Výroční zpráva za rok 2012
Červen 2013
MINISTERSTVO ŽIVOTNÍHO PROSTŘEDÍ STÁTNÍ FOND ŽIVOTNÍHO PROSTŘEDÍ ČR
www.opzp.cz Zelená linka: 800 260 500
[email protected]
VÝROČNÍ ZPRÁVA ZA ROK 2012 OP ŽIVOTNÍ PROSTŘEDÍ 2007 – 2013
OBSAH SHRNUTÍ ................................................................................................................................................6 ÚVOD ......................................................................................................................................9
1 1.1 1.2 1.3 1.4 1.5 1.6 1.7 1.8
IDENTIFIKACE OPERAČNÍHO PROGRAMU ..................................................................................... 9 ZPRACOVÁNÍ VÝROČNÍ ZPRÁVY .................................................................................................. 9 CHARAKTERISTIKA OP ŽIVOTNÍ PROSTŘEDÍ ............................................................................... 9 VAZBA OP ŽIVOTNÍ PROSTŘEDÍ NA DALŠÍ DOKUMENTY .............................................................. 12 POPIS ZÁKLADNÍCH DOKUMENTŮ OP ŽIVOTNÍ PROSTŘEDÍ ......................................................... 13 POTENCIÁLNÍ PŘÍJEMCI PODPORY ............................................................................................ 16 ROZDĚLENÍ KOMPETENCÍ MEZI ŘÍDÍCÍ ORGÁN A ZPROSTŘEDKUJÍCÍ SUBJEKT .............................. 16 SOCIOEKONOMICKÁ ANALÝZA V SOUVISLOSTI S HOSPODÁŘSKOU KRIZÍ ...................................... 17 PŘEHLED PROVÁDĚNÍ OPERAČNÍHO PROGRAMU ......................................................19
2
2.1 DOSAŽENÝ POKROK A JEHO ANALÝZA....................................................................................... 19 2.1.1 Výzvy k podávání žádostí .................................................................................................... 19 2.1.2 Nedostatky v projektových žádostech a následné administraci projektů ............................ 21 2.1.3 Věcný pokrok operačního programu ................................................................................... 21 2.1.4 Finanční pokrok na úrovni programu ................................................................................... 24 2.1.5 Informace o rozpisu využití fondů ........................................................................................ 30 2.1.6 Pomoc podle cílových skupin .............................................................................................. 33 2.1.7 Vrácená nebo znovu použitá pomoc ................................................................................... 33 2.1.8 Kvalitativní analýza .............................................................................................................. 34 2.2 INFORMACE O SOULADU S PRÁVNÍMI PŘEDPISY SPOLEČENSTVÍ ................................................. 39 2.2.1 Pravidla hospodářské soutěže ............................................................................................ 39 2.2.2 Zadávání veřejných zakázek ............................................................................................... 40 2.2.3 Ochrana životního prostředí ................................................................................................ 41 2.2.4 Podpora rovných příležitostí ................................................................................................ 41 2.2.5 Změny v zákoně o veřejné podpoře .................................................................................... 41 2.2.6 Regionální politika ............................................................................................................... 42 2.3 ZÁVAŽNÉ PROBLÉMY, KTERÉ SE OBJEVILY, A PŘIJATÁ OPATŘENÍ K JEJICH ODSTRANĚNÍ .............. 43 2.3.1 Pozastavená certifikace ....................................................................................................... 43 2.3.2 Optimalizace administrace OPŽP ....................................................................................... 44 2.3.3 Pomalé čerpání finančních prostředků ................................................................................ 49 2.3.4 Riziko při zajištění kofinancování ........................................................................................ 50 2.4 PŘÍPADNÉ ZMĚNY V SOUVISLOSTI S PROVÁDĚNÍM OPERAČNÍHO PROGRAMU ............................... 51 2.4.1 Provedené realokace finančních prostředků ....................................................................... 51 2.4.2 Revize Programového dokumentu OPŽP v roce 2012 ....................................................... 51 2.5 PŘÍPADNÁ PODSTATNÁ ZMĚNA PODLE ČL. 57 NAŘÍZENÍ RADY (ES) Č. 1083/2006 ...................... 53 2.6 DOPLŇKOVOST S JINÝMI NÁSTROJI .......................................................................................... 53 2.6.1 Vazba OP Životní prostředí na finanční nástroje Společenství ........................................... 53 2.6.2 Nastavení technického rozhraní OP Životní prostředí a ostatních operačních programů .. 55 2.6.3 Synergické vazby mezi OP Životní prostředí a ostatními operačními programy ................ 56 2.7 OPATŘENÍ K MONITOROVÁNÍ A PRŮBĚŽNÉ EVALUACE ................................................................ 56 2.7.1 Monitorovací systém ............................................................................................................ 56 2.7.2 Monitorovací výbor OP Životní prostředí ............................................................................. 58 2.7.3 Řídicí výbor OP Životní prostředí ........................................................................................ 59 2.7.4 Evaluační aktivity OP Životní prostředí za rok 2012 ........................................................... 59 PROVÁDĚNÍ PODLE PRIORITNÍCH OS .............................................................................65
3
PRIORITNÍ OSA 1 - ZLEPŠOVÁNÍ VODOHOSPODÁŘSKÉ INFRASTRUKTURY A SNIŽOVÁNÍ RIZIKA POVODNÍ ............................................................................................ 65 3.1.1 Globální a specifické cíle prioritní osy ................................................................................. 65 3.1.2 Dosažený pokrok a jeho kvalitativní analýza....................................................................... 66 3.2 PRIORITNÍ OSA 2 – ZLEPŠOVÁNÍ KVALITY OVZDUŠÍ A SNIŽOVÁNÍ EMISÍ ....................... 77 3.2.1 Globální a specifické cíle prioritní osy ................................................................................. 77 3.2.2 Dosažený pokrok a jeho kvalitativní analýza....................................................................... 77 3.3 PRIORITNÍ OSA 3 – UDRŽITELNÉ VYUŽÍVÁNÍ ZDROJŮ ENERGIE ...................................... 84 3.3.1 Globální a specifické cíle prioritní osy ................................................................................. 84 3.1
2
VÝROČNÍ ZPRÁVA ZA ROK 2012 OP ŽIVOTNÍ PROSTŘEDÍ 2007 – 2013 3.3.2 Dosažený pokrok a jeho kvalitativní analýza....................................................................... 84 3.4 PRIORITNÍ OSA 4 – ZKVALITNĚNÍ NAKLÁDÁNÍ S ODPADY A ODSTRAŇOVÁNÍ STARÝCH EKOLOGICKÝCH ZÁTĚŽÍ ................................................................................................... 90 3.4.1 Globální a specifické cíle prioritní osy ................................................................................. 90 3.4.2 Dosažený pokrok a jeho kvalitativní analýza....................................................................... 90 3.5 PRIORITNÍ OSA 5 – OMEZOVÁNÍ PRŮMYSLOVÉHO ZNEČIŠTĚNÍ A SNIŽOVÁNÍ ENVIRONMENTÁLNÍCH RIZIK ......................................................................................... 100 3.5.1 Globální a specifické cíle prioritní osy ............................................................................... 100 3.5.2 Dosažený pokrok a jeho kvalitativní analýza..................................................................... 100 3.6 PRIORITNÍ OSA 6 – ZLEPŠOVÁNÍ STAVU PŘÍRODY A KRAJINY ...................................... 106 3.6.1 Globální a specifické cíle prioritní osy ............................................................................... 106 3.6.2 Dosažený pokrok a jeho kvalitativní analýza..................................................................... 106 3.7 PRIORITNÍ OSA 7 – ROZVOJ INFRASTRUKTURY PRO ENVIRONMENTÁLNÍ VZDĚLÁVÁNÍ, PORADENSTVÍ A OSVĚTU .............................................................................................. 117 3.7.1 Globální a specifické cíle prioritní osy ............................................................................... 117 3.7.2 Dosažený pokrok a jeho kvalitativní analýza..................................................................... 117 4
VELKÉ PROJEKTY ............................................................................................................123
5
PROJEKTY 25 – 50 MIL. EUR ...........................................................................................133
6
TECHNICKÁ POMOC ........................................................................................................144 6.1 ÚVOD................................................................................................................................... 144 6.2 ČERPÁNÍ TECHNICKÉ POMOCI V ROCE 2012 A ZA OBDOBÍ 2007 – 2012 ................................... 146 6.2.1 Čerpání Technické pomoci v roce 2012 ............................................................................ 146 6.2.2 Čerpání Technické pomoci za období 2007 – 2012 .......................................................... 146 6.2.3 Oblast podpory 8.1: Technická pomoc při přípravě, realizaci, monitorování a kontrole operací OP Životní prostředí ............................................................................................. 147 6.2.4 Oblast podpory 8.2: Ostatní výdaje Technické pomoci OP Životní prostředí ................... 148 6.3 PŘÍKLADY ÚSPĚŠNÝCH PROJEKTŮ.......................................................................................... 150 6.4 ANALÝZA V OBLASTI ZAJIŠTĚNÍ ADMINISTRATIVNÍ KAPACITY ..................................................... 152 6.5 INDIKÁTORY PRIORITNÍ OSY 8 ................................................................................................ 155 6.6 VYUŽITÍ TECHNICKÉ POMOCI ................................................................................................. 156 REALIZACE KOMUNIKAČNÍHO PLÁNU A AKTIVIT V OBLASTI PUBLICITY ..............158
7 7.1 7.2
ÚVOD................................................................................................................................... 158 PLNĚNÍ KOMUNIKAČNÍHO PLÁNU A CHARAKTERISTICKÉ PROJEKTY ........................................... 158 PROVÁDĚNÍ A VÝSLEDKY AUDITŮ A FINANČNÍCH KONTROL ..................................162
8 8.1 8.2
KONTROLY NA MÍSTĚ............................................................................................................. 162 INFORMACE O VÝSLEDCÍCH AUDITŮ ........................................................................................ 163
9
SEZNAM ZKRATEK ...........................................................................................................168
10
PŘÍLOHY ............................................................................................................................171
3
VÝROČNÍ ZPRÁVA ZA ROK 2012 OP ŽIVOTNÍ PROSTŘEDÍ 2007 – 2013
SEZNAM TABULEK, OBRÁZKŮ A GRAFŮ TABULKA 1: TABULKA 2: TABULKA 3: TABULKA 4: TABULKA 5: TABULKA 6: TABULKA 7: TABULKA 8: TABULKA 9: TABULKA 10: TABULKA 11: TABULKA 12: TABULKA 13: TABULKA 14: TABULKA 15: TABULKA 16: TABULKA 17: TABULKA 18: TABULKA 19: TABULKA 20: TABULKA 21: TABULKA 22: TABULKA 23: TABULKA 24: TABULKA 25: TABULKA 26: TABULKA 27: TABULKA 28: TABULKA 29: TABULKA 30: TABULKA 31: TABULKA 32: TABULKA 33: TABULKA 34: TABULKA 35: TABULKA 36:
STRUKTURA OPŽP VČETNĚ FINANČNÍHO PLÁNU (EUR)........................................................ 11 PŘEHLED VYHLÁŠENÝCH A PROBÍHAJÍCÍCH VÝZEV (ZDROJE EU) V ROCE 2012 KUMULATIVNĚ .................................................................................................................... 20 INDIKÁTORY NA ÚROVNI PROGRAMU ................................................................................ 22 KONTEXTOVÉ INDIKÁTORY .................................................................................................. 23 INFORMACE O FINANČNÍCH ÚDAJÍCH OP (VEŘEJNÉ PROSTŘEDKY CELKEM V EUR) .............. 25 OBDRŽENÉ ZÁLOHOVÉ PLATBY (ZDROJE EU) ....................................................................... 26 OBDRŽENÉ PRŮBĚŽNÉ PLATBY (ZDROJE EU) ........................................................................ 26 PLNĚNÍ PRAVIDLA N+3 / N+2 (EUR) PRO FS (ZDROJE EU) ..................................................... 27 PLNĚNÍ PRAVIDLA N+3 / N+2 (EUR) PRO ERDF (ZDROJE EU) ................................................ 27 PŘEDPOKLAD ČERPÁNÍ - PROPLÁCENÍ PODPORY Z ERDF A FS PŘÍJEMCŮM PODLE JEDNOTLIVÝCH PRIORITNÍCH OS (MIL. KČ) – ZDROJE EU...................................................... 28 PŘEDPOKLAD ČERPÁNÍ - PROPLÁCENÍ PODPORY Z ERDF A FS PŘÍJEMCŮM PODLE JEDNOTLIVÝCH PRIORITNÍCH OS (MIL. KČ) – ZDROJE EU...................................................... 29 PRIORITNÍ TÉMATA ............................................................................................................. 31 FINANČNÍ POKROK OPŽP K 31. 12. 2012 (EU + NÁRODNÍ ZDROJE) ...................................... 35 VÝDAJE SOUVISEJÍCÍ S LISABONSKÝM PROGRAMEM........................................................... 38 INDIKÁTORY PRIORITNÍ OSY 1 - ZLEPŠOVÁNÍ VODOHOSPODÁŘSKÉ INFRASTRUKTURY A SNIŽOVÁNÍ RIZIKA POVODNÍ ............................................................................................... 67 INDIKATIVNÍ ROZDĚLENÍ FINANČNÍ ALOKACE V RÁMCI PRIORITNÍ OSY 1 DO JEDNOTLIVÝCH OBLASTÍ PODPORY .............................................................................................................. 69 FINANČNÍ REALIZACE PRIORITNÍ OSY 1 VZTAŽENÁ K CELKOVÉ ALOKACI (EU + NÁRODNÍ ZDROJE) (EUR) ..................................................................................................................... 70 INDIKÁTORY PROJEKTU ....................................................................................................... 75 INDIKÁTORY PRIORITNÍ OSY 2 - ZLEPŠOVÁNÍ KVALITY OVZDUŠÍ A SNIŽOVÁNÍ EMISÍ .......... 78 INDIKATIVNÍ ROZDĚLENÍ FINANČNÍ ALOKACE PŘÍSPĚVKU EU V RÁMCI PRIORITNÍ OSY 2 DO JEDNOTLIVÝCH OBLASTÍ PODPORY ................................................................................ 78 FINANČNÍ REALIZACE PRIORITNÍ OSY 2 VZTAŽENÁ K CELKOVÉ ALOKACI (EU + NÁRODNÍ ZDROJE) (EUR) ..................................................................................................................... 79 INDIKÁTORY PROJEKTU ....................................................................................................... 82 INDIKÁTORY PRIORITNÍ OSY 3 - UDRŽITELNÉ VYUŽÍVÁNÍ ZDROJŮ ENERGIE ........................ 85 INDIKATIVNÍ ROZDĚLENÍ FINANČNÍ ALOKACE PŘÍSPĚVKU EU V RÁMCI PRIORITNÍ OSY 3 DO JEDNOTLIVÝCH OBLASTÍ PODPORY ................................................................................ 85 FINANČNÍ REALIZACE PRIORITNÍ OSY 3 VZTAŽENÁ K CELKOVÉ ALOKACI (EU + NÁRODNÍ ZDROJE) (EUR) ..................................................................................................................... 86 INDIKÁTORY PROJEKTU ....................................................................................................... 88 INDIKÁTORY PRIORITNÍ OSY 4 - ZKVALITNĚNÍ NAKLÁDÁNÍ S ODPADY A ODSTRAŇOVÁNÍ STARÝCH EKOLOGICKÝCH ZÁTĚŽÍ ........................................................................................ 91 INDIKATIVNÍ ROZDĚLENÍ FINANČNÍ ALOKACE PŘÍSPĚVKU EU V RÁMCI PRIORITNÍ OSY 4 DO JEDNOTLIVÝCH OBLASTÍ PODPORY ................................................................................ 93 FINANČNÍ REALIZACE PRIORITNÍ OSY 4 VZTAŽENÁ K CELKOVÉ ALOKACI (EU + NÁRODNÍ ZDROJE) (EUR) ..................................................................................................................... 94 INDIKÁTORY PROJEKTU ....................................................................................................... 98 INDIKÁTORY PRIORITNÍ OSY 5 - OMEZOVÁNÍ PRŮMYSLOVÉHO ZNEČIŠTĚNÍ A SNIŽOVÁNÍ ENVIRONMENTÁLNÍCH RIZIK ............................................................................................. 100 INDIKATIVNÍ ROZDĚLENÍ FINANČNÍ ALOKACE PŘÍSPĚVKU EU V RÁMCI PRIORITNÍ OSY 5 DO JEDNOTLIVÝCH OBLASTÍ PODPORY .............................................................................. 101 FINANČNÍ REALIZACE PRIORITNÍ OSY 5 VZTAŽENÁ K CELKOVÉ ALOKACI (EU + NÁRODNÍ ZDROJE) (EUR) ................................................................................................................... 102 INDIKÁTORY PROJEKTU ..................................................................................................... 104 INDIKÁTORY PRIORITNÍ OSY 6 - ZLEPŠOVÁNÍ STAVU PŘÍRODY A KRAJINY......................... 107 INDIKATIVNÍ ROZDĚLENÍ FINANČNÍ ALOKACE V RÁMCI PRIORITNÍ OSY 6 DO JEDNOTLIVÝCH OBLASTÍ PODPORY ............................................................................................................ 109
4
VÝROČNÍ ZPRÁVA ZA ROK 2012 OP ŽIVOTNÍ PROSTŘEDÍ 2007 – 2013 TABULKA 37: TABULKA 38: TABULKA 39: TABULKA 40: TABULKA 41: TABULKA 42: TABULKA 43: TABULKA 44: TABULKA 45: TABULKA 46: TABULKA 47: TABULKA 48: TABULKA 49: TABULKA 50: TABULKA 51: TABULKA 52: TABULKA 53: TABULKA 54: TABULKA 55: TABULKA 56: TABULKA 57: TABULKA 58: TABULKA 59:
OBRÁZEK 1: OBRÁZEK 3: OBRÁZEK 4: OBRÁZEK 6: OBRÁZEK 8: OBRÁZEK 10: OBRÁZEK 11: OBRÁZEK 13:
FINANČNÍ REALIZACE PRIORITNÍ OSY 6 VZTAŽENÁ K CELKOVÉ ALOKACI (EU + NÁRODNÍ ZDROJE) (EUR) ................................................................................................................... 110 INDIKÁTORY PROJEKTU ..................................................................................................... 115 INDIKÁTORY PRIORITNÍ OSY 7 - ROZVOJ INFRASTRUKTURY PRO ENVIRONMENTÁLNÍ VZDĚLÁVÁNÍ, PORADENSTVÍ A OSVĚTU ............................................................................ 117 INDIKATIVNÍ ROZDĚLENÍ FINANČNÍ ALOKACE V RÁMCI PRIORITNÍ OSY 7 DO JEDNOTLIVÝCH OBLASTÍ PODPORY ............................................................................................................ 118 FINANČNÍ REALIZACE PRIORITNÍ OSY 7 VZTAŽENÁ K CELKOVÉ ALOKACI (EU + NÁRODNÍ ZDROJE) (EUR) ................................................................................................................... 119 INDIKÁTORY PROJEKTU ..................................................................................................... 121 INDIKÁTORY PROJEKTU ..................................................................................................... 123 HARMONOGRAM PROJEKTU ............................................................................................. 124 HARMONOGRAM PROJEKTU ............................................................................................. 125 HARMONOGRAM PROJEKTU ............................................................................................. 126 HARMONOGRAM PROJEKTU ............................................................................................. 127 HARMONOGRAM PROJEKTU ............................................................................................. 128 HARMONOGRAM PROJEKTU ............................................................................................. 129 HARMONOGRAM PROJEKTU ............................................................................................. 129 PŘEHLED VELKÝCH PROJEKTŮ SCHVÁLENÝCH ŘÍDICÍM ORGÁNEM K 31. 12. 2012 ............. 131 PŘEHLED PROJEKTŮ SCHVÁLENÝCH ŘÍDICÍM ORGÁNEM K 31. 12. 2012 ............................ 142 ROZDĚLENÍ FINANČNÍ ALOKACE V RÁMCI PRIORITNÍ OSY 8 .............................................. 145 NÁMĚTY NA PROJEKT V RÁMCI OBLASTI PODPORY 8.1 SCHVÁLENÉ V ROCE 2012 (MŽP) .. 147 NÁMĚTY NA PROJEKT V RÁMCI OBLASTI PODPORY 8.1 SCHVÁLENÉ V ROCE 2012 (SFŽP) .. 147 NÁMĚTY NA PROJEKT V RÁMCI OBLASTI PODPORY 8.2 SCHVÁLENÉ V ROCE 2012 (MŽP) .. 148 NÁMĚTY NA PROJEKT V RÁMCI OBLASTI PODPORY 8.2 SCHVÁLENÉ V ROCE 2012 (SFŽP) .. 149 ADMINISTRATIVNÍ KAPACITA V ROCE 2012 (FTE – FULL TIME EQUIVALENT) ..................... 153 INDIKÁTORY PRIORITNÍ OSY 8 ........................................................................................... 155
OBRÁZEK 15: OBRÁZEK 17: OBRÁZEK 18: OBRÁZEK 20: OBRÁZEK 22: OBRÁZEK 24: OBRÁZEK 25: OBRÁZEK 26:
CELKOVÝ POHLED OBRÁZEK 2: CELKOVÝ POHLED.......................................................... 76 CELKOVÝ POHLED ................................................................................................................ 76 PROPAGACE OBRÁZEK 5: POHLED .................................................................................... 82 POHLED OBRÁZEK 7: POHLED ................................................................................ 83 PANELY OBRÁZEK 9: STROJOVNA .................................................................................... 89 STROJOVNA......................................................................................................................... 89 PRÁCE NA SANACI PŘÍSTŘEŠKU OBRÁZEK 12: SANACE VNITŘNÍCH PROSTOR ................ 98 PRÁCE NA SANACI VNITŘNÍCH PROSTOR OBRÁZEK 14: DOKONČENÁ SANACE VNITŘNÍCH PROSTOR ............................................................................................................................. 98 BIOCEL PASKOV A.S. OBRÁZEK 16: BIOCEL PASKOV A.S. .............................................. 105 BIOCEL PASKOV A.S. .......................................................................................................... 105 REVITALIZACE OBRÁZEK 19: REVITALIZACE .................................................................. 116 REVITALIZACE OBRÁZEK 21: REVITALIZACE .................................................................. 116 POHLED NA OBJEKT OBRÁZEK 23: INTERIÉR STAVBY ................................................. 122 HERNÍ PRVKY – ZAHRADA ................................................................................................. 122 VELETRH WATENVI V BRNĚ – INFOSTÁNEK A MODEL VODOHOSPODÁŘSKÉ STAVBY ........ 159 ČASOPIS PRIORITA – 3 TITULNÍ STRANY ............................................................................ 159
GRAF 1:
POČET PODANÝCH ŽÁDOSTÍ ZA ROK 2012 ........................................................................... 19
5
VÝROČNÍ ZPRÁVA ZA ROK 2012 OP ŽIVOTNÍ PROSTŘEDÍ 2007 – 2013
SHRNUTÍ V rámci prioritních os 1-7 bylo od počátku programového období do konce roku podáno celkem 17 185 projektových žádostí s požadavkem na podporu z fondů EU ve výši 10,8 mld. EUR. Za uplynulý rok došlo k nárůstu o 3 976 žádostí s požadavkem na podporu z fondů EU ve výši 1,7 mld. EUR podpory z FS/ERDF. Velký vliv na tento nárůst mělo otevření zejména výzev týkajících se Oblasti podpory 1.1 (bylo podáno 438 projektových žádostí s požadovanou podporou z FS ve výši 672 mil. EUR), Oblasti podpory 3.2 (bylo podáno 1 456 projektových žádostí s požadovanou podporou z FS ve výši 227 mil. EUR) a Oblasti podpory 4.1 (bylo podáno 479 projektových žádostí s požadovanou podporou z FS ve výši 80 mil. EUR). V roce 2012 nebyla vyhlášena výzva pouze na Oblast podpory 3.1. Výzva na Prioritní osu 7 byla vyhlášena na konci roku po 3 letech s termínem podávání žádostí do konce února 2013. Celkem tedy byly ke konci roku podány žádosti o podporu v prioritních osách 1 – 7 ve výši 10,8 mld. EUR, což představuje 193 % alokace těchto prioritních os. Z těchto žádostí bylo do konce roku doporučeno k financování 8 874 projektů v celkové výši 5,2 mld. EUR (odpovídá 93 % alokace na prioritní osy 1 – 7 na celé programové období). Pokud zohledníme průměrné úspory ve výši 19 mld. Kč (jedná se o veřejné prostředky celkem) vznikající porovnáním finančních prostředků v projektové žádosti s aktuálními údaji po vydání registračního listu a vznikající také po realizaci zadávacích řízení, zjistíme, že skutečná výše projektů doporučených k financování činila ke konci sledovaného období cca 4,5 mld. EUR, což odpovídá 79 % alokace programu. Jako nejméně problematická se jevila Prioritní osa 3, kde byly do konce roku doporučeny k financování projekty ve výši 109 % alokace (při zohlednění průměrných úspor 91 % alokace). Pozitivní výsledky s ohledem na objem projektů doporučených k financování vykazovaly také prioritní osy 1 a 3. Naopak jako nejproblematičtější prioritní osou se jeví Prioritní osa 2, ve které však došlo zejména v posledním čtvrtletí k obrovskému pokroku. Ve vydávání registračních listů na konci roku tak z pohledu objemu projektů doporučených k financování byla nejproblematičtější Prioritní osa 5, kde bylo rozděleno pouze 66 % alokace (při zohlednění průměrných úspor 61 % alokace) a současně projekty, které byly v procesu posuzování a hodnocení, představovaly 19 % alokace. Negativní vliv na implementaci programu měla skutečnost, že od roku 2007 bylo zamítnuto či staženo žadateli 5 804 projektů ve výši 4,3 mld. EUR (tj. téměř 80 % alokace). Naopak pozitivní byl fakt, že o podporu z OPŽP byl a je stále obrovský zájem a že ke konci roku bylo v procesu posuzování a hodnocení 2 146 projektů ve výši 1,2 mld. EUR. Horší situace se týká projektů s vydaným Rozhodnutím o poskytnutí dotace (ROPD), kde do konce roku byla vydána ROPD pouze pro 58 % doporučených projektů prioritních os 1 – 7 na 40 % alokace (2,3 mld. EUR). Jelikož do konce roku 2013 je nutné pro splnění pravidla n+2/n+3 certifikovat 2,26 mld. EUR, průměrná doba od schválení projektů do vydání ROPD činí 12 – 25 měsíců a realizace velké části projektů s vydaným ROPD skončí až po 1. 1. 2014, existuje riziko, že ke konci roku 2013 dojde k automatickému zrušení části závazku. Odhad ohrožené částky činil cca 6 mld. Kč. Nejdále ze všech prioritních os byly v oblasti vydávání ROPD projekty Prioritní osy 3, kde byla vydána rozhodnutí na 60 % alokace a projekty Prioritní osy 7, kde byla vydána rozhodnutí na 61 % alokace. Značné zpoždění naopak přetrvává v Prioritní ose 2, kde ke konci roku 2012 byla vydána ROPD pouze na 6 % alokace. 6
VÝROČNÍ ZPRÁVA ZA ROK 2012 OP ŽIVOTNÍ PROSTŘEDÍ 2007 – 2013
Pokrok ve vydávání registračních listů (nárůst ze 14 % v roce 2011 na 78 % v roce 2012) se u projektů Prioritní osy 2 s vydaným ROPD promítne až v průběhu roku 2013. V rámci Prioritní osy 8 „Technická pomoc“ bylo v roce 2012 schváleno 40 námětů na projekt (částka schválená v těchto námětech činila 24 mil. EUR) a bylo uzavřeno 25 smluv/objednávek1. K pokroku od roku 2011 došlo i v oblasti prostředků proplacených příjemcům, kdy byla ke konci roku 2012 proplacena 1/3 alokace na celé programové období. K největšímu pokroku došlo v rámci Prioritní osy 7, kde bylo proplaceno 42 % alokace (oproti 17,5 % alokace v roce 2011). Nejdále byla v oblasti proplácení finančních prostředků příjemcům Prioritní osa 3, kde do konce roku došlo k proplacení 56 % alokace. Z hlediska objemu finančních prostředků jich bylo nejvíce proplaceno v Prioritní ose 1, a to 786 mld. EUR. Obrovským pokrokem od konce roku 2011 bylo obnovení certifikace výdajů OPŽP v říjnu 2012, což umožnilo splnění pravidla N+2/N+3 i v roce 2012. V rámci 5. certifikace výdajů byly certifikovány výdaje (EU podíl) ve výši 740,9 mil. EUR za FS a 129,3 mil. EUR za ERDF. Příznivé vyhlídky pro implementaci jednotlivých prioritních os 1 – 6 představuje značné množství projektů v procesu posuzování a hodnocení. Nejproblematičtější z hlediska příjmu žádostí se jeví implementace prioritních os 5, 7 a 8, kde do konce roku 2012 nebyl nabrán dostatečný počet projektů, které by zajistily dorozdělení disponibilní alokace těchto prioritních os. V rámci Prioritní osy 7 se však s ohledem na vyhlášenou 43. výzvu, s termínem podávání žádostí do konce února 2013, očekává přijetí dalších projektových žádostí již na počátku roku 2013. V průběhu roku byla učiněna řada kroků k optimalizaci administrace programu. Řídící orgán a Zprostředkující subjekt ustavili Protikrizovou pracovní skupinu, která na základě provedeného hodnocení vytyčila úkoly a identifikovala problémy v administraci programu. Tato pracovní skupina zahájila svou činnost v dubnu 2012 a následně se v přibližně měsíčním intervalu scházela, aby vyhodnotila plnění jednotlivých úkolů, které byly vytyčeny. V průběhu několika měsíců se podařila splnit většina úkolů, které byly v Cestovní mapě vytyčeny. O stavu optimalizace Řídicí orgán informoval na podzimním zasedání Monitorovacího výboru OPŽP dne 29. listopadu 2012 jak členy tohoto výboru, tak přítomné zástupce Evropské komise. Mezi nejvýznamnější aktivity patří provádění pravidelného monitoringu objemově významných projektů, pravomoc podpisu registračních listů u akcí do 200 mil. Kč přesunuta na SFŽP, „Rozhodnutí o poskytnutí podpory na spolufinancování projektu v rámci OPŽP z prostředků SFŽP ČR“ může podepisovat 1. náměstek ministra životního prostředí na základě plné moci ministra životního prostředí a ministrem podepsaného skupinového Rozhodnutí ministra, rozpuštění zásobníku projektů zejména v rámci PO 1. Příklady dalších uskutečněných aktivit jsou uvedeny v kapitole 2.3.2 „Optimalizace administrace OPŽP“. V roce 2012 bylo zpracováno Střednědobé hodnocení OPŽP, které bylo ukončeno 27. listopadu 2012. Hodnotitelé identifikovali další možné aktivity / oblasti, které mají pomoci splnit hlavní cíl, jímž je především zrychlit čerpání prostředků
1
Počet projektů, u kterých byla již podepsána smlouva, objednávka, resp. bylo jiným způsobem zahájeno čerpání prostředků (např. rozpočtové opatření u čerpání prostředků na mzdy).
7
VÝROČNÍ ZPRÁVA ZA ROK 2012 OP ŽIVOTNÍ PROSTŘEDÍ 2007 – 2013
alokovaných v OPŽP na jednotlivé roky. Na základě této analýzy Řídící orgán vytvořil aktualizovanou verzi Cestovní mapy, jež revidovala dosavadní úkoly pro další optimalizaci administrace programu. Materiál se stal závazný v prosinci, kdy porada vedení schválila „Akceleraci čerpání OPŽP pro plnění N+2/N+3 v roce 2013“. Příklady opatření pro rok 2013 jsou uvedeny v kapitole 2.3.2 „Optimalizace administrace OPŽP“. Ke dni 1. 8. 2012 došlo k reorganizaci OFEU zahrnující sloučení odd. projektů I a odd. projektů II do odd. projektů, vytvoření odd. kontrol a auditů a transformaci odd. monitoringu do odd. metodik a monitoringu. Dne 30. 11. 2012 byl na SFŽP zřízen Odbor investičně náročných projektů OPŽP, jímž jsou pravidelně připravovány souhrnné informace sloužící jako podklad pro jednání „Výboru pro optimalizaci investičně náročných a problematických projektů“, který na základě těchto informací doporučuje další postupy v administraci sledovaných projektů.
8
VÝROČNÍ ZPRÁVA ZA ROK 2012 OP ŽIVOTNÍ PROSTŘEDÍ 2007 – 2013
1 ÚVOD 1.1 Identifikace operačního programu
Operační program
Výroční zpráva o provádění
Dotčený cíl:
Konvergence
Dotčená způsobilá oblast:
NUTS I: Česká republika - CZ0
Programové období:
2007–2013
Číslo programu (CCI):
2007CZ161PO006
Název programu:
Operační program Životní prostředí
Zpráva za rok:
2012
Datum schválení výroční zprávy monitorovacím výborem:
19. 6. 2013
1.2 Zpracování výroční zprávy Výroční zpráva Operačního programu Životní prostředí za rok 2012 byla zpracována Řídícím orgánem – odborem fondů EU Ministerstva životního prostředí. Tato Výroční zpráva byla schválena Monitorovacím výborem OP Životní prostředí dne 19. 6. 2013. Řídící orgán při zpracování Výroční zprávy OP Životní prostředí za rok 2012 vycházel z požadavků na její věcný obsah, který je vymezen v článku 67 nařízení Rady (ES) č. 1083/2006, v platném znění, a dále pak vycházel ze struktury výroční a závěrečné zprávy, která je stanovena přílohou XVIII nařízení Komise (ES) č. 1828/2006, v platném znění, a rovněž z pokynů Národního orgánu pro koordinaci. Cílem této zprávy je shrnutí základních informací o realizaci a pokroku OP Životní prostředí v České republice v roce 2012. Výroční zpráva shrnuje a popisuje stav OP Životní prostředí k 31. 12. 2012. Data pro tuto zprávu byla čerpána z IS MSC2007, IS SFŽP-Central pro OPŽP, vlastních zdrojů MŽP a SFŽP, webových stránek ČSÚ a statistických údajů. Zdroj dat je uveden u jednotlivých tabulek. Pokud není uveden jiný odkaz v poznámce, jsou finanční údaje uvedené v této zprávě přepočteny kurzem 25,14 Kč/EUR (tj. kurzem převzatým z MSC2007 pro měsíc leden 2013).
1.3 Charakteristika OP Životní prostředí Operační program Životní prostředí (dále jen OP Životní prostředí) je jedním ze sektorových programů ČR schválených Evropskou komisí pro programové období 2007–2013. OP Životní prostředí je zaměřený na zlepšování kvality životního
9
VÝROČNÍ ZPRÁVA ZA ROK 2012 OP ŽIVOTNÍ PROSTŘEDÍ 2007 – 2013
prostředí a tím i zdraví obyvatelstva. Přispívá ke zlepšování stavu ovzduší, vody i půdy, řeší problematiku odpadů a průmyslového znečištění, podporuje péči o krajinu a využívání obnovitelných zdrojů energie a budování infrastruktury pro environmentální osvětu. OP Životní prostředí byl vypracován Ministerstvem životního prostředí na základě usnesení vlády ČR č. 175 ze dne 22. února 2006 k návrhu Národního rozvojového plánu České republiky pro léta 2007–2013. Globálním cílem OP Životní prostředí je ochrana a zlepšování kvality životního prostředí jako jednoho ze základních principů udržitelného rozvoje. Kvalitní životní prostředí je základem zdraví obyvatel státu a zvyšuje atraktivitu území pro život, práci a investice. Důsledkem investiční atraktivity je zvyšování nejen zaměstnanosti, ale zejména konkurenceschopného udržitelného hospodářského růstu v regionech. Strategickým cílem OP Životní prostředí je ochrana a zlepšování kvality životního prostředí jako základního principu udržitelného rozvoje se zaměřením na plnění požadavků právních předpisů ES v oblasti životního prostředí a požadavků vyplývajících z dalších mezinárodních závazků České republiky. Kvalitní životní prostředí je základem zdraví obyvatel a zároveň přispívá ke zvyšování atraktivity území pro život, práci a investice. Konečným výsledkem investiční atraktivity území je zvyšování zaměstnanosti a konkurenceschopného udržitelného hospodářského růstu v jednotlivých regionech. Ochrana a kvalita životního prostředí jsou také zásadními tématy v rámci realizace politiky hospodářské a sociální soudržnosti EU v programovém období 2007–2013. Zvyšování přitažlivosti členských zemí, regionů a měst zlepšením jejich přístupnosti, zajištěním odpovídající kvality a úrovně nabízených služeb a zachováním či navýšením jejich potenciálu v oblasti životního prostředí je jedním z nejdůležitějších prvků Strategických obecných zásad Společenství na období 2007–20132. OP Životní prostředí vytváří rámec pro přípravu projektů, které mohou být spolufinancovány z Evropského fondu pro regionální rozvoj (dále jen ERDF) a Fondu soudržnosti (dále jen FS), jejichž globálním cílem je zlepšit stav jednotlivých složek životního prostředí a podpořit tak udržitelný rozvoj, dlouhodobou konkurenceschopnost a zaměstnanost v regionech v rámci cíle Konvergence politiky hospodářské a sociální soudržnosti EU. OP Životní prostředí tvoří 8 prioritních os, které jsou dále rozděleny na oblasti podpory. Základní strukturu prioritních os v rámci OP Životní prostředí uvádí následující tabulka.
2
Cohesion Policy in Support of Growth and Jobs: Community Strategic Guidelines, 2007-2013 – COM(2005) 0299, Brussels 05. 07. 2005
10
VÝROČNÍ ZPRÁVA ZA ROK 2012 OP ŽIVOTNÍ PROSTŘEDÍ 2007 – 2013 Tabulka 1: Číslo PO/OP
Struktura OPŽP včetně finančního plánu (EUR)
Název prioritní osy / oblasti podpory
Fond
Podíl na alokaci
Příspěvek EU
Veřejné prostředky celkem
FS
40,44 %
1 988 552 501
2 339 473 531
1 487 725 975
1 750 265 855
1
Zlepšování vodohospodářské infrastruktury a snižování rizika povodní
1.1.
Snížení znečištění vod
74,81 % 30,25 %
1.2.
Zlepšení jakosti pitné vody
20,15 %
8,15 %
250 661 221
294 895 553
1.3.
Omezování rizika povodní
5,04 %
2,04 %
250 165 305
294 312 123
2
Zlepšení kvality ovzduší a snižování emisí
FS
12,89 %
634 146 020
746 054 141
2.1.
Zlepšení kvality ovzduší
54,95 %
7,09 %
348 432 008
409 920 009
2.2.
Omezování emisí
45,05 %
5,81 %
285 714 012
336 134 132
3
Udržitelné využívání zdrojů energie
FS
13,68 %
672 971 287
791 730 926
3.1.
Výstavba nových zařízení a rekonstrukce stávajících zařízení s cílem zvýšení využívání OZE pro výrobu tepla, elektřiny a kombinované výroby tepla a elektřiny
54 %
7,37 %
147 507 155
173 507 829
3.2.
Realizace úspor energie a využití odpadního tepla
46 %
6,31 %
525 464 132
618 193 097
4
Zkvalitnění nakládání s odpady a odstraňování starých ekologických zátěží
FS
15,79 %
776 505 331
913 535 684
4.1.
Zkvalitnění nakládání s odpady
67 %
10,58 %
520 258 572
612 068 908
4.2.
Odstraňování starých ekologických zátěží
33 %
5,21 %
256 246 759
301 466 776
5
Omezování průmyslového znečištění a snižování environmentálních rizik
ERDF
1,23 %
60 605 709
71 300 834
5.1.
Omezování průmyslového znečištění
100 %
1,23 %
60 605 709
71 300 834
6
Zlepšování stavu přírody a krajiny
ERDF
12,19 %
599 423 825
705 204 500
6.1.
Implementace a ochrana území soustavy NATURA 2000
5%
0,61 %
29 971 191
35 260 225
6.2.
Podpora biodiverzity
19 %
2,32 %
113 890 527
133 988 855
6.3.
Obnova krajinných struktur
13 %
1,58 %
77 925 097
91 676 585
6.4.
Optimalizace vodního režimu krajiny
37,5 %
4,57 %
224 783 934
264 451 687
6.5.
Podpora regenerace urbanizované krajiny
14,5 %
1,77 %
86 916 455
102 254 653
6.6.
Prevence sesuvů a skalních řícení, monitorování geofaktorů a následků hornické činnosti a hodnocení neob. přírodních zdrojů včetně zdrojů podzemních vod
11,0 %
1,34 %
65 936 621
77 572 495
7
Rozvoj infrastruktury pro environmentální vzdělávání, poradenství a osvětu
ERDF
0,86 %
42 452 678
49 944 327
7.1.
Rozvoj infrastruktury pro realizaci environmentálních vzdělávacích programů, poskytování environmentálního poradenství a environmentálních informací
100 %
0,86 %
42 452 678
49 944 327
8
Technická pomoc
FS
2,91 %
143 209 747
168 482 055
8.1.
Technická pomoc při přípravě, realizaci, monitorování a kontrole operací OP Životní prostředí
66 %
1,92 %
94 518 433
111 198 156
8.2.
Ostatní výdaje TP OPŽP
34 %
0,99 %
48 691 314
57 283 899
100 %
4 917 867 098
5 785 725 998
Z toho FS
85,72 %
4 215 384 886
4 959 276 337
Z toho ERDF
14,28 %
702 482 212
826 449 661
Celkem
Zdroj: Programový dokument OPŽP, 20. 2. 2012
11
VÝROČNÍ ZPRÁVA ZA ROK 2012 OP ŽIVOTNÍ PROSTŘEDÍ 2007 – 2013
1.4 Vazba OP Životní prostředí na další dokumenty Národní strategický referenční rámec (NSRR) OP Životní prostředí přispívá především k naplnění strategického cíle NSRR „Atraktivní prostředí“, a to prostřednictvím priority Ochrana a zlepšování kvality životního prostředí. Investice mají přímý vliv na kvalitu života obyvatel v území, ovlivňují jeho zdraví, přispívají ke zvýšení atraktivity prostředí pro investory snížením externích nákladů (záporných externalit), přispívají k využívání progresivních, environmentálně a energeticky úsporných technologií. Mimo to OP Životní prostředí přispívá k naplnění dalších strategických cílů: k cíli „Konkurenceschopná česká ekonomika“ prostřednictvím vytváření podmínek pro podnikání a investice a snižování energetické náročnosti výroby a spotřeby fosilních primárních energetických zdrojů, k cíli „Vyvážený rozvoj území“ prostřednictvím zlepšení životních podmínek a dostupnosti ve znevýhodněných regionech a k cíli „Otevřená, flexibilní a soudržná společnost“ prostřednictvím vytvoření kvalitních podmínek pro práci a život. Strategie regionálního rozvoje ČR, Integrovaný plán rozvoje měst Projekty realizované v rámci regionů strukturálně postižených, strukturálně slabých či regionů s vysoce nadprůměrnou nezaměstnaností dle usnesení vlády ČR o Strategii regionálního rozvoje ČR č. 560/2006 ze dne 17. 5. 2006 a usnesení vlády ČR o vymezení regionů se soustředěnou podporou státu na roky 2010 – 2013 č. 141/2010 ze dne 22. 2. 2010 nebo projekty realizované v rámci Integrovaných plánů rozvoje měst dle usnesení vlády ČR č. 883/2007 ze dne 13. 8. 2007 jsou při hodnocení bonifikovány 10 % z celkových obdržených bodů. Národní Lisabonský program Národní Lisabonský program 2005–2008 (Národní program reforem – NPR), který zpracoval Úřad vlády ve spolupráci s relevantními resorty a zájmovými skupinami, stanoví priority a opatření ČR pro dané období v oblasti makroekonomické, mikroekonomické a zaměstnanosti s cílem dosáhnout vyššího hospodářského růstu a zaměstnanosti při respektování principů udržitelného rozvoje. Realizace NPR přispívá k naplňování cílů revidované Lisabonské strategie. Podkladem pro zpracování programu byly Integrované směry EK pro růst a pracovní místa pro léta 2005–2008. OP Životní prostředí přispívá k naplňování cílů jak v makroekonomické, tak i mikroekonomické oblasti (např. ke snižování materiálové a energetické náročnosti či podpoře environmentálních technologií). Důraz je kladen na zvyšování účinnosti užití energie, na využití obnovitelných zdrojů energie, využití druhotných energetických zdrojů v průmyslu, rozvoj energetického využití komunálních odpadů, výrobu tepla z biomasy. Strategie Evropa 2020 Dne 3. března 2010 zveřejnila Evropská komise (dále „Komise“ či „EK“) své Sdělení „Evropa 2020 - Strategie pro inteligentní, udržitelný a začleňující růst.“ Sdělení se
12
VÝROČNÍ ZPRÁVA ZA ROK 2012 OP ŽIVOTNÍ PROSTŘEDÍ 2007 – 2013
stalo výchozím dokumentem pro stanovení dlouhodobé hospodářské strategie EU s výhledem do r. 2020. Tato tzv. „strategie Evropa 2020“ nahradila Lisabonskou strategii. Komise navrhla 5 cílů strategie, jež mají být splněny do roku 2020: 1) Zvýšení míry zaměstnanosti populace ve věku 20-64 let minimálně na 75 %. 2) Navýšení investic do výzkumu a vývoje úroveň 3 % HDP. 3) Snížení energetické náročnosti ekonomiky nejméně o 20 %, zvýšení podílu energie z obnovitelných zdrojů na energetickém mixu o 20 % a redukce emisí skleníkových plynů o 20 %, s možným navýšením redukčního cíle na 30 % (za podmínky, že se ostatní ekonomicky rozvinuté státy zavážou ke srovnatelným redukčním závazkům a vyspělejší rozvojové země se adekvátně zapojí do tohoto úsilí). 4) Zvýšení počtu vysokoškolsky vzdělaných lidí ve věku 30-34 let ze současných 31 % nejméně na 40 % a snížení počtu žáků předčasně opouštějících vzdělávací systém ze současných 15 % na úroveň pod 10 %. 5) Snížení počtu obyvatel žijících pod hranicí chudoby o 25 %, tedy o 20 miliónů lidí. OPŽP se dotýká cíl č. 3, který je či bude plněn v rámci národního cíle „Snížení emisí skleníkových plynů a zlepšení kvality životního prostředí“, podcíle „Zlepšení kvality ovzduší a snížení skleníkových plynů“, podcíle 2 „Ochrana a udržitelné využívání zdrojů“, podcíle 3 „Zlepšení kvality prostředí v sídlech a ochrana přírody a krajiny“ a podcíle 4 „Průřezová opatření“. OPŽP přispívá k plnění cílů Strategie Evropa 2020 realizací projektů prioritních os 1, 2, 4, 6 a 7 – podrobněji viz kapitola 2.1.8 „Kvalitativní analýza“, odstavec „Přínos OP Životní prostředí na plnění cílů Strategie Evropa 2020“.
1.5 Popis základních dokumentů OP Životní prostředí Programový dokument Poslední verze Programového dokumentu byla schválena Evropskou komisí dne 20. února 2012 rozhodnutím C(2012) 935 final. Další změny Programového dokumentu byly projednány a 12. zasedání MV OPŽP dne 29. listopadu 2012 (viz kapitola 2.4.1).
schváleny
na
Implementační dokument Implementační dokument svým obsahem navazuje na programový dokument OPŽP a rozpracovává jeho programové principy do sady pravidel pro implementaci (realizaci) a monitorování programu na operační úrovni prioritních os a oblastí podpory. Jsou v něm specifikovány okruhy možných příjemců pro jednotlivé oblasti podpory, zaměření podporovaných projektů, sledované indikátory aj. Implementační dokument byl tvořen souběžně s Programovým dokumentem OPŽP a následně aktualizován. 13
VÝROČNÍ ZPRÁVA ZA ROK 2012 OP ŽIVOTNÍ PROSTŘEDÍ 2007 – 2013
Ve sledovaném období došlo ke dvěma aktualizacím Implementačního dokumentu. První verze byla schválena na jednání MV dne 25. 6. 2012 a byla účinná od 28. 6. 2012. Členům MV byla poskytnuta tabulka s přehledem a odůvodněním všech změn Implementačního dokumentu. Druhá úprava Implementačního dokumentu byla schválena Monitorovacím výborem „per rollam“ dne 21. 12. 2012. Klíčovou změnou bylo doplnění nové podoblasti podpory 2.1.5 „Snížení imisní zátěže omezením emisí z veřejné dopravy“ a v rámci prioritní osy 2, oblasti podpory 2.1 – Zlepšování kvality ovzduší.3
Manuál pracovních postupů Manuál pracovních postupů pro OPŽP je společný pro Řídicí orgán a Zprostředkující subjekt. V Manuálu jsou popsány veškeré činnosti vykonávané při implementaci programu. Ve sledovaném období došlo k vydání 7. verze Manuálu pracovních postupů OPŽP. Ke dni 1. 9. 2012 byly revidovány všechny kapitoly a jejich přílohy v souladu s Akčním plánem MMR ke zlepšení řídících a kontrolních systémů SF a FS v ČR. Ke dni 21. 12. 2012 byla revidována část Manuálu pracovních postupů, zejména z důvodu potřeby souladu tohoto dokumentu s aktuálním zněním směrnic MŽP a platnou legislativou ČR. Směrnice MŽP o předkládání žádostí a poskytování podpory Předkládání žádostí v OPŽP se řídí směrnicí MŽP pro předkládání žádostí a o poskytování finančních prostředků pro projekty z OPŽP včetně spolufinancování ze SFŽP ČR a státního rozpočtu České republiky - kapitoly 315 (životní prostředí). Řídicí orgán spolu se Zprostředkujícím subjektem provedli v rámci metodické rekonstrukce a optimalizace administrace a čerpání prostředků OPŽP v roce 2012 revizi do té doby platné Směrnice č. 3/2011. V souběhu s dalšími změnami dokumentů byla dne 6. září 2012 ministrem životního prostředí schválena a podepsána nová Směrnice č. 12/2012. Tato změna reviduje obsah Směrnice tak, aby se zmenšil její rozsah, a to především díky přesunu dvou příloh do Závazných pokynů pro žadatele a příjemce podpory OPŽP, jmenovitě „Doklady požadované k Formuláři žádosti o podporu v Operačním programu Životní prostředí“ a „ Kriteria prověření ekonomiky žadatele a podklady požadované ekonomickým úsekem při podání žádosti, vč. pokynů pro zajištění pohledávek Fondu“. Revize těchto dokumentů mimo jiné také reflektuje v mezičase uskutečněné legislativní změny (např. aktualizace zákona č. 137/2006 Sb., o veřejných zakázkách). Směrnice se tak v maximální možné míře zpřehlednila.
3
Tato změna Implementačního dokumentu je účinná od 11. 1. 2013.
14
VÝROČNÍ ZPRÁVA ZA ROK 2012 OP ŽIVOTNÍ PROSTŘEDÍ 2007 – 2013
Závazné pokyny pro žadatele a příjemce podpory v OPŽP Pokyny pro žadatele obsahují návod pro zpracování projektové žádosti a pro příjemce pravidla pro zadávání zakázek a povinnosti příjemců ve vztahu k informačním a propagačním opatřením pro veřejnost. Tyto Závazné pokyny byly spolu s výše zmíněnou revizí Směrnice v rámci optimalizace a metodické rekonstrukce celého programu také aktualizovány. Přesunuli jsme zde dvě původní přílohy Směrnice (seznam dokladů požadovaných k formuláři žádosti o podporu a kritéria prověření bonity žadatele) a ty se tak staly nedílnou součástí Závazných pokynů. Snižuje se tak počet dokumentů ve smyslu snížení počtu samostatných příloh, které musí žadatel především před podáním žádostí používat, aniž by se snižovala jejich závaznost. Dokument nově obsahuje doplňující aktivní vnitřní i vnější hypertextové odkazy, které tak uživatelům, tj. žadatelům a příjemcům podpory, zjednodušují celkovou orientaci v celém dokumentu. Příručka pro žadatele o dotace z Operačního programu Životní prostředí Tato příručka doposud byla jedním z informačních zdrojů pro potenciální předkladatele projektových žádostí do OP Životní prostředí. Jak ale bylo rozhodnuto, „Příručka pro žadatele“ byla na základě doporučení Zprostředkujícího subjektu a na základě rozhodnutí Řídicího orgánu zrušena. Důvodem bylo především to, že tato příručka představovala duplicitní zdroj informací vůči nově revidovaným dokumentům, tedy Směrnici č.12/2012 a Závazné pokyny pro žadatele a příjemce OPŽP. Dalším důvodem byla skutečnost, že tato příručka nebyla prakticky dva roky aktualizována a fakticky pouze uváděla potenciální žadatele ve zmatek.
Dodatek č. 2 k Dohodě o delegování některých činností a pravomocí Ministerstva životního prostředí jako Řídicího orgánu Operačního programu Životní prostředí na Státní fond životního prostředí České republiky Dne 16. října 2012 ministr životního prostředí podepsal výše uvedený Dodatek č. 2 k Delegační dohodě mezi Ministerstvem životního prostředí a Státním fondem životního prostředí ČR, zastoupeném svou ředitelkou. Tento dodatek umožňuje přesunout některé dílčí činnosti z úrovně Řídicího orgánu na Zprostředkující subjekt v rámci optimalizace administrace celého programu. Jedná se konkrétně o vydávání tzv. Registračních listů u akcí s dotací do 200 mil. Kč a o schvalování tzv. Závěrečných vyhodnocení akcí (ZVA), které nyní může vydávat Zprostředkující subjekt bez schválení ze strany Řídicího orgánu. Tento dodatek tak ušetří mnohdy i měsíce administrace způsobené předáváním uvedených dokumentů mezi Řídicím orgánem a Zprostředkujícím subjektem. Odboural se tak i dosavadní schvalovací proces na Ministerstvu životního prostředí k jednotlivým projektům, který má fakticky jen formální charakter téměř bez přidané hodnoty.
15
VÝROČNÍ ZPRÁVA ZA ROK 2012 OP ŽIVOTNÍ PROSTŘEDÍ 2007 – 2013
Dohoda o výkonu některých činností souvisejících s implementací Operačního programu Životní prostředí Dne 31. 12. 2011 došlo k ukončení platnosti „Dohody o výkonu některých činností souvisejících s implementací Operačního programu Životní prostředí“ uzavřené mezi MŽP, SFŽP ČR a AOPK ČR. Vzhledem ke specifickým požadavkům při administraci Prioritní osy 6 a Prioritní osy 1, podoblasti podpory 1.3.2 OPŽP byla s platností k 31. 7. 2012 uzavřena nová „Dohoda o výkonu některých činností souvisejících s implementací Operačního programu Životní prostředí“. Tato dohoda upravuje přesun některých dílčích činností z úrovně SFŽP ČR na AOPK ČR při administraci PO6 a PO1, podoblasti podpory 1.3.2, konkrétně posuzování přijatelnosti žádostí, její hodnocení dle technických a ekologických kritérií a vypracování odborného posudku pro SFŽP. AOPK vzhledem ke své roli hodnotitele projektů, nemůže předkládat žádosti o dotaci v žádné z prioritních os OPŽP. K ukončení předchozí a uzavření nové dohody došlo v reakci na zjištění auditu za účelem odstranění auditního zjištění v podobě „dvojí“ role AOPK, kdy AOPK bylo umožněno vystupovat v roli žadatele (v rámci pravidel a pracovních postupů existovaly mechanismy, aby AOPK nemohla hodnotit vlastní projekty).
1.6 Potenciální příjemci podpory OP Životní prostředí je určen především pro příjemce z oblasti veřejné sféry. Příjemci mohou být např. obce, města, kraje, příspěvkové organizace, státní podniky, státní organizace, organizační složky státu, církve a náboženské společnosti, nevládní neziskové organizace, v některých oblastech podpory také podnikatelské subjekty a fyzické osoby.
1.7 Rozdělení kompetencí a Zprostředkující subjekt
mezi
Řídící
orgán
Řídícím orgánem OP Životní prostředí je na základě usnesení vlády č. 175/2006 ze dne 22. února 2006 Ministerstvo životního prostředí, které odpovídá za provádění programu. Řídící orgán delegoval (na základě Dohody o delegování některých činností a pravomocí Ministerstva životního prostředí jako Řídícího orgánu Operačního programu Životní prostředí na Státní fond životního prostředí ČR podepsané dne 4. prosince 2007) výkony některých činností na Státní fond životního prostředí ČR (SFŽP), kterému bylo svěřeno zajištění operativní úrovně řízení OP Životní prostředí ve funkci Zprostředkujícího subjektu pro období 2007–2013 (viz též předchozí podkapitola o novém Dodatku č. 2 k Delegační dohodě). Výkonem funkce Řídícího orgánu OP Životní prostředí v rámci Ministerstva životního prostředí byl pověřen Odbor fondů EU. Řídící orgán vykonává řídící funkci a je odpovědný zejména za přípravu a předložení OP, zajištění metodické podpory,
16
VÝROČNÍ ZPRÁVA ZA ROK 2012 OP ŽIVOTNÍ PROSTŘEDÍ 2007 – 2013
reportuje výsledky o provádění OP Komisi a nese celkovou odpovědnost za implementaci OP Životní prostředí. Na Zprostředkující subjekt jsou delegovány operativní funkce, kontakt se žadateli a příjemci, administrace žádostí o podporu, funkce platební a funkce kontrolní dle čl. 60, písm. b) nařízení Rady (ES) č. 1083/2006.
1.8 Socioekonomická s hospodářskou krizí4
analýza
v souvislosti
V prvních měsících roku 2012 započal pokles české ekonomiky, který se v dalším období postupně prohluboval. Hrubý domácí produkt se v 1. čtvrtletí meziročně snížil o 0,4 %, v dalších čtvrtletích došlo ke zrychlení jeho poklesu (-1,1 % a -1,5 %) a v posledních třech měsících se výkonnost české ekonomiky snížila proti stejnému období roku 2011 o 1,7 %. Rok 2012 tak byl pro ekonomiku ČR rokem recese, HDP klesl o 1,2 %. Největší měrou ovlivnily vývoj české ekonomiky výdaje domácností na konečnou spotřebu, které byly v posledním čtvrtletí meziročně nižší o 4,1 %. Šlo o dosud nejhlubší pokles spotřeby českých domácností. Za celý rok 2012 se jejich výdaje snížily reálně o 3,5 %, také nominálně byly nižší v každém čtvrtletí roku 2012. Hrubá přidaná hodnota v odvětvích klesla o 1,1 %. Růst vykázal pouze průmysl (+0,6 % při stagnaci u zpracovatelů) a skupina profesních, vědeckých technických a administrativních činností (+4,9 %). Dlouhodobým obtížím čelí naopak stavebnictví (-6 %). Vnější ekonomické vztahy se zlepšily při vysokém přílivu přímých zahraničních investic a silné obchodní bilanci. Trh práce zaznamenal růst zaměstnanosti i míry nezaměstnanosti. Příčinou byly zřejmě i posuny v typech pracovních vztahů. Reálná mzda v ekonomice klesla o 0,9 %, v nepodnikatelské sféře už desáté čtvrtletí v řadě. Spotřebitelská inflace stoupla o 3,3 % vlivem růstu cen potravin a nákladů na bydlení. Dynamika cen průmyslových výrobců i tržních služeb byla ovlivněna hospodářským poklesem, nepříznivý vliv směnných relací se zmírnil. Deficit státního rozpočtu se snížil na 2,6 % nominálního HDP ze 3,7 % v roce 2011. Očekávanou výši schodku se podařilo docílit vázáním výdajů; pomohlo i obnovení toků z EU a lepší výběr daní ve druhé polovině roku. Výše popisovaný vývoj může mít i nadále dopad na implementaci OP Životní prostředí. OP Životní prostředí je určen především pro příjemce z oblasti veřejné sféry. Stávající podmínky reálné ekonomiky nevedou ke zvýšení příjmů veřejných rozpočtů, čímž je ovlivněna možnost investic. Žadatelé se tak i nadále mohou dostat do problému se zajištěním prostředků na spolufinancování projektů. Tento problém se zvlášť významně dotýká menších obcí, jejichž příjmy jsou relativně nižší, v minulosti nebyly schopny zajistit si tak vysoké rezervy a navíc jsou rizikovějšími subjekty pro banky poskytující jim potřebné úvěry.
4
Zdroj textu: Zpráva ČSÚ „Vývoj ekonomiky České republiky v roce 2012“
17
VÝROČNÍ ZPRÁVA ZA ROK 2012 OP ŽIVOTNÍ PROSTŘEDÍ 2007 – 2013
Nižší pravděpodobnost dopadů krize je v oblasti budování či rekonstrukcí čistíren odpadních vod, kde je dlouhodobě s těmito aktivitami počítáno i z důvodu nutnosti naplnění směrnice EU. Nicméně i zde může nastat zejména u menších obcí problém s průběžným financováním. Z důvodu zhoršené dluhové služby mohou u nich i nadále nastat obtíže se získáním potřebného úvěru či jeho splácením.
18
VÝROČNÍ ZPRÁVA ZA ROK 2012 OP ŽIVOTNÍ PROSTŘEDÍ 2007 – 2013
2 PŘEHLED PROGRAMU
PROVÁDĚNÍ
OPERAČNÍHO
2.1 Dosažený pokrok a jeho analýza 2.1.1 Výzvy k podávání žádostí V roce 2012 bylo v rámci OP Životní prostředí zahájeno 12 výzev k podávání žádostí (v pořadí 32. – 43. výzva), v nichž bylo podáno 3976 žádostí o podporu ve výši 1 666 396 137 EUR5. Nejvíce jich bylo podáno ve 35. výzvě, a to téměř 1500. Celkový přehled výzev je uveden v tabulce 2 a je také vyjádřen v následujícím grafu č. 1. Graf 1:
Počet podaných žádostí za rok 2012
Zdroj: MSC2007, SFŽP – IS Central stav k 31. 12. 2012
5
Zdroje EU
19
VÝROČNÍ ZPRÁVA ZA ROK 2012 OP ŽIVOTNÍ PROSTŘEDÍ 2007 – 2013
Tabulka 2: Číslo výzvy
Přehled vyhlášených a probíhajících výzev (zdroje EU) v roce 2012 - kumulativně
FOND
Datum Datum zahájení ukončení příjmu příjmu projektových projektových žádostí žádostí
Druh výzvy
Číslo PO / Oblast podpory / podoblasti
Alokace na výzvu v EUR
Podané žádosti o podporu za rok 2012 počet
Projekty s vydaným RL
počet
v EUR
Projekty s vydaným Rozhodnutím/ podepsanou Smlouvou
%
v EUR
počet
%
V EUR
32
FS
16.1.2012
13.2.2012
kolová
4.2.
15 910 899
4
29 230 763
3
75,00
29 176 052
99,81
0
0
33
FS
30.1.2012
9.3.2012
kolová
1.1.4.
5 966 587
1
4 025 884
1
100,00
4 025 884
100,00
0
0
34
FS
20.2.2012
20.4.2012
kolová
59
138 690 128
34
57,63
93 087 603
67,12
0
0
0
0
0
0
35
FS
29.2.2012
1.3.2012
kolová
36
FS
2.4.2012
31.5.2012
kolová
37
FS
12.4.2012
31.7.2012
kolová
38
FS
1.6.2012
31.8.2012
kolová
39
FS
9.7.2012
9.8.2012
kolová
40 41
42
43 Celkem
FS ERDF
ERDF
ERDF
20.7.2012 10.9.2012
24.9.2012
20.9.2012 30.11.2012
23.11.2012
kolová kolová
kolová
1.2.
79 554 495
3.2.1.
97 454 256
3.2.2.
1 988 862
2.2.b 2.2.b - VP 1.3.1.
198 886 237 59 665 871
2.1. 2.2. 1.1.1. 4.1. 4.2. 5.1.
178 997 613 119 331 742 59 665 871 Alokace nebyla stanovena
1 456
226 704 901
919
63,12
125 356 202
55,29
33
155 750 747
26
78,79
136 407 143
87,58
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
201
39 958 526
146
72,64
15 086 536
37,76
0
0
269
49 761 840
0
0
0
0
0
0
245
124 043 974
0
0
0
0
437
668 591 059
0
0
0
0
0
0
479
80 423 214
0
0
0
0
0
0
18
31 201 672
0
0
0
0
0
0
59
13 621 724
0
0
0
0
0
0
6.1.
3
120 476
0
0
0
0
0
0
6.2.
72
22 573 270
0
0
0
0
0
0
155
12 424 520
0
0
0
0
0
0
196
29 645 272
0
0
0
0
0
0
6.5.
161
12 554 582
0
0
0
0
0
0
6.6.
128
27 073 585
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
3 976
1 666 396 137
1 129
28,40
403 139 419
24,19
0
0
6.3. 6.4.
Alokace nebyla stanovena
3.12.2012
28.2.2013
kolová
7
Alokace nebyla stanovena
---
---
---
---
817 422 434
Pozn.: Finanční objemy v EUR jsou přepočítány kurzem pro 01/2013, tj. 25,14 Kč/EUR Zdroj: MSC2007, SFŽP – IS Central stav k 31. 12. 2012
20
VÝROČNÍ ZPRÁVA ZA ROK 2012 OP ŽIVOTNÍ PROSTŘEDÍ 2007 – 2013
2.1.2 Nedostatky v projektových žádostech a následné administraci projektů Nejcitlivější fází z projektového řízení je etapa přípravy a vlastní podání žádosti. Za nejzávažnější a těžko odstranitelné chyby lze považovat vzájemný nesoulad dokladů dodaných v žádosti a uvedených v Závazných pokynech žadatele a příjemce podpory v OPŽP. V roce 2012 byla identifikována nedostatečná připravenost žádostí zejména v rámci 39. výzvy. Pravděpodobným důvodem byl fakt, že se jednalo o poslední výzvu PO 1.1.1, ve které byly předloženy žádosti ve velmi nežádoucím stavu zpracování. Takto velký počet nedostatečně připravených žádostí je náročný na administraci, i s ohledem na skutečnost, že v podstatě neexistuje mechanismus, jak nepřipravené žádosti vyloučit z hodnocení. Dále dochází k nesouladu projektové dokumentace a následně zadávací dokumentace při přípravě výběrových řízení a je velmi často také nadhodnocený rozpočet projektu. Tyto chyby nejčastěji vznikají, když žadatel o dotaci uzavře smlouvu na zpracování žádosti s externím dodavatelem a deleguje veškerou zodpovědnost na něj. V další fázi administrace žádostí je nejpalčivějším problémem průběh výběrového řízení na zhotovitele projektu a jeho (ne)soulad se zákonem o zadávání veřejných zakázek č. 137/2006 Sb., v platném znění, resp. Závaznými pokyny žadatele a příjemce podpory v OPŽP. Problémem z hlediska implementace programu je pak zdlouhavá a časově náročná 100% kontrola těchto výběrových řízení před vydáváním ROPD, která neúměrně prodlužuje přechod do realizační fáze projektu a tím do čerpání finančních prostředků. Způsobeno je to nedostatečným počtem projektových manažerů a manažerů veřejných zakázek na ZS. Vlastní realizace projektu a financování je monitorována jako nejméně problémová etapa projektového řízení. Jako nejvíce problematické se ukazuje ze strany příjemce zdlouhavé dodávání podkladů nezbytných pro vydání „Rozhodnutí o poskytnutí dotace“, zejména jde o dokumenty týkající se zadávacího řízení na všechny požadované způsobilé výdaje. Průměrná doba od schválení projektů do vydání ROPD činí 12- 25 měsíců. Žadatel si tak zbytečně komplikuje situaci, realizace projektu již často běží, ale kvůli nedodání všech potřebných dokladů nemůže poskytovatel dotace zahájit jeho financování.
2.1.3 Věcný pokrok operačního programu Věcný pokrok operačního programu se sleduje pomocí indikátorů, uvedených v Programovém dokumentu a Implementačním dokumentu OPŽP. Všechny změny v indikátorové soustavě byly diskutovány se zástupci implementačních subjektů OPŽP a pracovníků NOK MMR. Následující tabulka uvádí indikátory na úrovni programu, jejichž sledování bylo stanoveno v programovém dokumentu OP Životní prostředí. U některých indikátorů, především statistických, nelze získat aktuální hodnoty, jsou u nich tedy uvedeny dostupné hodnoty z předchozího roku.
21
VÝROČNÍ ZPRÁVA ZA ROK 2012 OP ŽIVOTNÍ PROSTŘEDÍ 2007 – 2013 Tabulka 3:
Indikátory na úrovni programu
Druh indikátoru Kód EU Kód NČI
Název indikátoru
Měrná jednotka
Dopad Core 30 21 02 00
Snížení skleníkových emisí (CO2 ekv. na obyv.)
t CO2 ekv. na obyvatele za rok
Dopad 21 17 00
Dopad 23 11 00
Výstup 23 09 00
Výsledek 21 18 00
Expozice obyvatelstva nadlimitním koncentracím PM10 Hmotnost vypouštěného znečištění u zpoplatněných zdrojů CHSKCr Snížení vypouštěného znečištění v ukazateli CHSKCr
Snížení emisí CO2
Zdroj dat
2007
2008
2009
2010
2011
2012
Cílová hodnota 2015
Celkem
14,15
13,12
12,05
12,58
11,94
11,94
N/A
11,94
13,923 (2004)
14,15
13,12
12,05
12,58
11,94
N/A
13,923 (2004)
N/A
N/A
N/A
N/A
N/A
N/A
13,505
13,51
32,00
15,00
18,00
48,00
50,79
50,79
N/A
50,79
66,00 (2005)
32,00
15,00
18,00
48,00
50,79
N/A
66,00 (2005)
N/A
N/A
N/A
N/A
N/A
N/A
60,00*
60,00*
Dosažená
17 246,00
13 337,00
11 793,00
9 428,00
9 580,00
9 580,00
N/A
9 580,00
Výchozí
20 613,00 (2005)
17 246,00
13 337,00
11 793,00
9 428,00
9 580,00
N/A
20 613,00 (2005)
Plánovaná1
N/A
N/A
N/A
N/A
N/A
N/A
18 000
18 000,00
Dosažená
0,00
0,00
305,82
605,72
1 756,75
3 135,76
N/A
3 135,76
Výchozí
0,00
0,00
0,00
305,82
605,72
1 756,75
N/A
0,00
Plánovaná1
N/A
N/A
N/A
N/A
N/A
N/A
5 000
5 000,00
Dosažená
0,00
0,00
19 144,00
12 742,63
16 172,27
22 485,51
N/A
22 485,51
Výchozí
0,00
0,00
0,00
19 144,00
12 742,63
16 172,27
N/A
0,00
Plánovaná1
N/A
N/A
N/A
N/A
N/A
N/A
250 000
250 000,00
Hodnota
Dosažená ČHMÚ
Výchozí Plánovaná1 Dosažená
% obyvatel
ČHMÚ
Výchozí Plánovaná1
t/rok
t/rok
t/rok
ČIŽP
SFŽP
SFŽP
Pozn: 1 Operační program nemá definované cílové hodnoty ročně, ale na celé období. *) Cílového stavu 60 % obyvatel indikátoru Expozice obyvatelstva nadlimitním koncentracím PM10 je dosaženo pouze přispěním OP Životní prostředí. Zdroj: MSC2007 -1. 3. 2013
22
VÝROČNÍ ZPRÁVA ZA ROK 2012 OP ŽIVOTNÍ PROSTŘEDÍ 2007 – 2013
Hodnota statistického indikátoru „Snížení skleníkových emisí“ v dlouhodobém horizontu stále klesá. Cílová hodnota tohoto indikátoru rok 2015 je již splněna. Jelikož se zde jedná o statistický indikátor za celou ČR, realizace projektů podpořených z OPŽP přispívá ke splnění cílové hodnoty velmi malou měrou, což dokazuje i „výkyv“ trendu v roce 2010, kdy došlo k mírnému zvýšení hodnoty indikátoru i přes dokončení několika projektů v OPŽP. Další dva statistické indikátory na úrovni programu, „Expozice obyvatelstva nadlimitním koncentracím PM10“ a „Hmotnost vypouštěného znečištění u zpoplatněných zdrojů CHSK Cr“, zároveň představují indikátory PO 1 a PO 2. Hodnoty obou indikátorů jsou opět nižší, než hodnoty pro rok 2015, které jsou stanoveny jako cílové. Hodnoty indikátoru „Expozice obyvatelstva nadlimitním koncentracím PM10“ jsou sice vlivem meteorologických podmínek a dalších vlivů kolísavé, ale nepředpokládáme, že by byla navržená cílová hodnota 60 % ke konci programového období překročena. Na hodnotách indikátoru „Hmotnost vypouštěného znečištění u zpoplatněných zdrojů CHSKCr“ je patrné, že se množství vypouštěného znečištění v odpadních vodách v České republice snižovalo a v současné době stagnuje. Hodnota indikátoru je téměř o polovinu nižší, než je jeho hodnota cílová. Na úrovni projektů bylo ke konci roku 2012 u indikátoru „Snížení vypouštěného znečištění v ukazateli CHSKCr“ dosaženo hodnoty 3 135,76 t/rok a 22 485,51 t/rok u indikátoru „Snížení emisí CO2“. Oba tyto indikátory zatím nesplnily cílové hodnoty stanovené pro rok 2015, avšak závazek ze schválených projektů u indikátoru 23 09 00 ke konci roku 2012 činil 12 643,03, z čehož vyplývá, že cílová hodnota indikátoru pro rok 2015 bude dokonce překročena. Předpokládáme, s ohledem na závazek u projektů s vydaným registračním listem, že cílová hodnota indikátoru 21 18 00 bude také splněna. Tabulka 4: Druh indikátoru Kód EU Kód NČI Kontext 27 03 00 Kontext 27 01 00
Kontextové indikátory
Název indikátoru Podíl výdajů na ochranu životního prostředí na HDP Výdaje na ochranu životního prostředí celkem
Měrná jednotka
Zdroj dat
%
ČSÚ
mld. Kč/rok
ČSÚ
Hodnota Dosažená Výchozí Dosažená Výchozí
2007
2008
2009
2010
2011
2012
Cílová hodnota 2015
Celkem
1,90
1,87
1,92
2,00
2,18
2,18
N/A
2,18
1,91 (2004)
1,90
1,87
1,92
2,00
2,18
N/A
1,91 (2004)
69,59
71,79
72,24
76,08
83,83
83,83
N/A
83,83
52,96 (2004)
69,59
71,79
72,24
76,08
83,83
N/A
52,96 (2004)
Zdroj: MSC2007 - 1. 3. 2013
23
VÝROČNÍ ZPRÁVA ZA ROK 2012 OP ŽIVOTNÍ PROSTŘEDÍ 2007 – 2013
Statisticky sledované výdaje na ochranu životního prostředí zahrnují pořízené investice (hmotné investice) a neinvestiční náklady (tj. provozní náklady včetně např. mzdových nákladů, nájemného apod.) na ochranu životního prostředí, které se vztahují k aktivitám, jejichž hlavním účelem je zachycení, odstranění, monitorování, kontrola, snižování, prevence a eliminace znečišťujících látek. Celkové výdaje na ochranu životního prostředí v roce 2012 (resp. v roce 2011) dosáhly 83,83 mld. Kč. Podíl celkových výdajů na ochranu životního prostředí na HDP od počátku programu mírně roste, v roce 2012 (resp. v roce 2011) dosáhl hodnoty 2,18 %.
2.1.4 Finanční pokrok na úrovni programu Finanční plán operačního programu je uveden jako tab. 1 v kapitole 1.3. V rámci OPŽP bylo od počátku programového období k datu 31. prosince 2012 podáno celkem 17 481 projektů (vč. PO 8) s žádostí o podporu ve výši téměř 11 mld. EUR. Do konce roku byly doporučeny k financování projekty ve výši 5,3 mld. EUR (vč. PO 8), projekty ve výši 4,3 mld. EUR (vč. PO 8) byly zamítnuty či staženy žadateli a projekty ve výši 1,2 mld. EUR byly v procesu posuzování a hodnocení. Do konce roku 2012 byly tedy k financování doporučeny projekty ve výši 91 % alokace na celé programové období (vč. PO 8). Horší situace nastává, pokud se zaměříme na objem projektů s vydaným Rozhodnutím o poskytnutí dotace (ROPD). Do konce roku 2012 byla vydána ROPD pro 59 % doporučených projektů (vč. PO 8) na 40 % alokace (2,3 mld. EUR). Z tohoto důvodu existuje riziko, že ke konci roku 2013 dojde k automatickému zrušení části závazku (podrobněji viz níže uvedená podkapitola predikce vývoje čerpání). Pokud porovnáme objem finančních prostředků projektů doporučených k financování, zjistíme, že nejvíce, tj. 2,25 mld. EUR, bylo rozděleno v rámci Prioritní osy 1. Pokud však porovnáme objem těchto finančních prostředků s alokací, zjistíme, že v rámci Prioritní osy 3 byla celá alokace již rozdělena (109 %) a Prioritní osy 1 a 4 se k rozdělení alokace velice blíží. Jiná situace nastává, pokud se zaměříme na projekty s vydaným ROPD. V tomto případě jsou vydána ROPD na 60 % alokace v rámci Prioritní osy 3 a na 61 % alokace v rámci Prioritní osy 7. U Prioritní osy 1 jsou sice vydána ROPD na více než 1 mld. EUR, ale jejich podíl na alokaci činí pouze 44 %. Z uvedených údajů vyplývá, že nejdál v OPŽP je implementace Prioritní osy 3, která se zaměřuje na využívání zdrojů energie. Naopak nejhůře (pokud pomineme implementaci Prioritní osy 8, která se řídí jinými pravidly) je na tom zatím implementace Prioritní osy 2, ve které doporučené projekty činí sice 78 % alokace, avšak vydaná ROPD činí pouze 6 % alokace. Implementace Prioritní osy 2 však za rok 2012 udělala značný pokrok ve fázi vydávání registračních listů, kdy na konci roku 2011 činil podíl doporučených projektů k alokaci pouhých 14 % a nyní činí 78 %. Tento pokrok se u projektů s vydaným ROPD promítne až v průběhu roku 2013. K pokroku od roku 2011 došlo i v oblasti prostředků proplacených příjemcům, kdy byla ke konci roku 2012 proplacena 1/3 alokace na celé programové období. K největšímu pokroku však došlo v rámci Prioritní osy 7, kde bylo proplaceno 42 % alokace oproti 17,5 % alokace v roce 2011. Jelikož byla v říjnu 2012 obnovena certifikace výdajů OPŽP, k významnému pokroku oproti roku 2011 došlo i v oblasti certifikovaných prostředků, kdy v roce 2012 bylo certifikováno více než 1 mld. EUR.
