Vysoká Škola Finanční a Správní, o.p.s

Vysoká Škola Finanční a Správní, o.p.s.

Metodické listy pro kombinované studium předmětu Ústavní vývoj a ústavní systém ČR 2

Cílem tohoto jednosemestrálního kursu je seznámení s ústavním systémem České

republiky a jeho komparaci s některými ústavními systémy evropských zemí nebo v USA.

___________________________________________________________________________

Metodický list číslo 1

_____________________________________________________________________ Název tématického celku: Ústavní systém ČR

Cíl: objasnění fungování Ústavního systému ČR, právní úpravy, jeho jednotlivých institucí, jakož i vzájemných vazeb mezi nimi. Vývoj jednotlivých institucí, jejich složení, pravomoc a působnost.

Dílčí témata: 1. Základní ustanovení předpisů ústavního pořádku 2. Moc zákonodárná, zákonodárný proces 3. Moc výkonná 4. Moc soudní

5. Česká národní banka, Nejvyšší kontrolní úřad 6. Územní samospráva 7. Systém dělby moci

1. Základní ustanovení předpisů ústavního pořádku

Metodické listy –Ústavní vývoj a ústavní systém ČR


K tomuto tématu si prostudujte kapitoly č. II. a III. učebnice Gerloch A., Hřebejk J., Zoubek V.: Ústavní systém České republiky, Praha 2002, resp. XI. a XII. Učebnice

Pavlíček V. a kol: Ústavní právo a státověda, II. díl, (Ústavní právo České republiky, část 1), Praha 2001.

Při studiu věnujte pozornost následujícím problémům: -

jakými zákony je tvořen tzv. ústavní pořádek ČR

-

jakým způsobem vznikají

-

-

-

v čem se předpisy ústavního pořádku liší od ostatních zákonů vztah ústavního pořádku k mezinárodnímu právu a právu EU

Dobře si zapamatujte vymezení a charakteristiku těchto pojmů:

-

sebepojetí státu v Ústavě

-

volební systém v ČR

-

-

-

-

státní občané a obyvatelstvo ČR státní symboly státní území

hlavní město státu

2. Moc zákonodárná, zákonodárný proces

K druhému z dílčích témat si prostudujte kapitolu IV. učebnice Gerloch A., Hřebejk J.,

Zoubek V.: Ústavní systém České republiky, Praha 2002, resp. XV. a XVI. Učebnice

Pavlíček V. a kol: Ústavní právo a státověda, II. díl, (Ústavní právo České republiky, část 1), Praha 2001. K podrobnějšímu studiu použijte knihu Parlament ČR od autorů Kolář, Pecháček, Syllová.




volební systémy do Poslanecké sněmovny a Senátu a jejich odlišnosti

-

jednotlivé pravomoci parlamentu

-

-

-

úprava zákonodárného procesu

vztahy mezi komorami parlamentu a jejich úprava úprava vnitřních procesů (jednací řády)


-

mandát poslance a senátora

-

rozpuštění PSP

-

-

-

pravomoci PSP a Senátu zákonodárný proces

role vlády v zákonodárném procesu

Pokud jste zvládli tento tématický celek, pokuste se o vlastní formulaci odpovědí na tyto problémové okruhy:

1. Jaká je role Senátu v Ústavním systému ČR?

2. Systém brzd a rovnovách na příkladu postavení Parlamentu ČR.

3. Moc výkonná

K tomuto dílčímu tématu si prostudujte kapitolu V. učebnice Gerloch A., Hřebejk J., Zoubek V.: Ústavní systém České republiky, Praha 2002, resp. XVII. a XVIII.

Učebnice Pavlíček V. a kol: Ústavní právo a státověda, II. díl, (Ústavní právo České republiky, část 1), Praha 2001.



Při studiu věnujte pozornost následujícím problémům: - postavení prezidenta vůči ostatním ústavním orgánům - oprávnění vlády k příjímání právních norem


- volba prezidenta republiky

- pravomoci prezidenta republiky

- zánik funkce prezidenta republiky

- vznik vlády, postavení ministrů a předsedy vlády

- vztah vlády a parlamentu, vztah k dalším ústavním orgánům - postavení vlády v rámci ústavního pořádku ČR

Pokud jste zvládli tento tématický celek, pokuste se o vlastní formulaci odpovědí

na tyto problémové okruhy:

1. Postavení prezidenta při utváření a jmenování nové vlády.

2. Rozdíl mezi kontrasignačními a nekontrasignačními pravomocemi prezidenta republiky

4. Moc soudní

K tomuto dílčímu tématu si prostudujte kapitolu VI. učebnice Gerloch A., Hřebejk J., Zoubek V.: Ústavní systém České republiky, Praha 2002, resp. XIX. a XX. učebnice Metodické listy –Ústavní vývoj a ústavní systém ČR



