelling vergunningplicht RWS-waterschappen (bijlage CWE 12-7) Voorstel: 1. kennis te nemen van het verzoek van RWS om in aanmerking te komen voor een permanente vrijstelling; 2. met behulp van de in dit voorstel geschetste 2 scenario's de bestuurlijke voorkeur aan te geven. De • • • • • • •

CWE reageert als volgt: via projectplannen afspraken met RWS (nat en droog) maken; bij vrijstellingen uitgaan van een meldingsplicht; samenwerkingsafspraken met een verplichtend karakter; niet zomaar een vrijstelling verlenen; hoe zit het met werken die binnen de reikwijdte vallen van de Crisis- en Herstelwet; voorkeur om zaken met RWS aan de voorkant te doen, twijfel of het via de band van de keur lukt; handhaaf de vergunningplicht en verleen geen vrijstellingen;

De verschillende reacties geven de voorzitter aanleiding tot het trekken van de volgende conclusie: via het spoor van de herziening van de model-keur bekijken welke categorieën RWS-werken dominant zijn. Ook in dat kader bezien of een 'watertoets' zo mogelijk in de model-keur kan worden opgenomen. 9.

Jaarprogramma en begroting Platform Duurzame Glastuinbouw en Uitvoeringsorganisatie-IMT 2012 (bijlagen CWE 12-8a t/m c) Voorstel: instemmen met de bijdrage van de waterschappen aan het Platform Duurzame Glastuinbouw en de Uitvoeringsorganisatie IMT in 2012. Besluit: de CWE stemt in met het voorstel.

10. Mededelingen (bijlagen CWE 12-9 t/m 25) Daartoe in de gelegenheid gesteld door de voorzitter meldt de heer De Haan (Wetterskip Fryslên) dat de bestuurlijke strafbeschikking op 1 mei 2012 zal worden ingevoerd. De transactiebevoegdheid van de BOA's zal worden verhoogd naar€ 10.000,-. Dit zal naar verwachting een spanning veroorzaken om tot verantwoorde beboeting te komen tussen enerzijds de ernst van de overtreding en anderzijds een evenredige sanctie. De CWE-leden zullen in verband met de tijd aanvullend over dit onderwerp via de mail worden geïnformeerd. 10.4.

Extra inspanningen aan rwzi's (bijlage C W E 12-13) Uit overleg met RWS is gebleken dat tot 2017 de discussie over de 75% norm van tafel is.

05.03.2012 CWE/EL 62789

y—f

Pagina 6 van 8

10.5.

Meetnet monitoring (bijlagen C W E 12-14a en b) Doelen duidelijker omschrijven, verzocht wordt om goede informatievoorziening richting de (management)verantwoordelijken bij de waterschappen over (de voortgang van) dit project. Bovendien te overwegen om een vertegenwoordiging van de waterschapslaboratoria te betrekken, of in ieder geval agendalid te maken.

10.6.

Green Deal, klimaatakkoord, nutriëntenplatform en ketenakkoord fosfaat (bijlagen C W E 12-15a en b) Agenderen voor CWE 8 juni 2012.

10.8.

RIVM-rapport over voorkomen antibioticaresistentie bacteriën in oppervlaktewater in veeteeltrijke gebieden (bijlagen C W E 12-17a en b) Meenemen in UvW-beleid, dit aspect bij mestverwerking in het kader van de effluenttoets meenemen, vanuit Uniebureau (Michaël Bentvelsen) coördineren en o.m. afstemmen met de heer Beltman.

10.9.

Stand van zaken alternatief anti-afhaaksubsidies (bijlage C W E 12-18) Welk UvW-beleid? Pro afhaakbeleid of anti-afhaakbeleid. Actie laten lopen via WWEen CWE.

10.10. F S C (bijlage C W E 12-19) (Helaas) geen gebak, voorzitter geeft aan dat FSC dit voorjaar een bijeenkomst organiseert, terugmelding in CWE 8 juni 2012. 10.13. Glyfosaat in oppervlaktewater (bijlagen C W E 12-22a t/m d) Wordt met Ministerie van ELI besproken, belang betrokkenheid bedrijvenverenigingen (ketenbenadering w.o. verpakkingsindustrie) en vergroting bewustwording bij particulieren, probeer te voorkomen dat een verbod op het ene middel (glyfosaat) uitmond in het op de markt brengen van een ander schadelijk middel. 10.14. Gebruik bestrijdingsmiddelen voor tegengaan invasieve exoten (bijlage C W E 12-23) Hoogheemraadschap van Schieland en de Krimpenerwaard meldt dat via de STOWA een onderzoek loopt naar invasieve soorten (krooswatervaren), afspraak dat CWEleden ervaringen naar de secretaris., yan de CWE ([email protected]) mailen.

05.03.2012 CWE/EL 62789

Pagina 7 van 8

11. Rondvraag Geen.

12. Sluiting De voorzitter dankt de deelnemers voor hun inbreng en wenst hun een goede reis toe.

Actiepunten: 1.

Samenwerking RWS-waterschappen en RUD's zal de stand van zaken aan de CWE-leden worden gemaild. 2. Mevrouw Moons zendt de praktijkervaringen van Waterschap Vallei & Eem met de gemeente Barneveld over kostenbesparingen op het niveau van beleidsafstemming (o.m. GRP) toe aan het Uniebureau ([email protected]) zal nader worden gecheckt en zo nodig alsnog aan de CWE-leden worden gemaild. 3. De bestuurders van de categorie bedrijfsgebouwd zullen door de CWE-leden worden opgeroepen om de UvW-boodschap uit te dragen met betrekking tot het terugbrengen van de indirecte lozingsbevoegdheden bij de waterschappen. Willem Wensink neemt contact op met Piet Beltman voor het opstellen van de uit te dragen boodschap door bedrijfsgebouwd. 4. De gezondheidsrisico's door het onkruidbestrijdingsmiddel Round up voor de volgende reguliere CWE te agenderen en het rapport daarover door alle DB's van de waterschappen te laten vaststellen: wordt nagegaan in verband met onduidelijkheid over welke rapportage en wat moet worden vastgesteld. 5. Het onderwerp zwemwater als uitvloeisel van het Bestuursakkoord Water zal voor de volgende reguliere CWE-vergadering worden geagendeerd wordt doorgeschoven naar CWEvergadering d.d. 8 juni 2012. 6. Voortaan lunch (broodjes) voor CWE-leden. 7. Samenwerking in de afvalwaterketen: becijfering 2009 wordt uitgewerkt in klankbordgroep monitoring: presentatie Wijnand Dekking (Uniebureau) zal aan de CWE-leden worden gemaild; ledenbrieven VNG en UvW zullen worden uitgewisseld. 8. Jaarplanning WWE-CWE 2012: de CWE-leden mailen uiterlijk 24 februari a.s. eventuele aanvullende suggesties op de voorgelegde jaarplanning naar de secretaris van de CWE ([email protected]). 9. Grondstoffenfabriek: VDW wordt verzocht om voor de komende CWE op 08/06 a.s. te adviseren over de benodigde capaciteit en middelen. 10. Unie-inzet voor mest- en gewasbeschermingsmiddelenbeleid: besloten wordt uit te gaan van een aanpak waarbij ruimte is voor innovatieve oplossingen en alternatieven om de doelstellingen te bereiken. Mocht blijken dat dat onvoldoende soelaas biedt dan zal er sector en teeltspecifïeke aanscherpingen van het 'generieke' beleid moeten plaatsvinden. De achterliggende notitie moet op dat punt worden aangepast en wordt geagendeerd voor de CWE-vergadering van 8 juni a.s. 11. Vrijstelling vergunningplicht RWS: via het spoor van de herziening van de model-keur bekijken welke categorieën RWS-werken dominant zijn. Ook in dat kader bezien of een 'watertoets' zo mogelijk in de model-keur kan worden opgenomen. 12. Bestuurlijke strafbeschikking: de CWEJeden worden in verband met de tijd aanvullend via de mail geïnformeerd. . y 13. Green Deal, klimaatakkoord, nutriënten platform en ketenakkoord fosfaat: agenderen voor CWE 8 juni 2012. 14. RIVM-rapport over voorkomen antibioticaresistentie bacteriën in oppervlaktewater in veeteeltrijke gebieden: meenemen in UvW-beleid, dit aspect bij mestverwerking in het kader van de effluenttoets meenemen, vanuit Uniebureau (Michaël Bentvelsen) coördineren en o.m. afstemmen met de heer Beltman. y

05.03.2012 CWE/EL 62789

Pagina 8 van 8

15. FSC: terugmelding FSC-bijeenkomst in CWE 8 juni 2012. 16. Glyfosaat in oppervlaktewater: wordt met ministerie van ELI besproken, belang betrokkenheid bedrijvenverenigingen (ketenbenadering w.o. verpakkingsindustrie) en vergroting bewustwording bij particulieren, probeer te voorkomen dat een verbod op het ene middel (glyfosaat) uitmond in het op de markt brengen van een ander schadelijk middel. 17. Gebruik bestrijdingsmiddelen voor tegengaan invasieve exoten: de CWE-leden mailen ervaringen naar de secretaris van de CWE ([email protected]).

05.03.2012 CWE/EL 62789

Bijlage CWE 12-26b

S

UNIE V,\N

sa Projectorganisatie: 2 sporen

W.\TCRSCHAM»CN

Hein van Stokkom, co-voorzitter kernteam

Samenwerking in de Afvalwaterketen Monitor, werkplan en voortgang

3MbJurhlr£^wiv•^r•ftlK ')w«n I ,

QMfUUU fl

VNG;UVW

bftuvfj*/ Mltftb ameM»

CWE 17 februari 2012 Wwtaraw Spoor 1: tMBHt »Jv«Iw«**nMnar» VNOVUvW

3 poor 2: wltomkcra BMtutinwiwoRj wattr

w/s//////////^

e Monitor Februari 2012 • Oe procedure en uitvraag (medio januari 2013) -10/02/2012: respons is 95% (verwachten 100% van 60 regio's te halen). • Eerste indrukken (na VS verwerkt): overal gewerkt aan afspraken, bestuurlijk draagvlak aanwezig, veelal met enkele concrete doelen (3K's), waterschappen zijn betrakken.

s Werkplan 2012 De regio is aan zet Met de organisatie en de inhoud. Kapstok: algehele beeld van het project Op website. Deelplannen: regelgeving, monitor, ondersteuning.

• Investeringen: beperkt opgepakt/vastgesteld. • Operationele taken: steeds meer taken gezamenlijk.

Ondersteuning:

• Mijlpaal • Op 31 december 2011zijnvoorc]e kringen of werkeenheden bindende afsprakengemaaktover de juridische vormgeving van de samenweridng In de alvalwateiketen lussen gemeenten onderling en met waterschappen. • Gehaald? Informatie via ledenbrieven VNG en Unie, landkaarten.

- Website (verbinding): goede voorbeelden; sociale media. - Bijeenkomsten voor bestuurders, ambtenaren, ambtelijke trekkers. - Nieuwsbrief (1x per 2 maanden vanaf eind februari).

Voortgang (acties BAW) • Regelgeving: stok achter de deur -> planning opgesteld voor uitwerking van bestuurlijke en wettelijke maatregelen er^bedoeling is beleidsbrief van Stas aan TK. crr^visitatie/audit In voorbereiding. • Kenniscoaches: selectie en aanbod/vraag. Ledenbrief. • Zicht op concrete resultaten: kwaliteit verbeteren, kosten vertagen (minder meer) en kwetsbaarheid verminderen tj-—J>goede voorbeelden cs3> Conferentie BAW (8-3). • Wat verder ter tafel komt

Vragen, opmerkingen?

1

Waterschap Roer en Overmaas < < ^ S K

OB-vergadering 12-06-2012 BEANTWOORDING VAN V R A G E N UIT V E R G A D E R I N G E N VAN HET D A G E L I J K S B E S T U U R , DE COMMISSIES EN HET A L G E M E E N B E S T U U R vraag van

mevrouw J.C.L. Aelen / mevrouw J . S . E . Van Wersch

uit de vergadering van

commissie Algemeen Bestuurlijke Aangelegenheden / commissie Watersystemen

datum

27 maart 2012

VRAAG Gevraagd is naar de stand van zaken met betrekking tot de basisinspanning. ANTWOORD In de Derde Nota Waterhuishouding (1990-1994) is als doel een algemene emissiereductie op oppervlaktewater van 50% gesteld. Dit is door de CUWVO (Commissie uitvoering Wet Verontreiniging Oppervlaktewater) voor de riolering vertaald naar de basisinspanning en als aanbeveling opgenomen in een rapportage (CUWVO VI). De CUWVO-aanbevelingen worden in het algemeen landelijk door de waterkwaliteitsbeheerders opgevolgd. De basisinspanning is de beschrijving van een referentie voor de vuiluitworp op het oppervlaktewater. Deze referentie is voor alle gemeenten hetzelfde (7 mm berging in het rioolstelsel, 2 mm berging in een bergbezinkbassin en een pompovercapaciteit van 0,7 mm/u voor transport naar de zuiveringsinstallaties). Indien een stelsel voldoet aan deze referentie wordt theoretisch een emissiereductie van 50% bereikt. Om te voldoen aan deze referentie kunnen de gemeenten uit verschillende maatregelen kiezen zoals afkoppelen, berging, verhoogde pompcapaciteit. De stand van zaken met betrekking tot de basisinspanning per 9 mei 2012, is inzichtelijk gemaakt in bijgevoegd overzicht. Ter vergelijking is in dit overzicht ook de stand van zaken per april 2011 weergegeven.

121133/HER


STAND VAN Z A K E N BASISINSPANNING P E R 9 MEI 2012 Overstorten totaal te realiseren m3

gereed % april 2011

gereed % mei 2012

BIS stand van zaken m3 *

aantal

Gemeente

Beek

7

16020

100

100

Brunssum

12

31770

92

92

Echt-Susteren

20

28292

95

95

8

10980

100

100

Voormalig Margraten

43

10113

82

82

Gulpen-Wittem

33

11589

58

58

Heerlen

52

118980

74

7.5

Kerkrade

16

38880

60

60

Landgraaf

8

39510

67

67

Maasgouw

3

11040

80

80

Maastricht

30

94320

83

83

Meerssen

21

12690

67

67

Nuth

22

13410

55

55

Onderbanken

10

9180

84

84

Roerdalen

22

19150

82

82

Roermond WRO

39

90

90

Schinnen

19

13500

91

91

Simpelveld

10

10924

71

71

Sittard-Geleen

67

72720

62

64

Stein

6

30150

60

60

Vaals

8

6810

59

59

Valkenburg aan de Geul

21

17280

95

97

Voerendaal

14

12465

75

75

Eijsden-Margraten Voormalig Eijsden

'

* N.B.: de cijfers van de basisinspanning geven een globale stand van zaken weer en zijn geen absolute waarden. Het geeft wel de richting aan of een gemeente veel of weinig aan de basisinspanning heeft gedaan. De basisinspanning zal veelal ook op alternatieve manieren zoals afkoppelen, hogere afvoercapaciteit, samen met KRW-maatregelen en dergelijke worden gerealiseerd. Een aantal gemeenten heeft in 2011 weinig of niets aan.4e realisatie gedaan in afwachting van het opstellen van een basisrioleringsplan of het sluiten yjafi'een afvalwaterakkoord. Voorts is nog niet alle informatie van de gemeenteêontvangen. En ten slotte zijn in 2011 diverse projecten opgestart ten behoeve van de basisinspanning maar nog niet afgerond en dus niet meegenomen in het overzicht.

