Výzva k jednání v jednacím řízení bez uveřejnění a zadávací dokumentace v souladu s ustanovením § 23 odst. 4 písm. a) zákona č. 137/2006 Sb., o veřejných zakázkách, ve znění pozdějších předpisů (dále jen „zákon“) Zadavatel tak oznamuje svůj úmysl zadat dle § 34 odst. 1 zákona v jednacím řízení bez uveřejnění jednomu zájemci podlimitní veřejnou zakázku s názvem:
Vytvoření integračních vazeb mezi agendovými informačními systémy ÚKZÚZ a integračními službami MZe pro napojení na ISZR. Zájemce: GEM System, a.s. IČ: 27189929 Na Pankráci 1062/58, 140 00 Praha 4
Odůvodnění postupu: Jedná se o rozšíření stávajícího rozsahu dodávky, kde by změna dodavatele nutila zadavatele pořizovat zboží odlišných technických parametrů, které by měly za následek neslučitelnost nebo by znamenaly nepřiměřené technické obtíže při provozu a údržbě. Druhým důvodem je možnost omezení poskytované záruky a podpory na platformu a již dodané služby.
ZADAVATEL ve smyslu zákona:
Česká republika – Ústřední kontrolní a zkušební ústav zemědělský, organizační složka státu
Sídlo zadavatele:
Hroznová 63/2, 656 06 Brno
IČ/DIČ:
00020338/CZ00020338
Zastoupený:
Ing. Daniel Jurečka, ředitel
Kontaktní osoba:
Ing. Aleš Prošek, ředitel odboru informatiky CPV: 72263000-6 NIPEZ: 59
Klasifikace předmětu veřejné zakázky:
název: Implementace programového vybavení
Obsah zadávací dokumentace
1. 2. 3. 4. 5. 6. 7. 8. 9. 10.
Identifikační údaje zadavatele Vymezení předmětu plnění veřejné zakázky Doba a místo plnění předmětu veřejné zakázky Požadavky na kvalifikaci dodavatele Způsob zpracování nabídkové ceny, platební podmínky Obsahové náležitosti nabídky Výzva k jednání Zadávací lhůta Ostatní podmínky zadávací dokumentace Přílohy
1. Identifikační údaje zadavatele
Zadavatel ve smyslu zákona: (dále jen „zadavatel“) Právní forma: Sídlo zadavatele: IČ/DIČ Osoba oprávněná jednat za zadavatele: E-mail: Kontaktní osoba: Adresa: Telefon/fax: E-mail:
Česká republika – Ústřední kontrolní a zkušební ústav zemědělský
organizační složka státu Hroznová 63/2, 656 06 Brno 00020338/CZ00020338
Ing. Daniel Jurečka, ředitel
[email protected] Ing. Aleš Prošek Ztracená 1099/10, Praha 6 - 161 00
+420 235 010 435
[email protected]
2. Vymezení předmětu plnění veřejné zakázky
2.1
Základní zkratky a pojmy v dokumentu:
Pojem nebo zkratka
Význam
Objednatel, Zadavatel
Česká republika – Ústřední kontrolní a zkušební ústav zemědělský
Uchazeč, zájemce
GEM System, a.s.
ISZR
Informační systém základních registrů
SZR
Společný zemědělský registr
EPH
Evidence přípravků a hnojiv
AIS
Agendové informační systémy
LSB LPIS
Integrační platforma Light Service Buss Land Parcel Identification System Systém evidence užívání půdy pro zemědělské dotace
DO
Dozorový orgán
CC
Cross Comliance
Pojem nebo zkratka
2.2
Význam
MZK
Mezisklad kontrol
RSU
Registr subjektů
ESB MZe
Egon Service Bus - Sběrnice pro komunikaci AIS a ZR
Specifikace předmětu plnění veřejné zakázky:
Předmětem plnění veřejné zakázky je zajištění (naprogramování) integračních vazeb mezi agendovými informačními systémy AIS na straně ÚKZUZ a integračními službami MZe (SZR/EPO) pro napojení na ISZR s pomocí využití stávající integrační platformy Light Service Buss (LSB).