24
VÝROČNÍ ZPRÁVA ZA ROK 2012 OP ŽIVOTNÍ PROSTŘEDÍ 2007 – 2013
Pozitivní vyhlídky pro implementaci jednotlivých prioritních os 1 – 6 představuje množství projektů v procesu posuzování a hodnocení. Nejproblematičtější se z tohoto pohledu zdá implementace prioritních os 5, 7 a 8, kde do konce roku 2012 nebyl dostatečný počet projektů, které by zajistily dorozdělení disponibilní alokace těchto prioritních os. V rámci Prioritní osy 7 se však s ohledem na vyhlášenou 43. výzvu, s termínem podávání žádostí do konce února 2013, očekává přijetí dalších projektových žádostí na již počátku roku 2013. Finanční pokrok OPŽP ke dni 31. 12. 2012 je uveden v tabulce 13. Informace o finančních údajích OP (veřejné prostředky celkem v EUR)
Tabulka 5:
Prioritní osa / oblast podpory
Finanční prostředky OP celkem
Základ pro výpočet příspěvku Unie (z veřejných zdrojů nebo celkem)
a
b
c
2 339 473 531
public
549 673 952,93
548 446 003,52
23,44
Zlepšování kvality ovzduší a snižování emisí
746 054 141
public
31 867 234,16
22 745 931,24
3,05
3
Udržitelné využívání zdrojů energie
791 730 926
public
361 041 097,19
360 284 112,58
45,51
4
Zkvalitnění nakládání s odpady a odstraňování starých ekologických zátěží
913 535 684
public
322 554 967,32
276 964 955,62
30,32
Omezování průmyslového znečištění a environmentálních rizik
71 300 834
public
20 296 765,99
17 257 633,88
24,20
705 204 500
public
196 467 728,32
189 543 232,77
26,88
49 944 327
public
13 294 333,78
13 091 206,16
26,21
168 482 055
public
19 419 438,10
19 419 438,10
11,53
1 514 615 517,79
1 447 752 513,87
25,02
1
2
5
Zlepšování vodohospodářské infrastruktury a snižování rizika povodní
6
Zlepšování stavu přírody a krajiny
7
Rozvoj infrastruktury pro environmentální vzdělávání, poradenství a osvětu
8
Technická pomoc
Celkový součet
5 785 725 998
Celková výše potvrzených způsobilých výdajů vynaložených příjemci
Odpovídající příspěvek z veřejných zdrojů
Míra plnění v %
d
e
f=(e/b)*100
Výdaje typu ESF v celkovém součtu, je-li program spolufinancován ERDF
0
N/A
0
0
0
Výdaje typu ERDF v celkovém součtu, je-li program spolufinancován ESF
0
N/A
0
0
0
Zdroj: MSC2007 - 4. 1. 2013
25
VÝROČNÍ ZPRÁVA ZA ROK 2012 OP ŽIVOTNÍ PROSTŘEDÍ 2007 – 2013
Seznam obdržených zálohových plateb Platební a certifikační orgán obdržel v roce 2008 a 2009 pro OP Životní prostředí zálohové platby v celkové výši 505 838 812,11 EUR. Rozpis zálohových plateb je uveden v následující tabulce. Obdržené zálohové platby (zdroje EU)
Tabulka 6:
Datum přijetí platby
Fond FS
23. 1. 2008
Přijatá částka (EUR) 105 384 622,15
ERDF
14 049 644,24
FS
168 615 395,44
ERDF
21 074 466,36
5. 2. 2009
FS
168 615 395,44
9. 2. 2009
ERDF
14 049 644,24
20. 4. 2009
ERDF
14 049 644,24
14. 4. 2008
FS
442 615 413,03
ERDF
63 223 399,08
Celkem
505 838 812,11
Zdroj: MSC2007 - 4. 1. 2013
Seznam obdržených průběžných plateb K 31. 12. 2012 obdržel Platební a certifikační orgán 5 průběžných plateb pro OP Životní prostředí. Celkem byla přijata částka ve výši 1 230 589 636,61 EUR. Obdržené průběžné platby (zdroje EU)
Tabulka 7:
Datum přijetí platby
Fond FS
20. 11. 2009
ERDF
27. 5. 2010
30. 8. 2010
28. 12. 2010
25. 10. 2012
Přijatá částka (EUR) 65 094 184,90 9 487 554,09
FS
125 252 506,11
ERDF
16 163 251,12
FS
27 834 480,22
ERDF
15 079 415,99
FS
78 769 671,56
ERDF
16 475 723,38
FS
746 730 531,90
ERDF
129 702 317,34
FS ERDF Celkem
1 043 681 374,69 186 908 261,92 1 230 589 636,61
Zdroj: MSC2007 - 4. 1. 2013
Plnění pravidla n+3 / n+2 V říjnu 2012 byla OPŽP Evropskou komisí a Platebním a certifikačním orgánem obnovena certifikace. V rámci 5. certifikace výdajů byly certifikovány výdaje (EU podíl) ve výši 740,9 mil. EUR za FS a 129,3 mil. EUR za ERDF. Tímto a díky 26
VÝROČNÍ ZPRÁVA ZA ROK 2012 OP ŽIVOTNÍ PROSTŘEDÍ 2007 – 2013
započtení záloh bylo Pravidlo N+3 pro FS (viz tabulka č. 8) i ERDF (viz tabulka č. 9) splněno i pro alokaci roku 2009 a započato čerpání alokace roku 2010. V roce 2013, kdy dojde k souběhu pravidel N+2 (pro alokaci roku 2011) a N+3 (pro alokaci roku 2010), je nutné certifikovat výdaje EU ve výši 1,6 mld. EUR. Jelikož již bylo započato čerpání alokace roku 2010, pro rok 2013 zbývá certifikovat 1,4 mld. EUR. Riziko nesplnění pravidla N+2/N+3 v roce 2013, vč. možných následků je popsáno v podkapitolách 2.3.2 „Optimalizace administrace OPŽP“ a 2.3.3 „Pomalé čerpání finančních prostředků“. Tabulka 8:
Finanční plán rok
Plnění pravidla n+3 / n+2 (EUR) pro FS (zdroje EU)
Celková alokace EU prostředků 2007- 2013 roční
N+3 / N+2 limity souhrnné
a 2007
523 970 060
x
2008
549 384 640
x
2009
574 914 162
x
2010
601 630 760
x
2011
628 364 549
2012
Zálohy z EK - roční
Žádosti o průběžnou / závěrečnou platbu předložené EK - roční
Zálohy z EK + žádosti o platby z ČR roční
b
c
d=b+c
0
Zálohy z EK Rozdíl mezi + žádosti o limity a platby z ČR - platbami souhrnné souhrnné
e
f=e-a
0
0
0
x
274 000 018
0
274 000 018
274 000 018
x
168 615 395
65 094 185
233 709 580
507 709 598
x
x
231 856 658
231 856 658
739 566 256
x
636 712 983
x
0
0
739 566 256
102 853 273
655 007 331
1 298 955 489
x
746 730 532
746 730 532
1 486 296 788
187 341 299
2013
682 113 384
2 703 607 484
x
x
x
x
x
2014
X
3 445 943 159
x
x
x
x
x
2015
X
4 215 384 886
x
x
x
x
x
Celkem
4 215 384 886
4 215 384 886
442 615 413
1 043 681 375
1 486 296 788
1 486 296 788
---
Zdroj: MSC2007, stav k 4. 1. 2013
Tabulka 9:
Plnění pravidla n+3 / n+2 (EUR) pro ERDF (zdroje EU)
Celková Finanční alokace EU plán prostředků rok 2007- 2013 - roční
N+3 / N+2 limity souhrnné
Zálohy z EK - roční
Žádosti o průběžnou / závěrečnou platbu předložené EK - roční
a
b
c
Zálohy z EK + žádosti o platby z ČR - roční
Zálohy z EK + žádosti o platby z ČR souhrnné
Rozdíl mezi limity a platbami souhrnné
d=b+c
e
f=e-a
2007
86 205 245
x
0
0
0
0
x
2008
90 804 359
x
35 124 111
0
35 124 111
35 124 111
x
2009
95 419 735
x
28 099 288
9 487 554
37 586 842
72 710 953
x
27
VÝROČNÍ ZPRÁVA ZA ROK 2012 OP ŽIVOTNÍ PROSTŘEDÍ 2007 – 2013
Celková Finanční alokace EU plán prostředků rok 2007- 2013 - roční
N+3 / N+2 limity souhrnné
Zálohy z EK - roční
Žádosti o průběžnou / závěrečnou platbu předložené EK - roční
a
b
c
Zálohy z EK + žádosti o platby z ČR - roční
Zálohy z EK + žádosti o platby z ČR souhrnné
Rozdíl mezi limity a platbami souhrnné
d=b+c
e
f=e-a
2010
100 257 642
x
x
47 718 390
47 718 390
120 429 344
2011
105 092 757
105 171 900
x
0
0
120 429 344
15 257 444
2012
109 904 133
214 959 176
x
129 702 317
129 702 317
250 131 661
35 172 485
2013
114 798 341
449 044 656
x
x
x
x
x
2014
X
573 316 330
x
x
x
x
x
2015
X
702 482 212
x
x
x
x
x
Celkem
702 482 212
702 482 212
63 223 399
186 908 262
250 131 661
x
250 131 661
---
Zdroj: MSC2007 - 4. 1. 2013
Predikce vývoje čerpání Predikce vývoje čerpání OPŽP vznikají na základě metody expertního odhadu kombinované s číselnými plány z finančně platebních kalendářů a průběžných monitorovacích zpráv od žadatelů. Následující tabulky uvádějí předpoklad proplácení podpory ERDF a FS do konce let 2013 a 2014. Existuje riziko, že ke konci roku 2013 dojde k automatickému zrušení části závazku. Potenciální velikost rizika lze odhadnout na cca 6 mld. Kč bez započtení závazků z individuálních projektů nad 50 mil. EUR celkových nákladů. Předpoklad čerpání - proplácení podpory z ERDF a FS příjemcům podle jednotlivých prioritních os (mil. Kč) – zdroje EU
Tabulka 10:
Předpoklad čerpání v roce 2013 Prioritní osa k 30. 6. 2013
k 30. 9. 2013
1
19 599
22 102
25 408
2
1 150
2 149
3 538
3
9 753
10 814
12 288
4
7 920
8 532
10 606
5
460
556
689
6
5 512
6 089
7 532
7
497
563
628
8
898
898
1 525
6 469
7 207
8 849
ERDF celkem v mil. Kč
28
k 31. 12. 2013
VÝROČNÍ ZPRÁVA ZA ROK 2012 OP ŽIVOTNÍ PROSTŘEDÍ 2007 – 2013 Předpoklad čerpání v roce 2013 Prioritní osa k 30. 6. 2013
k 30. 9. 2013
257
287
352
39 320
44 495
53 364
FS celkem v mil. EUR
1 564
1 770
2 123
OPŽP celkem v mil. Kč
45 789
51 703
62 213
1 821
2 057
2 475
ERDF celkem v mil. EUR FS celkem v mil. Kč
OPŽP celkem v mil. EUR
k 31. 12. 2013
Zdroj: IS OPŽP Finanční objemy v EUR jsou přepočítány kurzem platným pro 01/2013 tj. 25,14 Kč/EUR Všechna čísla v tabulce jsou kumulativní, tzn., že jsou v rámci řádků zahrnuty i reálné hodnoty čerpání za roky 2008 - 2012.
Předpoklad čerpání - proplácení podpory z ERDF a FS příjemcům podle jednotlivých prioritních os (mil. Kč) – zdroje EU
Tabulka 11:
Předpoklad čerpání v roce 2014 Prioritní osa k 31.3. 2014
k 30. 6. 2014
k 30. 9. 2014
k 31. 12. 2014
1
26 120
28 511
31 136
34 831
2
3 588
3 997
4 720
6 004
3
12 341
12 786
13 712
15 369
4
10 606
11 309
11 998
13 455
5
693
733
817
1 009
6
7 532
8 222
8 810
10 065
7
628
694
774
853
8
1 525
1 525
1 525
2 283
8 854
9 650
10 400
11 927
352
384
414
474
54 180
58 128
63 091
71 942
FS celkem v mil. EUR
2 155
2 312
2 510
2 862
OPŽP celkem v mil. Kč
63 034
67 778
73 492
83 868
2 507
2 696
2 923
3 336
ERDF celkem v mil. Kč ERDF celkem v mil. EUR FS celkem v mil. Kč
OPŽP celkem v mil. EUR
Zdroj: IS OPŽP Finanční objemy v EUR jsou přepočítány kurzem platným pro 01/2013 tj. 25,14 Kč/EUR Všechna čísla v tabulce jsou kumulativní, tzn., že jsou v rámci řádků zahrnuty i reálné hodnoty čerpání za roky 2008 - 2012.
Rizika čerpání ve vztahu k budoucímu pokroku v implementaci OP ŽP jsou popsána v kapitole 2.3 „Závažné problémy, které se objevily, a přijatá opatření k jejich odstranění“, podkapitolách 2.3.2 – 2.3.4. Křížové financování Využití nástroje křížového financování na základě čl. 34, odst. 2 nařízení Rady (ES) č. 1083/2006 je umožněno v rámci Prioritní osy 7 – Rozvoj infrastruktury pro environmentální vzdělávání, poradenství a osvětu. Křížové financování je možné
29
VÝROČNÍ ZPRÁVA ZA ROK 2012 OP ŽIVOTNÍ PROSTŘEDÍ 2007 – 2013
využít pro investiční projekty týkající se nákupu, rekonstrukce, výstavby center a poraden a projektů investičního charakteru na jejich technické vybavení jako doplňková podpora neinvestičního charakteru na úhradu osobních nákladů při realizaci environmentálních vzdělávacích programů v oblasti dalšího vzdělávání pro různé cílové skupiny (zejména pro veřejnost, veřejnou správu, malé a střední podniky aj.). V roce 2012 byl dokončen 1 projekt s křížovým financováním, dalších 10 projektů s křížovým financováním bylo v realizaci a další 3 projekty s křížovým financováním byly schváleny. U 10 z nich bylo křížové financování zahájeno.
2.1.5 Informace o rozpisu využití fondů V následující tabulce je uvedena kategorizace pomoci OP Životní prostředí pro období 2007–2013 včetně předpokládaného příspěvku EU (kombinace kódů vztažená k tématu 1 “Prioritní téma“). Tato kategorizace vychází ze schváleného OP Životní prostředí. V rámci programu bylo čerpáno nejvíce finančních prostředků v prioritních tématech 43 - Energetická účinnost, kogenerace, hospodaření s energií, 44 - Nakládání s domácím a průmyslovým odpadem, 46 - Úprava vody (odpadní voda) a 51 Podpora biodiverzity a ochrana přírody (včetně projektu NATURA 2000), na které připadají také jedny z nejvyšších alokací. Pokud porovnáme dosažené hodnoty za rok 2012 s rokem 2011, zjistíme, že největšího pokroku v oblasti čerpání finančních prostředků bylo dosaženo v prioritním tématu 45 - Hospodaření s vodou a její rozvod (pitná voda), kde došlo k nárůstu o 366 % oproti minulému roku. Ale i přesto čerpání finančních prostředků v tomto prioritním tématu bylo v roce 2012 podprůměrné. Výrazného pokroku v oblasti čerpání finančních prostředků bylo dosaženo také v prioritních tématech 41 Obnovitelná energie: biomasa (nárůst o 71 % oproti roku 2011), 42 - Obnovitelná energie: hydroelektrická geotermální a další (nárůst o 72 % oproti roku 2011), 46 Úprava vody (odpadní voda) (nárůst o 51 % oproti roku 2011), 47 – Kvalita ovzduší (nárůst o 60 % oproti roku 2011) a 53 – Předcházení rizikům (nárůst o 73 % oproti roku 2011). Při porovnání vyčerpaných finančních prostředků a alokace zjistíme, že nejvyšší poměr vyčerpaných prostředků k alokaci je v prioritních tématech 12 - Informační a komunikační technologie (59 %), 43 - Energetická účinnost, kogenerace, hospodaření s energií (56 %), 44 - Nakládání s domácím a průmyslovým odpadem (43 %), 46 - Úprava vody (odpadní voda) (59 %), 51 - Podpora biodiverzity a ochrana přírody (včetně projektu NATURA 2000) (41 %) a 75 - Vzdělávací infrastruktura (61 %). Z výše uvedených informací vyplývá, že největší pokrok od roku 2011 nastal v prioritním tématu 46 - Úprava vody (odpadní voda), kde došlo k nárůstu čerpání oproti minulému roku o 51 % a zároveň dosažená hodnota v roce 2012 činila 59 % alokace tohoto prioritního tématu na celé programové období.
30
VÝROČNÍ ZPRÁVA ZA ROK 2012 OP ŽIVOTNÍ PROSTŘEDÍ 2007 – 2013 Tabulka 12:
Prioritní témata Téma 1
Téma 3
Téma 4
Téma 5
Forma financování
Typ území
Hospodářská činnost
Zeměpisná poloha
06 - Pomoc malým a stř.podnikům při prosazování výrobků a výrobních postupů šetrných k životnímu prostředí
1
1,05
21
CZ0 kromě CZ010
158 614 627,00
0,00
12 - Informační a komunikační technologie
1
1
21
CZ010, CZ053
11 030 239,00
6 523 184,86
39 - Obnovitelná energie: vítr
1
1,05
8,21
CZ0
6 679 385,00
0,00
40 - Obnovitelná energie: solární
1
1,05
8,21
CZ0 kromě CZ041
44 388 155,00
4 439 160,92
41 - Obnovitelná energie: biomasa
1
1,05
8,21
CZ0 kromě: CZ010, CZ053
155 682 275,00
4 534 536,07
42 - Obnovitelná energie: hydroelekrická geotermální a další
1
1,05
8,21
CZ0 kromě: CZ010, CZ041, CZ072
44 388 155,00
4 495 201,71
43 - Energetická účinnost, kogenerace, hospodaření s energií
1
1,05
8,21
CZ0
676 833 317,00
379 081 759,29
44 - Nakládání s domácím a průmyslovým odpadem
1
1,05
21
CZ0
520 258 572,00
225 135 800,79
45 - Hospodaření s vodou a její rozvod (pitná voda)
1
1,05
9
CZ0 kromě: CZ010, CZ041, CZ,042, CZ080
250 661 221,00
39 843 810,39
46 - Úprava vody (odpadní voda)
1
1,05
9,21
CZ0 kromě CZ010
1 344 868 832,00
794 089 986,84
47 - Kvalita ovzduší
1
1,05
8,21
CZ0
252 317 000,00
32 945 850,10
48 - Integrovaná prevence a kontrola znečištění
1
1,05
9,21
CZ0 kromě: CZ052, CZ072
160 647 006,00
13 002 605,46
50 - Sanace průmyslových areálů a kontaminové půdy
1
1,05
21
CZ0
256 246 759,00
90 662 871,61
51 - Podpora biodiverzity a ochrana přírody (včetně projektu Natura 2000)
1
1,05
21
CZ0
599 423 825,00
247 884 909,48
Prioritní téma
Téma 2
31
Alokace (příspěvek EU) (EUR)
Dosažená hodnota1 (EUR)
VÝROČNÍ ZPRÁVA ZA ROK 2012 OP ŽIVOTNÍ PROSTŘEDÍ 2007 – 2013 Téma 1
Téma 3
Téma 4
Téma 5
Forma financování
Typ území
Hospodářská činnost
Zeměpisná poloha
53 - Předcházení rizikům
1
1,05
21
CZ0
250 165 305,00
34 957 996,29
75 - Vzdělávací infrastruktura
1
1,05
21
CZ0 kromě: CZ010, CZ032, CZ041, CZ042, CZ080
42 452 678,00
25 871 147,56
85 - Příprava, provádění, monitorování a kontrola
1
0,01
0,21
CZ01
94 518 433,00
35 567 772,26
86 - Hodnocení a studie; informace a komunikace
1
1
0,21
CZ01
48 691 314,00
9 223 915,67
4 917 867 098,00
1 948 260 509,30
Prioritní téma
Téma 2
Celkem 1
Alokace (příspěvek EU) (EUR)
Dosažená hodnota1 (EUR)
Pozn.: Dosažená hodnota představuje objem finančních prostředků projektů od stavu P4 – „Projekt s vydaným Rozhodnutím/podepsanou Smlouvou. Zdroj: MSC2007 – 4. 1. 2013. Finanční objemy v EUR jsou přepočítány kurzem platným pro 12/2012 tj. 25,226 Kč/EUR Kódy dle přílohy II, části A, nařízení Komise (ES) č. 1828/2006 Téma 2: 1 - Nevratná pomoc Téma 3: 00 – Nevztahuje se; 01 – Město; 05 - Venkovské oblasti (jiné než hory, ostrovy a řídce nebo velmi řídce osídlené oblasti) Téma 4: 00 – Nevztahuje se; 08 - Výroba a rozvod elektřiny, plynu, páry a teplé vody; 09 - Shromažďování, čištění a rozvod vody; 21 - Činnosti týkající se životního prostředí
32
VÝROČNÍ ZPRÁVA ZA ROK 2012 OP ŽIVOTNÍ PROSTŘEDÍ 2007 – 2013
2.1.6 Pomoc podle cílových skupin V rámci OP Životní prostředí se přihlíží k regionům se soustředěnou podporou státu (tj. regionům strukturálně postiženým, hospodářsky slabým a s nadprůměrnou nezaměstnaností), které jsou vymezeny schválenou Strategií regionálního rozvoje ČR na období 2007–2013 v souladu s Usnesením vlády č. 141 ze dne 22. 2. 2010. Tyto regiony jsou při hodnocení projektových žádostí zvýhodněny 10 % bodovou bonifikací. Stejným způsobem jsou zvýhodněny projekty, které jsou začleněny do IPRM (viz kap. 2.6.1). K 31. 12. 2012 získalo bonifikaci za region se soustředěnou podporou státu 3 596 projektů s celkovou výší podpory z ERDF/FS 1 497 mil. EUR. Dále získalo 111 projektů bodovou bonifikaci za IPRM, a to buď samostatně, nebo v kombinaci s bonifikací za region se soustředěnou podporou státu.
2.1.7 Vrácená nebo znovu použitá pomoc Ke dni 31. 12. 2012 byly vráceny finanční prostředky v důsledku porušení pravidla udržitelnosti operací či vlivem nesrovnalostí ve výši podílu EU 59 079,13 EUR, které byly certifikovány. V roce 2012 MŽP akceptovalo plošnou 5% korekci, která je aplikována na výdaje vynaložené Řídícím orgánem do 31. 8. 2012. Tato korekce ke konci roku činila 64 570 761,33 EUR prostředků EU.
Nesrovnalosti Subjekty zapojené do implementace OP Životní prostředí jsou povinny veškerá podezření na nesrovnalost bezodkladně oznámit Řídicímu orgánu OP Životní prostředí. Pokud na základě provedené kontroly trvá podezření na nesrovnalost nebo pokud je na základě této kontroly zjištěno nové podezření na nesrovnalost, vypracuje Řídicí orgán v MSC2007 individuální hlášení nesrovnalosti, o čemž nejpozději do 15. dne následujícího měsíce od ukončení kontroly e-mailem informuje Platební a certifikační orgán (PCO), Auditní orgán (AO), odbor Kontrola Ministerstva financí a pracovníka sítě AFCOS. Řídicí orgán dále vypracovává souhrnné čtvrtletní přehledy veškerých nově zjištěných podezření na nesrovnalost (resp. potvrzených nesrovnalostí) a přehledy o vývoji šetření případů již nahlášených nesrovnalostí (dále jen „čtvrtletní hlášení nesrovnalostí“). Řídicí orgán generuje v MSC2007 čtvrtletní hlášení nesrovnalostí nejpozději do 15. dne po ukončení kalendářního čtvrtletí a informuje o tom e-mailem pracovníky sítě AFCOS na MŽP a dále Ministerstvo financí - AO, odbor Kontrola a PCO. Kontrolním orgánům a Platebnímu a certifikačnímu orgánu musí být hlášeno jakékoliv neoprávněné použití prostředků, i když prozatím nemá povahu nesrovnalosti.
33
VÝROČNÍ ZPRÁVA ZA ROK 2012 OP ŽIVOTNÍ PROSTŘEDÍ 2007 – 2013
K 31. 12. 2012 bylo v OP Životní prostředí potvrzeno 83 opodstatněných podezření na nesrovnalost – viz příloha č. 5. Z těchto 83 podezření Řídicí orgán k uvedenému datu 5 případů uzavřel jako nepotvrzené nesrovnalosti a 21 jako potvrzené nesrovnalosti.6 Ostatní případy se dále šetří, podrobnosti viz příloha.
2.1.8 Kvalitativní analýza Analýza dosažených výsledků K 31. 12. 2012 bylo podáno celkem 17 481 žádostí o podporu, z nichž byla více než polovina doporučena k financování, 1/3 byla zamítnuta či žadateli stažena a více než 2 tisíce žádostí bylo v procesu posuzování a hodnocení. Od konce roku 2011 došlo k výraznému pokroku v počtu i objemu projektů doporučených k financování, kdy v roce 2011 činily tyto projekty pouze 66,9 %, zatímco na konci roku 2012 činily již 91 % alokace. Jelikož však dojde k finančním úsporám ve výběrových řízeních (v níže uvedené tabulce se promítají do sloupce „Projekty s vydaným rozhodnutím“), je nutno v roce 2013 doporučit k financování další projekty tak, aby došlo k rozdělení celé alokace. Menší pokrok nastal u projektů s vydaným ROPD, kdy jsou vydána ROPD pouze na 40 % alokace oproti konci roku 2011, kdy byla vydána na 28 % alokace. Důvodem tak malého pokroku je zejména délka výběrových řízení, která vydání ROPD předchází. Průměrná doba od vydání registračního listu do vydání ROPD je podrobně monitorována. Na konci roku 2012 u projektů doporučených k financování bez vydaného ROPD probíhala výběrová řízení u 80 % těchto projektů, příprava podkladů pro vydání ROPD probíhala u 19 % těchto projektů a ROPD před vydáním činila 1 % projektů. Přestože se nedaří dobu mezi vydáním registračního listu a ROPD výrazně zkrátit (činí 12 – 25 měsíců), tato fáze je předmětem podrobných analýz. V průběhu roku 2012 byly realizovány aktivity ke zrychlení implementace OPŽP, které jsou blíže popsány v podkapitole 2.3.2. „Optimalizace administrace OPŽP“. Dopad realizovaných aktivit bude však viditelný až v průběhu roku 2013, kdy budou aktivity ke zrychlení implementace pokračovat s cílem splnit pravidlo N+2/N+3 nejen v roce 2013, ale i v letech následujících. Zásadním pokrokem od konce roku 2011 bylo, po přijetí finanční korekce ve výši 5 % na všechny výdaje vynaložené Řídícím orgánem do 31. 8. 2012, obnovení certifikace výdajů OPŽP v říjnu 2012, což vedlo ke splnění pravidla N+2/N+3 i v roce 2012. V následující tabulce jsou uvedeny informace o stavu implementace OPŽP ke konci roku 2012.
6
K 28. 2. 2013 bylo jako potvrzené uzavřeno dalších 5 nesrovnalostí.
34
VÝROČNÍ ZPRÁVA ZA ROK 2012 OP ŽIVOTNÍ PROSTŘEDÍ 2007 – 2013 Tabulka 13: Celková alokace podpory 2007–2013
Finanční pokrok OPŽP k 31. 12. 2012 (EU + národní zdroje) Zamítnuté a stažené žádosti a projekty
Podané žádosti
Projekty v zásobníku projektů (náhradní projekty)
Žádosti v procesu posuzování a hodnocení
Projekty s vydaným Rozhodnutím / podepsanou Smlouvou
Projekty doporučené / schválené
Proplacené prostředky příjemcům (včetně záloh)
Certifikované prostředky předložené EK (včetně vratek)
EUR
počet
EUR
%
počet
EUR
%
počet
EUR
%
počet
EUR
%
počet
EUR
%
počet
EUR
%
EUR
%
EUR
%
Prioritní osa
a
b
c
c/a
d
e
e/a
f
g
g/a
h
i
i/a
j
k
k/a
l
m
m/a
n
n/a
o
o/a
1
2 339 473 531
2 019
4 812 969 401
206
632
1 894 730 031
81
9
13 577 607
1
350
650 963 347
28
1 028
2 253 698 417
96
526
1 027 141 268
44
785 730 819
34
548 446 004
23
2
746 054 141
1 958
1 056 940 126
142
378
243 230 889
33
0
0
0
476
234 841 544
31
1 104
578 867 692
78
207
42 711 007
6
36 396 094
5
22 745 931
3
3
791 730 926
5 227
1 958 407 723
247
2 047
1 025 499 398
130
224
56 997 206
7
69
15 517 453
2
2 887
860 393 666
109
1 636
472 151 017
60
443 188 653
56
360 284 113
46
4
913 535 684
2 567
1 615 822 595
177
968
664 344 279
73
0
0
0
452
125 812 542
14
1 147
825 665 774
90
1 009
375 769 709
41
338 859 647
37
276 964 956
30
5
71 300 834
172
83 763 596
117
36
22 993 931
32
0
0
0
51
13 768 115
19
85
47 001 550
66
51
23 166 554
32
20 031 647
28
17 257 634
24
6
705 204 500
5 142
1 194 586 111
169
1 669
420 520 800
60
128
21 337 809
3
748
138 371 847
20
2 597
614 355 655
87
1 736
294 026 065
42
229 607 853
33
189 543 233
27
7
49 944 327
100
112 993 662
226
74
73 881 328
148
0
0
0
0
0
0
26
39 112 334
78
23
30 540 763
61
20 782 394
42
13 091 206
26
8
168 482 055
296
73 848 747
44
6
642 681
0
0
0
0
0
0
0
290
73 206 066
43
240
52 876 369
31
39 871 278
24
19 419 438
12
ERDF
826 449 661
5 414
1 391 343 369
168
1 779
517 396 058
63
128
21 337 809
3
799
152 139 963
18
2 708
700 469 539
85
1 810
347 733 382
42
270 421 894
33
219 892 073
27
4 959 276 337
12 067
9 517 988 592
192
4 031
3 828 447 279
77
233
70 574 812
1
1 347
1 027 134 886
21
6 456
4 591 831 615
93
3 618
1 970 649 369
40
1 644 046 491
33
1 227 860 441
25
5 785 725 998
17 481
10 909 331 961
189
5 810
4 345 843 337
75
361
91 912 621
2
2 146
1 179 274 849
20
9 164
5 292 301 154
91
5 428
2 318 382 751
40
1 914 468 384
33
1 447 752 514
25
5 617 243 943
17 185
10 835 483 214
193
5 804
4 345 200 656
77
361
91 912 621
2
2 146
1 179 274 849
21
8 874
5 219 095 087
93
5 188
2 265 506 383
40
1 874 597 107
33
1 428 333 076
25
FS Celkem OPŽP Celkem PO 1-7
Poznámky: - Finanční prostředky zahrnují souhrnné veřejné prostředky, tj. EU a národní zdroje. - Zdroj: MSC2007 - 4. 1. 2013, IS ZS – 4. 1. 2013 - Finanční objemy jsou přepočítány kurzem platným pro 01/2013 tj. 25,14 Kč/EUR, - „Certifikované výdaje předložené EK“ jsou přepočítány kurzem v době zaúčtování žádostí do IS VIOLA
35
VÝROČNÍ ZPRÁVA ZA ROK 2012 OP ŽIVOTNÍ PROSTŘEDÍ 2007 – 2013
Do konce roku byla ukončena fyzická realizace 4 072 projektů (75 % projektů s vydaným ROPD), které přispěly k ochraně a zlepšování kvality životního prostředí v ČR. Za dobu implementace OPŽP došlo v ČR k zlepšení environmentální infrastruktury, zvýšení kvality ŽP, byly podpořeny projekty na podporu úspor energií apod. Realizace podpořených projektů měla pozitivní dopad také na kvalitu života obyvatel. Při nastavování programu byly identifikovány následující hlavní problémy a rizika v oblasti životního prostředí: -
-
-
-
-
vysoká energetická a materiálová náročnost ekonomiky, překračování imisních limitů pro ochranu zdraví lidí pro prachové částice PM10, překračování cílových imisních limitů pro ochranu lidského zdraví i pro ochranu vegetace pro troposférický ozon a překračování cílových imisních limitů pro ochranu lidského zdraví pro polycyklické aromatické uhlovodíky a vysoké koncentrace jemných prachových částic (PM2,5), vysoké měrné emise oxidů síry a oxidu uhličitého, technická zastaralost významných skupin zdrojů spojená s vysokými emisemi škodlivin do životního prostředí, negativní vliv růstu automobilové dopravy především ve městech (obcích) bez obchvatů, přes která vedou nejdůležitější dopravní komunikace státu a regionů, pokračující vnos nebezpečných látek do vodního prostředí z průmyslových podniků a aglomerací, nedostatečné řešení problematiky starých ekologických zátěží, nutnost zkvalitnit nakládání s odpady, zatěžování povrchových vod z dosud nečištěných nebo nedostatečně čištěných odpadních vod a havarijní úniky nežádoucích látek do povrchových a podzemních vod, plošné zdroje znečištění povrchových a podzemních vod, zejména ze zemědělského sektoru a domácností, špatný stav vodních toků z hlediska ekologických funkcí, nedostatečná preventivní opatření před povodněmi, vysoký podíl půdy ohrožené vodní erozí, nízká retenční schopnost krajiny a ohrožení povodněmi, ohrožení lesů atmosférickými depozicemi a degradovanými půdami, neuspokojivý zdravotní stav lesů, jejich prostorová a věková struktura a druhová skladba (hospodaření v monokulturách s preferencí jehličnatých dřevin), vysoký počet ohrožených živočišných a rostlinných druhů a nebezpečí dalšího poklesu biodiverzity, nedostatečná environmentální vzdělanost a nízká informovanost veřejnosti o otázkách životního prostředí a ekonomických souvislostech ochrany životního prostředí.
Implementace OPŽP měla pozitivní dopad na životní prostředí ve všech výše uvedených oblastech. V důsledku realizovaných opatření došlo ke snížení imisní zátěže ovzduší, poklesly atmosférické depozice, došlo ke zvýšení kvality povrchových a podzemních vod, došlo ke zlepšení odpadového hospodářství, byly rekultivovány prostory po těžbě surovin, omezil se pokles biodiverzity, snížila se půdní eroze či se zvýšila ekologická stabilita krajiny. Veškeré tyto dopady byly realizovány prostřednictvím prioritní osy 1 – 7. Konkrétní dopady ve zmíněných
36
VÝROČNÍ ZPRÁVA ZA ROK 2012 OP ŽIVOTNÍ PROSTŘEDÍ 2007 – 2013
oblastech jsou uvedeny v kapitole 3 „Provádění podle prioritních os“ v rozboru implementace jednotlivých prioritních os. Přínos OP Životní prostředí k horizontálním cílům, naplňování o partnerství, Lisabonské strategie a Strategie Evropa 2020
dohod
Rovné příležitosti (čl. 16 nařízení Rady (ES) č. 1083/2006) OP Životní prostředí je koncipován tak, aby byly zaručeny zásady rovných příležitostí mezi muži a ženami a nediskriminace obecně pro všechny navržené oblasti intervence v rámci programu. Rovné příležitosti mezi muži a ženami v jejich sociálním a profesním rozvoji, resp. rovné příležitosti bez ohledu na rasu, etnický původ, náboženské či světové vyznání, zdravotní postižení apod. jsou důležitým elementem sociální dimenze udržitelného rozvoje. OP Životní prostředí není přímo svým charakterem zacílen na problematiku rovných příležitostí, nicméně i zde je toto průřezové téma bráno v úvahu a během realizace programu nedojde k diskriminaci na základě pohlaví, rasového nebo etnického původu, náboženského vyznání nebo světového názoru, zdravotního postižení, věku nebo sexuální orientace. V rámci projektové žádosti se při jejím hodnocení sleduje, zda projekt má pozitivní či neutrální vliv na rovné příležitosti. Udržitelný rozvoj (čl. 17 nařízení Rady (ES) č. 1083/2006) Na životní prostředí, jako hlavní téma udržitelného rozvoje, je OP Životní prostředí přímo zaměřen. Jedná se především o snižování znečištění vod, zkvalitnění nakládání s odpady, snižování energetické náročnosti, zavádění nových a současně environmentálně šetrných technologií a podporu environmentálního vzdělávání, poradenství a osvěty. Stav naplňování těchto cílů je popsán v kapitolách o pokroku jednotlivých prioritních os. Obě horizontální témata představují průřezové oblasti, které se prolínají celou strategií OP Životní prostředí. Principy partnerství (čl. 11 nařízení Rady (ES) č. 1083/2006) Úzké spolupráce s ostatními orgány veřejné moci, nevládními organizacemi i Evropskou komisí je dosaženo zejména činností Monitorovacího výboru, jehož členy jsou zástupci MŽP a SFŽP, zástupci dalších ministerstev (např. MMR, MPO, MF, MD, MZe), dále delegovaný zástupce regionů, zástupce Úřadu vlády, zástupce nevládních organizací, případně další. Jednání Monitorovacího výboru se mohou zúčastnit i zástupci Evropské komise a zástupci EIB a EIF. V souvislosti s plněním principu partnerství plní důležitou funkci v implementační struktuře Krajské pracovní skupiny, které jsou ustavovány na úrovni všech regionů NUTS III v ČR. Členy Krajské pracovní skupiny jsou zástupci regionální správy, MŽP, SFŽP a případně dalších resortů. Krajské pracovní skupiny se vyjadřují k akceptovaným žádostem dle regionálního členění, a to z hlediska jejich souladu s rozvojovými prioritami a potřebami na regionální úrovni.
37
VÝROČNÍ ZPRÁVA ZA ROK 2012 OP ŽIVOTNÍ PROSTŘEDÍ 2007 – 2013
Výdaje související s Lisabonským programem Česká republika si je vědoma potřeby konkurenceschopné EU a důležitosti kohezní politiky pro podporu Lisabonského programu. V souvislosti s orientačním rozdělením prostředků z fondů na každou kategorii, uvedeným v OP Životní prostředí, na lisabonský typ výdajů připadá pouze přibližně 22,32 % podpory Společenství. Důvodem pro takto relativně nízké vyhrazení prostředků pro lisabonský typ výdajů je na jedné straně skutečnost, že mnoho environmentálních aktivit (zejména energetická účinnost) klasifikovaných jako lisabonský typ výdajů je prováděno v rámci jiných programů, a na straně druhé skutečnost, že OP Životní prostředí počítá s požadavky na regionální rozvoj, zejména v oblastech čištění vod, znečištění, ochraně biodiverzity a kvality ovzduší, které nemusí být nutně klasifikovány jako lisabonský typ výdajů. Tabulka 14:
Výdaje související s Lisabonským programem Alokace v EUR 2007–2013
Vyčerpáno v % vzhledem k alokaci 2007–2013
Vyčerpáno v EUR
Kód
Název prioritního tématu
6
Pomoc malým a stř. podnikům při prosazování výrobků a výrobních postupů šetrných k životnímu prostředí
12
Informační a komunikační technologie
39
Obnovitelná energie: vítr
40
Obnovitelná energie: solární
41
Obnovitelná energie: biomasa
42
Obnovitelná energie: hydroelekrická geotermální a další
44 388 155
733 297
1,65
43
Energetická účinnost, kogenerace, hospodaření s energií
676 833 317
145 245 435
21,46
1 097 616 153
148 590 678
13,54
Celkem
158 614 627
0
0,00
11 030 239
0
0,00
6 679 385
0
0,00
44 388 155
1 911 260
4,31
155 682 275
700 686
0,45
Pozn.: Prioritní téma se vztahuje na přílohu IV nařízení 1083/2006 „Kategorie výdajů“ (čl. 9 odst. 3 nařízení Rady (ES) č. 1083/2006).
Informace „Vyčerpáno“ představuje objem finančních prostředků finančně ukončených projektů (dle IS MSC2007 se jedná o stav P6 a vyšší). Zdroj: MSC2007 – 4. 1. 2013. Finanční objemy v EUR jsou přepočítány kurzem platným pro 12/2012 tj. 25,226 Kč/EUR
Přínos OP Životní prostředí na plnění cílů Strategie Evropa 2020 I když byl OPŽP přijat a realizován v době platnosti tzv. Lisabonské strategie, tj. dlouho před přijetím strategie Evropa 2020, má přímou vazbu na cíle strategie Evropa 2020. Jedná se o prioritní osy 1, 2, 4, 6 a 7 OPŽP. Podcíl „Zlepšení kvality ovzduší a snížení skleníkových plynů“ je v OPŽP plněn realizací projektů Prioritní osy 2. K plnění cíle přispěje i plánované začlenění nové aktivity do této prioritní osy - podpora alternativní veřejné dopravy (nákup nových autobusů s pohonem CNG a výstavba plnicích stanic CNG) ve vybraných městech se zvláště znečištěným ovzduším, pokud tato podpora bude schválena ze strany EK. Podcíl „Ochrana a udržitelné využívání zdrojů“ je v OPŽP plněn realizací projektů Prioritní osy 1 (podpora výstavby ČOV a kanalizací nad i pod 2000 EO) a Prioritní osy 4 (podpora využití odpadů, nakládání s odpady). Podcíl „Zlepšení kvality prostředí v sídlech a ochrana přírody a krajiny“ je v OPŽP plněn realizací projektů Prioritní osy 6 (podpora zlepšování přírody a krajiny). Podcíl „Průřezová opatření“ je v OPŽP plněn realizací projektů Prioritní osy 7. 38
VÝROČNÍ ZPRÁVA ZA ROK 2012 OP ŽIVOTNÍ PROSTŘEDÍ 2007 – 2013
2.2 Informace o souladu s právními předpisy Společenství V roce 2012 nebyly při provádění OP zjištěny žádné případy nesouladu s právními předpisy Evropské unie (dále „EU“), a to ani na straně řídícího orgánu, ani na straně příjemců pomoci z operačního programu. Toto potvrzuje i souhrnné vyjádření MMR NOK za všechny operační programy spolufinancované v ČR ze strukturálních fondů EU, kdy v roce 2012 nebyly u těchto programů zjištěny žádné případy nesouladu s právními předpisy EU. Řídicí orgán OP vydává systém řízené dokumentace zahrnující celý systém implementace programu, který je v souladu s legislativou ČR i EU. Systém řízené dokumentace po obsahové i formální stránce klade důraz na soulad s pravidly: •
hospodářské soutěže,
•
veřejných zakázek,
•
ochrany životního prostředí,
•
podpory rovných příležitostí.
2.2.1 Pravidla hospodářské soutěže Prostředky, které jsou poskytovány na realizaci programů financovaných ze strukturálních fondů a Fondu soudržnosti, jsou veřejnými prostředky a na jejich poskytování se vztahují příslušná pravidla týkající se veřejné podpory. Základní pravidla poskytování veřejné podpory vyplývají přímo z článků 107 až 109 Smlouvy o fungování Evropské unie (bývalé články 87 až 89 Smlouvy o založení Evropského společenství), dále jen „Smlouva“. V souladu s těmito články jsou podpory poskytované v jakékoli formě státem nebo ze státních prostředků, které narušují nebo mohou narušit hospodářskou soutěž tím, že zvýhodňují určité podniky nebo určitá odvětví výroby, neslučitelné se společným trhem, pokud ovlivňují obchod mezi členskými státy. Výjimky z tohoto základního pravidla jsou dále zakotveny ve Smlouvě o fungování Evropské unie. Při implementaci OP Životní prostředí je kladen velký důraz na to, aby všechny finanční operace proběhly v souladu se Smlouvou a s nástroji přijatými podle této Smlouvy v oblasti hospodářské soutěže. U každé podpory požadované v rámci OP Životní prostředí je posuzováno, zda povahou podléhá podmínkám veřejné podpory. Povaha podpory se posuzuje vždy jak z hlediska konkrétního projektu (tj. z hlediska předpokládané investice, např. budované infrastruktury a s ní související ekonomické činnosti), tak z hlediska všech aktivit žadatele ve vztahu k trhu. Je třeba odpovědět na otázku, zda může realizace konkrétního projektu ovlivnit hospodářskou soutěž, tj. zda může mít dopad na potenciální záměry, možnosti a výsledky konkurentů žadatele na daném trhu. Posouzení otázky veřejné podpory je prvním krokem v postupu stanovení výše podpory v rámci OP Životní prostředí. Pravidla pro poskytování veřejné podpory v rámci OP Životní prostředí se řídí obecně platnými předpisy. Každý projekt podléhá
39
VÝROČNÍ ZPRÁVA ZA ROK 2012 OP ŽIVOTNÍ PROSTŘEDÍ 2007 – 2013
individuálnímu posouzení. Individuální posouzení je použito zejména v případech, kdy žadatelem je jiný subjekt než orgány státní správy a samosprávy. Pokud projekt podléhá podmínkám veřejné podpory, je přípustná intenzita podpory stanovena na základě předpisu relevantního pro daný druh projektu. V České republice je ochrana hospodářské soutěže realizována na základě zákona č. 143/2001 Sb., o ochraně hospodářské soutěže a o změně některých dalších zákonů, ve znění pozdějších předpisů. V případě podezření na porušení pravidel hospodářské soutěže budou tyto operace konzultovány s Úřadem pro ochranu hospodářské soutěže ČR, který je ústředním orgánem státní správy zajišťujícím dohled nad dodržováním pravidel hospodářské soutěže.
2.2.2 Zadávání veřejných zakázek Zadávání veřejných zakázek v rámci všech subjektů v implementační struktuře OP Životní prostředí se řídí zákonem č. 137/2006 Sb., o veřejných zakázkách (dále „zákon o veřejných zakázkách“), ve znění pozdějších předpisů, který reflektuje evropské zadávací směrnice 2004/17/ES a 2004/18/ES a současně podle doplňujících pravidel OP. Hlavní principy zákona o veřejných zakázkách vycházejí především ze Smlouvy o založení Evropského společenství a z výše uvedených směrnic 2004/17/ES a 2004/18/ES. Jedná se zejména o princip:
transparentnosti, zákazu diskriminace, rovného zacházení, vzájemného uznávání a proporcionality.
V průběhu roku 2012 nabyly účinnosti 3 novely zákona o veřejných zakázkách. Nejvýznamnější novelu představoval zákon č. 55/2012 Sb., který nabyl účinnosti 1. 4. 2012. Ministerstvo pro místní rozvoj připravilo k této novele výčet nejdůležitějších změn a doporučení, jak postupovat při uzavírání smluv po tomto datu a jak pokračovat v již běžících zadávacích řízeních. S těmito doporučeními se mají možnost žadatelé seznámit i na stránkách www.opzp.cz. V roce 2012 byly několikrát aktualizovány „Závazné pokyny pro žadatele a příjemce podpory v OPŽP“, ve kterých jsou pro příjemce podpory uvedeny instrukce týkající se mj. zadávání veřejných zakázek. Pro příjemce byly také Ministerstvem pro místní rozvoj v roce 2012 aktualizovány „Metodika zadávání veřejných zakázek“ a „Závazné postupy pro zadávání zakázek spolufinancovaných ze zdrojů EU, nespadajících pod aplikaci zákona č. 137/2006 Sb., o veřejných zakázkách, v programovém období 2007-2013“ (viz níže). Při zadávání veřejných zakázek v rámci Technické pomoci Řídící orgán postupoval dle aktuálně platné Směrnice MŽP pro postup při zadávání veřejných zakázek podle zákona č. 137/2006 Sb., o veřejných zakázkách v podmínkách aparátu Ministerstva životního prostředí a dále dle Manuálu pracovních postupů pro OP Životní prostředí. Zprostředkující subjekt postupoval podle vnitřních metodických pokynů, které jsou v souladu se Zákonem č. 137/2006 Sb., o veřejných zakázkách v platném znění a také dle Manuálu pracovních postupů pro OP Životní prostředí.
40
VÝROČNÍ ZPRÁVA ZA ROK 2012 OP ŽIVOTNÍ PROSTŘEDÍ 2007 – 2013
2.2.3 Ochrana životního prostředí Politika ES v oblasti ochrany životního prostředí představuje stěžejní východisko pro OP Životní prostředí, což se jasně promítá do formulace globálního cíle. Přijetí principů udržitelného rozvoje a tedy i ochrany a zkvalitňování životního prostředí je základním předpokladem pro realizaci rozvojových aktivit s regionálním, národním i evropským dopadem. Environmentální aspekty představují jedno ze zásadních kritérií pro výběr projektů. Důraz je kladen na zachování a obnovu přírodního bohatství, prevenci rizik v oblasti životního prostředí, ekologickou stabilitu krajiny, zvýšení environmentálního povědomí občanů a jejich zapojení do rozhodovacího procesu takovým způsobem, aby se respektovaly principy udržitelného rozvoje a přibližování ke standardům EU. Důraz je kladen na dodržování principu „znečišťovatel platí“. V mezinárodním měřítku operační program vychází především z: Implementačního plánu Světového summitu o udržitelném rozvoji, Strategie udržitelného rozvoje Evropské unie, 6. Akčního programu ES pro životní prostředí, Lisabonské strategie, tematických strategií EU, Strategických obecných zásad Společenství. V souvislosti s legislativou ES v oblasti ochrany životního prostředí jde především o zajištění dodržování směrnice o ochraně přírodních stanovišť, volně žijících živočichů a planě rostoucích rostlin (92/43/EHS), směrnice o ochraně volně žijících ptáků (79/409/EHS), směrnice o posuzování vlivů některých veřejných a soukromých projektů na životní prostředí – EIA (85/337/EHS) a směrnice o hodnocení a řízení hluku ve venkovním prostředí (2002/49/ES). V rámci OP Životní prostředí nebude podpořen projekt, u kterého nebude provedeno posouzení EIA, případně zjišťovací řízení, vyžaduje-li tuto povinnost zákon č. 100/2001 Sb., o posuzování vlivů na životní prostředí, ve znění pozdějších předpisů. Zároveň nebude podpořen projekt s nesouhlasným stanoviskem EIA. Celý OP Životní prostředí byl také podroben procesu SEA.
2.2.4 Podpora rovných příležitostí Princip podpory rovných příležitostí je uplatňován v souladu s Nařízením Rady (ES) č. 1083/2006, čl. 16 – Rovnost žen a mužů a zákaz diskriminace. Popis zakomponování těchto klíčových oblastí do nastavení OP je uveden v kvalitativní analýze výroční zprávy, tj. v kapitole 2.1.8.
2.2.5 Změny v zákoně o veřejné podpoře Dne 1. 8. 2012 nabyl účinnosti zákon č. 236/2012 Sb., kterým se mění zákon č. 215/2004 Sb., o úpravě některých vztahů v oblasti veřejné podpory a o změně zákona o podpoře výzkumu a vývoje, ve znění zákona č. 109/2009 Sb. Tento zákon upravuje v návaznosti na přímo použitelné předpisy Evropské unie výkon státní správy v oblasti veřejné podpory, práva a povinnosti poskytovatelů 41
VÝROČNÍ ZPRÁVA ZA ROK 2012 OP ŽIVOTNÍ PROSTŘEDÍ 2007 – 2013
a příjemců veřejné podpory a podpory malého rozsahu vůči příslušnému koordinačnímu orgánu veřejné podpory, některé otázky součinnosti České republiky s Evropskou komisí, jakož i některé další vztahy s poskytováním veřejné podpory a podpory malého rozsahu související. Novela zákona zavádí nové a nově upravuje některé stávající pojmy, jako např. pojem veřejná podpora, pojem podpora malého rozsahu a den jejího poskytnutí. Zákon nyní nově zahrnuje povinnost poskytovatele podpory malého rozsahu uvést v právním úkonu poskytnutí podpory malého rozsahu název přímo použitelného předpisu Evropské unie, podle kterého byla podpora malého rozsahu poskytnuta. Podle novely je neuvedení názvu příslušného předpisu EU správním deliktem. Koordinační orgán je oprávněn uložit poskytovateli podpory de minimis opatření k nápravě, a to v případě, že poskytovatel neuvedl v příslušném právním úkonu název zmiňovaného předpisu EU nebo nezaznamenal podporu malého rozsahu do centrálního registru. Opatření k nápravě spočívá v povinnosti poskytovatele dodatečně označit poskytnutou podporu jako podporu malého rozsahu a povinnost dodatečně takovou podporu zaznamenat do centrálního registru. Skutečnost, zda byla podpora zapsána do centrálního registru a je-li v právním úkonu poskytnutí zmíněn příslušný předpis EU, může koordinační orgán přezkoumat (resp. zahájit řízení o přezkoumání) do tří let ode dne poskytnutí podpory malého rozsahu. Nesplnění povinnosti stanovené opatřením k nápravě je samostatným správním deliktem, za který je možno uložit pokutu až do výše 200 000 Kč. Poskytovatel je nadále povinen do 30. dubna kalendářního roku předložit koordinačnímu orgánu informace o veřejných podporách poskytnutých v předcházejícím kalendářním roce a o probíhajících programech veřejné podpory, nicméně rozsah předkládaných informací stanovuje přímo použitelný předpis EU. Nově zákon zavádí povinnost zaslat koordinačnímu orgánu tyto informace i v případě, že v daném roce nevyplatil v rámci oznámené veřejné podpory žádné prostředky. Působnost koordinačního orgánu se novelou rozšiřuje o vydání stanoviska k podpoře malého rozsahu ještě před jejím poskytnutím. Především se jedná o stanovisko, zdali se skutečně jedná o podporu de minimis a jsou-li splněny podmínky pro její poskytnutí. Novela dále zavádí pro zaměstnance koordinačního orgánu povinnost mlčenlivosti, pokud se při výkonu své činnosti setká s důvěrnou informací nebo informacemi, které tvoří obchodní tajemství. Nicméně povinnost mlčenlivosti se nevztahuje na situaci, kdy jde o svědectví poskytnuté orgánům činným v trestním řízení. Za porušení povinnosti zachovávat mlčenlivost není považováno poskytnutí informací a údajů Evropské komisi, Úřadu, ministerstvu či jiným správním orgánům pro účely výkonu jejich působnosti či povinností.
2.2.6 Regionální politika Regionální politika je v implementační struktuře zohledněna zejména činností Krajských pracovních skupin, kde se projednávají projektové žádosti z hlediska potřeb příslušných regionů, a také zahrnutím zástupců regionů do výborů OP Životní prostředí (Řídící i Monitorovací výbor).
42
VÝROČNÍ ZPRÁVA ZA ROK 2012 OP ŽIVOTNÍ PROSTŘEDÍ 2007 – 2013
Regionální hledisko je také zohledněno při hodnocení jednotlivých projektových žádostí, kdy se bere v úvahu vymezení regionů se soustředěnou podporou státu na roky 2007–2013 schválené usnesením vlády České republiky č. 560/2006 o Strategii regionálního rozvoje České republiky ve znění usnesení vlády ČR o Vymezení regionů se soustředěnou podporou státu na roky 2010 – 2013 č. 141/2010 ze dne 22. února 2010. Mezi tyto regiony patří regiony strukturálně postižené a hospodářsky slabé a regiony s vysoce nadprůměrnou nezaměstnaností.
2.3 Závažné problémy, které se objevily, a přijatá opatření k jejich odstranění 2.3.1 Pozastavená certifikace Na základě podezření na záměr zneužít evropské prostředky OPŽP na SFŽP ČR, reagovalo Ministerstvo financí – Platební a certifikační orgán v závěru roku 2010 pozastavením certifikace výdajů operačního programu. Společným dopisem Platebního a certifikačního orgánu Ministerstva financí a Ministerstva pro místní rozvoj – Národního orgánu pro koordinaci ze dne 22. 12. 2010 byl Řídicí orgán OPŽP informován o pozastavení certifikace (s výzvou ujistit oba tyto orgány, že nedošlo ke zneužití prostředků z OPŽP a ujistit, že jsou řádně prováděny kontroly dle čl. 13 nařízení Komise (ES) č. 1828/2006, zejména s ohledem na kontrolu správnosti veřejných zakázek a kontrolu způsobilosti vynaložených výdajů). Evropská komise (EK) si jako podmínku pro obnovení proplácení plateb na úrovni EK stanovila provedení zpětné kontroly na vzorku 92 projektů OPŽP. Tato kontrola byla zároveň součástí plnění Akčního plánu. Podrobnější informace o kontrole jsou uvedeny v kapitole 8.2 „Informace o výsledcích auditů“. V rámci OPŽP byly od ledna 2012 na základě požadavku DG Regio prováděny audity na vzorku 92 operací. Vzorek byl vybrán Evropskou komisí (EK) statistickou metodou ze souboru certifikovaných výdajů OPŽP od začátku programového období. Provedení těchto auditů bylo nutnou podmínkou pro obnovení proplácení plateb ze strany EK. Na základě dohody se zástupci DG Regio bylo z celkového počtu 92 auditů 15 provedeno samostatně auditorskou firmou Deloitte a 77 auditorskými týmy PAS. Vzhledem k vysokému počtu požadovaných auditů byla kapacita auditorů PAS MŽP posílena o přizvané experty externích auditorských firem, pracovníky oddělení finanční kontroly MŽP a bývalé kontrolory Nejvyššího kontrolního úřadu. Auditní činnost zpětného ověřování 92 projektů OPŽP byla prováděna v období leden až květen 2012. Dne 19. dubna 2012 se uskutečnilo pracovní jednání 1. NM Kulíška v Bruselu, na kterém seznámil EK s postupem kontroly 92 projektů. Výsledky auditní činnosti za všech 92 projektů (závěrečné zprávy) byly postoupeny na Auditní orgán ke dni 31. 5. 2012. Na základě těchto podkladů byla zpracována Zpráva o výsledku zpětného ověření 92 projektů OPŽP.
43
VÝROČNÍ ZPRÁVA ZA ROK 2012 OP ŽIVOTNÍ PROSTŘEDÍ 2007 – 2013
Dne 20. června 2012 byla zaslána z Ministerstva financí finální zpráva z kontroly 92 projektů do Bruselu (chybovost bez opravy Ministerstva financí byly 3,52%; po zohlednění postoje Ministerstva financí 3,14%). V termínu od 9. 7. 2012 do 13. 7. 2012 proběhla na ŘO OPŽP auditní mise DG REGIO, která se zaměřila na kontrolu 92 projektů. Z 92 projektů OPŽP byl auditory EK vybrán vzorek 10 projektů, které následně prošly auditem EK. Dne 20. 9. 2012 byla odeslána odpověď Řídícího orgánu Operačního programu Životní prostředí na návrh zprávy o auditu, Mise č. 2012/CZ/REGIO/J4/1114/1. ČR nepovažovala finanční opravu ve výši 13,32% na všechny výdaje vynaložené Řídícím orgánem příjemcům za adekvátní. Na základě následných jednání zástupců ČR a EK byla navržena EK a ČR přijata finanční oprava ve výši 5% na všechny výdaje vynaložené Řídícím orgánem.
Opatření k odstranění uvedeného problému: Česká strana akceptovala navrženou korekci ve výši 5 % na všechny výdaje proplacené Řídícím orgánem příjemcům do zavedení nového řídícího a kontrolního systému (tj. na výdaje proplacené do 31. 8. 2012). Aplikace plošné korekce byla nezbytným nápravným opatřením, které ČR musela přijmout, aby EK žádost o platbu přijala a následně proplatila. Na základě této skutečnosti byla certifikace odblokována a 18. 10. 2012 byla do EK odeslána žádost o platbu ponížená o zaúčtovanou plošnou korekci. Tato žádost byla následně z EK proplacena dne 25. 10. 2012.7
2.3.2 Optimalizace administrace OPŽP Dne 20. 3. 2012 byl ze strany EK zaslán dopis generálního ředitele pro regionální politiku, ve kterém české orgány informuje, že na základě auditních zpráv má dostatek důkazů o tom, že existují závažné nedostatky ve fungování řídících a kontrolních systémů u operačních programů Evropského fondu pro regionální rozvoj a Fondu soudržnosti v ČR. Generální ředitel v něm upozorňuje na 5 problematických oblastí - nezávislost PAS, činnost AO, systém nesrovnalostí, řídící kontrola a otázky spojené s administrativní kapacitou. V této souvislosti došlo k pozastavení procesu proplácení žádostí o platbu ze strany EK a české orgány byly vyzvány, aby začaly ihned pracovat na nápravných opatřeních, přičemž rozhodným datem pro realizaci opatření byl stanoven termín 1. 7. 2012. Přílohou výše uvedeného dopisu byl Akční plán pro zlepšení systému řízení a kontroly v rámci strukturálních fondů v České republice (Akční plán), který určuje základní rámec nápravných opatření, jejichž splnění bude pro EK dostatečnou zárukou pro obnovení proplácení plateb. Ministerstvo pro místní rozvoj ČR – Národní orgán pro koordinaci (MMR-NOK) ve spolupráci s Ministerstvem financí (MF) a dotčenými řídícími orgány zahájil
7
Vyhlášení další v pořadí 6. řádné certifikace výdajů projektů OPŽP proběhlo dne 15. 2. 2013, a to na žádosti zaúčtované v IS VIOLA v období 13. 10. 2012 – 15. 2. 2013.
44
VÝROČNÍ ZPRÁVA ZA ROK 2012 OP ŽIVOTNÍ PROSTŘEDÍ 2007 – 2013
okamžitou přípravu na vypořádání všech požadavků, které v Akčním plánu EK požaduje. Cílem je přijetí všech opatření ve stanoveném čase a dosažení obnovení plateb u všech operačních programů. V této souvislosti také ministr pro místní rozvoj předložil na jednání Vlády ČR dne 28. 3. 2012 materiál „Akční plán pro zlepšení systému řízení a kontroly v rámci strukturálních fondů a Fondu soudržnosti v České republice“, kterým byli členové vlády informováni o požadavcích EK. Následně byly požadavky uvedené v Akčním plánu rozpracovány MMR-NOK a MF do jednotlivých dílčích kroků a byl tak zpracován Harmonogram plnění akčního plánu pro zlepšení systému řízení a kontroly v rámci strukturálních fondů v České republice. V něm byly jednotlivé dílčí kroky doplněny jako úkoly do Akčního plánu. Určeny byly také gesce nad těmito úkoly spolu se stanovením detailního harmonogramu plnění jednotlivých kroků. Úloha Odboru fondů Evropské unie MŽP v této věci spočívala v úpravě závazných dokumentů a metodik OPŽP, které jsou přijatými opatřeními uvedenými v Akčním plánu dotčeny. Došlo k celkové úpravě řídicích a kontrolních systémů, k úpravě systému nesrovnalostí i k úpravě nastavení tzv. kontrolních listů dle vzoru z Evropské komise. V rámci Odboru fondů Evropské unie bylo vytvořeno samostatné oddělení kontrol a auditu, čímž se posílila především kontrolní činnost Řídicího orgánu vůči Zprostředkujícímu subjektu i příjemcům podpory. Dále bylo na vládní úrovni rozhodnuto, že PAS doposud spadající pod odbor interního auditu a finanční kontroly MŽP (stejně jako ostatní PASy podřízené sektorovým ministerstvům či regionálním radám) bude vyjmut ze struktury MŽP a od 1. 1. 2013 se stane součástí organizační struktury MF pod přímým dohledem ústředního AO, který mu poskytne jasnou metodickou podporu a dozor 8. Řídicí orgán a Zprostředkující subjekt ustavili tzv. Protikrizovou pracovní skupinu, která na základě provedeného hodnocení vytyčila úkoly a identifikovala problémy v administraci programu. Tato pracovní skupina zahájila svou činnost v dubnu 2012 a následně se v přibližně měsíčním intervalu scházela, aby vyhodnotila plnění jednotlivých úkolů, které byly vytyčeny. Mezi splněnými úkoly byly mj. úkoly týkající se nezávislého provádění kontrol projektů OPŽP. Ve sledovaném období se uskutečnily např. následující aktivity: Došlo k přeřazení 11 pracovníků Státního fondu životního prostředí ČR z Odboru projektů a příjmu žádostí do nově vzniklého samostatného Odboru veřejnosprávní kontroly. Náplní tohoto odboru je provádět u vybraných akcí předběžnou, průběžnou a následnou kontrolu projektů podpořených z OPŽP. Odbor vypracovává dokumenty s tím spojené v souladu s dokumentací programu a dle zákonů č. 552/1991 Sb., o státní kontrole a č. 320/2001 Sb., o finanční kontrole. Proběhla procesní změna v administraci projektů OPŽP. Kontrola zadávacích řízení, kterou prováděl projektový manažer, je již nezávisle ověřena odborem legislativy, a to zaměstnanci s VŠ právnickým vzděláním. Předmětem této kontroly je kontrola zadávací dokumentace a vlastního průběhu zadávacího
8
Tato změna je od 1. ledna 2013 v platnosti.
45
VÝROČNÍ ZPRÁVA ZA ROK 2012 OP ŽIVOTNÍ PROSTŘEDÍ 2007 – 2013
řízení vztahující se k projektu, včetně posouzení smlouvy s vybraným uchazečem. Účelem tohoto postupu je zajištění nezávislého posouzení zadávacího řízení před samotným vyhlášením a realizací zadávacího řízení, dále posouzení dodržení pravidel pro výběr dodavatele, posouzení smlouvy s vybraným uchazečem, posouzení zadávacího řízení (zadávací dokumentace) a připravovaného zadávací řízení právníkem specializujícím se na problematiku zadávání veřejných zakázek. Byla vyřešena absorbční kapacita PO2 - alokaci téměř celé osy se podařilo umístit v rekordně krátké době. Byl vyřešen střet zájmů AOPK (hodnotitel x žadatel) při zachování využitelnosti odborných kapacit AOPK pro administraci OPŽP. Byl prováděn pravidelný monitoring posunu v administraci objemově nejvýznamnějších projektů (pravidelné schůzky na SFŽP, Výbor pro monitorování velkých projektů atp.) Došlo k vyřešení problémových projektů v rámci PO1 (vodohospodářské projekty dotčené úpravou metodiky dle Přílohy 7 OPŽP) a jejich nahrazení zásobníkovými projekty – viz kapitola 3.1. Bylo zavedeno detailní sledování stavu administrace jednotlivých projektů na odborech SFŽP (posun mezi jednotlivými odbory na 14-ti denní bázi). Jsou zasílána automatická avíza žadatelům o blížícím se konci platnosti registračních listů. Došlo k automatizaci IS o zasílání informace o schválení faktury (tj. možnost zahrnutí do žádosti o platbu). Došlo ke zvýšení kvality kontroly zadávacích dokumentací – posílení právního oddělení SFŽP. Odstraněno přeposílání registračních listů mezi SFŽP a MŽP (nově pravomoc podpisu u akcí do 200 mil. Kč přesunuta na SFŽP – ušetřen čas až několik týdnů). Došlo k přesunu vybraných typů průběžných kontrol z pracovišť na centrále SFŽP na pracovníky regionálních pracovišť SFŽP (zkrácení dojezdových časů vede k omezení pracovních prostojů). Vedle této činnosti bylo v průběhu roku zpracováno Střednědobé hodnocení OPŽP. Hodnotitelé identifikovali další možné aktivity / oblasti, které mají pomoci splnit hlavní cíl, jímž je především zrychlit čerpání prostředků alokovaných v OPŽP na jednotlivé roky. Na základě této analýzy Odbor fondů EU vytvořil aktualizovanou verzi Cestovní mapy, jež revidovala dosavadní úkoly pro další optimalizaci administrace programu. O stavu optimalizace Řídicí orgán informoval na podzimním zasedání Monitorovacího výboru OPŽP dne 29. listopadu 2012 jak členy tohoto výboru, tak přítomné zástupce Evropské komise. Aktualizovaná verze Cestovní mapy včetně celkové analýzy stavu OPŽP před implementací programu v klíčovém roce 2013 se stala nedílnou součástí dokumentu „Akcelerace čerpání OPŽP pro splnění pravidel N+2/N+3 v roce 2013“, který dne 46
VÝROČNÍ ZPRÁVA ZA ROK 2012 OP ŽIVOTNÍ PROSTŘEDÍ 2007 – 2013
18. prosince 2012 schválil ministr životního prostředí. Tento materiál stanovuje pět klíčových úkolů, které mají být naplněny pro to, aby se v roce 2013 podařilo zabránit automatickému zrušení závazku kvůli nedostatečně rychlému čerpání prostředků z OPŽP. Těmito úkoly jsou: Zkrácení lhůty mezi vydáním tzv. Registračních listů akcí a Rozhodnutí o poskytnutí dotace (zkrácení této lhůty se v oblasti čerpání finančních prostředků neprojeví okamžitě, ale ve většině projektů v delším časovém horizontu) Racionalizace toku dokumentů Návrh a implementace koncepční personálně-procesní změny Zlepšení predikce čerpání Plnění pravidla N+3/N+2 V dokumentu je uvedeno, že do listopadu 2013 bude nutné předložit k certifikaci výdaje ve výši 26 mld. Kč, které musí být zazávazkovány v ROPD. V opačném případě je prakticky nemožné předejít automatickému zrušení části závazku pro čerpání alokací pro roky 2010 a 2011 vyjma některých postupů stanovených v článcích 94 a 95 Nařízení Rady (ES) č. 1083/2006.9 Dne 21. 12. 2013 došlo k opatření, že „Rozhodnutí o poskytnutí podpory na spolufinancování projektu v rámci OPŽP z prostředků SFŽP ČR“ může podepisovat 1. náměstek ministra životního prostředí na základě plné moci ministra životního prostředí a ministrem podepsaného skupinového Rozhodnutí ministra, jehož nedílnou součástí je seznam projektů doporučených k podpoře z prostředků SFŽP. Opatření k odstranění uvedeného problému: Jak je uvedeno již výše, Řídicí orgán ve spolupráci se Zprostředkujícím subjektem vypracoval na jaře 2012 výše uvedenou Cestovní mapu, kterou se podařilo ke konci roku 2012 prakticky celou implementovat kromě úkolů, které měly stanoveny dobu plnění na pozdější období, nebo byla uvedená opatření vyhodnocena jako nevhodná či neuplatnitelná. V prosinci schválil ministr životního prostředí dokument „Akcelerace čerpání OPŽP pro splnění pravidel N+2/N+3 v roce 2013“, ve kterém bylo stanoveno opatření zkrátit domu platnosti registračních listů u investičně nenáročných projektů PO 2 a PO 3 z 1 roku na 6 měsíců. Toto opatření se aplikuje na projekty podané v roce 2013 v rámci příslušných výzev. Dále v materiálu byla uvedena např. následující opatření: Aktivně spolupracovat se žadateli na přípravě ZD Maximálně spolupracovat s ÚOHS Omezit nezbytné podklady pro vydání RoPD na minimum
9
Plnění této aktualizované cestovní mapy provádí vedení MŽP ve spolupráci se SFŽP ČR především v prvním čtvrtletí roku 2013.
47
VÝROČNÍ ZPRÁVA ZA ROK 2012 OP ŽIVOTNÍ PROSTŘEDÍ 2007 – 2013
Zavedení tzv. Skupinových rozhodnutí o spolufinancování projektů OPŽP ze strany SFŽP Provádět pravidelnou a věrohodnou predikci čerpání zkrátit lhůty pro křížové kontroly zadávacích dokumentací, faktur a hodnocení a poskytnout informaci poradě vedení o výsledku. zpřísnit pravidla pro prodlužování tzv. Registračních listů akcí, pokud příjemci navrhují prodloužení delší jak 3 měsíce a/nebo jedná-li se o druhou či další žádost o prodloužení. U vybraných oblastí podpory omezit jejich platnost na nanejvýš 6 měsíců a doplnit je o indikativní kalendář dílčích úkonů do ukončení platnosti registračních listů akcí s uvedením sankce, že nesplnění dílčí činnosti v rámci přípravy Rozhodnutí o poskytnutí dotace o více jak 2 či 3 měsíce bez objektivního zdůvodnění může vést k předčasnému ukončení registrace akce. posílit finanční řízení programu včetně zavedení vhodných motivačních sankcí pro žadatele a příjemce pomoci v případě nedodržování specifických lhůt v Registračním listě akcí, v Rozhodnutí o poskytování dotací a Finančně platebního kalendáře zejména po vydání Rozhodnutí o poskytnutí dotace Opatření uvedená v dokumentu „Akcelerace čerpání OPŽP pro splnění pravidel N+2/N+3 v roce 2013“ byla zanesena do aktualizované Cestovní mapy, kterou ministr schválil a jež se zaměřuje na aktuálně klíčový problém implementace programu, tj. pomalé čerpání finančních prostředků v OPŽP, což je popsáno i v následující části této zprávy. V polovině července se v Praze uskutečnilo zasedání „Výboru pro monitorování investičně náročných projektů OPŽP“. Jednání se zúčastnili zástupci 15 investičně nejnáročnějších projektů, které buď byly ve stádiu přípravy před vydáním ROPD nebo v realizaci. Ve vztahu k žadatelům bylo na jednání výboru mimo jiné apelováno na nutné zlepšení zadávání údajů do finančně platebního kalendáře, a to s cílem zlepšit možnosti predikce budoucích výdajů Operačního programu Životní prostředí. Žadatelé byli informováni, že bude uplatňován striktní přístup k příjemcům ve vztahu k možnosti prodlužování registračních listů. V současné době se v případě potřeby konají individuální schůzky, kterých se vždy účastní žadatel a všichni členové projektového týmu ZS. Dne 30. 11. 2012 byl na SFŽP zřízen Odbor investičně náročných projektů OPŽP především za účelem zrychlení čerpání dotačních prostředků v rámci OPŽP. V první fázi se tento odbor začal zabývat zejména prvním z pěti klíčových problémů administrace OPŽP (tj. zkrácením lhůty mezi vydáním RL a RoPD), a to u projektů s dotací vyšší než 100 mil Kč ERDF/FS. K administraci sledovaných projektů byly vytvořeny v IS Central tzv. karty projektů, což jsou textové dokumenty obsahující veškeré klíčové informace o projektu včetně komentáře k průběhu administrace a termínů, které je nutno dodržet pro urychlení administrace. Karty projektů jsou ze strany SFŽP ČR pravidelně doplňovány a aktualizovány. Dále byly zpracovány predikce čerpání sledovaných projektů na rok 2013 a byla zahájena cílená komunikace a koordinace všech, kteří se podílí na administraci sledovaných projektů. Odborem jsou pravidelně připravovány souhrnné informace, které slouží jako podklad pro jednání „Výboru pro optimalizaci investičně náročných a problematických projektů“, který na základě těchto informací doporučuje další postupy v administraci sledovaných projektů. 48
VÝROČNÍ ZPRÁVA ZA ROK 2012 OP ŽIVOTNÍ PROSTŘEDÍ 2007 – 2013
2.3.3 Pomalé čerpání finančních prostředků V současné době je čerpání OPŽP na velmi nízké úrovni. Žadatelům bylo k 31. 12. 2012 proplaceno pouze 33 % alokace na celé programové období. V říjnu 2012 byly po obnovení certifikace ze strany Evropské komise a Platebního a certifikačního orgánu v rámci 5. certifikace výdajů certifikovány výdaje (EU podíl) ve výši 740,9 mil. EUR za FS a 129,3 mil. EUR za ERDF. Tímto a díky započtení záloh bylo Pravidlo N+2/N+3 splněno i pro alokaci roku 2009 a započato čerpání alokace roku 2010. Opatření k odstranění uvedeného problému: V roce 2013 nastává souběh pravidel N+2 a N+3. Je velmi pravděpodobné, že se v rámci OPŽP nepodaří tato pravidlo naplnit, očekáváme, že ke konci roku 2013 dojde k automatickému zrušení závazku v souhrnné výši 6 mld. Kč podle toho, jak se podaří některé aktivity zrealizovat. Z tohoto důvodu byla přijata následující opatření v řízení programu, která by měla vést ke zrychlení administrace programu: Zpracování harmonogramu opatření ke zlepšení implementace OP Životní prostředí (aktualizovaná Cestovní mapa). Ustavení koordinační pracovní skupiny ŘO a ZS, která má za úkol vyhodnocovat pokrok v čerpání a plnění úkolů z Cestovní mapy. Zvýšení publicity a vyhlášení další výzvy v rámci 2. prioritní osy, ve které byl největší podíl nepřidělené alokace; Provedení kroků k revizi programu formou doplnění nové aktivity do 2. prioritní osy. Zrychlení procesu hodnocení a schvalování projektů: a) provedením revize metodik, b) úpravou Delegační dohody ohledně vydávání Registračních listů u akcí do 200 mil. Kč a schvalování ZVA Zprostředkujícím subjektem, c) maximálním zkrácením termínů pro příjem a hodnocení žádostí, d) vytvářením zásobníků projektů atd. Zrychlení přípravy a realizace velkých projektů a) provedením screeningu velkých projektů, s jejichž realizací bude ještě počítáno v programovém období 2007 – 2013, b) na SFŽP založena pracovní skupina investičně náročných projektů, které řeší pokrok v implementaci mj. velkých projektů. Zrychlení procesu vydávání Rozhodnutí o poskytnutí dotace/Smlouvy, a) zkrácením lhůt pro předkládání podkladů pro RoPD u vybraných oblastí podpory a typů projektů, b) informováním každého žadatele 3 a 1 měsíc před uplynutím lhůty o nutnosti předložení podkladů pro vydání RoPD, c) zamítáním žádostí o prodloužení po termínu stanoveném v RL, d) omezením počtu dokladů, které jsou pro vydání RoPD nezbytné,
49
VÝROČNÍ ZPRÁVA ZA ROK 2012 OP ŽIVOTNÍ PROSTŘEDÍ 2007 – 2013
e) zkrácením platnosti RL na 6 měsíců u relevantních typů projektů, f) vydáváním dílčích RoPD na jednotlivé fáze realizace projektu atd. Zrychlení čerpání ze strany příjemců, úpravou IS CENTRAL tak, aby po schválení fakturace IS automaticky odesílal e-mail kontaktní osobě projektu informující o možnosti zahrnutí schválené faktury do Žádosti o platbu, atd. Řídicí orgán se Zprostředkujícím subjektem již od počátku roku 2012 mnohem úžeji spolupracují na tom, aby našly vhodné strategické i dílčí opatření, které mohou pomoci s akcelerací čerpání prostředků v OPŽP především v roce 2013 ale i v letech následujících (v souladu s pravidlem N+2 pro roky 2012 a 2013). Za tímto účelem jsou v týdenní frekvenci organizovány jednání za účasti nejvyšších představitelů Řídicího orgánu a Zprostředkujícího subjektu, tj. ministra, 1. náměstka ministra životního prostředí, ředitelky Státního fondu životního prostředí ČR a jejího náměstka úseku řízení OPŽP. Další platformou pro řízení je Výbor pro monitorování investičně náročných projektů OPŽP, který se zaměřuje na investičně nejnáročnější projekty. MMR-NOK sleduje plnění úkolů z akčního plánu a zároveň koordinuje tzv. Zesílené řízení operačních programů, které se uskutečňuje na základě zařazení OP Životní prostředí mezi rizikové programy.