121133/HER

25 juni: informatiebijeenkomst over hoogwater Roer Op maandag 25 juni vindt om 19.30 uur in café Roerzicht in Vlodrop een informatiebijeenkomst plaats over de knelpunten rondom een hoge waterstand in de Roer. De bijeenkomst, georganiseerd door Waterschap Roer en Overmaas, is bedoeld voor iedereen die op de een of andere manier overlast ondervindt zodra de Roer buiten haar oevers treedt. Het waterschap presenteert dan de knelpunten die tijdens het hoogwater van 2011 naar voren zijn gekomen en de eerste ideeën over oplossingsmaatregelen. Het waterschap roept bewoners nadrukkelijk op om ook suggesties aan te dragen die de hoogwaterknelpunten kunnen oplossen. Tijdens de bijeenkomst zal het waterschap vertellen wat er sinds het hoogwater van de Roer in januari 2011 allemaal is gebeurd. Zo is er een film te zien met modelresultaten van het afgelopen hoogwater, maar is ook te zien wat er kan gebeuren als de Roer nog meer water afvoert. Zo zien we bijvoorbeeld ook wat er gebeurt bij een situatie die statistisch gezien eens per 100 jaar voorkomt. Op basis van de overstromingsanalyse en contacten met gemeente Roerdalen presenteert het waterschap een lijst met knelpunten. Op basis van de filmpjes en de lijst met knelpunten wil het waterschap met de bewoners langs de Roer in gesprek. Doel van het gesprek is een goed beeld te krijgen: kloppen de overstromingsmodellen, worden de knelpunten gedeeld en zijn er misschien nog andere knelpunten? Aanmelden voorde bijeenkomst is niet nodig. Mocht u niet in de gelegenheid zijn om de bijeenkomst bij te wonen, dan kunt u altijd uw suggesties aan hydroloog Mare Strookman doorgeven: tel. 046-4205700) of m.strookman(S)overmaas.nl


DB-vergadering 12-06-2012 MEDEDELING INZAKE AANPASSING B E L A S T I N G S T E L S E L W A T E R S C H A P P E N Op 4 april 2012 heeft de Unie van Waterschappen ons door middel van een brief op de hoogte gesteld van het feit dat de Staatssecretaris van Infrastructuur en Milieu voornemens was om de weeffout in het belastingstelsel per 1 januari 2013 te repareren. Dit om te komen tot een evenwichtiger verdeling van lasten over de verschillende belastingcategorieën. Een en ander zou worden bewerkstelligd door een wijziging van de Waterschapswet waarbij de tariefsdifferentiatie voor verharde wegen (nu: maximaal 100% hoger tarief) zou worden verruimd tot 400%. Inmiddels is duidelijk geworden dat door de val van het Kabinet op 24 april 2012 dit voornemen geen doorgang zal vinden. Het betreffende wetsvoorstel is door de val van het Kabinet namelijk niet ingediend wat tot gevolg heeft dat de reparatie per 1 januari 2013 niet zal plaatsvinden. Hierdoor zijn we weer terug bij de gemaakte afspraken in het Bestuursakkoord Water (BAW) waarin is opgenomen dat de integrale aanpassing van het belastingstelsel met de structurele oplossing van de weeffout naar verwachting per 1 januari 2014 zijn beslag zal krijgen.

121408/PDA


OB-vergadering 12-06-2012 MEDEDELING INZAKE 2E UITBETALING LANDSBANKI ISLAND Op 6 juni 2012 is de 2e uitbetaling ad € 706.979,05 van het nog openstaande deposito van Landsbanki Island op onze rekening bijgeschreven. Het bedrag is het resultaat van de omwisseling van £ 567.244,70. Doordat de koers van de Engelse pond is gestegen ten opzichte van de euro (waardoor meer euro's voor de ponden zijn ontvangen) heeft de valutaomzetting een positief effect gehad. Voor ons betekent dit dat de 2e uitbetaling (evenals bij de 1e uitbetaling) door de positieve valutaomzetting heeft geresulteerd in een voordeel van € 66.495,-. Bij toekomstige uitbetalingen kan dit natuurlijk anders zijn omdat bij een valutaomwisseling altijd sprake is van een momentopname. Met de tweede deelbetaling is inmiddels 49,32% van de opgenomen openstaande vordering terugontvangen. In onderstaande overzichten is in beeld gebracht hoe de afloop van het uitstaande deposito er uitziet, benaderd vanuit de openstaande balanspost in de jaarrekening 2011 van W R O en de preferente claim van Landsbanki. 4.729.113,00

Vordeii-ig Ldndsbank- balans WRO p c 1 1 2012

Af: - Ie uitbetaling op NWB-bank - 2e uitbetaling op NWB-bank

06-01-2012 06-06-2012

34,37% 14,95%

1.625.618,06 706.979,05

totaal

2.332.597,11

Restant vordering

2 396 515,83

P.-efererte claim Lardsbank.*

SJSS 173,71

Af: - Ie uitbetaling op NWB-bank - 2e uitbetaling op NWB-bank

06-01-2012 06-06-2012

31,05% 13,50%

1.625.618,06 706.979,05

totaal

2.332.597,11

Restant claim op basis van uitbetaling

2|9j02.576 60 (

* De preferente claim bestaat naast het nominale deposito van € 5.000.000 uit de contractuele rente van het deposito (5,32% over de periode 30-05-2008 tot 15-12-2008) de wettelijke rente (6% over de periode 15-12-2008 tot 22-04-2009) minus de reeds ontvangen'uitkering uit het depositogarantiefonds (€ 20.887).

Tot slot kan nog worden vermeld dat heHaandeel in IJslandse kronen van de 1e uitbetaling nog niet heeft plaatsgevonden. Zoals bekend zijn deze gelden achtergebleven op de escrowrekening in IJsland (derdenrekening). Dit in afwachting van de onderhandeling met de DNB om het koersrisico op de IJslandse kroon bij omzetting naar euro's (dat 35% bedraagt) terug te brengen tot een meer acceptabel niveau (10%).

121409/PDA

1/2


0.

Voor W R O betekent dit dat er nog ISK 6.400.855 op de escrowrekening in IJsland staan die een waarde vertegenwoordigen van € 37.823,41 (zonder koersrisico). Deze gelden brengen zolang ze nog op de escrowrekening staan 3,5% rente op.

121409/PDA

2/2


Agendapunt 3


Onderwerp Lijst van te verzenden stukken Portefeuillehouder J . J . Schrijen Afdelingen Bestuur en Communicatie Bestuursprogramma Niet van toepassing. Waterbeheersplan Niet van toepassing. Programma begroting Bestuur, externe communicatie en belastingen Routing Dagelijks bestuur Commissie ABA Commissie MFB Commissie W S Algemeen bestuur

12 juni 2012

Voorstel Instemmen met verzending van de in de lijst omschreven brief.

nr

brief aan

als reactie op brief van

onderwerp

1

de heren Van Helvert, Titulaer, Koppe en Kersten

-

Coalitieakkoord 2012-2015



121394/TI

CONCEPT Waterschap Roer en Overmaas

Aan de heren drs. M.J.G. van Helvert, Abdissenmolen 11, 6114 NG Susteren ir. M.J.J. Titulaer, Duivenstraat 3, 6261 NV Mheer E . J . Koppe, Lindestraat 172, 6444 A S Brunssum drs. H.M. Kersten, Bergkwartier 34, 5801 PT Venray

Sittard, uw kenmerk : uw brief van : ons kenmerk : 201204151

behandeld door : E.H.G.M. wïjnands doorkiesnummer : 046-4205751 e-mail : [email protected]

onderwerp

Coalitieakkoord 2012-2015

Geachte heren, Tijdens een bijeenkomst op dinsdag 5 juni 2012 hebben de leden van het algemeen bestuur ons verzocht een brief te schrijven naar aanleiding van het nieuwe coalitieakkoord dat op maandag 4 juni 2012 gepresenteerd is. Met name de zin 'Hef fusieproces van de beide waterschappen wordt voortgezet' heeft ons verbaasd. Met de gebruikte woordkeuze doet u afbreuk aan de zorgvuldigheid van het overeengekomen proces. Op basis van de tekst van het eerdere coalitieakkoord waar sprake was van 'de samenvoeging van beide waterschappen' is in 2011 in goed onderling overleg het 'Plan van aanpak visie waterbeheer 2020 en evaluatie waterschapsbestel' uitgewerkt. Dit plan van aanpak is uitvoerig besproken in het algemeen bestuur. Het betreft een procesdocument met een tweeledige doelstelling, te weten 1) het opstellen van een visie op het toekomstige waterbeheer in Limburg en 2) het op basis van de visie uitvoeren van een evaluatie van de toekomstvastheid van het huidige waterschapsbestel. Op basis van het evaluatierapport zullen vervolgens conclusies kunnen worden getrokken met betrekking tot het toekomstige waterschapsbestel. In het overeengekomen proces is ook de terugkoppeling naar de besturen van de waterschappen vastgelegd. Door de woordkeuze 'fusieproces' doorkruist jjiièar de mening van ons algemeen bestuur de bestuurlijke procesafspraken en neemt u eën voorschot op de uitkomst van de nog uit te voeren evaluatie en de daaruit te trekken conclusies.

Postbus 185, 6130 AD Sittard • Parklaan 10, 6131 KG Sittard telefoon 046-4205700 • fax 046-4205701 e-mail [email protected] • website www.overmaas.nl Nederlandse Waterschapsbank N.V. 63.67.52.658 btw-nummer NL 8123.61.155.B01

ISO 9001:2008 GECERTIFICEERD

Waterschap Roer en Overmaas Pagina 2 van 2

Voor ons algemeen bestuur dient aangetoond te worden dat een eventuele samenvoeging meerwaarde heeft voor het waterbeheer, voor de belastingbetalers en voor de medewerkers van de waterschappen, vooraleer er sprake kan zijn van fusie. Waarvan akte. Hoogachtend, het dagelijks bestuur, de secretaris/directeur,

de voorzitter,


dr. J.J. Schrijen

CC: gedeputeerde drs.ing. P.F.C.W. van der Broeck college van Gedeputeerde Staten van de provincie Limburg leden Provinciale Staten van de provincie^Liroblirg dagelijks bestuur Waterschap Peel en Maasvallei algemeen bestuur Waterschap Roer en Overmaas

i Waterschap Roer en Overmaas


Agendapunt 4

Onderwerp Beroepschriften tegen afgewezen verzoeken om kwijtschelding Portefeuillehouders) C.H.J.M. Lebens Afdeling Middelen Bestuursprogramma Niet van toepassing Waterbeheersplan Niet van toepassing Programma begroting Bestuur, externe communicatie en belastingen Routing Dagelijks bestuur Commissie ABA Commissie MFB Commissie W S Algemeen bestuur

12 juni 2012

Voorstel Instemmen met de afwijzingen en betrokkenen hiervan in kennis stellen.

Toelichting Op grond van het thans geldende kwijtscheldingsbeleid kunnen degenen aan wie een aanslag watersysteemheffing ingezetenen en/of een aanslag zuiverings-/verontreinigingsheffing is opgelegd, in aanmerking komen voor kwijtschelding. De formele basis voor het gevoerde kwijtscheldingsbeleid ligt vast in artikel 26 van de Invorderingswet 1990 en de ter uitvoering van dit artikel gestelde nadere regelgeving, in casu de Uitvoeringsregeling Invorderingswet 1990. In laatstgenoemde regelgeving zijn de regels van het te voeren kwijtscheldingsbeleid opgenomen en is vastgelegd onder welke voorwaarden al dan niet kwijtschelding kan worden verleend. Op basis van deze bepalingénlcan kwijtschelding worden verleend indien de belastingschuldige niet in staat is anders dan met buitengewoon bezwaar de belastingaanslag geheel of gedeeltelijk te betalen.

121398

1/3


De bevoegdheid om (in eerste aanleg) te beschikken op ingediende kwijtscheldingsverzoeken berust op grond van artikel 144 van de Waterschapswet bij de ambtenaar belast met de invordering (= directeur Belastingsamenwerking Gemeenten en Waterschappen). Tegen de afwijzende beslissing kunnen verzoekers in beroep komen bij uw bestuur (administratief beroep). Bij de beoordeling van het beroepschrift wordt uitgegaan van de gegevens die zijn vermeld in het eerste verzoek alsmede van de kwijtscheldingsnormen die van toepassing waren bij de beoordeling van het eerste verzoek. Tegen een afwijzing van het beroepschrift staan geen verdere rechtsmiddelen open. Onderstaande heffingsplichtigen hebben een beroepschrift ingediend tegen de afwijzende beslissingen op ingediende kwijtscheldingsverzoeken. Om privacyredenen zijn alleen de namen van de betrokkenen vermeld. 1. 2. 3. 4. 5.