Konkrétně se jedná o zajištění těchto vazeb:
Export obchodních jmen přípravků, rozhodnutí, údajů a použití do EPH verze E Informace o stavu uložení odeslané zprávy o kontrole Podklady pro rizikovou analýzu z LPIS Seznam žadatelů o dotace, předávaný na DO pro rizikovou analýzu Seznam žadatelů o dotace s naplánovanými kontrolami v rámci CC verze D Zpráva o kontrole předaná k elektronickému podpisu a odeslání do MZK Zpráva o kontrole verze E předaná k elektronickému podpisu a odeslání do MZK Zpráva o kontrole verze F předaná k elektronickému podpisu a odeslání do MZK Aktuální obsah číselníku porušení a ostatních číselníku definovaných v modulu CC verze E Aktuální obsah číselníku porušení a ostatních číselníku definovaných v modulu CC verze F Zpráva o delegované kontrole verze A předaná k elektronickému podpisu a odeslání do MZK
2.3
Obecné požadavky zadavatele: Integrační datové vazby budou vyvinuty a zakomponovány do integrační platformy s komponentou LSB. Integrační platforma představuje prostředníka při komunikaci mezi Registrem subjektů (dále jen RSU), případně dalšími AIS a EPO MZe. RSU komunikuje s integrační platformou prostřednictvím protokolu HTTP, integrační platforma s komponentou LSB komunikuje s EPO MZe prostřednictvím protokolu HTTPS.
Popis hlavních systémů v rámci řešení
Systém
Popis
Pozn.
AIS
Jedná se o čtyři agendové informační systému Stávající ÚKZÚZ: Monitoring, PPP, Vnější karanténa, Registr IS subjektů, které budou dle procesní potřeby generovat požadavky na získání příp. změnu údajů v ZR.
Integrační a komunikační platforma s komponentou LSB
Přijímá a vyřizuje požadavky AIS na zajištění údajů z Nový IS IS ZR a posílá je přes zabezpečený přístup z LSB do systémů MZe, konkrétně do systému EPO MZe.
EPO MZe
Zajišťuje zabezpečenou komunikaci s vnějšími i Stávající vnitřními systémy MZe, v tomto případě konkrétně se IS systémy Integrační a komunikační platformy LSB, IS ZR a SZR. Na základě vnitřní logiky (stanovenou v rámci integrační platformy ESB MZe) pak požadavky přijímá a přeposílá k dalšímu vyřízení.
SZR MZe
Zajišťuje vyřízení přijatých požadavků uvnitř systémů Stávající MZe dle stanovených norem a pravidel daných zákony, IS v našem případě přijímá požadavek na získání údajů ze ZR a zajišťuje jeho vyřízení.
3. Doba a místo plnění předmětu veřejné zakázky 3.1
Doba plnění předmětu veřejné zakázky Nejpozději do: 15.12.2014
3.2
Místo plnění předmětu veřejné zakázky Místem plnění veřejné zakázky je pracoviště zadavatele na adrese Ztracená 1099/10, 160 00 Praha 6
4. Požadavky na kvalifikaci dodavatele
4.1
Tato část zadávací dokumentace upravuje podrobným způsobem vymezení a způsob prokázání kvalifikačních předpokladů.
Kvalifikaci dle § 50 a násl. zákona dodavatel splní, pokud: a)
splní základní kvalifikační předpoklady podle § 53 zákona,
b)
splní profesní kvalifikační předpoklady podle § 54 zákona,
c)
předloží čestné prohlášení o své ekonomické a finanční způsobilosti splnit veřejnou zakázku.