2.3.4 Riziko při zajištění kofinancování Riziko nedostatku národních veřejných zdrojů, resp. nedostatku prostředků státního rozpočtu (SR) na kofinancování projektů v OPŽP v tomto období vzrostlo. Nedostatek prostředků státního rozpočtu vzniká na základě zvýšených potřeb na spolufinancování (především prioritní osy 2 a 4) z důvodů značného podílu soukromých subjektů, které nemohou obdržet takzvané „jiné národní veřejné zdroje“ z jiných zdrojů, než z prostředků Ministerstva životního prostředí. Postupuje se na základě stanoveného postupu dle Obecného nařízení – článek 53 článek b), který byl přijat Usnesením vlády ČR č. 560/2007 na základě návrhu Ministerstva financí (MF). Na konci roku 2012 bylo riziko projektovaného nedostatku prostředků SR na období 2013 – 2015 vyčísleno na cca 1,7 mld. Kč. U připravovaných velkých projektů na energetické využívání odpadů hrozí riziko prodlevy fyzické realizace oproti stanovené době uznatelnosti výdajů v případě nepřiměřené délky posuzování žádostí ke schválení. Opatření k odstranění uvedeného problému: Vedení MŽP schválilo nahrazení chybějících prostředků SR ve výši 1,2 mld. Kč zdroji SFŽP ČR, kombinací reservních zdrojů (cca 600 mil. Kč) a úsporou získanou z omezení Národních programů (cca 600 mil. Kč). Zbývajících cca 500 mil. Kč bude řešeno po zpracování aktualizace potřeb.10
10
V roce 2013 byl vyřešen nedostatek prostředků v PO 4 realokací mezi jednotlivými PO. SFŽP ČR našel dodatečné prostředky ve výši 200 mil. Kč na pokrytí části zbývajícího nedostatku prostředků
50
VÝROČNÍ ZPRÁVA ZA ROK 2012 OP ŽIVOTNÍ PROSTŘEDÍ 2007 – 2013
2.4 Případné změny v souvislosti s prováděním operačního programu 2.4.1 Provedené realokace finančních prostředků V roce 2012 EK schválila změny Programového dokumentu, tedy i realokace projednané a schválené členy Monitorovacího výboru v předchozích letech. Dne 29. listopadu 2012 se konalo řádné zasedání MV OPŽP, na kterém byly projednány a schváleny další realokace finančních prostředků (podrobněji viz kapitola 2.4.2 „Revize Programového dokumentu OPŽP v roce 2012“).
2.4.2 Revize Programového dokumentu OPŽP v roce 2012 Dne 20. února 2012 Evropské komise rozhodnutím C(2012) 935 final schválila soubor revizí Programového dokumentu OPŽP, které byly odsouhlaseny členy MV OPŽP v předchozích letech. Celkový přehled změn Programového dokumentu schválených Evropskou komisí v únoru 2012: Přehled podstatných změn: 1.
Realokace finančních prostředků v rámci Prioritní osy 1 - přesun části finančních prostředků (150 mil. EUR) z Oblasti podpory 1.2 – Zlepšení jakosti pitné vody do Oblasti podpory 1.3 – Omezování rizika povodní
2.
Zařazení nových podporovaných aktivit Systémy sledování a hodnocení imisní zátěže do Oblasti podpory 2.1 – Zlepšení kvality ovzduší
3.
Zařazení nových podporovaných aktivit „Stroje a zařízení určená ke snížení prašnosti z plošných zdrojů“ do Oblasti podpory 2.1 - Zlepšení kvality ovzduší
4.
Realokace finančních prostředků v rámci Prioritní osy 3 - přesun části finančních prostředků (cca 111 mil. EUR) z Oblasti podpory 3.1 - Výstavba nových zařízení a rekonstrukce stávajících zařízení s cílem zvýšení využívání obnovitelných zdrojů energie (OZE) pro výrobu tepla, elektřiny a kombinované výroby tepla a elektřiny do Oblasti podpory 3.2 - Realizace úspor energie a využití odpadního tepla
5.
Realokace finančních prostředků v rámci Prioritní osy 3 - přesun části finančních prostředků (cca 104 mil. EUR) z Oblasti podpory 3.1 - Výstavba nových zařízení a rekonstrukce stávajících zařízení s cílem zvýšení využívání OZE pro výrobu tepla, elektřiny a kombinované výroby tepla a elektřiny do Oblasti podpory 3.2 - Realizace úspor energie a využití odpadního tepla
v PO 2. Aktuálně se tedy v PO 2 řeší zbývající nedostatek prostředků SR cca 300 mil. Kč na kofinancování projektů. Jako řešení byl navržen a vládou schálen přesun prostředků ve výši cca 3,7 mld. Kč z OPŽP do OPD. Po případném odsouhlasení navrženého řešení MV OPŽP, MV OPD a EK v červnu 2013 by měl akutní nedostatek prostředků pominout.
51
VÝROČNÍ ZPRÁVA ZA ROK 2012 OP ŽIVOTNÍ PROSTŘEDÍ 2007 – 2013
6.
Zařazení nových podporovaných aktivit Studie zajištění průchodnosti fragmentované krajiny (včetně průchodnosti vodních toků) pro volně žijící živočichy do Oblasti podpory 6.2 – Podpora biodiverzity
7.
Zařazení nových podporovaných aktivit Zpracování lesních hospodářských plánů pro lesy na územích národních parků a v jejich ochranných pásmech s využitím metody pro zajištění strukturálně bohatých lesů do Oblasti podpory 6.3 – Obnova krajinných struktur
8.
Zařazení nových podporovaných aktivit Inventarizace sesuvů a jejich kategorizace do Oblasti podpory 6.6 - Prevence sesuvů a skalních řícení, monitorování geofaktorů a následků hornické činnosti a hodnocení neobnovitelných přírodních zdrojů včetně zdrojů podzemních vod
Přehled nepodstatných změn: 1.
Upřesnění textu v oblasti podpory 2.2 – Omezování emisí
2.
Revize některých indikátorů OPŽP
3.
Upřesnění a konkretizace operačních cílů podpory a podporovaných aktivit v Prioritní ose 5
4.
Sladění textace specifických cílů Prioritní osy 5, oblasti podpory a podporovaných aktivit s textací globálního cíle Prioritní osy 5 v oblasti environmentálních rizik
5
Formální úprava indikátoru (počet vybudovaných nebo zrekonstruovaných BAT nebo REACH center)
6.
Formální změna textu u oblasti podpory 6.2 – Podpora biodiverzity
7.
Zrušení přílohy č. 2 „Přehled překračování prašnosti ovzduší (PM10) podle krajů“
8.
Aktualizace indikativního seznamu velkých projektů
Další změny Programového dokumentu byly projednány a schváleny na 12. zasedání MV OPŽP dne 29. listopadu 2012. Revize Programového dokumentu OPŽP zahrnuje tři okruhy změn: První se týká začlenění nové aktivity do Prioritní osy 2. Jedná se o podporu alternativní veřejné dopravy (nákup nových autobusů s pohonem CNG a výstavba plnicích stanic CNG) ve vybraných městech se zvláště znečištěným ovzduším. Další skupina změn zahrnuje přesun finančních prostředků v rámci prioritních os 1, 2 a 3. Konkrétně se jedná o přesun ve výši 160 mil. EUR z oblasti podpory 1.3 do oblasti podpory 1.1, přesun ve výši 201,1 mil. EUR z oblasti podpory 2.1 do oblasti podpory 2.2 a přesun ve výši 60,3 mil. EUR z oblasti podpory 3.1 do oblasti podpory 3.2. Tyto přesuny jsou motivovány především snahou vyrovnat menší zájem žadatelů o určité typy podpory na jedné straně a velký převis poptávky ze strany žadatelů o jinou podporu spadající do téže prioritní osy. 52
VÝROČNÍ ZPRÁVA ZA ROK 2012 OP ŽIVOTNÍ PROSTŘEDÍ 2007 – 2013
Poslední skupinou změn je úprava programových indikátorů a jejich cílových hodnot, tyto změny jsou navrhovány v souvislosti s realokacemi finančních prostředků, některé změny vycházejí z požadavků Evropské komise.
2.5 Případná podstatná změna podle čl. 57 nařízení Rady (ES) č. 1083/2006 V roce 2012 nebyla zaznamenána žádná podstatná změna podle čl. 57 nařízení Rady (ES) č. 1083/2006 v platném znění.
2.6 Doplňkovost s jinými nástroji 2.6.1 Vazba OP Životní prostředí na finanční nástroje Společenství Evropský zemědělský fond pro rozvoj venkova – EAFRD V rámci Programu rozvoje venkova, jehož řídícím orgánem je Ministerstvo zemědělství, jsou financovány z Evropského zemědělského fondu pro rozvoj venkova projekty ve venkovských oblastech s důrazem na údržbu krajiny v zemědělském a lesním hospodářství, ochranu vod a vodních zdrojů, některé projekty související s ochranou přírodních zdrojů, ochranou životního prostředí a kompenzace v souvislosti s implementací soustavy NATURA 2000. V souladu s NSRR jsou demarkační linie mezi Evropským zemědělským fondem pro rozvoj venkova určeny následovně:
v oblasti obnovitelných zdrojů energie jsou v rámci EAFRD podporováni zemědělští podnikatelé, v oblasti vodohospodářské infrastruktury, budování a rekonstrukce vodovodních a kanalizačních sítí včetně čistíren odpadních vod, pro sídla do 2 000 ekvivalentních obyvatel (EO) jsou v rámci EAFRD podporovány projekty mimo území vyžadující zvláštní ochranu definovaná v OP Životní prostředí, v oblasti rozvoje ostatní technické infrastruktury, které by se týkalo nakládání s odpady, nebudou v rámci Programu rozvoje venkova podporovány žádné projekty, v oblasti vodohospodářských opatření v krajině jsou v rámci EAFRD podporovány pozemkové úpravy, kdy příjemcem podpory jsou Pozemkové úřady, v oblasti lesního hospodářství jsou v rámci EAFRD podporovány subjekty hospodařící v lesích soukromých osob a obcí.
Evropský rybářský fond – EFF V souladu s NSRR jsou demarkační linie mezi Evropským rybářským fondem určeny následovně: 53
VÝROČNÍ ZPRÁVA ZA ROK 2012 OP ŽIVOTNÍ PROSTŘEDÍ 2007 – 2013
v oblasti rybničního hospodaření jsou v rámci EFF podporovány vodní nádrže v souladu článkem 29 nařízení o EFF, v oblasti rybích migračních tras jsou v rámci EFF podporovány právnické osoby, jejichž příjmy pochází z podnikání provozovaného vlastním jménem, na vlastní odpovědnost a riziko.
OP Životní prostředí není provázán s jinými finančními nástroji EU, jako je EIB, EAGF apod. Iniciativa JASPERS (Joint Assistance to Support Projects in European Regions) Jedná se o společnou iniciativu Evropské komise, Evropské banky pro obnovu a rozvoj a Evropské investiční banky. Iniciativa poskytuje formou bezplatné technické pomoci svých odborníků podporu členským státům pro kvalitní zpracování velkých infrastrukturních projektů nejen v přípravné fázi, ale také v průběhu hodnocení těchto projektů na národní úrovni. JASPERS nabízí pokrytí zejména technických, ekonomických a finančních aspektů projektu. Pomoc JASPERS v OP Životní prostředí je možné charakterizovat ve dvou hlavních rovinách – pomoc pro žadatele a pomoc pro Řídící orgán. Žadatelé mohou služeb expertního týmu využívat především před předložením žádosti na Státní fond životního prostředí ČR pro přípravu či posouzení studie proveditelnosti, vypracování finanční a ekonomické analýzy projektu, posouzení technického řešení projektu z hlediska nákladovosti, spolupráci na přípravě samotné žádosti do OP Životní prostředí apod. Environmentální specialisté expertního týmu se rovněž zabývají problematikou NATURA 2000 a EIA v rámci posuzovaných projektů. Řídící orgán OP Životní prostředí využívá iniciativu JASPERS pro posouzení všech projektů, které přesahují hranici 50 mil. EUR (tzv. velké projekty) a vybrané projekty individuální (projekty v rozmezí 25 až 50 mil. EUR). Po předložení projektu na Státní fond životního prostředí ČR je dále žádost na velký projekt včetně příslušné dokumentace posuzována experty ve dvou stupních a to před akceptací projektu a následně po jeho akceptaci, avšak před schválením projektu na Řídícím výboru. Výstup posouzení žádosti experty JASPERS, tzv. Action Completion Note, je součástí žádosti odesílané ke schválení Evropské komisi. V případě individuálních projektů se předává projektová žádost na posouzení pouze v odůvodněných případech a na základě rozhodnutí Řídícího orgánu. Od doby zahájení práce týmu JASPERS v České republice v sektoru životní prostředí již konzultační práce expertů JASPERS proběhla na více jak desítce velkých projektů, přičemž největší důraz činnosti expertů byl kladen především na posouzení variantního řešení projektu, vyhodnocení nákladovosti, posouzení projektových cílů (z hlediska ekonomického, sociálního, přínosu pro ŽP apod.) a přepracování projektových žádostí Fondu soudržnosti dle metodik OP Životní prostředí a požadavků Evropské komise pro období 2007 – 2013. Integrovaný plán rozvoje měst (IPRM) Projekty realizované v rámci Integrovaných plánů rozvoje měst dle usnesení vlády ČR č. 141/2010 ze dne 22. 2. 2010 jsou při hodnocení bonifikovány 10 % 54
VÝROČNÍ ZPRÁVA ZA ROK 2012 OP ŽIVOTNÍ PROSTŘEDÍ 2007 – 2013
z celkových obdržených bodů. K 31. 12. 2012 byla tato zvýhodněná bonifikace využita u 111 projektů s celkovou výší podpory z ERDF/FS 63,893 mil. EUR.
2.6.2 Nastavení technického rozhraní OP Životní prostředí a ostatních operačních programů Regionální operační programy OP Životní prostředí má několik vazeb na regionální operační programy. V oblasti brownfields OP Životní prostředí podporuje ty operace, které přispějí k odstranění kontaminovaných lokalit. Pokud lokalita není vážně kontaminována, revitalizaci je možné podpořit z regionálních operačních programů nebo v rámci OP Podnikání a inovace. Zda je lokalita kontaminována či nikoli, zjišťuje patřičný útvar MŽP. Z regionálních operačních programů se hradí operace v oblasti veřejné zeleně prováděné ve městech a na venkově, které posilují biodiverzitu v urbanizovaném prostředí. OP Životní prostředí řeší ostatní aspekty životního prostředí. Tematické operační programy Vazba na OP Podnikání a inovace existuje v oblasti brownfields, kde záleží na tom, zdali je lokalita vážně kontaminována či nikoli, což zjišťuje MŽP. Dále zde existuje vazba na podporu v oblasti energetické účinnosti. Z OP Podnikání a inovace jsou podporovány podnikatelské subjekty. V oblasti ochrany ovzduší, zaměřené na snižování emisí a zlepšování kvality ovzduší jsou z OP Životní prostředí podporovány projekty zaměřené primárně na ochranu životního prostředí. Z OP Technická pomoc jsou hrazeny aktivity, které jsou realizovány pro všechny operační programy bez rozdílu. Technická pomoc v rámci OP Životní prostředí je určena pro specifické potřeby tohoto operačního programu. V rámci energetických úspor existuje souvislost s Integrovaným operačním programem, který je ovšem nastaven úplně jiným směrem než OP Životní prostředí. Zatímco Integrovaný operační program je zaměřen na revitalizaci panelových domů, OP Životní prostředí je zaměřen na snížení emisí znečišťujících látek a zlepšení kvality ovzduší. V OP Životní prostředí se uvažovalo s rozvojem infrastruktury pro environmentální vzdělávání a osvětu. Pro přímé zajištění environmentálního vzdělávání a provázanosti s investicemi do této infrastruktury se přistoupilo k využití nástroje křížového financování. Ostatní aktivity ve vzdělávání spadají pod OP Vzdělávání pro konkurenceschopnost. Konkrétní vztahy a vazby na uvedené operační programy a vymezení jejich rozhraní jsou uvedeny v Programovém dokumentu OP Životní prostředí u relevantních oblastí podpory.
55
VÝROČNÍ ZPRÁVA ZA ROK 2012 OP ŽIVOTNÍ PROSTŘEDÍ 2007 – 2013
2.6.3 Synergické vazby mezi OP Životní a ostatními operačními programy
prostředí
OP Životní prostředí je v Prioritní ose 7 zaměřen na budování infrastruktury pro realizaci environmentálních vzdělávacích programů. Tyto investiční projekty mohou být vhodně doplněny aktivitami realizovanými v rámci prioritních os OP Vzdělávání pro konkurenceschopnost (OPVK). Opatření v oblastech podpory těchto dvou programů mohou být zrealizována nezávisle na sobě, ale aby došlo k synergii, musí být nejprve zrealizovány aktivity z OP Životní prostředí (infrastruktura pro environmentální vzdělávání a poradenství) a následně z OPVK (vzdělávací aktivity). Na pracovní úrovni bylo dohodnuto, že Řídící orgány operačních programů si vymění informace o realizovaných projektech majících synergickou vazbu a umístí informaci o synergiích do publikovaných výzev. Bližší informace o synergických vazbách OPŽP a OPVK jsou uvedeny v Příloze č. 2.
2.7 Opatření k monitorování a průběžné evaluace Monitorování je nedílnou součástí jak programového, tak projektového cyklu. Cílem monitorování je průběžné zjišťování pokroku v realizaci programů, resp. projektů a porovnávání získaných informací s výchozím přepokládaným plánem. Monitorování je na rozdíl od hodnocení soustavnou činností, která probíhá během celého trvání programu. Monitorovací data jsou nezbytným východiskem pro provedení všech typů evaluací. Systém pro měření plnění je vytvořen na principu stanovení měřitelných ukazatelů, které umožňují monitorovat realizaci programu a hodnotit jeho výkonnost vzhledem ke stanoveným cílům.
2.7.1 Monitorovací systém Pro monitoring OP a výměnu dat s EK je využíván jednotný monitorovací systém strukturálních fondů a Fondu soudržnosti zajišťující monitorování na všech úrovních implementace (centrální, výkonné, žadatele/příjemce). Základním prostředkem zajištění jednotnosti monitorovacího systému je stanovení rozsahu závazných dat a závazných postupů pro jejich pořizování a předávání na všech úrovních implementace, které jsou vymezeny Metodikou monitorování programů SF a FS pro programové období 2007–2013 (dále jen MM2007-13). Monitorovací systém je koncipován jako tříúrovňový celek vzájemně komunikujících informačních systémů. Na centrální úrovni je to IS MSC2007, na výkonné úrovni a úrovni příjemce IS OPŽP, který se skládá z aplikace IS OPŽP (data, administrace ZS) a Bene-Fill (webové rozhraní pro příjemce). Centrální úroveň monitorovacího systému je provozována na technických prostředcích MMR, výkonná úroveň a úroveň příjemce na technických prostředcích SFŽP. Elektronická výměna dat mezi ČR a EK je zajišťována přenosem dat z IS MSC2007 do IS SFC2007.
56
VÝROČNÍ ZPRÁVA ZA ROK 2012 OP ŽIVOTNÍ PROSTŘEDÍ 2007 – 2013
IS OPŽP je vyvíjen a upravován tak, aby vyhověl požadavkům MM2007–13 a zároveň sloužil i specifickým potřebám Řídícího orgánu a Zprostředkujícího subjektu OPŽP na řízení operačního programu. Jak vyplývá z aktuálně dostupných informací, bude v programovém období 20142020 kladen vyšší důraz na průběžné sledování plnění cílů, včetně finančních dopadů při jejich nedodržení. Ve III. Q roku 2012 byla ze strany MMR OSMS, v souladu se zákonem č. 137/2006 Sb., o veřejných zakázkách, ve znění pozdějších předpisů, uveřejněna zadávací dokumentace k nadlimitnímu řízení na „Pořízení aplikace MS2014+ a zajištění jejího provozu a rozvoje“. Aplikace MS2014+ je dle ZD navržena tak, aby umožnila administraci, monitoring, řízení a evaluace v celém spektru, a to pro všechny potenciální uživatele, včetně využití komunikace s externími systémy. MMR OSMS bude při realizaci této veřejné zakázky vycházet ze zkušeností s provozem a správou IS MSC2007. Zástupci ŘO OPŽP se pravidelně každý měsíc účastní jednání Pracovní skupiny pro jednotný monitorovací systém ČR, kde je projednávána aktuální problematika nastavení informačních systémů na centrální úrovni, ale i na úrovni jednotlivých operačních programů. Plnění úkolů z těchto jednání je ze strany ŘO OPŽP pečlivě sledováno a všechny zápisy (včetně jednotlivých příloh) jsou archivovány jak na úrovni MMR, tak na interním disku ŘO OPŽP. Při administraci projektů v rámci Operačního programu Životní prostředí se vychází ze zkušeností z programového období 2004 – 2006, tj. jsou nastaveny postupy pro vydávání Rozhodnutí o poskytnutí dotace, Registračních listů, časové limity pro výběrová řízení. Zároveň jsou respektovány požadavky EK, povinnosti vyplývající ze Zákona č. 218/2000 Sb., o rozpočtových pravidlech a o změně některých souvisejících zákonů (rozpočtová pravidla) a též je respektováno stanovisko MF. Registrační list je dokument závazný pro Řídící orgán; finanční částka uvedená na Registračním listu je maximální výše dotace, kterou může žadatel získat a její výše se po uskutečněném výběrovém řízení může ponížit. Porovnání nastavených pravidel pro regionální OP a OP Životní prostředí při výpočtu disponibilní alokace ukazuje na „znevýhodnění“ OP Životní prostředí. Toto je kompenzováno definicí pojmu „projekt schválen“ a jeho nastavením v návaznosti na stavy pro monitorování projektů. Prozatím nebyl problém správné návaznosti stavů projektů zcela vyřešen, očekávané změny v definicích stavů v MM2007-13 společně s přizpůsobením definic stavů monitorování tento problém neodstranily. Projekty OP ŽP s vydaným Registračním listem od listopadu 2011 se již exportují správně do stavu P3 - „Projekt doporučen/schválen“. Pro projekty s vydaným Registračním listem do této doby však platí, že zůstávají ve stavu P4 - „Projekt s vydaným Rozhodnutím/podepsanou Smlouvou“ a s vydáním Rozhodnutí o poskytnutí dotace/smlouvou se přesunou do korektně navázaného stavu P45 - „Projekt v realizaci“. Problematickou oblastí zůstávají stavy u žádostí zrušených žadatelem, odstoupených od registrace a jejich vazba na stavy N4 - „Projekt nesplnil podmínky pro vydání rozhodnutí/podpis smlouvy“ a N5 - „Projektová žádost stažena žadatelem“. Podoba pozitivních stavů projektů P4 – „Projekt s vydaným Rozhodnutím/podepsanou Smlouvou“ a P45 – „Projekt v realizaci“ byla ve vzájemné shodě s MMR NOK ucelena.
57
VÝROČNÍ ZPRÁVA ZA ROK 2012 OP ŽIVOTNÍ PROSTŘEDÍ 2007 – 2013
Aktualizace indikátorů na úrovni projektů financovaných z Prioritní osy 8 byla v roce 2011 úspěšně dokončena. U projektů technické asistence OP ŽP proběhla konverze na jednotné nově schválené monitorovací ukazatele a exportem do MSC2007 je umožněn jejich monitoring. Problematika zprovoznění testovací databáze pro testování přenosů z IS ZS byla vyřešena. Dále bylo v průběhu roku 2012 řešeno: nastavení exportu dat do sestav MSC2007, příprava a revize odpovídajících sestav v rámci IS ZS; průběžné nastavování IS ZS dle aktuálních požadavků vyplývajících z předepsaného popisu rozhraní IS (např. datum aktuálnosti dat, výběrová řízení, dodavatelé VŘ, jiné příjmy projektu atd.); změny požadavků na sběr monitorovaných dat a následně úprava elektronické žádosti pro projekty v OPŽP a dále aktualizace údajů rozšířením průběžných monitorovacích zpráv; přechod jednotlivých OP na informační systém státní pokladny příprava a realizace datového skladu nad manažerským informačním systémem.
2.7.2 Monitorovací výbor OP Životní prostředí V roce 2012 proběhla dvě zasedání Monitorovacího výboru OP Životní prostředí a jedno projednání formou per rollam. Jedenácté zasedání Monitorovacího výboru OP Životní prostředí bylo zahájeno dne 25. června 2012 úvodním slovem předsedy a schválením programu 11. zasedání MV OPŽP. Poté byla přednesena prezentace k Výroční zprávě OPŽP za rok 2011, která byla členy beze změn schválena. Členům MV OPŽP byla dále prezentována Zpráva o průběhu realizace OPŽP za období 1. 10. 2011 – 31. 3. 2012. Následně byly představeny změny v Programovém a Implementačním dokumentu OPŽP, kde se jedna prezentace týkala rozšíření intervencí v PO 2 o možnost financování alternativní dopravy a druhá zařazení podpory pro systém veřejného osvětlení v rámci snižování energetické náročnosti do OP. V obou případech byla zástupcům EK zaslána analýza. Členové MV nepřijali žádné změny Programového dokumentu. Změny v Implementačním dokumentu byly schváleny. Následně se přešlo ke hlasování o změnách hodnotících kritérií, které byly schváleny (výjimka HK 4.1, kde z důvodu úprav bylo rozhodnuto o schválení následně formou hlasování „per rollam“). Dále zástupci za PAS představili výstupy z auditů a kontrol. Následovalo představení úkolů z 10. zasedání Monitorovacího výboru OPŽP. Dalším bodem jednání byla informace o dosavadním čerpání a projektech Technické pomoci OPŽP. Zároveň byla členům MV OPŽP poskytnuta informace o realizaci Komunikačního plánu OPŽP. Následně v bodu různé byly představeny výstupy z projektu technické asistence „Analýza indikátorů oblasti podpory 4.1 Zkvalitnění nakládání s odpady“. Dvanácté zasedání Monitorovacího výboru se konalo 29. listopadu 2012, které zahájil předseda výboru úvodním slovem a schválením programu 12. zasedání MV OPŽP. Dále byla prezentována Zpráva o průběhu realizace OPŽP za období 1. 4. 2012 – 30. 9. 2012 a následně byl představen návrh změn Programového dokumentu OPŽP, který byl členy Monitorovacího výboru schválen. Na programu 58
VÝROČNÍ ZPRÁVA ZA ROK 2012 OP ŽIVOTNÍ PROSTŘEDÍ 2007 – 2013
jednání bylo dále projednání a schválení změn Implementačního dokumentu OPŽP, informace o realizaci Komunikačního plánu OPŽP a ročním Komunikačním plánu aktivit na rok 2013, a projednání a schválení Finančního plánu čerpání prostředků Technické pomoci na rok 2013. Pro nedostatečný počet aktuálně přítomných členů nemohlo během zasedání MV OPŽP proběhnout hlasování o tomto návrhu, proto bylo navrženo využití hlasovací procedury formou„per rollam“. Na zasedání MV OPŽP také prezentován Evaluační plán, tzv. Cestovní mapa, a výsledky projektu Střednědobá evaluace OPŽP. Následoval představení plnění úkolů z 11. zasedání Monitorovacího výboru OPŽP. Dne 7. 12. 2012 bylo zahájeno hlasování členů monitorovacího výboru o změně Implementačního dokumentu, Komunikačním plánu pro rok 2013 a Finančním plánu čerpání technické pomoci pro rok formou per rollam. Členové monitorovacího výboru ke dni 21. 12. 2012 všechny tři uvedené dokumenty schválili.11
2.7.3 Řídicí výbor OP Životní prostředí V roce 2012 proběhlo šest zasedání Řídicího výboru OP Životní prostředí, která se uskutečnila ve dnech 15. března, 15. května, 29. srpna, 20. září, 1. listopadu a 6. prosince. Na těchto zasedáních byly projednány žádosti předložené v rámci VI. výzvy z PO 6, XIII. výzvy z PO 1, XV. výzvy z PO 4, XVI. výzvy z PO 3, XXIII. výzvy z PO 2, XXIV. výzvy z PO 2 a PO 4, XXV. výzvy z PO 2, XXVI. výzvy z PO 2, XXVII. výzvy z PO 1, PO 3, PO 4 a PO 6., XXVIII. výzvy z PO 3, XXXI. výzvy z PO 5, XXXII. výzvy z PO 4, XXXIII. Výzvy z PO 1, XXXIV. výzvy z PO1, XXXV. výzvy z PO 3, XXXVI. Výzvy z PO 2 a XXXVII. výzvy z PO 1. Řídicí výbor také v průběhu roku 2012 schválil formou hlasování „per rollam“ žádosti podané v rámci 13., 27. a 28. výzvy OPŽP.
2.7.4 Evaluační aktivity OP Životní prostředí za rok 2012 Dlouhodobě se evaluačním aktivitám na úrovni ŘO věnoval jeden pracovník, který se zabýval ještě další agendou. Pracovní skupina pro evaluace není při ŘO ustanovena, ale pracovníci Řídícího orgánu OPŽP se pravidelně účastnili Pracovní skupiny Evaluace koordinované Ministerstvem pro místní rozvoj. Zástupce ŘO OPŽP zúčastnil několika školení v oblasti evaluace organizovaných MMR-NOK. Pracovník ŘO OPŽP v daném období také spolupracoval na přípravě podkladů pro Strategickou zprávu ČR za rok 2012. V roce 2012 byla realizována řada evaluačních studií, z nichž nejvýznamnější jsou uvedeny v následujícím přehledu: Střednědobé hodnocení Operačního programu Životní prostředí Jedná se o stěžejní evaluační aktivitu realizovanou v roce 2012. Hlavním cílem tohoto komplexního projektu je vyhodnotit věcný a finanční pokrok realizace OPŽP
11
Výsledek hlasování byl členům oznámen dne 2. 1. 2013
59
VÝROČNÍ ZPRÁVA ZA ROK 2012 OP ŽIVOTNÍ PROSTŘEDÍ 2007 – 2013
od počátku programového období. Výsledná analýza bude nástrojem pro zlepšení OPŽP a významně přispěje k efektivnímu nastavení programu pro příští programové období. Výstupem projektu je analýza plnění cílů prioritních os na základě monitorovacích indikátorů, zhodnocení míry naplnění horizontálních priorit, zhodnocení absorbční kapacity programu (zdůvodnění při nízkém čerpání) a identifikace silných a slabých míst programu. Hodnotitelé rovněž provedli posouzení řídících a kontrolních procesů na úrovni Řídícího orgánu a Zprostředkujícího subjektu a zhodnotili efektivitu implementačního systému zejména s ohledem na nastavení podmínek/povinností stanovených pro žadatele/příjemce a pracovních postupů na úrovni řídících struktur, které zmohou představovat bariéry pro čerpání. Součástí studie jsou návrhy na zlepšení programu (revize Programového dokumentu, úprava implementační struktury a procesů) a doporučení pro nastavení programu v oblasti životního prostředí v příštím programovém období (2014+). Výstupem projektu Střednědobé hodnocení OPŽP byla celá řada doporučení pro zlepšení implementace OPŽP. Velká část těchto doporučení (týkající se především revize metodických dokumentů, úpravy procesů při administraci projektů, oblasti administrativní kapacity, komunikace a publicity a oblasti veřejných zakázek, návrhy na změnu programového dokumentu) byla vzápětí začleněna do tzv. Cestovní mapy k lepší implementaci Operačního programu Životní prostředí v ČR. Tento průběžně doplňovaný a aktualizovaný dokument stanoví jednotlivé cíle optimalizace OPŽP a je pravidelně vyhodnocován. Vzhledem k tomu, že projekt byl dokončen až na konci roku 2012, je většina navržených opatření realizována až v roce 2013. Výjimkou je například začlenění podpory alternativní dopravy do Programového dokumentu OPŽP, které bylo schváleno členy Monitorovacího výboru OPŽP v listopadu 2012, tato změna bude předložena Evropské komisi ke schválení v roce 2013. Část doporučení (například ve vztahu k indikátorové soustavě) směřují již do příštího programového období. Další informace o tomto projektu jsou uvedeny v kapitole 6.3. Typ evaluace: externí Zpracovatel: Pricewaterhouse Coopers Doba realizace: červen 2012 – listopad 2012 Cena: 1 263 000 Kč bez DPH
Koncepce ochrany povrchových a podzemních vod 2014-2020 Obecným cílem projektu je příprava koncepce ochrany povrchových a podzemních vod a koncepce protipovodňové ochrany ČR v letech 2014-2020, které budou podkladem pro tvorbu a vymezení oblastí podpory v následujícím programovém období 2014+. Specifickými cíli projektu je vypracování: Analýzy požadavků strategických, koncepčních a legislativních dokumentů na národní i mezinárodní úrovni. Návrhu klíčových typů opatření a jejich podrobná analýza v podmínkách ČR.
60
VÝROČNÍ ZPRÁVA ZA ROK 2012 OP ŽIVOTNÍ PROSTŘEDÍ 2007 – 2013
Návrhu finančních nástrojů pro jednotlivé klíčové typy opatření a výběr klíčových typů opatření vhodných k financování v programovém období 2014 2020. Návrhu metodické pomůcky pro hodnocení efektivity navržených opatření. Návrhu koncepce ochrany povrchových a podzemních vod a koncepce protipovodňové ochrany ČR v letech 2014-2020. V roce 2012 probíhala příprava projektu, byl zpracován námět a zadávací dokumentace (technická část). Dokumentace byla připomínkována ze strany expertů JASPERS a byla zaslána k vyjádření zástupcům EK. Typ evaluace: externí Zpracovatel: dosud není znám Doba realizace: dosud není známa Předpokládaná cena: maximálně 4 214 000 Kč bez DPH Oblast podpory 1.3 – Odborná podpora omezování rizika povodní Jedná se o rozsáhlý projekt, jehož menší část má charakter evaluace. Základním cílem evaluace je vyhodnocení oblasti podpory 1.3 OPŽP, které bude důležitým podkladem pro návrh navazujících finančních nástrojů. Proběhne vyhodnocení realizovaných projektů, plnění cílů oblasti podpory 1.3, případně části oblasti podpory 6.4 (projekty s vedlejšími cíly ochrany před povodněmi) a vlivu na omezování rizika povodní v následujícím roce po ukončení výzev 2013 - 2014. Bude zpracována statistická analýza akcí podpořených v rámci proběhlých výzev z pohledu nákladů na projekty, záměrů, územního rozložení realizace projektů, bodového hodnocení podle kritérií, typů příjemců podpory, atd. Součástí projektu bude také příprava dotazníků a vyhodnocení odpovědí a připomínek příjemců podpory. Vyhodnocení bude mít podobu zprávy s grafickými přílohami. Výstup bude sloužit jako podklad pro informaci o programech prevence před povodněmi pro Vládu ČR a zejména pro přípravu navazujících finančních nástrojů včetně operačního programu pro období 2014+. Během roku 2012 probíhaly především přípravné práce na projektu, samotná realizace projektu začne v roce 2013. Část projektu, která se týká evaluace oblasti podpory 1.3: Typ evaluace: externí Zpracovatel: Expirit, s.r.o. Předpokládaná doba realizace: únor 2013 – květen 2013 Předpokládaná cena: 279 000 Kč bez DPH Analýza možností podpory alternativní dopravy z dotačních prostředků EU Hlavním cílem analýzy bylo vyhodnotit aktuální možnosti podpory alternativní podpory z OPŽP, vyhodnotit předpokládaný dopad navrhovaných variant na cíle
61
VÝROČNÍ ZPRÁVA ZA ROK 2012 OP ŽIVOTNÍ PROSTŘEDÍ 2007 – 2013
programu, programové indikátory OPŽP a indikátory na úrovni PO2 a také na absorpční schopnost programu. Řešitelé ověřili soulad navržených opatření se strategickými dokumenty na národní i evropské úrovni, definovali návrh konkrétních podporovaných aktivit, navrhli úpravy Programového dokumentu, identifikovali překryvy s jinými operačními programy a navrhli způsob jejich vypořádání. Studie dále obsahuje doporučení týkající se podpory alternativní dopravy v příštím programovém období. Výstup z analýzy slouží jako podklad pro návrh změny Programového dokumentu OPŽP. Typ evaluace: externí Zpracovatel: Grant Help s.r.o. Doba realizace: březen 2012 – červen 2012 Cena: 190 000 Kč bez DPH
Analýza možností čerpání dotačních prostředků z Operačního programu Životní prostředí na podporu opatření zaměřených na modernizaci veřejného osvětlení Studie se zaměřuje na možnosti zahrnout opatření na modernizaci veřejného osvětlení do Operačního programu Životní prostředí a představuje podklad pro navrhovanou revizi Programového dokumentu. Řešitelé se v ní zaměřují na následující oblasti: •
popis současného stavu veřejného osvětlení v ČR,
•
analýza aktuálně platných legislativních předpisů a předpisů
•
zpracování přehledu dotačních titulů se zaměřením na tuto oblast
•
odhad absorpční kapacity projektů rekonstrukce veřejného osvětlení
•
návrh specifických kritérií přijatelnosti projektu a hodnotících kritérií,
•
podpora veřejného osvětlení v příštím programovém období.
Výstup z analýzy sloužil jako podklad pro zamýšlený návrh změny Programového dokumentu OPŽP. Typ evaluace: externí Zpracovatel: SEVEn, o.p.s. Doba realizace: březen 2012 – červen 2012 Cena: 199 000 Kč bez DPH
62
VÝROČNÍ ZPRÁVA ZA ROK 2012 OP ŽIVOTNÍ PROSTŘEDÍ 2007 – 2013
Analýza indikátorů oblasti podpory 4.1 Zkvalitnění nakládání s odpady Cílem projektu je odborné posouzení stávajícího nastavení indikátorů prioritní osy 4, oblasti podpory 4.1 Zkvalitnění nakládání s odpady OPŽP. Výstupy projektu zahrnují analýzu dopadů změn v legislativě odpadového hospodářství EU a ČR a změn v evidenci a statistice dat na vypovídající hodnoty indikátorů oblasti podpory 4.1, analýzu stávajícího nastavení programových indikátorů (částečně i projektových) v dané oblasti podpory, návrh optimálního způsobu systematického monitoringu dopadů a především návrh změny těchto indikátorů tak, aby účelněji vypovídaly o přínosech a dopadech programu. Součástí studie jsou i doporučení pro příští programovací období. Výsledky studie byly prezentovány na zasedání Monitorovacího výboru OPŽP. Typ evaluace: externí Zpracovatel: Ing. Bohumil Černík Doba realizace: prosinec 2011- leden 2012 Cena: 80 000 Kč bez DPH
Aplikace nejlepších dostupných technik u všech zařízení podle přílohy č. 1 zákona o integrované prevenci a analýza ekonomické náročnosti a environmentálních přínosů BAT Předmětem projektu je zpracování studií, které vyhodnotí problematické kategorie průmyslových činností podle přílohy č. 1 zákona o integrované prevenci s nedostatečnou aplikací nejlepších dostupných technik a současně finanční náročnost aplikace nejlepších dostupných technik a jejich environmentální přínosy. V rámci studií je prováděn detailní monitoring a rozbor všech vydaných integrovaných povolení, posouzeny provozované techniky a technologie s požadavky BREF o BAT. U vybraných kategorií průmyslových činností podle přílohy č. 1 zákona o integrované prevenci je dále provedena evaluace jednotlivých BAT z pohledu ekonomických ukazatelů a z hlediska dopadů na životní prostředí. Výsledky studie umožní identifikovat konkrétní podnikatelské subjekty, které spadají pod působnost zákona o integrované prevenci a neprovozují svá zařízení v souladu s nejlepšími dostupnými technikami. Vzniklá databáze představuje přehled potenciálních žadatelů o finanční podporu v rámci osy 5 stávajícího OPŽP a významně přispěje k efektivnímu poskytování finanční podpory. Výsledky studie bude možné využít i jako významný podklad při přípravě a specifikaci nového operačního programu v budoucím programovacím období. Ke konci roku 2012 byly vyhotoveny všechny dílčí studie, probíhaly práce na ukončení projektu a vytváření závěrečné zprávy. Typ evaluace: externí Zpracovatel: AMEC,s.r.o., Cityplan, spol s r.o., CZ Bijo, a.s., ECONOX s.r.o. a Výzkumný ústav zemědělské techniky Doba realizace: srpen 2011 – prosinec 2012 Cena: 1 369 770 Kč bez DPH
63
VÝROČNÍ ZPRÁVA ZA ROK 2012 OP ŽIVOTNÍ PROSTŘEDÍ 2007 – 2013
Zhodnocení mechanizmu využívání prostředků na publicitu Operačního programu Životní prostředí Cílem studie je vyhodnotit mechanismus využívání prostředků na publicitu v rámci MŽP a SFŽP ČR (nezahrnuje hodnocení dopadu evaluace). Provedené hodnocení klade důraz na procesní pohled, analýzu účelnosti nastavení procesů a respektování zásad dobré praxe v managementu komunikačních aktivit OP ŽP. Součástí studie jsou i návrhy na zlepšení efektivity publicity programu a způsobu koordinace propagačních aktivit. Typ evaluace: externí Zpracovatel: Naviga4, s.r.o. Doba realizace: duben 2012 – květen 2012 Cena: 336 000 bez DPH Systém monitoringu dopadů projektů oblasti podpory 4.1 OPŽP Pro hodnocení dopadů podpory z oblasti podpory 4.1 Zkvalitnění nakládání s odpady na úrovni oblasti podpory stanovilo Ministerstvo životního prostředí v souladu s požadavky Evropské komise tyto monitorovací indikátory: podíl recyklovaných odpadů, objem komunálního odpadu (produkce), podíl využitého komunálního odpadu. Tyto indikátory jsou však statistickými ukazateli republikovými, tj. neodrážejí pouze vliv OPŽP, ale souhrnný stav odpadového hospodářství v celé České republiky, který je ovlivňován též jinými faktory. Výstupem projektu je systém monitoringu dopadů projektů z oblasti podpory 4.1 OPŽP vzhledem k cílům stávajícího POH ČR i jeho připravované aktualizace, dále pak návrh způsobu ověřování dat týkajících se skutečného využití kapacit zařízení pro nakládání s odpady podpořených z oblasti podpory 4.1 OPŽP. Řídící orgán OPŽP tak bude schopen zhodnotit reálný přínos programu, jak je požadováno Nejvyšším kontrolním úřadem i MMR- NOK. Projekt navazuje na studii Analýza indikátorů oblasti podpory 4.1 Zkvalitnění nakládání s odpady. Výstupy budou využity i při přípravě na příští programové období. Typ evaluace: externí Zpracovatel: Ing. Bohumil Černík Doba realizace: prosinec 2012 – leden 2013 Cena: 80 000 Kč bez DPH
Evaluační aktivity koordinované ŘO OP Životní prostředí jsou financovány z prioritní osy 8 OP Životní prostředí. Výstupy významných evaluačních projektů OP Životní prostředí jsou k dispozici na následující internetové adrese: http://www.opzp.cz/sekce/393/informace-nejen-prosirokou-verejnost/.
64
VÝROČNÍ ZPRÁVA ZA ROK 2012 OP ŽIVOTNÍ PROSTŘEDÍ 2007 – 2013
3 PROVÁDĚNÍ PODLE PRIORITNÍCH OS 3.1 Prioritní osa 1 - ZLEPŠOVÁNÍ VODOHOSPODÁŘSKÉ INFRASTRUKTURY A SNIŽOVÁNÍ RIZIKA POVODNÍ 3.1.1 Globální a specifické cíle prioritní osy Globálním cílem pro období 2007–2013 je zlepšení stavu povrchových a podzemních vod, zlepšení kvality dodávek jakostní pitné vody pro obyvatelstvo a snižování rizika povodní. Specifické cíle prioritní osy jsou následující: Povrchové a podzemní vody Specifickým cílem je významné snížení množství vypouštěného znečištění do povrchových i podzemních vod. Cíl je realizován snížením vypouštěného znečištění výstavbou, modernizací a intenzifikací čistíren odpadních vod, související výstavbou a rekonstrukcemi kanalizací a omezováním vlivu plošných a difúzních zdrojů znečištění na úroveň jakosti vod, umožňující jejich bezproblémové využití pro lidskou spotřebu a pro život vodních ekosystémů. Pro volbu efektivních návrhů opatření a kontrolu jejich účinnosti budou vybudovány a/nebo modernizovány monitorovací systémy množství a jakosti vod včetně podpory zajištění přístrojového vybavení pro moderní metody chemických a biologických analýz, včetně budování informačních a hodnotících systémů. Pitná voda Specifickým cílem je zabezpečení dodávky pitné vody v odpovídající jakosti a množství. Cíl je realizován rozšířením a rekonstrukcí úpraven vod, přivaděčů a rozvodných sítí. Omezování rizika povodní Specifickým cílem je snižování rizika povodní. Cíl je realizován zpracováním map povodňových rizik a plánů jejich zvládání, rozšířením a zkvalitněním hlásného předpovědního a výstražného systému a realizací protipovodňových opatření v krajině přírodě blízkým způsobem, včetně budování a modernizace provozních informačních systémů.
65
VÝROČNÍ ZPRÁVA ZA ROK 2012 OP ŽIVOTNÍ PROSTŘEDÍ 2007 – 2013
3.1.2 Dosažený pokrok a jeho kvalitativní analýza Výzvy pro Prioritní osu 1 K 31. 12. 2012 bylo pro předkládání projektových žádostí v rámci Prioritní osy 1 vyhlášeno celkem 14 výzev, z toho 4 v roce 2012. Jednalo se o 33., 34., 37. a 39. výzvu. Bližší informace ohledně vyhlášených výzev jsou uvedeny v kapitole 2.1.1. Věcný pokrok Prioritní osy 1 Následující tabulka uvádí indikátory pro Prioritní osu 1, jejichž sledování bylo stanoveno v programovém dokumentu OP Životní prostředí. Jedná se o 4 statistické indikátory a 5 projektových indikátorů, které ukazují naplňování cílů prioritní osy. U některých, především statistických, indikátorů nelze získat aktuální hodnoty, jsou u nich tedy uvedeny dostupné hodnoty z předchozího roku. Na základě požadavku EK došlo ke změně vykazování core indikátoru č. 25 a core indikátoru č. 26, kdy dané indikátory jsou nově vykazovány přírůstkově. V souvislosti s touto změnou došlo i k úpravě cílových hodnot těchto indikátorů a to v případě core indikátoru č. 25 z 9,53 mil. obyv. na 0,31 mil. obyv. a v případě core indikátoru č. 26 z 8,96 mil. obyv. na 0,74 mil. obyv.. Uvedené změny byly dne 29. 11. 2012 projednány a schváleny členy Monitorovacího výboru Operačního programu Životní prostředí. Na základě požadavku EK vzneseném na 13. zasedání monitorovacího výboru OPŽP je v následující tabulce u core indikátoru č. 25 vykázán pouze přírůstek ve výši 0,05 mil. obyv., změněná cílová hodnota ve výši 0,31 mil. obyv. se v tabulce projeví po jejím schválení EK.
66
VÝROČNÍ ZPRÁVA ZA ROK 2012 OP ŽIVOTNÍ PROSTŘEDÍ 2007 – 2013 Tabulka 15: Druh indikátoru Kód EU, Kód NČI Výstup 23 07 00
Dopad 23 12 00
Indikátory Prioritní osy 1 - Zlepšování vodohospodářské infrastruktury a snižování rizika povodní
Název indikátoru
Délka nových a rekonstruovaných kanalizačních řadů
Hmotnost vypouštěného znečištění u zpoplatněných zdrojů – fosfor celkový
Měrná jednotka
Zdroj dat
km
Gestor OP
kg/rok
Výstup Core 31 26 01 00
Počet projektů zaměřených na ochranu proti povodním nebo lesním požárům, případně na další ochranná opatření
počet
Dopad 23 11 00
Hmotnost vypouštěného znečištění u zpoplatněných zdrojů CHSKCr
t/rok
Dopad Core 25 23 01 00
Počet obyvatel nově připojených na vodovod
Výstup 23 21 00
Počet povodňových orgánů (komisí) napojených na systém přenosu hlásných a varovných informací pro řízení povodní
počet
Počet nových, rekonstruovaných a intenzifikovaných ČOV nad 2000EO
počet
Výsledek 23 06 00
Dopad Core 26 23 02 00 Výstup 23 08 00
Počet obyvatel nově připojených na kanalizaci
Počet rekonstruovaných a nových úpraven pitné vody
mil. obyv.
mil. obyv.
počet
ČIŽP
Gestor OP
ČIŽP
ČSÚ
Gestor OP
Gestor OP
ČSÚ
Gestor OP
Hodnota
2007
2008
2009
2010
2011
2012
Cílová hodnota 2015
Celkem
Dosažená
0,00
6,59
66,22
639,56
1 039,26
1 685,15
N/A
1 685,15
Výchozí
0,00
0,00
6,59
66,22
639,56
1 039,26
N/A
0,00
Plánovaná1
N/A
N/A
N/A
N/A
N/A
N/A
120,00
120,00
Dosažená
0
0
15 000
0
0
0
N/A
0
Výchozí
18 200
0
0
15 000
0
0
N/A
18 200
Plánovaná1
N/A
N/A
N/A
N/A
N/A
N/A
15 000
15 000
Dosažená
0
0
1
5
2
21
N/A
21
Výchozí
0
0
0
1
5
2
N/A
0
Plánovaná1
N/A
N/A
N/A
N/A
N/A
N/A
250
250
Dosažená
17 246
13 337
11 793
9 428
9 580
9 580
N/A
9 580
Výchozí
20 613
17 246
13 337
11 793
9 428
9 580
N/A
20 613
Plánovaná1
N/A
N/A
N/A
N/A
N/A
N/A
18 000
18 000
Dosažená
0,04
0,18
0,25
0,30
0,32
0,32
N/A
0,32
Výchozí
0,00
0,04
0,18
0,25
0,30
0,32
N/A
0,00
Plánovaná1
N/A
N/A
N/A
N/A
N/A
N/A
0,05
0,05
Dosažená
0
0
1
39
88
166
N/A
166
Výchozí
0
0
0
1
39
88
N/A
0
Plánovaná1
N/A
N/A
N/A
N/A
N/A
N/A
120
120
Dosažená
0
0
0
18
42
58
N/A
58
Výchozí
0
0
0
0
18
42
N/A
0
Plánovaná1
N/A
N/A
N/A
N/A
N/A
N/A
350
350
Dosažená
0,13
0,24
0,32
0,40
0,46
0,46
N/A
0,46
Výchozí
0,00
0,13
0,24
0,32
0,40
0,46
N/A
0,00
Plánovaná1
N/A
N/A
N/A
N/A
N/A
N/A
0,74
0,74
Dosažená
0
0
0
1
2
6
N/A
6
Výchozí
0
0
0
0
1
2
N/A
0
Plánovaná1
N/A
N/A
N/A
N/A
N/A
N/A
5
5
Zdroj: MSC2007 - 1. 3. 2013 Poznámka: 1 OP Životní prostředí nemá definované hodnoty ročně, ale na celé období.
67
VÝROČNÍ ZPRÁVA ZA ROK 2012 OP ŽIVOTNÍ PROSTŘEDÍ 2007 – 2013
Statistické indikátory Množství vypouštěného znečištění v odpadních vodách má v České republice klesající tendenci, což je patrné v ukazateli CHSKCr, tak i ukazateli fosfor celkový. Bližší komentář k naplňování indikátoru 23 11 00 „Hmotnost vypouštěného znečištění u zpoplatněných zdrojů CHSKCr“ je uveden v kapitole 2.1.3, která popisuje plnění indikátorů operačního programu. V roce 2009 došlo ke skokovému nárůstu hodnoty indikátoru 23 12 00 „Hmotnost vypouštěného znečištění u zpoplatněných zdrojů – fosfor celkový“ zejména z důvodu havárie velké ČOV. V roce 2012 (resp. 2011) došlo k dalšímu nárůstu obyvatel nově napojených na vodovod, a to o 20 tisíc obyvatel. V České republice tedy není ještě připojeno na vodovod cca 700 tisíc obyvatel, což odpovídá 6,6 % obyvatel. Obdobný trend je i u počtu obyvatel nově napojených na veřejnou kanalizaci, kdy v roce 2012 (resp. v roce 2011) došlo k připojení dalších 60 tisíc obyvatel do veřejné kanalizační sítě. V České republice tedy není ještě připojeno cca 1,8 mil. obyvatel, což odpovídá 17,5 % obyvatel. Jelikož velké množství projektů financovaných z OPŽP ještě nebylo dokončeno, předpokládáme, že i v dalších letech dojde ke zvýšení tohoto indikátoru, který je ovlivňován nejen realizací projektů financovaných z OPŽP. Projektové indikátory Cílové hodnoty téměř všech projektových indikátorů na úrovni Prioritní osy 1 byly splněny. Nejvíce přezávazkován byl indikátor na budování a rekonstrukci kanalizačních řadů, a to z důvodů uvedených níže u komentáře plnění daného indikátoru. Přesažení původně nastavených cílových hodnot indikátorů v Prioritní ose 1 však nepředstavuje problém z hlediska naplňování globálního i specifických cílů této prioritní osy. Naopak vysoký zájem žadatelů a s ním spojená realizace podpořených projektů jsou přínosem pro zlepšování stavu přírody a krajiny a pro naplnění cílů na úrovni prioritní osy i jednotlivých oblastí podpory. Indikátor 23 07 00 „Délka nových a rekonstruovaných kanalizačních řadů“ je součtovým indikátorem 2 doplňkových indikátorů OP Životní prostředí, a to indikátoru „Délka nových kanalizačních řadů“, který představuje délku nově vybudovaných kanalizačních řadů v aglomeracích v kilometrech a indikátoru „Délka rekonstruovaných kanalizačních řadů“, který představuje délku rekonstruovaných kanalizačních řadů v aglomeracích v kilometrech. Vyjmenované indikátory vznikly na základě požadavků směrnice 91/271/EHS. Cílová hodnota tohoto hlavního indikátoru byla splněna, jelikož již dosáhla hodnoty 1 685,15 km a s postupující realizací projektů bude jeho hodnota i nadále vzrůstat. Důvodem vysokého přezávazkování a vysokých dosažených hodnot je fakt, že cílová hodnota indikátoru byla při nastavování programu značně podceněna vzhledem ke skutečným potřebám obcí. Navíc rekonstrukce kanalizace a budování nových kanalizačních řadů je méně náročné na přípravu i realizaci než např. v případě čistíren odpadních vod, což vedlo k situaci, že ihned po vyhlášení výzvy na podoblast podpory 1.1.1 měla řada měst projekty na obnovu a dostavění kanalizací již připravené pro realizaci a schválení, zatímco u ČOV bylo nutno projekty nejdříve připravit s ohledem na nové požadavky na jakost vypouštěných odpadních vod, vyplývající z evropské i národní legislativy po úplné transpozici evropských direktiv, týkajících se jakosti vod. 68
VÝROČNÍ ZPRÁVA ZA ROK 2012 OP ŽIVOTNÍ PROSTŘEDÍ 2007 – 2013
Také indikátor 23 06 00 „Počet nových, rekonstruovaných a intenzifikovaných ČOV nad 2000 EO“ je součtovým indikátorem 2 doplňkových indikátorů OP Životní prostředí, a to indikátoru „Počet nových ČOV nad 2000 EO“ a indikátoru „Počet rekonstruovaných a intenzifikovaných ČOV nad 2000 EO“. Předpokládaná cílová hodnota indikátoru prozatím splněna nebyla, dosáhla úrovně 58, avšak zároveň byly vydány registrační listy na dalších 61 projektů ČOV nad 2000 EO a dalších více než 250 projektových žádostí bylo v procesu posuzování, hodnocení a schvalování. Z těchto údajů vyplývá, že cílová hodnota indikátoru by na konci programového období mohla být splněna. Jelikož se ale u tohoto indikátoru jedná o dlouhodobé projekty, kde většina ČOV ještě není dokončena nebo není po zkušebním provozu, předpokládáme, že dosažená hodnota indikátoru bude v následujících letech stále více vzrůstat. Rovněž indikátor 23 08 00 „Počet rekonstruovaných a nových úpraven pitné vody“ je součtovým indikátorem 2 doplňkových indikátorů OP Životní prostředí, a to indikátoru „Počet rekonstruovaných úpraven pitné vody“, který představuje počet rekonstruovaných úpraven pitné vody, zdrojů pitné vody vybudovaných v aglomeracích vyplývající z požadavků směrnice 98/83/ES a indikátoru „Počet nových úpraven pitné vody“, který představuje počet nových úpraven pitné vody, zdrojů pitné vody vybudovaných v aglomeracích vyplývající z požadavků směrnice 98/83/ES. Dosud bylo dokončeno 6 projektů týkající se úpraven pitné vody a na další 3 projekty bylo vydáno rozhodnutí. I když cílová hodnota indikátoru byla již splněna, předpokládáme, že s postupující realizací projektů bude hodnota tohoto indikátoru i nadále vzrůstat. Hodnota indikátoru 23 21 00 „Počet povodňových orgánů (komisí) napojených na systém přenosu hlásných a varovných informací pro řízení povodní“ již dosáhla počtu 166, čímž došlo k bezproblémovému splnění cílové hodnoty tohoto indikátoru. Indikátor 26 01 00 „Počet projektů zaměřených na ochranu proti povodním nebo lesním požárům, případně na další ochranná opatření“ sice dosáhl hodnoty 21, avšak zároveň byly vydány registrační listy na dalších 440 projektů. Toto nasvědčuje, že cílová hodnota indikátoru pro rok 2015 bude splněna. Finanční provádění Prioritní osy 1 Tabulka 16: Oblast podpory
Indikativní rozdělení finanční alokace v rámci Prioritní osy 1 do jednotlivých oblastí podpory Název oblasti podpory
Fond EU
Příspěvek EU mil. EUR
Veřejné prostředky celkem mil. EUR
1.1
Snížení znečištění vod
FS
1 487,726
1 750,266
1.2
Zlepšení jakosti pitné vody
FS
250,661
294,896
1.3
Omezování rizika povodní Zlepšování vodohospodářské infrastruktury a snižování rizika povodní
FS
250,165
294,312
FS
1 988,552
2 339,474
1
Zdroj: Programový dokument OPŽP, 20. 2. 2012
69
VÝROČNÍ ZPRÁVA ZA ROK 2012 OP ŽIVOTNÍ PROSTŘEDÍ 2007 – 2013 Tabulka 17: Celková alokace 2007– 2013
Zamítnuté a stažené žádosti a projekty
Projekty s vydaným Rozhodnutím / podepsanou Smlouvou
%
počet
EUR
%
počet
EUR
%
počet
EUR
%
počet
EUR
%
EUR
%
EUR
%
Certifikované prostředky předložené EK (včetně vratek)
EUR
Proplacené prostředky příjemcům (včetně záloh)
počet
Projekty doporučené / schválené
%
Žádosti v procesu posuzování a hodnocení
EUR
Projekty v zásobníku projektů (náhradní projekty)
počet
Podané žádosti
EUR
Oblast podpory
Finanční realizace prioritní osy 1 vztažená k celkové alokaci (EU + národní zdroje) (EUR)
a
b
c
c/a
d
e
e/a
f
g
g/a
h
i
i/a
j
k
k/a
l
m
m/a
n
n/a
o
o/a
1.1
1 750 265 855
1 269
4 168 218 547
238
430
1 641 930 124
94
9
13 577 607
1
346
650 070 819
37
484
1 862 639 998
106
345
954 924 017
55
747 068 508
43
529 365 893
30
1.2
294 895 553
143
455 642 002
155
59
187 618 337
64
0
0
0
2
714 772
0
82
267 308 893
91
24
36 960 842
13
13 886 957
5
2 883 647
1
1.3
294 312 123
607
189 108 853
64
143
65 181 570
22
0
0
0
2
177 757
0
462
123 749 526
42
157
35 256 409
12
24 775 354
8
16 196 464
6
2 339 473 531
2 019
4 812 969 401
206
632
1 894 730 031
81
9
13 577 607
1
350
650 963 347
28
1 028
2 253 698 417
96
526
1 027 141 268
44
785 730 819
34
548 446 004
23
1
Poznámky: - Finanční prostředky zahrnují souhrnné veřejné prostředky, tj. EU a národní zdroje. - V tabulce je uvedena alokace z Programového dokumentu schváleného EK dne 20. 2. 2012 - Zdroj: MSC2007 - 4. 1. 2013, IS ZS – 4. 1. 2013 - Finanční objemy jsou přepočítány kurzem platným pro 01/2013 tj. 25,14 Kč/EUR, - „Certifikované výdaje předložené EK“ jsou přepočítány kurzem v době zaúčtování žádostí do IS VIOLA
70
VÝROČNÍ ZPRÁVA ZA ROK 2012 OP ŽIVOTNÍ PROSTŘEDÍ 2007 – 2013
V roce 2012, v návaznosti na vyhlášení a uzavření 33., 34., 37. a 39. výzvy, došlo k výraznému nárůstu počtu i objemu podaných žádostí. Nejvíc žádostí bylo v průběhu roku 2012 podáno v Oblasti podpory 1.1 (438 žádostí), nejméně v Oblasti podpory 1.2 (59 žádostí). Ke konci sledovaného období pak činil podíl všech podaných žádostí PO 1 k alokaci 206 %. Došlo také ke zvýšení počtu projektů doporučených k financování, kdy ke konci roku bylo již rozděleno 96 % alokace. S ohledem na objem rozdělené alokace, úsporu finančních prostředků po realizaci výběrových řízení, realokaci finančních prostředků odsouhlasené členy MV v listopadu 2012 a objem žádostí Oblasti podpory 1.1, které byly ke konci roku v procesu posuzování a hodnocení, předpokládáme, že v průběhu roku 2013 dojde k zazávazkování celé alokace PO 1 a tudíž pro rok 2013 není plánováno vyhlášení další výzvy na tuto prioritní osu. Objem projektů s vydaným ROPD se oproti roku 2011 také navýšil, a to z 27 % na 44 %. Na konci roku 2012 u projektů doporučených k financování bez vydaného ROPD probíhala výběrová řízení u 72 % těchto projektů, příprava podkladů pro vydání ROPD probíhala u 23 % těchto projektů a ROPD před vydáním činila 5 % projektů. Příjemcům podpory byly v průběhu roku 2012 proplaceny další finanční prostředky, čímž bylo proplaceno 34 % alokace. V návaznosti na obnovení certifikace výdajů v říjnu 2012 bylo ke konci roku certifikováno 23 % prostředků (koncem roku 2011 bylo certifikováno pouze 3,66 % prostředků). Vzhledem k akceleračním opatřením, ke kterým došlo v druhé polovině roku 2012, očekáváme urychlení implementace v roce 2013 a tedy i vyšší nárůst projektů s vydaným ROPD a také proplacených a certifikovaných prostředků. Analýza Prioritní osy 1 Zájem o dotaci z OPŽP v rámci Oblasti podpory 1.1 byl stále velký a převyšoval finanční možnosti dané oblasti podpory. Největší zájem byl o projekty zaměřené na likvidaci odpadních vod v aglomeracích pod 2000 EO. Vzhledem k zamítnutí projektu „Celková přestavba a rozšíření Ústřední čistírny odpadních vod Praha na Císařském ostrově, stavba 1, nová vodní linka včetně napojení" v první polovině roku 2013 a tím uvolnění velké části alokace Oblasti podpory 1.1, došlo k rozdělení dříve alokovaných prostředků na přestavbu ÚČOV mezi projekty v zásobníku projektů, 33. a 39. výzvu. Oblast podpory 1.3 je v současné době schválena Evropskou komisí s alokací prostředků EU ve výši 250 mil. EUR. Dne 29. listopadu 2012 se konalo řádné zasedání MV OPŽP, na kterém byla členy MV projednána a schválena realokace finančních prostředků EU z oblasti podpory 1.3 do oblasti podpory 1.1 ve výši 160 mil. EUR. Touto realokací a vyhlášením 37. výzvy v roce 2012 bylo eliminováno riziko včasného nezazávazkování projektů s cílem vyčerpat celou alokaci Prioritní osy 1. K datu 31. 12. 2012 byla fyzická realizace projektu ukončena u 224 projektů z Prioritní osy 1. Za aktuální problém lze považovat blížící se konec programového období v souvislosti s časovou náročností na přípravu a realizaci výběrových řízení vodohospodářských projektů. Přehled vodohospodářských projektů je uveden v příloze č. 6, která je rozčleněna na 3 části. V první části jsou uvedeny projekty, které byly akceptovány a jejichž provoz
71
VÝROČNÍ ZPRÁVA ZA ROK 2012 OP ŽIVOTNÍ PROSTŘEDÍ 2007 – 2013
je předpokládán v tzv. oddílném modelu provozování. V druhé části je přehled akceptovaných projektů, které předpokládají využití jiných modelů k zajištění provozu infrastruktury (vlastnický, obec provozuje sama, smíšený model). Třetí část přílohy pak shrnuje projekty, jejichž administrace byla ukončena na základě doporučení Řídícího výboru OPŽP, který se konal dne 15. 3. 2012, protože nenaplňovaly podmínky Přílohy č. 7 Programového dokumentu OPŽP. V této části přílohy jsou uvedeny mimo jiné také tzv. problematické projekty, které předpokládaly využití institutů oddělitelnosti a vyjímání vodohospodářské infrastruktury a jejichž administrace byla ukončena na základě upřesnění výkladů Metodiky pro žadatele rozvíjející podmínky Přílohy č. 7 Programového dokumentu OPŽP. V návaznosti na rozsudek Tribunálu k "Leipzig/Halle" ze dne 24. 3. 2011 a Analytickou mřížku k veřejné podpoře u infrastrukturních projektů, která byla zaslána ze strany EK dne 24. 8. 2012, je u projektů PO 1 prověřována existence veřejné podpory dle pravidel pro služby obecného hospodářského zájmu. Pro velký projekt „Zlepšení kvality vod horního povodí řeky Moravy – II. fáze“, který byl právě posuzován EK, bylo doplněno stanovisko k existenci veřejné podpory vycházející z obdržené analytické mřížky. Posouzení veřejné podpory u tohoto projektu poslouží jako vzor pro posouzení této problematiky u dalších projektů PO 1. Vzhledem ke skutečnosti, že většina projektů Oblasti podpory 1.1 ještě nebyla dokončena, je specifický cíl této prioritní osy plněn pouze částečně. Do konce roku 2012 však bylo pomocí OPŽP vystaveno a rekonstruováno téměř 1 700 km kanalizačních řadů, což představuje mnohem vyšší délku řadů, než bylo na počátku programového období předpokládáno. Dále bylo dokončeno 58 intenzifikovaných, rozšířených či rekonstruovaných ČOV o kapacitě nad 2000 EO. Zlepšování stavu povrchových a podzemních vod v České republice je patrné i na statistických indikátorech ČR „Hmotnost vypouštěného znečištění u zpoplatněných zdrojů CHSKCr“ a „Hmotnost vypouštěného znečištění u zpoplatněných zdrojů – fosfor celkový“, které za dobu implementace OPŽP rapidně klesly, a statistického indikátoru „Počet obyvatel nově připojených na kanalizaci“, ze kterého vyplývá, že za dobu implementace OPŽP bylo nově připojeno na kanalizaci 460 000 obyvatel ČR. Do konce roku 2012 bylo také díky OPŽP nově napojeno na vyhovující ČOV více než 54 tis. EO. Implementace OPŽP dosud přispěla ke zlepšení stavu povrchových a podzemních vod v České republice také snížením BSK5 ve vypouštěných odpadních vodách ve výši 1 466 t/rok, snížením Ncelk ve vypouštěných odpadních vodách ve výši 479 t/rok, snížením nerozpuštěných látek ve vypouštěných odpadních vodách ve výši 1 733 t/rok, snížením vypouštěného znečištění v ukazateli CHSKCr ve výši 3 139 t/rok či snížením vypouštěného znečištění v ukazateli Pcelk. ve výši 62 t/rok. Vzhledem k vysokému počtu projektů v realizaci a vzhledem k vysokým závazným hodnotám zejména indikátoru „Snížení vypouštěného znečištění v ukazateli CHSKCr“ předpokládáme, že specifický cíl oblasti podpory 1.1 bude s postupným dokončováním projektů stále více plněn a toto plnění bude mít stále vyšší vliv na zlepšení stavu povrchových a podzemních vod v České republice. Do konce roku 2012 bylo dokončeno 6 úpraven pitné vody. Jejich realizace spolu s dokončením 180 km nově vybudované vodovodní sítě financované z OPŽP se 4 103 nově připojenými obyvateli přispělo k naplňování specifického cíle oblasti podpory 1.2. Postupné dokončování projektů zaměřených na dodávky pitné vody tedy vede ke zvýšení počtu obyvatel zásobovaných pitnou vodou odpovídající jakosti.
72
VÝROČNÍ ZPRÁVA ZA ROK 2012 OP ŽIVOTNÍ PROSTŘEDÍ 2007 – 2013
Realizace projektů týkajících se vzniku či rekonstrukce 229 hlásných a měřících stanic povodňové služby o stavu hladin a průtoků vodních toků, vzniku 142 digitálních povodňových plánů (na úrovni kraje, obce s rozšířenou působností, obce určující povodňové nebezpečí a povodňové riziko), vzniku 166 povodňových orgánů napojených na systém přenosu hlásných a varovných informací pro řízení povodní, vytvoření 165 515 m3 akumulačního prostoru vodní nádrže / poldru při maximální výšce vodní hladiny přispívá ke snižování rizik povodní jak v současné době, tak i v budoucnu. S ohledem na počet schválených žádostí a projektů v realizaci v oblasti podpory 1.3 očekáváme další zlepšování ochrany před povodněmi. Hlavní typy podpořených projektů: Oblast podpory 1.1 „Snížení znečištění vod“: Výstavba, rekonstrukce a intenzifikace centrálních ČOV v aglomeracích nad 2000 EO včetně zavedení odstraňování dusíku a celkového fosforu a vhodného řešení kalového hospodářství v souladu s platnými předpisy ČR i EU. Výstavba, rekonstrukce a intenzifikace centrálních ČOV nebo zajištění odpovídajícího přiměřeného čištění v aglomeracích pod 2000 EO, které se nachází v územích vyžadujících zvláštní ochranu. Výstavba, rekonstrukce a dostavba stokových systémů sloužících veřejné potřebě v aglomeracích nad 2000 EO. Výstavba, rekonstrukce a dostavba stokových systémů sloužících veřejné potřebě v aglomeracích pod 2000 EO v územích vyžadujících zvláštní ochranu. Projekt technických a biologických opatření vedoucí k trvalému snížení vnosu nutrientů způsobujících eutrofizaci povrchových vod v povodí nádrže využívané ke koupání. Podpora tvorby digitálních mapových podkladů v povodí vodní nádrže pro stanovení příčin eutrofizačních procesů s cílem navrhnout variantní řešení možných opatření pro snížení eutrofizace v povodí této nádrže. Oblast podpory 1.2 „Zlepšení jakosti pitné vody“: Výstavba, rekonstrukce a intenzifikace úpraven vody a zdrojů pitné vody zásobujících více než 2000 obyvatel. Výstavba, rekonstrukce a dostavba přivaděčů a rozvodných sítí pitné vody a souvisejících objektů sloužící veřejné potřebě v obcích nad 2000 obyvatel. Výstavba, rekonstrukce a intenzifikace úpraven vody a zdrojů pitné vody, výstavba, rekonstrukce a dostavba přivaděčů a rozvodných sítí pitné vody včetně souvisejících objektů sloužících veřejné potřebě v aglomeracích pod 2000 obyvatel, které jsou zároveň umístěny v územích vyžadujících zvláštní ochranu. Tato aktivita je podporována pouze jako součást komplexního řešení zásobování vodou a odvádění a čištění odpadních vod.
73
VÝROČNÍ ZPRÁVA ZA ROK 2012 OP ŽIVOTNÍ PROSTŘEDÍ 2007 – 2013
Oblast podpory 1.3 „Omezování rizika povodní“: Budování, rekonstrukce a modernizace systému předpovědní povodňové služby a hlásné povodňové služby. Budování a modernizace varovných a výstražných systémů ochrany před povodněmi. Podpora zpracování studií přírodě blízkých protipovodňových opatření na tocích, v nivě i v ploše povodí. Zpracování podkladových analýz, digitálních mapových podkladů o povodňovém nebezpečí a povodňovém riziku. Tvorba digitálních povodňových plánů. Realizace úprav koryt vodních toků s vlivem na protipovodňovou ochranu prováděné přírodě blízkým způsobem. Výstavba poldrů nebo soustavy poldrů o celkovém objemu nad 50 000 m3. Hlavní typy příjemců podpory: Hlavními typy příjemců podpory v Oblasti podpory 1.1 a v Oblasti podpory 1.2 jsou obce a města, případně svazky obcí. Dalšími příjemci ve zmíněných oblastech podpory jsou pak vodohospodářské společnosti vlastněné z více než 50 % obcemi či jinými veřejnoprávními subjekty, a které jsou vlastníky předmětné vodohospodářské infrastruktury. Hlavními typy příjemců podpory v Oblasti podpory 1.3 jsou obce, města, státní podniky. Příspěvek podpořených projektů: Dosud dokončené projekty v oblastech podpory 1.1 a 1.2 přispěly ke zlepšení stavu povrchových a podzemních vod snížením působení plošných i bodových zdrojů znečištění a eutrofizace povrchových vod. Dále došlo rovněž k zajištění bezproblémového zásobování obyvatel kvalitní pitnou vodou. Přínos ke zlepšení stavu životního prostředí samozřejmě narůstá s každým nově dokončeným projektem. Podpořením projektů v rámci oblasti podpory 1.3 došlo ke zlepšení stavu životního prostředí a zlepšení protipovodňové ochrany vybudováním a modernizací systému předpovědní a hlásné povodňové služby a výstražných systémů, investiční podporou zpracování digitálních povodňových plánů a mapových podkladů o povodňovém nebezpečí a povodňovém riziku s konkretizovanými výstupy na státní a regionální úrovni, úpravou koryt vodních toků přírodě blízkým způsobem v současně zastavěných územích obcí a výstavbou poldrů. Charakteristický projekt Prioritní osy 1 Název projektu:
Vybudování čističky odpadních vod
Žadatel:
Libice nad Doubravou
Popis projektu: Vybudování čističky odpadních vod (dále jen ČOV) v Městysu Libice nad Doubravou, který je součástí CHKO Železné hory a patří mezi aglomerace pod 2 000 ekvivalentních obyvatel. Nově vybudovaná ČOV zajišťuje čištění odpadní vody odváděné stokovými soustavami, čímž dochází ke snížení znečištění povrchových a podzemních vod a zároveň je naplněn požadavek EU o čištění městských 74
VÝROČNÍ ZPRÁVA ZA ROK 2012 OP ŽIVOTNÍ PROSTŘEDÍ 2007 – 2013
odpadních vod v aglomeracích s počtem obyvatel menším než 2000. S ohledem na původní charakter odpadních vod, které se vyznačovaly v důsledku nadměrného přísunu balastních vod velmi nízkým látkovým zatížením a nízkou teplotou, a po zvážení všech možných alternativních čistírenských technologií byl realizován extenzivní a přírodě blízký způsob biologického čištění odpadních vod ve stabilizačních nádržích zřízených ze tří rybníčků, které jsou ve vlastnictví obce. Po realizaci ČOV bylo na kanalizaci připojeno cca 560 obyvatel, výhledově pak až 750 obyvatel, kteří průměrně vyprodukují látkové zatížení cca 490 EO. Aktuální stav projektu:
Realizace projektu dokončena
Termín zahájení projektu:
19. 4. 2010
Termín ukončení projektu:
29. 8. 2012
Celkové náklady:
18 083 430,00 Kč
Uznatelné náklady:
14 676 652,95 Kč
Podpora FS/ERDF:
12 475 155,00 Kč
Podpory SFŽP/SR:
733 832,64 Kč
Proplacené prostředky: Tabulka 18:
13 174 251,85 Kč
Indikátory projektu
Název indikátoru
Měrná jednotka
Aktuální hodnota
Cílový stav
77,00
50,58
335,00
335,00
Množství vypouštěných čištěných odpadních vod
tis. m3/rok
Počet ekvivalentních obyvatel nově napojených na vyhovující ČOV
EO
Snížení nerozpuštěných látek ve vypouštěných odpadních vodách
t/rok
4,90
1,81
Snížení N-NH4+ ve vypouštěných odpadních vodách
t/rok
0,10
0,30
Snížení vypouštěného znečištění v ukazateli CHSKCr
t/rok
8,20
4,33
Snížení Ncelk ve vypouštěných odpadních vodách
t/rok
0,20
0,48
Snížení BSK5 ve vypouštěných odpadních vodách
t/rok
5,90
1,82
Kapacita ČOV nově budovaných o velikosti pod 2000 EO
EO
490,00
490,00
Počet nových ČOV pod 2000 EO
počet
1,00
1,00
75
VÝROČNÍ ZPRÁVA ZA ROK 2012 OP ŽIVOTNÍ PROSTŘEDÍ 2007 – 2013 Obrázek 1:
Celkový pohled
Obrázek 3:
Obrázek 2: Celkový pohled
Celkový pohled
Závažné problémy, které se objevily, a přijatá opatření k jejich odstranění Nebyly zaznamenány žádné závažné problémy.