J.W.H. Nelissen (2012) L. Makhlouk (2012) R.P.A. Valkenburg (2012) T. Pupalaigiene (2012) T. Pustjens (2012)

Reclamanten voeren aan ten onrechte een afwijzende beslissing op hun verzoek om kwijtschelding te hebben gekregen omdat men over voldoende betalingscapaciteit zou beschikken. De door reclamanten verstrekte gegevens vormen de basis voor de beoordeling van het kwijtscheldingsverzoek en de berekening van de betalingscapaciteit. Gelet op de verstrekte informatie heeft er een herberekening plaatsgevonden, waaruit is gebleken dat de bovengenoemde belastingplichtigen over voldoende betalingscapaciteit beschikken om de betreffende aanslagen (gedeeltelijk) te voldoen. Gelet op bovenstaande argumentatie wordt voorgesteld de beroepschriften van bovenvermelde reclamanten ongegrond te verklaren en de beroepen af te wijzen. 6. W.W.A. van Liers (2012) Reclamant voert aan ten onrechte een afwijzende beslissing op zijn verzoek om kwijtschelding te hebben gekregen wegens het niet overleggen van de essentiële bewijsstukken. Belanghebbende is in de gelegenheid gesteld het verzoek om kwijtschelding aan te vullen. Bij de behandeling van het beroepschrift is gebleken dat de gevraagde bewijsstukken niet zijn overgelegd. Gelet op bovenstaande argumentatie wordt voorgesteld het beroepschrift van bovenvermelde reclamant ongegrond te verklaren en het beroep af te wijzen. 7. C F . Frantzen (2012, auto) 8. H.G.M. Schepers (2012, auto) 9. T. Lyazami - El Jamali (2012, auto) 10. R. Jongboom (2012, auto's) 11. A. Toure (2012, banksaldo) 12. C. Bisschops (2012, banksaldo) 13. C.L.M. Triepels (2012, banksaldo)

121398

2/3


14. F. d'Enrico (2012, banksaldo) 15. J.C.M. de Hoon (2012, banksaldo) 16. R.M.J.F. Geurts (2012, banksaldo) Reclamanten voeren aan ten onrechte een afwijzende beslissing op hun verzoek om kwijtschelding te hebben gekregen omdat men over vermogen zou beschikken. Onder vermogen wordt verstaan de waarde in het economische verkeer van de bezittingen, verminderd met de schulden van de belastingschuldige. Genoemde reclamanten hebben voldoende saldo op de bankrekening wat (vrij) opneembaar is of hebben vermogen in de vorm van onroerend goed, het bezit van een gemotoriseerd voertuig met een waarde van meer dan € 2.269,00 of het bezit van meer dan één gemotoriseerd voertuig. Gelet op bovenstaande argumentatie wordt voorgesteld de beroepschriften van bovenvermelde reclamanten ongegrond te verklaren en de beroepen af te wijzen. Beoogd effect Afhandeling van ingediende beroepschriften. Communicatie De beslissingen zullen aan betrokkenen worden meegedeeld. De secretaris/directeur,


121398

3/3



Agendapunt 5

Onderwerp Intentieverklaring over het gebruik van de dijken Portefeuillehouders) J.H.J. van der Linden Afdeling Bestuur en Communicatie Bestuursprogramma Pagina 9, 3e bullet Waterbeheersplan Hoofdstuk A. 1.4, pagina 41 (recreatief medegebruik) Programma begroting Plannen Routing Dagelijks bestuur Commissie ABA Commissie MFB Commissie W S Algemeen bestuur

12 juni 2012

Voorstel 1. instemmen met ondertekening van de 'Intentieverklaring beweeg de dijk'; 2. een vertegenwoordiger aanwijzen die de intentieverklaring op 20 september 2012 in de Beemster namens ons waterschap zal ondertekenen.

Toelichting In het weekeinde van 22 en 23 september 2012 vindt de vijfde Dag van de Dijk plaats. Het thema dit jaar is: Beweeg de dijk. Dat wil zeggen behalve water keren, kunnen de dijken ook gebruikt worden voor allerlei vormen van bewegen (fietsen, wandelen, skeeleren, skaten, etc). NOC NSF is nauw betrokken bij het startmoment op 20 september 2012. Dat vindt plaats in een oud fort in de Beemster. Daarnaast worden de schoolgaande jeugd en enkele prominenten op het vlak van water en dijken betrokken bij de opening. Om de Dag van de Dijk extra aandacht te geven;wt>rdt voorgesteld dat waterschappen en Rijkswaterstaat een intentieverklaring tekenen-bver het gebruik van de dijken (Akkoord van de Beemster). Op een kaart van Nederland tekent elk waterschap op het eigen gebied op de kaart.

121369/LDU

1/2

Waterschap fe Roer en Overmaas m

De Nederlandse waterschappen en Rijkswaterstaat verklaren door ondertekening van de intentieverklaring te zullen streven naar: maximale openstelling van alle dijken en onderhoudspaden van april tot oktober voor sportief recreatief medegebruik, mits dat geen belemmering vormt voor de uitvoering van de primaire taken; hoffelijkheid en respect van de gebruikers. Dit vormt de basis voor de dijk als 'sportaccommodatie'. Toegang wordt beperkt tot slow verkeer (wandelen, lopen, rennen, skaten, fietsen, paardrijden etc). Gemotoriseerd bestemmingsverkeer is te gast en slow verkeer gaat altijd voor; medewerking van de beheerder voor aanvullende voorzieningen (zoals aanleg van bijvoorbeeld verharde paden of hekwerken, de opname van een pad in een routestructuur, een vermelding in een App). Financiering en organisatie hiervan blijven bij de initiatiefnemer van die voorzieningen.

./.

...,

j ' } I ] j

Het is de bedoeling dat de intentieverklaring op 20 september 2012 in de namiddag daadwerkelijk wordt ondertekend.

\

Het concept van de te ondertekenen intentieverklaring treft u ter informatie hierbij aan.

j

WRO doet dit jaar niet mee aan de Dag van de Dijk door: a) tegenvallende bezoekersaantallen vorig jaar. Blijkbaar leeft het onderwerp niet zo sterk; b) we hebben komend jaar in het kader van het project Sluitstukkaden waarschijnlijk meer locaties waar we iets interessants kunnen vertellen en een publieksactiviteit dan concreet aan een project kunnen koppelen. Daarmee kunnen we het onderwerp actueler maken en een breder publiek aanspreken.

] ' j !

Dit neemt niet weg dat mede-ondertekenen van de intentieverklaring enkele positieve effecten kan hebben.

) j

Beoogd effect Invulling geven aan recreatief medegebruik in het werkgebied van WRO. Bijdragen aan positieve beeldvorming van het waterschap bij burgers.

•. j

Financiële consequenties Geen (de kosten voor aanvullende voorzieningen zijn voor rekening van de initiatiefnemer).

I J

Communicatie In lijn met de landelijke afspraken hierover actief communiceren met burgers via de diverse bestaande communicatiekanalen van het waterschap.

-j


J

..j


121369/LDU

2/2

Akkoord van de Beemster: Intentieverklaring beweeg de dijk Inleiding Zonder dijken zou Nederland er heel anders uitzien. De zee zou vrij spel hebben en de rivieren zouden hun eigen weg kiezen. De Nederlandse dijken zijn 'bijna kunstwerken'. Hoog steken ze met hun kruin boven het maaiveld uit. Symbolen van de Nederlandse standvastigheid. Juist in een Delta als Nederland vormen ze een imposante kering tegen het water. Maar dijken zijn meer. Het zijn technisch staaltjes van perfectie. Niet voor niets komen technici uit de hele wereld kijken naar 'onze' dijken. En trots leiden we ze rond. De dijken liggen als bakens in ons landschap. Maar ze kunnen veel meer dan alleen water keren. Ze kunnen een belangrijke rol spelen in ons bewegen. Vandaar dat het thema van de Dag van de dijk 2012 is: Beweeg de dijk. Gebruik de dijk om te bewegen. De dag van de Dijk is een samenwerkingsverband van de Nederlandse waterschappen met Rijkswaterstaat. De Dag van de Dijk wordt jaarlijks georganiseerd in het weekeinde na Prinsjesdag.

Verklaring De Nederlandse waterschappen en Rijkswaterstaat verklaren te zullen streven naar:

•

Daar waar mogelijk openstelling van alle dijken en onderhoudspaden van april tot oktober voor sportief recreatief medegebruik, mits dat geen belemmering vormt voor de uitvoering van de primaire taken.

•

hoffelijkheid en respect van de gebruikers. Dit vormt de basis voor de dijk als 'sportaccommodatie'. Toegang wordt daar waar mogelijk beperkt t o t slow verkeer (wandelen, lopen, rennen, skaten, fietsen, paardrijden e t c ) . Gemotoriseerd bestemmingsverkeer is te gast en slow verkeer gaat altijd voor.

•

medewerking van de beheerder voor aanvullende voorzieningen, zoals aanleg van bijvoorbeeld verharde paden of hekwerken, de opname van een pad in een routestructuur, een vermelding in een App. De kosten voor aanvullende voorzieningen zijn voor rekening van de initiatiefnemer.

Getekend, Beemster, 20 september 2012



Agendapunt 6

Onderwerp Rechtmatigheid Portefeuillehouders) R.LM. Sleijpen Afdeling Middelen Bestuursprogramma Niet van toepassing Waterbeheersplan Niet van toepassing Programma begroting Bedrijfsvoering Routing Dagelijks bestuur Commissie ABA Commissie MFB Commissie W S Algemeen bestuur

12 juni 2012

Voorstel 1. instemmen met het herziene concept-normenkader 2012; 2. het toetsingskader 2012 vaststellen.

Toelichting Rechtmatigheid kan worden omschreven als 'het voldoen aan de wettelijke kaders en regelgeving' zowel extern (Europese en nationale wetgeving bv) als intern (verordeningen, beleidsregels en interne regels). De Waterschapswet legt echter specifiek het accent op het onderdeel 'financiële rechtmatigheid'. Dit betreft het financieel beheer en de naleving van de verslaggevingvoorschriften. Het begrip 'financiële rechtmatigheid' wordt ook wel 'rechtmatigheid in het kader van de accountantscontrole' genoemd. In zijn algemeenheid kan worden gesteld dat rechtmatigheid een verantwoordelijkheid is van iedereen binnen het waterschap. In bestuurlijk-'ppzicht is rechtmatigheid een verantwoordelijkheid van het algemeen bestuur en het dagelijks bestuur. • Het algemeen bestuur stelt de kaders voor de rechtmatigheid (normenkader) en de controle daarop (controleprotocol) vast. Het algemeen bestuur formuleert de opdracht aan de accountant en kan aanvullende toetseisen stellen. Als opdrachtgever ontvangt het algemeen bestuur de rapportage van de accountant.

121371/BRA

1/4


•

Het dagelijks bestuur is, op grond van zijn bevoegdheid om het beleid van het algemeen bestuur uit te voeren, verantwoordelijk voor de naleving van relevante weten regelgeving ;

De accountant tenslotte is verantwoordelijk voor de uitvoering van de controle en toetst onder meer of het waterschap de relevante weten regelgeving in acht heeft genomen. Daarbij steunt de accountant op de interne beheers- en controlemaatregelen.

./.

./.

Normenkader 2012 Het algemeen bestuur heeft er mee ingestemd dat het definitieve normenkader 2011 het concept-normenkader 2012 is, eventueel aangevuld met nieuwe wetgeving. Op basis van dit concept-normenkader vindt gedurende het jaar de interne toetsing door middel van interne controles en interne audits op rechtmatigheid plaats. In verband met het in werking treden van de nieuwe Nota Activabeleid 2012 en de nieuwe Nota Reserves en Voorzieningen 2012 is het concept-normenkader 2012 herzien. Het herziene concept-normenkader treft u hierbij aan. Het definitieve normenkader 2012 wordt op 27 november 2012 aan het algemeen bestuur ter vaststelling aangeboden. Toetsingskader 2012 Het concept-normenkader 2012 is vertaald in een toetsingskader. Hierin is vastgelegd welke bepalingen van het in het normenkader opgenomen beleid en de regelgeving financiële consequenties kunnen hebben en relevant zijn voor de controle op de financiële reehtmatigheid. Het toetsingskader is eveneens als bijlage hierbij gevoegd. Dit dient door het dagelijks bestuur jaarlijks opnieuw te worden vastgesteld. Bij de opzet van het toetsingskader is de begroting ingedeeld in zeven processen. Van ieder proces is het financiële belang aangegeven. Het totaal van alle processen is gelijk aan het begrotingstotaal 2012, inclusief het volume van het geraamde investeringsniveau 2012. Het aantal processen is één meer dan vorig jaar in verband met de Gemeenschappelijke Regeling Belastingsamenwerking Gemeenten en Waterschappen. De processen kunnen als volgt worden weergegeven: Omvang Uitgaven

Inkomsten

Kapitaallasten Waterschapsbedrijf Limburg Belastingsamenwerking Gemeenten en Waterschappen

€ 10.774.331 €46.171.771

€750.012

Inkoop en aanbesteding

€20.129.210 € 10.159.137

Proces

Personeel Waterschapsbelastingen Overig

€ 3.446.880 € 142.250 € 77.168.332 € 3.664.265

€ 2.070.000

Uit bovenstaand overzicht blijkt, dat de uitgaven yari het proces 'Waterschapsbedrijf Limburg' en het proces 'Inkoop en aanbesteding' de belangrijkste processen qua financiële omvang zijn. In de inkomstensfeer betreft dit het proces "Waterschapsbelastingen'. De processen worden voor de volledigheid onderstaand toegelicht.

121371/BRA

2/4


•

Proces 'Kapitaallasten' Het proces 'Kapitaallasten' betreft afschrijvings- en rentekosten (zowel intern als extern). Van belang hierbij is of voldaan is aan het gestelde in de 'Nota Activabeleid 2012' voor wat betreft de gehanteerde afschrijvingssystematiek en afschrijvingstermijn, en aan het 'Treasurystatuut 2011' met betrekking tot de beheersing van de rentekosten.

•

Proces 'Waterschapsbedrijf Limburg' Voor het proces 'Waterschapsbedrijf Limburg' geldt dat onze bijdrage in de kosten van het Waterschapsbedrijf Limburg (WBL) voor ons waterschap een verplichte uitgave vormt. Voor de beoordeling van de inhoudelijk financiële rechtmatigheid van de bijdrage aan het WBL steunen wij op de accountantsverklaring bij de jaarrekening en het verslag van bevindingen naar aanleiding van de controle van het WBL.

•

Proces 'Belastingsamenwerking Gemeenten en Waterschappen' Voor het proces 'Belastingsamenwerking Gemeenten en Waterschappen' geldt dezelfde situatie als voor het Waterschapsbedrijf Limburg.

•

Proces 'Inkoop en aanbesteding' Een groot deel van de exploitatieuitgaven, evenals alle investeringsuitgaven, behoren tot het proces 'Inkoop en aanbesteding'. Op dit proces zijn de inkoop- en aanbestedingsregels van toepassing. Omdat risico's niet zijn uit te sluiten indien deze regels niet worden nageleefd, is een goede borging en (verbijzonderde) controle op de naleving van deze regels noodzakelijk. Daarom wordt jaarlijks een aantal interne audits uitgevoerd door de Concern Controller.

•

Proces 'Personeel' Alle uitgaven die gemoeid zijn met de personele capaciteit van het waterschap, te weten de salarissen, sociale lasten en overige personeelskosten, maken onderdeel uit van het proces 'Personeel'. Maandelijks vindt op basis van het 'controleprotocol onderdeel personeel' de interne toets (lees controle) plaats op de diverse componenten die bij dit proces behoren. Aangezien de accountant al een aantal jaren bij de controle van de jaarrekening naar volle tevredenheid gebruik maakt van de resultaten van deze periodieke interne controle zal de rechtmatigheidstoets op dit onderdeel naar verwachting niet tot problemen leiden.