Obecné požadavky na prokázání splnění kvalifikace Stáří dokladů: Doklady prokazující splnění základních kvalifikačních předpokladů a výpis z obchodního rejstříku nesmějí být starší 90 dnů ke dni podání nabídky. Čestné prohlášení: Je-li zadavatelem vyžadováno čestné prohlášení, musí být podepsáno statutárním orgánem dodavatele, v případě podpisu jinou osobou musí být zmocnění této osoby součástí dokladů, kterými uchazeč prokazuje splnění kvalifikace. Zvláštní způsoby prokázání kvalifikace Použití výpisu ze seznamu kvalifikovaných dodavatelů dle § 127 zákona: Předloží-li dodavatel zadavateli výpis ze seznamu kvalifikovaných dodavatelů ve lhůtě pro prokázání splnění kvalifikace, nahrazuje tento výpis prokázání splnění základních kvalifikačních předpokladů podle § 53 odst. 1 zákona a profesních kvalifikačních předpokladů podle § 54 zákona v tom rozsahu, v jakém doklady prokazující splnění těchto profesních kvalifikačních
předpokladů pokryjí požadavky veřejného zadavatele na prokázání splnění profesních kvalifikačních předpokladů pro plnění veřejné zakázky. Výpis ze seznamu kvalifikovaných dodavatelů nesmí být k poslednímu dni, ke kterému má být prokázáno splnění kvalifikace, starší než 3 měsíce. Pokud dodavatel využije možnosti uvedené v § 127 zákona a prokáže splnění základních kvalifikačních předpokladů výpisem ze seznamu kvalifikovaných dodavatelů, nepožaduje zadavatel nad rámec výpisu ze seznamu kvalifikovaných dodavatelů předložit jiné dokumenty a doklady k prokázání splnění kvalifikačních předpokladů. Prokazování kvalifikace certifikátem: Předloží-li dodavatel veřejnému zadavateli certifikát vydaný v rámci systému certifikovaných dodavatelů, který obsahuje náležitosti stanovené v § 139 zákona, ve lhůtě pro prokázání splnění kvalifikace a údaje v certifikátu jsou platné nejméně k poslednímu dni lhůty pro prokázání splnění kvalifikace (§ 52 zákona), nahrazuje tento certifikát, v rozsahu v něm uvedených údajů, prokázání splnění kvalifikace dodavatelem. 4.2 Základní kvalifikační předpoklady Základní kvalifikační předpoklady stanovené v § 53 odst. 1 zákona splní dodavatel: a)
b)
který nebyl pravomocně odsouzen pro trestný čin spáchaný ve prospěch organizované zločinecké skupiny, trestný čin účasti na organizované zločinecké skupině, legalizace výnosů z trestné činnosti, podílnictví, přijetí úplatku, podplacení, nepřímého úplatkářství, podvodu, úvěrového podvodu, včetně případů, kdy jde o přípravu nebo pokus nebo účastenství na takovém trestném činu, nebo došlo k zahlazení odsouzení za spáchání takového trestného činu; jde-li o právnickou osobu, musí tento předpoklad splňovat jak tato právnická osoba, tak její statutární orgán nebo každý člen statutárního orgánu, a je-li statutárním orgánem dodavatele či členem statutárního orgánu dodavatele právnická osoba, musí tento předpoklad splňovat jak tato právnická osoba, tak její statutární orgán nebo každý člen statutárního orgánu této právnické osoby; podává-li nabídku či žádost o účast zahraniční právnická osoba prostřednictvím své organizační složky, musí předpoklad podle tohoto písmene splňovat vedle uvedených osob rovněž vedoucí této organizační složky; tento základní kvalifikační předpoklad musí dodavatel splňovat jak ve vztahu k území České republiky, tak k zemi svého sídla, místa podnikání či bydliště; který nebyl pravomocně odsouzen pro trestný čin, jehož skutková podstata souvisí s předmětem podnikání dodavatele podle zvláštních právních předpisů nebo došlo k zahlazení odsouzení za spáchání takového trestného činu; jde-li o právnickou osobu, musí tuto podmínku splňovat jak tato právnická osoba, tak její statutární orgán nebo každý člen statutárního orgánu, a je-li statutárním orgánem dodavatele či členem statutárního orgánu dodavatele právnická osoba, musí tento předpoklad splňovat jak tato právnická osoba, tak její statutární orgán nebo každý člen statutárního orgánu této