76
VÝROČNÍ ZPRÁVA ZA ROK 2012 OP ŽIVOTNÍ PROSTŘEDÍ 2007 – 2013
3.2 Prioritní osa 2 – ZLEPŠOVÁNÍ KVALITY OVZDUŠÍ A SNIŽOVÁNÍ EMISÍ 3.2.1 Globální a specifické cíle prioritní osy Globálním cílem pro období 2007–2013 je zlepšení nebo udržení kvality ovzduší a omezení emisí základních znečišťujících látek do ovzduší s důrazem na využití inovativních environmentálně šetrných způsobů výroby energie včetně energetických úspor. Specifické cíle prioritní osy jsou následující:
snížit expozici obyvatelstva nadlimitními koncentracemi PM10 a koncentracemi PM2,5, snížit celkovou expozici obyvatelstva nadlimitními koncentracemi znečišťujících látek, omezit acidifikaci ekosystémů a vegetace, omezit emise primárních částic prekurzorů troposférického ozonu a sekundárních částic.
3.2.2 Dosažený pokrok a jeho kvalitativní analýza Výzvy pro Prioritní osu 2 K 31. 12. 2012 bylo pro předkládání projektových žádostí v rámci Prioritní osy 2 vyhlášeno celkem 13 výzev. V roce 2012 se jednalo o 36. a 38. výzvu. Bližší informace ohledně vyhlášených výzev jsou uvedeny v kapitole 2.1.1. Věcný pokrok Prioritní osy 2 Následující tabulka uvádí indikátory pro Prioritní osu 2, jejichž sledování bylo stanoveno v programovém dokumentu OP Životní prostředí. Jedná se o 2 statistické indikátory a 1 projektový indikátor, které ukazují naplňování cílů prioritní osy. U některých, především statistických, indikátorů nelze získat aktuální hodnoty, jsou u nich tedy uvedeny dostupné hodnoty z předchozího roku.
77
VÝROČNÍ ZPRÁVA ZA ROK 2012 OP ŽIVOTNÍ PROSTŘEDÍ 2007 – 2013 Tabulka 19: Druh indikátoru Kód EU Kód NČI Dopad 21 17 00
Název indikátoru
Indikátory Prioritní osy 2 - Zlepšování kvality ovzduší a snižování emisí Měrná jednotka
Expozice obyvatelstva nadlimitním koncentracím PM10
%
Zdroj dat
ČHMÚ
2007
2008
2009
2010
2011
2012
Cílová hodnota 2015
Celkem
Dosažená
32,00
15,00
18,00
48,00
50,79
50,79
N/A
50,79
Výchozí
66,00
32,00
15,00
18,00
48,00
50,79
N/A
66,00
N/A
N/A
N/A
N/A
N/A
N/A
60,00
60,00
0
0
0
0
0
1
N/A
1
Hodnota
Plánovaná1
Výstup Core 28 21 01 00
Počet projektů zaměřených na zvýšení kvality ovzduší
Dopad 21 23 00
Emise prim.částic a prekurzorů sek. částic
Dosažená počet
kt/rok
Gestor OP
ČHMÚ
Výchozí
0
0
0
0
0
0
N/A
0
Plánovaná1
N/A
N/A
N/A
N/A
N/A
N/A
607
607
Dosažená
440
396
398
383
376
376
N/A
376
Výchozí
468
440
396
398
383
376
N/A
468
Plánovaná1
N/A
N/A
N/A
N/A
N/A
N/A
434
434
Zdroj: MSC2007 - 1. 3. 2013 1 OP Životní prostředí nemá definované hodnoty ročně, ale na celé období.
Tato prioritní osa je charakterizována indikátory naplňovanými ze statistických údajů. V roce 2012 (resp. 2011) bylo exponováno nadlimitním koncentracím PM10 téměř 51 % populace ČR, nicméně na regionální úrovni (Moravskoslezský kraj) je nadlimitním koncentracím vystavována stále významná část populace. Emise prim.částic a prekurzorů sek. částic se snížila o 7 kt/rok, čímž došlo k dalšímu zlepšení kvality ovzduší v ČR. V Prioritní ose 2 byl stanoven pouze jeden hlavní projektový indikátor, a to indikátor 21 01 00 „Počet projektů zaměřených na zvýšení kvality ovzduší“. Jeho dosažená hodnota, která odpovídá již finálně uzavřeným projektům, u kterých byly vypořádány veškeré závazky vyplývající z Rozhodnutí o poskytnutí dotace, sice ke konci roku 2012 činila 1, avšak na dalších 1098 projektových žádostí byl vydán registrační list. Vzhledem k množství dosud podaných žádostí v Oblasti podpory 2.2 a vzhledem k vysokému zájmu dalších potenciálních žadatelů o tuto oblast podpory, byly v listopadu 2012 na monitorovacím výboru předloženy návrhy na realokaci finančních prostředků z Oblasti podpory 2.1 do Oblasti podpory 2.2 a zvýšení cílové hodnoty indikátoru z plánovaných 607 podpořených projektů na 1500 projektů. Tyto změny byly členy Monitorovacího výboru Operačního programu Životní prostředí projednány a schváleny. Na základě požadavku EK vzneseném na 13. zasedání monitorovacího výboru OPŽP se změna cílové hodnoty ve výše uvedené tabulce projeví po jejím schválení EK. Finanční provádění Prioritní osy 2 Tabulka 20:
Indikativní rozdělení finanční alokace příspěvku EU v rámci Prioritní osy 2 do jednotlivých oblastí podpory
Oblast podpory
Název oblasti podpory
Fond EU
Příspěvek EU mil. EUR
Veřejné prostředky celkem mil. EUR
2.1
Zlepšování kvality ovzduší
FS
348,432
409,920
2.2
Omezování emisí
FS
285,714
336,134
Zlepšování kvality ovzduší a omezování emisí
FS
634,146
746,054
2
Zdroj: Programový dokument OPŽP, 20. 2. 2012
78
VÝROČNÍ ZPRÁVA ZA ROK 2012 OP ŽIVOTNÍ PROSTŘEDÍ 2007 – 2013 Tabulka 21:
Celková alokace 2007–2013
Oblast podpory
Finanční realizace Prioritní osy 2 vztažená k celkové alokaci (EU + národní zdroje) (EUR)
Podané žádosti
Zamítnuté a stažené žádosti a projekty
Projekty v zásobníku projektů (náhradní projekty)
Žádosti v procesu posuzování a hodnocení
Proplacené prostředky příjemcům (včetně záloh)
Projekty s vydaným Rozhodnutím / podepsanou Smlouvou
Projekty doporučené / schválené
Certifikované prostředky předložené EK (včetně vratek)
EUR
počet
EUR
%
počet
EUR
%
počet
EUR
%
počet
EUR
%
počet
EUR
%
počet
EUR
%
EUR
%
EUR
%
a
b
c
c/a
d
e
e/a
f
g
g/a
h
i
i/a
j
k
k/a
l
m
m/a
n
n/a
o
o/a
2.1
409 920 009
1 157
277 216 710
68
183
58 745 111
14
0
0
0
253
65 769 308
16
721
152 702 291
37
93
19 995 957
5
17 194 847
4
10 613 866
3
2.2
336 134 132
801
232
195
184 485 778
55
0
0
0
223
169 072 236
50
383
426 165 402
127
114
22 715 050
7
19 201 247
6
12 132 065
4
2
746 054 141
1 958
779 723 415 1 056 940 126
142
378
243 230 889
33
0
0
0
476
234 841 544
31
1 104
578 867 692
78
207
42 711 007
6
36 396 094
5
22 745 931
3
Poznámky: - Finanční prostředky zahrnují souhrnné veřejné prostředky, tj. EU a národní zdroje. - V tabulce je uvedena alokace z Programového dokumentu schváleného EK dne 20. 2. 2012 - Zdroj: MSC2007 - 4. 1. 2013, IS ZS – 4. 1. 2013 - Finanční objemy jsou přepočítány kurzem platným pro 01/2013 tj. 25,14 Kč/EUR, - „Certifikované výdaje předložené EK“ jsou přepočítány kurzem v době zaúčtování žádostí do IS VIOLA
79
VÝROČNÍ ZPRÁVA ZA ROK 2012 OP ŽIVOTNÍ PROSTŘEDÍ 2007 – 2013
V roce 2012, v návaznosti na vyhlášení a uzavření 36. a 38. výzvy, došlo k výraznému nárůstu počtu i objemu podaných žádostí. Žádostí bylo v průběhu roku 2012 podáno v obou oblastech podpory v podstatě stejně, a to 278 žádostí v Oblasti podpory 2.2 a 269 žádostí v Oblasti podpory 2.1. Ke konci sledovaného období pak činil podíl všech podaných žádostí PO 2 k alokaci 142 %. V průběhu roku 2012 došlo k výraznému zvýšení počtu projektů doporučených k financování, kdy ke konci roku bylo rozděleno 78 % alokace oproti roku 2011, kdy bylo rozděleno pouze 14 % alokace. S ohledem na objem rozdělené alokace, úspoře finančních prostředků po realizaci výběrových řízení a objem žádostí Oblasti podpory 2.1 a Oblasti podpory 2.2, které byly ke konci roku v procesu posuzování a hodnocení, ke konci roku 2012 probíhaly přípravné práce na vyhlášení dalších výzev roku 2013 s cílem zazávazkování nerozdělené alokace PO 2 v průběhu roku 2013. Objem projektů s vydaným ROPD se oproti roku 2011 mírně navýšil, a to z 3 % na 6 %. Toto nízké číslo je zapříčiněno skutečností, že teprve v roce 2012 došlo k významnému navýšení doporučených projektů, u nichž v současné době probíhají výběrová řízení a zpracování podkladů pro vydání ROPD. Na konci roku 2012 u projektů doporučených k financování bez vydaného ROPD probíhala výběrová řízení u 92 % těchto projektů a příprava podkladů pro vydání ROPD probíhala u 8 % těchto projektů. Příjemcům podpory byly v průběhu roku 2012 proplaceny další finanční prostředky. V návaznosti na obnovení certifikace výdajů v říjnu 2012 byly ke konci roku certifikovány další finanční prostředky. Vzhledem k akceleračním opatřením, ke kterým došlo v průběhu roku 2012, očekáváme urychlení implementace v roce 2013 a tedy i vyšší nárůst projektů s vydaným ROPD a také proplacených a certifikovaných prostředků. Analýza Prioritní osy 2 V implementaci PO 2 došlo za poslední 2 roky k obrovskému pokroku díky provedené sérii změn, a to jak procesních, tak metodických, které vedly k přijetí velkého množství žádostí o podporu. V roce 2012 byly např. ukončeny příjmy žádostí u obou vyhlášených výzev, v nichž bylo podáno 547 žádostí o podporu. Dále došlo ke schválení podpory v oblasti pořízení kropících a samosběrných vozů, kterou umožnil dojednaný souhlas ze strany Evropské komise v roce 2012. Provedené změny se tedy ukázaly jako efektivní. V návaznosti na množství hodnocených projektů z 38. výzvy předpokládáme v roce 2013 pokrok v objemu schválených projektů. V roce 2013 nastane také pokrok u projektů s vydaným ROPD, kdy budou vydávána rozhodnutí u projektů podaných v roce 2011 v rámci 25. a 26. výzvy. Prvořadým úkolem pro následující období je tedy „překlopit“ projekty do reálného čerpání (realizace), které v této chvíli není povzbudivé. Rok 2013 by měl v tomto ohledu generovat zásadní zlepšení. Alokace oblastí podpory PO 2 je v současné době schválena Evropskou komisí s alokacemi prostředků EU ve výši 348 mil. EUR pro Oblast podpory 2.1 a 285,7 mil. EUR Oblast podpory 2.2. Dne 29. listopadu 2012 se konalo řádné zasedání MV OPŽP, na kterém byla členy MV projednána a schválena realokace finančních prostředků EU z oblasti podpory 2.1 do oblasti podpory 2.2 ve výši 201,1 mil. EUR. Touto realokací a navržením nové aktivity týkající se podpory alternativní veřejné dopravy (nákup nových autobusů s pohonem CNG a výstavba
80
VÝROČNÍ ZPRÁVA ZA ROK 2012 OP ŽIVOTNÍ PROSTŘEDÍ 2007 – 2013
plnicích stanic CNG) ve vybraných městech se zvláště znečištěným ovzduším bylo eliminováno riziko včasného nezazávazkování projektů s cílem vyčerpat celou alokaci Prioritní osy 2. K datu 31. 12. 2012 byla fyzická realizace projektu ukončena u 105 projektů z Prioritní osy 2. V oblasti podpory 2.1 byly nejčastěji dokončeny projekty týkající se rekonstrukcí kotelen, které vedly ke snížení imisní zátěže obyvatel omezením emisí ze spalovacích procesů v objektech nenapojených na CZT a z energetických systémů. Do konce roku 2012 došlo díky podpoře z OPŽP ke snížení emisí CO o 7 t/rok, emisí CO2 o 296,5 t/rok, či emisí primárních částic a prekurzorů sekundárních částic o 6 t/rok. Dále bylo vystaveno či obnoveno 7 systémů určených pro sledování a hodnocení imisní zátěže a došlo ke snížení spotřeby energie o 2781 GJ/rok. V oblasti podpory 2.2 byly nejčastěji dokončeny projekty přispívající ke snižování emisí VOC. Do konce roku 2012 došlo díky podpoře z OPŽP ke snížení emisí VOC o 62 t/rok. Dále došlo ke snížení emisí primárních částic a prekurzorů sekundárních částic o 1 290 t/rok či ke snížení emisí CO2 o 165,7 t/rok. Realizace dosud dokončených projektů vede ke zlepšení kvality ovzduší a k omezení emisí znečišťujících látek do ovzduší. Hlavní typy podpořených projektů: Co se týče objemu požadovaných prostředků, tak zásadní oblasti byla podoblast podpory 2.2a - rekonstrukce spalovacích zdrojů s instalovaným výkonem větším než 5 MW za účelem snížení emisí NOx, SO2 a prachových částic, kde byly podány projekty řešící výměnu zdroje, popř. projektů zaměřených na snížení emisí NOx prostřednictvím tzv. Selektivní nekatalytické redukce. Dále se jednalo o oblast 2.2b rekonstrukce nespalovacích zdrojů nebo instalace dodatečných zařízení pro záchyt emisí za účelem snížení emisí znečišťujících látek, pro které jsou stanoveny emisní nebo imisní limity, kde se jednalo zvláště o projekty vedoucí ke snížení emisí tuhých látek (TZL) na tzv. technologických zdrojích. Co se týče počtu projektů, tak nejvíce bylo podáno projektů v oblasti 2.2d - snižování emisí čpavku ze zemědělských zdrojů a v podoblasti podpory 2.1.3 – podpora pořízení samosběrných a kropících vozů. Hlavní typy příjemců podpory: Hlavními typy příjemců podpory jsou podnikatelské subjekty z oblastí energetiky, výrobního průmyslu a zemědělství, dále potom municipality. Příspěvek podpořených projektů: Podpořením projektů v rámci této prioritní osy došlo ke snížení emisí znečisťujících látek do ovzduší, zvláště pak TZL a NOx. Charakteristický projekt Prioritní osy 2 Název projektu:
Odsávání prachových částic na výrobním zařízení lomu Sudslavice
81
VÝROČNÍ ZPRÁVA ZA ROK 2012 OP ŽIVOTNÍ PROSTŘEDÍ 2007 – 2013
Žadatel:
Reno Šumava a.s.
Popis projektu: Předmětem podpory byla realizace filtračního zařízení, které vede ke snížení emisí TZL do ovzduší v areálu lomu Sudslavice firmy Reno Šumava a.s. Projektový záměr reaguje na potřeby v oblasti kvality životního prostředí v provozu a v okolí provozu Lomu Sudslavice. Reno Šumava a.s. provedl změny v provozu takové, aby provoz lomu neporušoval obecné emisní limity stanovené pro emise tuhých znečišťujících látek do ovzduší, resp. aby provoz lomu byl dlouhodobě na vysoké úrovni nízké emise TZL, i v případě rozšíření kapacity provozu. Aktuální stav projektu:
Projekt ukončen a profinancován.
Termín zahájení projektu:
1. 1. 2012
Termín ukončení projektu:
30. 11. 2012
Celkové náklady:
12 645 456,00 Kč
Uznatelné náklady:
10 530 421,00 Kč
Podpora FS/ERDF:
5 370 514,71 Kč
Podpory SFŽP/SR:
947 737,89 Kč
Proplacené prostředky: Tabulka 22:
6 318 252,60 Kč
Indikátory projektu Měrná jednotka
Název indikátoru Nově dosahovaná koncentrace TZL
mg/m3
Počet instalovaných záchytných zařízení prachových částic
ks
Snížení emisí TZL Snížení emisí primárních částic a prekurzorů sekundárních částic
Obrázek 4:
Propagace
Obrázek 5:
82
Aktuální hodnota
Cílový stav
10,00
10,00
2,00
2,00
t/rok
97,94
0,00
t/rok
97,94
0,00
Pohled
VÝROČNÍ ZPRÁVA ZA ROK 2012 OP ŽIVOTNÍ PROSTŘEDÍ 2007 – 2013 Obrázek 6:
Obrázek 7:
Pohled
Pohled
Závažné problémy, které se objevily, a přijatá opatření k jejich odstranění V současné době probíhá individuální notifikace (pro projekty nad 7,5 mil. EUR) pěti projektů z 36. výzvy OPŽP (prioritní osy 2 „Zlepšování kvality ovzduší a snižování emisí“) žadatelů ArcelorMittal Ostrava a.s. a Třinecké železárny a.s.. Celkem se jedná o projekty s dotací cca 2,3 mld. Kč. Nejzazší termín k tomu, aby projekty mohly být realizovány do konce data uznatelnosti výdajů, roku 2015, je nezbytné jejich schválení DG Competition do května 2013 případně počátku června 2013. Probíhá aktivní komunikace s Evropskou komisí. Hrozí stahování žádostí některých investičně náročných projektů ze strany žadatelů.
83
VÝROČNÍ ZPRÁVA ZA ROK 2012 OP ŽIVOTNÍ PROSTŘEDÍ 2007 – 2013
3.3 Prioritní osa 3 – UDRŽITELNÉ VYUŽÍVÁNÍ ZDROJŮ ENERGIE 3.3.1 Globální a specifické cíle prioritní osy Globálním cílem pro období 2007–2013 je udržitelné využívání zdrojů energie, zejména obnovitelných zdrojů energie, a prosazování úspor energie. Dlouhodobým cílem je zvýšení využití OZE při výrobě elektřiny a zejména tepla a vyšší využití odpadního tepla. Specifické cíle prioritní osy jsou následující:
zvýšení kapacity pro výrobu tepla a elektřiny z OZE, zvýšení využití odpadního tepla a úspor energie, snížení spotřeby energie na vytápění, náhrada spalování fosilních paliv a snížení znečištění životního prostředí.
3.3.2 Dosažený pokrok a jeho kvalitativní analýza Výzvy pro Prioritní osu 3 K 31. 12. 2012 bylo pro předkládání projektových žádostí v rámci Prioritní osy 3 vyhlášeno celkem 11 výzev. V roce 2012 se jednalo o 35. výzvu. Bližší informace ohledně vyhlášených výzev jsou uvedeny v kapitole 2.1.1. Věcný pokrok Prioritní osy 3 Následující tabulka uvádí indikátory pro Prioritní osu 3, jejichž sledování bylo stanoveno v programovém dokumentu OP Životní prostředí. Indikátory ukazují naplňování cílů prioritní osy. Vzhledem ke skutečnosti, že v listopadu 2012 byl na monitorovacím výboru podpořen návrh na realokaci finančních prostředků z Oblasti podpory 3.1 do Oblasti podpory 3.2, která má vliv na cílové hodnoty indikátorů, členové MV schválili zvýšení cílových hodnot indikátorů „Počet podpořených projektů zaměřených na zvýšení kapacit pro výrobu energie z obnovitelných zdrojů“ z 1 500 na 2 300 projektů a „Snížení spotřeby energie“ z 1 550 000 GJ/rok na 2 000 000 GJ/ rok. Zároveň schválili snížení cílové hodnoty indikátoru Oblasti podpory 3.1 „Počet podpořených projektů zaměřených na zvýšení kapacit pro výrobu energie z obnovitelných zdrojů“ ze 130 MW na 80 MW. Na základě požadavku EK vzneseném na 13. zasedání monitorovacího výboru OPŽP se změny cílových hodnot indikátorů v následující tabulce projeví po jejich schválení EK.
84
VÝROČNÍ ZPRÁVA ZA ROK 2012 OP ŽIVOTNÍ PROSTŘEDÍ 2007 – 2013 Tabulka 23:
Indikátory Prioritní osy 3 - udržitelné využívání zdrojů energie
Druh indikátoru Kód EU Kód NČI
Název indikátoru
Výstup Core 23 36 01 00
Počet podpořených projektů zaměřených na zvýšení kapacit pro výrobu energie z obnovitelných zdrojů Zvýšení kapacit na výrobu energie z obnovitelných zdrojů
Výsledek Core 24 36 03 00
Výsledek 36 43 00
Snížení spotřeby energie
Měrná jednotka
Zdroj dat
počet
Gestor OP
MW
GJ/rok
Gestor OP
Gestor OP
Hodnota
2007
2008
2009
2010
2011
2012
Cílová hodnota 2015
Celkem
Dosažená
0
0
10
80
106
175
N/A
175
Výchozí
0
0
0
10
80
106
N/A
0
Plánovaná 1
N/A
N/A
N/A
N/A
N/A
N/A
1 500
1 500
Dosažená
0,00
0,51
0,94
3,81
8,35
10,52
N/A
10,52
Výchozí
0,00
0,00
0,51
0,94
3,81
8,35
N/A
0,00
Plánovaná 1
N/A
N/A
N/A
N/A
N/A
N/A
130
130
Dosažená
0,00
47,04
134 068,80
154 961,27
192 548,94
257 051,32
N/A
257 051,32
Výchozí
0,00
0,00
47,04
134 068,80
154 961,27
192 548,94
N/A
0,00
Plánovaná 1
N/A
N/A
N/A
N/A
N/A
N/A
1 550 000
1 550 000
Zdroj: MSC2007 - 1. 3. 2013 1 OP Životní prostředí nemá definované hodnoty ročně, ale na celé období.
Hodnota indikátoru 36 01 00 „Počet podpořených projektů zaměřených na zvýšení kapacit pro výrobu energie z OZE a úspory energie“ dosáhla ke konci roku 175 dokončených projektů. Závazek z projektů s vydaným ROPD ke konci roku 2012 činil 1629 a na další projektové žádosti byl vydán registrační list. Z uvedených skutečností vyplývá, že dosažená hodnota indikátoru bude v následujících letech stále více vzrůstat a cílová hodnota indikátoru pro rok 2015 bude splněna. Hodnota indikátoru 36 03 00 „Zvýšení kapacity na výrobu energie z OZE“ sice dosáhla ke konci roku 10,52 MW, avšak závazek z projektů s vydaným ROPD ke konci roku 2012 činil téměř 21 MW a závazek z projektů s vydaným registračním listem činil dalších 50 MW. Hodnota indikátoru 36 43 00 „Snížení spotřeby energie“ sice dosáhla ke konci roku 257 051 GJ/rok, avšak závazek z projektů s vydaným ROPD činil 1 491 281 GJ/rok a na další projektové žádosti byl vydán registrační list. Z uvedených skutečností vyplývá, že cílová hodnota indikátoru pro rok 2015 bude splněna. Finanční provádění Prioritní osy 3 Tabulka 24: Oblast podpory
Indikativní rozdělení finanční alokace příspěvku EU v rámci Prioritní osy 3 do jednotlivých oblastí podpory Název oblasti podpory
Fond EU
Příspěvek EU mil. EUR
Veřejné prostředky celkem mil. EUR
3.1
Výstavba nových zařízení a rekonstrukce stávajících zařízení s cílem zvýšení využívání OZE pro výrobu tepla, elektřiny a kombinované výroby tepla a elektřiny
FS
147,507
173,508
3.2
Realizace úspor energie a využití odpadního tepla u nepodnikatelské sféry
FS
525,464
618,193
Udržitelné využívání zdrojů energie
FS
672,971
791,731
3
Zdroj: Programový dokument OPŽP, 20. 2. 2012
85
VÝROČNÍ ZPRÁVA ZA ROK 2012 OP ŽIVOTNÍ PROSTŘEDÍ 2007 – 2013
Tabulka 25: Celková alokace podpory 2007–2013
Zamítnuté a stažené žádosti a projekty
Žádosti v procesu posuzování a hodnocení
Projekty s vydaným Rozhodnutím / podepsanou Smlouvou
EUR
%
počet
EUR
%
počet
EUR
%
počet
EUR
%
počet
EUR
%
EUR
%
EUR
%
Certifikované prostředky předložené EK (včetně vratek)
počet
Proplacené prostředky příjemcům (včetně záloh)
%
Projekty doporučené / schválené
EUR
Projekty v zásobníku projektů (náhradní projekty)
počet
Podané žádosti
EUR
Oblast podpory
Finanční realizace Prioritní osy 3 vztažená k celkové alokaci (EU + národní zdroje) (EUR)
a
b
c
c/a
d
e
e/a
f
g
g/a
h
i
i/a
j
k
k/a
l
m
m/a
n
n/a
o
o/a
3.1
173 537 829
705
296 053 842
171
264
181 328 953
104
0
0
0
0
0
0
441
114 724 889
66
178
26 246 485
15
23 985 683
14
14 564 993
8
3.2
618 193 097
4 522
1 662 353 881
269
1 783
844 170 445
137
224
56 997 206
9
69
15 517 453
3
2 446
745 668 777
121
1 458
445 904 532
72
419 202 970
68
345 719 120
56
3
791 730 926
5 227
1 958 407 723
247
2 047
1 025 499 398
130
224
56 997 206
7
69
15 517 453
2
2 887
860 393 666
109
1 636
472 151 017
60
443 188 653
56
360 284 113
46
Poznámky: - Finanční prostředky zahrnují souhrnné veřejné prostředky, tj. EU a národní zdroje. - V tabulce je uvedena alokace z Programového dokumentu schváleného EK dne 20. 2. 2012 - Zdroj: MSC2007 - 4. 1. 2013, IS ZS – 4. 1. 2013 - Finanční objemy jsou přepočítány kurzem platným pro 01/2013 tj. 25,14 Kč/EUR, - „Certifikované výdaje předložené EK“ jsou přepočítány kurzem v době zaúčtování žádostí do IS VIOLA
.
86
VÝROČNÍ ZPRÁVA ZA ROK 2012 OP ŽIVOTNÍ PROSTŘEDÍ 2007 – 2013
V roce 2012, v návaznosti na vyhlášení a uzavření 35. výzvy, došlo k nárůstu počtu podaných žádostí v Oblasti podpory 3.2 o 1456 žádostí. V průběhu roku probíhala hodnocení žádostí přijatých v roce 2011 v rámci 28. a 30. výzvy a žádostí přijatých v rámci 35. výzvy. Na základě těchto hodnocení došlo po schválení Řídícím orgánem ke zvýšení počtu projektů doporučených k financování, kdy ke konci roku již bylo rozděleno 109 % alokace (ke konci roku 2011 bylo rozděleno 82,7 % alokace). S ohledem na objem rozdělené alokace, realokaci finančních prostředků odsouhlasené členy MV v listopadu 2012, úspoře finančních prostředků po realizaci výběrových řízení a nízký objem žádostí, které byly ke konci roku v procesu posuzování a hodnocení, ke konci roku 2012 probíhaly přípravné práce na vyhlášení dalších výzev roku 2013 s cílem zazávazkování nerozdělené alokace PO 3 v průběhu roku 2013. Došlo také k navýšení objemu projektů s vydaným ROPD, a to o téměř 100 mil. EUR oproti roku 2011. Na konci roku 2012 u projektů doporučených k financování bez vydaného ROPD probíhala výběrová řízení u 92 % těchto projektů, příprava podkladů pro vydání ROPD probíhala u 7 % těchto projektů a ROPD před vydáním činila 1 % projektů. Příjemcům podpory byly v průběhu roku 2012 proplaceny další finanční prostředky, čímž bylo proplaceno 56 % alokace. V návaznosti na obnovení certifikace výdajů v říjnu 2012 bylo ke konci roku certifikováno 46 % prostředků (koncem roku 2011 bylo certifikováno pouze 19,13 % prostředků). Vzhledem k akceleračním opatřením, ke kterým došlo v druhé polovině roku 2012, očekáváme urychlení implementace v roce 2013 a tedy i vyšší nárůst projektů s vydaným ROPD a také proplacených a certifikovaných prostředků. Analýza Prioritní osy 3 Zájem o dotaci z Prioritní osy 3 OPŽP byl i v roce 2012 veliký. I přes velké množství zamítnutých projektů a žádostí stažených žadateli bylo ke konci roku doporučeno k financování více než 100 % alokace a 224 projektů bylo zařazeno do zásobníku projektů jako náhradní projekty. Obrovské množství obdržených a doporučených žádostí bude mít dopad i na implementaci programu v roce 2013, kdy začnou být vydávána ROPD na tyto projekty. Alokace oblastí podpory PO 3 je v současné době schválena Evropskou komisí s alokacemi ve výši 173,5 mil. EUR pro Oblast podpory 3.1 a 618,2 mil. EUR Oblast podpory 3.2. Dne 29. listopadu 2012 se konalo řádné zasedání MV OPŽP, na kterém byla členy MV projednána a schválena realokace finančních prostředků EU z oblasti podpory 3.1 do oblasti podpory 3.2 ve výši 60,3 mil. EUR. Touto realokací bylo částečně eliminováno riziko včasného nezazávazkování projektů Oblasti podpory 3.1 a tedy i nevyčerpání celé alokace Prioritní osy 3. K datu 31. 12. 2012 byla fyzická realizace projektu ukončena u 1 275 projektů. Většina těchto projektů se týkala oblasti realizace úspor energie, kde příjemci využily podporu na zateplení obvodových plášťů, vodorovných a střešních konstrukcí a výměnu otvorových výplní. Důsledkem je snížení emisí CO2 o 20 721 t/rok či snížení spotřeby energie o 255 tis. GJ/rok. Mnoho projektů, u nichž byla realizace ukončena, bylo i v oblasti instalací OZE, což vedlo ke zvýšení výroby tepla o 8 798 GJ/rok a zvýšení výroby elektřiny o 2 tis. GJ/rok (zvýšení výroby energie činilo tedy 9 685 GJ/rok) a snížení emisí CO2 o 1 579 t/rok.
87
VÝROČNÍ ZPRÁVA ZA ROK 2012 OP ŽIVOTNÍ PROSTŘEDÍ 2007 – 2013
Hlavní typy podpořených projektů: Nejvíce žádostí bylo zaměřeno na realizaci opatření vedoucích ke snížením energetické náročnosti budovy (zateplení, výměna výplní). Hlavní typy příjemců podpory: Hlavními typy příjemců podpory jsou municipality. Příspěvek podpořených projektů: Podpořením projektů v rámci této prioritní osy došlo k úspoře energie a tím úspoře jak znečišťujících látek (TZL, NOx, SO2), tak látek způsobujících změnu klimatu (CO2). Charakteristický projekt Prioritní osy 3 Název projektu:
Solární ohřev teplé vody
Žadatel:
Tělocvičná jednota sokol Olšany u Prostějova
Popis projektu: Jedná se o instalaci solárního systému 10 ks trubkových vakuových kolektorů k ohřevu teplé užitkové vody pro potřeby sokolovny v Olšanech u Prostějova. Zejména se jedná o provoz sprchy. Projekt přispěje k úspoře primární energie a tím úspoře emisí znečišťujících látek a skleníkových plynů. Aktuální stav projektu:
projekt profinancován ve stavu ZVA
Termín zahájení projektu:
2. 5. 2011
Termín ukončení projektu:
15. 6. 2011
Celkové náklady:
876 079,00 Kč
Uznatelné náklady:
687 210,00 Kč
Podpora FS/ERDF:
525 715,65 Kč
Podpory SFŽP/SR:
92 773,35 Kč
Proplacené prostředky: Tabulka 26:
618 489,00 Kč
Indikátory projektu Měrná jednotka
Název indikátoru Snížení emísí CO2
t/rok
Zvýšení výroby tepla z OZE
GJ/rok
Zvýšení instalovaného tepelného výkonu z OZE
MW
Zvýšení výroby energie z OZE
GJ/rok
Zvýšení kapacit na výrobu energie z obnovitelných zdrojů
MW
88
Aktuální hodnota
Cílový stav
1,90
2,05
36,00
91,53
0,01
0,01
36,00
91,53
0,01
0,01
VÝROČNÍ ZPRÁVA ZA ROK 2012 OP ŽIVOTNÍ PROSTŘEDÍ 2007 – 2013
Obrázek 8:
Panely
Obrázek 9:
Obrázek 10:
Strojovna
Strojovna
Závažné problémy, které se objevily, a přijatá opatření k jejich odstranění Nebyly zaznamenány žádné závažné problémy.
89
VÝROČNÍ ZPRÁVA ZA ROK 2012 OP ŽIVOTNÍ PROSTŘEDÍ 2007 – 2013
3.4 Prioritní osa 4 – ZKVALITNĚNÍ NAKLÁDÁNÍ S ODPADY A ODSTRAŇOVÁNÍ STARÝCH EKOLOGICKÝCH ZÁTĚŽÍ 3.4.1 Globální a specifické cíle prioritní osy Globálním cílem pro období 2007–2013 je zkvalitnění nakládaní s odpady, snížení produkce odpadů a odstraňování starých ekologických zátěží. Specifické cíle prioritní osy jsou následující: snižování měrné produkce odpadů nezávisle na úrovni ekonomického růstu, maximální využívání odpadů jako náhrady primárních přírodních zdrojů, minimalizace negativních vlivů na zdraví lidí a životní prostředí při nakládání s odpady, odstraňování závažných starých ekologických zátěží.
3.4.2 Dosažený pokrok a jeho kvalitativní analýza Výzvy pro Prioritní osu 4 K 31. 12. 2012 bylo pro předkládání projektových žádostí v rámci Prioritní osy 4 vyhlášeno celkem 9 výzev, z toho 2 v roce 2012. Jednalo se o 32. a 40. výzvu. Bližší informace ohledně vyhlášených výzev jsou uvedeny v kapitole 2.1.1. Věcný pokrok Prioritní osy 4 Následující tabulka uvádí indikátory pro Prioritní osu 4, jejichž sledování bylo stanoveno v programovém dokumentu OP Životní prostředí. Indikátory ukazují naplňování cílů prioritní osy. U některých, především statistických, indikátorů nelze získat aktuální hodnoty, jsou u nich tedy uvedeny dostupné hodnoty z předchozího roku.
90
VÝROČNÍ ZPRÁVA ZA ROK 2012 OP ŽIVOTNÍ PROSTŘEDÍ 2007 – 2013 Tabulka 27:
Indikátory Prioritní osy 4 - Zkvalitnění nakládání s odpady a odstraňování starých ekologických zátěží
Druh indikátoru Kód EU Kód NČI
Název indikátoru
Měrná jednotka
Zdroj dat
Výstup 24 02 01
Počet projektů zaměřených na odstraňování starých ekologických zátěží
počet
Gestor OP
Podíl využitého komunálního odpadu
%
Dopad 22 08 00
2007
2008
2009
2010
2011
2012
Cílová hodnota 2015
Celkem
Dosažená
0
0
1
7
10
16
N/A
16
Výchozí
0
0
0
1
7
10
N/A
0
N/A
N/A
N/A
N/A
N/A
N/A
50
50
Dosažená
30,70
33,70
28,70
33,20
41,70
41,70
N/A
41,7
Výchozí
29,50
30,70
33,70
28,70
33,20
41,70
N/A
29,5
N/A
N/A
N/A
N/A
N/A
N/A
50,0
50,0
Dosažená
78,70
83,10
72,50
70,70
74,90
74,90
N/A
74,9
Výchozí
61,00
78,70
83,10
72,50
70,70
74,90
N/A
61,0
Plánovaná1
N/A
N/A
N/A
N/A
N/A
N/A
75,0
75,0
Dosažená
0,00
0,00
101 595,00
584 452,00
656 586,00
692 429,90
N/A
692 429,9
Výchozí
0,00
0,00
0,00
101 595,00
584 452,00
656 586,00
N/A
0,0
Plánovaná1
N/A
N/A
N/A
N/A
N/A
N/A
1 000 000
1 000 000
Dosažená
4 000,00
4 402,00
5 324,00
5 362,00
5 388,00
5 388,00
N/A
5 388,0
Výchozí
4 000,00
4 000,00
4 402,00
5 324,00
5 362,00
5 388,00
N/A
4 000,0
N/A
N/A
N/A
N/A
N/A
N/A
5 000,0
5 000,0
Dosažená
0
0
34
124
172
194
N/A
194
Výchozí
0
0
0
34
124
172
N/A
0
N/A
N/A
N/A
N/A
N/A
N/A
250
250
Hodnota
Plánovaná1
ISOH
Plánovaná1 Dopad 22 03 00
Výsledek 24 02 00
Dopad 22 04 00
Podíl recyklovaných odpadů
Plocha odstraněných starých ekologických zátěží
Objem komunálního odpadu (produkce)
%
m2
tis. t/rok
ISOH
Gestor OP
ISOH
Plánovaná1 Výstup Core 27 22 01 00
Počet projektů zaměřených na nakládání s odpady
počet
Gestor OP
Plánovaná1
Zdroj: MSC2007 - 1. 3. 2013 1 OP Životní prostředí nemá definované hodnoty ročně, ale na celé období.
91
VÝROČNÍ ZPRÁVA ZA ROK 2012 OP ŽIVOTNÍ PROSTŘEDÍ 2007 – 2013
Evidence dat produkce a nakládání s odpady je zpracovávána z dat ohlašovaných původci odpadů a obcemi podle zákona č. 185/2001 Sb., o odpadech, v platném znění (dále jen „zákon“). Dle zákona mají povinnost vést evidenci všichni původci odpadů a oprávněné osoby, které nakládají s odpady. Původci, kteří splní zákonem dané podmínky (objem produkce odpadů), jsou povinni ohlásit produkci a nakládání s odpady. Oprávněné osoby evidenci ohlašují vždy. Evidenční data produkce a nakládání s odpady jsou každoročně validována obcemi s rozšířenou působností a vyhodnocována ministerstvem. Data spravuje Česká informační agentura životního prostředí (CENIA). V návaznosti na novelu zákona o odpadech (č. 297/2009 Sb.) byla zvýšena hranice ohlašovací povinnosti pro původce odpadů na dvojnásobek (z 50 kg nebezpečných odpadů za rok na 100 kg a z 50 t ostatních odpadů za rok na 100 tun). Jelikož se data ministerstva získávají z těchto hlášení, byl stanoven způsob dopočtu na celkovou produkci a následně proveden dopočet produkce od ohlašovatelů. Metodika výpočtu je zveřejněná v materiálu „Matematické vyjádření soustavy indikátorů OH“, který je zveřejněn na stránkách ministerstva. Změny v ohlašování odpadů (evidenci) v roce 2009 a následné zavedení dopočtů produkce odpadů na veškeré odpady, se kterými se nakládá, způsobily „administrativní“ nárůst produkce komunálních odpadů o cca 30 %. V předchozích letech bylo sice evidováno nakládání s těmito odpady, ale nebyly evidovány v produkci. Celková produkce KO v roce 2012 (resp. v roce 2011) byla 5,4 mil. tun/rok. Podíl využitého komunálního odpadu v ČR stále stoupá. Ke konci roku 2012 (resp. roku 2011) činil téměř 42 %. Jelikož se však jedná o statistický indikátor pro celou Českou republiku, podpora projektů z PO 4 tento indikátor nijak výrazně nemění. Dalším sledovaným statistickým indikátorem je „podíl recyklovaných odpadů“, který ke konci roku 2012 (resp. roku 2011) činil téměř 75 %. Hodnota tohoto indikátoru opět odráží stav v celé České republice. Mezi projektové indikátory, které sledující stav realizace OPŽP patří „Počet projektů zaměřených na odstraňování starých ekologických zátěží“, „Plocha odstraněných starých ekologických zátěží“ a „Počet projektů zaměřených na nakládání s odpady“. Hodnota indikátoru 24 02 01 „Počet projektů zaměřených na odstraňování starých ekologických zátěží“ dosáhla ke konci roku 16 dokončených projektů. Závazek z projektů s vydaným ROPD ke konci roku 2012 činil 115 a na další projektové žádosti byl vydán registrační list. Z uvedených skutečností vyplývá, že dosažená hodnota indikátoru bude v následujících letech stále více vzrůstat a cílová hodnota indikátoru pro rok 2015 bude splněna. Hodnota indikátoru 24 02 00 „Plocha odstraněných starých ekologických zátěží“ sice dosáhla ke konci roku 692 429,9 m2, avšak závazek z projektů s vydaným ROPD ke konci roku 2012 činil, 1 158 212,9 m2 závazek z projektů s vydaným registračním listem činil 1 886 950,9 m2. Z uvedených skutečností vyplývá, že dosažená hodnota indikátoru bude v následujících letech stále více vzrůstat a cílová hodnota indikátoru pro rok 2015 bude překročena. Hodnota indikátoru 22 01 00 „Počet Počet projektů zaměřených na nakládání s odpady“ dosáhla ke konci roku již 194 dokončených projektů. Závazek z projektů s vydaným ROPD ke konci roku 2012 činil 889 a na další projektové žádosti byl
92
VÝROČNÍ ZPRÁVA ZA ROK 2012 OP ŽIVOTNÍ PROSTŘEDÍ 2007 – 2013
vydán registrační list. Z uvedených skutečností vyplývá, že cílová hodnota indikátoru byla podhodnocena a v roce 2015 bude několikanásobně překročena.
Finanční provádění Prioritní osy 4 Tabulka 28: Oblast podpory
Indikativní rozdělení finanční alokace příspěvku EU v rámci Prioritní osy 4 do jednotlivých oblastí podpory Název oblasti podpory
Fond EU
Příspěvek EU mil. EUR
Veřejné prostředky celkem mil. EUR
4.1
Zkvalitnění nakládaní s odpady
FS
520,258
612,069
4.2
Odstraňování starých ekologických zátěží
FS
256,247
301,467
Zkvalitnění nakládání s odpady a odstraňování starých ekologických zátěží
FS
776,505
913,536
4
Zdroj: Programový dokument OPŽP, 20. 2. 2012
93
VÝROČNÍ ZPRÁVA ZA ROK 2012 OP ŽIVOTNÍ PROSTŘEDÍ 2007 – 2013 Tabulka 29: Celková alokace podpory 2007–2013
Finanční realizace Prioritní osy 4 vztažená k celkové alokaci (EU + národní zdroje) (EUR) Projekty v zásobníku projektů (náhradní projekty)
Zamítnuté a stažené žádosti a projekty
Podané žádosti
Žádosti v procesu posuzování a hodnocení
Projekty s vydaným Rozhodnutím / podepsanou Smlouvou
Projekty doporučené / schválené
Proplacené prostředky příjemcům (včetně záloh)
Certifikované prostředky předložené EK (včetně vratek)
EUR
počet
EUR
%
počet
EUR
%
počet
EUR
%
počet
EUR
%
počet
EUR
%
počet
EUR
%
EUR
%
EUR
%
Oblast podpory
a
b
c
c/a
d
e
e/a
f
g
g/a
h
i
i/a
j
k
k/a
l
m
m/a
n
n/a
o
o/a
4.1
612 068 908
2 363
1 206 353 955
197
920
582 829 909
95
0
0
0
436
86 938 673
14
1 007
536 585 373
88
896
274 838 957
45
259 997 500
42
210 554 425
34
4.2
301 466 776
204
409 468 640
136
48
81 514 371
27
0
0
0
16
38 873 869
13
140
289 080 401
96
113
100 930 752
33
78 862 147
26
66 410 531
22
4
913 535 684
2 567
1 615 822 595
177
968
664 344 279
73
0
0
0
452
125 812 542
14
1 147
825 665 774
90
1 009
375 769 709
41
338 859 647
37
276 964 956
30
Poznámky: - Finanční prostředky zahrnují souhrnné veřejné prostředky, tj. EU a národní zdroje. - V tabulce je uvedena alokace z Programového dokumentu schváleného EK dne 20. 2. 2012 - Zdroj: MSC2007 - 4. 1. 2013, IS ZS – 4. 1. 2013 - Finanční objemy jsou přepočítány kurzem platným pro 01/2013 tj. 25,14 Kč/EUR, - „Certifikované výdaje předložené EK“ jsou přepočítány kurzem v době zaúčtování žádostí do IS VIOLA
94
VÝROČNÍ ZPRÁVA ZA ROK 2012 OP ŽIVOTNÍ PROSTŘEDÍ 2007 – 2013
V roce 2012, v návaznosti na vyhlášení a uzavření 32. a 40. výzvy, došlo k nárůstu počtu i objemu podaných žádostí. Nejvíc žádostí bylo v průběhu roku 2012 podáno v Oblasti podpory 4.1, a to 479 žádostí, v Oblasti podpory 4.2 bylo podáno 22 žádostí. Ke konci sledovaného období pak činil podíl všech podaných žádostí PO 4 k alokaci 177 %. V průběhu roku probíhala hodnocení 2 žádostí přijatých v roce 2011 v rámci 29. výzvy vyhlášené pro velké projekty a žádostí přijatých v rámci 32. a 40. výzvy. Na základě těchto hodnocení došlo po schválení Řídícím orgánem ke zvýšení počtu projektů doporučených k financování, kdy ke konci roku bylo rozděleno 90 % alokace oproti roku 2011, kdy bylo rozděleno 65 % alokace. S ohledem na objem rozdělené alokace, úspoře finančních prostředků po realizaci výběrových řízení a nízký objem žádostí, které byly ke konci roku v procesu posuzování a hodnocení, ke konci roku 2012 probíhaly přípravné práce na vyhlášení dalších výzev roku 2013 s cílem zazávazkování nerozdělené alokace PO 4 v průběhu roku 2013. Objem projektů s vydaným ROPD se oproti roku 2011 také navýšil, a to z 31 % na 41 %. Na konci roku 2012 u projektů doporučených k financování bez vydaného ROPD probíhala výběrová řízení u 52 % těchto projektů, příprava podkladů pro vydání ROPD probíhala u 39 % těchto projektů a ROPD před vydáním činila 9 % projektů. Příjemcům podpory byly v průběhu roku 2012 proplaceny další finanční prostředky, čímž bylo proplaceno 37 % alokace. V návaznosti na obnovení certifikace výdajů v říjnu 2012 bylo ke konci roku certifikováno 30 % prostředků (koncem roku 2011 bylo certifikováno pouze 10,79 % prostředků). Vzhledem k akceleračním opatřením, ke kterým došlo v druhé polovině roku 2012, očekáváme urychlení implementace v roce 2013 a tedy i vyšší nárůst projektů s vydaným ROPD a také proplacených a certifikovaných prostředků. Analýza Prioritní osy 4 Zájem o dotaci z Prioritní osy 4 OPŽP byl i v roce 2012 veliký, avšak s ohledem na úspory finančních prostředků, které vznikají po realizaci výběrových řízení a které se v tabulce 29 projevují až ve sloupci „m“ byl nedostačující. Z tohoto důvodu bude nutné v roce 2013 přijmout další kroky ke zlepšení implementace nejen této prioritní osy, ale celého operačního programu (např. vyhlášení dalších výzev, realokace volných finančních prostředků apod.). V průběhu roku 2012 došlo k uvolnění všech projektů Oblasti podpory 4.1 ze zásobníku projektů. K datu 31. 12. 2012 byla fyzická realizace projektu ukončena u 873 projektů z Prioritní osy 4. Největší podíl těchto projektů se týkala oblasti zkvalitňování nakládání s odpady. Výstavba sběrných dvorů (ke konci roku činila jejich plocha 398 633 m2), rekultivace skládek, pořízení zařízení na úpravu odpadů a další podpořené aktivity vedly nejen ke zvýšení podílu recyklovaných odpadů v ČR, ale také ke zvýšení podílu využitého komunálního odpadu na území ČR. Zvýšené množství sběrných dvorů, rekultivovaných ploch starých skládek (ke konci roku činily tyto plochy 547 852 m2) či odstranění 3 nepovolených skládek v ZCHÚ pomohly k minimalizaci negativních vlivů na zdraví lidí a životní prostředí, zlepšilo se také využívání odpadů jako náhrady primárních přírodních zdrojů. Celková kapacita zařízení pro nakládání s odpady vzrostla na 5 784 161 t/rok a kapacita systému separace a svozu odpadů vzrostla díky podpoře z OPŽP na 5778 538 t/rok. Nejen realizace projektů oblasti podpory 4.1, ale i realizace projektů zaměřených na odstraňování starých ekologických zátěží přispěla k naplňování specifického cíle této
95
VÝROČNÍ ZPRÁVA ZA ROK 2012 OP ŽIVOTNÍ PROSTŘEDÍ 2007 – 2013
prioritní osy. Do konce roku 2011 bylo vytěženo / odčerpáno přes 87 000 m3 kontaminovaného materiálu (vč. demolic), bylo inventarizováno 10 000 lokalit se starou ekologickou zátěží, bylo odstraněno přes 692 000 m2 starých ekologických zátěží či bylo zpracováno 49 analýz rizik. S postupným dokončováním projektů budou specifické cíle této prioritní osy stále více plněny a toto plnění bude mít stále vyšší vliv na omezování průmyslového znečištění a snižování environmentálních rizik v České republice. Hlavní typy podpořených projektů: Oblast podpory 4.1 „Zkvalitnění nakládaní s odpady“: Integrované systémy nakládání s odpady, systémy odděleného sběru, skladování a manipulace s odpady (systémy pro separaci a svoz odpadů, systémy pro separaci a svoz bioodpadů, sběrné dvory, překladiště a sklady KO, systémy pro separaci nebezpečných KO, systémy pro separaci nebezpečných zdravotnických odpadů), zařízení na úpravu nebo využívání odpadů, zejména na třídění, úpravu a recyklaci odpadů (třídičky odpadů i s navazujícími technologiemi, zařízení na úpravu nebo využívání „ostatních“ odpadů, zařízení na energetické využití zdravotnických odpadů, zařízení na úpravu autovraků a využívání upotřebených olejů, zařízení na úpravu elektroodpadů, kompostárny, bioplynové a biofermentační stanice pro zpracování bioodpadů, zařízení pro nakládání s nebezpečnými odpady (např. autoklávy, homogenizéry, separátory, termická desorpce, reaktory, biodegradační zařízení), rekultivace starých skládek a odstranění nepovolených skládek (rekultivace starých skládek, odstranění nepovolených skládek ve zvláště chráněných územích, evropsky významných lokalitách a ptačích oblastech). Oblast podpory 4.2 „Odstraňování starých ekologických zátěží“: inventarizace kontaminovaných a potenciálně kontaminovaných míst, kategorizace priorit pro výběr nejzávažněji kontaminovaných míst k sanaci, realizace průzkumných prací, analýz rizik (realizace průzkumných prací, analýz rizik konkrétních lokalit, realizace průzkumných prací, analýz rizik pro problémová území obsahující více než jedno kontaminované místo), sanace vážně kontaminovaných lokalit (pouze v případech, kdy žadatel o podporu není původcem kontaminace nebo původce již neexistuje, nebo v případě, že tato povinnost je vázána na organizační složku státu nebo právnickou osobu státem pro tyto účely zřízenou) - jednotlivé etapy komplexní sanace kontaminovaných staveb (včetně zbytků technologií), půdy (horninového prostředí) a podzemních vod, sanace deponií nebezpečných nebo rizikových odpadů (starých skládek) a úložišť s výjimkou odstraňování ekologických škod způsobených hornickou činností, odstraňování kontaminace půd, stavebních konstrukcí a podzemní vody pomocí inovativních sanačních technologií, apod., monitorovaná přirozená atenuace kontaminovaných míst, sanace SEZ vzniklých v důsledku hornické činnosti.
96
VÝROČNÍ ZPRÁVA ZA ROK 2012 OP ŽIVOTNÍ PROSTŘEDÍ 2007 – 2013
Hlavní typy příjemců podpory: Hlavními typy příjemců podpory v Oblasti podpory 4.1 jsou organizační složky států, občanská sdružení, kraje, obce, města, příspěvkové organizace, příspěvkové organizace, právnické osoby, fyzické osoby - podnikatelé, státní podniky. Hlavními typy příjemců podpory v Oblasti podpory 4.2 jsou organizační složky států, občanská sdružení, kraje, obce, města, příspěvkové organizace, příspěvkové organizace, právnické osoby, fyzické osoby, státní podniky. Příspěvek podpořených projektů: Oblast podpory 4.1 „Zkvalitnění nakládaní s odpady“: Podporované projekty značně přispívají k plnění cílů Plánů odpadového hospodářství ČR. Podpořené projekty značně přispěly ke zvýšení odděleného sběru odpadů, ke zvýšení materiálového využití odpadů a k omezení skládkování. Podpořené kapacity zařízení a systémů odděleného sběru jsou sledovány u jednotlivých skupin typů projektů.
Oblast podpory 4.2 „Odstraňování starých ekologických zátěží“: Řešení starých ekologických zátěží je zakotveno ve Státní politice životního prostředí České republiky. Realizací podporovaných projektů odstranění starých ekologických zátěží dochází k eliminaci škodlivého stavu na složky životního prostředí a zdraví člověka. V případě projektů průzkumu a zpracování analýz rizik dochází k mapování situace na zkoumaných lokalitách a stanovení míry kontaminace. Charakteristický projekt Prioritní osy 4 Název projektu:
Sanace kontaminovaného území pesticidy, Klatovy - Luby
Žadatel:
Rychtařík Václav
Popis projektu: Jedná se o projekt oblasti podpory 4.2 – Odstraňování starých ekologických zátěží. Projekt řeší celkové odstranění hlavních kontaminujících složek zájmového území (Klatovy - Luby). Jedná se zejména o odstranění chlorovaných a jiných pesticidů a frakce C10 až C40. V rámci sanačního zásahu došlo k odstranění hlavních zdrojů kontaminace, především k odstranění kontaminovaných stavebních konstrukcí ve vlastním objektu a k odstranění kontaminovaných zemin (nesaturované zóny) nacházející se na dvoře pod zpevněným povrchem. Aktuální stav projektu:
Sanace úspěšně dokončena, projekt ukončen.
Termín zahájení projektu:
1. 8. 2010
Termín ukončení projektu:
31. 12. 2012
Celkové náklady:
9 200 740,00 Kč
97
VÝROČNÍ ZPRÁVA ZA ROK 2012 OP ŽIVOTNÍ PROSTŘEDÍ 2007 – 2013
Uznatelné náklady:
9 127 668,00 Kč
Podpora FS/ERDF:
6 982 666,02 Kč
Podpory SFŽP/SR:
1 232 235,18 Kč
Proplacené prostředky:
8 208 485,20 Kč
Tabulka 30:
Indikátory projektu
Název indikátoru
Měrná jednotka
Kubatura vytěženého kontaminovaného materiálu Plocha odstraněných starých ekologických zátěží Kubatura demolované kontaminované stavby Kubatura vytěženého, odčerpaného kontaminovaného materiálu a demolované stavby
Aktuální hodnota
Cílový stav
m3 m2 m3
10,00 550,00 50,00
0,00 0,00 0,00
m3
60,00
0,00
Obrázek 11:
práce na sanaci přístřešku
Obrázek 12: sanace vnitřních prostor
Obrázek 13:
práce na sanaci vnitřních prostor Obrázek 14: dokončená sanace vnitřních prostor
Závažné problémy, které se objevily, a přijatá opatření k jejich odstranění Připravované velké projekty (projekty s celkovými náklady nad 50 mil euro) ZEVO Chotíkov a EVO Most Komořany byly předloženy na EK, ale vráceny zpět dne 22. 2. 2013 s komentářem, že projektová žádost nemůže být shledána přípustnou a lze žádost znovu předložit až po obdržení stavebního povolení s nabytou právní mocí. Jedná se o nový požadavek EK. EK rovněž požaduje strategii v oblasti 98
VÝROČNÍ ZPRÁVA ZA ROK 2012 OP ŽIVOTNÍ PROSTŘEDÍ 2007 – 2013
odpadového hospodářství. V současné době probíhá u obou projektů stavební řízení. Ze strany MŽP je připravována požadovaná strategie v oblasti odpadového hospodářství.
99
VÝROČNÍ ZPRÁVA ZA ROK 2012 OP ŽIVOTNÍ PROSTŘEDÍ 2007 – 2013
3.5 Prioritní osa 5 – OMEZOVÁNÍ PRŮMYSLOVÉHO ZNEČIŠTĚNÍ A SNIŽOVÁNÍ ENVIRONMENTÁLNÍCH RIZIK 3.5.1 Globální a specifické cíle prioritní osy Globálním cílem pro období 2007–2013 je omezování průmyslového znečištění a snižování environmentálních rizik. Specifické cíle prioritní osy jsou následující:
rozvoj a inovace a aplikace technologií přispívající k omezování průmyslového znečištění a snižování environmentálních rizik, rozvoj informačních systémů o znečišťování životního prostředí a omezování environmentálních rizik.
3.5.2 Dosažený pokrok a jeho kvalitativní analýza Výzvy pro Prioritní osu 5 K 31. 12. 2012 bylo pro předkládání projektových žádostí v rámci Prioritní osy 5 vyhlášeno 6 výzev, z toho 1 v roce 2012. Jednalo se o 42. výzvu. Bližší informace ohledně vyhlášených výzev jsou uvedeny v kapitole 2.1.1. Věcný pokrok Prioritní osy 5 Následující tabulka uvádí indikátory pro Prioritní osu 5, jejichž sledování bylo stanoveno v Programovém dokumentu OP Životní prostředí. Indikátory ukazují naplňování cílů prioritní osy. Tabulka 31: Druh indikátoru Kód EU Kód NČI Výstup 26 07 10
Výstup 26 07 00
Indikátory Prioritní osy 5 - Omezování průmyslového znečištění a snižování environmentálních rizik
Název indikátoru Počet vybudovaných nebo zrekonstruovaných BAT nebo REACH center, center PZH Počet podpořených projektů zaměřených na omezování průmyslového znečištění a snižování environmentálních rizik
Měrná jednotka
Zdroj dat
počet
Gestor OP
2007
2008
2009
2010
2011
2012
Cílová hodnota 2015
Celkem
N/A
N/A
N/A
0
1
4
N/A
4
0
N/A
N/A
N/A
0
1
N/A
0
N/A
N/A
N/A
N/A
N/A
N/A
5
5
Dosažená
0
0
0
1
1
3
N/A
3
Výchozí
0
0
0
0
1
1
N/A
0
N/A
N/A
N/A
N/A
N/A
N/A
60
60
Hodnota Dosažená Výchozí Plánovaná1
počet
Gestor OP
Plánovaná1
Zdroj: MSC2007 - 1. 3. 2013 1 OP Životní prostředí nemá definované hodnoty ročně, ale na celé období.
Od roku 2011 došlo k pokroku v plnění indikátoru 26 07 10 „Počet vybudovaných nebo zrekonstruovaných BAT nebo REACH center, center PZH“. Ke konci roku 2012
100
VÝROČNÍ ZPRÁVA ZA ROK 2012 OP ŽIVOTNÍ PROSTŘEDÍ 2007 – 2013
dosáhl tento indikátor hodnoty 4, jeden projekt byl v realizaci a na další projekt byl vydán registrační list. Žádný další projekt nebyl v procesu posuzování, hodnocení či schvalování. Z uvedených skutečností vyplývá, že cílová hodnota indikátoru byla nastavena reálně a pro rok 2015 bude splněna. Hodnota indikátoru 26 07 00 „Počet podpořených projektů zaměřených na omezování průmyslového znečištění a snižování environmentálních rizik“ dosáhla čísla 3, avšak závazek z projektů s vydaným rozhodnutím činil 54, na dalších více než 30 projektů byl vydán registrační list a další projekty byly v procesu posuzování a hodnocení. Z uvedených skutečností vyplývá, že cílová hodnota indikátoru byla stanovena reálně a pro rok 2015 bude splněna.
Finanční provádění Prioritní osy 5 Tabulka 32: Oblast podpory 5.1 5
Indikativní rozdělení finanční alokace příspěvku EU v rámci Prioritní osy 5 do jednotlivých oblastí podpory Název oblasti podpory
Omezování průmyslového znečištění Omezování průmyslového znečištění a snižování environmentálních rizik
Zdroj: Programový dokument OPŽP, 20. 2. 2012
101
Fond EU
Příspěvek EU mil. EUR
Veřejné prostředky celkem mil. EUR
ERDF
60,606
71,301
ERDF
60,606
71,301
VÝROČNÍ ZPRÁVA ZA ROK 2012 OP ŽIVOTNÍ PROSTŘEDÍ 2007 – 2013 Tabulka 33: Celková alokace podpory 2007– 2013
Oblast podpory 5.1 5
Finanční realizace Prioritní osy 5 vztažená k celkové alokaci (EU + národní zdroje) (EUR)
Projekty v zásobníku projektů (náhradní projekty)
Zamítnuté a stažené žádosti a projekty
Podané žádosti
Žádosti v procesu posuzování a hodnocení
Projekty doporučené / schválené
Projekty s vydaným Rozhodnutím / podepsanou Smlouvou
Proplacené prostředky příjemcům (včetně záloh)
Certifikované prostředky předložené EK (včetně vratek)
EUR
počet
EUR
%
počet
EUR
%
počet
EUR
%
počet
EUR
%
počet
EUR
%
počet
EUR
%
EUR
%
EUR
%
a
b
c
c/a
d
e
e/a
f
g
g/a
h
i
i/a
j
k
k/a
l
m
m/a
n
n/a
o
o/a
71 300 834
172
83 763 596
117
36
22 993 931
32
0
0
0
51
13 768 115
19
85
47 001 550
66
51
23 166 554
32
20 031 647
28
17 257 634
24
71 300 834
172
83 763 596
117
36
22 993 931
32
0
0
0
51
13 768 115
19
85
47 001 550
66
51
23 166 554
32
20 031 647
28
17 257 634
24
Poznámky: - Finanční prostředky zahrnují souhrnné veřejné prostředky, tj. EU a národní zdroje. - V tabulce je uvedena alokace z Programového dokumentu schváleného EK dne 20. 2. 2012 - Zdroj: MSC2007 - 4. 1. 2013, IS ZS – 4. 1. 2013 - Finanční objemy jsou přepočítány kurzem platným pro 01/2013 tj. 25,14 Kč/EUR, - „Certifikované výdaje předložené EK“ jsou přepočítány kurzem v době zaúčtování žádostí do IS VIOLA
102
VÝROČNÍ ZPRÁVA ZA ROK 2012 OP ŽIVOTNÍ PROSTŘEDÍ 2007 – 2013
V roce 2012, v návaznosti na vyhlášení a uzavření 41. výzvy, došlo k výraznému nárůstu počtu i objemu podaných žádostí. Ke konci sledovaného období pak činil podíl všech podaných žádostí PO 5 k alokaci 117 %. V průběhu roku probíhala hodnocení 36 žádostí přijatých v roce 2011 v rámci 31. výzvy. Žádosti přijaté v rámci 41. výzvy byly hodnoceny v prosinci 2012 a jejich hodnocení bude pokračovat ještě počátkem roku 2013. V průběhu roku 2012 došlo ke zvýšení počtu projektů doporučených k financování, kdy ke konci roku bylo rozděleno 66 % alokace. S ohledem na objem rozdělené alokace, úspoře finančních prostředků po realizaci výběrových řízení a nízký objem žádostí, které byly ke konci roku v procesu posuzování a hodnocení, probíhaly ke konci roku 2012 přípravné práce na vyhlášení další výzvy roku 2013 s cílem zazávazkování nerozdělené alokace PO 5 v průběhu roku 2013. Objem projektů s vydaným ROPD se oproti roku 2011 také navýšil, a to z 23 % na 32 %. Na konci roku 2012 u projektů doporučených k financování bez vydaného ROPD probíhala výběrová řízení u 74 % těchto projektů, příprava podkladů pro vydání ROPD probíhala u 20 % těchto projektů a ROPD před vydáním činila 6 % projektů. Příjemcům podpory byly v průběhu roku 2012 proplaceny další finanční prostředky, čímž bylo proplaceno 28 % alokace. V návaznosti na obnovení certifikace výdajů v říjnu 2012 bylo ke konci roku certifikováno 24 % prostředků (koncem roku 2011 bylo certifikováno pouze 0,72 % prostředků). Vzhledem k akceleračním opatřením, ke kterým došlo v druhé polovině roku 2012, očekáváme urychlení implementace v roce 2013 a tedy i vyšší nárůst projektů s vydaným ROPD a také proplacených a certifikovaných prostředků. Analýza Prioritní osy 5 I když byly v roce 2012 podány žádosti o podporu z ERDF ve výši 13,6 mil. EUR, stále tyto žádosti nedostačují na rozdělení zbývající disponibilní alokace v této prioritní ose. Vzhledem k výši dosud nerozdělené alokace a úsporám finančních prostředků vznikajícím po realizaci výběrových řízení, bude nutné v roce 2013 přijmout další kroky ke zlepšení implementace nejen této prioritní osy, ale celého operačního programu (např. vyhlášení dalších výzev, realokace volných finančních prostředků apod.). Jelikož tato prioritní osa pokrývá široké spektrum projektů, je složité definovat typický projekt. Obecně lze ale říci, že v této oblasti podpory se vyskytují projekty, které se zaměřují na zavádění nejlepších dostupných technik (BAT) zejména u podniků, které mají vydané integrované povolení dle zákona č. 76/2002 Sb. o integrované prevenci, projekty zaměřené na snižování environmentálních rizik, dále projekty z oblasti monitoringu průmyslového znečišťování a výstavba BAT center a REACH center. Obecně je Prioritní osa 5 cílena na soukromý sektor. Nejčastější oblastí, kam jsou prostředky směřovány, je čistění průmyslových odpadních vod. Ke konci roku 2012 byla fyzická realizace projektu ukončena u 32 projektů, které přispěly ke snižování průmyslového znečištění instalací 24 zařízení aplikujících technologie k omezování průmyslového znečištění, 77 zařízení aplikujících technologie k snižování environmentálních rizik, či 19 zařízení pro monitoring průmyslového znečištění jednotlivých složek životního prostředí. Do konce roku 2012 byl díky podpoře z OPŽP vytvořen také 1 regionální/celostátní informační systém o znečišťování životního prostředí.
103
VÝROČNÍ ZPRÁVA ZA ROK 2012 OP ŽIVOTNÍ PROSTŘEDÍ 2007 – 2013
Hlavní typy podpořených projektů: Nejvíce žádostí bylo zaměřeno na realizaci čistíren průmyslových odpadních vod a dalších aktivit spojených s omezováním průmyslového znečišťování (bez emisní výrobní technologie apod.), dále se pak jednalo o projekty snižující environmentální rizika (hlásné a monitorovací systémy a systémy zabraňující úniku znečišťujících látek do životního prostředí). Hlavní typy příjemců podpory: Hlavními typy příjemců podpory jsou podnikatelské subjekty v celém výrobním spektru. Příspěvek podpořených projektů: Podpořením projektů v rámci této prioritní osy došlo ke snížení míry environmentálního rizika a snížení míry emisí ve všech složkách životního prostředí. Charakteristický projekt Prioritní osy 5 Název projektu:
4. stupeň sekundární regenerace - Biocel Paskov a.s.
Žadatel:
Biocel Paskov a.s.
Popis projektu: Cílem projektu je omezení průmyslového znečištění vznikajícího činností při výrobě sulfitové buničiny ve společnosti Biocel Paskov a.s. Stávající provoz sekundární regenerace byl doplněn o čtvrtý stupeň, kterým před vstupem do komína prochází kouřové plyny z regeneračního kotle. Tato úprava přinesla snížení zbytkového obsahu SO2 a díky změně způsobu promývání dochází ke snížení emisí chemikálií do odpadních vod. Sekundární regenerace je provozována nepřetržitě s pravidelnými odstávkami zařízení pro údržbu a opravy. Navržená technologie odpovídá nejlépe dostupným technikám BAT používaných ke snížení emisí SO2 při výrobě sulfitové buničiny. Aktuální stav projektu:
realizace projektu ukončena
Termín zahájení projektu:
10. 2. 2011
Termín ukončení projektu:
20. 12. 2011
Celkové náklady:
43 582 183,00 Kč
Uznatelné náklady:
33 663 641,00 Kč
Podpora FS/ERDF:
10 497 500,00 Kč
Podpory SFŽP/SR:
1 852 500,00 Kč
Proplacené prostředky: Tabulka 34:
10 632 928,12 Kč
Indikátory projektu Měrná jednotka
Název indikátoru
Počet zařízení aplikujících technologie k omezování
104
počet
Aktuální hodnota
1,00
Cílový stav
1,00
VÝROČNÍ ZPRÁVA ZA ROK 2012 OP ŽIVOTNÍ PROSTŘEDÍ 2007 – 2013 Měrná jednotka
Název indikátoru
Aktuální hodnota
Cílový stav
průmyslového znečištění Poměr indikátorů předmětné techniky a BAT techniky Procentuelní snížení relevantní látky před a po realizaci Obrázek 15:
Biocel Paskov a.s.
Obrázek 17:
% %
Obrázek 16:
80,00 25,00 Biocel Paskov a.s.
Biocel Paskov a.s.
Závažné problémy, které se objevily, a přijatá opatření k jejich odstranění Nebyly zaznamenány žádné závažné problémy.
105
80,00 0,00
VÝROČNÍ ZPRÁVA ZA ROK 2012 OP ŽIVOTNÍ PROSTŘEDÍ 2007 – 2013
3.6 Prioritní osa 6 – ZLEPŠOVÁNÍ STAVU PŘÍRODY A KRAJINY 3.6.1 Globální a specifické cíle prioritní osy Globálním cílem pro období 2007–2013 je zastavení poklesu biodiverzity a zvýšení ekologické stability krajiny Specifické cíle prioritní osy jsou následující:
implementace soustavy Natura 2000, obnova a ochrana přírodních a přírodě blízkých biotopů a ohrožených rostlinných a živočišných druhů, obnova ekologické stability krajiny, optimalizace vodního režimu krajiny, regenerace urbanizované krajiny, prevence sesuvů a skalních řícení, monitorování geofaktorů a následků hornické činnosti a hodnocení neobnovitelných přírodních zdrojů včetně podzemních vod.
3.6.2 Dosažený pokrok a jeho kvalitativní analýza Výzvy pro Prioritní osu 6 K 31. 12. 2012 bylo pro předkládání projektových žádostí v rámci Prioritní osy 6 vyhlášeno celkem 8 výzev, z toho 1 v roce 2012. Jednalo se o 41. Výzvu OPŽP, jejímž cílem byla maximalizace počtu podaných žádostí a zajištění co nejvyššího čerpání v roce 2013. Bližší informace ohledně vyhlášených výzev jsou uvedeny v kapitole 2.1.1. Věcný pokrok Prioritní osy 6 Následující tabulka uvádí indikátory pro Prioritní osu 6, jejichž sledování bylo stanoveno v programovém dokumentu OP Životní prostředí. Indikátory ukazují naplňování cílů prioritní osy.
106
VÝROČNÍ ZPRÁVA ZA ROK 2012 OP ŽIVOTNÍ PROSTŘEDÍ 2007 – 2013 Tabulka 35: Druh indikátoru Kód EU Kód NČI
Indikátory Prioritní osy 6 - Zlepšování stavu přírody a krajiny Název indikátoru
Měrná jednotka
Zdroj dat
Hodnota
Dosažená Výstup 26 08 00
Počet projektů zaměřených na zlepšování stavu přírody a krajiny
Výstup Core 29 24 01 00
Plocha revitalizovaných území
Dopad 25 09 00
Podíl evropsky významných lokalit, které jsou připraveny k vyhlášení jako ZCHÚ či ke smluvní nebo základní ochraně, z celkového počtu českých evropsky významných lokalit zařazených do evropského seznamu
Výstup 25 01 00
Obnova stabilního vodního režimu krajiny a prvků ekologické stability
počet
Km2
%
počet
Gestor OP
Gestor OP
Gestor OP
Gestor OP
Výchozí
2007
2008
2009
2010
2011
2012
Cílová hodnota 2015
Celkem
0
0
108
274
271
386
N/A
386
0
0
0
108
274
271
N/A
0
Plánovaná1
N/A
N/A
N/A
N/A
N/A
N/A
150
150
Dosažená
0,00
4,52
7,39
15,89
24,36
39,04
N/A
39,04
Výchozí
0
0
5
7
16
24
N/A
0
Plánovaná1
N/A
N/A
N/A
N/A
N/A
N/A
10
10
Dosažená
0,00
0,00
0,91
4,21
8,30
13,65
N/A
13,65
Výchozí
0
0
0
1
4
8
N/A
0
Plánovaná1
N/A
N/A
N/A
N/A
N/A
N/A
80
80
Dosažená
0
0
78
179
175
237
N/A
237
Výchozí Plánovaná1
Zdroj: MSC2007 - 1. 3. 2013 1 OP Životní prostředí nemá definované hodnoty ročně, ale na celé období.
107
0
0
0
78
179
175
N/A
0
N/A
N/A
N/A
N/A
N/A
N/A
15
15
VÝROČNÍ ZPRÁVA ZA ROK 2012 OP ŽIVOTNÍ PROSTŘEDÍ 2007 – 2013
Cílové hodnoty 3 ze 4 výše uvedených indikátorů na úrovni Prioritní osy 6 byly ke konci roku 2012 překročeny. Jejich stanovení v r. 2007 vycházelo ze zkušeností s výsledky dosažitelnými v národních programech, které disponovaly řádově menším množstvím finančních prostředků. Proto došlo při přípravě OPŽP, při navrhování cílových hodnot indikátorů Prioritní osy 6, k podhodnocení absorpční kapacity pro projekty v této prioritní ose a tím i k podhodnocení nastavených cílových hodnot indikátorů na úrovni prioritní osy. Přesažení původně nastavených cílových hodnot indikátorů v Prioritní ose 6 nepředstavuje problém z hlediska naplňování globálního i specifických cílů Prioritní osy 6, naopak vysoký zájem žadatelů, a s ním spojená realizace velkého množství podporovaných opatření v Prioritní ose 6, je přínosem pro zlepšování stavu přírody a krajiny a pro naplnění cílů na úrovni prioritní osy i jednotlivých oblastí podpory. Cílová hodnota indikátoru „Počet projektů zaměřených na zlepšování stavu přírody a krajiny“ je překročena 2,5 krát. Jedná se o indikátor charakterizující celou Prioritní osu 6. Stanovená cílová hodnota je způsobena výše zmíněným podhodnocením absorpční kapacity celé Prioritní osy 6, což způsobilo podhodnocení cílové hodnoty tohoto indikátoru. V roce 2012 došlo na základě požadavku EK ke změně jednotek indikátoru „Plocha revitalizovaných území“ z „ha“ na „km2“. Z tohoto důvodu byly přepočítány dosažené hodnoty za předcházející roky na aktuální jednotku a dále byla změněna cílová hodnota indikátoru z 1 000 ha na 10 km2. Předmětný indikátor představuje součtový indikátor za 7 dílčích indikátorů OP Životní prostředí. Jedná se o průřezový indikátor, který v sobě agreguje projektové indikátory oblastí podpory 6.3, 6.4 a 6.5 a představuje přírůstek plochy revitalizovaného území v hektarech (zakládané krajinné prvky / prvky ÚSES, zvyšování zastoupení listnatých dřevin a jedle, území pro přirozený rozliv povodní, obnovené nebo zakládané mokřadní biotopy, vodní plocha zakládaných nebo obnovených nádrží, plocha s realizovanými protierozními opatřeními, plocha zakládané a regenerované zeleně). Předpokládaná cílová hodnota indikátoru je překročena téměř 4 krát. Dosažený stav hodnoty tohoto indikátoru je způsoben nárůstem hodnot indikátorů, ze kterých se tento součtový indikátor skládá. V těchto případech se jedná o podhodnocení absorpční kapacity z důvodu nepřesného expertního návrhu založeného na zkušenostech s realizací těchto typů opatření v rámci národních dotačních programů před vznikem OPŽP. V případě indikátoru „Podíl evropsky významných lokalit, které jsou připraveny k vyhlášení jako ZCHÚ či smluvní ochraně, z celkového počtu českých evropsky významných lokalit zařazených do evropského seznamu“ byla cílová hodnota stanovena na základě předpokladu, že během realizace OPŽP 2007 – 2013 uplyne zákonná lhůta pro vyhlášení navržených evropsky významných lokalit (dále jen „EVL“) jako zvláště chráněných území či území určených ke smluvní ochraně, a zároveň že oblast podpory 6.1 představuje prakticky jediný dotační zdroj pro Ministerstvo životního prostředí i kraje, jak proces vyhlášení finančně zajistit. Cílová hodnota byla stanovena ve výši 80 % potenciální absorpční kapacity. Plnění indikátoru zdaleka nedosahuje předpokládané cílové hodnoty. Vzhledem k tomu, že jde o dlouhodobé projekty, je nízké naplňování indikátoru zapříčiněno způsobem sběru dat z monitorovacích a závěrečných zpráv, kdy k navýšení dosažených hodnot dochází až s ukončením projektu. Do konce roku byly schváleny projekty s podílem EVL ve výši 47,554 %. Pomalé přibližování se k cílové hodnotě indikátoru „Podíl evropsky významných lokalit, které jsou připraveny k vyhlášení jako ZCHÚ či smluvní ochraně, z celkového počtu českých evropsky významných lokalit zařazených do 108
VÝROČNÍ ZPRÁVA ZA ROK 2012 OP ŽIVOTNÍ PROSTŘEDÍ 2007 – 2013
evropského seznamu“ je rovněž způsobeno faktem, že novela zákona č. 114/1992 Sb., o ochraně přírody a krajiny, v platném znění, z roku 2009 zavedla do právní úpravy možnost nevyhlásit EVL jako zvláště chráněná území či formou smluvní ochrany, ale zajistit tato území prostřednictvím základní ochrany (viz § 45c). Předpokládaný podíl EVL, které takto budou ošetřeny na celém jejich území, je téměř 19 % (202 EVL na celkové rozloze 15 187,2 ha) a dalších 14 % zčásti (na celkové výměře 95 803,5 ha). Cílová hodnota indikátoru „Obnova stabilního vodního režimu krajiny a prvků ekologické stability“ vztahujícího se k oblasti podpory 6.4 je překročena více než patnáctkrát. Tento indikátor vypovídá o počtu projektů revitalizací vodních toků a nádrží a odvodňovacích soustav. Cílová hodnota byla stanovena s předpokladem, že do indikátoru nebudou zahrnuty projekty zaměřené na budování a obnovu vodních nádrží, které však aktuálně k jeho naplňování hlavní měrou přispívají a o jejichž realizaci mají žadatelé velký zájem. Tímto je způsobeno výrazné překročení plnění indikátoru oproti původně očekávanému stavu. Během několika uplynulých let rovněž výrazně vzrostla aktivita správců vodních toků v této oblasti díky Rámcové směrnici o vodách a z ní vyplývající závazek těchto subjektů realizovat opatření obsažená v Plánech oblastí povodí.