•

Proces 'Waterschapsbelastingen' Aan de inkomstenzijde is een aanzienlijk bedrag gemoeid met de ontvangst van de waterschapsbelastingen. Omdat de belastingheffing volledig plaatsvindt door Belastingsamenwerking Gemeenten en Waterschappen (BsGW), steunen wij voor de beoordeling van de rechtmatigheid van het heffen op de verklaring van de accountant bij de jaarrekening van BsGW en diens rapport van bevindingen. De tijdige en juiste vaststelling van de belastingtarieven valt onder onze verantwoordelijkheid.

•

Proces 'Overige' ^' Onder het proces 'Overige' zijn de kosten éjï opbrengsten gerangschikt die niet onder een van de andere processen kunnen worden geschaard. Als voorbeelden kunnen hierbij in de kostensfeer o.a. de stimuleringsregeling afkoppelen verhard oppervlak (loopt tot eind 2012), de stimuleringsregeling niet kerende grondbewerking, de stimuleringsregeling aanpak rioolstorten en de Uniecontributie worden genoemd. In de ontvangstensfeer betreft het o.a. investeringsinkomsten (lees subsidies).

121371/BRA

3/4


De rechtmatigheidstoets van dit proces heeft dan ook met name betrekking op het feit of voldaan is aan de voorwaarden die behoren bij de diverse regelingen. Beoogd effect Ook over 2012 een goedkeurende verklaring met betrekking tot rechtmatigheid van de accountant ontvangen. Risico's Iridien de interne toetsing door middel van interne controles en interne audits niet plaatsvindt, bestaat het risico van het niet ontvangen van een goedkeurende verklaring met betrekking tot de rechtmatigheid van de accountant. Financiële consequenties De genoemde interne toetsing kan door eigen personeel worden uitgevoerd en heeft geen financiële consequenties. De secretaris/directeur,


121371/BRA

4/4


1

Rechtmatigheid •

Wet- en regelgeving 2012 - externe wetgeving - interne wetgeving

•

Concept-Normenkader en Toetsingskader per proces 2012

i

121372

EXTERNE WETGEVING 01-06-2012 NR NAAM

Opmnrkingon

1 Aanbestedingsreglement Werken (ARW 2005) 2 Activiteiten Amvb Inrichten 3 Activiteitenbesluit 4 Afepraken EMU (Economische en Monetaire Unie) beleid 5 Algemene wet bestuursrecht 6 Algemene Wet inzake Rijksbelastingen 7 Ambtenarenwet 8 Arbeidsomstandighedenwet 1998 9 Arbeidstijdenwet (-besluit) 10 Archiefbesluit 1995 11 Archiefwet 1995 12 BBP-systematiek (beleids- en beheersproces) 13 Belemmeringenwet Privaatrecht 14 Belemmeringenwet Verordeningen 15 Besluit Aanbestedingsrichtlijnen Overheidsopdrachten 16 Besluit Bodemkwaliteit 17 Besluit Glastuinbouw 18 Besluit Kwaliteitseisen en Monitoring Water (BKMW 2009) 19 Besluit lozingsvoorschriften niet-inrichtingen milieubeheer (bedrijfsafvalwater) 20 Besluit Ruimtelijke Ordening 22 Binnenvaartpolitiereglement 23 Burgerlijk wetboek (de boeken 2, 3, 5, 6, 7 en 7A) 24 Delegatiebesluit grondwatertaken 25 Delegatiebesluit muskusrattenbestrijding 27 Drinkwaterrichtlijn (richtlijn 75/440) 28 Europese aanbestedingsrichtlijnen 29 Faillissementswet 30 Fiscale weten regelgeving 31 Flora- en Faunawet 32 Gemeentewet 33 Grondwet 34 Habitatrichtlijn (Richtlijn 92/43/EG) 35 Hoogwaterrichtlijn 36 Invorderingswet 1990 37 IPPC-richtlijn (richtlijn (96/91) 39 Kadasterwet 40 Kaderrichtlijn Water 41 Kostenwet invordering rijksbelastingen 42 Lozingen buitengebied provincie 43 Lozingenbesluit bodemsanering en proefbronnering 44 Lozingenbesluit glastuinbouw 45 Lozingenbesluit open teelt en veehouderij 46 Lozingenbesluit WVO huishoudelijk afvalwater 47 Mededingingswet 48 Meet en registratiebesluit 49 Monumentenverordening 50 Monumentenwet 51 Nationaal Bestuursakkoord Water 52 Natuurbeschermingswet 53 Nitraatrichtlijn (richtlijn 91/676) 54 Nota Waterhuishouding 55 Onteigeningswet 56 Pachtnormenbesluit 58 Pensioenwet 59 Provinciaal Omgevingsplan Limburg 60 Wet inrichting landelijk gebied

121372

wordt vervangen door aanbestedingswet

EXTERNE WETGEVING 01-06-2012 Opmerkingen

NR NAAM 61 Regeling bijzondere subsidies waterkeren en waterbeheren (regeling van V&W feb. 2006) 62 Regeling uitzettingen derivaten decentrale overheden (RUDDO) 63 Reglement voor Waterschap Roer en Overmaas 64 Richtlijn stedelijk afvalwater (richtlijn 91/271) 65 Rijks, provinciale en gemeentelijke subsidieregelingen (diverse) 66 Sectorale Arbeidsvoorwaarden Waterschapspersoneel 67 Selectielijst archiefbescheiden waterschappen (bewaartermijnen) 68 Sociale verzekeringswetten (diverse) 71 Verordening Waterkering Limburg 73 Visserijwet 1963 74 Viswaterrichtlijn (richtlijn 78/659) 75 Vogelrichtlijn (Richtlijn 79/409/EG) 76 Waterbesluit 77 Waterregeling 78 Waterschapsbesluit 79 Waterschapswet 80 Waterwet 81 Werkloosheidswet 82 Wet bescherming persoonsgegevens 83 Wet Bibob 84 Wet economische delicten 85 Wet Elektronische Bekendmaking 86 Wet financiering decentrale overheden (wet FIDO) 87 Wet gemeenschappelijke regelingen 88 Wet gewasbescherming en biociden 89 Wet Implementatie Rechtsbeschermingsrichtlijnen Aanbesteden (WIRA) 90 Wet Inkomen en Arbeid (WIA) 91 Wet inkomstenbelasting 92 Wet kenbaarheid publiekrechtelijke beperkingen 93 Wet Milieubeheer 94 Wet op de loonbelasting 1964 95 Wet op de omzetbelasting 96 Wet op de Ondernemingsraden 97 Wet openbaarheid van bestuur 98 Wet Ruimtelijke Ordening 100 Wet Waardering Onroerende Zaken 101 Wetboek van burgerlijke rechtsvordering 102 Ziektewet 103 Zwemwaterrichtlijn (richtlijn 76/160)

121372

INTERNE WETGEVING 01-06-2012 NR »

1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 23 24 25 26 27 28 29 30 31 31 32 33 34 35 36 37 38 39 40 41 42 43 44 45 46 47 48 49 50 51 52 53 54 55 56 57 58 59 60 61 62 63

FINANCIEEL / NAAM „T. VASTGESTELD DOO.'. NIET FINANCIEEL DB F Algemene Inkoopvoorwaarden DB F Arbobeleidsnota AB F Archiefverordening F Baggerbeleidsplan DB AB F Beheer- en onderhoudsovereenkomsten Beheerplan Waterkeringen (in voorbereiding) AB F AB F Bekendmakings verordening AB F Beleid beheer en onderhoud Waterkeringen AB F Beleidsnota Stedelijk waterbeheer DB F Beleidsnota's afvalwaterproblematiek Beleidsregels aanwijzing belastingplichtigen (inzake het toekennen van ambtshalve F verminderingen, fiscale bestuurlijke boeten e.d.) DB/AB Beleidsregels inzake vergunningen- en ontheffingenbeleid DB F DB/AB F Beleidsregels Keur AB F Beleidsregels vergunningverlening AB F Beleidsregels WVO AB F Besluit informatiebeheer F AB Calamiteitenplan Compensatienota vernattingsschade F AB F AB Controleverordening (in voorbereiding) F Budgetbeheer en Financieel mandaat 2011 AB F AB Gedragscode voor muskus- en beverrattenbestrijding Gemeenschappelijke Regeling Belastingsamenwerking Gem. en Waterschappen AB F AB F Gemeenschappelijke Regeling Waterschapsbedrijf Limburg AB F Gezamenlijke handhavingsstrategie Limburg AB F Grondzaken, Beleidsplan / Eigendommenbeleid DB F Kostentoedelingsverordening Watersysteembeheer 2011 Nota reserves en voorzieningen 2012 DB F F DB Nota activabeleid 2012 F AB Stimuleringsregeling afkoppelen verhard oppervlak 2007-2012 WRO F AB Stimuleringsregeling niet kerende grondbewerking AB F Stimuleringsregeling aanpak rioolstorten DB F Secundaire arbeidsvoorwaarden regelingen AB F Treasurystatuut Waterschap Roer en Overmaas 2011 . F AB Uitvoeringsregels Inkoop- en Aanbestedingsbeleid DB F Verordening op de heffing en invordering van leges DB/AB F Verordening verontreinigingsheffing Waterschap Roer en Overmaas 2010 AB F Verordening watersysteemhefffing Waterschap Roer en Overmaas 2009 F AB Verordening zuiveringsheffing Waterschap Roeren Overmaas 2009 F AB Waterbeheersplan 2010-2015 F AB Waterschap Roeren Overmaas besluit tot 100 % kwijtscheldingsnorm DB NF Hydrologisch Meetplan AB NF Inspraakverordening NF AB Integraal Meetplan Water NF DB Integriteitsbeleid AB NF Kadernota Stedelijk water AB NF Keur inclusief leggers DB NF Klachtenprocedure sexuele intimidatie AB NF Klachtenverordening NF DB Meetplan waterkwantiteit NF DB Nota Bestuurlijke en ambtelijke integriteit NF DB/AB Notitie recreatief medegebruik AB NF Notitie Verhuur jachtrechten, beheer en schadebestrijding' DB NF Organisatieverordening DB NF Procedure Ziekteverzuim NF AB Reglement van orde DB NF Reglement van orde voor de vergaderingen van het AB NF AB Reglement van orde voor de vergaderingen van het DB NF DB Subsidieverordening en -beleid DB NF Verordening behandeling bezwaarschriften AB NF Verordening beleids- en verantwoordingsfunctie WRO (artikel 108 Waterschapswet) DB NF Verordening bestuurscompensatie DB NF Verordening commissies van advies en bijstand aan het DB Verordening controle op het financieel beheer en op de inrichting van de financiële AB NF organisatie van WRO (artikel 109 Waterschapswet) NF AB Waterakkoord

121372

• Concept-Normenkader en Toetsingskader per proces 2012

121372

NORMENKADER P R O C E S P E R S O N E E L

WATERSCHAP R O E R EN OVERMAAS

2012

iFinancieel belang (koppeling met economische categprie) Kosten 4201 4202 4204 4206 4310

Salarissen huidig personeel en bestuurders Sociale premies Overige personeelslasten Uitkeringen voormalig personeel en bestuurders Overige diensten door derden

Opbrengsten 8201 Baten in verband met salarissen en sociale lasten 8202 Uitlening van personeel 8306 Diensten voor derden

8.181.456 1.369.351 234.830 103.500 270.000 10.159.137

75.000 16.000 51.250 142.250

[Uitwerking normenkader (relevante wet en regelgeving) Datum vaststelling Externe regelgeving 1 Fiscale weten regelgeving 2 Pensioenwet 3 Sectorale arbeidsvoorwaarden waterschapspersoneel (SAW) 4 Sociale verzekeringswetten 5 Werkloosheidswet 6 Wet inkomen en arbeid (WIA) 7 Wet op inkomstenbelastingen 8 Wet op de loonbelasting 1964 9 Wet op de ondernemingsraden 10 Ziektewet 11 Ambtenarenwet 12 Algemene wet Bestuursrecht (AWB) 13 Waterschapswet 14 Burgerlijk wetboek (BW, boeken 2, 3, 5, 6, 7 en 7A) 16 Archiefwet 1995

| Ingangsdatum

Einddatum

Opmerkingen

01-01-2012 01-01-2012

31-12-2012 31-12-2011

01-01-2012 01-01-2012 01-01-2012 01-01-2012 01-01-2012 01-01-2012 01-01-2012 01-01-2012 01-01-2012 01-01-2012 01-01-2012 01-01-2012 01-01-2012

31-12-2012 31-12-2012 31-12-2012 31-12-2012 31-12-2012 31-12-2012 31-12-2012 31-12-2012 31-12-2012 31-12-2012 31-12-2012 31-12-2012 31-12-2012

01-01-2012 01-01-2012 01-01-2012 01-01-2012 01-01-2012 01-01-2012 01-01-2012 01-01-2012

31-12-2012 31-12-2012 31-12-2012 31-12-2012 31-12-2012 31-12-2012 31-12-2012 regeling gewijzigd voor nieuwe gebruikers ervan vanaf 1 januari 2011 31-12-2012

Interne res elgeving

Secundaire arbeidsvoorwaarden regelingen 1 2 3 4 5 6 7 8

121373/BRA

Attentie en receptieregeling Bedrijfsautoregeiing WRO Regeling vergoeding inconveniënten Regeling beschikbaarstelling mobiele telefoons Regeling bedrijfshulpverlening Regeling betaald ouderschapsverlof tot 1 jan 2011 Regeling betaald ouderschapsverlof WRO Ziekteverzuimbeleid

24-11-2008 01-01-2011

01-06-2012,10:08

Pagina 1 van 5

Regelgeving

Relevante aspecten

Beheersingsrisico's

(eisen die financiële rechtmatigheid raken;

Financieel risico

Externe regelgeving Fiscale weten regelgeving

Pensioenwet

Artikel 131, lid 1 Algemene Pensioenwet Politieke Ambtsdragers (APPA) Artikel 132, lid 1 Algemene Pensioenwet Politieke Ambtsdragers (APPA)

Artikel 132, !id 2 Algemene Pensioenwet Politieke Ambtsdragers (APPA)

121373/BRA

Toelichting

Voorlopige inschatting beheersmaatregelen voorwaarden zichtbaar en achteraf toetsbaar

Voorstel strategie systeemgericht (beheermaatregelen testen) of gegevensgericht testen

de beheersinasmaatreaelen Voorstel aantal testen

Verwijzing uitgevoerde Wie werkzaamheden genoemde aantallen zijn op basis dossier met inhoudsopgave van geen foulconstatenng. Bij constatering fouten dient de deelwaarneming uitgebreid te worden

Wanneei / periodiciteit

Gegevensgericht

Opvragen deskundigenverklaring bij werking interne beheersing salarispakket.

Personeelszaken

Jaarlijks in januari.

Werklijst interne controle personeelskosten

Systeemgericht

Integraal

Financiën

Maandelijks

Zijn de tabellen voor detoonheffingjuist toegepast.

Deskundigenverklaring van Centric.