c) d)
e) f) g) h)
i)
j) k)
právnické osoby; podává-li nabídku či žádost o účast zahraniční právnická osoba prostřednictvím své organizační složky, musí předpoklad podle tohoto písmene splňovat vedle uvedených osob rovněž vedoucí této organizační složky; tento základní kvalifikační předpoklad musí dodavatel splňovat jak ve vztahu k území České republiky, tak k zemi svého sídla, místa podnikání či bydliště; který v posledních 3 letech nenaplnil skutkovou podstatu jednání nekalé soutěže formou podplácení podle zvláštního právního předpisu; vůči jehož majetku neprobíhá nebo v posledních 3 letech neproběhlo insolvenční řízení, v němž bylo vydáno rozhodnutí o úpadku nebo insolvenční návrh nebyl zamítnut proto, že majetek nepostačuje k úhradě nákladů insolvenčního řízení, nebo nebyl konkurs zrušen proto, že majetek byl zcela nepostačující nebo zavedena nucená správa podle zvláštních právních předpisů; který není v likvidaci; který nemá v evidenci daní zachyceny daňové nedoplatky, a to jak v České republice, tak v zemi sídla, místa podnikání či bydliště dodavatele; který nemá nedoplatek na pojistném a na penále na veřejné zdravotní pojištění, a to jak v České republice, tak v zemi sídla, místa podnikání či bydliště dodavatele; který nemá nedoplatek na pojistném a na penále na sociální zabezpečení a příspěvku na státní politiku zaměstnanosti, a to jak v České republice, tak v zemi sídla, místa podnikání či bydliště dodavatele; který nebyl v posledních 3 letech pravomocně disciplinárně potrestán či mu nebylo pravomocně uloženo kárné opatření podle zvláštních právních předpisů, je-li podle § 54 písm. d) požadováno prokázání odborné způsobilosti podle zvláštních právních předpisů; pokud dodavatel vykonává tuto činnost prostřednictvím odpovědného zástupce nebo jiné osoby odpovídající za činnost dodavatele, vztahuje se tento předpoklad na tyto osoby; který není veden v rejstříku osob se zákazem plnění veřejných zakázek a kterému nebyla v posledních 3 letech pravomocně uložena pokuta za umožnění výkonu nelegální práce podle zákona č. 435/2004, o zaměstnanosti.
Dodavatel k prokázání splnění základních kvalifikačních předpokladů uvedených výše předloží:
výpis z evidence Rejstříku trestů statutárních orgánů nebo členů statutárního orgánu k prokázání kvalifikačního předpokladu pod písm. a) a b); potvrzení příslušného finančního úřadu a ve vztahu ke spotřební dani čestné prohlášení k prokázání kvalifikačního předpokladu pod písm. f); potvrzení příslušného orgánu či instituce k prokázání kvalifikačního předpokladu pod písm. h); čestné prohlášení, z jehož obsahu bude zřejmé, že dodavatel splňuje všechny příslušné základní kvalifikační předpoklady požadované zadavatelem k prokázání kvalifikačních předpokladů uvedených výše pod písm. c) až e), g) a i) až k). Vzor čestného prohlášení tvoří přílohu č. 2.
4.3 Profesní kvalifikační předpoklady Profesní kvalifikační předpoklady stanovené v § 54 zákona splní dodavatel, který předloží: a) b)
výpis z obchodního rejstříku, pokud je v něm zapsán, či výpis z jiné obdobné evidence, ve které je zapsán, a doklad o oprávnění k podnikání podle zvláštních právních předpisů v rozsahu odpovídajícím předmětu veřejné zakázky, zejména doklad prokazující příslušné živnostenské oprávnění či licenci.