Finanční provádění Prioritní osy 6 Tabulka 36:
Indikativní rozdělení finanční alokace v rámci Prioritní osy 6 do jednotlivých oblastí podpory
Oblast podpory
Název oblasti podpory
Fond EU
Příspěvek EU mil. EUR
Veřejné prostředky celkem mil. EUR
6.1
Implementace a péče o území soustavy NATURA 2000
ERDF
29,971
35,260
6.2
Podpora biodiverzity
ERDF
113,891
133,989
6.3
Obnova krajinných struktur
ERDF
77,925
91,677
6.4
Optimalizace vodního režimu krajiny
ERDF
224,784
264,452
6.5
Podpora regenerace urbanizované krajiny
ERDF
86,916
102,255
6.6
Prevence sesuvů a skalních řícení, monitorování geofaktorů a následků hornické činnosti a hodnocení neobnovitelných přírodních zdrojů včetně zdrojů podzemních vod
ERDF
65,937
77,572
Zlepšování stavu přírody a krajiny
ERDF
599,424
705,205
6
Zdroj: Programový dokument OPŽP, 20. 2. 2012
109
VÝROČNÍ ZPRÁVA ZA ROK 2012 OP ŽIVOTNÍ PROSTŘEDÍ 2007 – 2013 Finanční realizace Prioritní osy 6 vztažená k celkové alokaci (EU + národní zdroje) (EUR)
Tabulka 37: Celková alokace podpory 2007–2013
Oblast podpory
Projekty v zásobníku projektů (náhradní projekty) poč et EUR %
Zamítnuté a stažené žádosti a projekty
Podané žádosti
EUR
počet
EUR
%
počet
EUR
%
a
b
c
c/a
d
e
e/a
f
g
Žádosti v procesu posuzování a hodnocení poče t EUR %
g/a
h
i
i/a
Projekty s vydaným Rozhodnutím / podepsanou Smlouvou
Projekty doporučené / schválené
Proplacené prostředky příjemcům (včetně záloh)
Certifikované prostředky předložené EK (včetně vratek)
počet
EUR
%
počet
EUR
%
EUR
%
EUR
%
j
k
k/a
l
m
m/a
n
n/a
o
o/a
6.1
35 260 225
43
37 261 270
106
1
1 008 447
3
0
0
0
3
126 816
0
39
36 126 007
102
26
18 389 745
52
6 902 867
20
4 593 088
13
6.2
133 988 855
393
197 425 106
147
112
70 974 614
53
0
0
0
73
29 287 166
22
208
97 163 326
73
133
37 392 051
28
26 801 818
20
22 678 420
17
6.3
91 676 585
799
116 631 104
127
163
21 964 021
24
22
3 735 237
4
165
15 319 699
17
449
75 612 147
82
252
20 835 812
23
17 597 954
19
13 478 130
15
6.4
264 451 687
2 084
497 621 498
188
973
228 946 843
87
55
11 094 210
4
208
41 548 100
16
848
216 032 345
82
748
154 267 487
58
130 678 638
49
111 439 563
42
6.5
102 254 653
1 461
215 732 262
211
375
68 377 271
67
51
6 508 362
6
167
17 792 438
17
868
123 054 191
120
481
43 481 834
43
36 038 637
35
27 944 579
27
129 914 871 1 194 586 111
167
45
29 249 603
38
0
0
0
132
34 297 628
44
185
66 367 640
86
96
19 659 137
25
11 587 938
15
9 409 452
12
169
1 669
420 520 800
60
128
21 337 809
3
748
138 371 847
20
2 597
614 355 655
87
1 736
294 026 065
42
229 607 853
33
189 543 233
27
6.6
77 572 495
362
6
705 204 500
5 142
Poznámky: - Finanční prostředky zahrnují souhrnné veřejné prostředky, tj. EU a národní zdroje. - V tabulce je uvedena alokace z Programového dokumentu schváleného EK dne 20. 2. 2012 - Zdroj: MSC2007 - 4. 1. 2013, IS ZS – 4. 1. 2013 - Finanční objemy jsou přepočítány kurzem platným pro 01/2013 tj. 25,14 Kč/EUR, - „Certifikované výdaje předložené EK“ jsou přepočítány kurzem v době zaúčtování žádostí do IS VIOLA
110
VÝROČNÍ ZPRÁVA ZA ROK 2012 OP ŽIVOTNÍ PROSTŘEDÍ 2007 – 2013
V roce 2012, v návaznosti na vyhlášení a uzavření 42. výzvy, došlo k výraznému nárůstu počtu i objemu podaných žádostí. Největší zájem byl o Oblast podpory 6.4 (196 žádostí), nejmenší o Oblast podpory 6.1 (3 žádosti). Ke konci sledovaného období pak činil podíl všech podaných žádostí PO 6 k alokaci 169 %. Přijaté žádosti byly hodnoceny v prosinci 2012 a jejich hodnocení bude pokračovat ještě v první polovině roku 2013. V návaznosti na schválení žádostí podaných v rámci 27. výzvy došlo průběhu roku 2012 k výraznému zvýšení počtu projektů doporučených k financování, kdy ke konci roku bylo rozděleno 87 % alokace oproti roku 2011, kdy bylo rozděleno pouze 61 % alokace. S ohledem na objem rozdělené alokace, úspoře finančních prostředků po realizaci výběrových řízení a objem žádostí, které byly ke konci roku v procesu posuzování a hodnocení, ke konci roku 2012 probíhaly přípravné práce na vyhlášení další výzvy roku 2013 s cílem zazávazkování nerozdělené alokace PO 6 v průběhu roku 2013. Objem projektů s vydaným ROPD se oproti roku 2011 také navýšil, a to z 31,7 % na 42 %. Na konci roku 2012 u projektů doporučených k financování bez vydaného ROPD probíhala výběrová řízení u 72 % těchto projektů, příprava podkladů pro vydání ROPD probíhala u 25 % těchto projektů a ROPD před vydáním činila 3 % projektů. Příjemcům podpory byly v průběhu roku 2012 proplaceny další finanční prostředky, čímž bylo proplaceno 33 % alokace. V návaznosti na obnovení certifikace výdajů v říjnu 2012 bylo ke konci roku certifikováno 27 % prostředků (koncem roku 2011 bylo certifikováno pouze 9,07 % prostředků). Vzhledem k akceleračním opatřením, ke kterým došlo v druhé polovině roku 2012, očekáváme urychlení implementace v roce 2013 a tedy i vyšší nárůst projektů s vydaným ROPD a také proplacených a certifikovaných prostředků. Analýza Prioritní osy 6 Zájem o dotaci z Prioritní osy 6 byl i v roce 2013 veliký. Obrovské množství obdržených žádostí bude mít dopad zejména na implementaci programu v roce 2013, kdy začnou být vydávány registrační listy na tyto projekty. Do konce roku 2012 bylo v rámci projektů podpořených z OPŽP revitalizováno již přes 3 904 ha území. Celkem bylo dokončeno 386 projektů zaměřených na revitalizace vodních toků, nádrží a odvodňovacích soustav a 237 projektů zaměřených na zlepšování stavu přírody a krajiny. Podpora v rámci této prioritní osy zvýšila i podíl evropsky významných lokalit, které jsou připraveny k vyhlášení jako ZCHÚ či smluvní ochraně. Specifický cíl „implementace soustavy NATURA 2000“ je realizován prostřednictvím oblasti podpory 6.1. Dosud realizované projekty podpořené v rámci této oblasti podpory přispěly k plnění tohoto cíle vytvořením 95 evropsky významných lokalit, kde je ukončena první etapa implementace soustavy Natura 2000. Rozloha evropsky významných lokalit, které jsou připraveny k vyhlášení jako ZCHÚ či ke smluvní ochraně, činila ke konci roku přes 8 600 ha. Specifický cíl týkající se obnovy a ochrany přírodních a přírodně blízkých biotopů a ohrožených rostlinných a živočišných druhů je realizován prostřednictvím oblasti podpory 6.2. Do konce roku 2012 byla uskutečněna opatření na podporu biodiverzity
111
VÝROČNÍ ZPRÁVA ZA ROK 2012 OP ŽIVOTNÍ PROSTŘEDÍ 2007 – 2013
na ploše více než 9 400 ha. Došlo například k vybudování 921 naučných stezek a dalších objektů návštěvnické infrastruktury, či k realizaci 23 zprůchodnění migračních překážek. Specifický cíl „obnova ekologické stability krajiny“ je naplňován prostřednictvím oblasti podpory 6.3. Dosud realizované projekty podpořené v rámci této oblasti podpory přispěly k plnění tohoto cíle 769 nově založenými nebo regenerovanými krajinnými prvky či prvky ÚSES. Celková délka těchto prvků činila přes 239 km. Specifický cíl „optimalizace vodního režimu krajiny“ je plněn prostřednictvím oblasti podpory 6.4. Do konce roku 2012 bylo revitalizováno přes 49 km vodních toků, byly vytvořeny 4 studie zabývající se návrhem podélných revitalizací toků a niv v lokalitách, které byly v předchozích letech negativně ovlivněny lidskou činností. Dále došlo ke zvýšení objemu akumulačního prostoru vodních nádrží nebo poldrů o 14 911 106 m3, což zlepšilo ochranu před povodněmi. Všechny zmíněné aktivity přispěly k plnění výše uvedeného specifického cíle. K plnění specifického cíle „regenerace urbanizované krajiny“, který je realizován prostřednictvím oblasti podpory 6.5, přispělo nejen vysazení a ošetření více než 977 000 dřevin, ale také např. založení a regenerování přes 140 km stromořadí. K plnění specifického cíle „prevence sesuvů a skalních řícení, monitorování geofaktorů a následků hornické činnosti a hodnocení neobnovitelných přírodních zdrojů včetně podzemních vod“, který je realizován prostřednictvím oblasti podpory 6.6, přispělo 75 nově realizovaných opatření za účelem přehodnocení celkové kapacity zásob spodní vody, či 142 opatření zaměřených na výše uvedený cíl. Hlavní typy podpořených projektů: Oblast podpory 6.1 „Implementace a péče o území soustavy Natura 2000“: V rámci oblasti podpory jsou podporovány projekty zaměřené na získání podkladů pro vyhlášení evropsky významných lokalit za zvláště chráněná území. Jedná se především o zpracování inventarizačních průzkumů, plánů péče, geodetického zaměření a značení hranic v terénu, projednání s vlastníky a schválení zřizovacího předpisu. Oblast podpory 6.2 „Podpora biodiverzity“: Opatření k uchování a zvyšování početnosti druhů, realizovaná prostřednictvím záchrany druhů a ekosystémů a vytváření vhodných podmínek pro jejich další existenci. Zajišťování péče o chráněná území včetně evropsky významných lokalit a ptačích oblastí a vyhodnocování výsledků péče. Opatření k minimalizaci a předcházením škodám způsobeným silně a kriticky ohroženými zvláště chráněnými druhy živočichů. Investiční opatření směřující ke zvyšování adaptivních schopností ekosystémů a druhů na rostoucí fragmentaci krajiny, další antropogenní vlivy a na zátěžové faktory životního prostředí včetně péče o handicapované živočichy (projekty na výstavbu záchranných stanic a rybích přechodů). Předcházení zavlékání, regulace a likvidace populací invazních druhů rostlin a živočichů. Investiční opatření pro obnovu a výstavbu návštěvnické infrastruktury v ZCHÚ včetně návštěvnických středisek.
112
VÝROČNÍ ZPRÁVA ZA ROK 2012 OP ŽIVOTNÍ PROSTŘEDÍ 2007 – 2013
Oblast podpory 6.3 „Obnova krajinných struktur“: Realizace opatření navržených v rámci schválených komplexních pozemkových úprav, příprava a realizace prvků územního systému ekologické stability, zakládání a obnova krajinných prvků, břehových porostů a historických krajinných struktur včetně péče o památné stromy. Opatření k zachování a celkovému zlepšení přírodních poměrů v lesích v ZCHÚ, v území EVL a PO, v regionálních a nadregionálních biocentrech ÚSESu a to dosažením druhové a prostorové skladby porostů. Realizace lesopěstebních opatření biologického charakteru pro nastartování procesu regenerace lesů. Oblast podpory 6.4 „Optimalizace vodního režimu krajiny“: Realizace opatření příznivých z hlediska krajinné a ekosystémové diverzity vedoucí ke zvyšování retenční schopnosti krajiny, ochraně a obnově přirozených odtokových poměrů a k omezování vzniku rizikových situací, zejména povodní (podpora přirozených rozlivů v nivních plochách, opatření ke zlepšení morfologie vodních složek krajiny podle Rámcové směrnice o vodách, budování a obnova retenčních a akumulačních prostor, výstavba poldrů nebo soustavy poldrů o celkovém objemu do 50 000 m3 atd.). Realizace opatření ke zlepšení morfologie vodních složek krajiny podle Rámcové směrnice o vodách obsažená v Plánech oblastí povodí. Realizace opatření k ochraně proti vodní erozi a větrné erozi. Zpracování studií podélných revitalizací toků a niv. Oblast podpory 6.5 „Podpora regenerace urbanizované krajiny“: Opatření pro zakládání a revitalizaci významné sídelní zeleně s preferencí druhové skladby posilující diverzitu sídelních biotopů a vztah obyvatel sídel (zejména dětí a mládeže) k přírodě: podpora je zaměřena na obnovu přírodě blízké zeleně v sídelním prostředí, individuální zakládání a obnovu parků a další trvalé nelesní zeleně na plochách vymezených v územně plánovací dokumentaci, stromořadí a významných skupin stromů uvnitř sídel, hřbitovů, městských a obecních lesoparků, školních zahrad a komponovaných krajinných areálů, současně je podpora zaměřena k obnově a rozvoji funkčních ploch sídelní zeleně zlepšujících kvalitu života člověka v urbanizované krajině, zakládání a regenerace zeleně v rámci tvorby zeleného prstence kolem sídla, vymezené v územně plánovací dokumentaci, výsadba vegetace s přírodě blízkým charakterem na místě dříve odstraněných malých (na pozemcích menších než 10 ha) a ekonomicky těžko využitelných brownfields, bývalých vojenských výcvikových prostorů (v případě, že se nejedná o velkoplošné zalesňování), jiných staveb a zařízení, zátěže či následků geologického průzkumu. Oblast podpory 6.6 „Prevence sesuvů a skalních řícení, monitorování geofaktorů a následků hornické činnosti a hodnocení neobnovitelných přírodních zdrojů včetně zdrojů podzemních vod“: Stabilizace nebo sanace sesuvů a skalních masivů a dále monitoring zaměřený na kontrolu účinnosti nápravných opatření. Přehodnocení celkové kapacity zásob podzemních vod využívaných i nevyužívaných, vyhledání nových zdrojů pro zásobování obyvatelstva. Provádění geologických a hydrogeologických prací včetně projektů za účelem přehodnocení zásob podzemních vod využitelných k zásobování 113
VÝROČNÍ ZPRÁVA ZA ROK 2012 OP ŽIVOTNÍ PROSTŘEDÍ 2007 – 2013
obyvatel pitnou vodou. Zjištění možných negativních důsledků pozůstatků po hornické činnosti. Hlavní typy příjemců podpory: Hlavními typy příjemců podpory v Oblasti podpory 6.1 jsou kraje, organizační složky státu. Hlavními typy příjemců podpory v Oblasti podpory 6.2 jsou organizační složky států, občanská sdružení, kraje, obce, města, příspěvkové organizace, příspěvkové organizace, právnické osoby, fyzické osoby, státní podniky. Hlavními typy příjemců podpory v Oblasti podpory 6.3 jsou fyzické osoby, obce, města, příspěvkové organizace, občanská sdružení, organizační složky, státní podniky, obecně prospěšné společnosti. Hlavními typy příjemců podpory v Oblasti podpory 6.4 jsou fyzické osoby, obce, města, státní podniky, organizační složky státu, státní příspěvkové organizace. Hlavními typy příjemců podpory v Oblasti podpory 6.5 jsou města a obce, státní příspěvkové organizace ( NPÚ, psychiatrické léčebny, ZŠ a SŠ,…), fyzické osoby, církevní organizace, kraje, státní podnik – LČR, vysoké školy, občanská sdružení, obecně prospěšná společnost, TJ SOKOL, organizační složky státu. Hlavními typy příjemců podpory v Oblasti podpory 6.6 jsou obce, města, svazky obcí, organizační složky státu, státní příspěvkové organizace. Příspěvek podpořených projektů: Oblast podpory 6.1 „Implementace a péče o území soustavy Natura 2000“: Realizací projektů dochází k naplnění Směrnice Rady 79/409/EHS a Směrnice Rady 92/43/EHS, ke kterým se Česká republika zavázala při vzniku svého Členství v Evropské unii. Ke zlepšení stavu životního prostředí dochází vyhlášením zvláště chráněných území. Oblast podpory 6.2 „Podpora biodiverzity“: Ke zlepšení stavu životního prostředí dochází pomocí managementových opatření v ZCHÚ, EVL a PO, snižováním fragmentace krajiny, zlepšení průchodnosti krajiny, snižování nepůvodních druhů, budování rybích přechodů, záchranných stanic pro handicapované živočichy, usměrnění návštěvníků v ZCHÚ budováním návštěvnické infrastruktury. Oblast podpory 6.3 „Obnova krajinných struktur“: Realizací projektů dochází ke zlepšení stavu životního prostření zakládáním a obnovy zeleně ve volné krajině, realizace skladebních prvků územního systému ekologické stability, lesopěstební opatření ke zlepšení druhové rozmanitosti. Oblast podpory 6.4 „Optimalizace vodního režimu krajiny“: Podpořením projektů došlo ke zlepšení stavu životního prostředí podpořením biodiverzity díky optimalizaci vodního režimu krajiny, realizací revitalizací vodních tokům, vytvořením mokřadních ekosystémů, realizací protierozních opatření, vytvořením studií revitalizací vodních toků.
114
VÝROČNÍ ZPRÁVA ZA ROK 2012 OP ŽIVOTNÍ PROSTŘEDÍ 2007 – 2013
Oblast podpory 6.5 „Podpora regenerace urbanizované krajiny“: Podpořením projektů v rámci oblasti podpory 6.5 došlo ke zlepšení stavu životního prostředí díky regeneraci a založení zeleně v intravilánu obcí a měst. Jedná se především o ošetření stávajících a výsadbu nových dřevin, regeneraci a založení stromových alejí a regeneraci a založení stromořadí. Oblast podpory 6.6 „Prevence sesuvů a skalních řícení, monitorování geofaktorů a následků hornické činnosti a hodnocení neobnovitelných přírodních zdrojů včetně zdrojů podzemních vod“: Podpořením projektů došlo ke zlepšení stavu životního prostředí realizací opatření zaměřených na prevenci sesuvů a skalních řícení, monitorování geofaktorů a následků hornické činnosti a hodnocení neobnovitelných přírodních zdrojů včetně zdrojů podzemních vod. Charakteristický projekt Prioritní osy 6 Název projektu:
Revitalizace Všeměřického potoka
Žadatel:
Kotnauer František
Popis projektu: Předmětem podpory je revitalizace Všeměřického potoka v k.ú. Všeměřice. V rámci realizace akce bylo vytvořeno nové meandrující koryto, tůně a mokřady a byla provedena úprava stávajícího rybníka a části koryta toku. Úprava rybníka spočívala v odtěžení sedimentů, rozšíření zátopy a vybudování bezpečnostního přelivu. V celém zájmovém území byla provedena výsadba doprovodné zeleně. Aktuální stav projektu:
realizace projektu ukončena.
Termín zahájení projektu:
2. 11. 2010
Termín ukončení projektu:
31. 12. 2012
Celkové náklady:
5 363 183,00 Kč
Uznatelné náklady:
5 315 583,00 Kč
Podpora FS/ERDF:
4 066 420,99 Kč
Podpory SFŽP/SR:
717 603,71 Kč
Proplacené prostředky: Tabulka 38:
4 782 581,09 Kč
Indikátory projektu
Název indikátoru
Měrná jednotka
Celková vodní plocha obnovených nebo zakládaných vodních nádrží při HMAX Celková délka revitalizovaného toku Celkový objem akumulačního prostoru vodní nádrže nebo poldru při HMAX Celková plocha obnovených nebo zakládaných mokřadních biotopů Plocha revitalizovaných území
115
Aktuální hodnota
Cílový stav
ha m
0,72 1 808,00
0,00 444,40
m3
8 904,00
0,00
0,14 0,86
0,08 0,08
ha ha
VÝROČNÍ ZPRÁVA ZA ROK 2012 OP ŽIVOTNÍ PROSTŘEDÍ 2007 – 2013 Obrázek 18:
Revitalizace
Obrázek 19:
Revitalizace
Obrázek 20:
Revitalizace
Obrázek 21:
Revitalizace
Závažné problémy, které se objevily, a přijatá opatření k jejich odstranění Nebyly zaznamenány žádné závažné problémy.
116
VÝROČNÍ ZPRÁVA ZA ROK 2012 OP ŽIVOTNÍ PROSTŘEDÍ 2007 – 2013
3.7 Prioritní osa 7 – ROZVOJ INFRASTRUKTURY PRO ENVIRONMENTÁLNÍ VZDĚLÁVÁNÍ, PORADENSTVÍ A OSVĚTU 3.7.1 Globální a specifické cíle prioritní osy Globálním cílem pro období 2007–2013 je vybudování plošné a dostupné sítě center environmentálního vzdělávání, výchovy a osvěty, informačních center a environmentálních poraden a další rozvoj environmentálních poradenských aktivit. Specifický cíl prioritní osy: Zabezpečení kvalitní infrastruktury (materiálně-technického zázemí) pro realizaci programů environmentálního vzdělávání, pro environmentální poradenství a pro poskytování environmentálních informací a zabezpečení nabídky kvalitních odborných materiálů pro environmentální vzdělávání, poradenství a osvětu a plošná realizace environmentálního poradenství v ČR.
3.7.2 Dosažený pokrok a jeho kvalitativní analýza Výzvy pro Prioritní osu 7 Ke dni 31. 12. 2012 byly v rámci Prioritní osy 7 vyhlášeny 4 výzvy pro předkládání projektových žádostí, z toho byla vyhlášena v roce 2012 zatím poslední 43. výzva. Do konce roku 2012 sice nebyla podána žádná žádost o podporu, avšak s ohledem na termín ukončení příjmu projektových žádostí, který byl stanoven na 28. 2. 2013, lze očekávat přijetí prvních projektových žádostí na počátku roku 2013. Bližší informace ohledně vyhlášených výzev jsou uvedeny v kapitole 2.1.1. Věcný pokrok Prioritní osy 7 Následující tabulka uvádí indikátory pro Prioritní osu 7, jejichž sledování bylo stanoveno v programovém dokumentu OP Životní prostředí. Indikátory ukazují naplňování cílů prioritní osy. Tabulka 39: Druh indikátoru Kód EU Kód NČI Výstup 26 11 00
Indikátory Prioritní osy 7 - Rozvoj infrastruktury pro environmentální vzdělávání, poradenství a osvětu Název indikátoru
Počet koupených, vybudovaných, zrekonstruovaných a
Měrná jednotka
počet
Zdroj dat
Hodnota
Gestor Dosažená OP Výchozí
117
Cílová hodnota Celkem 2015
2007
2008
2009
2010
2011
2012
0
1
1
8
15
19
N/A
19
0
0
1
1
8
15
N/A
0
VÝROČNÍ ZPRÁVA ZA ROK 2012 OP ŽIVOTNÍ PROSTŘEDÍ 2007 – 2013 Druh indikátoru Kód EU Kód NČI
Název indikátoru
Měrná jednotka
Zdroj dat
vybavených objektů center Výstup Core 36 06 01 00
Počet projektů v oblasti environmentálního vzdělávání
počet
Cílová hodnota Celkem 2015
Hodnota
2007
2008
2009
2010
2011
2012
Plánovaná1
N/A
N/A
N/A
N/A
N/A
N/A
30
30
0
0
0
1
2
3
N/A
3
Dosažená Gestor Výchozí OP Plánovaná1
0
0
0
0
1
2
N/A
0
N/A
N/A
N/A
N/A
N/A
N/A
70
70
Zdroj: MSC2007 - 1. 3. 2013 1 OP Životní prostředí nemá definované hodnoty ročně, ale na celé období.
Vzhledem ke skutečnosti, že příjemci podpory byly ke konci roku 2012 v Rozhodnutí o poskytnutí dotace a ve Smlouvě o poskytnutí podpory ze SFŽP zavázáni ke splnění cílové hodnoty indikátoru 26 11 00 "Počet koupených, budovaných, zrekonstruovaných a vybavených objektů center" z 117 %, předpokládáme, že cílová hodnota tohoto indikátoru bude splněna. Jelikož v roce 2012 probíhala realizace pouze části schválených projektů, dosažená hodnota předmětného indikátoru činila 63 % cílové hodnoty pro rok 2015. Splnění cílové hodnoty očekáváme i u indikátoru „Počet projektů v oblasti environmentálního vzdělávání“, i když do konce roku 2012 byly dokončeny pouze 3 projekty, na dalších 20 bylo vydáno ROPD a na další 3 byl vydán registrační list. Příjem vyššího počtu žádostí očekáváme v souvislosti s vyhlášenou 43. výzvou až na počátku roku 2013.
Finanční provádění Prioritní osy 7 Tabulka 40: Oblast podpory
7.1
7
Indikativní rozdělení finanční alokace v rámci Prioritní osy 7 do jednotlivých oblastí podpory Fond EU
Příspěvek EU mil. EUR
Veřejné prostředky celkem mil. EUR
Rozvoj infrastruktury pro realizaci environmentálních vzdělávacích programů, poskytování environmentálního poradenství a environmentálních informací
ERDF
42,453
49,944
Rozvoj infrastruktury pro environmentální vzdělávání, poradenství a osvětu
ERDF
42,453
49,944
Název oblasti podpory
Zdroj: Programový dokument OPŽP, 20. 2. 2012
V rámci této prioritní osy je umožněno využít nástroje křížového financování. Podrobněji viz kapitola 2.1.4.
118
VÝROČNÍ ZPRÁVA ZA ROK 2012 OP ŽIVOTNÍ PROSTŘEDÍ 2007 – 2013 Finanční realizace Prioritní osy 7 vztažená k celkové alokaci (EU + národní zdroje) (EUR)
Tabulka 41: Celková alokace podpory 2007–2013
Oblast podpory 7.1 7
Zamítnuté a stažené žádosti a projekty
Podané žádosti
Projekty v zásobníku projektů (náhradní projekty)
Žádosti v procesu posuzování a hodnocení
Projekty doporučené / schválené
Projekty s vydaným Rozhodnutím / podepsanou Smlouvou
Proplacené prostředky příjemcům (včetně záloh)
Certifikované prostředky předložené EK (včetně vratek)
EUR
počet
EUR
%
počet
EUR
%
počet
EUR
%
počet
EUR
%
počet
EUR
%
počet
EUR
%
EUR
%
EUR
%
a
b
c
c/a
d
e
e/a
f
g
g/a
h
i
i/a
j
k
k/a
l
m
m/a
n
n/a
o
o/a
49 944 327
100
112 993 662
226
74
73 881 328
148
0
0
0
0
0
0
26
39 112 334
78
23
30 540 763
61
20 782 394
42
13 091 206
26
49 944 327
100
112 993 662
226
74
73 881 328
148
0
0
0
0
0
0
26
39 112 334
78
23
30 540 763
61
20 782 394
42
13 091 206
26
Poznámky: - Finanční prostředky zahrnují souhrnné veřejné prostředky, tj. EU a národní zdroje. - V tabulce je uvedena alokace z Programového dokumentu schváleného EK dne 20. 2. 2012 - Zdroj: MSC2007 - 4. 1. 2013, IS ZS – 4. 1. 2013 - Finanční objemy jsou přepočítány kurzem platným pro 01/2013 tj. 25,14 Kč/EUR, - „Certifikované výdaje předložené EK“ jsou přepočítány kurzem v době zaúčtování žádostí do IS VIOLA
119
VÝROČNÍ ZPRÁVA ZA ROK 2012 OP ŽIVOTNÍ PROSTŘEDÍ 2007 – 2013
V návaznosti na termín vyhlášení a termín uzavření 43. výzvy nebyly v roce 2012 přijaty žádné projektové žádosti. Vzhledem k vysoké poptávce předcházející vyhlášení výzvy očekáváme podání vyššího množství žádostí až na počátku roku 2013. Vzhledem ke skutečnosti, že předcházející výzva byla vyhlášena již v roce 2009, v průběhu roku 2012 nedošlo ke zvýšení počtu projektů doporučených k financování. Došlo však k vydání ROPD u několika projektů, čímž se zvýšil objem projektů s vydaným ROPD z 44 % roku 2011 na 61 %. Na konci roku 2012 probíhala příprava podkladů pro vydání ROPD u zbývajících 3 projektů doporučených k financování bez vydaného ROPD. S ohledem na objem rozdělené alokace, běžící 43. výzvu a úspoře finančních prostředků po realizaci výběrových řízení, ke konci roku 2012 probíhaly přípravné práce na vyhlášení poslední výzvy roku 2013 s cílem zazávazkování nerozdělené alokace PO 7 v průběhu roku 2013. Příjemcům podpory byly v průběhu roku 2012 proplaceny další finanční prostředky, čímž bylo proplaceno 42 % alokace. V návaznosti na obnovení certifikace výdajů v říjnu 2012 bylo ke konci roku certifikováno 26 % prostředků (koncem roku 2011 bylo certifikováno pouze 5,7 % prostředků). Vzhledem k akceleračním opatřením, ke kterým došlo v druhé polovině roku 2012 a uzavření 43. výzvy na konci února 2013 očekáváme urychlení implementace v roce 2013 a tedy i vyšší nárůst projektů s vydaným ROPD a také proplacených a certifikovaných prostředků. Analýza Prioritní osy 7 Vzhledem k malému počtu dosud dokončených projektů, specifický cíl této prioritní osy byl dosud plněn pouze částečně. Do konce roku 2012 však bylo nově koupeno, vybudováno, zrekonstruováno a vybaveno 19 objektů environmentálních center a poraden. Užitná plocha těchto center a poraden činila přes 7 000 m2. V průběhu implementace OPŽP byly také nově vytvořeny materiály a pomůcky pro environmentální vzdělávání, výchovu a osvětu. Všechny zmíněné aktivity přispěly k plnění specifického cíle Prioritní osy 7. Hlavní typy podpořených projektů: Budování nových a rekonstrukce stávajících center environmentálního vzdělávání, výchovy a osvěty, informačních center a environmentálních poraden, včetně jejich kvalitního vybavení. Zabezpečení nabídky kvalitních odborných materiálů a pomůcek investičního charakteru pro environmentální vzdělávání, poradenství a osvětu. Koncem roku 2011 byly přidány další možnosti čerpání dotace z této prioritní osy, a to na vznik či úpravu dětských hřišť v přírodním stylu při MŠ a podpora vytváření a rozvoj zázemí pro lesní mateřské školy. Hlavní typy příjemců podpory: Hlavními typy příjemců podpory jsou občanská sdružení, obce a města, příspěvkové organizace, obecně prospěšné společnosti.
120
VÝROČNÍ ZPRÁVA ZA ROK 2012 OP ŽIVOTNÍ PROSTŘEDÍ 2007 – 2013
Příspěvek podpořených projektů: Postupně dochází k vytvoření nového a doplnění stávajícího systému environmentálního vzdělávání na celém území ČR a k vytvoření moderního zázemí pro preventivní činnost v ochraně životního prostředí. Charakteristický projekt Prioritní osy 7 Název projektu:
Otevřená zahrada a poradenské centrum NNO Údolní
Žadatel:
Nadace Partnerství (v mezinárodním styku Environmental Partnership Foundation - CEPF)
"Czech
Popis projektu: Projekt řeší výstavbu nového střediska ekologické výchovy s poradenským centrem a environmentálně vzdělávací zahradou z důvodu vytvoření infrastruktury pro environmentální poradenství a osvětu. Budova tohoto centra na Údolní 20 v Brně je v současné době administrativní budovou s nejnižší spotřebou primární energie v ČR. Tuto budovu obklopuje vzdělávací zahrada, na které jsou umístěna originální stanoviště, které spojuje téma přírodních živlů.
Aktuální stav projektu: Projekt v realizaci, probíhá financování. Objekt je již zkolaudován a od roku 2012 slouží společně se zahradou svému účelu. Termín zahájení projektu:
3. 8. 2011
Termín ukončení projektu:
30. 4. 2015
Celkové náklady:
90 423 416 Kč
Uznatelné náklady:
85 542 028 Kč
Podpora FS/ERDF:
72 710 723,80 Kč
Podpory SFŽP/SR:
4 277 101,40 Kč
Proplacené prostředky: Tabulka 42:
57 988 610,80 Kč
Indikátory projektu Měrná jednotka
Aktuální hodnota
Cílový stav
Počet koupených / pořízených, budovaných nebo rekonstruovaných objektů
počet
0
1
Počet nově vybavených objektů
počet
0
1
Počet nově vytvořených materiálů a pomůcek pro EVVO
počet
0
1
m2
0
1023
Název indikátoru
Užitná plocha nově vystavěných kapacit
121
VÝROČNÍ ZPRÁVA ZA ROK 2012 OP ŽIVOTNÍ PROSTŘEDÍ 2007 – 2013 Obrázek 22:
Pohled na objekt
Obrázek 24:
Obrázek 23:
Interiér stavby
Herní prvky – zahrada
Závažné problémy, které se objevily, a přijatá opatření k jejich odstranění Nebyly zaznamenány žádné závažné problémy.
122
VÝROČNÍ ZPRÁVA ZA ROK 2012 OP ŽIVOTNÍ PROSTŘEDÍ 2007 – 2013
4 VELKÉ PROJEKTY V oblasti životního prostředí jsou velké projekty definovány jako výdaje na operaci složenou z řady prací, činností nebo služeb, které jsou určeny k dosažení nedělitelného úkolu přesné hospodářské nebo technické povahy, s jasně určenými cíli, jejichž celkové náklady přesahují 50 milionů EUR. Při přípravě velkých projektů je využívána iniciativa JASPERS, podrobnosti jsou uvedeny v kapitole 2.6.1. K 31. 12. 2012 bylo na národní úrovni Řídicím orgánem schváleno celkem deset velkých projektů (bližší informace o projektech viz tabulka č. 51 níže). Z těchto projektů bylo k uvedenému datu osm předloženo ke schválení Evropské komisi. Šest z předložených projektů bylo v roce 2012 schváleno a to včetně vydání rozhodnutí EK. Jeden projekt pod názvem „Zlepšení kvality vod horního povodí řeky Moravy - II. fáze“ byl v roce 2012 v procesu posuzování EK. V průběhu roku 2012 došlo k předložení na EK jednoho nového velkého projektu pod názvem „Odstranění starých ekologických zátěží po těžbě ropy v prostoru jímacího území Moravská Nová Ves v CHOPAV Kvartér řeky Moravy“. Detailní informace o pokroku v realizaci velkých projektů lze nalézt v příloze č. 3.
Informace o ukončených velkých projektech schválených EK: Sanace a rekultivace staré ekologické zátěže státního podniku DIAMO na lokalitě Mydlovary – chemická úpravna a odkaliště K IV/D Projekt spočívá v dokončení likvidace a sanace kontaminovaných objektů v neprivatizované části areálu bývalé chemické úpravny uranových rud MAPE Mydlovary a úplném dokončení sanace a rekultivace odkaliště KIV/D na stejné lokalitě. U kontaminovaných objektů chemické úpravny bude provedeno jejich odstranění do hloubky 1,20 m pod úroveň terénu, zavezení vzniklého prostoru inertním materiálem a položení rekultivační biologicky oživitelné vrstvy. Konečné řešení sanovaného území v dotčené části areálu chemické úpravny je navrženo lesotechnickou rekultivací. Sanace a rekultivace odkaliště KIV/D spočívá v dokončení tvarování povrchu odkaliště, provedení těsnícího prvku povrchu odkaliště, provedení krycí vrstvy a provedení biologické rekultivace, která předpokládá budoucí extenzivní zemědělské využívání území (louky, pastviny). Projekt byl schválen EK 21. dubna 2010. Správce i zhotovitel stavby vybrán. Stavební práce na projektu skončily k 30. říjnu 2010. Dne 8. prosince 2010 proběhla poslední kontrola SFŽP na místě stavby. Slavnostní ukončení stavby proběhlo dne 10. května 2011. Financování projektu bylo na konci roku 2011 na 100 %. Tabulka 43:
Indikátory projektu
Název indikátoru Kubatura odtěženého kontaminovaného materiálu z areálu chemické úpravy
Měrná jednotka
Hodnoty indikátorů z Rozhodnutí EK
Skutečně dosažené hodnoty indikátorů
m3
25 936
31 887
123
VÝROČNÍ ZPRÁVA ZA ROK 2012 OP ŽIVOTNÍ PROSTŘEDÍ 2007 – 2013 Měrná jednotka
Hodnoty indikátorů z Rozhodnutí EK
Skutečně dosažené hodnoty indikátorů
Kubatura demolované a dekontaminovaných stavebních konstrukcí a technologií včetně základů staveb v areálu chemické úpravny
m3
24 265
26 367
Plocha odstraněných starých ekologických zátěží
ha
50,15*)
47,80*)
Název indikátoru
*) Plocha odstraněných starých ekologických zátěží se dle Rozhodnutí EK sestává z likvidace a sanace kontaminovaných objektů bývalé chemické úpravny uranových rud na ploše 12,21 ha a dokončení sanace a rekultivace odkaliště KIV/D na ploše 37,94 ha. Plocha 37,94 ha je plochou srážkovou a tato hodnota byla uvedena do žádosti o vydání Rozhodnutí EK. Vychází ze Studie proveditelnosti ze dne 31. 8. 2007. V dokumentu předloženém k žádosti o dotaci je uvedena plocha 35,59 ha (plocha včetně hrází).
Projekt byl též předmětem auditu výkonnosti, který provedl Evropský účetní dvůr během své kontrolní návštěvy v ČR ve dnech 17. – 21. října 2011. Z předběžné zprávy ze dne 9. března 2012 vyplynulo, že nebyla shledána žádná závažná zjištění.
Informace o realizaci projektů schválených EK: Zlepšení kvality vody v řekách Jihlava a Svratka nad nádrží Nové Mlýny Projekt byl schválen EK dne 29. září 2009. Předmětem projektu je výstavba nové splaškové a jednotné kanalizace a také rekonstrukce částí jednotné kanalizace ve městě Ivančice a Oslavany. Dále je navržena rekonstrukce a intenzifikace ČOV Ivančice. Součástí projektu je také obnova vodovodní sítě měst Ivančice a Oslavany. Smlouva na správce stavby byla podepsána dne 1. června 2010, smlouva na zhotovitele stavby dne 12. ledna 2011. Stavební práce byly zahájeny dne 6. dubna 2011 a dokončeny dne 30. 11. 2012. Předpokládané datum ukončení projektu je 31. ledna 2014. Tabulka 44:
Harmonogram projektu Datum zahájení (A)
Datum ukončení (B)
Studie proveditelnosti:
28/2/2008
7/11/2008
Analýza nákladů a přínosů (včetně finanční analýzy):
1/11/2008
20/11/2008
Posouzení prostředí:
10/11/2008
26/11/2008
28/2/2008
7/11/2008
Název činnosti
dopadu
na
životní
Přípravné studie: Vyhotovení zadávací dokumentace: Očekávané zahájení nabídkového řízení
postupu
10/2010
(ů)
124
5/2010
12/1/2011
VÝROČNÍ ZPRÁVA ZA ROK 2012 OP ŽIVOTNÍ PROSTŘEDÍ 2007 – 2013
Získání pozemků:
-
-
Fáze výstavby/zakázka:
6/4/2011
30/11/2012
Provozní fáze:
1/12/2012
Pozn.: Data uváděná v tabulce vychází ze schválené žádosti.
Projekt ochrany vod povodí řeky Dyje - II. etapa Projekt se skládá z 10 podprojektů. Realizací dojde k vybudování jedné ČOV a rekonstrukci tří ČOV, výstavbě a rekonstrukci nových kanalizací a k výstavbě a rekonstrukci vodovodů v celkem 16 obcích. Dne 19. října 2009 byl projekt schválen EK. Smlouva na správce stavby byla podepsána dne 25. ledna 2010, smlouvy na zhotovitele stavby byly podepsány a doručeny na SFŽP ČR dne 13. října 2010. Zahájení realizace projektu proběhlo dne 1. listopadu 2010. Financování projektu bylo na konci roku 2012 na cca 84 %, prostavěno bylo cca 79 %. Předpokládané datum dokončení stavby je 30. června 2013. Realizace: Stavba B – Boskovice: práce na ČOV Hrádkov dokončeny, běží zkušební provoz, práce pokračuje na stavbách kanalizace Valchov, Vratíkov, Benešov a Okrouhlá, proběhly komplexní zkoušky a zaškolení obsluhy na všech čerpacích stanicích, připravuje se předčasné užívání kanalizací Hrádkov, Benešov, Velenov a společných částí 1H a 1I. Stavba C – Jihlavsko: stavba kanalizace Telč byla dokončena a předána, drobné vady odstraněny. Stavba D – Třebíč: dokončena stavba ČOV Moravský Krumlov a ČOV Vladislav, běží zkušební provoz; práce na kanalizacích pokračují na stavbách Číměř, Vladislav, Jemnice a Moravský Krumlov. Stavba E – Žďár: dokončena stavba ČOV Velké Meziříčí, běží zkušební provoz; dokončena stavba kanalizace Nová Ves, proběhlo místní šetření a byl vydán kolaudační souhlas; dokončena stavba kanalizace Nové město na Moravě, Maršovice a Pohledec – proběhlo kolaudační řízení; práce pokračují zejména na stavbách – kanalizace Velké Meziříčí, Mostiště a Oslavice. Tabulka 45:
Harmonogram projektu Datum zahájení (A)
Datum ukončení (B)
Studie proveditelnosti:
1/2/2008
30/6/2008
Analýza nákladů a přínosů (včetně finanční analýzy):
1/03/2008
30/6/2008
Název činnosti
Posouzení prostředí:
dopadu
na
životní
125
4/12/2007
VÝROČNÍ ZPRÁVA ZA ROK 2012 OP ŽIVOTNÍ PROSTŘEDÍ 2007 – 2013
Přípravné studie:
1/7/2004
31/1/2008
Vyhotovení zadávací dokumentace:
1/5/2009
31/8/2009
1/9/2009
31/12/2009
-
-
Fáze výstavby/zakázka:
1/1/2010
30/10/2011
Provozní fáze:
1/1/2013
…
Očekávané zahájení nabídkového řízení:
postupu
(ů)
Získání pozemků:
Pozn.: Data uváděná v tabulce vychází ze schválené žádosti.
Chebsko - environmentální opatření Jedná se o skupinový projekt, který tvoří projekty, které budou realizovány jediným investorem. Předmětem projektu je modernizace několika ČOV a vybudování kanalizace v Karlovarském kraji. Správce i zhotovitel stavby byl vybrán, smlouvy byly podepsány 25. června 2010. Dne 1. října 2010 bylo předáno staveniště a byla zahájena realizace projektu. Ze strany žadatele jsou dokládána stavební povolení k jednotlivým částem stavby projektu. Financování projektu bylo na konci roku 2012 na cca 81 %, prostavěno bylo cca 78 %. Předpokládané datum dokončení stavby je 1. dubna 2013. Realizace: ČOV Cheb - probíhá realizace na objektech SO 01, SO 02, SO 07, SO 08, SO 12, SO 19, SO 24, PS 05, PS 13.. Kanalizace Švédský vrch - realizace stavby dokončena, probíhá přejímání. ČOV Mariánské Lázně - realizace stavby dokončena, probíhá přejímání. Tabulka 46:
Harmonogram projektu Datum zahájení (A)
Datum ukončení (B)
Studie proveditelnosti:
01/2008
02/2009
Analýza nákladů a přínosů (včetně finanční analýzy):
01/2008
02/2009
Posouzení prostředí:
01/2008
03/2008
2004
2010
09/2008
03/2009
05/2008
05/2010
Název činnosti
dopadu
na
životní
Přípravné studie: Vyhotovení zadávací dokumentace: Očekávané zahájení nabídkového řízení:
postupu
(ů)
126
VÝROČNÍ ZPRÁVA ZA ROK 2012 OP ŽIVOTNÍ PROSTŘEDÍ 2007 – 2013
Získání pozemků:
-
-
Fáze výstavby/zakázka :
10/2010
03/2013
Provozní fáze:
06/2014
Čistá řeka Bečva II. Projekt se zabývá problematikou zneškodňování odpadních vod – řešením odkanalizování a čištění odpadních vod, a přímo navazuje na již ukončený projekt Čistá řeka Bečva I. Projekt byl schválen EK dne 15. března 2011. Smlouva na správce stavby byla podepsána dne 14. prosince 2010. Dne 24. února 2012 bylo zahájeno zadávací řízení na zhotovitele stavby – rozděleno na 3 samostatně soutěžené části (A, B, C). Smlouva se zhotovitelem stavby byla podepsána prozatím jen na část B a C, a to dne 13. listopadu 2012. Dne 15. listopadu 2012 byl na Úřad pro ochranu hospodářské soutěže (dále jen ÚOHS) podán návrh na přezkoumání úkonů zadavatele v rámci části A. Dne 5. prosince 2012 bylo vydáno rozhodnutí ÚOHS, které ukládá předběžným opatřením zadavateli zákaz uzavřít smlouvu na část A. Situace je dále projednávána s ÚOHS. Tabulka 47:
Harmonogram projektu Datum zahájení (A)
Datum ukončení (B)
Studie proveditelnosti:
01/03/2007
14/04/2010
Analýza nákladů a přínosů (včetně finanční analýzy):
01/04/2010
14/04/2010
Posouzení prostředí:
31/08/2007
09/02/2009
Přípravné studie:
01/03/2007
30/06/2009
Vyhotovení zadávací dokumentace:
01/8/2011
22/2/12
29/2/2012
31/7/2012
-
-
Fáze výstavby/zakázka:
1/8/2012
30/6/2014
Provozní fáze:
1/7/2014
Název činnosti
dopadu
Očekávané zahájení nabídkového řízení:
na
životní
postupu
(ů)
Získání pozemků:
Pozn.: Data uváděná v tabulce vychází ze schválené žádosti.
Rekonstrukce a dostavba kanalizace v Brně Projekt řeší rozšíření a zkvalitnění (dostavbu a rekonstrukci) stokového systému sloužícího veřejné potřebě ve dvou aglomeracích a to aglomeraci Brno a aglomeraci Brno - Žebětín, která je městskou částí města Brna. 127
VÝROČNÍ ZPRÁVA ZA ROK 2012 OP ŽIVOTNÍ PROSTŘEDÍ 2007 – 2013
Projekt byl schválen EK dne 22. srpna 2011. Smlouva na správce stavby byla podepsána dne 2. dubna 2012, smlouva na zhotovitele stavby dne 9. března 2012. Stavební práce byly zahájeny dne 23. března 2012 a ke konci roku 2012 bylo prostavěno cca 30%. Předpokládané datum ukončení projektu je 16. května 2014. V souvislosti se stanoviskem Ministerstva pro místní rozvoj ČR ze dne 5. prosince 2012 týkající se identifikace diskriminačních kvalifikačních předpokladů v rámci výběrového řízení na zhotovitele stavby je řešena korekce dotace (podpory FS a spolufinancování ze zdrojů státního rozpočtu). Tabulka 48:
Harmonogram projektu Datum zahájení (A)
Datum ukončení (B)
Studie proveditelnosti:
04/2007
11/2010
Analýza nákladů a přínosů (včetně finanční analýzy):
08/2007
11/2010
Posouzení prostředí:
07/2007
08/2007
Přípravné studie:
4/2007
12/2008
Vyhotovení zadávací dokumentace:
12/2010
7/2011
8/2011
3/2012
01/2007
12/2007
23/3/2012
2/2014
Název činnosti
dopadu
Očekávané zahájení nabídkového řízení:
na
životní
postupu
(ů)
Získání pozemků: Fáze výstavby/zakázka: Provozní fáze:
03/2014
Pozn.: Data uváděná v tabulce vychází ze schválené žádosti.
Informace o realizaci projektů předložených EK: Zlepšení kvality vod horního povodí řeky Moravy - II. fáze Projekt řeší opatření ke snížení znečistění povrchových a odpadních vod v Olomouckém kraji. Je rozdělen do 5 podprojektů. Jedná se o výstavu ČOV, kanalizace a rekonstrukci kanalizace. Projekt byl zaslán na EK dne 27. září 2010. Dne 22. prosince 2011 obdržen třetí přerušující dopis EK. Odpověď odeslána na EK dne 15. května 2012. Zadávací řízení ukončena, smlouvy podepsány, realizace projektu k 31. prosinci 2012 nebyla zahájena.
128
VÝROČNÍ ZPRÁVA ZA ROK 2012 OP ŽIVOTNÍ PROSTŘEDÍ 2007 – 2013 Tabulka 49:
Harmonogram projektu Datum zahájení (A)
Datum ukončení (B)
Studie proveditelnosti:
1/2/2008
30/11/2009
Analýza nákladů a přínosů (včetně finanční analýzy):
1/3/2008
1/12/2009
Posouzení prostředí:
1/5/2006
31/7/2006
Přípravné studie:
1/1/2007
31/1/2008
Vyhotovení zadávací dokumentace:
1/9/2008
31/12/2008
1/2/2009
30/6/2009
-
-
1/11/2010 (1/3/2012)
30/6/2014
1/9/2014
…
Název činnosti
dopadu
Očekávané zahájení nabídkového řízení:
na
životní
postupu
(ů)
Získání pozemků: Fáze výstavby/zakázka: Provozní fáze: Pozn.: Data uváděná v tabulce vychází ze schválené žádosti.
Odstranění starých ekologických zátěží po těžbě ropy v prostoru jímacího území Moravská Nová Ves, CHOPAV Kvartér řeky Moravy Obsahem projektu je formou sanačních prací zamezit dalšímu šíření kontaminace z dostatečně nezlikvidovaných ropných sond směrem k jímacímu území pitné vody. V rámci projektu dojde k relikvidaci vybraných starých průzkumných a těžebních vrtů, které budou doprovázeny parciální těžbou kontaminovaných zemin a odčerpáním zasažených podzemních vod. Projekt byl zaslán na EK dne 31. října 2012. Zadávací řízení probíhá, realizace projektu k 31. prosinci 2012 nebyla zahájena. Tabulka 50:
Harmonogram projektu Datum zahájení (A)
Datum ukončení (B)
Studie proveditelnosti:
1.1.2010
15.9.2011
Analýza nákladů a přínosů (včetně finanční analýzy):
1.1.2010
15.10.2011
Posouzení prostředí:
1.1.2010
6.10.2010
Název činnosti
dopadu
na
životní
129
VÝROČNÍ ZPRÁVA ZA ROK 2012 OP ŽIVOTNÍ PROSTŘEDÍ 2007 – 2013
Přípravné studie:
1.1.2010
30.11.2011
Vyhotovení zadávací dokumentace:
1.1.2012
1.3.2012
1.3.2012
31.12.2012
N/A
N/A
1.1.2013
30.11.2015
N/A
N/A
Očekávané zahájení nabídkového řízení:
postupu
(ů)
Získání pozemků: Fáze výstavby/zakázka: Provozní fáze: Pozn.: Data uváděná v tabulce vychází ze schválené žádosti.
130
VÝROČNÍ ZPRÁVA ZA ROK 2012 OP ŽIVOTNÍ PROSTŘEDÍ 2007 – 2013 Tabulka 51:
Přehled velkých projektů schválených Řídicím orgánem k 31. 12. 2012 Datum schválení ŘO
Datum schválení EK
Celkové náklady (Kč)
Kurz při odeslání na EK (Kč/EUR)
Celkové náklady přepočet na EUR
Celkové způsobilé výdaje (Kč)
Podpora Unie dle rozhodnutí EK (EUR)
Podpora společenství dle SFZP Central (Kč)
Sanace a rekultivace staré ekologické zátěže státního 4.2 podniku DIAMO na lokalitě (1. výzva IP) Mydlovary – chemická úpravna a odkaliště K IV/D
25. 1.2008
21. 4. 2010
774 335 983
24,72
31 832 636
590 702 507
20 641 008
467 952 068
467 951 745,18
1.1 Chebsko-environmentální (3. výzva IP) opatření
24. 11. 2008
22. 1. 2010
646 156 125
24,72
26 563 215
542 988 340
15 664 707
381 047 497
1.1 Projekt ochrany vod povodí (3. výzva IP) řeky Dyje - II. Etapa
22. 12. 2008
19. 10. 2009
1 709 203 415
26,10
66 549 513
1 413 794 300
40 032 876
Zlepšení kvality vod 1.1 horního povodí řeky (3. výzva IP) Moravy - II. Fáze
22. 12. 2008
---
1 994 995 928
23,57
79 355 447
1 610 267 612
Oblast podpory (výzva)
Název projektu
Proplaceno žadateli Vnitrostátní k 31.12.2012 dle veřejné SFZP Central zdroje (Kč) (EUR***)
Jiné zdroje (EUR***)
Úvěr EIB (EUR)
6 109 107
5 082 522
---
311 343 464,14
6 657 322
4 241 185
---
601 961 008
508 950 643,15
15 891 085
10 625 552
---
46 065 247*
-**
0
21 763 397
14 320 523
---
1.1 (3. výzva VP)
Zlepšení kvality vody v řekách Jihlava a Svratka nad nádrží Nové Mlýny
19. 3. 2009
28. 9. 2009
737 591 944
25,36
29 556 878
614 607 283
17 815 113
444 576 178
416 668 956,04
7 022 598
4 719 166
---
1.1 (9. výzva VP)
Čistá řeka Bečva II
7. 5. 2010
15.3.2011
1 858 272 860
25,54
77 841 344
1 534 850 413
47 381 076
-**
0
18 031 818
12 428 450
---
7. 5. 2010
22.8.2011
2 225 913 597
25,75
88 540 716
1 285 851 420
36 801 999*
-**
0
38 611 131
15 406 881
---
4.2
Odstranění starých ekologických zátěží po těžbě ropy v prostoru jímacího území Moravská Nová Ves v CHOPAV Kvartér řeky Moravy
29. 10. 2012
---
2 085 234 019
24,86
85 240 366
1 647 058 823
-**
0
10 107 422
17 911 761
---
4.1 (15. výzva VP)
Závod na energetické využití komunálního odpadu Chotíkov (ZEVO Chotíkov)
29. 10. 2012
---
2 975 950 000
25,14
120 296 222
2 352 000 000
-**
0
78 607 585
20 047 685
---
1.1 Rekonstrukce a dostavba (3. výzva IP) kanalizace v Brně
131
57 229 315
21 640 951
VÝROČNÍ ZPRÁVA ZA ROK 2012 OP ŽIVOTNÍ PROSTŘEDÍ 2007 – 2013 Oblast podpory (výzva)
Název projektu
4.1 (15. výzva VP)
EVO Komořany, Most
Datum schválení ŘO
Datum schválení EK
Celkové náklady (Kč)
Kurz při odeslání na EK (Kč/EUR)
Celkové náklady přepočet na EUR
Celkové způsobilé výdaje (Kč)
Podpora Unie dle rozhodnutí EK (EUR)
Podpora společenství dle SFZP Central (Kč)
29. 10. 2012
---
3 853 171 183
25,14
155 756 272
2 728 143 799
26 558 945
-**
Pozn.: * Částka je uvedena dle předložené žádosti na EK. ** Na projektu nebylo prozatím vydané Rozhodnutí o poskytnutí dotace. Směnný kurz: 25,14 *** (přebrán z MSC 2007 pro měsíc leden 2013) Zdroj: ŘO, stav k 31. prosinci 2012
132
Proplaceno žadateli Vnitrostátní k 31.12.2012 dle veřejné SFZP Central zdroje (Kč) (EUR***) 0
4 686 873
Jiné zdroje (EUR***)
Úvěr EIB (EUR)
25 958 716
---
VÝROČNÍ ZPRÁVA ZA ROK 2011 OP ŽIVOTNÍ PROSTŘEDÍ 2007 – 2013
5 PROJEKTY 25 – 50 MIL. EUR Řídicí orgán OP ŽP u těchto projektů může dle uvážení využít pro jejich posouzení iniciativu JASPERS. Vzhledem ke změně hranice velkého projektu na 50 mil. EUR byly dva projekty (Ústí nad Orlicí - kanalizace a ČOV, Kanalizace a voda Křivoklátsko) přesunuty z kategorie „velkých projektů“ do kategorie projektů mezi 25 až 50 mil. EUR. K 31. 12. 2012 bylo na národní úrovni Řídicím orgánem schváleno celkem čtrnáct projektů v rozmezí 25 – 50 mil. EUR (bližší informace o projektech viz tabulka č. 51 níže). Informace o realizaci projektů schválených ŘO: Ústí nad Orlicí - kanalizace a ČOV Předmětem projektu je výstavba kanalizace v obci Dlouhá Třebová, dále výstavba a rekonstrukce kanalizace a rekonstrukce ČOV ve městě Ústí nad Orlicí, kraj Pardubický. Výběrové řízení na zhotovitele stavby bylo ukončeno. Smlouva o dílo byla uzavřena dne 1. 3. 2012, stavba byla zahájena dne 14. 5. 2012 a od té doby probíhá výstavba. RoPD bylo vydáno dne 3. 12. 2012. Zajištění kvality pitné vody pro SV Znojmo Projekt řeší rekonstrukci úpravny vody z hlediska kvalitativního i kvantitativního, zásobující skupinový vodovod cca pro 50 tisíc obyvatel, včetně přívodních řadů do tlakových pásem, současně i akumulaci vody pro zajištění jakosti vody dle Směrnice 98/83/ES a vyhlášky Ministerstva zdravotnictví č.252/2004 Sb. Výběrové řízení na zhotovitele stavby vyhlášené v roce 2011 bylo zrušeno. Výběrové řízení na zhotovitele proběhlo, smlouva byla podepsána dne 5. 10. 2012. Podklady k RoPD byly předloženy dne 15. 10. 2012, RoPD není uzavřeno, neboť probíhá řízení na ÚOHS. Kutnohorsko-Čáslavsko Projekt zahrnuje dostavbu nové kanalizace ve 4 aglomeracích Kutná Hora, Uhlířské Janovice, Zruč nad Sázavou a Sázava, v lokalitách, kde dosud není vybudován kanalizační systém. Součástí projektu je rekonstrukce kanalizace v aglomeracích Kutná Hora a Zruč nad Sázavou v částech, které bezprostředně souvisí s napojením nového znečištění na kanalizační systém. V rámci projektu budou provedeny intenzifikace čistíren odpadních vod v aglomeracích Kutná Hora a Čáslav. Jsou vydána platná stavební povolení. Smlouva o dílo s vybraným zhotovitelem byla podepsána 16. 9. 2011 a realizace projektu byla zahájena 29. 9. 2011. V roce 2012 probíhala realizace na všech podprojektech a řádně probíhalo financování akce. Kanalizace a voda Křivoklátsko Hlavním cílem projektu je zajištění vyčištění řeky Berounky, která protéká CHKO Křivoklátsko v celé lokalitě a která je v území NATURA 2000 a zajištění zásobování
133
VÝROČNÍ ZPRÁVA ZA ROK 2011 OP ŽIVOTNÍ PROSTŘEDÍ 2007 – 2013
obcí kvalitní pitnou vodou. Projekt zahrnuje vytvoření nového (centralizovaného) vodovodu a systému odvodu odpadních vod pro oblast Křivoklátska, k čemuž bylo speciálně vytvořeno vlastnické sdružení a nová provozní společnost. Tato oblast zahrnuje městys Křivoklát a 8 malých obcí s počtem obyvatel do 500. Sídla jsou izolovaná; zásobovaná oblast je převážně kopcovitá a rozdělená Berounkou. Žadatel požádal o mimořádné navýšení půjčky od SFŽP dopisem ze dne 24. 11. 2011. Zadávací dokumentace byla posouzena a probíhá výběrové řízení na zhotovitele stavby. Realizace projektu k 31. prosinci 2012 nebyla zahájena. Předpoklad zahájení stavebních a montážních prací je v roce 2013. Snížení emisí TZL, NOx a SO2 na kotli K14 teplárny E3 společnosti ENERGETIKA TŘINEC, a.s Cílem projektu je náhrada stávajícího uhelného kotle K14 v elektrárně E3 za moderní nízkoemisní kotel NK14 s fluidním spalováním uhelných paliv a možností spoluspalování vysokopecního plynu a biomasy. Nový kotel bude disponovat shodnými parametry výstupní páry a stejným nebo nepatrně nižším parním výkonem jako stávající kotel, ale daleko lepšími parametry z hlediska účinnosti a emisí. Nový kotel NK14 bude napojen na stávající rozvody vytápění města Třince a firem v areálu Třineckých železáren a v jeho okolí. Součástí projektu je také stavba biomasového hospodářství. V současné době probíhá výběrové řízení. Předpokládaný termín hodnocení doručených nabídek je leden 2013. Regionální centrum zpracování odpadů Karlovarského kraje Obsahem projektu je vybudování areálu pro zpracování a úpravu především směsného a objemného komunálního odpadu z území Karlovarského kraje s celkovou kapacitou 60 000 t/rok. Upravený odpad bude dále využíván (materiálově nebo energeticky). Nevyužitelný podíl z odpadu bude, po úpravě, odstraňován na skládce. Cílem projektu je především zmenšení množství komunálního odpadu ukládaného na skládky z 60 000 t/rok na čtvrtinu, tj. 15 000 t/rok a dále také možnost energetického využití odpadu - výroba paliva z odpadu, které bude využito jako náhrada hnědého uhlí při výrobě elektřiny a tepla v provozu Palivového kombinátu Vřesová. Projekt byl předložen 29. 6. 2011 na SFŽP v rámci 15. Výzvy OPŽP. Dne 20. 12. 2011 bylo vydáno Rozhodnutí ministra. Realizace projektu ani zadávací řízení k 31. prosinci 2012 nebyla zahájena. (Ze strany žadatele byla dne 19. 9. 2012 podána žádost o prodloužení lhůty registračního listu.12) Centrum odpadového hospodářství Radim III - MBÚ s Bioplynovou stanicí Jedná se o vybudování mechanicko-biologické úpravny (MBÚ) odpadů s bioplynovou stanicí v obci Radim u Kolína, které je třetí etapou realizace záměru obce kompletně vyřešit odpadové hospodářství - nakládání s odpady včetně možnosti jejich dalšího ŘO OPŽP rozhodl dne 25. 1. 2013 o neprodloužení lhůty RL a zároveň o ukončení administrace projektu 12
134
VÝROČNÍ ZPRÁVA ZA ROK 2011 OP ŽIVOTNÍ PROSTŘEDÍ 2007 – 2013
využití (první etapu tvořilo vybudování kompostárny, druhou etapou bylo vybudování sběrného dvoru). Zařízení bude zpracovávat odpady z celé řady měst a obcí Středočeského kraje a také části hl. města Prahy. Projekt byl na SFŽP akceptován dne 11. 2. 2011 v rámci 15. Výzvy OPŽP. Dne 20. 12. 2011 bylo vydáno Rozhodnutí ministra. K 31. 12. 2012 probíhalo výběrové řízení na zhotovitele (dokončeno posouzeni kvalifikace). Předpoklad termínu podpisu smlouvy se zhotovitelem 27. 5. 2013. (Dne 30. 11. 2012 bylo podepsáno prodloužení RL do 31. 7. 2013). Centrum průmyslového zpracování komunálních odpadů Mladá Boleslav Jedná se o vybudování mechanicko-biologické úpravny (MBÚ) odpadů s bioplynovou stanicí ve městě Mladá Boleslav. Realizací záměru je kompletní řešení odpadového hospodářství, nakládání s odpady včetně možnosti jejich dalšího využití. Vybudované zařízení bude zpracovávat zvláště směsný komunální odpad měst a obcí. Projekt byl předložen 13. 5. 2011 na SFŽP v rámci 15. Výzvy OPŽP. Dne 20. 12. 2011 bylo vydáno Rozhodnutí ministra. K 31. 12. 2012 probíhalo výběrové řízení na zhotovitele (dokončeno posouzeni kvalifikace). Předpoklad termínu podpisu smlouvy se zhotovitelem 25. 5. 2013. (Dne 11. 12. 2012 podepsáno prodloužení RL do 31. 7. 2013). Likvidace povrchových areálů po hlubinné těžbě uranu - DIAMO s.p., o.z. TÚU Stráž pod Ralskem Předmětem projektu je odstranění povrchových objektů v areálech Centrální dekontaminační stanice a Dolu Hamru I - Jáma č. 3. V areálech se nacházejí pozemní objekty, vodohospodářské objekty, dopravní objekty a technická zařízení, u nichž se nepředpokládá další možné využití, a které budou odstraněny. Součástí projektu je také odtěžení a likvidace kontaminované zeminy v prostoru obou areálů. Projekt byl předložen 12. 7. 2011 na SFŽP v rámci 27. Výzvy OPŽP. Dne 16. 1. 2012 byl vydán Registrační list projektu. (Žadatel předložil žádost o prodloužení RL dne 17.12.2012 s návrhem na prodloužení platnosti RL do 31. 7. 2013.Předpokládaný podpis SoD je 7. 6. 2013). Předpoklad dokončení zadávacího řízení je v létě 2013. Realizace projektu k 31. prosinci 2012 nebyla zahájena. Likvidace CHÚ Stráž pod Ralskem Předmětem projektu je likvidace povrchového areálu bývalé chemické úpravny uranové rudy, resp. vymezené části areálu sloužící v minulosti ke zpracování uranové rudy a výrobě uranového koncentrátu a odstranění kontaminace související s provozem chemické úpravny. Projekt byl předložen 10. 2. 2012 na SFŽP v rámci 32. Výzvy OPŽP. Dne 5. 9. 2012 byl vydán Registrační list projektu. Předpoklad dokončení zadávacího řízení je v létě 2013. Realizace projektu k 31. prosinci 2012 nebyla zahájena.
135
VÝROČNÍ ZPRÁVA ZA ROK 2011 OP ŽIVOTNÍ PROSTŘEDÍ 2007 – 2013
Sekundární odsávání ocelárny NS 220 Obsahem projektu je výstavba nové filtrační stanice pro sekundární odsávání a související infrastruktury v provozu ocelárny NS 220, která bude sloužit ke snížení úniku tuhých znečišťujících látek do ovzduší vznikajících při výrobě oceli v ocelárně. Filtrační stanice se dvěma odsávacími ventilátory se společným komínovým výduchem zajistí odsávání exponovaných prostorů v úrovni hrdel konvertorů K1 a K2 a prostoru přelévání surového železa. Navíc budou nad každým konvertorem ve dvou výškových úrovních v hale vybudovány nové střešní odsávací zákryty. Součástí projektu je i výstavba sila na odprašky. Probíhá výběrové řízení na dodavatele, žadateli byla prodloužena lhůta na dodání podkladů pro RoPD do 12.7.2013. Ekologizace kotlů K8, K9, K10 teplárny ArcelorMittal Energy Ostrava s.r.o. za účelem snížení emisí NOx včetně instalace nových hořáků Předmětem podpory je realizace primárních a sekundárních opatření pro snížení emisí NOx a TZL na kotlích K8, K9 a K10 teplárny AMEO Probíhá výběrové řízení a v současné době je v řešení z hlediska technických parametrů u TOP managementu společnosti. Snížení emisí NOx ze zdrojů ČEZ, a. s. Elektrárna Počerady Kotel K3, K4: Obsahem projektu je realizace primárního a sekundárního opatření u kotle K3 a K4, díky kterému dojde k omezení emisí NOx v Elektrárně Počerady. Hlavním cílem projektu je prostřednictvím realizace jednotlivých opatření (primární a sekundární) na zařízení kotlů a jejich příslušenství, omezení emisí NOx v Elektrárně Počerady, tak aby byl splněn národní emisní strop ČR. Po realizaci projektu dojde ke snížení emisí NOx o 3 251,23 tun ročně. V současné době probíhá výběrové řízení. Termín pro podání nabídek je 21.3.2013. Rekonstrukce a modernizace úpravny vody Plzeň Předmětem podpory je rekonstrukce úpravny vody na kapacitu 1000l/s. Cílem projektu je zajištění dodávky dostatečného množství kvalitní pitné vody do oblasti zásobující 195 839 obyvatel. Projekt byl předložen dne 4. 4. 2012 v rámci 34. výzvy OPŽP. Schválení ŘO proběhlo dne 28. 12. 2012. Zadávací dokumentace na zhotovitele stavby bude předložena na začátku roku 2013. Realizace projektu k 31. 12. 2012 nebyla zahájena. Detailní informace o pokroku v realizaci projektů mezi 25 – 50 mil. EUR lze nalézt v příloze č. 4.
136
VÝROČNÍ ZPRÁVA ZA ROK 2011 OP ŽIVOTNÍ PROSTŘEDÍ 2007 – 2013
Informace o realizaci projektů předložených na SFŽP ve stavu před schválením ŘO: Odprášení spalin a odprášení uzlů na aglomeraci č. 2 Projekt řeší odprášení uzlů a spalin, které jsou významným zdrojem znečištění. Hlavním cílem je projektu je podstatně snížit znečištění stacionárního zdroje – aglomerace č. 2 v areálu společnosti Třineckých železáren, a.s. Vzhledem k charakteru žadatele, velký průmyslový podnik, a vlivu objemu výrobního procesu/výroby a jeho efektů na životní prostředí v podobě znečištění ovzduší bude mít realizace projektu podstatný vliv na zlepšení kvality ovzduší ve městě Třinec a blízkém okolí. Proběhlo výběrové řízení, byla podepsána smlouva s vítězným uchazečem. SFŽP čeká na notifikaci Evropskou komisí. Sekundární odprášení haly KKO Předmětem předkládaného projektu je snížení úniku TZL do ovzduší z provozu kyslíko-konvertorové ocelárny (dále KKO). Záměr řeší realizaci kompletní nové filtrační stanice (tj. filtr, ventilátorová stanice, komín, odsávací potrubí, potřebná média, odsun prachu) o kapacitě 1 941 000 Nm3h-1, která zajistí odprášení exponovaných prostorů haly KKO, které v současné době nejsou odsávány (výšková část haly, havarijní přelévání surového železa, odpich oceli z konvertorů, nastřelování drátů na RH1) a zároveň nahradí některá stávající zařízení méně výkonné odsávací a filtrační zařízení (sekundární odsávaní sázecího prostoru z konvertorů K1 a K2), filtrační stanici haly přelévání surového železa a filtrační stanici chemického ohřevu IR-UT a pracoviště odsíření surového železa. Proběhlo výběrové řízení, byla podepsána smlouva s vítězným uchazečem. SFŽP čeká na notifikaci Evropskou komisí. Synthesia, a.s. - Teplárna Zelená louka - Ekologizace energetického zdroje s využitím fluidního spalování a OZE Jedná se o ekologizaci energetického zdroje, konkrétně instalaci fluidního kotle a kotle na ZP. Realizací projektu dojde k snížení energetické náročnosti a snížení emisí znečisťujících látek. Probíhá příprava ZD, plánované vyhlášení VŘ je v průběhu 1. čtvrtletí 2013. Ekologizace energetického zdroje v Lovochemii, a.s. Předmětem předkládaného projektu je instalace moderního fluidního kotle k výrobě technologické páry. Výkon fluidního kotle bude na úrovni 90 t páry za hodinu. Instalace fluidního kotle bude mít významný dopad na snížení emisí do ovzduší jak v místě realizace projektu, tak i ve vzdáleném okolí podniku. Projekt byl ke sledovanému datu ve stavu probíhajícího výběrového řízení na dodavatele.