Gegevensgericht


Personeelszaken


Heeft de berekening van de pensioenpremie volgens het pensioenreglement plaatsgevonden.


Gegevensgericht


Personeelszaken


Heeft de berekening van de sociale lasten volgens de geldende bepalingen plaatsgevonden.


Gegevensgericht


Personeelszaken


Gegevensgericht

Integraal

Personeelszaken

Incidenteel wanneer het zich voordoet.

Gegevensgericht

Opvragen deskundigenverklaring bij Raet

Personeelszaken


Gegevensgericht

Opvragen deskundigenverklaring bij Raet

Personeelszaken


Gegevensgericht

Opvragen deskundigenverklaring bij Raet.

Personeelszaken


Gegevensgericht

Opvragen deskundigenverklaring bij Raet.

Personeelszaken


Controle bevolkingsadministratie GBA via waterschapsbedrijf

Gegevensgericht

Integraal

Personeelszaken

Jaarlijks in januari

Is de bruto/netto berekening op de salarisstrook juist en conform.

Salarisberekening vindt Deskundigenverklaring van plaats door deskundig Centric. extern bureau Centric.

Zijn loonheffingsverklaringen aanwezig.

Verklaring wordt ingevuld bij indiensttreding. Zie ook artikel 2.1.1 SAW.

Is aan een bestuurslid met ingang van de Berekening, afwikkeling Aanmelding bestuurslid aan dag van zijn aftreden, indien hij nog niet de en uitvoering vindt plaats Raet door personeelszaken. Werklijst interne controle leeftijd van 65 jaar heeft bereikt, recht op door Raet personeelskosten. uitkering verleend ten laste van WRO waarin hij als zodanig optrad. Zie art 132, lid 1. Is de uitkering toegekend voor een duur 2eart131,1lid1. gelijk aan detijdwaarin de Deskundigenverklaring van belanghebbende bestuurslid is geweest, Raet. maar tenminste voor de duur van twee jaren en ten hoogste voor de duur van zes jaren. Zie art 132, lid 1. Indien de belanghebbende tentijdevan zijn Zie art 131, lid 1. Deskundigenverklaring van aftreden als bestuurslid de leeftijd van 50 jaar heeft bereikt en betrokkene in het Raet tijdvak van twaalf jaren dat direct aan zijn aftreden voorafgaat ten minstetienjaren bestuurslid is geweest, is de uitkering voortgezet tot hettijdstipwaarop hij de leeftijd van 65 jaar bereikt Zie art 132, Iid1. Is een uitkering toegekend voor de duur Zie art 131, lid 1. Deskundigenverklaring van van zes maanden, indien de Raet belanghebbende korter dan drie maanden lid van bestuur is geweest Zie art 132, lid 1. Bedraagt de uitkering gedurende het eerste Zie art 131, lid 1. Deskundigenverklaring van jaar 80% en vervolgens 70% van de Raet. laatstelijk als bestuurslid genoten wedde.

Artikel 132, lid 3 Algemene Pensioenwet Politieke Ambtsdragers (APPA) Artikel 133, lid 1 Algemene Pensioenwet Politieke Ambtsdragers (APPA) Algemeen Leeft uitkeringsgerrechtigde nog.

Sectorale arbeidsvoorwaarden waterschapspersoneel (SAW)

2012

WATERSCHAP ROER EN OVERMAAS

TOETSINGSKADER PROCES PERSONEEL

Verantwoordelijkheid WRO

Artikel 2.1-1 SAW

Is het aanstellingsbesluit getekend door de Controleprotocol onderdeel personeel is gemandateerde ambtenaar. basis.

Werklijst interne controle personeelskosten.

Systeemgericht

Integraal

Financiën

Maandelijks

Artikel 2.1.5 en 2.2.2 SAW

Is bij indiensttreding de ingangsdatum van Zie art 2.1.1 SAW de salarisbetaling conform het benoemingsbesluit Is bij promotie de wijzigingsdatum van de Zie art 2.1.1 SAW salarisbetaling conform het benoemingsbesluit


Systeemgericht

Integraal

Financiën

Maandelijks


Systeemgericht

Integraal

Financiën

Maandelijks

01-06-2012,10:08

Conclusie Rechtmatigheid (bv rood of groen)

Pagina 2 van 5

Beheersingsmaatregelen Regelgeving

Relevante aspecten

Beheersingsrisico's

(eisen die financiële rechtmatigheid raken;

Financieel risico

Artikel 3.1.2 SAW

Toelichting

Is - ingeval van toerekening van het salaris Zie art 2.1.1 SAW en de toelagen over een gedeelte van de maand - het bedrag per dag vastgesteld door het maandbedrag te delen door het aantal dagen van de desbetreffende kalendermaand. Is de uitbetaling aan medewerkers welke uit Zie art 2.1.1 SAW dienst zijn tijdig stopgezet Zie art 2.1.1 SAW Artikel 3.1.4 en 3.1.5 Is het brutosalaris op de salarisstrook in SAW en Bijlagen salaris- overeenstemming met de aanstellingsbrief tabellen SAW en de geldende salarisschalen voor de betreffende functie. Artikel 3.1.6 SAW

Artikel 3.1.9. SAW

Artikel 3.1.10 SAW

Artikel 3.1.11 SAW

Artikel 3.1.14 SAW Artikel 3.1.19 SAW

Artikel 3.3.1 SAW

Artikel 3.3.2 SAW Artikel 4.4.9 SAW

Artikel 6.1.4 SAW

Artikel 6.1.5 SAW

121373/BRA

2012



Het intern toetsen var rto heheersinqsmaatranelpn Voorstel aantal testen Voorstel strategie

Wanneer / periodiciteit

systeemgericht (beheermaatregelen testen) of gegevensgericht testen

Verwijzing uitgevoerde Wie werkzaamheden genoemde aantallen zijn op basis dossier met inhoudsopgave van geen foutconstatering. Bij constatering feuten dient de deelwaarneming uitgebreid te worden


Systeemgericht

Integraal

Financiën

Maandelijks

Werklijst interne controle personeelskosten Werklijst interne controle personeelskosten

Systeemgericht

Integraal

Financiën

Maandelijks

Systeemgericht

Integraal

Financiën

Maandelijks

Systeemgericht

Beoordeling integraal gedurende het jaar en 10 % met een maximum van 25 op peildatum 1 januari.

Financiën

Maandelijks

Systeemgericht

Integraal

Financiën

Maandelijks

Systeemgericht

Integraal alle mutaties die zich gedurende het jaar voordoen.

Financiën

Maandelijks

Systeemgericht

Integraal

Financiën

Maandelijks

Systeemgericht

Integraal

Financiën

Maandelijks

Systeemgericht

Financiën

Maandelijks

Gegevensgericht

Beoordeling 3 declaraties per maand. Integraal

Personeelszaken

Jaarlijks bij begrotingsvoorbereiding.

Systeemgericht

Integraal

Personeelszaken

1 maal per kwartaal

Systeemgericht

Integraal

Financiën

1 maal per kwartaal

Gegevensgericht


Personeelszaken

Januari

Systeemgericht

Beoordeling 5 declaraties per maand.

Financiën

Maandelijks

Systeemgericht

Integraal

Financiën

Maandelijks


Werklijst interne controle Vindt verhoging van het salaris Zie art 2.1.1 SAW behoudens uitzonderingen - plaats binnen personeelskosten het bij de functie behorende niveau nadat men een jaar in die functie heeft doorgebracht, tot een maximum van het niveau bereikt is. Zie art 2.1.1 SAW Werklijst interne controle Is de medewerker bij overgang naar een personeelskosten hogere schaal ingeschaald op het naasihogere bedrag in de nieuwe schaal. Werklijst interne controle Is het salaris van de medewerker met een Zie art 2.1.1 SAW onvolledige werkweek vastgesteld op een personeelskosten evenredig deel van het salaris bij een volledige werkweek. Werklijst interne controle Is de persoonlijke toelage toegekend door Zie art 2.1.1 SAW het DB. personeelskosten Zie art 2.1.1 SAW Werklijst interne controle Is de persoonlijke toelage niet meer dan personeelskosten 10% van het salaris van de betrokken ambtenaar, met dien verstande dat de som van dat salaris en de toelage het hoogste bedrag van de naasthogere salarisschaal niet overschrijdt Overwerkvergoeding i.o.m. gefiatteerde Zie art 2.1.1 SAW Werklijst interne controle personeelskosten overwerkdeclaraties. T.b.v. de raming van de Ontvangt de ambtenaar in de maand begroting wordt uit het waarin hij/zij gedurende 25,40 Personeels informatie respectievelijk 50 jaar een betrekking bij de management systeem (PIMS) overheid heeft vervuld, een gratificatie gelijk een lijst vervaardigen. aan een bedrag, overeenkomende met de gehele bezoldiging vermeerderd met de vakantietoelage en de eindejaarsuitkering waarop hij/zij in de maand van deze jubilea aanspraak heeft Declaratie waterwachtdienst Is de ambtenaar die een Wachtdienstrooster wordt geaccordeerd (paraaf) wachtdienstvergoeding ontvangt opgesteld door opgenomen in het wachtdienstroostertb.y medewerker calamiteiten door het afdelingshoofd NWO. Personeelszaken de wachtdiensttoelage. is basis. controleert of persoon voorkomt op het wachtdienstrooster. Werklijst interne controle Is de hoogte van de wachtdiensttoelage Zie art 2.1.1 SAW personeelskosten conform de wachtdienstregeling. Deskundigenverklaring van Draagt de werkgever zorg voor de betaling van het werkgeversdeel van de Centric. pensioenpremie over het veriofdeel van wettelijk (onbetaald) ouderschapsverlof ten behoeve van het personeelslid dat gebruik maakt van hoofdstuk 6 van de Wet arbeid en zorg. Werklijst interne controle Komt de hoogte van de vergoeding voor het Zie art 2.1.1 SAW personeelskosten gebruik van een eigen auto overeen met die van de SAW. Werklijst interne controle is gedeclareerde schade aan auto of Komt zeer incidenteel kleding decalarabel. voor. Wordt toegekend personeelskosten op basis van besluit op schadeverzoek.

01-06-2012,10:08


Pagina 3 van 5


Beheersingsmaatregelen Regelgeving


Relevante aspecten

Beheersmgsrisico's

(eisen die financiële rechtmatigheid raken)

Financieel risico

Artikel 8.1.1. SAW en Mandaatbesluit secretaris/directeur Artikel 9.1 SAW

Is het ontslagbesluit getekend door de gemandateerde ambtenaar.

Artikel 9.2 SAW

Artikel 12 SAW

Toelichting

Zie art 2.1.1 SAW

Is, indien van toepassing, de uitkeringsregeling ontslag juist toepast. Zijn de bepalingen met betrekking tot het Volledig uitbesteed aan recht, duur, bedrag en verplichtingen voor CWI en UWV het wachtgeld nageleefd. Is de hoogte van de inhouding/vergoeding Zie art 2.1.1 SAW voor de koop, verkoop of ruilen van vakantiedagen in overeenstemming met de geldende regeling. Is het recht op deelname aan fiets privéregeling in overeenstemming met de vastgestelde regeling. Is de inhouding door deelname aan fiets privéregeling in overeenstemming met de vastgestelde regeling.

Zie art 2.1.1 SAW

2012

Het intern toetsen vari de beheersinasmaatreaelen Voorstel strategie Voorstel aantal testen

Wanneer/ periodiciteit


Verwijzing uitgevoerde Wie werkzaamheden genoemde aantallen zijn op basis dossier met inhoudsopgave van geen foutconstatenng. Bij constatering fouten dient de deelwaarneming uitgebreid te worden


Systeemgericht

Integraal

Financiën

Maandelijks

nvt

nvt

nvt

Deskundigenverklaring van UWV.

Gegevensgericht

Opvragen deskundigenverklaring bij UWV.

Personeelszaken

Januari


Systeemgericht

Beoordeling integraal gedurende het jaar en 10 % met een maximum van 25 op peildatum 1 januari. Integraal

Financiën

Maandelijks

Personeelszaken

Indien het zich voordoet.

Integraal

Financiën

Maandelijks


Beoordeling declaraties door Gegevensgericht personeelszaken op formaliteiten en voldoen aan regelingen. Werklijst interne controle Systeemgericht personeelskosten

Sociale verzekeringswetten

Zie fiscale weten regelgeving

nvt

nvt

nvt

Werkloosheidswet

Geen financiële risico's

nvt

nvt

nvt

Wet inkomen en arbeid (WIA)


nvt

nvt

nvt

Wet op inkomstenbelastingen

Zie fiscale wetten

nvt

nvt

nvt

Wet op de loonbelasting 1964

Zie fiscale wetten

nvt

nvt

nvt

Wet op de ondernemingsraden

Financieel belang WRO € 15.000 niet verder uitgewerkt

nvt

nvt

nvt

Ziektewet


nvt

nvt

nvt

Ambtenarenwet


nvt

nvt

nvt

Algemene Wet Bestuursrecht (AWB)

Dit betreft algemene weten regelgeving. Hierin zijn bepalingen opgenomen die relevant zijn voor vrijwel alle processen en producten. De genoemde weten regelgeving leidt echter niet direct tot financiële beheershandelingen. Derhalve is geen specifiek toetsingskader uitgewerkt.

nvt

nvt

nvt

Waterschapswet


nvt

nvt

nvt

Burgerlijk Wetboek (BW)

Dit betreft algemene weten regelgeving. Hierin zijn bepalingen opgenomen die relevant zijn voor vrijwel alle processen en producten. De genoemde weten regelgeving leidt echter niet direct tot financiële beheershandelingen. Derhalve is geen specifiek toetsingskader uitgewerkt

nvt

nvt

nvt

Archiefwet

Geenfinanciëlerisico'sten aanzien van personeel.

nvt

nvt

nvt

Financieel belang WRO maximaal € 500 derhalve niet verder uitgewerkt

nvt

nvt

nvt


Interne regelgeving Attentie en receptieregeling

121373/BRA

01-06-2012,10:08

Pagina 4 van 5


Beheersinasmaatreaelen Regelgeving

Bedrijfsautoregeling WRO


Relevante aspecten

Beheersingsrisico's


Financieel risico

Toelichting

Heeft de fiscale bijstelling plaatsgevonden Belastingdienst stuud op en is dit correct gebeurd. aanvraag verklaring van 'geen privé gebruik' toe aan berijder. Is de privé bijdrage correct doorgevoerd.


2012

Het intern toetsen vari de beheersinasmaatreaelen Voorstel strategie Voorstel aantal testen

Verwijzing uitgevoerde Wie werkzaamheden genoemde aantallen zun op basis dossier met inhoudsopgave van geen foutconstatenng. Bij constatering fouten dient do deelwaarncming uitgebreid te worden


Beoordeling op verklaring van Gegevensgericht geen privé gebruik. Indien deze verklaring niet aanwezig is vindtfiscalebijtelling plaats. Herberekening van de privé Gegevensgericht bijdrage vindt plaats. Hierbij wordt gebruik gemaakt van een excel spreedsheet.