DŮLEŽITÉ UPOZORNĚNÍ:
V souladu s ustanovením § 62 odst. 3 zákona ve znění novely č. 55/2012 Sb., platné od 1. dubna 2012 uchazeč ve zjednodušeném podlimitním řízení prokazuje splnění všech požadovaných kvalifikačních předpokladů pouze předložením čestného prohlášení, z jehož obsahu bude zřejmé, že dodavatel veškeré kvalifikační předpoklady požadované zadavatelem splňuje; jiné doklady se nevyžadují. Uchazeč proto vyplní a podepíše čestné prohlášení dle vzoru (příloha).
Uchazeč, se kterým má být uzavřena smlouva podle § 82 zákona, je povinen před jejím uzavřením předložit zadavateli originály nebo úředně ověřené kopie všech dokladů prokazujících splnění kvalifikace, a to s platností ke dni podání nabídek. Nesplnění této povinnosti se považuje za neposkytnutí součinnosti k uzavření smlouvy ve smyslu ustanovení § 82 odst. 4 a smlouvu by nebylo možné uzavřít.
Z výše uvedených důvodů se proto doporučuje, aby uchazeči ke dni podání nabídek disponovali zejména výpisy z rejstříku trestů a obchodních rejstříků, které nejsou ke dni podání nabídek starší 90 dnů.
5. Způsob zpracování nabídkové ceny a platební podmínky
5.1
Způsob zpracování nabídkové ceny Uchazeč uvede celkovou nabídkovou cenu za služby. Zadavatel požaduje, aby v nabídce byla celková nabídková cena uvedena jako pevná a neměnná po celou dobu trvání veřejné zakázky. Nabídková cena bude uvedena jako cena bez DPH, dále samostatně DPH a dále jako cena včetně DPH. Nabídková cena bude zahrnovat veškeré náklady spojené s realizací požadovaných služeb.
5.2
Platební podmínky Cena za plnění veřejné zakázky bude zadavatelem hrazena na základě daňového dokladu - faktury uchazeče vystavené po podpisu akceptačního protokolu. Splatnost daňového dokladu bude do 14 dnů ode dne jeho doručení zadavateli. Faktura musí obsahovat všechny náležitosti řádného účetního a daňového dokladu ve smyslu příslušných zákonných ustanovení, zejména zákona č. 235/2004 Sb., o dani z přidané hodnoty, ve znění pozdějších předpisů. V případě, že faktura nebude mít odpovídající náležitosti, je zadavatel oprávněn zaslat ji ve lhůtě splatnosti zpět uchazeči k doplnění, aniž se tak dostane do prodlení se splatností; lhůta splatnosti počíná běžet znovu od opětovného doručení náležitě doplněného či opraveného dokladu. Za den zaplacení je považován den odepsání částky z účtu zadavatele. Zadavatel nebude dodavateli poskytovat zálohy.