137
VÝROČNÍ ZPRÁVA ZA ROK 2011 OP ŽIVOTNÍ PROSTŘEDÍ 2007 – 2013
Snížení emisí NOx v Teplárně Trmice, a.s. - kotle K1, K4, K5, K6 Předmětem projektu je realizace primárních a sekundárních opatření na zařízeních kotlů K1, K4, K5 a K6 a jejich příslušenství vedoucích ke snížení emisí NOx. V rámci projektu budou realizována primární opatření, která zahrnují snížení tvorby emisí NOx pomocí úpravy systému spalování a úpravy přípravy paliva, sekundární opatření zahrnují snížení již vzniklých emisí NOx ve spalinách pomocí vstřikování redukčního činidla do prostoru spalovací komory kotle, využitím metody selektivní nekatalytické redukce (SNCR) vstřikováním čpavkové vody. Zkontrolována zadávací dokumentace - 1. fáze. Dopis ohledně posouzení zadávací dokumentace byl z Fondu vypraven žadateli dne 2.11. 2012. Kontrola ZD proběhla i ze strany MF. MF nemělo k ZD připomínky viz e-mail ze dne 27. 11. 2012Průběh VŘ se předpokládá na začátek roku 2013. Snížení emisí z teplárny ArcelorMittal Energy s.r.o. náhradou zastaralých kotlů fluidním kotlem K14 Obsahem projektu je náhrada stávajících kotlů K1, K2, K6 a K7 novým moderním kotlem K14 fluidní koncepce, který výkonově nahradí výše jmenované kotle, které budou odstaveny z provozu a demontovány. Cílem záměru je zvýšení tepelné účinnosti páry a s tím související příznivý dopad na snížení emisních koncentrací NOx, SO2 a TZL při stejné produkci tepla a el. energie. Projekt byl ke sledovanému datu ve stavu písemně doručené žádosti. Snížení emisí NOx a TZL na Elektrárně Mělník I, kotel K1-K6 Předmětem projektu je realizace primárních a sekundárních opatření na kotli K1, K2, K3, K4, K5 a K6 vedoucí ke snížení emisí NOx a realizace opatření vedoucích ke snížení emisí TZL na kotli K1, K2, K3, K4, K5 a K6 v Elektrárně Mělník společnosti Energotrans, a.s. Primární opatření spočívají v úpravě spalovacího procesu. Sekundárním opatřením je instalace technologie selektivní nekatalytické redukce pro snížení emisí oxidů dusíku. Snížení emisí TZL bude provedeno rekonstrukcí stávajících elektrostatických odlučovačů. Projekt je ve fázi kontroly specifické přijatelnosti projektu. Na SFŽP byla dne 20.12.2012 doručena Zadávací a kvalifikační dokumentace k části veřejné zakázky „Snížení emisí NOx na elektrárně Mělník I, kotel K1-K6“, která byla obratem předána na posouzení Ministerstvu financí. Výstavba bloku K7_TG5 a výtopny K15-17 Předmětem podpory je náhrada stávajícíko kotle na spalování HU za fluidní kotel na spalování biomasy a instalaci tří kotlů na spalování ZP za dva kotle na spalování ZP a jeden kotel na spalování LTO. Odstoupeno žadatelem před vydáním Registračního listu dne 27.12.2012. Modernizace výroby vápenců a vápna ve společnosti KOTOUČ ŠTRAMBERK, spol. s r.o. Předmětem projektu je souboru staveb „KOTOUČ ŠTRAMBERK – Modernizace výroby vápenců a vápna“ :
138
VÝROČNÍ ZPRÁVA ZA ROK 2011 OP ŽIVOTNÍ PROSTŘEDÍ 2007 – 2013
• realizace závodu na výrobu vápna s dvoušachtovou pecí s využitím stávajících staveb; • výstavba nových objektů dopravy a skladování kusového uhlí, mlýnice uhlí a sila práškového uhlí a dále objektu inertizace. Spolu s pozemními objekty jsou řešeny související inženýrské sítě. Akce byla akceptována dne 2.4.2012. K 31.12.2012 byla akce vyhodnocena. Ekologizace kotle K14 v Elektrárně Třebovice Předmětem projektu je realizace primárních a sekundárních opatření vedoucích ke snížení emisí NOx na kotli K14 a realizace opatření vedoucích ke snížení emisí SO2 a TZL na kotli K14 v Elektrárně Třebovice. Primární opatření spočívají v instalaci nového spalovacího zařízení, které zahrnuje nové práškové hořáky s přívody dohřívacího vzduchu a práškovody. Sekundárním opatřením je instalace technologie selektivní nekatalytické redukce pro snížení emisí oxidů dusíku. Snížení emisí SO2 a TZL bude založeno na výstavbě odsiřovací jednotky pro odsíření kotle K14 suchou nebo polosuchou metodou a odprášení v látkovém filtru, který bude součástí této odsiřovací jednotky. Projekt byl předložen na SFŽP dne 19. prosince 2011, ke sledovanému datu byly schváleny zadávací dokumentace na obě části VZ a zároveň byla zaslány na kontrolu MF. Snížní emisí NOx a TZL v elektrárně Opatovice Předmětem projektu je realizace primárních a sekundárních opatření vedoucích ke snížení emisí NOx na kotli K6 a realizace opatření vedoucích ke snížení emisí TZL na kotli K6 v Elektrárně Opatovice. Primární opatření spočívají v úpravě spalovacího procesu. Dojde k náhradě klasických stěn spalovací komory za membránové a současně budou vyměněny 4 práškové hořáky. Dále bude v rámci primárního opatření upraveno vedení a umístění dýz terciálního vzduchu, k úpravám dojde i při mletí paliva. Sekundárním opatřením je instalace technologie selektivní nekatalytické redukce pro snížení emisí oxidů dusíku. Snížení emisí TZL bude provedeno instalací nového elektrostatického odlučovače. Projekt byl předložen na SFŽP dne 25. listopadu 2011, ke sledovanému datu byly schváleny kvalifikační dokumentace na obě části VZ a probíhala příprava zvláštní dokumentace. Ekologizace kotlů K2, K3, K4 v Elektrárně Třebovice Předmětem projektu je realizace primárních opatření na kotlích K3 a K4 a sekundárních opatření na kotlích K2, K3 a K4 vedoucích ke snížení emisí NOx a realizace opatření vedoucích ke snížení emisí SO2 a TZL na kotlích K2, K3, K4 v Elektrárně Třebovice. Primární opatření spočívají v úpravě spalovacího procesu. Pro snížení emisí SO2 a TZL na kotli K2 bude použita suchá aditivní metoda injektáží aditiva do kouřovodu za kotlem. Jako aditivní činidlo bude použita soda bikarbona, která bude skladována v sile, které bude opatřeno filtrem pro odvod dopravního vzduchu. Pro snížení emisí SO2 a TZL na kotlích K3 a K4 bude použita technologie suché nebo polosuché vápenné aditivní metody, která se skládá z látkového filtru se zabudovaným reaktorem a patentovaným mixérem/zvlhčovačem. 139
VÝROČNÍ ZPRÁVA ZA ROK 2011 OP ŽIVOTNÍ PROSTŘEDÍ 2007 – 2013
Projekt byl předložen na SFŽP dne 9. prosince 2011, ke sledovanému datu byl projekt ve stavu probíhajícího výběrového řízení na dodavatele. MORE KB11 - Třinecké železárny, a.s. Předmětem projektu je modernizace a rekonstrukce KB11 (koksárenská baterie 11) vedoucích ke snížení emisí SO2 a TZL ve společnosti Třinecké železárny, a.s. V rámci projektu dojde k celkové ekologizaci provozu koksochemické výroby. Hlavními ekologickými prvky jsou následující části: převedení plnících plynů při obsazování koksovacích komor uhelnou vsázkou do surového koksárenského plynu, těsnost koksovacích dveří a odprášení koksové strany – instalace 1 tkaninového filtru. Projekt byl předložen na SFŽP dne 30. srpna 2012, ke sledovanému datu byl projekt ve stavu písemně doručené žádosti. Snížení emisí z kotle K2, K3 a K5 v Elektrárně Opatovice Předmětem projektu je realizace primárních a sekundárních opatření ke snižování emisí NOx a TZL na kotlích K2, K3 a K5 v K6 v Elektrárně Opatovice. Primární opatření spočívají v úpravě spalovacího procesu. Dojde k výměně 4 práškových hořáků, třídičů paliva, přípravě paliva a instalace ventilátorových mlýnů. Z důvodu změny vzduchových bilancí budou upraveny dýzy přídavných vzduchů a budou instalovány nové vzduchové ventilátory. Sekundárním opatřením je instalace technologie selektivní nekatalytické redukce pro snížení emisí oxidů dusíku. Snížení emisí TZL bude provedeno instalací nového elektrostatického odlučovače. Projekt byl předložen na SFŽP dne 29. srpna 2012, ke sledovanému datu byly schváleny kvalifikační dokumentace na obě části VZ a probíhala příprava zvláštní dokumentace. Snížení emisí NOx kotle K7 a SO2 – Teplárna Trmice, a.s. Předmětem projektu je realizaci primárních a sekundárních opatření na kotli K7 a jeho příslušenství vedoucích ke snížení emisí NOx a úprava na odsiřovacím zařízení vedoucí ke snížení emisí SO2 na kotli K7 v Teplárně Trmice. V rámci projektu dále dojde k realizaci plynofikace zapalovacích a stabilizačních hořáků a k realizaci opatření vedoucích k umožnění spoluspalování alternativního paliva – biomasy. Projekt byl předložen na SFŽP dne 28. srpna 2012, ke sledovanému datu byl projekt ve stavu hodnocen na SFŽP. Ekologizace a obnova teplárny v Plané nad Lužnicí: Obsahem projektu je komplexní obnova teplárny zahrnující náhradu stávajících uhelných kotlů za nové modernější koncepce a využití vysoce efektivních plynových motorů. Realizace tohoto projektu bude mít významný dopad na snížení emisí do ovzduší jak v místě realizace projektu, tak i ve vzdáleném okolí podniku. Dojde ke snížení emisí SO2 o 1 653,1 a NOx o 370,3 tun ročně. V této fázi je schválena tendrová dokumentace. Předpoklad zahájení výběrového řízení v první čtvrtině roku 2012.
140
VÝROČNÍ ZPRÁVA ZA ROK 2011 OP ŽIVOTNÍ PROSTŘEDÍ 2007 – 2013
Snížení emisí NOx elektrárny Chvaletice, kotlů K3 a K4: Obsahem projektu je realizace primárního a sekundárního opatření u kotle K3 a K4, díky kterému dojde k omezení emisí NOx v Elektrárně Chvaletice. Hlavním cílem projektu je prostřednictvím realizace jednotlivých opatření (primární a sekundární) na zařízení kotlů a jejich příslušenství, omezení emisí NOx v Elektrárně Chvaletice, tak aby byl splněn národní emisní strop ČR. Po realizaci projektu dojde ke snížení emisí NOx o 940,34 tun ročně. Projekt byl ke sledovanému datu ve stavu písemně doručené žádosti. Snížení emisí NOx na kotlích K2 a K5, Elektrárna Počerady, a.s.: Obsahem projektu je realizace primárního a sekundárního opatření u kotle K2 a K5, díky kterému dojde k omezení emisí NOx v Elektrárně Počerady. Hlavním cílem projektu je prostřednictvím realizace jednotlivých opatření (primární a sekundární) na zařízení kotlů a jejich příslušenství, omezení emisí NOx v Elektrárně Počerady, tak aby byl splněn národní emisní strop ČR. Po realizaci projektu dojde ke snížení emisí NOx o 3 307,35 tun ročně. Projekt byl ke sledovanému datu ve stavu písemně doručené žádosti. Zateplení objektu Modrého pavilonu ve FN v Motole Obsahem projektu je realizace energetických úspor na budovách nemocnice. Realizací projektu dojde k úspoře energie ve výši 32 203 GJ/rok a úspoře emisí CO2 ve výši 3 125 t/rok. Projekt byl ve sledovaném datu v zásobníku projektů.
141
VÝROČNÍ ZPRÁVA ZA ROK 2011 OP ŽIVOTNÍ PROSTŘEDÍ 2007 – 2013 Tabulka 52:
Přehled projektů schválených Řídicím orgánem k 31. 12. 2012 Název projektu
Datum schválení ŘO
Kurz ŘO (Kč/EUR)
Celkové náklady (Kč)
Celkové náklady přepočet (EUR***)
Celkové způsobilé výdaje (Kč)
Podpora Unie (EUR***)
Vnitrostátní veřejné zdroje (EUR***)
Jiné zdroje (EUR***)
Úvěr EIB (EUR***)
3. výzva
Ústí nad Orlicí - kanalizace a ČOV
28. 5. 2010
25,54*
886 799 117
35 274 428
738 931 264
22 493 032
8 893 147
6 277 236
---
3. výzva
Zajištění kvality pitné vody pro SV Znojmo
12. 7. 2010
25,75*
632 180 360
25 146 395
454 851 113
15 377 025
5 751 937
4 014 503
---
Kutnohorsko-Čáslavsko
14. 9. 2010
25,42*
630 130 147
25 064 843
435 300 254
14 717 789
5 873 299
4 473 755
---
Kanalizace a voda Křivoklátsko
11. 3. 2011
24,48*
939 997 707
37 390 521
666 536 708
22 536 967
8 623 074
6 232 008
---
Snížení emisí TZL, NOx a SO2 na kotli K14 teplárny E3 společnosti ENERGETIKA TŘINEC, a.s
19. 7. 2011
24,34*
45 284 010
947 100 000
12 829 416
2 264 014
7 546 715
---
Oblast podpory
Výzva
1.1
1.2
1.1
1.1
2.2
7. výzva
9. výzva
23. výzva
1 138 440 000
4.1
15. výzva
Regionální centrum zpracování odpadů KV kraje
11. 11. 2011
24,70*
850 823 928
34 446 313
524 185 260
7 089 220
1 251 039
12 992 788
---
4.1
15. výzva
Centrum odpadového hospodářství Radim III - MBÚ s Bioplynovou stanicí
11. 11. 2011
24,70*
718 468 066
28 578 682
584 586 605
9 301 299
13 951 947
5 325 436
---
4.1
15. výzva
Centrum průmyslového zpracování komunálních odpadů Mladá Boleslav
11. 11. 2011
24,70*
714 066 464
28 403 598
449 780 600
7 936 026
1 400 475
5 062 343
---
4.2
27. výzva
Likvidace povrchových areálů po hlubinné těžbě uranu - DIAMO s.p., o.z. TÚU Stráž pod Ralskem
11. 11. 2011
24,70*
622 380 651
24 756 589
324 177 308
10 960 649
1 934 232
11 861 708
---
142
VÝROČNÍ ZPRÁVA ZA ROK 2011 OP ŽIVOTNÍ PROSTŘEDÍ 2007 – 2013
Název projektu
Datum schválení ŘO
Kurz ŘO (Kč/EUR)
Celkové náklady (Kč)
Celkové náklady přepočet (EUR***)
Celkové způsobilé výdaje (Kč)
Podpora Unie (EUR***)
Vnitrostátní veřejné zdroje (EUR***)
Jiné zdroje (EUR***)
Úvěr EIB (EUR***)
25. výzva
Sekundární odsávání ocelárny NS 220
22. 11. 2011
24,70*
670 478 280
26 669 780
194 440 000
5 916 865
1 044 153
12 747 744
---
32. výzva
Likvidace CHÚ Stráž pod Ralskem
19. 6. 2012
25,66*
756 032 304
30 072 884
558 510 627
18 883 614
3 314 030
5 012 147
---
2.2 a)
25. výzva
Ekologizace kotlů K8, K9, K10 teplárny ArcelorMittal Energy Ostrava s.r.o. za účelem snížení emisí NOx včetně instalace nových hořáků
30. 1. 2012
25,91*
1 164 952 020
46 338 585
961 126 350
12 998 527
2 293 857
7 723 097
---
2.2 a)
26. výzva
SNÍŽENÍ EMISÍ NOx ZE ZDROJŮ ČEZ, a. s. Elektrárna Počerady Kotel K3, K4
30. 1. 2012
25,91*
1 070 062 800
42 564 153
891 410 000
12 055 664
2 127 470
7 091 567
---
1.2
34. výzva
Rekonstrukce a modernizace úpravny vody Plzeň
28. 12. 2012
25,23*
1 133 423 598
45 084 471
793 315 378
26 822 517
4 733 385
6 782 414
---
Oblast podpory
Výzva
2.2
4.2
Pozn.:* V případě tohoto projektu je použit rozhodný kurz pro určení charakteru projektu, tj. měsíční účetní kurz Evropské komise/Evropské centrální banky k datu schválení projektu Řídicím orgánem Směnný kurz***: 25,14 (přebrán z MSC2007 pro měsíc leden 2013) Zdroj: ŘO, stav k 31. prosinci 2012
143
VÝROČNÍ ZPRÁVA ZA ROK 2011 OP ŽIVOTNÍ PROSTŘEDÍ 2007 – 2013
6 TECHNICKÁ POMOC 6.1 Úvod Prioritní osa 8 - Technická pomoc Globálním cílem Prioritní osy 8 pro období 2007–2013 je zajistit řádnou implementaci OP Životní prostředí. Technická pomoc se realizuje v souladu s postupy danými kapitolou 16 Manuálu pracovních postupů pro OP Životní prostředí a Metodikou způsobilosti výdajů a postupů při zpracování projektů financovaných z Prioritní osy 8 „Technická pomoc financovaná z Fondu soudržnosti“. V rámci Technické pomoci jsou v OP Životní prostředí realizovány dvě oblasti podpory: Oblast podpory 8.1.: Technická pomoc při přípravě, realizaci, monitorování a kontrole operací OP Životní prostředí Tato oblast podpory se zaměřuje na financování aktivit, které podporují efektivní řízení a monitorování realizace OP Životní prostředí, zajištění podkladů pro reporting Evropské komisi, zajištění kvantifikovaných vstupů pro evaluaci ex-ante, on-going a ex-post hodnocení a pomoc při přípravě a hodnocení projektů tak, jak jsou definovány v článku 46 nařízení Rady (ES) č. 1083/2006. Specifickým cílem oblasti podpory je dosáhnout odpovědné a účinné správy programu, maximalizovat kvalitu programu a účinnost jeho implementace, kontrolovat pokrok a zabezpečit pravidelné podávání zpráv o realizaci programu. Podporované aktivity: výdaje vzniklé při jednáních Monitorovacího výboru OP a jiných výborů včetně výdajů zahrnujících náklady na účast odborníků a jiných subjektů na těchto jednáních, výdaje na audity a kontroly, zpracování studií a zpráv o postupu realizace OP včetně zpracování podkladů pro přípravu výroční a závěrečné zprávy, výdaje na přípravu, výběr, hodnocení a monitorování podpory a činností spojených s realizací OP, náklady na mzdové a jiné výdaje v rámci odměňování zaměstnanců zabezpečujících administrativní podporu, pracovníků veřejné správy nebo dalších pracovníků zaměstnaných za účelem realizace úkolů v rámci aktivit technické pomoci, náklady spojené s uzavíráním OP Infrastruktura realizované po 1. 1. 2009.
144
VÝROČNÍ ZPRÁVA ZA ROK 2011 OP ŽIVOTNÍ PROSTŘEDÍ 2007 – 2013
Oblast podpory 8.2.: Ostatní výdaje Technické pomoci OP Životní prostředí Tato oblast podpory se zaměřuje na financování aktivit jako evaluace, studie, informovanost a komunikace v rámci programu tak, jak jsou definovány v článku 46 nařízení Rady (ES) č. 1083/2006. Specifickým cílem oblasti podpory je zabezpečit účinnou technickou pomoc pro všechny relevantní aktéry procesu. Podporované aktivity: pořízení a instalace počítačového systému a dalšího vybavení pro řízení, monitoring, kontrolu a hodnocení, zajištění požadavků vyplývajících z Komunikačního plánu OP Životní prostředí včetně pořádání informačních a propagačních akcí, vydávání propagačních materiálů a provádění analýz dopadů těchto akcí, zpracování studií a analýz zaměřených na sledování dopadů realizace programu, analyzování průběhu jejich realizace, vhodnosti a efektivnosti implementačních struktur, identifikování „úzkých míst“ programu s cílem formulovat doporučení pro operativní zefektivnění řízení programu nebo využití zkušeností pro další programové období, aktivity zaměřené na zlepšování metod hodnocení a výměny informací o praktických postupech v oblasti realizace pomoci ze strukturálních fondů, organizace seminářů a workshopů zaměřených na výměnu zkušeností jednotlivých aktérů zapojených do realizace programu (partnerů, příjemců a veřejnosti), spolupráci a předávání zkušeností s dalšími regiony EU, včetně diskusí o dalším směřování podpory v novém programovacím období, zpracování analýz, podkladových studií a samotná příprava OP pro období 2014–2020, včetně zpracování ex-ante hodnocení a hodnocení vlivů na životní prostředí, náklady spojené s uzavíráním OP Infrastruktura realizované po 1. 1. 2009. Podpora v rámci Prioritní osy 8 je poskytována formou dotace z prostředků Fondu soudržnosti s maximální hranicí 85 % celkových způsobilých výdajů. Konečnými příjemci podpory jsou Ministerstvo životního prostředí a Státní fond životního prostředí ČR. Finanční alokace se dělí mezi MŽP a SFŽP v poměru 1:1. Rozdělení finanční alokace v rámci Prioritní osy 8 znázorňuje následující tabulka. Tabulka 53:
Rozdělení finanční alokace v rámci Prioritní osy 8
Organizace
Přidělené prostředky 2007–2013 celkem (mil. EUR)
MŽP SFŽP
Fond EU (mil. EUR)
55,599
47,259
Národní spolufinancování (mil. EUR) 8,340
55,599
47,259
8,340
111,198
94,518
16,680
MŽP
28,642
24,3455
4,296
SFŽP
28,642
24,3455
4,296
Celkem Oblast podpory 8.2
57,284
48,691
8,592
Celkem Oblast podpory 8.1
145
VÝROČNÍ ZPRÁVA ZA ROK 2011 OP ŽIVOTNÍ PROSTŘEDÍ 2007 – 2013 Celkem Prioritní osa 8
164,482
143,209
25,272
Podíl finanční alokace určený na Prioritní osu 8 činí 2,91 % celkové alokace OP Životní prostředí na období 2007–2013. K 31. 12. 2012 se na implementaci OP Životní prostředí v rámci ŘO podílelo 57,40 pracovníků (počet systemizovaných míst, přepočteno na plné úvazky). V rámci ZS se na implementačním procesu podílelo 260,85 pracovníků (stav k 31. 12. 2012 přepočteno na plné úvazky). Všichni pracovníci jsou průběžné vzděláváni ve všech oblastech spojených s implementací OP Životní prostředí.
6.2 Čerpání Technické pomoci v roce 2012 a za období 2007 – 2012 Celková alokace Technické pomoci OP Životní prostředí na programové období 2007–2013 činí 164 482 000 EUR.
6.2.1 Čerpání Technické pomoci v roce 2012 V souladu s Manuálem pracovních postupů pro OPŽP byly zahájeny práce na 20 projektech v působnosti Zprostředkujícího subjektu (SFŽP). V působnosti Řídícího orgánu (MŽP) byla zahájena realizace 20 projektů. Počet schválených námětů na projekt v roce 2012 činil 40 (20 za MŽP a 20 za SFŽP). Částka schválená v těchto námětech na projekt činila 607 456 456 Kč (293 613 256 Kč za MŽP a 313 843 200 Kč za SFŽP), tedy 24 162 946 EUR. Z celkově přidělených prostředků pro Prioritní osu 8 (2007–2013) bylo v roce 2012 požadováno 14,69 %. Počet uzavřených smluv/objednávek13 činil 25 (11 za MŽP, 14 za SFŽP). Suma proplacená z prostředků MŽP/SFŽP činila celkem 280 096 434 Kč (80 119 562,06Kč za MŽP a 199 976 871,92 Kč za SFŽP), tedy 11 141 465 EUR.
6.2.2 Čerpání Technické pomoci za období 2007 – 2012 Počet schválených námětů na projekt v období 2007–2012 činil 346 (189 za MŽP a 157 za SFŽP). Částka schválená v těchto námětech na projekt činila 2 571 624 142,84 Kč (1 135 434 856 Kč za MŽP a 1 436 189 286,84 Kč za SFŽP), tedy 102 292 130 EUR. Z celkově přidělených prostředků pro Prioritní osu bylo v období 2007–2012 požadováno 62,19 %. Počet uzavřených smluv/objednávek14 činil 292 (144 za MŽP, 148 za SFŽP). Suma proplacená z prostředků MŽP/SFŽP činila celkem 1 400 955 338,22 Kč
13
Počet projektů, u kterých byla již podepsána smlouva, objednávka, resp. bylo jiným způsobem zahájeno čerpání prostředků (např. rozpočtové opatření u čerpání prostředků na mzdy).
146
VÝROČNÍ ZPRÁVA ZA ROK 2011 OP ŽIVOTNÍ PROSTŘEDÍ 2007 – 2013
(382 814 824,72 Kč za MŽP a 1 018 140 513,50 Kč za SFŽP), tedy 55 726 147 EUR.
6.2.3 Oblast podpory 8.1: Technická pomoc při přípravě, realizaci, monitorování a kontrole operací OP Životní prostředí Jednotlivé náměty na projekt v rámci Oblasti podpory 8.1 schválené v roce 2012 V následujících dvou tabulkách jsou uvedeny náměty na projekt schválené ve sledovaném roce v Oblasti podpory 8.1 Řídícím orgánem a Zprostředkujícím subjektem. Tabulka 54:
Náměty na projekt v rámci oblasti podpory 8.1 schválené v roce 2012 (MŽP) Předpokládané náklady (Kč vč. DPH)
Název projektu Metodická podpora při nastavení kontrolních mechanismů a postupů pro řešení a hlášení nesrovnalostí v rámci administrace projektů OPŽP 2007 - 2013
200 000
Posouzení dopadu výměru č. 1/2012 vydaného v cenovém věstníku Ministerstva finanací ČR na Operační program Životní prostředí (2007 - 2013)
240 000
Odborná podpora při čerpání evropských dotací se zaměřením na využití nástrojů finančního inženýrství
240 000
Analýza administrativní náročnosti implementace OPŽP - Procesně personální audit
1 200 000
Ostatní běžné výdaje AOPK 2012 a 2013
4 200 000
Porovnání transpozice legislativy EU do národní legislativy v ČR a Polsku
180 000
Administrativní zabezpečení OPŽP, IV. etapa – rok 2012
40 000 000
AOPK ČR jako dodavatel hodnocení k projektům PO 1 a PO6 v letech 2012-2013
21 000 000
Konference k regulaci v oboru vodovodů a kanalizací v ČR a Seminář k cenotvorbě ve vodárenství v podmínkách OPŽP Zajištění překladů pro OPŽP – III.etapa
216 000 8 400 000
Administrativní zabezpečení OPŽP, V. etapa – roky 2013-2015
120 000 000
Celkem
195 876 000
Zdroj: MŽP
Tabulka 55:
Náměty na projekt v rámci oblasti podpory 8.1 schválené v roce 2012 (SFŽP) Předpokládané náklady (Kč vč. DPH)
Název projektu
Program rozvoje zaměstnanců OPŽP – III. etapa
10 900 000
– Provádění veřejnosprávních kontrol v rámci OPŽP
12 000 000
14
Počet projektů, u kterých byla již podepsána smlouva, objednávka, resp. bylo jiným způsobem zahájeno čerpání prostředků (např. rozpočtové opatření u čerpání prostředků na mzdy).
147
VÝROČNÍ ZPRÁVA ZA ROK 2011 OP ŽIVOTNÍ PROSTŘEDÍ 2007 – 2013 Předpokládané náklady (Kč vč. DPH)
Název projektu Metodická a administrativní podpora procesu řízení OPŽP pro pozici garanta implementace OP - pro vedoucího ÚŘOPŽP v multiprojektovém prostředí
2 000 000
Posuzování přijatelnosti projektů oblasti podpory 4.2 z hlediska dodržení principu znečišťovatel platí
240 000
ZAJIŠTENÍ KVALITNÍ VÝKONNÉ STRUKTURY A SYSTÉMU ADMINISTRACE OPŽP - provozní náklady centrály SFŽP ČR 2012
23 000 000
ZAJIŠTĚNÍ KVALITNÍ VÝKONNÉ STRUKTURY A SYSTÉMU ADMINISTRACE OPŽP - provozní náklady krajských pracovišť 2012-2013
3 600 000
Posuzování oprávněnosti požadovaných prostředků v rámci projektů oblasti podpory 4.2. Zajištění kvalitní výkonné struktury a systému administrace OPŽP - mzdové náklady VII. etapa Poradenství pro zprostředkující subjekt OPŽP v rámci implementace podmínek Přílohy č. 7 PD OPŽP
240 000 165 000 000 69 451 200
Komplexní poradenství k FEA II
6 000 000
Celkem
292 431 200
Zdroj: SFŽP
Čerpání finanční alokace Technické pomoci v rámci Oblasti podpory 8.1 Celková výše alokace pro Oblast podpory 8.1 určená na roky 2007–2013 činí 111 198 000 EUR (MŽP + SFŽP). V roce 2012 bylo v Oblasti podpory 8.1 zahájeno 21 projektů (11 projektů za MŽP a 10 projektů za SFŽP) s předpokládanými rozpočtovými náklady 488 307 200 Kč (195 876 000 Kč za MŽP a 292 431 200 Kč za SFŽP), tedy 19 423 516 EUR. Z celkové alokace Oblasti podpory 8.1 bylo požadováno 17,47 % prostředků. Celková výše vyfakturovaných prostředků v Oblasti podpory 8.1 v roce 2012 činila 235 744 735,80 Kč (59 765 088,80 Kč za MŽP 175 979 647 Kč za SFŽP), tedy 9 377 277 EUR.
6.2.4 Oblast podpory 8.2: Ostatní výdaje Technické pomoci OP Životní prostředí Jednotlivé náměty na projekt v rámci Oblasti podpory 8.2 schválené v roce 2012 V následujících dvou tabulkách jsou uvedeny náměty na projekt schválené ve sledovaném roce v Oblasti podpory 8.2 Řídícím orgánem a Zprostředkujícím subjektem. Tabulka 56:
Náměty na projekt v rámci oblasti podpory 8.2 schválené v roce 2012 (MŽP) Předpokládané náklady (Kč vč. DPH)
Název projektu
Informační kampaň k propagaci přínosů evropských fondů
44 000 000
Organizační zajištění výstavy projektů z OPŽP
2 000 000
148
VÝROČNÍ ZPRÁVA ZA ROK 2011 OP ŽIVOTNÍ PROSTŘEDÍ 2007 – 2013 Předpokládané náklady (Kč vč. DPH)
Název projektu
OP 1.3 - Odborná podpora omezování rizika povodní
8 867 256
Střednědobá strategie (do roku 2020) zlepšení kvality ovzduší v ČR
25 000 000
Střednědobé hodnocení OPŽP
2 340 000
Zpracování analytických a dalších podpůrných podkladů pro zajištění úlohy Ministerstva životního prostředí v budoucím programovém období 2014-2020
13 000 000
Studie aplikace integrovaného přístupu k regionálnímu rozvoji v České republice z hlediska koncepce Krajinného integrovaného plánu (KIPR) a návrh doporučení pro programové období 2014+
180 000
Systém monitoringu dopadů projektů oblasti podpory 4.1 OPŽP
150 000
Ex-ante evaluace programového dokumetnu v gesci MŽP na období 2014-2020 Celkem
2 200 000 97 737 256
Zdroj: MŽP
Tabulka 57:
Náměty na projekt v rámci oblasti podpory 8.2 schválené v roce 2012 (SFŽP) Předpokládané náklady (Kč vč. DPH)
Název projektu
Dodávka tiskáren, tonerů a servisních služeb pro OPŽP
3 498 000
Správa serverů pro OPŽP
1 272 000
Správa datových sítí OPŽP
1 272 000
Internetové připojení lokality Olbrachtova pro OPŽP
742 000
Správa a rozvoj webů SFŽP ČR pro OPŽP
1 272 000
Zajištění nezávislého odborného posouzení nákladů, úrovně technického řešení projektů na rekonstrukce a intenzifikace ČOV a rekonstrukce stokových systémů v podoblasti podpory 1.1.1. snížení znečištění z komunálních zdrojů v hodnocení připravované výzvy OPŽP
5 616 000
Přehled zařízení na kompostování odpadů v ČR pro potřeby další podpory kompostáren z prioritní osy 4, oblasti podpory 4.1 OPŽP
1 200 000
Analýza pro potřebu podpory sběrných dvorů z prioritní osy 4, oblasti podpory 4.1 OPŽP
1 200 000
Zajištění nezávislého odborného posouzení nákladů a úrovně technického řešení projektů pro zdroje pitné vody v hodnocení 34. výzvy OPŽP Technická podpora a správa serverů, databáze Oracle a OVM Celkem
2 160 000 3 180 000 21 412 000
Zdroj: SFŽP
Čerpání finanční alokace Technické pomoci v rámci Oblasti podpory 8.2 Celková výše alokace pro Oblast podpory 8.2 určená na roky 2007–2013 činí 57 284 000 EUR (MŽP + SFŽP). V roce 2012 bylo v Oblasti podpory 8.2 zahájeno 19 projektů (9 za MŽP a 10 za SFŽP) s předpokládanými rozpočtovými náklady 119 149 256 Kč (97 737 256 Kč za MŽP a 21 412 000 Kč za SFŽP), což představuje 4 739 429 EUR. Z celkové alokace Oblasti podpory 8.2 bylo požadováno 8,27 %.
149
VÝROČNÍ ZPRÁVA ZA ROK 2011 OP ŽIVOTNÍ PROSTŘEDÍ 2007 – 2013
Celková výše vyfakturovaných prostředků v Oblasti podpory 8.2 v roce 2012 činila 44 351 697,26 Kč (20 354 473,26 Kč za MŽP a 23 997 224 Kč za SFŽP), tedy 1 764 188 EUR.
6.3 Příklady úspěšných projektů Jeden projekt byl vybrán za Řídící orgán a druhý projekt za Zprostředkující subjekt. ŘO (MŽP): Střednědobé hodnocení OPŽP Námět na projekt byl schválen dne 21. 2. 2012, projekt byl realizován v období od června do listopadu 2012. Cíle projektu: Hlavním cílem projektu bylo vyhodnocení věcného a finančního pokroku realizace OPŽP od počátku programového období. Přestože provedení evaluace střednědobého pokroku není v tomto programovém období pro řídicí orgány povinné, řídicí orgán OPŽP se rozhodl v souladu s doporučením Evropské komise tuto evaluaci realizovat, aby zjistil rizika případného nesplnění stanovených cílů, zefektivnil čerpání OPŽP v závěrečné fázi programového období a v předstihu získal doporučení pro nastavení příštího programového období. Náplň projektu: Zhotovitel projektu na základě dat poskytnutých ze strany řídicího orgánu i zprostředkujícího subjektu, platných metodik a dokumentů provedl vyhodnocení dosavadní realizace OPŽP. Naplnění hlavního cíle projektu bylo dosaženo splněním následujících dílčích cílů: analýza plnění cílů podle všech prioritních os i oblastí podpory zhodnocení míry naplnění horizontálních priorit analýza indikátorů a zhodnocení vhodnosti jejich nastavení a míry plnění zhodnocení čerpání jednotlivých prioritních os a oblastí podpory (zdůvodnění problémů při nízkém čerpání) zhodnocení dodržování principu účelnosti, účinnosti a úspornosti (kritéria 3E) posouzení řídících a kontrolních procesů na úrovni řídícího orgánu a zprostředkujícího subjektu (procesy hodnocení a výběru projektů, monitorování a kontrola, zadávání veřejných zakázek, finanční řízení atd.) posouzení efektivity implementačního systému zejména s ohledem na nastavení podmínek/povinností stanovených pro žadatele/ příjemce a pracovních postupů na úrovni řídících struktur, které mohou představovat bariéry pro čerpání
150
VÝROČNÍ ZPRÁVA ZA ROK 2011 OP ŽIVOTNÍ PROSTŘEDÍ 2007 – 2013
identifikace silných a slabých míst programu návrhy na zlepšení programu a doporučení pro příští programové období Přínos projektu: Výsledná analýza je významným nástrojem pro zlepšení OPŽP. Představuje zpětnou vazbu pro řídicí orgán a napomáhá efektivnějšímu čerpání OPŽP v závěrečné fázi programového období 2007–2013, stejně jako správnému nastavení priorit i implementační struktury pro příští programové období 2014+. Výstupy byly prezentovány při jednání Monitorovacího výboru v listopadu 2012 před členy Monitorovacího výboru včetně zástupců Evropské komise. Financování projektu: Konečné způsobilé náklady projektu: Podíl spolufinancování projektu z FS 85 %: Podíl MŽP 15 %:
1 476 000,- Kč vč. DPH 1 254 600,- Kč vč. DPH 221 400,- Kč vč. DPH
ZS (SFŽP): Provádění veřejnosprávních kontrol v rámci OPŽP Námět projektu projednala a schválila porada vedení SFŽP ČR dne 28. 3. 2012. Lokalizace projektu byla celá ČR. Cíle projektu: Cílem projektu je zajištění provádění veřejnosprávních kontrol pro projekty v rámci OPŽP externím subjektem z hlediska kontroly dokladů a účetnictví. Cílem projektu je zejména zajištění důsledného a komplexního systému kontrol oprávněnosti přiznání a účelovosti využití finančních prostředků poskytnutých na základě Rozhodnutí o poskytnutí dotace v rámci OPŽP, příp. Smlouvy o poskytnutí podpory, ale také poskytování odborné poradenské a konzultační činnosti především v oblasti metodiky veřejnosprávních kontrol. Dílčí cíle projektu spočívají v zajištění: Odborných konzultací v oblasti metodiky veřejnosprávní kontroly Technického vybavení pro řádný výkon kontrol Spolupráce přizvaných osob podle § 16 zákona č.320/2001 Sb., o finanční kontrole Pokrytí dalších souvisejících výdajů zejména drobných nákladů v souvislosti s prováděním kontrol Přínos projektu:
151
VÝROČNÍ ZPRÁVA ZA ROK 2011 OP ŽIVOTNÍ PROSTŘEDÍ 2007 – 2013
Veřejnosprávní kontrolou bude prověřena oprávněnost přiznání, hospodárnost, efektivnost a účelovost využití finančních prostředků poskytnutých na základě Rozhodnutí o poskytnutí dotace. Konkrétní poskytované služby v rámci tohoto projektu budou zahrnovat zejména tyto činnosti: Kontrola účtování o přijatých platbách z poskytnuté podpory a o majetku pořízeném z poskytnuté podpory – kontrola, zda příjemce vede v kontrolovaném období účetnictví/daňovou evidenci projektu OPŽP podle podmínek poskytovatele dotace (Závazných pokynů a dokumentů OPŽP). 1) Kontrola provádění plateb – zda faktury, bankovní výpisy a žádosti o platbu OPŽP splňují formální a finanční náležitosti podle podmínek Rozhodnutí o poskytnutí dotace a Závazných pokynů a dokumentů OPŽP. Zda došlo ke skutečnému proplacení nákladů jednotlivým dodavatelům (včetně podílu vlastních zdrojů příjemce). 2) Kontrola účtování dotace dle Zákona č. 563/1991 Sb. (zda kontrolované doklady splňují náležitosti zákona č. 563/1991), kontrola vedení odděleného účetnictví/evidence, případně užívání odpovídajících účetních kódů. 3) Kontrola fakturovaných, evidovaných a účtovaných položek z hlediska souladu s objednávkami, smlouvami, dodacími listy apod. Kontrola položek ve vztahu ke schválenému rozpočtu/výkazu výměr. 4) Kontrola zda došlo k proplacení způsobilých výdajů a k zachování správného poměru financování. Financování projektu: Konečné způsobilé náklady projektu: Podíl spolufinancování projektu z FS 85%: Podíl SFŽP 15%:
12 000 000 Kč. 10 200 000 Kč. 1 800 000 Kč
6.4 Analýza v oblasti zajištění administrativní kapacity Řídicím orgánem OPŽP je ustanoveno Ministerstvo životního prostředí, výkonem funkce Řídicího orgánu byl pověřen odbor fondů EU. Na činnosti Řídicího orgánu – odboru fondů EU se podílejí i zaměstnanci věcně příslušných odborů (VPO), a to jak odbornými, tak podpůrnými činnostmi. Operativní provádění OPŽP zajišťuje Zprostředkující subjekt OPŽP – Státní fond životního prostředí ČR. V rámci SFŽP ČR je odpovědným orgánem pro implementaci OPŽP úsek řízení OPŽP zahrnující odbor projektů a příjmu žádostí, odbor ochrany vod, odbor ochrany ovzduší a OZE, odbor ochrany přírody a odpadů a odbor metodický. Implementační a kontrolní funkce SFŽP jsou striktně odděleny.
152
VÝROČNÍ ZPRÁVA ZA ROK 2011 OP ŽIVOTNÍ PROSTŘEDÍ 2007 – 2013
V průběhu roku 2012 došlo v rámci MŽP k několika organizačním změnám týkajícím se ŘO OPŽP: změna proběhla k 1. 4. 2012, kdy byli do OFEU převedeni 4 pracovníci VPO (konkrétně z odboru ekonomických a dobrovolných nástrojů). změna proběhla k 1. 6. 2012, kdy došlo příkazem ministra ke zrušení pracovního místa v OFEU (sekretariát odboru). změna proběhla k 1. 8. 2012, kdy došlo k reorganizaci OFEU zahrnující sloučení odd. projektů I a odd. projektů II do odd. projektů, vytvoření odd. kontrol a auditů a transformaci odd. monitoringu do odd. metodik a monitoringu. změna proběhla k 1. 12. 2012, kdy došlo příkazem ministra k převodu 1 pracovníka VPO (konkrétně z odboru interního auditu) do OFEU. Výše uvedené změny byly provedeny s cílem optimalizovat rozvržení agend a činností ŘO OPŽP v rámci jednotlivých útvarů MŽP. V rámci SFŽP ČR došlo v průběhu roku 2012 ke dvěma organizačním změnám. K první změně došlo již na počátku roku a jejím předmětem bylo zrušení Oddělení projektové kontroly a zřízení Odboru veřejnosprávních kontrol a personální posílení na pozici „právník“ v Odboru legislativy. Změnou došlo k zefektivnění zajišťování výkonu veřejnosprávních kontrol. Ke druhé organizační změně došlo ke konci roku a jejím důsledkem bylo zrušení Oddělení velkých projektů v rámci Odboru ochrany vod a následné zřízení Odboru investičně náročných projektů OPŽP, v němž jsou Oddělení velkých projektů a Oddělení koordinace individuálních projektů. Uvedený odbor je přímo podřízen statutárnímu orgánu SFŽP ČR, tj. řediteli SFŽP ČR. Zaměstnanci ŘO i ZS jsou vybíráni v souladu s „Metodickým pokynem k postupům pro výběr nových zaměstnanců implementujících Národní strategický referenční rámec“ vydaným MMR-NOK, resp. v souladu s „Metodikou výběru zaměstnanců implementujících fondy EU v programovém období 2007–2013 a v programovém období 2014+“ přijatou usnesením vlády ČR č. 313 ze dne 2. května 2012. Tabulka 58: Útvar
Řídicí orgán
Administrativní kapacita v roce 2012 (FTE – full time equivalent) Odbor
Oddělení
odbor fondů EU
ředitel odboru a sekretariát odd. projektů I (do 31. 7. 2012) odd. projektů II (do 31. 7. 2012) odd. projektů (od 1. 8. 2012) odd. financování odd. monitoringu (od 1. 8. 2012 odd. metodik a monitoringu) odd. Technické pomoci odd. kontrol a auditů (od. 1. 8. 2012)
153
Počet zaměstnanců (FTE)
Celkem za útvar (FTE)
2,27 3,17 3,77 3,00 33,39 6,08 6,69 5,67 2,75
VÝROČNÍ ZPRÁVA ZA ROK 2011 OP ŽIVOTNÍ PROSTŘEDÍ 2007 – 2013
Útvar Zaměstnanci dalších útvarů podílející se na činnosti ŘO (VPO)
Odbor
Oddělení
věcně příslušné odbory
Finanční útvar (pokud není považován za součást ŘO)
je součástí ZS
Zprostředkující subjekt
FTE bez finančního útvaru.
Počet zaměstnanců (FTE)
Celkem za útvar (FTE) 20,25
1,75
250,93
Celkem
306,32
Zdroj: MŽP, SFŽP, údaje za rok 2012
154
VÝROČNÍ ZPRÁVA ZA ROK 2011 OP ŽIVOTNÍ PROSTŘEDÍ 2007 – 2013
6.5 Indikátory Prioritní osy 8 Tabulka 59: Druh indikátoru Kód EU Kód NČI
Indikátory Prioritní osy 8 Název indikátoru
Měrná jednotka
Zdroj dat
projekt
Gestor OP
Hodnota
2007
Dosažená Výstup 48 01 00
Počet podpořených projektů technické pomoci
Výchozí
19
mil. Kč
Gestor OP
Výchozí
84
2010
2011
2012
Cílová hodnota 2015
Celkem
161
217
255
292
N/A
292
19
84
161
217
255
N/A
0 ( 2007)
N/A
N/A
N/A
N/A
N/A
N/A
140
140
42,78
135,05
405,55
698,86
1 164,54
1 400,95
N/A
1 400,95
0 (2007)
42,78
135,05
405,55
698,86
1 164,54
N/A
0 (2007)
N/A
N/A
N/A
N/A
N/A
N/A
4 000
4000
Dosažená Celkové výdaje na realizaci projektů technické pomoci
2009
0 (2007)
Plánovaná1 Výsledek 48 02 00
2008
Plánovaná1
1 Operační program nemá definované cílové hodnoty ročně, ale na celé období. Zdroj: MSC2007, stav k 31. 12. 2012
Zdrojem dat jsou tabulky vedené MŽP a SFŽP, ve kterých je uveden aktuální stav čerpání. V Prioritní ose 8 je realizováno několik specifických projektů vedených mimo informační systém SMVS Isprofin, a proto nebyly promítnuty ani do informačního systému MSC2007. Jedná se konkrétně o Administrativní zabezpečení OPŽP – IV. etapa, AOPK jako dodavatel hodnocení k projektům PO 1 a PO 6 v letech 2012–2013 (mzdové náklady), Ostatní běžné výdaje AOPK 2012–2013 (režie), Drobné výdaje spojené s implementací OPŽP v letech 2012–2015, Konference k regulaci v oboru vodovodů a kanalizací v ČR a Seminář k cenotvorbě ve vodárenství v podmínkách OPŽP a Studie aplikace integrovaného přístupu k regionálnímu rozvoji v České republice z hlediska koncepce Krajinného integrovaného plánu (KIPR) a návrh doporučení pro programové období 2014+.
155
VÝROČNÍ ZPRÁVA ZA ROK 2011 OP ŽIVOTNÍ PROSTŘEDÍ 2007 – 2013
6.6 Využití Technické pomoci Vzdělávání zaměstnanců Řídicího orgánu Vzdělávání zaměstnanců bylo v daném období zajištěno po dvou liniích. Vzdělávání pracovníků probíhalo jednak na základě aktuálních požadavků pracovníků implementujících OPŽP, ŘO OPŽP byly zajišťovány a financovány jak tuzemské, tak i zahraniční vzdělávací akce. Dále se zaměstnanci, jakožto pracovníci implementující NSRR, účastnilikurzů, které připravilo MMR společně se společností Tempo Training and Consulting. MMR vypisovalo aktualizační semináře a vzdělávací akce, na které byli zaměstnanci jednotlivě přihlašováni. Během roku 2012 také proběhlo výběrové řízení na zajištění jazykové výuky. Zaměstnanci se mohli rozhodnout mezi anglickým a francouzským jazykem. Od podzimu 2012 tak probíhají kurzy, které jsou přizpůsobeny aktuálním znalostem jednotlivých zaměstnanců a jsou zaměřeny na problematiku Evropské unie. Vzdělávání zaměstnanců Zprostředkujícího subjektu Vzdělávání zaměstnanců probíhalo v roce 2012 na základě aktuálních požadavků a také plánu rozvojového projektu technické asistence OPŽP. Byly realizovány jak tuzemské, tak zahraniční vzdělávací akce a konference. Proběhla také interní školení, kdy interními školiteli byli zaměstnanci SFŽP ČR. Díky školením „šitým na míru“ se zaměstnanci mohli rozvíjet v odborných dovednostech, rozšířili si znalosti v oblasti novely zákona o veřejných zakázkách, veřejné podpory, vodního hospodářství, odpadové hospodářství, kontrolní a auditní činnosti. V roce 2012 zaměstnanci navštěvovali cizojazyčnou výuku anglického, německého a francouzského jazyka v počtu 330 osob. Na nové období 2013–2015 byla uzavřena veřejná zakázka na výuku cizích jazyků. Náklady za IT OPŽP V roce 2012 byly vynaloženy finanční prostředky Zprostředkujícím subjektem na pořízení a instalaci počítačových systémů a informačních technologií k zařízení a monitorování operačního programu v níže uvedené struktuře. Uvedené finanční částky zahrnují náklady na základní funkcionalitu a support spojeného s provozem IS OPŽP. Jedná se o vzniklé náklady, které prozatím nebyly proplaceny z prostředků EU (tzn. nedošlo k refundaci nákladů). Položka
částka
paušál služby (správa serverů, infrastruktura, síť, zálohování, drobné podpůrné aplikace) sw vývoj a support
156
200 000 Kč 7 000 000 Kč
VÝROČNÍ ZPRÁVA ZA ROK 2011 OP ŽIVOTNÍ PROSTŘEDÍ 2007 – 2013
Položka sw podpora externích IS konzultační a externí analytické činnosti průběžné náklady za licence (Microsoft) správa serveru pro OPŽP správa datových sítí OPŽP internetové připojení pro OPŽP správa a rozvoj webů pro OPŽP
částka 500 000 Kč 720 000 Kč 2 333 687 Kč 275 852 Kč 966 029 Kč 264 644 Kč 186 010 Kč 12 446 222 Kč
celkem
Realizované výstupy Důležité výstupy realizované Řídícím orgánem jsou k dispozici na internetové stránce www.opzp.cz v příslušné sekci.
157
VÝROČNÍ ZPRÁVA ZA ROK 2011 OP ŽIVOTNÍ PROSTŘEDÍ 2007 – 2013
7 Realizace komunikačního plánu a aktivit v oblasti publicity 7.1 Úvod Článek 69 nařízení Rady (ES) č. 1083/2006 o obecných ustanoveních stanovuje členskému státu povinnost poskytovat informace o operacích a spolufinancovaných programech a zajistit jejich propagaci. Řídicí orgán OP Životní prostředí vypracoval Komunikační plán OP Životní prostředí a dle nařízení Komise (ES) č. 1828/2006 jej předložil ke schválení Evropské komisi. Komunikační plán OP Životní prostředí (dále jen „KoP OPŽP“) byl schválen Evropskou komisí dne 20. srpna 2008. KoP OPŽP vymezuje cíle informování a propagace OP Životní prostředí, cílové skupiny, nástroje komunikace a postupy vyhodnocení účinnosti. Je návodem, jak informovat žadatele, příjemce podpory a další cílové skupiny o možnostech nabízených společnou pomocí Evropské unie a členských států a dále, jak informovat širokou veřejnost o úloze, kterou hraje Evropská unie spolu s členskými státy v poskytované pomoci a o jejích výsledcích. Podrobnější informace o plánovaných aktivitách na další kalendářní rok jsou uváděny v tzv. Ročním komunikačním plánu, který je každoročně předkládán pro informaci Monitorovacímu výboru na jeho podzimním zasedání. Článek 7 nařízení Komise (ES) č. 1828/2006 stanoví Řídícímu orgánu povinnost elektronického nebo jiného zveřejnění seznamu příjemců, názvů operací a výše částky financování přidělené operacím z veřejných zdrojů. Tyto informace jsou zveřejňovány na webových stránkách www.opzp.cz v sekci „Přehledy finanční podpory a podpořených projektů“ a jsou aktualizovány pravidelně po schválení nových projektů (http://www.opzp.cz/sekce/504/prehledy-schvalenych-projektu-kestazeni/).
7.2 Plnění Komunikačního projekty
plánu
a
charakteristické
Aktivity Ministerstva životního prostředí jako Řídícího orgánu OPŽP a Státního fondu životního prostředí České republiky jako Zprostředkujícího subjektu OPŽP v období od 1. 1. 2012 do 31. 12. 2012 jsou souhrnně uvedeny v tabulce v příloze č. 1. Ve sledovaném období nebyla vyhlášena žádná veřejná zakázka v oblasti publicity a propagace. Především z důvodu dalšího pozastavení přípravy a realizace veřejných zakázek se finální přípravy dvou výběrových řízení v rámci ŘO na realizaci informačních kampaní, které se zaměří na zvýšení informovanosti široké veřejnosti a potenciálních příjemců pomoci, stále nevyhlásily. ŘO předpokládá, že zadávací dokumentace bude v prvním kvartále 2013 schválena a vyhlášena veřejná zakázka na realizátora informační kampaně, tj. do konce března 2013.
158
VÝROČNÍ ZPRÁVA ZA ROK 2011 OP ŽIVOTNÍ PROSTŘEDÍ 2007 – 2013
V mezičase úspěšně pokračuje ediční činnost časopisu Priorita, který vycházel v nákladu cca 10 800 kusů. Časopis především cílí na potenciální příjemce pomoci, tj. na starosty obcí a měst a další zájemce. Časopis je pro čtenáře vydáván a distribuován zcela zdarma. Za rok 2012 vyšlo celkem 10 čísel (celkem 108 000 ks) při celkových nákladech 1 433 786,20 Kč. V rámci propagace jednotlivých výzev (32. až 43. výzva) vyšly inzeráty v hlavních českých denících. Dále bylo cca 10 000 zájemcům zařazeným v databázovém mailingu rozesláno 88 zpráv o aktualitách z OPŽP , celkem tedy bylo zasláno 288 666 informačních emailů (newsletterů). V průměru to činí přes 24 000 emailů měsíčně. Celkově období hodnotíme jako méně úspěšné, především kvůli opětovnému pozastavení plánovaných aktivit v Komunikačních plánech pro rok 2011 a 2012. Dosavadní skluz nebylo možné v roce 2012 eliminovat, proto nový Komunikační plán pro rok 2013 obsahuje většinu plánovaných aktivit pro rok 2012. Obrázek 25:
Veletrh WATENVI v Brně – infostánek a model vodohospodářské stavby
Obrázek 26:
Časopis Priorita – 3 titulní strany
159
VÝROČNÍ ZPRÁVA ZA ROK 2011 OP ŽIVOTNÍ PROSTŘEDÍ 2007 – 2013
Příklad realizovaného projektu Název projektu:
Cestovní průvodce OPŽP "Půjdem tudy"
Období realizace:
červenec 2012 - září 2012
Aktuální stav projektu: Cestovní průvodce byl distribuován společně s časopisem Priorita (v nákladu 10 600 ks). Zbylé výtisky jsou distribuovány zájemcům na výstavách, veletrzích a konferencích věnovaných OPŽP. Popis projektu: Celobarevná publikace zábavnou formou propaguje realizované projekty OPŽP. Počet stran: 38. Náklad: 15 000 ks. Nadčasová publikace formou cestovního průvodce po krajích České republiky představuje projekty realizované s finanční pomocí Operačního programu Životní prostředí. Představeny jsou vzorové projekty ze všech oblastí podpory. Publikace je určena pro širokou veřejnost.
Finanční náklady: Celkové náklady projektu: Uznatelné náklady projektu: Náklady FS: Náklady SR:
272 696 Kč 272 696 Kč 85 % 15 %
160
VÝROČNÍ ZPRÁVA ZA ROK 2011 OP ŽIVOTNÍ PROSTŘEDÍ 2007 – 2013
Název projektu:
Stolní kalendář projektů OPŽP 2013"Kdy půjdem tudy…"
Období realizace:
říjen 2012 - prosinec 2012
Aktuální stav projektu: Stolní kalendář byl distribuován společně s časopisem Priorita (v nákladu 10 600 ks). Popis projektu: Stolní kalendář s týdenním plánováním zábavnou formou propaguje realizované projekty OPŽP. Náklad: 10 600 ks. Kalendář byl vydán jako doplněk k cestovnímu průvodci „Půjdem tudy“, který propaguje projekty realizované s finanční pomocí Operačního programu Životní prostředí. Stolní kalendář na rok 2013 je vyhotoven ve stejném designu. Na jeho stránkách jsou formou fotky a krátkého popisku představeny vzorové projekty ze všech oblastí podpory OPŽP. Publikace je určena pro širokou veřejnost.
Finanční náklady: Celkové náklady projektu: Uznatelné náklady projektu: Náklady FS: Náklady SR:
205 936 Kč 205 936 Kč 85 % 15 %
161
VÝROČNÍ ZPRÁVA ZA ROK 2011 OP ŽIVOTNÍ PROSTŘEDÍ 2007 – 2013
8 Provádění a výsledky auditů a finančních kontrol Řídicí orgán ve spolupráci se Zprostředkujícím subjektem a dalšími orgány zapojenými do implementace OPŽP vypracoval popis řídících a kontrolních systémů dle článku 71 nařízení (ES) č. 1083/2006. Tento dokument je průběžně aktualizovaný a obsahuje zejména popis organizační struktury a hlavních funkcí všech subjektů zapojených do implementace OPŽP, způsob nastavení řídících a kontrolních systémů a přehled vydaných pravidel a pokynů.
8.1 Kontroly na místě Kontrola na místě neboli kontrola fyzické realizace projektu znamená kontrolu finančních, technických a administrativních požadavků. Kontroly fyzické realizace dle čl. 60 nařízení Rady (ES) č. 1083/2006 provádí v rámci OPŽP Státní fond životního prostředí ČR. Zprostředkující subjekt je povinen provádět kontrolu v objemu, který na něj byl delegován Řídicím orgánem na základě delegační dohody mezi MŽP a SFŽP ČR. V průběhu roku 2012 v rámci PO 1 – 7 proběhlo 2349 kontrol na místě, které byly zaměřeny na kontrolu skutečného stavu fyzické realizace projektu a dodržování národních předpisů a předpisů EU. V rámci PO 8 ve sledovaném období proběhlo 62 kontrol na místě. SFŽP ČR od března 2011 zahájil systém veřejnosprávních kontrol na místě v souladu se zákonem č. 320/2001 Sb., o finanční kontrole, ve znění pozdějších předpisů. V průběhu 2012 proběhlo 238 těchto kontrol a dalších 13 jich bylo zahájeno. V souladu s Manuálem pracovních postupů přistoupil Řídicí orgán k provádění kontrol Zprostředkujícího subjektu při provádění kontrol na místě u příjemce podpory (v režimu veřejnosprávních kontrol). Ve sledovaném období provedl Řídicí orgán celkem 21 kontrol Zprostředkujícího subjektu při provádění kontrol na místě (z toho 3 byly zahájeny ještě v roce 2011). Byly zkontrolovány níže uvedené projekty z jednotlivých prioritních os OPŽP: Liběchov – ČOV a kanalizace, II. etapa (PO 1) Revitalizace nádrže v Byškovicích (PO 6) Nová Ves III – revitalizace Voděradského potoka a obnova nádrže u mlýna „Stojespal“ (PO 6) Tůně a Mokřad Křečkov (PO 6) Komplexní revitalizace stromořadí (PO 6) Zateplení objektu Komunitního Centra Paskov“ (PO 2), Zlepšení tepelně technických vlastností MŠ Bezručova (PO 3), Realizace energetických úspor ve školním objektu, ul. Dlouhá 163“ (PO 3),
162
VÝROČNÍ ZPRÁVA ZA ROK 2011 OP ŽIVOTNÍ PROSTŘEDÍ 2007 – 2013
Rekonstrukce a intenzifikace ČOV Velké Opatovice (PO 1), Zateplení objektů Základní školy na náměstí Karla IV. a Zateplení objektů Základní školy Karlovarská v Nejdku (PO 3), Stratov – odkanalizování obce, Stratov – podružné kanalizační řady (PO 1), -
Žihobce – ČOV a kanalizace (PO 1), Svoz bioodpadů a separovaných druhů komunálních odpadů (PO 4) Zařízení pro čištění odpadního vzduchu (PO 5) Projekt zakládání a obnovy sídelní zeleně vybraných částí obce Obrnice (PO 6) Studie proveditelnosti k realizaci přírodě blízkých protipovodňových opatření na území obcí Mikroregionu Hvozdnice (PO 1) Systém shromažďování bioodpadů a intenzifikace sběru obalových odpadů (PO 4) Zateplení ZŠ Postoloprty – Draguš (PO 3) Rekonstrukce ČOV Počátky a kanalizace Vesce a Palackého náměstí (PO 1) Ošetření dřevin v historických parcích (PO 6) Centrální budova Nemocnice Prachatice, a.s. - snížení energetické náročnosti (PO 3).
V souladu s Manuálem pracovních postupů přistoupil Řídicí orgán také k provádění kontrol příjemců podpory OPŽP (v režimu veřejnosprávních kontrol). Ve sledovaném období provedl Řídicí orgán celkem 9 těchto kontrol. Byly zkontrolovány níže uvedené projekty: -
-
Psáry - Výstavba ČOV II. Etapa, IS vodovod a kanalizace obec Psáry (PO 1), Kompostárna ECOWOOD Unhošť (PO 4), Recyklace stavebních demoličních odpadů (PO 4), Nákup vybavení na recyklaci stavebních odpadů (PO 4), Pořízení digitálního povodňového plánu a vybudování varovného a vyrozumvacího systému pro město Rožmitál pod Třemšínem (okr. Příbram) (PO 1), Kanalizace Straky (okr. Nymburk) (PO 1), Kanalizace a ČOV Stráž nad Nežárkou (PO 1), Vodovod a kanalizace s ČOV Kostelec na Hané (PO 1), Snížení imisní zátěže z dopravy ozeleněním ulic pomocí izolační zeleně v Praze 5 (PO 2).
8.2 Informace o výsledcích auditů Ve sledovaném období (1. ledna 2012 – 31. prosince 2012) byly v rámci Operačního programu Životní prostředí (OPŽP) vykonány v oblasti auditů a kontrol následující činnosti:
163
VÝROČNÍ ZPRÁVA ZA ROK 2011 OP ŽIVOTNÍ PROSTŘEDÍ 2007 – 2013
Pověřený auditní subjekt Ministerstva životního prostředí (PAS)15 Nejvyšší kontrolní úřad (NKÚ) Deloitte Advisory s.r.o. Evropský účetní dvůr Auditní orgán Ministerstva financí ČR
V návaznosti na audit systému PAS č. 01_S_2011_OP ŽP „Hodnocení klíčových řídících a kontrolních systémů Operačního programu Životní prostředí na úrovni řídícího orgánu a zprostředkujícího subjektu“ provedený v druhé polovině roku 2011 Pověřeným auditním subjektem (PAS) v roce 2012 proběhly tři vyhodnocení stavu plnění nápravných opatření v rámci přijatého akčního plánu, a to ke dni 31. 3. 2012, ke dni 30. 6. 2012 a ke dni 30. 9. 2012. Aktualizovaný akční plán byl Řídicím orgánem (ŘO) a Zprostředkujícím subjektem (ZS) OPŽP předán PAS a Auditnímu orgánu (AO). V druhé polovině roku 2012 provedl PAS audit systému PAS č. 01_S_2012_OP ŽP „Hodnocení klíčových řídících a kontrolních systémů Operačního programu Životní prostředí na úrovni řídícího orgánu a zprostředkujícího subjektu – souhrnný audit“. Audit proběhl od 17. 7. 2012 do 30. 11. 2012. Vlastní práce u auditovaných subjektů začaly být realizovány v termínu od 24. 7. 2012. Cílem auditu bylo ověření nastavení a dodržování účinného fungování řídícího a kontrolního systému formou vyhodnocení sedmi klíčových požadavků formulovaných pro implementaci OPŽP na úrovni ŘO a ZS. V průběhu prováděného auditu byly na základě žádostí PASu řídícím orgánem poskytnuty požadované dokumenty. V závěru roku 2012 PAS předložil Návrh zprávy o auditu systému č. 01_S_2012_OPŽP, ke kterému se ŘO OPŽP vyjádřil. Od června 2010 do ledna 2011 byla NKÚ prováděna kontrolní akce č. 10/14 „Peněžní prostředky určené na realizaci opatření v oblasti nakládání s odpady.“ Cílem kontroly bylo prověřit poskytování, čerpání a použití peněžních prostředků určených na realizaci opatření v oblasti nakládání s odpady. Z této kontrolní akce vzešel Příkaz č. 16/2012 ministra životního prostředí k realizaci nápravných opatření, který byl vydán dne 4. 6. 2012. Příkaz je plněn odpovědnými sekcemi MŽP, a to ve stanovených termínech. Dne 11. 4. 2012 byla zahájena kontrola Nejvyššího kontrolního úřadu (NKÚ) č. 12/10 „Peněžní prostředky určené na omezování průmyslového znečištění a environmentálních rizik.“ V období od 18. 4. 2012 do 24. 9. 2012 byly NKÚ za ŘO poskytnuty relevantní dokumenty k probíhající kontrole, a to v rámci sedmi žádostí zaslaných NKÚ. Dne 4. 10. 2012 ŘO obdržel Kontrolní protokol NKÚ, na jehož základě poskytl NKÚ dokument s návrhem připomínek k uvedenému kontrolnímu protokolu. V říjnu 2012 zaslalo Ministerstvo životního prostředí Ministerstvu pro místní rozvoj stanovisko ke Kontrolnímu závěru Nejvyššího kontrolního úřadu z kontrolní akce
15
Ke dni 31. 12. 2012 Pověřený auditní subjekt Ministerstva životního prostředí zanikl a stal se součástí auditního orgánu Ministerstva financí ČR
164
VÝROČNÍ ZPRÁVA ZA ROK 2011 OP ŽIVOTNÍ PROSTŘEDÍ 2007 – 2013
č. 11/33 „Peněžní prostředky a majetek státu, se kterými jsou příslušné hospodařit vybrané státní fondy“. Zároveň byl ŘO OPŽP vypracován materiál k plnění usnesení vlády č. 229 ke Kontrolnímu závěru Nejvyššího kontrolního úřadu z kontrolní akce č. 11/04 „Peněžní prostředky určené na zlepšení kvality ovzduší a snižování emisí“. V listopadu 2012 byl ŘO OPŽP k této kontrole zaslán NKÚ dokument s informací o průběžném stavu v plnění opatření k nápravě nedostatků. Evropský účetní dvůr v roce 2011 provedl „Audit investic z Fondu soudržnosti a EFRR v oblasti energetické účinnosti – operační program „životní prostředí“ 2007 – 2013“. V rámci auditu byly prověřovány dokumenty týkající se politiky energetické účinnosti na národní úrovni, OP Životní prostředí a OP Podnikání a inovace, projektové dokumentace a jednání mezi příslušnými ministerstvy a Evropskou komisí. Informace byly během obou auditních misí dále získávány i formou pohovorů s pracovníky Ministerstva životního prostředí, Státního fondu životního prostředí ČR, Ministerstva průmyslu a obchodu, Ministerstva pro místní rozvoj, Ministerstva financí a Nejvyššího kontrolního úřadu. Bylo prověřeno osm projektů v oblasti budov v majetku veřejné správy v České republice. Zohledněny byly pouze dokončené projekty financované z OPŽP v období 2007 – 2013. V lednu 2012 obdržel ŘO OPŽP od Evropského účetního dvora zprávu shrnující předběžná zjištění z auditu. Vzhledem k výše uvedenému zapojení národních orgánů a skutečnosti, že některá auditní zjištění přesahovala oblast OPŽP či působnost Ministerstva životního prostředí, byla koordinace jednání při přípravě odpovědi na auditní zprávu zastřešena Ministerstvem pro místní rozvoj – Národním orgánem pro koordinaci. Stanovisko národních orgánů bylo Evropskému účetnímu dvoru zasláno ve stanovené lhůtě dvou měsíců. Dopisem ze dne 5. 4. 2012 Evropský účetní dvůr informoval české orgány o způsobu vypořádání připomínek a o uzavření auditu. Evropský účetní dvůr dále ve dnech 17. - 21. 10. 2011 provedl „Audit výkonnosti regenerace bývalých průmyslových a vojenských areálů (opuštěných a chátrajících průmyslových a vojenských lokalit) a jejich transformace do podoby ekonomických center a center zaměstnanosti, spolufinancované z EFRR (operační program průmysl a podnikání – OPPP, operační program životní prostředí – OPŽP)“. Audit byl zaměřen na tři operační programy – Podnikání a inovace, Průmysl a podnikání a Životní prostředí. Dopisem ze dne 9. 3. 2012 Evropský účetní dvůr informoval národní orgány o předběžných výsledcích auditu. Stanovisko Ministerstva životního prostředí k auditní zprávě bylo zasláno dopisem ministra ze dne 4. 5. 2012. Dopisem ze dne 14. 3. 2012 informovala Evropská komise národní orgány o předběžných výsledcích „Auditu Operačního programu CCI 2007CZ161PO006 OP Životní prostředí – Audit fungování řídicích a kontrolních systémů podle článku 60 a 72 nařízení Rady (ES) č. 1083/2006“. Audit proběhl v červnu roku 2011 a jeho cílem bylo získat přiměřené ujištění o účinném fungování řídících a kontrolních systémů. V dubnu 2012 bylo ze strany Auditního orgánu Evropské komisi zasláno stanovisko národních orgánů k předmětné zprávě. Dokument obsahoval připomínky ŘO, ZS, AO, PAS a Platebního a certifikačního orgánu.
165
VÝROČNÍ ZPRÁVA ZA ROK 2011 OP ŽIVOTNÍ PROSTŘEDÍ 2007 – 2013
V rámci OPŽP byly od ledna 2012 na základě požadavku DG Regio prováděny audity na vzorku 92 operací. Vzorek byl vybrán Evropskou komisí (EK) statistickou metodou ze souboru certifikovaných výdajů OPŽP od začátku programového období. Provedení těchto auditů bylo nutnou podmínkou pro obnovení proplácení plateb ze strany EK. Na základě dohody se zástupci DG Regio bylo z celkového počtu 92 auditů 15 provedeno samostatně auditorskou firmou Deloitte a 77 auditorskými týmy PAS. Vzhledem k vysokému počtu požadovaných auditů byla kapacita auditorů PAS MŽP posílena o přizvané experty externích auditorských firem, pracovníky oddělení finanční kontroly MŽP a bývalé kontrolory Nejvyššího kontrolního úřadu. Auditní činnost zpětného ověřování 92 projektů OPŽP byla prováděna v období leden až květen 2012. Dne 19. dubna 2012 se uskutečnilo pracovní jednání 1. NM Kulíška v Bruselu, na kterém seznámil EK s postupem kontroly 92 projektů. Výsledky auditní činnosti za všech 92 projektů (závěrečné zprávy) byly postoupeny na Auditní orgán ke dni 31. 5. 2012. Na základě těchto podkladů byla zpracována Zpráva o výsledku zpětného ověření 92 projektů OPŽP. Dne 20. června 2012 byla zaslána z Ministerstva financí finální zpráva z kontroly 92 projektů do Bruselu (chybovost bez opravy Ministerstva financí byly 3,52%; po zohlednění postoje Ministerstva financí 3,14%). V termínu od 9. 7. 2012 do 13. 7. 2012 proběhla na ŘO OPŽP auditní mise DG REGIO, která se zaměřila na kontrolu 92 projektů. Z 92 projektů OPŽP byl auditory EK vybrán vzorek 10 projektů, které následně prošly auditem EK. Dne 20. 9. 2012 byla odeslána odpověď Řídícího orgánu Operačního programu Životní prostředí na návrh zprávy o auditu, Mise č. 2012/CZ/REGIO/J4/1114/1. ČR nepovažovala finanční opravu ve výši 13,32% na všechny výdaje vynaložené Řídícím orgánem příjemcům za adekvátní. Na základě následných jednání zástupců ČR a EK byla navržena EK a ČR přijata finanční oprava ve výši 5% na všechny výdaje vynaložené Řídícím orgánem. V září 2012 se vedla jednání s MF-PCO o dalším postupu vyhlášení výzvy k certifikaci OPŽP. Dne 10. 10. 2012 byl Vládou ČR přijat návrh aplikovat v rámci OP ŽP plošnou finanční korekci ve výši 5 % na všechny výdaje proplacené řídícím orgánem příjemcům do zavedení nového řídícího a kontrolního systému (tj. na výdaje proplacené do 31. 8. 2012). Následně byla provedena 5. certifikace výdajů OPŽP. Důležitou informací vztahující se k certifikaci je skutečnost, že v ní byla zohledněna a od výkazu výdajů odečtena 5% plošná korekce EK vztahující se na všechny dotčené výdaje do 31. 8. 2012. Dne 18. 10. 2012 byla prostřednictvím MFPCO do EK zaslána Žádost o proplacení výdajů 5. certifikace OPŽP ve výši cca 21 mld. Kč, včetně započítané 5 % korekce. Dne 25. 10. 2012 byla tato žádost z EK proplacena. V listopadu 2012 obdržel ŘO OPŽP oznámení Evropského účetního dvora („EÚD“) o konání auditní mise týkající se Operačního programu Životní prostředí spolufinancovaného z Evropského fondu pro regionální rozvoj s termínem konání od prosince 2012 až února 2013. ŘO informoval NKÚ o přípravě podkladů pro „EÚD“. Zároveň zaměstnanci odboru fondů EU MŽP informovali vybrané příjemce podpory o kontrole ze strany EÚD.
166
VÝROČNÍ ZPRÁVA ZA ROK 2011 OP ŽIVOTNÍ PROSTŘEDÍ 2007 – 2013
V prosinci 2012 byl ŘO OPŽP dále seznámen s dalším plánovaným auditem EÚD s názvem „Výkonnostní audit projektů z oblasti biologické rozmanitosti spolufinancovaných Evropským fondem regionálního rozvoje v rámci Priority 6 OPŽP“. Termín auditu byl stanoven na 18. až 22. února 2013. Stejně jako u předchozího zmíněného auditu EÚD byli všichni vybraní příjemci podpory informováni o plánované kontrolní misi EÚD. Nejčastější zjištění z provedených auditů a konkrétní kroky, které ŘO/ZS přijal k odstranění zjištěných nedostatků: Nejčastějšími zjištěními v projektech OPŽP jsou diskriminační kvalifikační předpoklady, netransparentní hodnotící kritéria, používání obchodních názvů v technické specifikaci předmětu plnění, nedodržování stanovených lhůt, nedodržení příslušných ustanovení závazných pokynů, rozdíly mezi skutečným stavem, projektovou dokumentací a realizací, aniž by byl SFŽP ČR o těchto rozdílech informován. Nedodržení lhůt ukončení realizace projektu a závěrečného vyhodnocení akce, neuhrazení poskytnutých finančních prostředků dodavateli do 10 pracovních dní od data jejich poskytnutí, absence oddělené analytické evidence v účetnictví, špatné zaúčtování dotace. Řídící orgán upozorňuje trvale na nutnost provádění kontrolních činností na úrovni ZS. Řídící orgán provádí vlastní veřejnosprávní kontroly projektů OPŽP, provádí kontroly činností dle delegačních dohod.
167
VÝROČNÍ ZPRÁVA ZA ROK 2011 OP ŽIVOTNÍ PROSTŘEDÍ 2007 – 2013
9 SEZNAM ZKRATEK AFCOS AO AOPK BAT BČOV BSK5 CCI COCOF CO CO2 ČHMÚ ČIŽP ČOV ČR ČSÚ DG EAFRD EAGF EDS EFF EHS EIA EIB EIF EK EO ERDF ES EU EUR EVL EVO EVVO FS FTE FVTM HDP CHKO CHSKCr IPRM ID
Anti Fraud Co-ordination Structure Auditní orgán Agentura ochrany přírody a krajiny České republiky Nejlepší dostupné techniky (z angl. „Best Available Techniques“) Biologická čistírna odpadních vod Biologická spotřeba kyslíku - pětidenní Kód programu (Code Commun d’Identification) Výbor pro koordinaci fondů – pracovní skupina Evropské komise Oxid uhelnatý Kysličník uhličitý Český hydrometeorologický ústav Česká inspekce životního prostředí Čistírna odpadních vod Česká republika Český statistický úřad Generální ředitelství Evropské komise Evropský zemědělský fond pro rozvoj venkova Evropský zemědělský záruční fond Evidenční dotační systém Evropský rybářský fond Evropské hospodářské společenství Posuzování vlivů na životní prostředí Evropská investiční banka Evropský investiční fond Evropská komise Ekvivalentní obyvatel Evropský fond pro regionální rozvoj Evropská Společenství Evropská unie Společná evropská měna Euro Evropsky významná lokalita Energetické využívání odpadu Environmentální vzdělávání, výchova a osvěta Fond soudržnosti Ekvivalent plného pracovního úvazku (Full-time Equivalent) Fakulta výrobních technologií a managementu UJEP v Ústí nad Labem Hrubý domácí produkt Chráněná krajinná oblast Stanovení chemické spotřeby kyslíku dichromanem draselným Integrovaný plán rozvoje měst Implementační dokument 168
VÝROČNÍ ZPRÁVA ZA ROK 2011 OP ŽIVOTNÍ PROSTŘEDÍ 2007 – 2013
IS ISOH ISPROFIN IT JASPERS KO KoP OPŽP KPÚ k.ú. LCA MD MF MPSV MMR MM2007-13 MPO MSC2007 MŠ MV MZe MŽP N N-NH4+ NČI NOK NOx NPR NSRR N4 N5 NUTS OH OIA OP OPVK OPŽP OZE O2 P PAS PCO PO PM2,5
Informační systém Informační systém odpadového hospodářství Informační systém programového financování Informační technologie Iniciativa EK (Joint Assistance to Support Projects in European Regions) Komunální odpad Komunikační plán OP Životní prostředí Komplexní pozemková úprava Katastrální území Posuzování životního cyklu (Life Cycle Assessment) Ministerstvo dopravy Ministerstvo financí Ministerstvo práce a sociálních věcí Ministerstvo pro místní rozvoj Metodika monitorování SF a FS pro programové období 2007-2013 Ministerstvo průmyslu a obchodu Monitorovací systém fondů EU programového období 2007-2013 Mateřská škola Monitorovací výbor Ministerstvo zemědělství Ministerstvo životního prostředí Dusík Amonné soli Národní číselník indikátorů Národní orgán pro koordinaci Oxidy dusíku Národní program reforem Národní strategický referenční rámec Projekt nesplnil podmínky pro vydání Rozhodnutí/podpis Smlouvy Projektová žádost stažena žadatelem Statistická územní jednotka Odpadové hospodářství Odbor interního auditu Operační program Operační program Vzdělávání pro konkurenceschopnost Operační program Životní prostředí Obnovitelné zdroje energie Kyslík Fosfor Pověřený auditní subjekt Platební a certifikační orgán Prioritní osa Prašný aerosol/polétavý prach menší než 2,5µm
169
VÝROČNÍ ZPRÁVA ZA ROK 2011 OP ŽIVOTNÍ PROSTŘEDÍ 2007 – 2013
PM10
REACH RL RoPD RPIM ŘO SEA SF SFŽP SoD SO2 SMVS SW TA TP TZL UJEP ÚČOV ÚOHS ÚSES VHI VŘ ZCHÚ ZS ZŠ ZVA
Prašný aerosol/polétavý prach menší než 10µm Registrace, evaluace a autorizace chemických látek Registrační list (vydáván po schválení projektu Řídícím orgánem) Rozhodnutí o poskytnutí dotace Regionální poradenská a informační místa Řídící orgán Posuzování vlivů strategie (dokumentu, plánu) na životní prostředí Strukturální fondy Státní fond životního prostředí ČR Smlouva o dílo Oxid siřičitý Správa majetku ve vlastnictví státu Software Technická pomoc Technická pomoc Tuhé znečišťující látky Univerzita Jana Evangelisty Purkyně v Ústí nad Labem Ústřední čistírna odpadních vod Úřad pro ochranu hospodářské soutěže Územní systém ekologické stability Vodohospodářská infrastruktura Výběrové řízení Zvláště chráněná území Zprostředkující subjekt Základní škola Závěrečné vyhodnocení akce
170
VÝROČNÍ ZPRÁVA ZA ROK 2011 OP ŽIVOTNÍ PROSTŘEDÍ 2007 – 2013
10 PŘÍLOHY Příloha č. 1: Příloha č. 2: Příloha č. 3: Příloha č. 4: Příloha č. 5: Příloha č. 6:
Plnění ročního komunikačního plánu 2012 Naplňování synergických vazeb mezi operačními programy Pokrok v realizaci velkých projektů schválených ŘO Pokrok v realizaci projektů mezi 25 - 50 milionů EUR schválených ŘO NESROVNALOSTI - stav řešení k 31. 12. 2012 Monitorovací tabulka vodohospodářských projektů
171
Příloha č. 1 Plnění komunikačního plánu OP ŽP v roce 2012 Opatření / nástroje komunikace propagace
a
Informační priorita
Indikátor
Počet
Specifikace
On-line komunikace Webové stránky (www.strukturalnifondy.cz) Webové stránky (www.opzp.cz)
IP 1, IP 3, IP 4
Počet návštěv na webových stránkách
10 057 Centrální koordinace z MMR, podíl na stránkách www.strukturalni-fondy.cz je cca 0,5% (z celkem 580 915 návštěv) 452 174 Celkový počet návštěv za rok, měsíčně v průměru 37681 návštěv.