Integraal bij aanvang van nieuw contract en alle mutaties die zich gedurende het jaar voordoen.

Personeelszaken

Incidenteel wanneer het zich voordoet.

Integraal

Personeelszaken

Jaarlijks aan einde van kalenderjaar


Integraal

Financiën

Maandelijks


Regeling vergoeding inconveniënten

Financieel belang is beperkt (20 buitendienstmedwerkers vaste vergoeding bruto € 126 per maand). Is het juiste bedrag aan de juiste persoon uitbetaald.

Regeling beschikbaarstelling mobiele telefoons

Zijn de bepaling van de regeling beschikbaarstelling mobiele telefoons nageleefd.

In het 1e kwartaal van het Gegevensgericht dienstjaar wordt het bovenmatig gebruik en de terugbetalingsverplichting van het voorgaande kalendjaar vastgesteld. Hierbij wordt gebruik gemaakt van een excel spreedsheet.

Integraal

Personeelszaken

Jaarlijks in 1e kwartaal

Regeling bedrijfshulpverlening

Financieel belang is beperkt Zie art 2.1.1 SAW (10 bedrijfshulpverleners vaste vergoeding bruto € 113 per maand). Is het juiste bedrag aan de juiste persoon uitbetaald ?


Integraal

Financiën

Maandelijks

Betaald ouderschapsverlof

Is een aanvraag en verklaring aanwezig van deelnemer aanwezig.

Toekenningsbrief vormt basis Gegevensgericht voor betaald ouderschapsverlof. Werklijst interne controle Systeemgericht personeelskosten

Integraal

Personeelszaken

Incidenteel indien het zich voordoet.

Integraal

Financiën


Zie art 2.1.1 SAW

Is de hoogte van de inhouding voor het betaald ouderschapsverlof in overeenstemming met de geldende regeling. Ziekte- en verzuimbeleid

121373/BRA

Zijn de data uit de Wet Poortwachter nageleefd ?

Uitbesteed aan Arbo dienst

nvt

Systeemgericht

Systeemgericht

nvt


nvt

01-06-2012,10:08

Pagina 5 van 5

NORMENKADER P R O C E S INKOOP EN AANBESTEDING


2012

iFinancieel belang (koppeling met economische categorie) Kosten 4204 4205 4301 4302 4303 4304 4307 4309 4310

Overige personeelslasten Personeel van derden Duurzame gebruiksgoederen Overige gebruiks- en verbruiksgoederen Energie Huren en rechten Verzekeringen Onderhoud door derden Overige diensten door derden Totaal kosten - Investeringsuitgaven Totaal

86.000 150.000 167.600 414.000 208.000 155.760 129.950 4.211.275 931.625 6.454.210 13.675.000 20.129.210

Opbrengsten nvt lUitwerking normenkader (relevante wet en regelgeving) I Datum vaststelling

| Ingangsdatum

Externe re gelgeving 1 Aanbestedingswet

2 Besluit aanbestedingsrichtlijnen overheidsopdrachten (BAO) 3 Europese aanbestedingsrichtlijnen 4 Waterschapswet 5 Wet implementatie rechtsbeschermingsrichtlijnen aanbesteden Interne ree elgeving 1 Uitvoeringsregels inkoop- en aanbestedingsbeleid 2 Delegatie en mandaatverordening 2004 3 Regeling budgethouderschap en financieel mandaat

121374/BRA

28-01-2010

27-03-2012 01-07-2004 01-01-2011

I Einddatum

Opmerkingen

01-01-2012 01-01-2012 01-01-2012

Momenteel geldt geen aanbestedingswet. De nieuwe aanbestedingswet is verworpen. Waarschijnlijk zal per 1 juli 2012 de aanbestedingswet van kracht gaan In BAO zijn actuele bedragen voor europese aanbesteding van leveringen, 31-12-2012 diensten en werken opgenomen. 31-12-2012 31-12-2012

01-01-2012 01-01-2012 01-01-2012 01-01-2012 01-01-2012 01-01-2012

31-12-2012 In 2010 van kracht gegaan, beschermt inschrijvers aanbestedingen 31-12-2012 31-12-2012 31-12-2012 De regels uit 2006 zijn in 2012 geactualiseerd 31-12-2012 31-12-2012

01-06-2012, 10:12

Pagina 1 van 3

TOETSINGSKADER PROCES INKOOP EN AANBESTEDING

Nummer Beheersinasmaatreaelen Regelgeving

Exteme regelgeving Aanbestedingswet

Besluit aanbestedingsrichtlijnen overheidsopdrachten (BAO)

Relevante aspecten

Beheersingsrisico's


Financieel risico

Toelichting


Het intern toftspn vin di> bchpprsinilsniajtrpuflf Voorstel aantal testen Verwijzing uitgevoerde Wie Voorstel strategie werkzaamheden systeemgericht genoemde aantallen zijn op dossier met inhoudsopgave (beheermaatregelan basis van geen foutconstatenng. BIJ testen) of constatering fouten dient de gegevensgericht declwaarncming uilgcbreid testen te worden



Momenteel geldt geen aanbestedingswet De nieuwe aanbestedingswet is veiwomen. Waarschijnlijk wordt in 2011 wel een nieuwe aanbestedingswet aangenomen. Artikel 7

Zie interne regelgeving; Bijlage 1

nvt

nvt

Zie interne regelgeving; Bijlage 1

nvt

nvt

Zie interne regelgeving; inleiding

nvt

nvt

Artikel 9 lid 1,2,3

Baseert WRO als aanbestedende dienst WRO werkt volgens de Zie interne regelgeving; op het tijdstip van verzending van de ARW2005 (de praktische inleiding aankondiging van de overheidsopdracht, de uitvoering van de BAO). berekening van de geraamde waarde van Dit is opgenomen in de een overheidsopdracht op het totale bedraginterne beleidsregels (exd. BTW)? inkoop en aanbesteding.

nvt

nvt

Artikel 9 lid 6

Neemt de aanbestedende dienst de WRO werkt volgens de Zie interne regelgeving; geraamde totale waarde van percelen als ARW2005 (de praktische inleiding grondslag wanneer een voorgenomen werk uitvoering van de BAO). of aankoop leidt tot overheidsopdrachten Dit is opgenomen in de die gelijktijdig in afzonderlijke percelen interne beleidsregels worden gegund. inkoop en aanbesteding.

nvt

nvt

Artikel 9 lid 7

Wanneer de samengestelde waarde van deWRO werkt volgens de Zie interne regelgeving; percelen gelijk is aan of groter dan het in ARW2005 (de praktische inleiding artikel 7 bepaalde drempelbedrag, is het uitvoering van de BAO). besluit aanbestedingsregels van toepassingDit is opgenomen in de op de gunning van elk perceel. Wordt dit interne beleidsregels toegepast door WRO? inkoop en aanbesteding.

nvt

nvt

Artikel 23

Heeft de aanbestedende dienst de WRO werkt volgens de Zie interne regelgeving; technische specificaties (cf. de eisen van ARW2005 (de praktische inleiding de aanbestedingsregels) opgenomen in de uitvoering van de BAO). aanbestedingsstukken? Dit is opgenomen in de interne beleidsregels inkoop en aanbesteding.

nvt

nvt

Artikel 29 lid 13

Beoordeelt de aanbestedende dienst de WRO werkt volgens de Zie interne regelgeving; ontvangen inschrijvingen op basis van de inARW2005 (de praktische inleiding de aankondiging van de overheidsopdracht uitvoering van de BAO). of in het beschrijvend document bepaalde Dit is opgenomen in de gunningscriteria en kiest de economisch interne beleidsregels voordeligste inschrijving? inkoop en aanbesteding.

nvt

nvt

Artikel 7

Artikel 8

121374/BRA

2012


Wordt het besluit aanbesledingregels op overheidsopdrachten toegepast indien de geraamde waarde excl. BTW gelijk of groter is dan de vernielde drempels in richtlijn nr 2004/18/EG?

Drempelbedragen en toepassing aanbestedingsregels zijn opgenomen in de interne uitvoeringsregels 'inkoop en aanbestedingsbeleid'; Bijlage 1. Is derichtlijnnr 2004/18/EG vervangen Drempelbedragen en door een nieuwere EG-richtlijn waardoor detoepassing in artikel 7 vermelde aanbestedingsgrenzen aanbestedingsregels zijn opgenomen in de wijzigen? interne uitvoeringsregels Inkoop en aanbestedingsbeleid'; Bijlage 1. Wordt het besluit aanbestedingregels op WRO werkt volgens de overheidsopdrachten toegepast op ARW2005 (de praktische opdrachten waarvan meer dan 50% uitvoering van de BAO). rechtstreeks door aanbestedende diensten Dit is opgenomen in de worden gesubsidieerd? interne beleidsregels inkoop en aanbesteding.

01-06-2012. 10:12

Pagina 2 van 3


TOETSINGSKADER PROCES INKOOP EN AANBESTEDING

Nummer Be heersinos maatreaelen Regelgeving

Europese aanbestedingsrichtlijnen

Relevante aspecten

Beheerslngsrisico's


Financieel risico

Artikel 38

WRO werkt volgens de Zie interne regelgeving; Wordt bij de aanbesteding de minimum termijn van 52 dagen bij openbare en 40 ARW2005 (de praktische inleiding dagen bij niet-openbare aanbesteding uitvoering van de BAO). gehanteerd? Dit is opgenomen in de interne beleidsregels inkoop en aanbesteding.

Toelichting

Voorlopige Inschatting beheersmaatregelen voorwaarden zichtbaar en achteraf toetsbaar

2012

Het intern toetsen vari da beheersinasmaatraaeta Voorstel strategie Voorstel aantal testen Verwijzing uitgevoerde Wie werkzaamheden systccmgoricht genoemde aantallen zijn op dossier met inhoudsopgave (beheermaatregelen basis van geen testen) of foutconstatering. Bij constatering fouten dient de gegevensgericht deelwaarneming uitgebreid testen to worden


nvt

nvt

WRO heeft zichzelf de Er wordt gewerkt met verplichting opgelegd te formulieren en standaarden. werken volgens ARW2005 Aanbesteding werken Is de juiste aanbestedingsvorm gekozen? Toetsing uitvoeringsregels aan de hand van gearchiveerde opdrachtbonnen en -brieven met formulier 'melding en motivering aanbestedinq'. Aanbesteding Is de juiste aanbestedingsvorm gekozen? Toetsing uitvoeringsregels leveringen aan de hand van gearchiveerde opdrachtbonnen en -brieven met formulier 'melding en motivering aanbesteding'. Aanbesteding diensten Is de juiste aanbestedingsvorm gekozen? Toetsing uitvoeringsregels aan de hand van gearchiveerde opdrachtbonnen en -brieven met formulier 'melding en motivering aanbesteding'. Meerwerk Is het totaal bedrag van de voor Controle opdracht met aanvullende diensten of werken niet hoger realisatie in financiële dan 50% van het bedrag van het hoofdwerk administratie. waarvoor de gunning is verleend?

Systeemgericht

Beoordeling 10% van alle aanbestedingen met een maximum van 25

Concerncontrol

Gedurende het jaar

Systeemgericht


Concerncontrol

Gedurende het jaar

Systeemgericht


Concerncontrol

Gedurende het jaar

Systeemgericht


Concerncontrol

Gedurende het jaar

Systeemgericht

Integraal

Concerncontrol

Gedurende het jaar

Bijlage 1

Gegevensgericht

Integraal

AJZ

1x per jaar

Afhandeling van aangaan nvt verplichtingen wordt altijd opgevolgd door Art. 10, zie beneden.

nvt

nvt

Verplichting dient te worden aangegaan middels documentatie van de leverancier, een bestelbon of een opdrachtbrief. De budgethouder is verantwoordelijk voor nakoming van handelwijze.

nvt

nvt

Financiën

Bij de factuurafhandeling

Conclusie Rechtmatigheid (bvroodof groen)

zie BAO Geen financiële beheersrisico's.

Waterschapswet zie BAO Wet implementatie rechtsbescherminsrichtlijnen aanbesteden Interne regelgeving 1 Uitvoeringsregels inkoop- en Inleiding aanbestedingsbeleid 2

3

4

5

6

Is gewerkt volgens ARW2005?

Zijn de wettelijke drempelbedragen van openbare en europese aanbesteding nog aktueel?

Delegatie en mandaatverordening

Financieel mandaat is opgenomen in 'Regeling budgethouderschap en financieel mandaat*

Regeling budgethouderschap H.2 Aangaan van verplichtingen en financieel mandaat

Is de verplichting aangegaan door geautoriseerde functionaris?

Art 11 Opdrachtvormen Geen financieel beheersrisico

7

121374rt3RA

H.3 Afhandeling van aangegane verplichtingen

is factuur geparafeerd door besteller, deelbudgethouder en budgethouder?

www.europadecentraal.nl dossier aanbestedingen; drempelwaarden.

nvt

Handelwijze is vastgelegd in Systeemgericht proces 'factuurafhandeling'.

01-06-2012,10:12

Integraal

geconstateerde fouten worden gearchiveerd

Pagina 3 van 3

NORMENKADER P R O C E S KAPITAALLASTEN


2012

iFinancieel belang (koppeling met economische categorie) Kosten 4101 Externe rentelasten 4102 Interne rentelasten 4103 Afschrijvingen van activa

Opbrengsten 8101 Externe rentebaten 8102 Interne rentebaten 8603 Geactiveerde lasten

3.072.109 294.012 7.408.210 10.774.331

6.000 294.012 450.000 750.012

{Uitwerking normenkader (relevante wet en regelgeving) Datum vaststelling Externe regelgeving 1 Waterschapswet 2 Wet financiering decentrale overheden (Wet Fido) 3 Regeling uitzettingen en derivaten decentrale overheden (Ruddo)

Interne ree elgeving 4 Verordening beleids- en verantwoordingsfunctie Waterschap Roer en Overmaas (art 108 Waterschapswet) 6 Treasurystatuut 2011 7 Nota reserves en voorzieningen 2012 8 Note activabeleid 2012

121375/BRA

29-09-2008 01-03-2011 24-04-2012 21-04-2012

| Ingangsdatum

Einddatum

01-01-2012 01-01-2012

31-12-2012 31-12-2012

01-01-2012

31-12-2012

01-01-2012 01-01-2012 01-01-2012 01-01-2012

31-12-2012 31-12-2012 31-12-2012 31-12-2012

01-06-2012,10:14

Opmerkingen

Pagina 1 van 5

TOETSINGSKADER PROCES KAPITAALLASTEN


Nummer Regelgeving

Relevante aspecten

Beheersingsrisico's


Financieel risico

Toelichting


2012

Het intern toetsen va ï de bcheorsinasmaatreaek Voor^tvl njntal testen Voorstel str.-togiu Verwijzing uitgevoerde werkzaamheden genoemde aantallen zijn op dossier met systeemgericht inhoudsopgave (beheermaatreqelen basis van geen foutconstatering. Bij testen) of constatering fouten dient de gegevensgericht deelwaarneming uitgebreid testen te worden

Wie



Externa regelgeving 1 Waterschapswet 2 Wet financiering decentrale overheden (Wet Fido)

Geen financiële beheersrisico's t.b.v. treasury. Overschrijdt de gemiddelde netto-vlottende schuld drie opeenvolgende maanden de kasgeldlimiet of het door het ministerie vastgestelde percentage (23%) voor berekening van de kasgeldlimiet.

nvt

nvt

De verplichte WRO stel hiervoor per kwartaalrapportages aan kwartaal een interne de provincie zijn met rapportage op ingang van 1 januari 2009 vervallen.