6. Obsahové náležitosti nabídky
Nabídka bude podána v jednom svazku v následující struktuře: a) Obsah V obsahu budou přehledně uvedeny jednotlivé části nabídky s vyznačením stran, kde se nacházejí. b) Krycí list nabídky Uchazeč předloží vyplněnou a oprávněným zástupcem (osoby oprávněné jednat jménem či za uchazeče) podepsanou přílohu č. 1. c) Doklady k prokázání základních kvalifikačních předpokladů podle § 53 zákona Viz příloha č. 2 této výzvy- Čestné prohlášení. d) Doklady k prokázání profesních kvalifikačních předpokladů podle § 54 zákona Požadované doklady jsou uvedeny v bodě 4 této zadávací dokumentace. e) Čestné prohlášení o ekonomické a finanční způsobilosti uchazeče splnit veřejnou zakázku podle § 50 zákona f) Doklady dle § 68 odst. 3 zákona a. seznam statutárních orgánů nebo členů statutárních orgánů, kteří v posledních 3 letech od konce lhůty pro podání nabídek byli v pracovněprávním, funkčním či obdobném poměru u zadavatele,
b. má-li dodavatel formu akciové společnosti, seznam vlastníků akcií, jejichž souhrnná jmenovitá hodnota přesahuje 10 % základního kapitálu, vyhotovený ve lhůtě pro podání nabídek, c. prohlášení uchazeče o tom, že neuzavřel a neuzavře zakázanou dohodu podle zvláštního právního předpisu v souvislosti se zadávanou veřejnou zakázkou (viz příloha č. 2 této výzvy). g) Zpracování nabídkové ceny Nabídková cena bude zpracována dle bodu 5 této výzvy. h) Smlouva Součástí nabídky bude návrh smlouvy, vypracovaný v souladu s požadavky stanovenými zadávací dokumentací, podepsaný osobou oprávněnou jednat jménem či za uchazeče. Součástí smlouvy bude prohlášení o akceptaci veškerých požadavků a podmínek zadavatele uvedených v této zadávací dokumentaci a nabídce uchazeče; tyto dokumenty budou tvořit přílohu smlouvy. V případě rozporu mezi textem smlouvy bude mít text zadávací dokumentace a nabídky uchazeče přednost.
Nabídka musí být zpracována výhradně v českém jazyce. Nesmí obsahovat přepisy a opravy, které by mohly zadavatele uvést v omyl. Bude zadavateli předložena ve struktuře (obsahu a členění) podle bodu 6. této zadávací dokumentace. Nabídka bude zadavateli podána v jednom originálním vyhotovení (svazku). Nabídka musí být podepsána oprávněným zástupcem dodavatele.
Dodavatel dodá originály výše uvedených dokladů před uzavřením smlouvy. 7. Výzva k jednání
První jednání se bude konat u zadavatele na adrese: Ztracená 1099/10, 161 00 Praha 6, dne 14. 11. 2014 v 10 hodin. Nabídka bude podána písemně v listinné podobě v době dohodnuté na prvním jednání. Jednání se zájemcem bude probíhat v českém jazyce. Termín posledního jednání: do 21. 11. 2014
8. Zadávací lhůta
Zadávací lhůta do 1.12.2014 Zadávací lhůtou je lhůta, po kterou jsou uchazeči svými nabídkami vázáni. Zadávací lhůta začíná běžet okamžikem skončení lhůty pro podání nabídek a končí dnem doručení oznámení zadavatele o výběru nejvhodnější nabídky. Zadávací lhůta se prodlužuje uchazečům, s nimiž může zadavatel v souladu se zákonem uzavřít smlouvu, až do doby uzavření smlouvy dle § 82 odst. 3 zákona nebo do zrušení zadávacího řízení (viz § 43 odst. 3 zákona). Zadávací lhůta neběží v případech uvedených v § 43 odst. 4 a 5 zákona.
9. Ostatní podmínky zadávací dokumentace
9.1
Požadavky na varianty nabídek podle § 70 zákona Zadavatel nepřipouští varianty nabídek.
9.2
Zrušení zadávacího řízení a výhrady zadavatele Zadavatel je oprávněn do uzavření smlouvy, toto jednací řízení bez uveřejnění zrušit v souladu s ust. § 84, odst.4 zákona Zadavatel si vyhrazuje právo neuzavřít smlouvu o dílo, pokud by její text byl v rozporu s oprávněnými zájmy zadavatele.
9.3
Úhrada nákladů za účast v zadávacím řízení Zadavatel nehradí náklady za účast v zadávacím řízení. 10. Přílohy
Přílohy: Příloha č. 1 Příloha č. 2
Krycí list nabídky (identifikace uchazeče) Vzor čestného prohlášení ke kvalifikačním předpokladům
V Brně dne 12. 11. 2014 __________________________________________ Česká republika – ÚKZÚZ