Při studiu věnujte pozornost následujícím problémům: - záruky nezávislosti soudnictví

Dobře si zapamatujte vymezení a charakteristiku těchto pojmů: - soudní soustava

- ústavní soudnictví

- Nejvyšší správní soud - principy soudnictví



1. Postavení a role ústavního soudu.

2. Možnosti podávání ústavních stížností, druhy rozhodnutí ÚS a jejich účinky.

5. Česká národní banka, Nejvyšší kontrolní úřad

K tomuto dílčímu tématu si prostudujte kapitolu VII. učebnice Gerloch A., Hřebejk J., Zoubek V.: Ústavní systém České republiky, Praha 2002, resp. XXII. až XXIV. Při studiu věnujte pozornost následujícím problémům: Metodické listy –Ústavní vývoj a ústavní systém ČR


- záruky nezávislosti ČNB

- záruky nezávislosti NKÚ

- pravomoci úřadu ombudsmana

Dobře si zapamatujte vymezení a charakteristiku těchto pojmů: - způsob rozhodování ČNB

ČNB)

- funkce ČNB, včetně těch, které nejsou vymezeny ústavou (viz zákon o - úkoly NKÚ

- orgány NKÚ

- pravomoci NKÚ

- orgán veřejného ochránce práv, jeho zvláštní oprávnění, pravomoci


1. Důvody a prostředky zajištění nezávislosti ČNB

2. Veřejný ochránce práv a jeho postavení vůči ostatním orgánům státní správy a samosprávy.

6. Územní samospráva

K tomuto dílčímu tématu si prostudujte kapitolu VIII. učebnice Gerloch A., Hřebejk J., Zoubek V.: Ústavní systém České republiky, Praha 2002, resp. XXI. učebnice


Při studiu věnujte pozornost následujícím problémům:



práva

- právní úprava samosprávy v ústavním pořádku jako základ norem správního

Dobře si zapamatujte vymezení a charakteristiku těchto pojmů: - samospráva - obec - kraj

- vazby mezi jednotlivými stupni územní samosprávy i ke státní správě - právní normy vydávané samosprávou - samostatná a přenesená působnost



1. ingerence státu do činnosti územní samosprávy

2. jaká je ústavní ochrana územní samosprávy v ČR

3. problematika normotvorné pravomoci územních samosprávných celků



Metodické listy pro kombinované studium předmětu Ústavní vývoj a ústavní systém ČR 2

_____________________________________________________________________

Metodický list č. 2

Název tématického celku: Komparace soudobých ústavních systémů – tzv.

anglosaský svět

Cíl: objasnění základních rozdílů fungování ústavních systémů v některých tzv. anglosaských státech (zejména Velká Británie, USA) Dílčí témata: 1. Republika a monarchie

2. Postavení parlamentů (včetně rolí tzv. horních komor) 3. Kontrola ústavnosti a ochrana práv a svobod 4- Role precedentu v právu a v politice

5. Volební systémy a jejich dopad na systém politických stran

1. Republika a monarchie

K tomuto tématu si prostudujte zejména kapitolu sedmou, subkapitolu 1 knihy

Politické reprezentace a volby v demokratických systémech, autor Vladimír Klokočka Metodické listy –Ústavní vývoj a ústavní systém ČR



-

-

Jakou roli hraje monarcha v moderní konstituční monarchii?

Britská královna jakožto hlava státu nejen Velké Británie (Commonwealth)

Dobře si zapamatujte vymezení a charakteristiku těchto pojmů: -

monarchie

-

republika

-

konstituční monarchie

2. Postavení parlamentů (včetně postavení tzv. horních komor)

K druhému z dílčích témat si prostudujte

kapitolu X. knihy Ústavní systémy

evropských států Prof. Vladimíra Klokočky, případně kapitoly V. 3. a) a X z knihy Ústavní systémy evropských států a dále kapitolu X učebnice Ústavní právo a státověda od Prof. Václava Pavlíčka.


jaká je typická moderní struktura parlamentu

-

reforma britské horní komory

-

dědiční a doživotní členové parlamentu, různé způsoby získání parlamentního křesla


bikameralismus

-

parlamentní většiny - vliv volebního systému, systém politických stran

-

vztah vlády a parlamentu - rozdíly mezi GB a USA


3.


Kontrola ústavnosti a ochrana práv a svobod

K druhému z dílčích témat si prostudujte kapitolu VII. a XII. knihy Ústavní systémy

evropských států Prof. Vladimíra Klokočky a dále kapitolu XIII. učebnice Ústavní právo a státověda od Prof. Václava Pavlíčka.