Systeemgericht

Beoordelen op basis van interne kwartaalrapportage of voldaan is aan eis.

Financiën

1 maal per kwartaal (maart, juni, september, december)

WRO stel hiervoor per kwartaal een interne rapportage op

Systeemgericht

Beoordelen op basis van kwartaalrapportage of voldaan is aan de eis.

Financiën

1 maal per kwartaal (maart, juni, september, december)

beperking minimale landenrating is AA, toegekend landencriterium tot door minimaal 2 van de 3 ratingbureau's landen met AA-rating in (S&P, Moody's en Fitch) d e E E R ( a r t 2 , lid 1a)

Is onderdeel van offerteoverzicht

Gegevensgericht

Landencriterium beoordelen

Financiën


beperking financiële ondernemingen met AAminusrating (art.2, lid 1b)

minimale rating financiële onderneming is AA-minus, toegekend door minimaal 2 van de 3 ratingbureau's (S&P, Moody's en Fitch)

Is onderdeel van offerteoverzicht

Gegevensgericht

Financiële onderneming beoordelen

Financiën

Incidenteel indien het zich voordoet

Artikel 13 waardering van afschrijving van activa.

Geen financieel beheersrisico, verwezen wordt naar de 'nota vaste activa 2008'.

nvt

nvt

nvt

Artikel 16 financiering.

Geen financieel beheersrisico, verwezen wordt naar het Treasurystatuut

nvt

nvt

nvt

bevoegdheden (H7 uitvoering van het beleid)

zijn de gedelegeerde bevoegdheden voor de uitvoering van het treasurybeleid gewijzigd?

actuele mandaatbesluit DB 20/12/2010 archiveren

Gegevensgericht

integraal

Financiën

actuele mandaatbesluit S/D 20/12/2010 archiveren

Gegevensgericht

integraal

Financiën

liquiditeitenprognose is de Gegevensgericht basis om geld aan te trekken of uit te zetten. afgesloten bij NWB

Integraal

Financiën

bij vaststelling statuut en incidenteel indien het zich voordoet bij vaststelling statuut en incidenteel indien het zich voordoet 2 maal per jaar (juli en december)

Renterisicobeheer

Overschrijdt het maximale leningbedrag dat binnen één jaar onderhevig mag zijn aan rentewijziging de norm van 30 % van de netto vaste schuld. 3 Regeling uitzettingen en derivaten decentrale overheden (Ruddo)

nvt

Interne regelgeving 4 Verordening beleids- en verantwoordingsfunctie Waterschap Roer en Overmaas (art. 108 WaterschansweH

6 Treasurystatuut 2011

Liquiditeitsprognose

is liquiditeitsprognose maandelijks opgesteld?

Opnemen van geld (paragraaf 5.2.2)

Is kasgeldlening, korter dan één maand noodzakelijk, afgesloten bij NWB? Is kasgeldlening, langer dan één maand noodzakelijk gegund aan laagste aanbieden gebaseerd op 3 offertes? Is kasgeldlening afgesloten zijn de offertes conform treasury is de kasgeldlening afgesloten conform gemandateerde bevoegdheid? aangaan van langlopende geldlening

Uitzetten van geld (paragraaf 5.2.3)

121375/BRA

01-06-2012, 10:14

Pagina 2 van 5



2012

L'lllijlüMJI Regelgeving

Relevante aspecten

Beheersingsrisico's


Financieel risico

3.3. Teasury beleid

Is financiering aangetrokken voor de uitoefening van een publieke taak.

4.1 Treasury organisatie Is het treausrybeleid uitgevoerd conform het delegatie besluit van het algemeen bestuur?


Voorstel strategie

Voorstel aantal testen

Verwijzing uitgevoerde werkzaamheden genoemde aantallen zijn op dessier met basis van geen inhoudsopgave foutconstatering. Bij constatering fouten dient de deelwaarncming uitgebreid te worden

Wie

W.inncoi / peiiodicitcit

Procesbeschrijving Treasury. Gegevensgericht DB-besluit vormt basis voor geldlening. Procesbeschrijving Treasury. Systeemgericht De basis voor elke transactie is de offrering, voorzien van een ratingformulier en ondertekend door de 2 bevoegde functionarissen

Integraal

Financiën


Integraal

Financiën

2 maal per jaar (juli en december)

systeemgericht (beheermaatregclen testen) of gegevensgericht testen

4.3 Functiescheiding

Is een transactie door twee afzonderlijke functionarissen geautoriseerd.

Procesbeschrijving Treasury. Systeemgericht De basis voor elke transactie is de offrering, voorzien van een ratingformulier en ondertekend door de bevoegde functionarissen

Integraal

Financiën


5.1 Instrumenten

Is het verstrekken van leningen of garanties en gebruik van derivaten in overeenstemming met het treasury-statuut

AB-besluit vormt basis voor verstrekken van lening en aangaan garantie.

Gegevensgericht

Integraal

Financiën


5.2 Limieten

Is voldaan aan de renterisiconorm conform de eisen uit de Wet Fido? Is bij het aantrekken van de kortdurende financiering (< 3 mnd) meerdere offertes gevraagd?

n.v.t.

n.v.t.

Financiën

Procesbeschrijving Treasury. Gegevensgericht De basis voor elke transactie is de offrering, voorzien van een ratingformulier en ondertekend door de 2 bevoegde functionarissen

Integraal

Financiën


5.2 Limieten

12137HBRA

Toelichting

5.2 Limieten

Is bij het aantrekken van de langlopende financiering (> 3 mnd) 5 offertes gevraagd?


Integraal

Financiën


Procesbeschrijving

Is bij het aantrekken van de financiering gegund aan de goedkoopste aanbieder?


Integraal

Financiën


Procesbeschrijving

Heeft de kortdurende uitzetting (< 1mnd) plaatsgevonden bij de Nederlandse Waterschapsbank?

Procesbeschrijving Treasury. Systeemgericht De basis voor elke transactie is de offrering, voorzien van een ratingformulier en ondertekend door de 2 bevoegde functionarissen

Integraal

Financiën


5.2 Limieten

Heeft de kortlopende uitzetting (tussen 1 en 3 mnd) plaatsgevonden bij Nededandse overheden en publiekrechtelijke lichamen met een solvabliteitsratio van 0 % of financiële instellingen met minstens een Arating.


Integraal

Financiën


01-06-2012,10:14

Conclusie Rechtmatigheid (bv rood of gioen)

Pagina 3 van 5

Nummer Regelgeving

Het intern toetsen vari de beheorsinasmaatreaelf Verwijzing uitgevoerde Voorstel aantal testen Voorstel strategie werkzaamheden genoemde aantallen zijn op dossier met systeemgericht inhoudsopgave (bchecrmaatregclen basis van geen foutconstatering. Bij testen) of constatering fouten dient de gegevensgericht deelwaarneming uitgebreid testen te worden

Wie


Integraal

Financiën


Procesbeschrijving Treasury. Systeemgericht De basis voor elke transactie is de offrering, voorzien van een ratingformulier en ondertekend door de bevoegde functionarisseri

Integraal

Financiën


Is indien de langdurige uitzetting niet NWB was, dit in overeenstemming met OB besluit gebeurd?

Procesbeschrijving Treasury. Systeemgericht De basis voor elke transactie is de offrering, voorzien van een ratingformulier en ondertekend door de bevoegde functionarissen

Integraal

Financiën


H7 uitvoering beleid het tijdelijk beleggen van overtollig kasgeld bij de Nederiandse Waterschapsbank NV

De bevoegdheid tot het tijdelijk beleggen van overtollige geldmiddelen bij de Nederlandse Waterschapsbank NV is op 20 december 2010 ondergemandateerd aan de coordinator financien en de medewerker financieel beleid gezamenlijk.

Systeemgericht

Integraal

Financiën

2 maal per Jaar (juli en december)

H7 uitvoering beleid het tijdelijk beleggen van overtollig kasgeld bij een andere partij/instelling dan de Nederiandse Waterschapsbank NV

De bevoegdheid tot het tijdelijk beleggen van overtollige geldmiddelen bij een andere partij/instelling dan de Nederlandse Waterschapsbank NV is voorbehouden aan het Dagelijks Bestuur

Systeemgericht

Integraal

Financiën


H7 Uitvoering beleid Het aangaan van geldleningen

Het aangaan van geldleningen ter financiering van de publieke taak is gemandateerd aan de secretaris/directeur samen met de coordinator financien.

Systeemgericht

Integraal

Financiën


H7 Uitvoering beleid Het aangaan van kasgeldleningen

Het aangaan van kasgeldleningen is ondergemandateerd aan de coordinator financien en de medewerker financieel beleid gezamenlijk Is de rentetoerekening in overeenstemming met de 'nota reserves en voorzieningen 2012*. Zijn de grensbedragen voor activering in overeenstemming met de 'nota activabeleid'. Is de activering van personeelskosten van projectleiders, medewerkers projecten, landmeters en grondaankopers die direct aan projecten zijn toe te rekenen in overeenstemming met de 'nota Activa beleid 2012*. Is het tijdstip aanvang afschrijving in overeenstemming met de 'nota Activa beleid 2012'. Is de afschrijvingstermijn in overeenstemming met de 'nota Activa beleid 2012'. Is de versnelde afschrijving in overeenstemming met de 'nota Activa beleid 2012'.

Systeemgericht

Integraal

Financiën


Beoordeling staat van reserves en voorzieningen.

Gegevensgericht

Financiën

Bij samenstelling jaarrekening februari/maart

Beoordeling staat van vaste activa.

Gegevensgericht

Financiën



Gegevensgericht

Integrale afstemming juistheid gehanteerde rentetoerekening Integrale afstemming juistheid gehanteerde grensbedragen Integrale afstemming juistheid activering personeelskosten (tarief en uren).

Financiën



Gegevensgericht

Financiën



Gegevensgericht

Financiën



Gegevensgericht

integrale afstemming juistheid gehanteerd tijdstip afschrijving Integrale afstemming juistheid gehanteerde termijnen Integrale afstemming juistheid versnelde afschrijving

Financiën



Relevante aspecten

Beheersingsrisico's


Financieel risico

5.2 Limieten

Heeft de langlopende uitzetting > 3 mnd plaatsgevonden bij Nederlandse overheden en publiekrechtelijke lichamen met een solvabliteitsratio van 0 % of financiële instellingen met minstens een AA-ratJng.


Procesbeschrijving

Heeft de langdurige uitzetting plaatsgevonden bij de partij met het hoogste rentepercentage?

Procesbeschrijving

7 Nota reserves en voorzieningen 2012

Rentetoerekening.

8 Nota Activa Beleid 2012

Grensbedragen.

Activering personeelskosten.

Tijdstip afschrijvingen.

Afschrijvingstermijnen.

Versnelde afschrijving.

12137SBRA

2012


TOETSINGSKADER P R O C E S KAPITAALLASTEN

Toelichting

01-06-2012,10:14

Conclusie Rechtmatigheid (by rood of groen)

Pagina 4 van 5

Nummer Regelgeving

121375/BRA

2012



Relevante aspecten

Beheersingsrisico's


Financieel risico

Venkoop vaste activa.

Is bij verkoop of vervanging het verschil tussen boekwaarde en verkoopprijs (boekwinst) ten gunste van de exploitatie verantwoord.

Toelichting



Het intern toetsen va Voorstel str.ucgie Voorste! aantal testen systeemgericht (beheermaatregelen testen) of gegevensgericht testen

Gegevensgericht

01-06-2012.10:14

Verwijzing uitgevoerde werkzaamheden genoemde aantallen zijn op dossier met basis van geen inhoudsopgave foutconstatenng. Bij constatering fouten dient de deelwaarneming uitgebreid tc worden

Wie


Integrale afstemming verantwoording positief verschil boekwaarde en verkoopprijs.

Financiën



Pagina 5 van 5

2012


NORMENKADER P R O C E S W B L

[Financieel belang (koppeling met economische categorie) Kosten 4310 Overige diensten door derden WBL

46.171.771 46.171.771

Opbrengsten nvt

3

lUitwerking normenkader (relevante wet en regelgeving) Datum vaststelling Externe re gelgeving 1 Wet Gemeenschappelijke regelingen

Interne ree elgeving 1 Gemeenschappelijke regeling Waterschapsbedrijf Limburg

121377/BRA

23-12-2003

| Ingangsdatum

| Einddatum

Opmerkingen

01-01-2012

31-12-2012 Dit vormt de basis voor de Gemeenschappelijke regeling Waterschapsbedrijf Limburg

01-01-2012

31-12-2012 Gewijzigd op 9 december 2008.

01-06-2012,10:17

Pagina 1 van 2

TOETSINGSKADER PROCES WBL

Nummer

Behecrsiiias.naitrua.elen Regelgeving


Relevante aspecten

Beheersingsrisico's


Financieel risico

2012


Voorstel strategie

Geen financiële beheersrisico's.

nvt

nvt

nvt

Artikel 19 lid 1 heeft het DB van de regeling de ontwerp-begroting vastgesteld in het jaar voorafgaande in het begrotingsjaar en binnen zes weken toegezonden voordat deze aan het AB van de regeling wordt aangeboden. Artikel 19 lid 4 heeft het AB van de regeling de begroting vastgesteld in het jaar voorafgaande van het begrotingsjaar. Artikel 20 lid 1 heeft het DB van de regeling ontwerp-begrofingswijzigingen vastgesteld in het jaar voorafgaande in het begrotingsjaar en binnen zes weken toegezonden voordat deze aan het AB van de regeling wordt aangeboden. Artikel 20 lid 1 heeft het AB van de regeling de begrotingwijizgingen vastgesteld in het jaar voorafgaande van het begrotingsjaar.