IP 1, IP 2, IP 3, IP 4
Počet návštěv na webových stránkách
Informační webové portály
IP 3
Počet příspěvků a aktualit na webových portálech
Intranet/lokální sdílení dat
IP 4
Počet sdílených souborů
Tiskové konference
IP 1, IP 3
Počet uskutečněných tiskových konferencích
Tiskové zprávy
IP 1, IP 3
Počet vydaných tiskových zpráv
Propagace v tisku, články, inzerce
IP 1, IP 3
Počet vytištěných článků a inzerátů v tisku
Mediální kampaně, TV, rádio
IP 1, IP 3
Počet uskutečněných mediálních kampaní v masmédiích
Programové dokumenty, metodiky, pokyny a příručky
IP 1, IP 2, IP 4
Počet výtisků programových dokumentů, metodik, pokynů a příruček (celkový)
Časopis Priorita
IP 1, IP 2, IP 3, IP 4
Počet vydaných čísel časopisu
10 108 000ks
Letáky plakáty a brožury
IP 1, IP 3
Počet vytištěných letáků, plakátů a brožur
98 2*49ks podklady pro ŘV OPŽP, elektronická novoročenka
Zprávy, studie a analýzy
IP 3
Počet vytištěných zpráv, studií a analýz
65 Průběžná monitorovací zpráva
1 500 Cca 1500 převzetí ročně, 10 portálů cca 3 aktuality týdně - 30 za týden, portály si zprávy přebírají samy 0
Mediální komunikace 0 Jako účinnější prostředek se jeví zveřejnění na webu www.opzp.cz a rozesílání newsletterů. Výzvy se bohužel vyhlašují z hodiny na hodinu, nelze potom účinně organiozovat vhodné tiskové konference 2 1) Závěry ze zasedání Řídícího výboru Operačního programu Životní prostředí 2)Certifikace výdajů pro OPŽP byla obnovena a přinese dalších 21,5 mld. korun 21 32. až 43. výzva, HN. LN, MFDnes, Právo, příp. příloha Moravskoslezského kraje MFDnes 1 Infokampaň "Topíme správně" pro MSKraj -prosinec11-únor12
Publikační aktivity 4 105 Programový dokument vč zdůvodnění a rozhodnutí EK - 3*500 ks Implementační dokument - 50+55 ks Ekoškolky a LMŠ - 2 000ks Migrace ryb - 500ks
Opatření / nástroje komunikace propagace
a
Informační priorita
Indikátor
Počet
Specifikace
Přímá komunikace Databázový mailing
Zelená linka
IP 1, IP 3
Počet rozeslaných informačních emailů
IP 1, IP 3
Počet registrovaných uživatelů
IP 1, IP 2
Počet uskutečněných informačních hovorů
Infocentra na krajských pracovištích a IP 1, IP 2 MŽP Jednání a koordinační schůzky IP 4
Počet zřízených krajských informačních pracovišť
Interní vzdělávání
IP 4
Počet uskutečněných jednání a koordinačních schůzek Počet uskutečněných vzdělávacích aktivit
Konference, výstavy a veletrhy
IP 1, IP 3
Počet účastí na konferencích, výstavách a veletrzích
Workshopy, semináře, konference, besedy
IP 1, IP 3, IP 4
Počet uskutečněných seminářů, konferencí a besed
IP 1, IP 3, IP 4
Počet proškolených osob
Propagační předměty
IP 1, IP 4
Počet vytvořených produktů a předmětů (celkový)
Vlajka EU
IP 1
Vyvěšení vlajky EU před budovou ŘO
Digitální média
IP 1, IP 2, IP 4
Počet vyrobených nosičů
Jednotný grafický styl
IP 1, IP 2, IP 3, IP 4
Manuál jednotného grafického stylu
288 666 Dle aktualit na www.opzp.cz a počtu registrovaných příjemců - celkem 88 aktualit 9 922 v lednu "pouze " 3100 uživatelů, v 3. čtvrtletí až 10 089 uživatelů (maximum), na konci roku 9922 uživatelů 9596, 4268 Celkem 9596 hovorů a 4268 e-mailových dotazů, v průměru tedy 38 hovorů a 17 e-mailů denně 14 14 infocenter na krajských pracovištích SFŽP, 1 Informační centrum v budově MŽP 21 Pracovní skupiny na úrovni ŘO a ZS - PS pro publicitu (4x), PS TA (2x), PS Velké projekty (10x), Protikrizová PS (5x) 228 2 veletrh - ENVI Brno Joga Luhačovice 13 Semináře OPŽP "Schválením žádosti projekt nekončí" celkem 13x na různých místech v ČR (Praha, Průhonice, Brno, Ostrava) na různé prioritní osy a oblasti podpory 446
Další nástroje 1256, 15000, Podklady pro infopanely a pamětní desky 5500, 500 Cestovní průvodce "Půjdem tudy" Voděodolný vak snanárodní cestovního průvodce Vlajka EU spolu vlajkou visí před budouvou MŽP celoročně
vytvoření Grafického manuálu
Zdroj: ŘO - stav k 31. 12. 2012 Pozn.: IP 1 – Zajištění komunikace s potenciálními příjemci; IP 2 - Zajištění komunikace s příjemci pomoci; IP 3 - Informování veřejnosti o výsledcích OPŽP; IP 4 - Zajištění informovanosti subjektů zapojených do realizace OPŽP
Příloha č. 2: Naplňování synergických vazeb mezi operačními programy Tématická oblast: Název synergických oblastí podpory OPŽP:
Environmentální vzdělávání 7.1 Rozvoj infrastruktury pro realizaci environmentálních vzdělávacích programů, poskytování environmentálního poradenství a environmentálních informací Všechny oblasti podpory
Návaznost na oblast podpory OPVK: Je uzavřena dohoda o spolupráci mezi ŘO (PP) a ŘO NE (NP): Zhodnocení fungování koordinačních mechanismů mezi ŘO(PP) a ŘO (NP) nastavených v dohodách mezi ŘO/v programové dokumentaci/dalších koordinačních mechanismů, vč. popisu formy (např. zasílání plánu výzev, zasílání zpráv o realizaci/výročních zpráv, účast na ŘKV/tématických mikrotýmech1 svolaných pod KV/monitorovacích výborech/pracovních skupinách/výročních konferencích, informace na seminářích pro žadatele/příjemce, informace v PPŽ/PPP, aj.): Řídící orgány si vzájemně zasílají plány výzev, zprávy o realizaci, účastní se řídících koordinačních výborů a monitorovacích výborů. Přehled synergických projektů naplňujících danou vazbu – sestava MSC2007 221 Výběrová kritéria: Program = OP Životní prostředí Č. synerg. Č. projektu Název Přiřazený Pořadové Popis projektu OPŽP (PP, projektu kód č. synergie OPVK (PP, NP) OPŽP synergie NP)
Název projektu OPVK
Komentář k tabulce a další informace o synergických projektech (celkový počet synergických projektů, nejčetnější synergická oblast, počet nevykazovaných vazeb v sestavě z důvodu přejití NP/PP do negativního stavu,…): Opatření v oblastech podpory OPŽP a OPVK mohou být zrealizována nezávisle na sobě, ale aby došlo k synergii, musí být nejprve zrealizovány aktivity z OP Životní prostředí (infrastruktura pro environmentální vzdělávání a poradenství) a následně z OPVK (vzdělávací aktivity). Tabulka bude doplněna až se schválením a realizací synergických projektů u OPVK. Problémy a identifikovaná rizika při zajištění vazby řídícími orgány, přijatá opatření: Náměty na jednání koordinačního výboru/tématického mikrotýmu:
Další poznámky: Vypracoval: ŘO OPŽP
1
viz Příloha k rozhodnutí č. 235/2009 ministra pro místní rozvoj
Příloha č. 3 Pokrok v realizaci velkých projektů schválených ŘO Rozhodnutí
Projekt
Název projektu
OP / CCI
(1)
(2)
Měna: EUR
Zadávací řízení Příspěvek Společenství (CF/ERDF)
Schváleno na úrovni ŘO
Schváleno na úrovni EK
Očekávané fyzické dokončení
Celkové výdaje
Celkové způsobilé výdaje
Degressivi ty rate (only ENV)
datum
datum
datum
EUR
EUR
%
%
EUR
(3a)
(3b)
(4)
(5)
(6)
(7)
(8)
(9)
19.3.2009
28.9.2009
31. 1. 2014
29 556 878
24 628 621
-
85
17 815 113
Zadávací řízení
Smlouva podepsána
Objem ZŘ*
datum
CZK
(10)
(11)
(12)
ZŘ celkem
-
ZŘ11
Pokrok Směnný kurz
Objem ZŘ*
Proplacené prostředky FS na účet příjemců kumulativně ke sledovanému datu
EUR
CZK
EUR
(13)
(14)
(15)
(16)
32 293 000
-
25 732 249
416 668 956
16 573 944
23.7.2009
10 943 000
26,02
420 561
-
-
ZŘ 2
3.6.2010
21 350 000
25,780
828 161
-
-
ZŘ 3
12.1.2011
617 964 198
25,24
24 483 526
-
-
Komentář ke stavu realizace projektu
(17)
OP ŽIVOTNÍ PROSTŔEDÍ
2009CZ161PR005
Zlepšení kvality vody v řekách Jihlava a Svratka nad nádrží Nové Mlýny
22.12.2008
2009CZ161PR001
-
86
40 032 876
22.1.2010
1.6.2014
26 563 215
22 322 029
-
83
15 664 707
21.4.2010
30.4.2011
31 832 636
24 283 539
-
85
20 641 008
15.3.2011
31.12.2013
77 841 344
64 293 474
-
87
47 381 076
Čistá řeka Bečva II
7.5.2010
2009CZ161PR009
55 047 469
Sanace a rekultivace staré ekologické zátěže státního podniku Diamo na lokalitě Mydlovary chemická úpravna a odkaliště
7.5.2010 2010CZ161PR004
66 549 513
Chebsko - environmentální opatření
25.1.2008 2009CZ161PR003
30.8.2014
Projekt ochrany vod povodí řeky Dyje - II. etapa
24.11.2008
2009CZ161PR004
19.10.2009
22.8.2011
31.5.2014
88 540 716
50 384 409
-
85
36 801 999
ZŘ celkem
-
130 230 700
-
5 048 865
508 950 643
20 244 656
ZŘ11
39798
62 473 000
25,180
2 481 056
ZŘ 14
40277
862 700
25,443
33 907
ZŘ 2
25.01.2010
66 895 000
26,400
2 533 902
-
-
ZŘ 3
12.10.2010
907 016 055
24,479
37 052 823
-
-
-
-
Smlouva na správce stavby byla podepsána dne 1. června 2010, smlouva na zhotovitele stavby dne 12. ledna 2011. Stavební práce byly zahájeny dne 6. dubna 2011 a dokončeny dne 30.11.2012. Předpokládané datum ukončení projektu je 31. ledna 2014.
Správce stavby byl vybrán a smlouva byla podepsána dne 25.1.2010. Zadávací řízení na zhotovitele ukončeno, smlouvy byly podepsány a dne 13.10.2010 doručeny SFŽP. Projekt v realizaci. Plánované datum dokončení je 30.6.2013. Realizace: Stavba B – Boskovice: ČOV Hrádkov - běží zkušební provoz do 05/2013. Kanalizace Okrouhlá - probíhají dokončovací práce. Připravuje se vydání rozhodnutí o předčasném užívání kanalizací Hrádkov, Benešov, Velenov a společných částí 1H a 1I. Stavba C – Jihlavsko: proběhla závěrečná kolaudační prohlídka – kolaudační souhlas bude vydán v nejbližší době.
ZŘ celkem
-
638 759 394
-
25 026 364
311 343 464
12 384 386
ZŘ 12
1.4.2008
58 000
25,25
2 297
-
-
ZŘ 13 **
17.10.2008
10 870 000
24,605
441 780
-
-
ZŘ 2
25.5.2010
20 203 200
25,54
791 042
-
-
ZŘ 3
25.5.2010
607 628 394
25,54
23 791 245
-
-
ZŘ celkem
-
594 057 256
-
24 274 326
467 951 745
18 613 832
ZŘ 12
23.04.2008
4 770 000
25,250
188 911
-
-
ZŘ 2
26.08.2008
14 378 720
23,941
600 590
-
-
ZŘ 3
05.11.2008
574 908 536
24,480
23 484 826
-
-
ZŘ celkem
-
-
-
2 673 880
-
-
ZŘ 11
20.10.2010
28 883 380
24,57
1 175 555
-
-
ZŘ 2
14.12.2010
37 136 000
24,785
1 498 326
-
-
ZŘ 3
13.11.2012
619650712
25,022
24 764 236
-
-
ZŘ celkem
-
-
-
71 634 233
-
-
ZŘ 11
16.12.2010
43 800 000
24,785
1 767 198
-
-
ZŘ 2
2.4.2012
46713000
24,778
1 885 261
-
-
ZŘ 3
9.3.2012
1692746176,5
24,9
67 981 774
-
-
Rekonstrukce a dostavba kanalizace v Brně
Stavba D – Třebíč: ČOV Moravský Krumlov - běží zkušební provoz do 05/2013, probíhají dokončovací práce. ČOV Vladislav - běží zkušební provoz do 05/2013, ČOV je již soběstačná, bylo napojeno cca 350 obyvatel. Kanalizace Vladislav, Jemnice a Moravský Krumlov - probíhají dokončovací práce. Stavba E – Žďár: ČOV Velké Meziříčí - běží zkušební provoz do 05/2013. Zadávací řízení na správce stavby i na zhotovitele - správce stavby i zhotovitel vybrán, smlouvy podepsány 25.6.2010. Projekt v realizaci. Plánované datum dokončení je 1.6.2014. Na ČOV Cheb probíhá realizace na objektech SO 01, SO 02 SO 07, SO 08, SO 12. SO 19, SO 24, PS 05, PS 13. Ukončena realizace podprojektu „Cheb – Švédský Vrch-kanalizace“ a podprojektu „Mariánské Lázně – ČOV – intenzifikace“ zápisem ve stavebním deníku – probíhá přejímání ukončených částí. Realizace projektu dokončena. Slavnostní ukončení stavby proběhlo 10.5.2011. Financování je na 100 %.
Smlouva na správce stavby byla podepsána dne 14. prosince 2010. Dne 24. února 2012 bylo zahájeno zadávací řízení na zhotovitele stavby – rozděleno na 3 samostatně soutěžené části (A, B, C). Smlouva se zhotovitelem stavby byla podepsána prozatím jen na část B a C, a to dne 13. listopadu 2012.
Smlouva na správce stavby byla podepsána dne 2. dubna 2012, smlouva na zhotovitele stavby dne 9. března 2012. Stavební práce byly zahájeny dne 23. března 2012 a ke konci roku 2012 bylo prostavěno cca 30%. Předpokládané datum ukončení projektu je 16. května 2014. V souvislosti se stanoviskem Ministerstva pro místní rozvoj ČR ze dne 5. prosince 2012 týkající se identifikace diskriminačních kvalifikačních předpokladů v rámci výběrového řízení na zhotovitele stavby řešena korekce dotace (podpory FS a spolufinancování ze zdrojů státního rozpočtu).
Rozhodnutí
Projekt
OP / CCI
Název projektu
(1)
(2)
Schváleno na úrovni EK
Očekávané fyzické dokončení
Celkové výdaje
Celkové způsobilé výdaje
datum
datum
datum
EUR
EUR
%
%
EUR
(3a)
(3b)
(4)
(5)
(6)
(7)
(8)
(9)
79 355 447
55 604 769
-
85
46 065 247
zasláno do EK
30.11.2015
85 240 366
67 328 606
-
67
57 229 315
před zasláním do EK
30.12.2015
120 296 222
95 074 418
-
23
21 640 951
Závod na energetické využití komunálního odpadu Chotíkov
29.10.2012
2011CZ161PR003
30.6.2014
Odstranění starých ekologických zátěží po těžbě ropy v prostoru jímacího území Moravská Nová Ves, CHOPAV Kvartér řeky Moravy
29.10.2012
2011CZ161PR005
zasláno do EK
Degressivi ty rate (only ENV)
Zlepšení kvality vod horního povodí řeky Moravy - II. fáze
29.10.2012
2012CZ161PR001
Příspěvek Společenství (CF/ERDF)
Schváleno na úrovni ŘO
22.12.2008
2009CZ161PR002
Zadávací řízení
před zasláním do EK
31.12.2015
155 756 272
110 279 203
-
25
26 558 945
Zadávací řízení
(10)
Smlouva podepsána
Objem ZŘ*
datum
CZK
(11)
(12)
Pokrok Směnný kurz
(13)
Objem ZŘ*
Proplacené prostředky FS na účet příjemců kumulativně ke sledovanému datu
EUR
CZK
EUR
(14)
(15)
(16)
ZŘ celkem
-
1 642 116 010
-
61 316 923
ZŘ 1
11.10.2006
48 890 000
28,428
1 719 783
ZŘ 2
06.08.2009
35 836 100
25,581
ZŘ 3
08.06.2009
1 557 389 910
ZŘ celkem
-
ZŘ 1
-
-
1 400 887
-
-
26,761
58 196 252
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
ZŘ 2
-
-
-
-
-
-
ZŘ 3
-
-
-
-
-
-
ZŘ celkem
-
-
-
-
-
-
ZŘ 1
-
-
-
-
-
-
ZŘ 2
-
-
-
-
-
-
ZŘ 3
-
-
-
-
-
-
ZŘ celkem
-
-
-
-
-
-
ZŘ 1
-
-
-
-
-
-
ZŘ 2
-
-
-
-
-
-
ZŘ 3
-
-
-
-
-
-
EVO - Komořany, Most
Směnný kurz:
25,14 (přebrán z MSC 2007 pro měsíc leden 2013)
Zdroj: ŘO, stav k 31. prosinci 2012 Sloupec (10): ZŘ 1 1 - projektová a zadávací dokumentace ZŘ 1 2 - projektová dokumentace ZŘ 1 3 - zadávací dokumentace ZŘ 1 4 - zakázka na poskytnutí reklamních služeb ZŘ 2 - správce stavby ZŘ 3 - zhotovitel stavby sloupec (13) - směnný kurz EK v měsíci, kdy je smlouva podepsána sloupec (16) - aktuální směnný kurz EK * Objem ZŘ je uveden bez nezpůsobilé DPH ** Zadávací řízení na zpracování zadávací dokumentace u tohoto projektu neproběhlo dle zák. č. 137, 139/2006 a 40/2004 Sb., a proto náklady na tuto položku nebyly Fondem uznány.
Komentář ke stavu realizace projektu
(17) Projekt byl zaslán na EK dne 27. září 2010. Dne 22. prosince 2011 obdržen třetí přerušující dopis EK. Odpověď odeslána na EK dne 15. května 2012. Realizace projektu k 31. prosinci 2012 nebyla zahájena.
Projekt byl zaslán na EK dne 31.10.2010. K 31.12.2012 nebyla známá reakce EK na zaslanou žádost. Zadávací řízení probíhají.
Projekt je připravován k zaslání na EK, předpoklad zaslání je k 31.1.2013. Zadávací řízení probíhají.
Projekt je připravován k zaslání na EK, předpoklad zaslání je k 31.1.2013. Zadávací řízení probíhají.
Příloha č. 4 Pokrok v realizaci projektů mezi 25 - 50 milionů EUR schválených ŘO Rozhodnutí
Projekt
Název projektu
OP / CCI
(1)
(2)
Měna: EUR
Výběrová řízení Příspěvek Společenství (CF/ERDF)
Schváleno na úrovni ŘO
Schváleno na úrovni EK
Očekávané fyzické dokončení
Celkové výdaje
Celkové způsobilé výdaje
Degressivi ty rate (only ENV)
datum
datum
datum
EUR
EUR
%
%
EUR
(3a)
(3b)
(4)
(5)
(6)
(7)
(8)
(9)
28.5.2010
-
31.7.2014
35 274 428
29 392 652
-
84
22 493 032
Výběrová řízení
Smlouva podepsána
Objem VŘ*
datum
CZK
(10)
(11)
(12)
VŘ celkem
-
VŘ 11
Pokrok Směnný kurz
Objem VŘ*
Proplacené prostředky FS na účet příjemců kumulativně ke sledovanému datu
EUR
CZK
EUR
(13)
(14)
(15)
(16)
684 273 976
-
1 185 776
-
-
13.1.2009
18 680 000
26,63
701 465
-
-
VŘ 2
9.6.2011
11 870 000
24,509
484 312
-
-
VŘ 3
1. 3. 2012
653 723 976
-
-
VŘ celkem
-
-
-
-
-
-
VŘ 11 VŘ 2
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
Komentář ke stavu realizace projektu
(17)
OP ŽIVOTNÍ PROSTŔEDÍ
2010CZ161PR005
Ústí nad Orlicí - kanalizace a ČOV
11.3.2011 2010CZ161PR008
-
31.12.2014
37 390 521
26 512 996
-
85
22 536 967
Kanalizace a voda Křivoklátsko
12.7.2010
-
31.8.2013
25 146 395
18 092 725
-
61
15 377 025
Zajištění kvality pitné vody pro SV Znojmo
14.9.2010
-
15.2.2015
25 064 843
17 315 046
-
59
14 717 789
VŘ 3
-
-
-
-
-
-
VŘ celkem
-
496 365 860
-
-
-
-
VŘ 11 VŘ 2
1.7.2010
7 300 000
-
-
-
-
28.6.2011
9 245 000
-
-
-
-
VŘ 3
5.10.2012
479 820 860
-
-
-
-
VŘ celkem
-
521 783 916
-
21 587 004
-
-
VŘ 11
27.7.2006, 26.4.2010
17 417 688
25,443
684 577
-
-
VŘ 2
31.8.2010
24 560 000
24,76
991 802
-
-
VŘ 3
16.9.2011
479 806 228
24,10
19 910 624
-
-
VŘ celkem
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
Kutnohorsko-Čáslavsko
Snížení emisí TZL, NOx a SO2 na kotli K14 teplárny E3 společnosti ENERGETIKA TŘINEC, a.s
19.7.2009
-
1.11.2014
45 284 010
37 673 031
-
28
12 830 469
1
VŘ 1 VŘ 2 11.11.2011
-
1.9.2014
33 843 434
20 850 647
-
34
7 089 220
VŘ 3
-
-
-
-
-
-
VŘ celkem
-
-
-
-
-
-
VŘ 1 VŘ 2
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
VŘ 3
-
-
-
-
-
-
VŘ celkem
1
Regionální centrum zpracování odpadů KV kraje
11.11.2011
-
31.12.2013
28 578 682
23 253 246
-
40
9 301 298
Centrum odpadového hospodářství Radim III - MBÚ s Bioplynovou stanicí
-
-
-
-
-
-
1
VŘ 1
-
-
-
-
-
-
VŘ 2
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
1
VŘ 1
-
-
-
-
-
-
VŘ 2
-
-
-
-
-
-
-
-
VŘ 3 11.11.2011
-
31.12.2013
28 403 598
17 891 034
-
34
7 936 026
Centrum průmyslového zpracování komunálních odpadů Mladá Boleslav
VŘ celkem
VŘ 3 22.11.2011
-
11.9.2013
26 669 780
7 734 288
-
22
5 916 865
Sekundární odsávání ocelárny NS 220
11.11.2011
-
31.12.2014
24 756 589
12 894 881
-
85
10 960 649
Likvidace povrchových areálů po hlubinné těžbě uranu - DIAMO s.p., o.z. TÚU Stráž pod Ralskem
19.6.2012 Likvidace CHÚ Stráž pod Ralskem
-
31.7.2015
30 072 884
22 216 015
-
85
18 883 614
VŘ celkem
-
-
-
-
-
-
VŘ 11 VŘ 2
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
VŘ 3
-
-
-
-
-
-
VŘ celkem
-
-
-
-
-
-
VŘ 11 VŘ 2
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
VŘ 3
-
-
-
-
-
-
VŘ celkem
-
-
-
-
-
-
1
VŘ 1
-
-
-
-
-
-
VŘ 2
-
-
-
-
-
-
VŘ 3
-
-
-
-
-
-
Výběrové řízení na zhotovitele stavby bylo ukončeno. Smlouva o dílo byla uzavřena dne 1. 3. 2012, stavba byla zahájena dne 14. 5. 2012 a od té doby probíhá výstavba. RoPD bylo vydáno dne 3. 12. 2012.
Stavební práce dosud nebyly zahájeny, probíhají výběrová řízení (zadávací dokumentace na zhotovitele stavby několikrát zásadně přepracována) . Výběrové řízení na zhotovitele stavby vyhlášené v roce 2011 bylo zrušeno. Výběrové řízení na zhotovitele proběhlo, smlouva byla podepsána dne 5. 10. 2012. Podklady k RoPD byly předloženy dne 15. 10. 2012, RoPD není uzavřeno, neboť probíhá řízení na ÚOHS.
Jsou vydána platná stavební povolení. Smlouva o dílo s vybraným zhotovitelem byla podepsána 16. 9. 2011 a realizace projektu byla zahájena 29. 9. 2011. V roce 2012 probíhala realizace na všech podprojektech a řádně probíhalo financování akce.
V současné době probíhá výběrové řízení. Předpokládaný termín hodnocení doručených nabídek je leden 2013.
Projekt byl předložen 29. 6. 2011 na SFŽP v rámci 15. Výzvy OPŽP. Dne 20. 12. 2011 bylo vydáno Rozhodnutí ministra. Realizace projektu ani zadávací řízení k 31. prosinci 2012 nebyla zahájena. Ze strany žadatele byla dne 19. 9. 2012 podána žádost o prodloužení lhůty registračního listu. Projekt byl na SFŽP akceptován dne 11. 2. 2011 v rámci 15. Výzvy OPŽP. Dne 20. 12. 2011 bylo vydáno Rozhodnutí ministra. K 31. 12. 2012 probíhalo výběrové řízení na zhotovitele (posouzení kvalifikace). Předpoklad termínu podpisu smlouvy se zhotovitelem je 27. 5. 2013. Projekt byl předložen 13. 5. 2011 na SFŽP v rámci 15. Výzvy OPŽP. Dne 20. 12. 2011 bylo vydáno Rozhodnutí ministra. K 31. 12. 2012 probíhalo výběrové řízení na zhotovitele (posouzení kvalifikace). Předpoklad termínu podpisu smlouvy se zhotovitelem je 25. 5. 2013.
Probíhá výběrové řízení na dodavatele, žadateli byla prodloužena lhůta na dodání podkladů do 12.7.2013
Projekt byl předložen 12. 7. 2011 na SFŽP v rámci 27. Výzvy OPŽP. Dne 16. 1. 2012 byl vydán Registrační list projektu. Předpoklad dokončení zadávacího řízení je v létě 2013. Realizace projektu k 31. prosinci 2012 nebyla zahájena. Žadatel předložil žádost o prodloužení RL dne 17.12.2012 s návrhem na prodloužení platnosti RL do 31.7.2013. Předpokládaný podpis SoD je 7.6.2013. Projekt byl předložen 10.2.2012 na SFŽP v rámci 32. Výzvy OPŽP. Dne 5.9.2012 byl vydán Registrační list projektu. Předpoklad dokončení zadávacího řízení je v létě 2013. Realizace projektu k 31. prosinci 2012 nebyla zahájena.
Rozhodnutí
Projekt
OP / CCI
Název projektu
(1)
(2)
Výběrová řízení Příspěvek Společenství (CF/ERDF)
Schváleno na úrovni ŘO
Schváleno na úrovni EK
Očekávané fyzické dokončení
Celkové výdaje
Celkové způsobilé výdaje
datum
datum
datum
EUR
EUR
%
%
EUR
(3a)
(3b)
(4)
(5)
(6)
(7)
(8)
(9)
(10)
30.1.2012
-
1.1.2015
42 564 153
35 457 836
-
28
12 055 664
Degressivi ty rate (only ENV)
SNÍŽENÍ EMISÍ NOx ZE ZDROJŮ ČEZ, a. s. Elektrárna Počerady Kotel K3, K4
30.1.2012
-
1.12.2013
46 338 585
38 230 961
-
28
12 998 527
Ekologizace kotlů K8, K9, K10 teplárny ArcelorMittal Energy Ostrava s.r.o. za účelem snížení emisí NOx včetně instalace nových hořáků
28.12.2012
-
30.6.2015
(přebrán z MSC 2007 pro měsíc leden 2013)
Sloupec (10): VŘ 11 - projektová a zadávací dokumentace VŘ 12 - projektová dokumentace VŘ 13 - zadávací dokumentace VŘ 2 - správce stavby VŘ 3 - zhotovitel stavby sloupec (13) - směnný kurz EK v měsíci, kdy je smlouva podepsána sloupec (16) - aktuální směnný kurz EK * Objem VŘ je uveden bez nezpůsobilé DPH
31 555 902
-
85
26 822 517
Směnný kurz
Smlouva podepsána
Objem VŘ*
datum
CZK
EUR
CZK
EUR
(11)
(12)
(13)
(14)
(15)
(16)
VŘ celkem
-
-
-
-
-
-
VŘ 11
-
-
-
-
-
-
VŘ 2
-
-
-
-
-
-
VŘ 3
-
-
-
-
-
-
VŘ celkem
-
-
-
-
-
-
VŘ 11
-
-
-
-
-
-
VŘ 2
-
-
-
-
-
-
VŘ 3
-
-
-
-
-
-
VŘ celkem
-
-
-
-
-
-
VŘ 1
23.7.2012
71 949 398
-
-
-
-
VŘ 2
-
-
-
-
-
-
VŘ 3
-
-
-
-
-
-
2
Rekonstrukce a modernizace úpravny vody Plzeň
Směnný kurz: 25,14 Zdroj: ŘO, stav k 31. prosinci 2012
45 084 471
Výběrová řízení
Pokrok
Objem VŘ*
Proplacené prostředky FS na účet příjemců kumulativně ke sledovanému datu
Komentář ke stavu realizace projektu
(17)
V současné době probíhá výběrové řízení. Termín pro podání nabídek je 21.3.2013.
Probíhá výběrové řízení a v současné době je v řešení z hlediska technických parametrů u TOP managementu společnosti.
Zadávací dokumentace na zhotovitele stavby bude předložena na začátku roku 2013. Realizace projektu k 31. 12. 2012 nebyla zahájena.
Příloha č. 5 NESROVNALOSTI - stav řešení k 31.12.2012 Pořadové číslo
1
2
Číslo případu
Název projektu
Popis nesrovnalosti
Zadavatel neuvedl úplné údaje v žádosti o dotaci a ve finanční analýze přiložené k žádosti, dále byl zjištěn nezpůsobilý výdaj na část kanalizačního řadu a na část TDI, fakturované výdaje nebyly Zřízení kořenové prokázané prvotní dokumentací stavby. Zadavatel nepostupoval v CZ.1.02/1.1.00/07.00165/10/004 čistírny odpadních vod v souladu se zákonem č. 137/2006 Sb., když: obci Cep -neuvedl způsob, jak získat zadávací dokumentaci -nesprávně stanovil požadavky na kvalifikaci, -uvedl obchodní značky v zadávací dokumentaci
CZ.1.02/1.1.00/08.01981/12/001 Čistá Jizera I
zadavatel ve VŘ na zpracování projektové dokumentace použil jako hodnotící kritérium reference na dříve poskytnuté služby
Fáze šetření nesrovnalosti ŘO
Průběh šetření ŘO
U projektu byla proveden audit operace odborem OIA MŽP ve smyslu čl. 62 odst. 1 písm. b) Nařízení Rady (ES) č. 1083/2006, Nařízení Komise (ES) č. 846/2009 a zákona č. 320/2001 Sb., o státní kontrole, který se uskutečnil na místě od EI-Opodstatněná nesrovnalost 19. 4.2010 do 23. 4.2010. Vzhledem k tomu,že podezření na nesrovnalost bylo zjištěno útvarem interního auditu, odd. PAS, rozhodl ŘO o opodstatněnosti podezření na nesrovnalost . Vzhledem k podezření na porušení zákona č. 137/2006 Sb., o veřejných zakázkách, bude případ postoupen ÚOHS.
CI-Potvrzená nesrovnalost
Ve vztahu k výdajům ze strukturálních fondů a Fondu soudržnosti v členských státech, v souvislosti s čl. 72 nařízení Rady (ES) č. 1083/2006, byl na předmětném projektu proveden audit EK. Závěry a doporučení auditorů Komise obsažené v Závěrečné zprávě o auditu mise č. 2012/CZ/REGIO/J4/1114/1 č. j.: Ares(2012)1216360 ze dne 16. 10. 2012 jsou: V souladu s pokyny COCOF mají auditoři EK za to, že vzhledem k závažnosti zjištění lze finanční opravu stanovit ve výši 5 %. Navrhovaná finanční oprava činí 26 412,60 Kč.
Datum uzavření případu ze strany ŘO
Pořadové číslo
3
4
Číslo případu
Název projektu
Popis nesrovnalosti
Fáze šetření nesrovnalosti ŘO
Průběh šetření ŘO
Datum uzavření případu ze strany ŘO
Dne 21.11.2011 č.j. 5993/330/11, 91146/ENV/11 ŘO postoupil nesrovnalost k vybrání a vymáhání odvodu za porušení rozpočtové kázně dle zákona č. 218/2000 Sb., o rozpočtových pravidlech Finančnímu ředitelství v Praze, který zjistil porušení rozpočtové kázně a uložil k odvodu částku 3 843 373,97 Kč (zpráva FÚ doručena dne 13.3.2012). GFŘ na základě žádosti příjemce rozhodlo o částečném 29.10.2012 prominutí daně (Rozhodnutí č. j. 17303/12-3330-010362 ze dne 31. 8. 2012), neboť zohlednilo skutečnost, že projekt byl zrealizován a podíl vlastních zdrojů, byť opožděně, byl uhrazen. Vzhledem k tomu, že Obec Liběchov uhradila částky, které předmětným rozhodnutím GFŘ zůstaly neprominuté, ŘO rozhodl o obnovení administrace projektu.
Liběchov - ČOV a CZ.1.02/1.1.00/08.02114/12/001 kanalizace, II.etapa
příjemce neuhradil faktury vztahující se k Žádosti o platbu č. 2
Dokončení kanalizace CZ.1.02/1.1.00/08.02125/10/003 aglomerace Šternberk
Případ byl 1. 4. 2010 postoupen Polici ČR, útvaru odhalování korupce a finanční kriminality, který vede prověřování ve smyslu § 158 odst. 3 trestního řádu ve věci podezření ze spáchání trestného činu pletichy při veřejné soutěži a dražbě podle §128a) odst. 1, odst. 2, písm. a) písm. c) trestního ŘO byl upozorněn, že veřejná zakázka na dodavatele stavby byla zákona. Dále byl 13. 4. 2010 požádán ÚOHS o posouzení nejméně o 80.000.000,-Kč nadhodnocena, že tyto prostředky měly postupu zadavatele, neboť zadavatel v průběhu ZŘ změnil být užity na "korumpování místních politiků" a vítěz veřejné UI-Nepotvrzená nesrovnalost požadavky na kvalifikaci dodavatelů a měl tudíž prodloužit 06.12.2010 zakázky je již předem dán. lhůtu k podání nabídek. Výsledek šetření podnětu UOHS ze Zadavatel v průběhu ZŘ změnil požadavky na kvalifikaci dne 2. 8. 2010 pochybení nepotvrdil. Usnesením Policie ČR dodavatelů a měl tudíž prodloužit lhůtu k podání nabídek. čj. OKFK-70-170/TČ-2010-200237 ze dne 22. 10. 2010 věc odložila, jelikož nejde o podezření z trestného činu; bylo konstatováno, ze nebyla naplněna žádná ze skutkových podstat trestných činů, pro které byly zahájeny úkony trestního řízení. Dne 6. 12. 2010 bylo vydáno RoPD.
CI-Potvrzená nesrovnalost
Pořadové číslo
5
6
7
8
Číslo případu
Název projektu
Splašková kanalizace a CZ.1.02/1.1.00/08.02260/11/006 ČOV Lochovice
Popis nesrovnalosti
Fáze šetření nesrovnalosti ŘO
Nebyl řádně prokázán výdaj na projektovou dokumentaci. Jedná se o nezpůsobilý výdaj za úpravu projektové dokumentace k CI-Potvrzená nesrovnalost výběrovému řízení (VŘ), který byl uskutečněn v roce 2010 (DUZP na faktuře 1.4.2010), přičemž VŘ bylo skončeno již v roce 2009.
Průběh šetření ŘO
U projektu byl proveden audit operace odborem OIA MŽP ve smyslu čl. 62 odst. 1 písm. b) Nařízení Rady (ES) č. 1083/2006, Nařízení Komise (ES) č. 846/2009 a zákona č. 320/2001 Sb., o státní kontrole, který se uskutečnil na místě od 24. 1. 2011 do 28. 1.2011. Vzhledem k tomu, že se jedná o zjištění OIA, jedná se o opodstatněné podezření na nesrovnalost. Auditoři vyčíslili nesrovnalost na 130 050 Kč, tj. 72,25% z částky 180 000 Kč vč. DPH. Dopisem čj. 03.09.2012 19959/ENV/11 ze dne 9.3.2011 ŘO případ postoupil ÚFO. Sdělení FÚ Praha - západ č.j. 311494/12/060983208129 ze dne 11.6.2012: uložení odvodu za porušení rozpočtové kázně do Národního fondu ve výši 130 050,- Kč a do SFŽP ve výši 7 650,- Kč. Příjemce podpory stanovený odvod uhradil, částka byla připsána na univerzální účet PCO dne 24. 8. 2012.
ČOV Benátecká Vrutice netransparentní způsob provedení losování bez omezení počtu CZ.1.02/1.1.00/09.05723/12/008 - intenzifikace zájemců
Na základě protokolu Policie ČR č. j. OKFK-77-91/TČ-2011200232 ze dne 18. 10. 2011 bylo identifikováno opodstatněné EI-Opodstatněná nesrovnalost podezření na nesrovnalost. Další postup ŘO se bude odvíjet na základě šetření Policie ČR.
netransparentní způsob provedení losování při omezení počtu zájemců
Na základě protokolu Policie ČR č. j. OKFK-77-91/TČ-2011200232 ze dne 18.10.2011 bylo identifikováno opodstatněné EI-Opodstatněná nesrovnalost podezření na nesrovnalost. Další postup ŘO se bude odvíjet na základě výsledku šetření PČR.
netransparentní způsob provedení losování bez omezení počtu zájemců
Na základě protokolu Policie ČR č. j. OKFK-77-91/TČ-2011200232 ze dne 18. 10. 2011 bylo identifikováno opodstatněné EI-Opodstatněná nesrovnalost podezření na nesrovnalost. Další postup ŘO se bude odvíjet na základě šetření Policie ČR.
Kanalizace Letohrad CZ.1.02/1.1.00/09.05766/12/004 Kunčice
CZ.1.02/1.1.00/09.05863/12/006 Kanalizace Chvalkovice
Datum uzavření případu ze strany ŘO
9
Kanalizace a ČOV CZ.1.02/1.1.00/09.05910/12/003 Banín
netransparentní způsob provedení losování při omezení počtu zájemců
Na základě protokolu Policie ČR č. j. OKFK-77-91/TČ-2011200232 ze dne 18.10.2011 bylo identifikováno opodstatněné EI-Opodstatněná nesrovnalost podezření na nesrovnalost. Další postup ŘO se bude odvíjet na základě výsledku šetření PČR.
10
České Meziříčí CZ.1.02/1.1.00/09.05914/12/007 kanalizace a ČOV - 1. etapa
netransparentní způsob provedení losování bez omezení počtu zájemců
Na základě protokolu Policie ČR č. j. OKFK-77-91/TČ-2011200232 ze dne 18. 10. 2011 bylo identifikováno opodstatněné EI-Opodstatněná nesrovnalost podezření na nesrovnalost. Další postup ŘO se bude odvíjet na základě šetření Policie ČR.
11
Vysoké nad Jizerou CZ.1.02/1.1.00/09.06002/12/009 splašková kanalizace a ČOV
netransparentní způsob provedení losování bez omezení počtu zájemců
Na základě protokolu Policie ČR č. j. OKFK-77-91/TČ-2011200232 ze dne 18. 10. 2011 bylo identifikováno opodstatněné EI-Opodstatněná nesrovnalost podezření na nesrovnalost. Další postup ŘO se bude odvíjet na základě šetření Policie ČR.
Pořadové číslo
Číslo případu
Název projektu
Popis nesrovnalosti
Fáze šetření nesrovnalosti ŘO
Průběh šetření ŘO
Datum uzavření případu ze strany ŘO
Na základě protokolu Policie ČR č. j. OKFK-77-91/TČ-2011200232 ze dne 18.10.2011 bylo identifikováno opodstatněné EI-Opodstatněná nesrovnalost podezření na nesrovnalost. Další postup ŘO se bude odvíjet na základě šetření Policie ČR.
Kanalizace a ČOV CZ.1.02/1.1.00/09.06069/12/005 Konárovice
netransparentní způsob provedení losování bez omezení počtu zájemců
13
Rekonstrukce zdroje CZ.1.02/3.1.00/07.00145/11/004 vytápění objektů ZŠ a MŠ Borek
Hodnotící komise nehodnotila řádně pořizovací ceny hmotného majetku z hlediska hospodárnosti způsobilých veřejných výdajů s co nejnižším použitím veřejných prostředků k zajištění CI-Potvrzená nesrovnalost stanovených úkolů dle § 2m zákona č. 320/2001 Sb. Dle zjištění auditorů byla cena solárních kolektorů s přísl. o 117 000 Kč nadhodnocena.
AO MF ČR vydal dne 8. 11. 2012 pod č. j.: MF97252/2012/52 stanovisko uzavřít tuto nesrovnalost bez finančního dopadu. ŘO respektuje stanovisko AO a ukončil režim nesrovnalosti.
17.12.2012
14
Městská nemocnice následné péče CZ.1.02/3.1.00/10.08625/12/001 rekonstrukce přípravy teplé vody s využitím solární energie
Dne 6. 6. obdržel ZS žádost o změnu projektu, která spočívala v použití plochých solárních kolektorů namísto původně navržených trubicových vakuových kolektorů. Na základě nových skutečností CI-Potvrzená nesrovnalost ZS provedl přehodnocení projektu a zjistil, že projekt nedosahuje minimální bodové hranice 40 bodů pro danou výzvu (bodové hodnocení projektu po přehodnocení činí 25 bodů).
ZS doložil veškeré doklady potvrzující uvedené skutečnosti. Projekt po přepočtení nesplňuje bodovou hranici pro danou výzvu. Dne 1. 10. 2012 ŘO rozhodl o ukončení administrace projektu - čj. 3460/330/12, 64199/ENV/12.
01.10.2012
příjemce dotace nedoložil podklady k závěrečnému vyhodnocení akce ve stanoveném termínu
ŘO se o nesrovnalosti dozvěděl až na základě informace PCO, kdy byl odvod stanovený FÚ příjemcem uhrazen na účet PCO. Příjemce podpory podal žádost o prominutí odvodu. GFŘ vyhověl žádosti příjemce podpory a dne 29.7.2011 prominul odvod ve výši 9.978,- Kč (EU) a 587,- Kč (SFŽP). Důvody 27.09.2012 prominutí: GFŘ zohlednilo splnění účelu poskytnutých finančních prostředků v daném termínu a zároveň přihlédlo k dodatečnému předložení všech nutných podkladů k provedení závěrečného vyhodnocení projektu.
12
15
Budova ZŠ Všeruby CZ.1.02/3.2.00/07.00014/12/001 úspora energie
CI-Potvrzená nesrovnalost
Pořadové číslo
16
17
18
Číslo případu
Název projektu
Zlepšení tepelně technických vlastností budovy a rekonstrukce CZ.1.02/3.2.00/07.00035/11/005 otopné soustavy Základní školy Šumavské Hoštice
Snížení energetické náročnosti provozu CZ.1.02/3.2.00/07.00082/10/005 laboratorně dílenského areálu FVTM UJEP
Zateplení budovy Čs. CZ.1.02/3.2.00/07.00214/10/001 legií 9
Popis nesrovnalosti
Zadavatel použil při hodnocení dílčích zakázek malého rozsahu kritéria, která shledávají auditoři OIA za diskriminační a netransparentní. Dále nebyly předloženy doklady prokazující jmenování hodnotící komise, doklad o otevírání obálek a hodnocení nabídek, čestná prohlášení o nepodjatosti členů hodnotící komise.
Fáze šetření nesrovnalosti ŘO
Průběh šetření ŘO
Datum uzavření případu ze strany ŘO
Auditem operace odboru OIA MŽP ve smyslu čl. 62 odst. 1 písm. b) Nařízení Rady (ES) č. 1083/2006, Nařízení Komise (ES) č. 846/2009 a zákona č. 320/2001 Sb., o státní kontrole, který se uskutečnil na místě od 20.9.2010 do 23. 9.2010, bylo identifikováno podezření na nesrovnalost spočívající v EI-Opodstatněná nesrovnalost nedodržení zásad transparentnosti a nediskriminace u zakázky malého rozsahu. Vzhledem k charakteru porušení byl ŘO zadán posudek právní kanceláře. Z posudku vyplývá, že nedošlo k porušení zákona, a ani k vynaložení neoprávněných prostředků na financování projektu.
Netransparentní postup při zadávání zakázky, zejména z důvodu, že vítězný uchazeč nedodržel závazný návrh smlouvy o dílo a měl být proto vyloučen. Vítězný uchazeč byl úpravou smlouvy CI-Potvrzená nesrovnalost zvýhodněn ve svůj prospěch. Zadavatel tak nedodržel zásadu rovného zacházení stanovenou v § 6 zákona č. 137/2996 Sb.
U projektu byla proveden audit operace odborem OIA MŽP ve smyslu čl. 62 odst. 1 písm. b) Nařízení Rady (ES) č. 1083/2006, Nařízení Komise (ES) č. 846/2009 a zákona č. 320/2001 Sb., o státní kontrole, který se uskutečnil na místě od 21. 4.2010 do 30. 4.2010. Vzhledem k tomu,že v rámci auditu bylo zjištěno podezření na nesrovnalost spočívající v 30.04.2012 netransparentním postupu při zadávání zakázky, rozhodl ŘO o opodstatněnosti podezření na nesrovnalost . V souladu s MFTK byl případ postoupen k prošetření FÚ. FÚ v Ústí nad Labemč. j. 278654/11/214981506373 ze dne 13.10.2011 stanovil odvod ve výši 50.221,- Kč.
Žadatel uvedl v žádosti chybné hodnoty, konkrétně v žádosti uvedl zateplení obvodového zdiva o výměře 2606,8m2, výměnu výplní ve výměře 473,2m2 a zateplení střešního pláště, příp. strop či podlaha ve výměře 2639m2. Na základě projektové dokumentace CI-Potvrzená nesrovnalost však došlo k menším plochám zateplení a výměně otvorů, tj. zateplení obvodového zdiva o výměře 2191,8m2, výměna výplní ve výměře 444,6m2 a zateplení střešního pláště, příp. strop či podlaha ve výměře 1133,4m2.
U projektu bylo před zahájením financování akce identifikováno podezření na nesrovnalost spočívající v nesouladu údajů uvedených v žádosti a projektové dokumentaci. Vzhledem k tomu, že tyto údaje vstupují do celkového hodnocení, došlo k ovlivnění hodnocení projektu . ŘO rozhodl dne 1. 12.2009 o opodstatněnosti podezření, které nespočívá v podezření na porušení rozpočtové kázně a 08.01.2010 okamžitě zahájil šetření. Ve Zprávě ŘO o výsledku šetření podezření na nesrovnalost čj. 4647/330/09 ze dne 8. 1.2010 bylo stanoveno opatření k nápravě ve smyslu čl. 98 Nařízení Rady (ES) č. 1083/2006 na úrovni hodnot z registračního listu ve formě finanční korekce - snížení podpory z FS o 2 248 889 Kč.
Pořadové číslo
19
20
21
Číslo případu
Název projektu
Popis nesrovnalosti
Zateplení budovy CZ.1.02/3.2.00/07.00219/12/001 Podlahová 3 / Ostravská nenaplnění monitorovacích indikátorů (99,35%) univerzita v Ostravě
Snížení spotřeby energie uznána část nákladů týkající se projektové přípravy, jejíž úhrada CZ.1.02/3.2.00/07.00233/12/001 v budovách města byla vázána na přiznání podpory Uherské Hradiště
Zateplení fasády, střešního pláště a CZ.1.02/3.2.00/07.00261/12/001 výměna výplní otvorů na ZŠ Mokrá-Horákov
částečné naplnění monitorovacích indikátorů - průměr plnění představuje 96,40%
Fáze šetření nesrovnalosti ŘO
Průběh šetření ŘO
Datum uzavření případu ze strany ŘO
CI-Potvrzená nesrovnalost
Na základě Zprávy o auditu operace č. 059_O_1_2012_OP ŽP zpracované Deloitte Advisory, s. r. o. a v souladu s MFTK na programové období 2007 - 2013 s platností od 1. 7. 2012 se jedná o potvrzenou nesrovnalost spočívající v podezření na porušení rozpočtové kázně dle § 44 odst. 1 zákona č. 218/2000 25.1.2013 Sb. ŘO rozhodl, že postup v této věci, kdy nesouhlasí se závěrem auditního orgánu, se bude odvíjet podle stanoviska MF ČR - AO - CHJ. Žádost o vyjádření zaslána auditnímu orgánu MF ČR dne 19. 10. 2012 pod č. j. 4571/330/12, 866973/ENV/12.
CI-Potvrzená nesrovnalost
Na základě Zprávy o auditu operace č. 059_O_1_2012_OP ŽP zpracované Deloitte Advisory, s. r. o. a v souladu s MFTK na programové období 2007 - 2013 s platností od 1. 7. 2012 se jedná o potvrzenou nesrovnalost. Bylo identifikováno zjištění se střední mírou významnosti. Fakturované výdaje za zpracování a podání žádosti na podporu projektu z OPŽP auditní orgán považuje za nezpůsobilé. ŘO je názoru, že obě předmětné platby měly přímou a výhradní vazbu na realizaci projektu, a tudíž uvedené výdaje považuje za způsobilé. Shodné stanovisko zaujímá ve věci i SFŽP ČR. Dne 25. 10 2012 č.j.: 4794/330/12, 91247/ENV/12 předáno k posouzení a k dalšímu řízení FÚ v Uherském Hradišti.
CI-Potvrzená nesrovnalost
Na základě Zprávy o auditu operace č. 051_O_1_2012_OP ŽP zpracované Deloitte Advisory, s. r. o. a v souladu s MFTK na programové období 2007 - 2013 s platností od 1. 7. 2012 se jedná o potvrzenou nesrovnalost spočívající v podezření na porušení rozpočtové kázně dle § 44 odst. 1 zákona č. 218/2000 Sb. ŘO rozhodl, že postup v této věci, kdy nesouhlasí se závěrem auditního orgánu, se bude odvíjet podle stanoviska MF ČR - AO - CHJ. ŘO neposuzuje nedostatek jako 25.1.2013 nesrovnalost, z pohledu poskytovatele dotace je plnění z výše než 90% považováno za více jak efektivní a vede k naplňování evropské politiky hospodářské a sociální soudržnosti. Projekt je přínosný a naplňuje schválené cíle i dosud sledovaného krátkodobého hlediska, protože plnění monitorovacích indikátorů se blíží 100%. Žádost o vyjádření zaslána auditnímu orgánu MF ČR dne 29. 10. 2012 pod č. j. 4853/330/12, 92403/ENV/12.
Pořadové číslo
22
23
Číslo případu
Název projektu
Snížení energetické náročnosti škol a CZ.1.02/3.2.00/07.00303/12/001 školských zařízení Jihočeského kraje ve Volyni
Popis nesrovnalosti
Porušení pravidel zadávání veřejných zakázek.
Areál SPŠD Plzeň Porušení zákona 137/2006 Sb. v technicko kvalifikačních CZ.1.02/3.2.00/07.00381/12/001 Křimice - projekt úspory předpokladech a v archivaci. energie
Fáze šetření nesrovnalosti ŘO
Průběh šetření ŘO
CI-Potvrzená nesrovnalost
ZÁVĚREČNÁ ZPRÁVA O AUDITU MISE Č. 2012/CZ/REGIO/J4/1114/1, č. j. Ares(2012)1216360 - 16. 10. 2012 - závěr Komise: od finanční korekce opravy navrhované auditory společnosti Deloitte se z důvodu nedosažení monitorovacích indikátorů ustupuje. Pokud jde o nesrovnalosti v oblasti ZVZ - finanční korekce ve výši 269 535 Kč se ponechává. ŘO předal podklady k vybrání a vymáhání odvodu za porušení rozpočtové kázně dle zákona č. 218/2000 Sb., o rozpočtových pravidlech ÚFO dne 16. 11. 2012 pod č. j. 5171/330/12, 97394/ENV/12.
CI-Potvrzená nesrovnalost
ZÁVĚREČNÁ ZPRÁVA O AUDITU MISE Č. 2012/CZ/REGIO/J4/1114/1, č. j. Ares(2012)1216360 - 16.10. 2012 - závěr Komise: od finanční korekce navrhované z důvodu nedosažení monitorovacích ukazatelů se ustupuje. Pokud jde o chybějící auditní stopu a netransparentní a nezákonná hodnotící kritéria v zakázce na služby, finanční korekce (375 838,85 Kč) navrhované auditory společnosti Deloitte (a potvrzené rovněž auditním orgánem) se v závěrečné zprávě ponechávají. ŘO předal podklady k vybrání a vymáhání odvodu za porušení rozpočtové kázně dle zákona č. 218/2000 Sb., o rozpočtových pravidlech ÚFO dne 16. 11. 2012 pod č. j. 5186/330/12, 97501/ENV/12.
Datum uzavření případu ze strany ŘO
Pořadové číslo
24
25
Číslo případu
Název projektu
Udržitelné využívání zdrojů energie v Základní škole CZ.1.02/3.2.00/07.00456/12/001 Svatoplukova 7 ve Šternberku snížením energetických ztrát
Zlepšení energetické CZ.1.02/3.2.00/08.00740/12/001 náročnosti objektů ZŠ, ZS v obci Březolupy
Popis nesrovnalosti
Nepředložení úplné dokumentace vztahující se k veřejné zakázce na zjednodušené podlimitní řízení.
nenaplnění monitorovacích indikátorů (96,85%)
Fáze šetření nesrovnalosti ŘO
Průběh šetření ŘO
Datum uzavření případu ze strany ŘO
CI-Potvrzená nesrovnalost
Ze Zprávy o auditu operace 066_O_1_2012_OP ŽP ze dne 4. 5. 2012 (Deloitte) vyplývá, že v průběhu auditu bylo identifikováno zjištění, které bylo klasifikováno jako opodstatněné podezření na nesrovnalost s nízkou závažností, neboť příjemce dotace předložil pouze část dokumentace vztahující se k veřejné zakázce na zjednodušené podlimitní řízení na poradenské služby v oblasti řízení projektu. Ve zprávě o auditu není konkretizován dokument, který nebyl příjemcem předložen, jaké zákonné ustanovení existenci listiny vyžaduje, a zda-li jejím nedoložením mohlo dojít k porušení zákona o veřejných zakázkách či k ovlivnění výběru nejvhodnějšího uchazeče. Rovněž zpráva neobsahuje konstatování, zda příjemce dotace dokumentaci dodatečně předložil, či nikoliv (viz příloha č. 1 - Stanovisko auditované osoby). ŘO zaslal dne 4. 10. 2012 pod č. j. 4446/330/12, 84692/ENV/12 Deloitte žádost o doplnění zprávy o auditu operace a o konkretizaci výše uvedených skutečností, aby ŘO mohl v souladu s MFTK ve věci dále postupovat. Vzhledem k tomu, že se jedná o zjištění auditním orgánem, ŘO v souladu s MFTK konstatuje nesrovnalost jako potvrzenou.
CI-Potvrzená nesrovnalost
Na základě Zprávy o auditu operace č. 067_O_1_2012_OP ŽP zpracované Deloitte Advisory, s. r. o. a v souladu s MFTK na programové období 2007 - 2013 s platností od 1.7.2012 se jedná o potvrzenou nesrovnalost spočívající v podezření na porušení rozpočtové kázně dle § 44 odst. 1 zákona č. 218/2000 25.1.2013 Sb. ŘO rozhodl, že postup v této věci, kdy nesouhlasí se závěrem auditního orgánu, se bude odvíjet podle stanoviska MF ČR - AO - CHJ. Žádost o vyjádření zaslána auditnímu orgánu MF ČR dne 19.11.2012 pod č. j. 5298/330/12, 98740/ENV/12.
Pořadové číslo
26
27
28
29
Číslo případu
Název projektu
ZŠ Lomnice - opatření CZ.1.02/3.2.00/08.00779/12/001 na úsporu energie
Zateplení a výměna CZ.1.02/3.2.00/08.00880/11/012 výplní otvorů v ZŠ Školní 862
Úspory energií v obci CZ.1.02/3.2.00/08.00884/12/001 Podomí
Popis nesrovnalosti
Fáze šetření nesrovnalosti ŘO
v žádosti o platbu č. 2 uplatnil jako způsobilý výdaj službu, která mu byla poskytnuta bez finančního plnění (služba byla kompenzována darem); výdaje na činnost TDI a autorského dozoru nebyly řádně prokázané (nezpůsobilý výdaj); nebyla CI-Potvrzená nesrovnalost dodržena pravidla pro archivaci, zakázka byla přidělena bez veřejné soutěže (smlouva o dílo byla uzavřena později, než byly práce skutečně zahájeny), nebyly splněny monitorovací ukazatele, přesto jejich splnění příjemce dotace vykázal
V oblasti zadávání veřejných zakázek byla odborem interního auditu a finanční kontroly identifikována 2 zjištění, přičemž 1 zjištění zakládá podezření na nesrovnalost. Jedná se o podezření na porušení zákona č. 137/2006 Sb., o veřejných zakázkách, ve věci chybného zadání veřejné zakázky.
Nenaplnění monitorovacích indikátorů.
Zateplení objektů příspěvkové organizace kritérium reference nepřiměřeně ovlivnilo výběr nejvhodnější CZ.1.02/3.2.00/08.00928/12/001 ZŠ a MŠ Lišov, Nová nabídky; při kontrole byla předložena pouze část dokumentace 611/14 v Lišově.
Průběh šetření ŘO
Vzhledem k tomu, že se jedná o zjištění auditním orgánem, ŘO OPŽP v souladu s platnou MFTK konstatuje potvrzenou nesrovnalost. Nesrovnalost spočívá v porušení zákona č. 137/2006 Sb., o veřejných zakázkách, RoPD (podmínky poskytnutí dotace). Závazných pokynů pro příjemce dotace. ŘO předal případ k šetření FÚ v Třeboni (č. j. 69587/ENV/12). Další postup ŘO bude realizován na základě výsledku šetření ÚFO.
Auditem operace odboru OIA MŽP ve smyslu čl. 62 odst. 1 písm. b) Nařízení Rady (ES) č. 1083/2006, Nařízení Komise (ES) č. 846/2009 a zákona č. 320/2001 Sb., o státní kontrole, který se uskutečnil na místě od 13. do 17. 6. 2011 bylo EI-Opodstatněná nesrovnalost identifikováno podezření na nesrovnalost. Dne 22. 7. 2011 byl dopisem ŘO č. j. 4148/330/11, 59038/ENV/11 předán audit operace č.041_O_1_2011_OPŽP na ZS a požádán v souladu s MFTK o postoupení k prošetření ÚOHS.
CI-Potvrzená nesrovnalost
MF ČR AO-CHJ souhlasí se stanovením výše finanční korekce Deloitte Advisory, s. r. o. ŘO respektuje stanovisko MF ČR a dne 23. 11. 2012 pod č. j. 5329/330/12, 99096/ENV/12 předává věc k vybrání a vynáhání odvodu FÚ ve Vyškově.
CI-Potvrzená nesrovnalost
Na základě Zprávy o auditu operace č. 059_O_1_2012_OP ŽP zpracované Deloitte Advisory, s. r. o. a v souladu s MFTK na programové období 2007 - 2013 s platností od 1. 7. 2012 se jedná o potvrzenou nesrovnalost. Dne 31.10.2012 předány podklady ÚFO k vybrání a vymáhání odvodu za porušení rozpočtové kázně dle zákona č. 218/2000 Sb., o rozpočtových pravidlech, č. j. 4902/330/12, 93138/ENV/12. Další postup dle výsledku šetření ÚFO.
Datum uzavření případu ze strany ŘO
Pořadové číslo
Číslo případu
Název projektu
Popis nesrovnalosti
Fáze šetření nesrovnalosti ŘO
porušení zásad transparentnosti a rovného zacházení dle §6 zákona č. 137/2006 Sb., o veřejných zakázkách, neboť vítězná nabídka na zpracování projektové dokumentace na zateplení a výměnu oken CI-Potvrzená nesrovnalost nebyla vybrána na základě hodnotících kritérií uvedených ve výzvě pro podání nabídek
Průběh šetření ŘO
Datum uzavření případu ze strany ŘO
Jedná se o potvrzené podezření na základě Zprávy o auditu operace č. 057_O_1_2010_OP ŽP zpracované OIA PAS. ŘO případ postoupil v souladu s platným zněním MFTK k vybrání a vymáhání odvodu za porušení rozpočtové kázně dle zákona č. 218/2000 Sb., o rozpočtových pravidlech FÚ v Bílině dne 29.8.2012 pod č.j. 72924/ENV/12. Oznámení o nesrovnalosti a předání věci finančnímu úřadu bylo příjemci dotace a ZS zasláno 29.8.2012 pod čj. 72971/ENV/12. Další postup ŘO bude následovat po obdržení výsledku šetření ÚFO.
30
Zateplení a výměna CZ.1.02/3.2.00/08.00970/12/001 oken objektu ZŠ Za Chlumem v Bílině
31
Auditem operace odboru OIA MŽP ve smyslu čl. 62 odst. 1 písm. b) Nařízení Rady (ES) č. 1083/2006, Nařízení Komise Podezření na nesrovnalost spočívá zejména v neoprávněném (ES) č. 846/2009 a zákona č. 320/2001 Sb., o státní kontrole, dělení veřejné zakázky, čímž došlo ke snížení ceny zakázky pod který se uskutečnil na místě od 7. 9. až 10. 9. 2010, bylo zákonný limit. Tím nebyl zadavatelem dodržen postup dle § 13 identifikováno podezření na nesrovnalost spočívající v Rekonstrukce ZŠ a MŠ odst. 3 zákona č. 137/2006 Sb., o veřejných zakázkách. Dále došlo neoprávněném dělení veřejných zakázek a porušení zásady CZ.1.02/3.2.00/08.01043/10/007 v Bystřici - komplexní k nejasnému výběru vítězné nabídky, čímž zadavatel porušil UI-Nepotvrzená nesrovnalost transparentnosti. Vzhledem k tomu, podezření na nesrovnalost 28.03.2012 zateplení zásadu transparentnosti. Zadavatel nezvolil nejnižší nabízenou bylo identifikováno kontrolním orgánem, rozhodl ŘO o jeho cenu, když připustil v zadávacích podmínkách variantní cenu a při opodstatněnosti. Věc bude dále dle MFTK postoupena k výběru nejvhodnější nabídky pak sice vybral firmu s nejnižší prošetření ÚOHS. cenou, ale nezvolil její nejlevnější nabídku (variantní řešení). ÚOHS neshledal důvody pro zahájení správního řízení z moci úřední - viz Výsledek šetření podnětu č. j. ÚOHSP22/2011/VZ-7628/2011/520Ema ze dne 19.5.2011.
32
U projektu bylo před zahájením financování akce identifikováno podezření na nesrovnalost spočívající v nesouladu údajů uvedených v žádosti a energetickém auditu. Vzhledem k tomu, že tyto údaje vstupují do technickoekologického hodnocení, došlo k ovlivnění hodnocení projektu . ŘO rozhodl dne 31.7.2007 o opodstatněnosti podezření, které nespočívá v podezření na porušení rozpočtové kázně a 29.09.2009 okamžitě zahájil šetření. Ve Zprávě ŘO o výsledku šetření podezření na nesrovnalost čj. 3596/330/09 ze dne 29.9.2009 bylo stanoveno opatření k nápravě ve smyslu čl. 98 Nařízení Rady (ES) č. 1083/2006 na úrovni hodnot z registračního listu ve formě finanční korekce - snížení podpory z FS o 1 178 397 Kč.
Žadatel uvedl v žádosti chybné hodnoty, konkrétně chybně vyplnil řádek J 38 týkající se výměny otvorových výplní o výměře 2 Zateplení základní školy CZ.1.02/3.2.00/08.01100/09/002 341m2. Na základě energetického auditu a projektové CI-Potvrzená nesrovnalost Ptení dokumentace k výměně výplní dojít nemělo, tudíž položka J 38 měla zůstat prázdná.
Pořadové číslo
33
34
35
Číslo případu
Název projektu
Popis nesrovnalosti
Zateplení základní školy CZ.1.02/3.2.00/08.01100/12/001 nedodržení termínů Ptení
Fáze šetření nesrovnalosti ŘO
CI-Potvrzená nesrovnalost
Zateplení obvodového pláště a výměna výplně požadovány (a proplaceny) neuznatelné výdaje na systém regulace CZ.1.02/3.2.00/08.01113/12/001 CI-Potvrzená nesrovnalost otvorů základní školy IRC Zátor
Energetické úspory ve CZ.1.02/3.2.00/08.01128/09/001 Střední průmyslové škole v Karviné
Žadatel uvedl v žádosti chybné hodnoty, konkrétně původní spotřebu paliv pro vytápění a ohřev TUV ve výši 4885 GJ/rok a úsporu energie 2 613 GJ/rok. V energetickém auditu však byla původní spotřeba paliv pro vytápění a ohřev TUV ve výši 4 771 GJ/rok a úspora energie ve výši 1883 GJ/rok.
CI-Potvrzená nesrovnalost
Průběh šetření ŘO
Datum uzavření případu ze strany ŘO
Na základě Zprávy o auditu operace č. 059_O_1_2012_OP ŽP zpracované Deloitte Advisory, s. r. o. a v souladu s MFTK na programové období 2007 - 2013 s platností od 1. 7. 2012 se jedná o potvrzenou nesrovnalost. Podklady předány k vybrání a vymáhání odvodu za porušení rozpočtové kázně dle zákona č. 218/2000 Sb., o rozpočtových pravidlech dne 30.10.2012 pod čj. 4883/330/12, 92751/ENV/12 FÚ v Prostějově. Další postup ŘO se bude odvíjet podle výsledku šetření ÚFO.
Na základě Zprávy o auditu operace č. 063_O_1_2012_OP ŽP zpracované Deloitte Advisory, s. r. o. a v souladu s MFTK na programové období 2007 - 2013 s platností od 1. 7. 2012 se jedná o potvrzenou nesrovnalost spočívající v podezření na porušení rozpočtové kázně dle § 44 odst. 1 zákona č. 218/2000 25.1.2013 Sb. ŘO rozhodl, že postup v této věci, kdy nesouhlasí se závěrem auditního orgánu, se bude odvíjet podle stanoviska MF ČR - AO - CHJ. Žádost o vyjádření zaslána auditnímu orgánu MF ČR dne 19. 10. 2012 pod č. j. 4571/330/12, 866973/ENV/12.
U projektu bylo před zahájením financování akce identifikováno podezření na nesrovnalost spočívající v nesouladu údajů uvedených v žádosti a energetickém auditu. Vzhledem k tomu, že tyto údaje vstupují do technickoekologického hodnocení, došlo k ovlivnění hodnocení projektu . ŘO rozhodl dne 31.7.2007 o opodstatněnosti podezření, které nespočívá v podezření na porušení rozpočtové kázně a 29.09.2009 okamžitě zahájil šetření. Ve Zprávě ŘO o výsledku šetření podezření na nesrovnalost čj. 3596/330/09 ze dne 29.9.2009 bylo stanoveno opatření k nápravě ve smyslu čl. 98 Nařízení Rady (ES) č. 1083/2006 opatření k nápravě na úrovni hodnot z registračního listu ve formě finanční korekce - snížení podpory z FS o 1 178 397 Kč.
Pořadové číslo
Číslo případu
Název projektu
Popis nesrovnalosti
Fáze šetření nesrovnalosti ŘO
Průběh šetření ŘO
Datum uzavření případu ze strany ŘO
Na základě Zprávy o auditu operace č. 073_O_1_2012_OP ŽP zpracované odborem interního auditu Ministerstva životního prostředí (OIA MŽP) a v souladu s MFTK na programové období 2007 - 2013 s platností od 1. 7. 2012 se jedná o potvrzenou nesrovnalost spočívající v podezření na porušení rozpočtové kázně dle § 44 odst. 1 zákona č. 218/2000 Sb. ŘO 7.2.2013 pozastavil předání podkladů ÚFO a rozhodl, že postup v této věci, kdy nesouhlasí se závěrem OIA MŽP, se bude odvíjet podle stanoviska MF ČR - AO - CHJ. Žádost o vyjádření zaslána auditnímu orgánu MF ČR dne 19. 10. 2012 pod č. j. 4571/330/12, 866973/ENV/12.
36
Žadatel nenaplnil základní monitorovací ukazatel plochy zateplení Realizace energetických v m2. Monitorovací ukazatel plochy zateplení byl splněn pouze na CZ.1.02/3.2.00/08.01461/12/001 úspor v mateřské škole 97,69%. Důvodem menší plochy zateplení byla chyba ve výpočtu CI-Potvrzená nesrovnalost ul. Terezínská. projektanta, protože při realizaci byla zateplena celá budova podle projektu.
37
Stavební úpravy ZŠ a CZ.1.02/3.2.00/09.04408/11/008 MŠ Komenského Adamov
Dodavatelská firma fakturovala pro projekty Stavební úpravy ZŠ a MŠ Komenského Adamov a Stavební úpravy ZŠ Ronovského Adamov na jedné faktuře a následně došlo k proplacení téže faktury dvakrát ve stejné výši u obou projektů. CI-Potvrzená nesrovnalost Porušení bodu 1, písm. a), část B Podmínek Rozhodnutí o poskytnutí dotace, dle které je dotace určena pro způsobilé, oprávněné, účelné výdaje.
Vzhledem k tomu, že příjemce podpory porušil podmínku Rozhodnutí o poskytnutí dotace, rozhodl ŘO OPŽP o opodstatněnosti podezření na nesrovnalost, které spočívá v podezření na porušení rozpočtové kázně. Věc byla dále dle MFTK postoupena k prošetření FÚ dopisem čj. 35802/ENV/11. FÚ Blansko č.j. 19758/12/288984704602 ze dne 13.2.2012 stanovil odvod ve výši 14.875,- Kč. Příjemce dotace předmětnou částku neprodleně uhradil.
38
Stavební úpravy ZŠ CZ.1.02/3.2.00/09.04438/11/009 Ronovská Adamov
Dodavatelská firma fakturovala pro projekty Stavební úpravy ZŠ a MŠ Komenského Adamov a Stavební úpravy ZŠ Ronovského Adamov na jedné faktuře a následně došlo k proplacení téže faktury dvakrát ve stejné výši u obou projektů. CI-Potvrzená nesrovnalost Porušení bodu 1, písm. a), část B Podmínek Rozhodnutí o poskytnutí dotace, dle které je dotace určena pro způsobilé, oprávněné, účelné výdaje.
Vzhledem k tomu, že příjemce podpory porušil podmínku Rozhodnutí o poskytnutí dotace, rozhodl ŘO OPŽP o opodstatněnosti podezření na nesrovnalost, které spočívá v podezření na porušení rozpočtové kázně. Věc byla dále dle 25.04.2012 MFTK postoupena k prošetření FÚ dopisem čj. 35802/ENV/11. FÚ Blansko č. j. 19758/12/288984704602 ze dne 13.2.2012 stanovil odvod ve výši 14.875,- Kč. Příjemce dotace předmětnou částku pochybení neprodleně uhradil.
39
Zateplení objektu ZŠ CZ.1.02/3.2.00/09.04747/12/002 Želešice
Změna v použitém materiálu - podezření na porušení § 6 zák. č. 137/2006 Sb.
18. 4. 2012 ŘO postoupil nesrovnalost k vybrání a vymáhání odvodu za porušení rozpočtové kázně FÚ Brno-venkov - č. j. EI-Opodstatněná nesrovnalost 752/330/12, 9309/ENV/12; starosta obce a Fond o postupu informováni.
26.04.2012
Pořadové číslo
40
41
42
Číslo případu
Název projektu
Stavební úpravy areálu CZ.1.02/3.2.00/09.05019/10/006 ZŠ Trávník
Stavební úpravy ZŠ CZ.1.02/3.2.00/09.05020/11/002 Velká Dlážka
Revitalizace Základní CZ.1.02/3.2.00/10.07891/11/007 školy Vladimíra Menšíka - Růžová 7
Popis nesrovnalosti
Fáze šetření nesrovnalosti ŘO
Průběh šetření ŘO
Datum uzavření případu ze strany ŘO
Žadatel uvedl v žádosti chybné parametry ekologických efektů, konkrétně v žádosti uvedená hodnota zateplovaných konstrukcí otvorových výplní činí 1542m2, zatímco v ZD pouze 959m2. V CI-Potvrzená nesrovnalost důsledku toho došlo k ovlivnění technicko-ekologického hodnocení projektu.
U projektu bylo před zahájením financování akce identifikováno podezření na nesrovnalost spočívající v nesouladu údajů uvedených v žádosti a zadávací dokumentaci, která byla součástí projektové dokumentace. Vzhledem k tomu, že tyto údaje vstupují do technicko-ekologického hodnocení, došlo k ovlivnění hodnocení projektu . ŘO rozhodl o opodstatněnosti podezření na nesrovnalost, které nespočívá v 05.05.2011 podezření na porušení rozpočtové kázně a okamžitě zahájil šetření. Ve Zprávě ŘO o výsledku šetření podezření na nesrovnalost čj. 5261/330/10 ze dne 20.10.2010 bylo stanoveno opatření k nápravě ve smyslu čl. 98 Nařízení Rady (ES) č. 1083/2006 na úrovni hodnot z registračního listu ve formě finanční korekce - snížení podpory z FS o 1 130 179 Kč.
Žadatel uvedl v žádosti chybné parametry ekologických efektů, konkrétně v žádosti uvedl chybné hodnoty zateplovaných konstrukcí otvorových výplní, obvodových konstrukcí a zateplovaných konstrukcí střech - podlah. V důsledku toho došlo k ovlivnění technicko-ekologického hodnocení projektu.
CI-Potvrzená nesrovnalost
U projektu bylo před zahájením financování akce identifikováno podezření na nesrovnalost spočívající v nesouladu údajů uvedených v žádosti a zadávací dokumentaci, která byla součástí projektové dokumentace. Vzhledem k tomu, že tyto údaje vstupují do technicko-ekologického hodnocení, došlo k ovlivnění hodnocení projektu . ŘO rozhodl o opodstatněnosti podezření na nesrovnalost, které nespočívá v 23.07.2012 podezření na porušení rozpočtové kázně a zahájil šetření. Ve Zprávě ŘO o výsledku šetření podezření na nesrovnalost čj. 9954/ENV/11 ze dne 31.01.2011 bylo stanoveno opatření k nápravě ve smyslu čl. 98 Nařízení Rady (ES) č. 1083/2006 na úrovni hodnot z registračního listu ve formě finanční korekce - snížení podpory z FS o 2 655 036 Kč.
CI-Potvrzená nesrovnalost
U projektu bylo před zahájením financování akce identifikováno podezření na nesrovnalost spočívající v nesouladu údajů uvedených v žádosti a zadávací dokumentaci, která byla součástí projektové dokumentace. Vzhledem k tomu, že tyto údaje vstupují do technicko-ekologického hodnocení, došlo k ovlivnění hodnocení projektu . ŘO rozhodl o opodstatněnosti podezření na nesrovnalost, které nespočívá v 23.07.2012 podezření na porušení rozpočtové kázně a zahájil šetření. Zpráva ŘO o výsledku šetření podezření na nesrovnalost č.j. 1278/330/11 z 2. 5. 2011: ŘO stanovil dle čl. 98 Nař. Rady (ES) č. 1083/2006 opatření k nápravě na úrovni hodnot z registračního listu ve formě finanční korekce - snížení podpory z FS o 582 420 Kč.
Žadatel uvedl v žádosti chybné parametry ekologických efektů, konkrétně v žádosti uvedl chybné hodnoty výše úspory emisí CO2. V důsledku toho došlo k ovlivnění technicko-ekologického hodnocení projektu.
Pořadové číslo
43
44
Číslo případu
Název projektu
Revitalizace Mateřské CZ.1.02/3.2.00/10.07904/12/001 školy Chřestová
Popis nesrovnalosti
V žádosti byly uvedeny nesprávné údaje, na základě kterých byla žádost vyhodnocena.