- vymezení základních práv a svobod v ústavních listinách evropských států - kontrola ústavnosti a její výkon v jednotlivých ústavních systémech Dobře si zapamatujte vymezení a charakteristiku těchto pojmů: - Sněmovna lordů - opozice

- politický precedent

- způsob volby prezidenta USA - Rule of Law


1. Jaká byla a je role Sněmovny lordů ve Velké Británii?

2. Jak se liší parlamentní chování hlavních politických stran v GB a v USA?



Metodické listy pro kombinované studium předmětu Ústavní vývoj a ústavní systém ČR 2 Metodický list číslo 3 Název tématického celku: Komparace soudobých ústavních systémů – kontinentální

Evropa

Cíl: objasnění základních rozdílů fungování ústavních systémů v některých evropských státech (zejména Německo, Francie) Dílčí témata: 1. Unitární a složený stát (protiklady Němeské spolkové republika a Francie) 2. Postavení parlamentů a volební systémy

3. Kontrola ústavnosti a ochrana práv a svobod

1. Unitární a složený stát

K tomuto tématu si prostudujte zejména kapitolu č. 4 knihy Srovnávací ústavní právo od autorů Blahož, Balaš a Klíma.


Co je typické pro vztahy ústavních orgánů v unitárním státu

-

Jak se liší federativní uspořádání v USA, Německu a Rakousku

-

Jaký je rozdíl mezi federací a konfederací

Dobře si zapamatujte vymezení a charakteristiku těchto pojmů: Metodické listy –Ústavní vývoj a ústavní systém ČR

-

unitární stát

-

konfederace

-

-

-

-


federace

spolkový stát

dělená zákonodárná pravomoc ochrana práv částí federace

2. Postavení parlamentů a volební systémy

K druhému z dílčích témat si prostudujte

kapitolu X. knihy Ústavní systémy

evropských států Prof. Vladimíra Klokočky, a dále kapitoly IX – XII. učebnice

Ústavní právo a státověda od Prof. Václava Pavlíčka a pasáže týkající se volebních systémů v knize prof. Miroslava Nováka Systémy politických stran. Při studiu věnujte pozornost následujícím problémům:

- vliv volebního systému na politickou scénu Francie a stranický systém - volební systém v SRN, systém politických stran v SRN - postavení prezidenta ve Francii a v SRN

- znaky poloprezidencialismu v ústavním systému Francie - role předsedy vlády

- nárůst extremistických stran v SRN a ve Francii - vliv volebního systému - ústavní změny ve Francii od konce druhé světové války


-

kohabitace

kancléřská demokracie Metodické listy –Ústavní vývoj a ústavní systém ČR

-

-

3.

bikameralismus


rozdílné působení volebních systémů na systémy politických stran

Kontrola ústavnosti a ochrana práv a svobod

K druhému z dílčích témat si prostudujte kapitolu VII. a XII. knihy Ústavní systémy evropských států Prof. Vladimíra Klokočky a dále kapitolu XIII. učebnice Ústavní právo a státověda od Prof. Václava Pavlíčka.


- vymezení základních práv a svobod v ústavních listinách evropských států - kontrola ústavnosti a její výkon v jednotlivých ústavních systémech Dobře si zapamatujte vymezení a charakteristiku těchto pojmů: - přirozeněprávní základ lidských práv - politická práva a svobody - relativní práva

- koncentrovaný systém ochrany ústavnosti - ústavní stížnost

- abstraktní kontrola ústavnosti Pokud jste zvládli tento tématický celek, pokuste se o vlastní formulaci odpovědí na tyto problémové okruhy:

1. Jaké jsou hlavní rozdíly v existenci unitárních a federativních ústavních systémů. Metodické listy –Ústavní vývoj a ústavní systém ČR

2.


Co je typickým znakem parlamentní a poloprezidentské formy vlády?

3. Jaké jsou výhody a nevýhody koncentrovaného systému ochrany ústavnosti?

Základní literatura:

- Klokočka, V.: Ústavní systémy evropských států, Praha 1996

- Pavlíček V. a kol: Ústavní právo a státověda, I. díl (Obecná státověda), Praha

1998

Doporučená literatura:

-

Gerloch A., Hřebejk J., Zoubek V.: Ústavní systém České republiky, Praha

-

Kolář, P., Pecháček, Š., Syllová J.: Parlament ČR 1993 - 2001, Praha 2002

2002

- Hendrych, Svoboda: Komentář k Ústavě ČR, Praha 1999

- Blahož Josef, Balaš Vladimír, Klíma Karel: Srovnávací ústavní právo, Praha 2003

- Kysela Jan: Dvoukomorové systémy, Praha 2004

Novák Miroslav: Systémy politických stran, Praha 1997


Vysoká Škola Finanční a Správní, o.p.s

Recommend Documents