Planning en control cyclus

Gegevensgericht


Toelichting

Voorstel aantal testen

Verwijzing uitgevoerde werkzaamheden genoemde aantallen zijn op dossier met inhoudsopgave basis van geen foutconstatenng. Bij constatering fouten dient de deelwaarneming uitgebreid to worden

Wie


Integraal

Financiën

juli

Gegevensgericht

Integraal

Financiën

december


Gegevensgericht

Integraal

Financiën

november


Gegevensgericht

Integraal

Financiën

december

Gegevensgericht

Integraal

Financiën

januari

nvt

nvt

systeemgericht (beheei maatregelen testen) of gegevensgericht testen


Externe regelgeving Wet Gemeenschappelijke regelingen

Interne regelgeving 1 Gemeenschappelijke regeling Artikel 19 begroting Waterschapsbedrijf Limburg

2

3

Artikel 20 begrotingswijzigingen

4

5

Vastgestelde begrotingswijziging is verplichte bijdrage voor waterschap

Verplichte bijdrage WBL Is van de regeling een brief (boekingsdocument) ontvangen waarin de maandelijkse exploitatiebijdrage voor het begrotingsjaar is opgenomen. Correspondeert dit bedrag met de door het AB van de regeling vastgestelde begroting inclusief eventuele begrotingswijzigingen. Artikel 20 jaarrekening

121377/BRA

Vastgestelde begroting is verplichte bijdrage voor waterschap

Geen financiële beheersrisico's

nvt

01-06-2012,10:17

Pagina 2 van 2

c CD

c

0)

c £ CD O) O)

a> c cn

O) " 2 £ CD

I

c

cd

E ca •=• co CQ

as c o 8. .e a> co CQ

<5
§ § •8 ü co "e ca $ c - ° « SS.

C

O)

1

CD

c IS

0)

E a O

s

LU > O

QL

g-

• ° S co E « o

« 5 co O § g

z ui

CM

CN

O CN

O CN

CN

CN

co

CO

i

i

cc

LU O D£ 0. < X ü

E

s

3

IS -a -c c LÜ

V) cc

Q

CN

CN

O CN

O CN

E

O

O

15

O

LU

I

3

i

i

O

T3 (0 O)

c

«5 O)

c

o o co 00 co oo cd

O)

O CN

c

co

co

If)

n > E 3

IS a O

i

O!

o

0) JE O (0

Ë

O

5 o

(n CQ

(0

LU O O rV

e o o »

3)

E a c

"3 a a o

O to CO.

c

CU

"E CU -a

Urn O O

T> e

0) co

c

c

c o> c

CD

co

c

«

CU

©

O)

5

g E 1

£

c « >

=

CD ^

O)

Cl

Ia>

Q. CO

I

f

O

w

Q.

Cl

co

c

_

CO

(D CD

51 E

cd

g> o>

"5

0)

a> •o

C

M c

at

x: o w

V

TOETSINGSKADER PROCES BsGW

Nummer

Behecrsinasmsatreaelon Regelgeving


Relevante aspecten

Beheersingsrisico's


Financieel risico

Toelichting


2012

Het intern toetsen va ï de beheorsinasmaatreaelr Verwijzing uitgevoerde Voorstel strategie Voorstel aantal testen werkzaamheden systeemgericht genoemde aantallen zijn op dossier met inhoudsopgave (beheermaatregelen basis van geen testen) of foutconstatenng Bij gegevensgericht constatering fouten dient de testen deelwaarnoming uitgebreid te worden

Wie



Externe regelgeving Wet Gemeenschappelijke regelingen

Geen financiële beheersrisico's.

nvt

nvt

nvt

Artikel 24 lid 1 heeft het DB van de regeling de ontwerp-begroting vastgesteld in het jaar voorafgaande in het begrotingsjaar en binnen zes weken toegezonden voordat deze aan het AB van de regeling wordt aangeboden. Artikel 24 lid 4 heeft het AB van de regeling Vastgestelde begroting de begroting vastgesteld op 30 juni in het is verplichte bijdrage jaar voorafgaande van het begrotingsjaar. voor waterschap


Gegevensgericht

Integraal

Financiën

juli


Gegevensgericht

Integraal

Financiën

december

Artikel 25 lid 1 heeft het DB van de regeling ontwerp-begrotingswijzigingen vastgesteld in het jaar voorafgaande in het begrotingsjaar en binnen zes weken toegezonden voordat deze aan het AB van de regeling wordt aangeboden. Artikel 25 lid 1 heeft het AB van de regeling Vastgestelde de begrotingwijizgingen vastgesteld in het begrotingswijziging is jaar voorafgaande van het begrotingsjaar. verplichte bijdrage voor waterschap Is van de regeling een brief (boekingsdocument) ontvangen waarin de maandelijkse exploitatiebijdrage voor het begrotingsjaar is opgenomen. Correspondeert dit bedrag met de door het AB van de regeling vastgestelde begroting inclusief eventuele begrotingswijzigingen.


Gegevensgericht

Integraal

Financiën

november


Gegevensgericht

Integraal

Financiën

december

Gegevensgericht

Integraal

Financiën

januari

Geen financiële beheersrisico's

nvt

nvt

nvt

Interne regelgeving 1 Gemeenschappelijke regeling Artikel 19 begroting Belastingsamenwerking Gemeenten en waterschappen

2

3

Artikel 25 begrotingswijzigingen

4

5

Verplichte bijdrage BsGW

Artikel 26 jaarrekening

121378/BRA

01-06-2012. 10:20

Pagina 2 van 2

NORMENKADER P R O C E S WATERSCHAPSBELASTINGEN


2012

iFinancieel belang (koppeling met economische categorie) Kosten nvt Opbrengsten 8501 Opbrengst gebouwd 8502 Opbrengst ingezetenen 8503 Opbrengst ongebouwd 8504 Opbrengst natuurterreinen 8505 Opbrengst verontreinigingsheffing 8506 Opbrengst zuiveringsheffing bedrijven 8507 Opbrengst zuiveringsheffing huishoudens 8508 Oninbaarverklaringen 8509 Kwijtscheldingen

15.376.17511.338.3072.075.13531.703795.68013.078.99037.074.210394.868 2.207.000 77.168.332-

lUitwerklng normenkader (relevante wet en regelgeving) I Datum vaststelling

| Ingangsdatum

Einddatum

Opmerkingen

Externe re gelgeving 1 Waterschapswet De belastingheffing en invordering vindt plaats door de gemeenschappelijke regeling belastingsamenwerking gemeenten en waterschappen. Rechtmatigheidstoets vindt eveneens plaats bij BsGW Zie boven Zie boven

2 Fiscale weten regelgeving 3 Invorderingswet 1990

Interne ree elgeving 1 Kostentoedelingsverordening watersysteembeheer 2009 2 Verordening watersysteemheffing Waterschap Roer en Overmaas 2010 3 Verordening zuiveringsheffing Waterschap Roer en Overmaas 2009 4 Verordening verontreinigingsheffing Waterschap Roer en Overmaas 2009

121379/BRA

24-11-2008

01-01-2012

31-12-2012

30-11-2010

01-01-2012

31-12-2012

24-11-2008

01-01-2012

31-12-2012

24-11-2008

01-01-2012

31-12-2012

01-06-2012, 10:23

Pagina 1 van 2

TOETSINGSKADER P R O C E S WATERSCHAPSBELASTINGEN

L'UiuIuMJ Beheersinasmaatreaelen Regelgeving

Relevante aspecten

Beheersingsrisico's


Financieel risico

Externe regelgeving Waterschapswet Fiscale weten regelgeving Invorderingswet 1990

2012


Toelichting


Het intern toetsen va i de bchpcrsinqsmaairpqek Verwijzing uitgevoerde Voorstel stratogio Voorstel aantal testen werkzaamheden systeemgericht genoemde aantallen zijn op dossier met (beheermaatregelen basis van geen inhoudsopgave testen) of foutconstatenng. Bij gegevensgericht constatering fouten dient de testen deelwaarncming uitgebreid te worden

Wie

Wjnnoer/ periodiciteit


n.v.t. n.v.t n.v.t

Interne reqclqeving Kostentoedelingsverordening watersysteembeheer 2009 1 Verordening watersysteemheffing Waterschap Roer en Overmaas 2010

Geen financieel beheersrisico's. Art 6 tarief ongebouwde Heeft het AB bestuur voor 1 december onroerende zaken. voorafgaand aan het begrotingsjaar het tarief voor ongebouwde onroerende zaken voor het begrotingsjaar vastgesteld en de verordening gewijzigd en vastgesteld.

Gegevensgericht

Integraal

Financiën

December

2

Art. 8 tarief natuurterreinen.

Gegevensgericht

Integraal

Financiën

December

3

Art 10 tarief gebouwde onroerende zaken.

Gegevensgericht

Integraal

Financiën

December

Gegevensgericht

Integraal

Financiën

December

Gegevensgericht

Integraal

Financiën

December

Gegevensgericht

Integraal

Financiën

December

4 Verordening zuiveringsheffing Art. 18 tarief Watenschap Roer en zuiveringsheffing. Overmaas 2009

5 Verordening verontreinigingsheffing Waterschap Roer en Overmaas 2009

Art. 18 tarief verontreinigingsheffing.

6 Algemeen

Bekenmaking belastingtarieven aan WBL.

121379/BRA

Heeft het AB bestuur voor 1 december voorafgaand aan het begrotingsjaar het tarief voor natuurterreinen voor het begrotingsjaar vastgesteld en de verordening gewijzigd en vastgesteld. Heeft het AB bestuur voor 1 december voorafgaand aan het begrotingsjaar het tarief voor gebouwde onroerende zaken voor het begrotingsjaar vastgesteld en de verordening gewijzigd en vastgesteld. Heeft het AB bestuur voor 1 december voorafgaand aan het begrotingsjaar het tarief voor de zuiveringsheffing voor het begrotingsjaar vastgesteld en de verordening gewijzigd en vastgesteld. Heeft het AB bestuur voor 1 december voorafgaand aan het begrotingsjaar het tarief voor de verontreingingsheffing voor het begrotingsjaar vastgesteld en de verordening gewijzigd en vastgesteld. Is na vaststelling van de belastingtarieven door het AB bestuur voor het begrotingsjaar de gemeenschappelijk regeling hiervan tb.v. van de aanslagoplegging schriftelijke op de hoogte gesteld.

01-06-2012. 10:23

Pagina 2 van 2

iFinancieel belang (koppeling met economische categorie)

!

| , j i

T • j j j |

1 1

i j ]

I

Kosten 4302 Overige gebruiks- en verbruiksgoederen 4308 Belastingen

2.100 35.550 375.000 309.150 85.000 24.000 1.577.465 300.000 500.000

4310 Overige diensten door derden; bijdrage STOWA 4310 Overige diensten door derden; Uniecontributie 4310 Overige diensten door derden 4402 Bijdrage aan overheden; gebiedsbureau 4402 Bijdrage aan overheden; overig 4403 Bijdragen aan overigen; waterschapshuis 4402 Bijdrage aan overigen; stimuleringsregeling niet kerende grondbewerking

300.000

4402 Bijdrage aan overigen; stimuleringsregeling afkoppelen verhard oppervlakte 4403 Bijdragen aan overigen; diversen 4403 Bijdragen aan overigen; projectbureau Maas (KRW) 4501 Toevoegingen aan voorzieningen 4502 Onvoorzien

21.000 35.000

-

= = =

Opbrengsten 8103 Dividenden en bonusuitkeringen 8304 Opbrengst uit grond en water 8306 Diensten voor derden; leges 8306 Diensten voor derden; Oolderveste 8306 Diensten voor derden; overig 8401 Bijdrage van overheden: overige

l

100.000 3.664.265

-

5.000-

-

31.2505.000168.750210.0002.280.000 2.070.000

- Totaal Investeringsinkomsten opbrengsten Totaal

I

2012


NORMENKADER PROCES OVERIG

lUitwerking normenkader (relevante wet en regelgeving) lDatum vaststelling Externe re ojelgeving 1 Visserijwet 1963 2 Jachtwet #VERW! Delegatiebesluit beverrattenbestrijding 5 Investeringsinkomsten (beschikkingen) 6 Waterwet Interne ree elgeving 1 Stimuleringsregeling afkoppelen verhard oppervlak 2007-2012 WRO 2 Stimuleringsregeling niet kerende grondbewerking 3 Stimulerinsgregeling aanpak rioolstorten 4 Notitie "Verhuur jachtrechten, beheer en schadebestrijding'

|lngangsdatum

|Einddatum

22-12-2009

01-01-2012 01-01-2012 01-01-2012 01-01-2012 01-01-2012

31-12-2012 31-12-2012 31-12-2012 31-12-2012 31-12-2012

25-06-2007

01-01-2012

31-12-2012

04-11-2002

01-01-2012 01-01-2012 01-01-2012

01-01-2012 01-01-2012 31-12-2012

diversen

[Opmerkingen

l

) l

121380/BRA

01-06-2012,10:25

Pagina 1 van 2

TOETSINGSKADER P R O C E S OVERIG

Bohcersinasmdatrcaclen Regelgeving


2012

Het intern toetsen vai1 de behacisinusniJMtreaele Voorstel strategie Voorstel aantal testen Verwijzing uitgevoerde werkzaamheden systeemgericht genoemde aantallen zijn op dossier met (beheermaatregelen basis van geen inhoudsopgave testen) of foutconstatering. Bij gegevensgericht constatering fouten dient de testen deelwaarneming uitgebreid te worden

Relevante aspecten

Beheersingsrisico's


Financieel risico

Externe regelgeving Visserijwet 1963

-


nvt

nvt

nvt

Jachtwet

-


nvt

nvt

nvt

Delegatiebesluit betreffende beverrattenbestrijding

Heeft de jaarlijkse afrekening met de provincie plaatsgevonden?

is brief verstuurd met juiste indexering

gegevensgericht

integraal

Verordening Waterhuishoudina Limburg


nvt

nvt

nvt

Verantwoording nvt inkomsten grotendeels gebaseerd op afgegeven accountantsverklaring die gebaseerd zijn op de beschikkingen.

nvt

nvt


nvt

nvt

nvt

Vraagt een gemeente/inwoner terecht subsidie aan?

Definitieve vaststelling Gegevensgericht subsidie aan gemeente altijd via DB-besluit.

Financieel belang beperkt, niet verder uitgewerkt.

nvt

Investeringsinkomsten

Waterwet Interne regelgeving Stimuleringsregelingen

Notitie 'Verhuur jachtrechten, beheer en schadebestrijding'

121380/BRA

Beschikkingen.

Zijn inkomsten correct verantwoord.

Toelichting

Voorlopige Inschatting beheersmaatregelen voorwaarden zichtbaar en achteraf toetsbaar

nvt

01-06-2012.1025

Integraal

Wie


financiën

1 maal per jaar, voor het opmaken van de jaarrekening

BOA

Elke aanvraag.


nvt

Pagina 2 van 2

WAT! NO. INGEK. 1 1 Mti 2012

Recommend Documents