Obnova ZŠ Morkovice zlepšení tepelně technických vlastností Při kontrole na místě byl zjištěn nesoulad v síle použité izolace a CZ.1.02/3.2.00/10.08356/12/013 pavilonů - "Nová neschválená změna materiálů izolace. Byly fakturovány práce, budova", "Hospodářská které ve skutečnosti nebyly provedeny. budova", "Tělocvična" a "Budova šaten"
45
Zateplení Obecního úřadu a pobočky Policie žadatel upustil od zamýšlené instalace termoregulačních ventilů a CZ.1.02/3.2.00/10.08445/12/001 ČR v Hnojníku - lokalita solárních panelů, které byly zahrnuty do hodnocení projektu Hnojník
46
Sběrný dvůr města CZ.1.02/4.1.00/07.00117/12/001 Chropyně
nedodržení rovného přístupu k uchazečům o zakázku - datum na položkovém rozpočtu předcházel vyhlášení VŘ
Fáze šetření nesrovnalosti ŘO
Průběh šetření ŘO
Datum uzavření případu ze strany ŘO
CI-Potvrzená nesrovnalost
U projektu bylo před zahájením financování akce identifikováno podezření na nesrovnalost spočívající v nesouladu údajů uvedených v žádosti a v zadávací dokumentaci, čímž došlo k ovlivnění hodnocení projektu. ŘO rozhodl o opodstatněnosti podezření na nesrovnalost, které nespočívá v podezření na porušení rozpočtové kázně, a zahájil 25.07.2012 šetření. Zpráva ŘO o výsledku šetření podezření na nesrovnalost č.j. 1278/330/11/20090/ENV/11 z 3.11.2011: stanoveno opatření k nápravě ve smyslu čl. 98 Nař. Rady (ES) č. 1083/2006 na úrovni hodnot z registračního listu ve formě finanční korekce snížení podpory z FS o 292 638 Kč.
CI-Potvrzená nesrovnalost
Dne 18. 4. 2012 předal ŘO k vymáhání FÚ pod č. j. 1887/330/12, 30191/ENV/12. Dne 14. 8. 2012 ŘO obdržel oznámení o výsledku daňové kontroly, na základě které FÚ ve Zlíně potvrdil porušení zák. č. 218/2000 Sb., o rozpočtových pravidlech a o změně některých souvisejících zákonů. Vzhledem k tomu, že Městu Morkovice-Slížany nebyla dosud 27.08.2012 vyplacena žádná část dotace, FÚ nestanovil odvod, a tudíž ani penále za porušení rozpočtové kázně. V souladu s MFTK a skutečnosti, že po přepočtu hodnocení projekt nedosáhl na minimální bodovou hranici platnou pro danou výzvu (hodnota projektu po přepočtu = 52 b., minimální bodová hranice = 56,71 b.), ŘO rozhodl o ukončení administrace projektu.
CI-Potvrzená nesrovnalost
U projektu bylo před zahájením financování akce identifikováno podezření na nesrovnalost spočívající v nesouladu údajů uvedených v žádosti a v zadávací dokumentaci, čímž došlo k ovlivnění hodnocení projektu. ŘO rozhodl o opodstatněnosti podezření na nesrovnalost, která nespočívá v podezření na porušení rozpočtové kázně, a zahájil 25.07.2012 řízení. Zpráva ŘO o výsledku šetření podezření na nesrovnalost č.j. 4523/330/11/64756/ENV/11 z 23. 8. 2011: stanoveno opatření k nápravě ve smyslu čl. 98 Nař. Rady (ES) č. 1083/2006 na úrovni hodnot z registračního listu ve formě finanční korekce - snížení podpory z FS o 16 048 Kč.
CI-Potvrzená nesrovnalost
MF ČR AO-CHJ souhlasí se stanovením výše finanční korekce PAS. ŘO respektuje stanovisko MF ČR a dne 27. 11. 2012 pod č. j. 5467/330/12, 100689/ENV/12 předává věc k vybrání a vynáhání odvodu FÚ v Kroměříži.
Pořadové číslo
47
48
Číslo případu
Název projektu
Recyklační linka PET CZ.1.02/4.1.00/07.00389/12/001 lahví
Popis nesrovnalosti
Fáze šetření nesrovnalosti ŘO
podezření na dotační podvod; neuveřejnění oznámení o zakázce v Ústředním věstníku, personální propojení zadavatele a uchazeče, CI-Potvrzená nesrovnalost zakázka nebyla zadána nediskriminačně a transparentně
Společný projekt nakládání s odpady v oblasti Horní Posázaví - V rámci doložení dokladů k ZVA v termínu do 30.9.2009 nebylo CZ.1.02/4.1.00/07.00441/11/011 Kompostárna Svazku doloženo stanovisko ČIŽP. Toto stanovisko bylo doloženo obcí Pod Peperkem - II. 22.10.2010 - 13 měsíců po termínu. fáze - technické vybavení
Průběh šetření ŘO
Datum uzavření případu ze strany ŘO
Podnětem pro vznik nesrovnalosti je sdělení Útvaru pro odhalování korupce a finanční kriminality SKPV expozitura Ostrava, č. j. OKFK-3726-9/ČJ-2010-200237, které ŘO obdržel dne 21. 2. 2011. V současné době je případ řešen policií, neuzavřen. Šetření je vedeno podle § 158 odst. 1 trestního řádu, ve věci podezření ze spáchání zvlášť závažného zločinu - dotačního podvodu dle § 212 odst. 2, odst. 6 písm. a) tr. zákoníku, týkající se zneužití dotací z fondů EU, popř. ČR. Na Základě zprávy o auditu operace č. 022_O_1_2012_OP ŽP zpracované odborem interního auditu MŽP dne 4.6.2012 byla konstatováno, že u projektu došlo k závažnému porušení pravidel pro čerpání výdajů z OP ŽP z podezřením na nesrovnalost v oblasti zadávání veřejných zakázek. Auditoři konstatují, že veškeré auditované výdaje ve výši 50 000 000 Kč jsou nezpůsobilé. ŘO postoupil případ k vymožení částky příslušnému FÚ v Bohumíně - č. j.: 72608/ENV/12.
V rámci dokládání podkladů k ZVA nebyl splněn termín ZVA z důvodu nedodání stanoviska ČIŽP. Vzhledem k tomu, že se jedná o porušení podmínek RoPD, rozhodl ŘO o opodstatněnosti podezření na nesrovnalost, které spočívá v porušení rozpočtové kázně. Věc byla dále dle MTFK postoupena k prošetření FÚ dopisem č.j. 4106/330/11, 58648/ENV/11 ze dne 22.7.2011. UI-Nepotvrzená nesrovnalost 16.02.2012 Dle sdělení FÚ v Jihlavě ze dne 26.1.2012, který vyhodnotil podmínku předložení dokumentace pro ZVA jako splněnou, neboť příjemce podpory sám doložil chybějící stanovisko ČIŽP před zahájením kontroly správcem daně. Na základě zijštěných skutečností ŘO ukončil režim nesrovnalostí, v rámci kterého byl projekt veden, a ukládá Zprostředkujícímu subjektu pokračovat v ZVA.
Pořadové číslo
Číslo případu
Název projektu
Popis nesrovnalosti
Fáze šetření nesrovnalosti ŘO
49
Na příjemce podpory byl prohlášen konkurs (účinky prohlášení Zařízení na materiálové konkursu ke dni 4. 8. 2010, v úpadku od 15. 4. 2010), v důsledku CZ.1.02/4.1.00/08.02645/11/003 využívání stavebních a CI-Potvrzená nesrovnalost čehož nemůže příjemce dodržet plnění účelu dotace po dobu 5 let demoličních odpadů ve smyslu Podmínek RoPD.
50
Nákup techniky pro drcení, svoz a CZ.1.02/4.1.00/09.05450/12/001 manipulaci se stavebními odpady
51
Vybavení pro svoz a příjemce podpory neprovedl část úhrad ve stanoveném termínu 10 CZ.1.02/4.1.00/09.05594/12/001 zpracování stavebních a IN-Řešení opodstatněnosti dní od data poskytnutí podpory demoličních odpadů
52
Sanace a rekultivace staré ekologické zátěže státního podniku CZ.1.02/4.2.00/07.00205/12/001 DIAMO na lokalitě Mydlovary - chemická úpravna a odkaliště K IV/D
Průběh šetření ŘO
Realizace projektu byla ukončena. ŘO OPŽP rozhodl o opodstatněnosti podezření na nesrovnalost. Věc byla postoupena UFÚ k prošetření podezření na porušení rozpočtové kázně dopisem čj. SFZP 150328/2010. Na základě dopisu ze dne 10.5.2011 č. j. 197597/11/248981604122 bylo ŘO zasláno vyjádření UFÚ potvrzující porušení rozpočtové kázně s finančním odvodem ve 100% poskytnuté dotace s platností od 7.2.2011. Správce daně převedl do Národního Fondu 1.640,00 Kč a do MŽP 290,00 Kč, jednalo se o přeplatek DPH. Konkurz nebyl ukončen k datu 10.5.2011. Dle sdělení FÚ Pardubice k 10.8.2011 bylo na účet NÁRODNÍHO FONDU odesláno 249.780 Kč a na účet MŽP 43.790 Kč. Z důvodu insolvence VESTAPU Pardubice s.r.o. nelze očekávat již další vrácení prostředků, uvedl FÚ Pardubice.
ŘO potvrdil podezření na nesrovnalost za opodstatněné a bankovní výpisy nebyly v termínu doloženy, nebyla uhrazena část případ předal dne 17.10.2011 pod č. j. 78987/ENV/11 k EI-Opodstatněná nesrovnalost vlastních zdrojů příjemce dotace dalšímu šetření FÚ v Pardubicích. Další postup ŘO se bude odvíjet na základě výsledku šetření ÚFO.
Restriktivní kriteria výběru dodavatele a zpoždění v předkládání zadávací dokumentace. Kriterium výběru pro smlouvu na dohled nad stavebními pracemi obsahovalo podmínku, že účastník nabídkového řízení musí mít nejméně jednu zkušenost s nakládáním s fondy EU.
projekt byl zahrnut do plánu kontrol dle zák. č. 320/2001 Sb., o finanční kontrole. Další postup ŘO se bude odvíjet od výsledku kontroly a zjištění na místě.
Ve vztahu k výdajům ze strukturálních fondů a Fondu soudržnosti v členských státech, v souvislosti s čl. 72 nařízení Rady (ES) č. 1083/2006, byl na předmětném projektu proveden audit Evropskou komisí. Závěry a doporučení auditorů Komise jsou obsažené v Závěrečné zprávě o auditu EI-Opodstatněná nesrovnalost mise č. 2012/CZ/REGIO/J4/1114/1 č. j.: Ares(2012)1216360 ze dne 16. 10. 2012. Korekce navržena auditory ve výši 5% z částy 448 214 694 Kč odpovídá částce 22 410 737,70 Kč. Případ bude předán v souladu s čl. 3.10.1 Metodiky finačních toků příslušnému ÚFO k dalšímu řízení
Datum uzavření případu ze strany ŘO
Pořadové číslo
53
54
Číslo případu
Název projektu
Popis nesrovnalosti
Fáze šetření nesrovnalosti ŘO
Průběh šetření ŘO
Datum uzavření případu ze strany ŘO
U projektu byl proveden audit operace odborem OIA MŽP ve smyslu čl. 62 odst. 1 písm. b) nařízení Rady (ES) č. Výstavba 1083/2006, nařízení Komise (ES) č. 846/2009 a zákona č. rehabilitačního zařízení Netransparentní postup při zadávání zakázky, zejména z důvodu, 320/2001 Sb., o státní kontrole, který se uskutečnil na místě od pro ohrožené, silně že zadavatel zakázku zadal na základě nabídky, která nesplňovala 11. 1.2010 do 15. 1.2010. Vzhledem k tomu, že v rámci auditu CZ.1.02/6.2.00/08.01521/10/002 EI-Opodstatněná nesrovnalost ohrožené a kriticky požadavky a podmínky na zpracování nabídky, které zadavatel bylo zjištěno podezření na nesrovnalost spočívající v ohrožené živočichy z sám vyhlásil v zadávací dokumentaci. netransparentním postupu při zadávání zakázky, rozhodl ŘO o volné přírody opodstatněnosti podezření na nesrovnalost a v souladu s MFTK postoupil případ k prošetření FÚ. O postupu byl příjemce informován dopisem čj. 32002/ENV/10.
KPÚ v k.ú. Újezd u Žďáru nad Sázavou, společná zařízení CZ.1.02/6.3.00/08.01641/10/008 ÚSES, S0 -10 Nadregionální biokoridor
V rámci vnitřní kontroly na SFŽP ČR byla zjištěna pozdní úhrada faktury č. 29001057 ve výši Kč 926 401,90 Kč, která byla součástí žádosti o platbu č. 2. Splatnost žádosti o platbu byla 2. 7. 2009 a lhůta pro dodání bankovních výpisů (10 prac. dnů) uvedená v avízu byla 17. 7.2009. Na základě dokladové kontroly bylo zjištěno že skutečná úhrada faktury proběhla až dne 4. 9. 2009, čímž došlo k porušení podmínek Rozhodnutí, dle kterých je CI-Potvrzená nesrovnalost příjemce povinen poskytnuté prostředky použít k úhradě příslušných nákladů nejpozději do 10 prac. dnů od data jejich poskytnutí. Příjemce vložil dne 21. 7. 2009 nesprávné datum úhrady cit. faktury do IS (datum úhrady uvedl dne 10. 7. 2009). Skutečná úhrada však proběhla dne 4. 9. 2009.
V rámci vnitřní kontroly na SFŽP ČR byla zjištěna pozdní úhrada faktury č. 29001057 ve výši Kč 926 401,90 Kč, která byla součástí žádosti o platbu č. 2. Vzhledem k tomu, že se jedná o porušení podmínek rozhodnutí o poskytnutí dotace, rozhodl ŘO OPŽP o opodstatněnosti podezření na nesrovnalost, které spočívá v podezření na porušení rozpočtové kázně. Věc byla dle MFTK postoupena k prošetření FÚ. Sdělení FÚ v Jihlavě ze dne 6. 1. 2012: vyměřen odvod v celkové výši 833 763,- Kč. Jedná se o částku dotace, která byla 15.06.2012 poskytnuta z prostředků ERDF a SFŽP na úhradu faktury č. 2901057 ze dne 2. 6. 2009 ve výši 926 401,90 Kč. GFŘ Praha č.j. 13184/12-3330-010137 dne 5. 6. 2012 vydalo rozhodnutí o prominutí odvodu ve výši 833 763,- Kč. GFŘ zohlednilo skutečnost, že finanční prostředky z opožděně uhrazené faktury nebyly použity k jinému účelu a po celou dobu byly evidovány na příslušném účtu. Zároveň přihlédlo ke splnění účelu dotovaného projektu i k následné úhradě předmětné faktury.
Pořadové číslo
55
56
57
Číslo případu
Název projektu
Oprava a odbahnění CZ.1.02/6.4.00/08.00962/10/009 rybníka Na Pastvišti v k.ú. Otín
Popis nesrovnalosti
Fáze šetření nesrovnalosti ŘO
U projektu byl proveden audit operace odborem OIA MŽP ve smyslu čl. 62 odst. 1 písm. b) Nařízení Rady (ES) č. 1083/2006, Nařízení Komise (ES) č. 846/2009 a zákona č. 320/2001 Sb., o státní kontrole, který se uskutečnil na místě od 31. 8.2010 do 3. 9.2010. Z důvodu velkého počtu a závažnosti Auditem operace OIA MŽ byla zjištěna následující pochybení podezření je projekt prověřován v rámci veřejnosprávní zakládající podezření na nesrovnalost: (1)nedodržení závazného kontroly delegovaných pravomocí ZS. Vzhledem k tomu, že termínu dokončení stavby; (2)ve vítězné nabídce není kvalifikace auditoři pojali podezření na trestný čin podvodu, bylo prokázána požadovaným způsobem; (3)ve faktuře jsou uváděny dopisem čj. 112706/ENV/10 podáno trestní oznámení. práce, které byly provedeny o několik měsíců později; (4)část. -------------------------------------------------------------------------------netransparentní a diskriminační vymezení zakázky; (5) -------------------------------------------------------------------------------neinformování poskytovatele dotace o externích kontrolách; (6) UI-Nepotvrzená nesrovnalost 12.08.2011 ----nedochování dokladů potřebných pro kontrolu;(7) opožděné Dle vyjádření Policie ČR, č. j. KRP J-6294-4/ČJ-2011dodání podkladů k ZVA; (8) chybná částka ve faktuře. 1608081, nebyly zjištěny žádné skutečnosti důvodně Zjištění č. 1 pojali auditoři jako podezření na trestný čin podvodu. nasvědčující tomu, že byl spáchán trestný čin a odůvodňující Příjemce podpory potvrdil převzetí stavby v termínu 30. 3. 2009 s zahájení úkonů trestního řízení. údajnými drobnými nedodělky. Ve skutečnosti však byla stavba Dle vyjádření FÚ v Jihlavě, č. j. 163296/11/314982706645, dokončena až v květnu 2009. nedošlo ve všech 8 zjištění k porušení rozpočtové kázně. Dne 12.8.2011 byl vypracován dopis č. j. 4462/330/11, 63753/ENV/11 na žadatele sdělující výsledky šetření Policie ČR a FÚ v Jihlavě a předána informace o uzavření nesrovnalosti.
Při kontrole NKÚ bylo zjištěno, že MěÚ Heřmanův Městec Obnova vodních nádrží neoprávněně fakturoval činnosti, které byly součástí projektu CZ.1.02/6.4.00/08.01717/12/001 CI-Potvrzená nesrovnalost v k.ú. Heřmanův Městec (jednalo se o předložení žádosti o platbu č. 2 faktury za pročištění vodního toku, tedy za práce, které neměly být provedeny).
Revitalizace CZ.1.02/6.4.00/08.01920/10/010 Kamenného rybníku
Průběh šetření ŘO
Datum uzavření případu ze strany ŘO
V rámci auditu operace OIA MŽP byl zjištěno podezření na nesrovnalost spočívající v nesouladu cíle projektu s cílem oblasti podpory.
CI-Potvrzená nesrovnalost
Na základě nálezu NKÚ o kontrole 10/12 sp.zn. 10/12 NKU750/237/10 ze dne 25.11.2010 byla vystavena zpráva o daňové kontrole FÚ v Pardubicích č. j. 58251/11/248982603013 ze dne 31.5.2011 a byly vystaveny platební výměry: 1. 6. 2011 na odvod za porušení rozpočtové kázně ve výši 1 224,00 Kč do SFŽP a ve výši 20 806 Kč do MF ČR PCO. Odvod uhrazen na účet PCO dne 5. 8. 2011.
01.06.2012
Auditní orgán MF ČR vydal dne 8. listopadu 2012 pod č. j.: MF-97252/2012/52 stanovisko uzavřít tuto nesrovnalost bez finančního dopadu. Řídicí orgán respektuje názor auditního orgánu MF ČR a u předmětného projektu ukončil režim nesrovnalosti.
07.12.2012
Pořadové číslo
58
59
60
Číslo případu
Název projektu
CZ.1.02/6.4.00/08.02777/12/001 Rybník Smolíků
Vlkošov 1 - MVN v CZ.1.02/6.4.00/08.02822/11/001 lokalitě "Nad pískovnou"
Dobroutov - Návesní CZ.1.02/6.4.00/08.02982/12/001 rybník - odbahnění
Popis nesrovnalosti
Fáze šetření nesrovnalosti ŘO
Průběh šetření ŘO
Datum uzavření případu ze strany ŘO
akce nebyla provedena dle dokumentace uvedené v TFP, příjemce neinformoval včas Fond o později vykázaných vícepracích, příjemce dotace nepořizoval průběžně fotodokumentaci, při IN-Řešení opodstatněnosti realizaci nebyl zajištěn řádný dozor, příjemce dotace nezabezpečil uhrazení všech nákladů akce, neplnil řádně pokyny a požadavky Fondu
Projekt byl zahrnut do plánu kontrol dle zák. č. 320/2001 Sb., o finanční kontrole. Další postup ŘO se bude odvíjet od výsledku kontroly a zjištění na místě.
V rámci dokladové kontroly na SFŽP ČR byla zjištěna pozdní úhrada faktury č. 31/09 a faktury č. 2930. Nebyla tak splněna lhůta, dle které je je příjemce povinen v souladu s bodem 1, písm. b), část B CI-Potvrzená nesrovnalost Podmínek Rozhodnutí o poskytnutí dotace poskytnuté prostředky použít k úhradě příslušných nákladů nejpozději do 10 prac. dnů od data jejich poskytnutí.
V rámci vnitřní kontroly na SFŽP ČR byla zjištěna pozdní úhrada faktur. Vzhledem k tomu, že se jedná o porušení podmínek rozhodnutí o poskytnutí dotace, rozhodl ŘO OPŽP o opodstatněnosti podezření na nesrovnalost, které spočívá v podezření na porušení rozpočtové kázně. Věc byla dále dle MFTK postoupena k prošetření FÚ dopisem čj. 4862/ENV/11 ze dne 20.1.2011. FÚ v Plzni č. j. 255171/11/138984401943 ze dne 22.4.2011 sdělil výsledek šetření podnětu: za porušení podmínky v oddílu 28.03.2012 B, bod 1, písm. b) rozhodutí MŽP (porušení rozpočtové kázně) uložil odvod do Národního fondu ve výši 291 859 Kč. Za porušení podmínky v části III. Základní závazky a další povinnosti příjemce podpory bod 6, oddíl A, písm. b) Smlouvy č. 09025586 (porušení rozpočtové kázně) uložil odvod SFŽP ve výši 51 505 Kč. Dle sdělení MF ČR PCO - 13. 9. 2011 bylo žádosti žadatele vyhověno a prominut odvod a penále za porušení rozpočtové kázně.
byla použita projektová dokumentace z r. 2008, kterou obec financovala z vlastních prostředků, bez dotace
ŘO na základě Zprávy o auditu operace č. 087_O_1_2012_OP ŽP zpracované OIA MŽP dospěl k závěru, že se jedná o podezření na porušení rozpočtové kázně dle § 44 odst. 1 zákona č. 218/2000 Sb. a případ dne 25. 10. 2012 pod č. j.: 4790/330/12, 91045/ENV/12 postoupil FÚ v Jihlavě k vybrání a vymáhání odvodu za porušení rozpočtové kázně dle zákona č. 218/2000 Sb., o rozpočtových pravidlech.
CI-Potvrzená nesrovnalost
Pořadové číslo
Číslo případu
Název projektu
Popis nesrovnalosti
Fáze šetření nesrovnalosti ŘO
Průběh šetření ŘO
Datum uzavření případu ze strany ŘO
61
Regenerace a rozšíření CZ.1.02/6.4.00/08.03144/12/010 VKP Obecák v k.ú. Nahošín
AOPK ČR, středisko České Budějovice č. j.: 01468/CBD/2009 ze dne 22.12.2009 nedoporučila schválit závěrečné vyhodnocení akce z hlediska nesouladu realizované akce s předloženou žádostí. Obec Doubravice uložila sediment na jiné plochy a jiným způsobem, než bylo provedeno v projektové dokumentaci. Před vydáním UI-Nepotvrzená nesrovnalost závěrečného stanoviska AOPK ČR žadatele několikrát upozornovala na tento problém. Sediment byl uložen na plochu trvalého travního porostu a tím byl poškozen zachovalý ekoton okraje lesa a louky.
Dne 22. 5. 2012 č. j. 2459/330/12, 40403/ENV/12 postoupeno ÚFO k vymáhání odvodu za porušení rozpočtové kázně dle zákona č. 218/2000 Sb. Zprostředkující subjekt a příjemce podpory byli dopisem informováni. FÚ v Českých Budějovicích (sdělení ze dne 20. září 2012, č. j. 432239/12/077980307280) nezjistil povinnost odvodu za 04.10.2012 porušení rozpočtové kázně. Řídicí orgán akceptuje výsledek šetření FÚ, neboť se nejedná o porušení rozpočtové kázně, nedošlo tedy k finanční újmě Společenství. ŘO ukončil režim nesrovnalosti a rozhodl o obnovení administrace projektu.
62
Rekonstrukce CZ.1.02/6.4.00/08.03250/12/001 technických objektů rybníka v obci Kopidlo
Obec Kopidlo nepoužila poskytnuté finanční prostředky ze SFŽP ČR k úhradě příslušných nákladů ve lhůtě do 10 pracovních dnů od data jejich poskytnutí.
CI-Potvrzená nesrovnalost
ŘO obdržel informaci o šetření FÚ v Plzni - Zpráva o daňové kontrole č. j. 520167/11/138984402390, která byla ukončena dne 26. 9. 2011. Odvod zatím příjemcem dotace uhrazen nebyl.
CI-Potvrzená nesrovnalost
Vzhledem k tomu, že se jedná o zjištění OIA MŽP (Zpráva o auditu operace č. 091_O_1_2012_OP ŽP), ŘO v souladu s platnou MFTK konstatuje, že se jedná o potvrzenou nesrovnalost.Dne 4. 10. 2012 pod č. j. 3978/330/12, 74365/ENV/12 ŘO předal podklady FÚ v Havlíčkově Brodě k vybrání a vymáhání odvodu za porušení rozpočtové kázně dle zákona č. 218/2000 Sb., o rozpočtových pravidlech.
Zadavatel Město Přibyslav obdržel ve stanoveném termínu pouze dvě nabídky. V souladu se Závaznými pokyny pro žadatele a příjemce podpory OPŽP měl uvedené výběrové řízení zrušit a zakázku zadat v novém VŘ. Zadavatel tak neučinil a dodavatele vybral z obdržených dvou nabídek.
63
Přibyslav- regenerace CZ.1.02/6.5.00/08.03112/12/001 zeleně v okolí kostela svatého Jana Křtitele
64
ZAJIŠTENÍ KVALITNÍ VÝKONNÉ STRUKTURY A Nedostattečný audit trail v případě odůvodnění odměn CZ.1.02/8.1.00/09.03863/12/001 SYSTÉMU zaměstnanců. ADMINISTRACE OPŽP - II. etapa mzdové náklady
EI-Opodstatněná nesrovnalost Bude řešeno ve spolupráci s odborem rozpočtu MŽP.
Pořadové číslo
Číslo případu
Název projektu
Popis nesrovnalosti
Fáze šetření nesrovnalosti ŘO
Průběh šetření ŘO
65
Zajišťování finančnětechnického poradenství CZ.1.02/8.1.00/09.05089/12/001 pro SFŽP ČR a MŽP při implementaci Přílohy č. 7 OPŽP
Zadavatel nedodržel lhůtu pro uveřejnění výsledku zadávacího řízení tím, že smlouva s vítězným uchazečem byla podepsána 16. 4. 2009, přičemž oznámení o výsledku výběrového řízení bylo uveřejněno 25. 3. 2010. Jedná se o porušení § 83 odst. 1 ZVZ.
66
Nákup kancelářských CZ.1.02/8.1.00/09.06087/11/010 potřeb
Nebyla splněna povinnost zveřejnění zahájení zadávacího řízení na ŘO postoupil nesrovnalost, resp. zadávací řízení, k přezkumu nadlimitní veřejnou zakázku v Ústředním věstníku EU dle § 146 EI-Opodstatněná nesrovnalost Úřadu pro ochranu hospodářské soutěže. Následně se po odst. 1, písm. b) zákona. obdržení Rozhodnutí ÚOHS obrátí na Finanční úřad.
EI-Opodstatněná nesrovnalost
ŘO rozhodl o opodstatněnosti dne 31.05.2012 a Fond byl dopisem ŘO vyzván k postoupení věci na ÚOHS.
67
Organizační podpora při předložená dokumentace neobsahovalav výzvu ředitele SFŽP, CZ.1.02/8.1.00/10.08608/12/001 zadávání veřejných dokument nebyl zveřejněn ani na webu SFŽP zakázek OPŽP
CI-Potvrzená nesrovnalost
Vzhledem k tomu, že se jedná o zjištění auditního orgánu, ŘO OPŽP v souladu s platnou MFTK konstatuje potvrzenou nesrovnalost. Nesrovnalost spočívá v porušení zákona č. 137/2006 Sb., o veřejných zakázkách. Další postup ŘO bude realizován dle pokynu COCOF 07/0037/03 - CS (COCOF).
68
Poskytování odborného poradenství při kontrole Zadavatel neodeslal k uveřejnění oznámení o zrušení VZ na IS VZ CZ.1.02/8.1.00/10.08614/12/001 VZ u žadatelů a US. CI-Potvrzená nesrovnalost příjemců dotace z OPŽP Jedná se o porušení § 84 odst. 7 zákona o veřejných zakázkách. a souvisejících služeb.
Vzhledem k tomu, že se jedná o zjištění auditního orgánu, ŘO OPŽP v souladu s platnou MFTK konstatuje potvrzenou nesrovnalost. Nesrovnalost spočívá v porušení zákona č. 137/2006 Sb., o veřejných zakázkách. Další postup ŘO bude realizován dle pokynu COCOF 07/0037/03 - CS (COCOF).
69
Nastavení systému finančního plánování a sledování čerpání CZ.1.02/8.1.00/10.08817/12/001 Operačního programu Životní prostředí včetně predikce vývoje čerpání
ŘO rozhodl o opodstatnění dne 31.5.2012 a Fond byl dopisem ŘO vyzván k postoupení věci na ÚOHS.
Zadavatel neodeslal oznámení o výsledku zadávacího řízení k uveřejnění do 48 dnů od uzavření smlouvy. Smlouva byla uzavřena dne 15. 12. 2009, oznámení o výsledku zadávacího řízení bylo odesláno dne 8. 2. 2011. Došlo k porušení § 83 odst. 1 zákona o veřejných zakázkách.
EI-Opodstatněná nesrovnalost
Datum uzavření případu ze strany ŘO
Pořadové číslo
70
71
Číslo případu
Název projektu
Analýza informačního zajištění vybraných CZ.1.02/8.1.00/10.09613/12/001 agend zajišťovaných SFŽP
Popis nesrovnalosti
Zadavatel postupovalv rozporu se zásadami nediskriminace a rovného zacházení. S ohledem na předmět a předpokládanou hodnotu VZ byl požadavek na doložení alespoň 1 významné služby pro veřejného zadavatele v rámci EU, jejímž předmětem byl návrh, vývoj , iplementace a správa ITřešenív minimálním rozsahu plnění 75 mil. Kč bez DPH zjevně neopodstatněný ve vztahu k předmětu VZ. Jedná se o porušení § 6 ZVZ.
Komplexní právní poradenství v rámci zadavatel neodeslal oznámení o výsledku zadávacího řízení k CZ.1.02/8.1.00/11.09794/12/001 OPŽP pro období 2010 - uveřejnění na IS VZ US do 48 dnů od uzavření smlouvy 2013.
Fáze šetření nesrovnalosti ŘO
Průběh šetření ŘO
CI-Potvrzená nesrovnalost
Vzhledem k tomu, že se jedná o zjištění auditního orgánu, ŘO OPŽP v souladu s platnou MFTK konstatuje potvrzenou nesrovnalost. Nesrovnalost spočívá v porušení zákona č. 137/2006 Sb., o veřejných zakázkách. Další postup ŘO bude realizován dle pokynu COCOF 07/0037/03 - CS (COCOF).
CI-Potvrzená nesrovnalost
Vzhledem k tomu, že se jedná o zjištění auditním orgánem, ŘO OPŽP v souladu s platnou MFTK konstatuje potvrzenou nesrovnalost. Nesrovnalost spočívá v porušení zákona č. 137/2006 Sb., o veřejných zakázkách. Další postup ŘO bude realizován dle pokynu COCOF 07/0037/03 - CS (COCOF).
72
Tisk - Propagace a CZ.1.02/8.2.00/09.03696/12/001 publicita III. etapa
V dokumentaci projektu chybí doklad (doručenky) o zaslání informace o uzavření smlouvy všem uchazečům, kteří se na základě hodnocení nabídek umístili na prvních třech místech dle § ŘO rozhodl o opodstatnění dne 31.05. 2012 a Fond byl EI-Opodstatněná nesrovnalost 83 odst. 5 ZVZ. Jedná se o porušení § 155 odst. 1 ZVZ, dopisem ŘO vyzván k postoupení věci na ÚOHS. Zadavatel neodeslal oznámení o výsledku zadávacího řízení k uveřejnění na IS VZ US. Jedná se o porušení § 83 odst. 1 ZVZ.
73
Komunikace a CZ.1.02/8.2.00/09.03711/12/001 propagace OPŽP - III. etapa (2009)
Zadavatel v případě neúplných nabídek nebo nedostatků v prokazování kvalifikace v rámci výběrového řízení některé uchazeče vyzval k doplnění nedostatků, jiné uchazeče rovnou vyřadil, jedná se o porušení zásad nediskriminace, rovného zacházení a transparentnosti ustanovení § 6 ZVZ .
EI-Opodstatněná nesrovnalost
ŘO rozhodl o opodstatnění dne 31.05.2012 a Fond byl dopisem ŘO vyzván k postoupení věci na ÚOHS.
Datum uzavření případu ze strany ŘO
Pořadové číslo
Číslo případu
Název projektu
Popis nesrovnalosti
Fáze šetření nesrovnalosti ŘO
Průběh šetření ŘO
74
Zjištěno dne 15. 3. 2011 auditem firmy Ernst & Young podezření na nesrovnalost spočívající v porušení zákona č. 137/2006 Sb., o veřejných zakázkách. Regionální poradenské a informační místa pro implementaci prioritních os č. 1, 2, 3, 4, 5 a 7 OPŽP: - porušení § 71 odst. 8 písm. c) ZVZ - nabídka neobsahovala všechny součásti požadované zákonem, součástí vítězné nabídky byla smlouva na plnění zakázky, uvedená smlouva se vztahovala k jiné zakázce, - chybí doklad o tom, že dodatečné informace byly doručeny ve Regionální poradenská a stanované lhůtě, není možné ji ověřit dle § 49 odst. 2 ZVZ , tento informační místa pro ŘO rozhodl o opodstatnění dne 31.5.2012 a Fond byl dopisem CZ.1.02/8.2.00/09.05898/12/001 postup není zcela v souladu s § 155 odst. 1 ZVZ, EI-Opodstatněná nesrovnalost implementaci prioritních ŘO vyzván k postoupení věci na ÚOHS. - zadavatel překročil zákonnou lhůtu pro odeslání oznámení o os OPŽP výběru nejvhodnější nabídky uchazečům tzv. rozhodnutí, jedná se o porušení § 81 odst. 2 ZVZ, - chybí doklad o doručení oznámení o uzavření smlouvy s uchazeči, kteří se umístili na prvních třech místech, není možné ověřit povinnost uvedenou v § 82 odst. 5 ZVZ, - chybí oznámení o zrušení jednotlivých částí veřejné zakázky, které mělo být zasláno a uveřejněno do IS VZ US, v dokumentaci chybí doklad o tom, že zrušení jednotlivých částí bylo oznámeno všem uchazečům dle § 84 odst. 7 ZVZ, respektive § 155 odst. 1 ZVZ.
75
Inzerce: komunikace a CZ.1.02/8.2.00/09.06153/12/001 propagace OPŽP - III. etapa
Zjištěno podezření na nesrovnalosti auditem společnosti Ernst & Young ze dne 15. 3. 2011, spočívající v porušení zákona č. 137/2006 Sb., o veřejných zakázkách (ZVZ). - jmenovací listina hodnotící komise nebyla při podpisu datována ŘO rozhodl o opodstatnění dne 31.5. 2012 a Fond byl dopisem ředitelem SFŽP ČR, a proto není možné ověřit ustanovení § 106 EI-Opodstatněná nesrovnalost ŘO vyzván k postoupení věci na ÚOHS. odst. 1 ZVZ, - zadavatel nevyzval účastníky soutěže o návrh k účasti na uveřejnění výsledků hodnocení návrhu, jedná se o porušení § 106 odst. 7 ZVZ.
76
Zadavatel neodeslal oznámení o výsledku zadávacího řízení k uveřejnění do 48 dnů od uzavření smlouvy. Smlouva byla UHLÍKOVÁ BILANCE CZ.1.02/8.2.00/10.08546/12/001 uzavřena dne 25. 10. 2009. Oznámení o výsledku zadávacího ČESKÉ REPUBLIKY řízení nebylo odesláno. Jedná se o k porušení § 83 odst. 1 ZVZ.
EI-Opodstatněná nesrovnalost
ŘO rozhodl o opodstatnění dne 31.05. 2012 a Fond byl dopisem ŘO vyzván k postoupení věci na ÚOHS.
Datum uzavření případu ze strany ŘO
Pořadové číslo
Číslo případu
Název projektu
Popis nesrovnalosti
Fáze šetření nesrovnalosti ŘO
Průběh šetření ŘO
77
CZ.1.02/8.2.00/10.08578/12/001 Správa datových sítí
V předložené dokumentaci chybí výzva ředitele SFŽP ČR k podání nabídek, daný dokument nebyl zveřejněn na webu SFŽP ČR.
CI-Potvrzená nesrovnalost
Vzhledem k tomu, že se jedná o zjištění auditního orgánu, ŘO OPŽP v souladu s platnou MFTK konstatuje potvrzenou nesrovnalost. Nesrovnalost spočívá v porušení zákona č. 137/2006 Sb., o veřejných zakázkách. Další postup ŘO bude realizován dle pokynu COCOF 07/0037/03 - CS (COCOF).
78
Analýza možnosti využití metody LEADER a struktur CZ.1.02/8.2.00/10.08606/12/001 Místních akčních skupin (MAS) pro implementaci programů SFŽP
Zjištěno podezření spočívající v prokázání splnění kvalifikace (chybí výpis ze živnostenského rejstříku), nabídka nebyla vyloučena z výběrového řízení a byla vyhodnocena jako nejvýhodnější. Jedná se o porušení § 6 ZVZ. V dokumentaci chybí oznámení o poptávkovém řízení podepsané ředitelem SFŽP. Jedná se o porušení článku 5. 7. 2. Metodického pokynu č. 13 SFŽP ČR.
EI-Opodstatněná nesrovnalost
ŘO rozhodl o opodstatnění dne 31.5. 2012 a Fond byl dopisem ŘO vyzván k postoupení věci na ÚOHS.
CI-Potvrzená nesrovnalost
Vzhledem k tomu, že se jedná o zjištění auditního orgánu, ŘO OPŽP v souladu s platnou MFTK konstatuje potvrzenou nesrovnalost. Nesrovnalost spočívá v porušení zákona č. 137/2006 Sb., o veřejných zakázkách. Další postup ŘO bude realizován dle pokynu COCOF 07/0037/03 - CS (COCOF).
CI-Potvrzená nesrovnalost
Vzhledem k tomu, že se jedná o zjištění auditního orgánu, ŘO OPŽP v souladu s platnou MFTK konstatuje potvrzenou nesrovnalost. Nesrovnalost spočívá v porušení zákona č. 137/2006 Sb., o veřejných zakázkách. Další postup ŘO bude realizován dle pokynu COCOF 07/0037/03 - CS (COCOF).
79
80
81
Penetrační testy a CZ.1.02/8.2.00/10.08607/12/001 Porušení § 6 zákona č. 137/2006Sb., o veřejných zakázkách bezpečnostní audit ICT
Podpora pro SW Lotus CZ.1.02/8.2.00/10.08945/12/001 IBM
v předložené dokumentaci chybí výzva ředitele SFŽP k podání nabídek, dokument nebyl zveřejněn na webu SFŽP
Komunikace a CZ.1.02/8.2.00/10.09278/12/001 propagace OPŽP IV.etapa
Zjištěno auditem Ernst & Young, že chybí doklad o doručení oznámení o výběru nejvhodnější nabídky všem uchazečům, jedná se o porušení článku 5.7.1. směrnice č. 21 SFŽP ČR. ŘO rozhodl o opodstatnění dne 31.5. 2012 a Fond byl dopisem Zadavatel neuveřejnil oznámení o zakázce v IS VZ US, tím porušil EI-Opodstatněná nesrovnalost ŘO vyzvánk postoupení věci k přezkumu Úřadu pro ochranu § 146 odst. 1 písm. a) ZVZ, a také § 39 odst. 3 b) ZVZ, chybí hospodářské soutěže. oznámení o poptávkovém řízení podepsané ředitelem SFŽP, jedná se o porušení článku 5.7.2. Metodického pokynu č. 13.
Datum uzavření případu ze strany ŘO
Pořadové číslo
Číslo případu
Název projektu
Popis nesrovnalosti
Fáze šetření nesrovnalosti ŘO
Průběh šetření ŘO
82
DB SW Oracle: Premier support-Software předložená dokumentace neobsahuje výzvu ředitele SFŽP k CZ.1.02/8.2.00/11.10241/12/001 Update License& podání nabídek, dokument nebyl zveřejněn na webu Support
CI-Potvrzená nesrovnalost
Vzhledem k tomu, že se jedná o zjištění auditního orgánu, ŘO OPŽP v souladu s platnou MFTK konstatuje potvrzenou nesrovnalost. Nesrovnalost spočívá v porušení zákona č. 137/2006 Sb., o veřejných zakázkách. Další postup ŘO bude realizován dle pokynu COCOF 07/0037/03 - CS (COCOF).
83
Zjištěno podezření na nesrovnalosti auditem společnosti Ernst & Young, jde o následující podezření: - jmenovací listina hodnotící komise nebyla při podpisu ředitele INZERCE: komunikace datována, CZ.1.02/8.2.00/11.10469/12/001 a propagace OPŽP - IV. proto není možné ověřit ustanovení § 106 odst. 1 ZVZ, etapa (2011) - zadavatel nevyzval účastníky výběrového řízení soutěže o návrh k účasti na uveřejnění výsledků hodnocení návrhů. V tomto případě se jedná o porušení § 106 odst. 7 ZVZ.
EI-Opodstatněná nesrovnalost
ŘO rozhodl o opodstatnění dne 31.5. 2012 a Fond byl dopisem ŘO OPŽP vyzván k postoupení věci na ÚOHS.
Sestava vytvořena IS MSC2007
Datum uzavření případu ze strany ŘO
A LIST OF ACCEPTED APPLICATIONS FOR SUPPORT WITHIN THE OPERATIONAL PROGRAMME ‘ENVIRONMENT’ WHICH WERE APPROVED BY THE MANAGING AUTHORITY TO RECEIVE SUPPORT PRIORITY AXIS 1 - Improvement of the Watermanagement Infrastructure and Reduction of Floods Risk, separate operating model LAST UPDATE:
31th December 2012 Modified operational contract***
Call
1 1
Major project (MP)
2
3.
Acceptance Number
Applicant
3
8016981
4
4
20
11
12
13
14
14
15
16
17
17
18
19
20
21
22
23
24 = 22+23
no
PS
---
C
30.3.2010
VAS
---
---
---
3 260 782
2 328 034
0
1 978 829
116 402
232 803
349 205
Město Moravská Třebová projekt odkanalizování Udánek, Sušic, Boršova a modernizace ČOV
Svitavy
Pardubický kraj
M
with indeterminate duration
yes
---
31.12.2015
C
27.4.2011
VHOS
---
---
---
15 385 398
10 829 252
0
9 204 864
541 463
1 082 925
1 624 388
Sokolov
Karlovarský kraj
M
31.12.2017
yes
---
31.12.2014
C
22.6.2010
BWB - SANT
---
---
---
999 589
861 145
0
731 974
43 057
0
43 057
Jindřichův Hradec Jihočeský kraj
M
31.12.2015
no
---
---
C
21.4.2011
ČEVAK a.s.
---
---
---
534 214
354 228
0
301 094
17 711
0
17 711
MĚSTO MORAVSKÁ TŘEBOVÁ
3.
8017521
Město Rotava
3.
8017931
Město Kardašova Řečice
3.
8017221
OBEC HOROMĚŘICE
Dostavba kanalizace v Horoměřicích
Praha-západ
Středočeský kraj
M
with indeterminate duration
yes
---
31.12.2015
C
12.5.2010
1. Vodohospodářská, s.r.o.
---
---
---
316 557
180 406
0
153 345
9 020
0
9 020
Městys Luka nad Jihlavou
Luka nad Jihlavou, Kanalizační sběrače Na Balkáně a U Koupaliště VI. etapa
Jihlava
Vysočina
M
31.12.2020
no
PS
---
C
2.3.2010
VAS
---
---
---
755 888
644 829
0
548 105
32 241
64 483
96 724
Kanalizace Praha-Suchdol, etapa 0006 Starý Suchdol
yes
---
31.12.2015
C
1. 10.11.2011 Vodohospodářská, s.r.o.
---
---
---
815 423
551 404
0
468 693
27 570
0
27 570
8017411
Rekonstrukce ČOV Rotava Dostavba kanalizace Kardašova Řečice
Praha
Hlavní město Praha
M
with indeterminate duration
Třebíč
Vysočina
M
31.12.2020
no
PS
---
C
30.3.2010
VAS
---
---
---
2 505 430
1 793 804
0
1 524 733
89 690
0
89 690
Žďár nad Sázavou Vysočina
M
31.12.2025
no
PS
---
C
1.4.2010
VAS
---
---
---
1 577 536
1 370 281
0
1 164 738
68 514
0
68 514
Blansko
Jihomoravský kraj
M
31.12.2025
no
PS
---
C
15.2.2010
VAS
---
---
---
2 481 498
1 785 427
0
1 517 613
89 271
0
89 271
Třebíč
Vysočina
M
31.12.2020
no
PS
---
C
30.3.2010
VAS
---
---
---
1 619 500
1 127 389
0
958 281
56 369
112 739
169 108
Jihlava
Vysočina
M
31.12.2020
no
PS
---
C
2.3.2010
VAS
---
---
---
380 343
324 509
0
275 833
16 225
0
16 225
Sokolov
Karlovarský kraj
M
31.12.2017
yes
---
31.12.2014
C
22.6.2010
BWB - SANT
---
---
---
3 261 564
2 761 566
0
2 347 331
138 078
0
138 078
Kanalizace a ČOV Jinačovice Brno-venkov
Jihomoravský kraj
M
31.12.2025
no
PS
---
C
22.6.2010
VAS
---
---
---
3 078 514
2 712 062
0
2 305 253
135 603
0
135 603
Město Pelhřimov
Rozšíření ČOV v Pelhřimově
Vysočina
M
42369
no
---
---
C
11.4.2012
VODAK Humpolec
---
---
---
13 136 410
9 444 696
0
8 027 992
472 235
0
472 235
8017921
Město Čelákovice
Čelákovice ČOV intenzifikace Praha-východ
Středočeský kraj
M
31.12.2015
no
---
---
C
11.4.2011 VaK Mladá Boleslav
---
---
---
2 589 979
2 214 490
0
1 882 317
110 724
221 449
332 173
3.
8018611
Povodí Berounky
Plzeň-město
Plzeňský kraj
M
31.12.2017
yes
---
31.12.2015
C
23.6.2010
Vodárna Plzeň
---
---
---
16 545 418
13 931 242
0
11 841 556
696 562
0
696 562
3.
8018721
MĚSTO POLIČKA
Svitavy
Pardubický kraj
M
with indeterminate duration
yes
---
31.12.2015
C
14.2.2011
VHOS
---
---
---
3 140 174
2 194 692
0
1 865 488
109 735
219 469
329 204
3.
8017981
OBEC LHOTA RAPOTINA
Blansko
Jihomoravský kraj
M
31.12.2025
no
PS
---
C
15.2.2010
VAS
---
---
---
1 498 020
1 331 590
0
1 131 852
66 579
0
66 579
3.
8019001
Povodí Berounky
Domažlice
Plzeňský kraj
M
31.12.2016
no
PS
---
C
11.10.2010
Chodské vodárny a kanalizace
---
---
---
21 817 019
18 799 725
0
15 979 766
939 986
0
939 986
C
15.2.2010 (Bosk.) 2.3.2010 (Jihl.) 30.3.2010 (Třeb.) 1.4.2010 (Žďár.)
VAS
---
---
---
66 922 608
47 361 543
40 257 312
2 368 077
0
2 368 077
16.2.2011
VAS
17 407 055
1 023 933
0
1 023 933
45 353 381
2 667 846
0
2 667 846
36 225 616
2 130 919
0
2 130 919
3.
08016941
HLAVNÍ MĚSTO PRAHA
3.
8018141
VODOVODY A KANAL.,SVAZEK OBCÍ
3.
8018341
3.
8017481
3.
8018281
VODOVODY A KANAL.,SVAZEK OBCÍ
3.
8017971
MĚSTO POLNÁ
3.
8018421
Město Rotava
3.
8017271
Obec Jinačovice
3.
8017531
3.
Přibyslavice - kanalizace, II.etapa Svaz vodovodů a kanalizací ŽĎÁRSKO Kanalizace Stržanov Splašková kanalizační síť a "Svazek vodovodů a kanalizací" měst a obcí ochrana vod Žďárského potoka
13
19
10
31.12.2020
12
18
9
M
11
17
Date
8018601
10
16
Total costs of the project [EUR]****
Documents submitted / tender accomplished = contract signed (S / A)
Vysočina
7
15
7
Date
Name of the operator
Reasons for tendering*
Třebíč
6
14
6
Modified contract duration (assumption)
Proposal expected/ proposal submitted/ concluded (E / S / C)
3.
3.
9
5
Region
Degresivity rate 30 / 60 (%) / PS**
VODOVODY A KANAL.,SVAZEK OBCÍ
5
8
District
Necessity to shorten the operational contract
Requested Total requested Requested Requested loan subsidy from the support from subsidy from the Requested subsidy from the State Eligible costs State the State State budget from the CF Environmental [EUR]**** Environmental Environmental (chap. 315) [EUR]**** Fund Fund Fund [EUR]**** [EUR]**** [EUR]**** [EUR]
Hrotovice - Kanalizace I a intenzifikace ČOV
2 3
Title of project
Modification of the operational contract / New public tender Original contract (M / T / M+T) duration (until)
Tender
3.
MP
8022661
Kožichovice - kanalizace s napojením na ČOV Třebíč Výstavba a rekonsrukce technické infrastruktury na Karlově náměstí v Polné Kanalizace a výměna vodovodního řadu ve městě Rotava
"Čistá Berounka - etapa II, projekt A" Rozvoj a rekonstrukce kanalizační sítě - Polička Kanalizace a ČOV Lhota Rapotina "ČISTÁ BEROUNKA - ETAPA II., PROJEKT D"
Pelhřimov
Svaz VKMO, s.r.o.
Projekt ochrany vod povodí řeky Dyje - II: etapa
Svazek vodovodů a kanalizací Ivančice
Zlepšení kvality vody v řekách Jihlava a Svratka nad nádrží Brno - venkov Nové Mlýny
Jihormoravský kraj
Zlepšení kvality vod horního povodí řeky Moravy - II. fáze
Šumperk
Olomoucký kraj
Rekonstrukce a dostavba kanalizace v Brně
Brno - město
Třebíč
Vysočina
M
31.12.2020 31.12.2025
no
PS
---
21
3.
MP
9022821
22
3.
MP
8022651
Vodohospodářská zařízení Šumperk, a.s.
23
3.
MP
9032321
Statutární město Brno
24
M
31.12.2021
no
PS
---
C
0 ---
---
---
28 879 873
20 478 888 0
M
31.12.2020
yes
---
31.12.2015
C
16.11.2010
ŠPVS
---
---
---
75 757 565
53 356 918 0
Jihormoravský kraj
M
31.12.2026
yes
---
31.12.2015
C
30.5.2011
Brněnské vodovody a kanalizace
---
---
---
87 154 017
42 618 372 0
M
31.12.2015
no
---
---
C
1.3.2011
ČEVAK a.s.
---
---
---
3 299 945
2 875 335
0
2 444 035
143 767
0
143 767
M
31.12.2020
no
PS
---
C
30.3.2010
VAS
---
---
---
3 558 573
2 572 041
0
2 186 234
128 602
257 204
385 806
M
31.12.2021
no
PS
---
C
16.2.2011
VAS
---
---
---
3 043 857
2 395 873
0
2 036 492
119 794
239 587
359 381
M
31.12.2020
yes
---
31.12.2020
S
27.10.2010
ČEVAK a.s.
---
---
---
3 443 742
2 343 191
0
1 991 713
117 160
0
117 160
Středočeský kraj
M
with indeterminate duration
yes
PS
44926
C
27.3.2012
ADS
---
---
6 672 192
6 066 869
0
5 156 838
303 343
0
303 343
Ústí nad Orlicí
Pardubický kraj
M
31.12.2018
no
---
---
C
29.6.2011
---
---
---
13 206 763
9 595 435
0
8 156 120
479 772
0
479 772
Třebíč
Vysočina
M
31.12.2020
no
PS
---
C
30.3.2010
Vodárenská společnost Dobříš, spol. s r.o. Vodárenská společnost Česká Třebová VAS
---
---
---
3 666 503
2 620 472
0
2 227 401
131 024
262 047
393 071
Blansko
Jihomoravský kraj
M
31.12.2025
no
PS
---
C
15.2.2010
VAS
---
---
---
624 814
423 558
0
360 025
21 178
0
21 178
Dokončení splaškové kanalizace v obci Lesná
Znojmo
Jihomoravský kraj
M
yes
PS
31.12.2022
C
30.4.2012
VAS
---
---
---
428 501
293 001
0
249 051
14 650
29 300
43 950
Kanalizace Božice - II.etapa
Znojmo
Jihomoravský kraj
M
yes
PS
31.12.2022
C
30.4.2012
VAS
---
---
---
4 125 109
2 751 344
0
2 338 642
137 567
0
137 567
Třebíč
Vysočina
M
31.12.2020
no
PS
---
C
30.3.2010
VAS
---
---
---
9 025 496
6 424 788
0
5 461 070
321 239
642 479
963 718
Žďár nad Sázavou Vysočina
M
31.12.2025
no
PS
---
C
1.4. 2010
VAS
---
---
---
22 423 352
15 947 282
0
13 555 190
797 364
0
797 364
Znojmo
Jihomoravský kraj
M
with indeterminate duration
yes
PS
31.12.2022
C
30.4.2012
VAS
---
---
---
24 752 559
17 809 362
0
15 137 958
890 468
1 780 936
2 671 404
Brno-venkov
Jihomoravský kraj
M
31.12.2021
no
PS
---
C
16.2.2010
VAS
---
---
---
15 902 060
11 307 835
0
9 611 660
565 392
0
565 392
3.
8017191
Město Slavonice
Slavonice - ČOV a kanalizace Jindřichův Hradec Jihočeský kraj
7.
9030681
VODOVODY A KANALIZACE
7.
9031381
Obec Zastávka
7.
9030891
Město Jindřichův Hradec
7.
9030861
MĚSTO NOVÝ KNÍN
SPLAŠKOVÁ KANALIZACE Nový Knín - II. ETAPA
Příbram
12.
9047341
Vodárenská společnost Česká Třebová, s.r.o.
Česká Třebová - ČOV a kanalizace
13.
10049341
VODOVODY A KANALIZACE
Výčapy - kanalizace a ČOV
13.
10049801
"Svazek vodovodů a kanalizací" měst a obcí Kořenec - intenzifikace ČOV
13.
10050151
13.
10050161
13.
10048481
VODOVODY A KANALIZACE
13.
10055361
Svaz vodovodů a kanalizací ŽĎÁRSKO
13.
10062311
Zájmové sdružení obcí-Vodovody a kanalizace Znojemsko
13.
10062741
Svazek vodovodů a kanalizací Ivančice
25 26 27
28
29
30 31 32 33 34 35
Zájmové sdružení obcí-Vodovody a kanalizace Znojemsko Zájmové sdružení obcí-Vodovody a kanalizace Znojemsko
36 37 38
Jaroměřice - kanalizace, Třebíč Vysočina dostavba a rekonstrukce Zastávka - dokončení Brno-venkov Jihomoravský kraj kanalizace Jindřichův Hradec - splašková kanalizace v místní části Jindřichův Hradec Jihočeský kraj Radouňka
Vodovod a kanalizace pro obce Rokytnicka Zajištění kvality pitné vody ve vodárenské soustavě jihozápadní Moravy, region Žďársko Zajištění kvality pitné vody pro SV Znojmo SV - Ivančice - Rosice zajištění kvality pitné vody
with indeterminate duration with indeterminate duration
K:\OPZP\Výroční zprávy\2012\5 - finální verze na MV\přílohy\Příloha_6_VHS projekty_2012
page 1 out of 5
Modified operational contract***
Call
1
13.
Major project (MP)
2
Acceptance Number
3
10062351
39
13.
Applicant
10062371
4
Title of project
5
Blanensko - rekonstrukce "Svazek vodovodů a kanalizací" měst a obcí páteřních vodovodních přivaděčů - část A
Město Klatovy
District
SOBĚTICE-NAPOJENÍ NA SKUPINOVÝ VODOVOD
Region
6
Blansko
Klatovy
7
Jihomoravský kraj
Plzeňský kraj
Modification of the operational contract / New public tender Original contract (M / T / M+T) duration (until)
Necessity to shorten the operational contract
Degresivity rate 30 / 60 (%) / PS**
Modified contract duration (assumption)
Proposal expected/ proposal submitted/ concluded (E / S / C)
Date
Name of the operator
41 42 43 44
13.
10049261
VODOVODY A KANALIZACE
13.
9047941
VODOVODY A KANALIZACE
13.
10062471
Obec Výrovice
13. 45
13. 46 47 48 49 50
51
13. 13. 13. 13. 13. 13.
52 53
Svazek obcí pro vodovody a kanalizace 10055301 Šlapanicko
13. 13.
Zájmové sdružení obcí-Vodovody a 10050131 kanalizace Znojemsko 10049131 VODOVODY A KANALIZACE Zájmové sdružení obcí-Vodovody a 10050301 kanalizace Znojemsko
Jamolice - kanalizace a ČOV Vodovod v obci Výrovice Výstavba kanalizace a intenzifikace ČOV pro obec Plaveč
10
11
12
13
14
14
15
16
17
17
M
31.12.2025
no
PS
---
C
15.2.2010
VAS
---
---
---
14 965 018
10 597 496
0
9 007 872
529 875
0
529 875
---
---
---
262 739
183 387
0
110 032
9 169
0
9 169
M
31.12.2019
no
60
---
C
30.7.2012
M
31.12.2025
yes
---
31.12.2015
E
by 10/2012
Vodárenská akciová společnost a.s.
---
---
---
3 971 631
2 804 505
0
2 383 829
140 225
0
140 225
---
C
30.3.2010
VAS
---
---
---
708 464
528 669
0
449 369
26 433
52 867
79 300
Znojmo
Jihomoravský kraj
M
31.12.2020
no
PS
---
C
30.3.2010
VAS
---
---
---
1 752 327
1 295 745
0
1 101 384
64 787
129 575
194 362
Znojmo
Jihomoravský kraj
M
with indeterminate duration
yes
PS
31.12.2022
C
30.4.2012
VAS
---
---
---
730 871
635 200
0
539 920
31 760
63 520
95 280
M
with indeterminate duration
yes
PS
31.12.2022
C
30.4.2012
VAS
---
---
---
3 183 768
2 253 072
0
1 915 111
112 654
0
112 654
M
31.12.2020
no
PS
---
C
30.3.2010
VAS
---
---
---
1 509 656
1 120 824
0
952 701
56 041
0
56 041
M
with indeterminate duration
yes
PS
31.12.2022
C
30.4.2012
VAS
---
---
---
3 239 115
2 218 073
0
1 885 362
110 904
0
110 904
M
31.12.2020
no
PS
---
C
30.3.2010
VAS
---
---
---
1 781 331
1 425 717
0
1 211 860
71 286
0
71 286
M
31.12.2025
no
PS
---
C
15.2.2010 (Bosk.)
VAS
---
---
---
2 821 893
1 938 226
0
1 647 492
96 911
0
96 911
M
with indeterminate duration
yes
PS
31.12.2022
C
30.4.2012
VAS
---
---
---
1 413 183
1 009 060
0
857 701
50 453
0
50 453
M
31.12.2021
no
PS
---
C
16.2.2011
VAS
---
---
---
1 568 487
1 193 932
0
1 014 842
59 697
0
59 697
M
31.12.2020
no
PS
---
C
30.3.2010
VAS
---
---
---
3 456 533
2 513 684
0
2 136 631
125 684
251 368
377 053
M
31.12.2020
no
PS
---
C
30.3.2010
VAS
---
---
---
3 299 158
2 437 773
0
2 072 107
121 889
243 777
365 666
M
31.12.2015
---
---
31.12.2015
S
4.6.2012
VaK Jižní Čechy, a.s.
---
---
---
1 141 333
796 344
0
676 892
39 817
0
39 817
M
31.12.2025
no
PS
---
C
22.6.2010
VAS
---
---
---
2 339 088
1 506 373
0
1 280 417
75 319
0
75 319
0
434 052
25 532
0
25 532
26 402 430
1 553 084
0
1 553 084
Znojmo
Jihomoravský kraj
Jihomoravský kraj
Jihomoravský kraj
9047811 Obec Troubsko
Troubsko - kanalizace IV. etapa
9048081 VODOVODY A KANALIZACE
Kanalizace Polánka a Rokytná Znojmo
9047791 VODOVODY A KANALIZACE
Litohoř - kanalizace Třebíč Vysočina Rekonstrukce výtlačných řadů ÚV Landštejn - Dačice, Nová Jindřichův Hradec Jihočeský kraj Bystřice Aglomerace Tišnov, rozšíření stokové sítě - stavba Hradčany Brno-venkov Jihomoravský kraj
Brno-venkov
Jihomoravský kraj Jihomoravský kraj
34.
12126451 Obec Kosoř
Vodovodní přivadeč Radotín Praha-západ Kosoř
Středočeský kraj
M
31.12.2015
---
---
31.12.2015
E
31.12.2013 Aquaconsult, s.r.o.
---
---
---
586 751
510 650
34.
12126311 statutární město Plzeň
Rekonstrukce a modernizace Plzeň-město úpravny vody Plzeň
Plzeňský kraj
M
31.12.2017
yes
---
31.12.2015
C
23.6.2010
Vodárna Plzeň
---
---
---
44 378 371
31 061 683
no
---
---
C
10.8.2010
VOSS a.s.
EXP
A
28.11.2011
6 241 801
5 302 599
0
4 507 209
265 130
0
265 130
Plzeňský kraj
M+T
31.12.2012 (Blovice) 31.12.2009 (Rokycany)
M+T
31.12.2009 (Přeštice)
yes
---
31.12.2015
C
29.6.2010
Vodárna Plzeň
EXP
A
19.10.2011
21 697 220
18 892 493
0
16 058 619
944 625
0
944 625
3.
8017511
Povodí Berounky
SKUPINOVÝ PROJEKT "ČISTÁ BEROUNKA - ETAPA Rokycany II., PROJEKT C"
7.
9031331
Povodí Berounky
Skupinový projekt "Čistá Plzeň-město Berounka - etapa II, projekt B"
Plzeňský kraj
3.
8017861
Město Kolín
Rekonstrukce ČOV Kolín
Kolín
Středočeský kraj
T
---
---
---
---
---
---
VODOS, s.r.o.
EXP
---
---
4 659 614
3 867 082
0
3 287 020
193 354
0
193 354
1.
7003091
MĚSTO KONICE
ČOV a kanalizace Konice
Olomoucký kraj
Prostějov
T
---
---
---
---
---
---
Moravská vodárenská
GF
A
28.2.2011
8 493 543
7 725 727
0
6 566 868
386 286
0
386 286
1.
7002651
OBEC BULHARY
Jihomoravský kraj Břeclav
T
---
---
---
---
---
---
---
GF
---
---
2 993 385
2 645 550
0
2 248 718
132 277
264 555
396 832
1.
7003011
Městys Chlum u Třeboně
Jihočeský kraj
Jindřichův Hradec
T
---
---
---
---
---
---
---
GF
S
14.8.2012
3 072 878
2 714 275
0
2 307 134
135 714
0
135 714
1.
7005171
Obec Kublov
Středočeský kraj
Beroun
T
---
---
---
---
---
---
---
GF
---
---
3 031 842
2 939 370
0
2 498 465
146 968
0
146 968
1.
7004971
Obec Klec
Jihočeský kraj
Jindřichův Hradec
T
---
---
---
---
---
---
---
GF
---
---
909 397
850 376
0
722 819
42 519
0
42 519
1.
7003121
Obec Majdalena
Jihočeský kraj
Jindřichův Hradec
T
---
---
---
---
---
---
---
GF
---
---
2 838 005
2 470 492
0
2 099 918
123 525
0
123 525
1.
7004831
OBEC TŘEBOTOV
Praha-západ
Středočeský kraj
T
---
---
---
---
---
---
---
GF
S
13.8.2010
5 012 564
5 012 564
0
4 260 680
250 628
0
250 628
1.
7004241
Obec Nasavrky
Chrudim
Pardubický kraj
T
---
---
---
---
---
---
3.
8017071
Obec Studená
Vybudování nové ČOV a kanalizace v Nasavrkách Modernizace ČOV Studená
T
42369
---
---
---
---
3.
8018011
Obec Loučovice
Loučovice - ČOV a kanalizace Český Krumlov
Jihočeský kraj
T
31.12.2013
---
---
---
3.
8017651
Město Pacov
Vysočina
T
---
---
---
3.
8018131
Město Starý Plzenec
Pacov - Intenzifikace ČOV Pelhřimov Kanalizace Malá Strana, Sedlec a rozšíření ČOV Starý Plzeň-město Plzenec
Plzeňský kraj
T
---
---
3.
8018401
OBEC CHÝNĚ
Chýně - rozšíření ČOV
Středočeský kraj
T
---
3.
8017801
MĚSTO BROUMOV
Intenzifikace ČOV v Broumově Náchod
Královéhradecký kraj
T
3.
8017501
Vodovody a kanalizace Židlochovicko
Brno-venkov
Jihomoravský kraj
3.
8018191
Vodovody a kanalizace Židlochovicko
Intenzifikace ČOV Blučina Hrušovany u Brna intenzifikace ČOV
Brno-venkov
3.
8018631
MĚSTO VELKÉ OPATOVICE
Rekonstrukce a intenzifikace ČOV Velké Opatovice
3.
8017851
Město Žirovnice
3.
8018841
MĚSTO UHERSKÝ BROD
61
65 66
67
68 69 70 71
72
Bulhary - dokončení kanalizace a ČOV Splašková kanalizace obcí Mirochov,Žíteč,Lutová Kanalizace Kublov Kanalizace a čistírna odpadních vod v obci Klec Splašková kanalizace a ČOV Majdalena Třebotov, ČOV a tlaková kanalizace, sběrné stoky
GF
S
41263
4 889 646
3 706 395
0
3 150 435
185 320
0
185 320
---
Vodárenská společnost Chrudim a.s. a.s. ČEVAK
EXP
---
---
1 962 894
1 603 421
0
1 362 908
80 171
0
80 171
---
---
1. JVS
EXP
S
27.11.2012
2 399 476
2 075 787
0
1 764 419
103 789
0
103 789
---
---
---
VODAK Humpolec
ADS
---
---
2 249 943
1 945 526
0
1 653 697
97 276
0
97 276
---
---
---
---
Vodárna Plzeň
NOTC (S)
S
31.5.2011
12 214 156
10 789 284
0
9 170 892
539 464
0
539 464
---
---
---
---
---
1. Vodohospodářská, s.r.o.
ADS
S
20.12.2012
1 244 445
1 096 044
0
931 637
54 802
0
54 802
---
---
---
---
---
---
VaK Náchod
ADS
S
4.6.2012
3 505 488
3 060 246
0
2 601 209
153 012
0
153 012
T
---
---
---
---
---
---
VAS
NOTC (S)
A
30.9.2011
2 254 801
1 546 908
0
1 314 871
77 345
152 702
230 047
Jihomoravský kraj
T
---
---
---
---
---
---
VAS
NOTC (S)
A
30.9.2011
2 324 025
1 660 604
0
1 411 513
83 030
166 060
249 091
Blansko
Jihomoravský kraj
T
---
---
---
---
---
---
---
EXP
S
19.7.2010
3 488 694
2 393 327
0
2 034 328
119 666
0
119 666
Intenzifikace ČOV Žirovnice
Pelhřimov
Vysočina
T
---
---
---
---
---
---
ČEVAK a.s.
EXP
A
7.11.2011
1 145 950
815 376
0
693 070
40 769
0
40 769
Rekonstrukce a intenzifikace ČOV Uherský Brod
Uherské Hradiště
Zlínský kraj
T
---
---
---
---
---
---
---
EXP
S
3.12.2012
8 305 816
7 084 031
0
6 021 426
354 202
0
354 202
Nový Jičín
Moravskoslezský kraj
T
---
---
---
---
---
---
SmVaK, a.s.
GF
A
1.8.2011
730 244
524 947
0
446 205
26 247
0
26 247
Pardubice
Pardubický kraj
T
---
---
---
---
---
---
VaK Pardubice
GF
A
1.3.2010
658 321
558 058
0
474 350
27 903
0
27 903
Náchod
Královéhradecký kraj
T
---
---
---
---
---
---
---
GF
A
1.9.2012
1 225 715
1 030 211
0
875 679
51 511
0
51 511
Karviná
Moravskoslezský kraj
T
---
---
---
---
---
---
---
EXP
S
7.5.2010
5 453 025
4 602 899
0
3 912 464
230 145
0
230 145
Cheb
Karlovarský kraj
T
---
---
---
---
---
---
---
GF
---
---
1 836 960
1 597 604
0
1 357 964
79 880
0
79 880
Jindřichův Hradec Jihočeský kraj
Praha-západ
73 74 75 76
77 78
79
3.
8017131
Město Štramberk
3.
8017051
Město Lázně Bohdaneč
3.
8017701
MĚSTO NOVÉ MĚSTO NAD METUJÍ
3.
8018361
Obec Horní Suchá
3.
8016891
Město Luby u Chebu
80 81 82 83
84
24 = 22+23
PS
Jihomoravský kraj
59
64
23
Šumavské vodovody a kanalizace, a.s. (dominance soukromého sektoru)
58
63
22
no
Habrůvka - ČOV a kanalizace Blansko Rekonstrukce a intenzifikace ČOV Prosiměřice Znojmo
57
62
21
31.12.2020
10048421 Svazek vodovodů a kanalizací měst a obcí Zájmové sdružení obcí-Vodovody a 10050071 kanalizace Znojemsko
56
60
20
M
10048541 Obec Rešice
9048181 Svazek vodovodů a kanalizací Tišnovsko
19
Vysočina
Jihomoravský kraj
13.
18
Třebíč
Blížkovice - kanalizace a ČOV Znojmo Kanalizace a ČOV v obci Rešice Znojmo
Vodovod Landštejn
Date
Jihomoravský kraj
Vysočina
10062591
Total costs of the project [EUR]****
Documents submitted / tender accomplished = contract signed (S / A)
Brno-venkov
Štěměchy - kanalizace a ČOV Třebíč
54
55
Šlapanicko-posílení skupinového vodovodu, I. etapa Pokojovice - kanalizace a ČOV
Reasons for tendering*
Requested Total requested Requested Requested loan subsidy from the support from subsidy from the Requested subsidy from the State Eligible costs State the State State budget from the CF Environmental [EUR]**** Environmental Environmental (chap. 315) [EUR]**** Fund Fund Fund [EUR]**** [EUR]**** [EUR]**** [EUR]
9
40
13.
Tender
Dokončení kanalizační sítě města Štramberka s napojením na ČOV - 1. etapa Odkanalizování lokalita Štramberk - Kozina Jihovýchodní kanalizace v Lázních Bohdaneč Kanalizace Nové Město nad Metují Odkanalizování obce Horní Suchá Město Luby - kanalizace Růžový Vrch, Luční a Zahradní ulice
K:\OPZP\Výroční zprávy\2012\5 - finální verze na MV\přílohy\Příloha_6_VHS projekty_2012
page 2 out of 5
Modified operational contract***
Call
1
Major project (MP)
2
Acceptance Number
Applicant
3
4
87
92 93
7
Degresivity rate 30 / 60 (%) / PS**
Modified contract duration (assumption)
Proposal expected/ proposal submitted/ concluded (E / S / C)
Date
Name of the operator
10
11
12
13
14
14
15
16
17
17
18
19
20
21
22
23
24 = 22+23
---
---
---
---
---
GF
S
27.4.2010
270 457
237 353
0
201 750
11 868
0
11 868
Brno-venkov
Jihomoravský kraj
T
---
---
---
---
---
---
VAS
NOTC (S)
A
30.9.2011
1 048 977
693 559
0
589 525
34 678
66 562
101 240
Beroun
Středočeský kraj
T
---
---
---
---
---
---
VaK Beroun
GF
A
26.6.2012
618 743
525 994
0
447 095
26 300
0
26 300
Dostavba kanalizační sítě ve Městě Kunovice
Uherské Hradiště
Zlínský kraj
T
---
---
---
---
---
---
Slovácké vodovody a kanalizace
NOTC (T)
A
29.2.2012
1 049 880
852 712
0
724 805
42 636
0
42 636
statutární město Zlín
Kanalizace a ČOV Zlín Salaš
Zlín
Zlínský kraj
T
---
---
---
---
---
---
Moravská vodárenská
GF
A
7.12.2010
777 129
667 798
0
567 628
33 390
0
33 390
8018891
Město Březová nad Svitavou
Splašková kanalizace a ČOV Březová nad Svitavou
Svitavy
Pardubický kraj
T
---
---
---
---
---
---
---
EXP
---
---
5 809 001
5 303 037
0
4 507 581
265 152
448 954
714 105
3.
8017401
OBEC BRODEK U KONICE
Prostějov
Olomoucký kraj
T
---
---
---
---
---
---
---
GF
S
13.5.2011
3 783 514
3 334 411
0
2 834 249
166 721
0
166 721
3. 3.
8017371 8018881
Obec Loděnice MĚSTYS SVITÁVKA
Beroun Blansko
Středočeský kraj Jihomoravský kraj
T T
-----
-----
-----
-----
-----
-----
-----
GF GF
S ---
19.7.2010 ---
3 261 660 4 896 976
2 874 132 4 344 597
0 0
2 443 012 3 692 907
143 707 217 230
0 217 230
143 707 434 460
3.
8017061
Městys Stonařov
Jihlava
Vysočina
T
---
---
---
---
---
---
VAS
GF
A
18.10.2011
3 158 038
2 628 751
0
2 234 438
131 438
262 875
394 313
3.
8018671
Obec Brodek u Přerova
Přerov
Olomoucký kraj
T
---
---
---
---
---
---
---
EXP
---
---
5 640 471
4 939 925
0
4 198 936
246 996
364 326
611 322
3.
8017951
Vodohospodářské sdružení Turnov
Čistá Jizera I
Semily
Liberecký kraj
T
---
---
---
---
---
---
Severočeské vodovody a kanalizace, a.s.
EXP
A
31.8.2010
19 134 299
11 754 480
0
9 991 308
587 724
0
587 724
3.
8019041
OBEC PSÁRY
Psáry-výstavba ČOV II. etapa, Praha-západ IS vodovod a kanalizace
Středočeský kraj
T
---
---
---
---
---
---
---
EXP
S
29.8.2012
4 004 099
3 117 191
0
2 649 613
155 860
311 719
467 579
3.
8017031
Vodohospodářské sdružení Turnov
Čistá Jizera II
Semily
Liberecký kraj
T
---
---
---
---
---
---
EXP
A
31.8.2010
17 882 258
11 733 692
0
9 973 639
586 685
0
586 685
3.
8016871
OBEC KAMENICE
Kamenice - kanalizace a vodovod
Praha-východ
Středočeský kraj
T
---
---
---
---
---
---
EXP
A
21.12.2011
13 829 970
11 223 021
0
9 539 568
561 151
0
561 151
3.
8018031
Město Nová Včelnice
Jindřichův Hradec Jihočeský kraj
T
---
---
---
---
---
---
ČEVAK a.s.
NOTC (T)
S
29.11.2012
324 478
267 435
0
227 319
13 372
0
13 372
3.
8018851
Město Votice
Benešov
Středočeský kraj
T
---
---
---
---
---
---
---
EXP
S
31.5.2011
673 458
554 392
0
471 233
27 720
0
27 720
3.
8017431
Údolí pod Ostrým
Klatovy
Plzeňský kraj
T
---
---
---
---
---
---
---
GF
---
---
5 729 095
5 025 562
0
4 271 728
251 278
0
251 278
3.
8017881
Město Bučovice
Vyškov
Jihomoravský kraj
T
---
---
---
---
---
---
VaK Vyškov
NOTC (T)
A
7.9.2012
801 527
632 245
0
537 408
31 612
0
31 612
7.
9031311
MĚSTO KRÁLŮV DVŮR
Beroun
Středočeský kraj
T
---
---
---
---
---
---
VaK Beroun, a.s.
GF
A
1.7.2012
1 936 361
1 668 120
0
1 417 902
83 406
0
83 406
7.
9031371
Mikroregion Litavka
Beroun
Středočeský kraj
T
---
---
---
---
---
---
VaK Beroun
EXP
S
9.8.2011
6 773 471
5 882 034
0
4 999 729
294 102
0
294 102
7.
9031061
Obec Velim
Kolín
Středočeský kraj
T
---
---
---
---
---
---
VODOS, s.r.o.
ADS
S
30.9.2011
1 006 911
731 722
0
621 964
36 586
0
36 586
7.
9031031
Město Kraslice
Sokolov
Karlovarský kraj
T
---
---
---
---
---
---
---
ADS
S
30.3.2012
1 251 980
866 984
0
736 936
43 349
0
43 349
7.
9031091
Město Kostelec nad Labem
Mělník
Středočeský kraj
T
---
---
---
---
---
---
Stavokomplet
EXP
S
23.3.2010
5 954 544
5 136 807
0
4 366 286
256 840
513 681
770 521
7.
9031451
Město Dolní Poustevna
Děčín
Ústecký kraj
T
---
---
---
---
---
---
---
GF
S
13.7.2012
5 628 668
4 847 872
0
4 120 691
242 394
0
242 394
7.
9031021
Město Skalná
Cheb
Karlovarský kraj
T
---
---
---
---
---
---
Chevak Cheb, a.s.
ADS
---
---
3 432 409
3 004 731
0
2 554 021
150 237
0
150 237
7.
9031121
OBEC KAMENICE
Splašková kanalizace Kamenice - III. etapa
Praha-východ
Středočeský kraj
T
---
---
---
---
---
---
Vodohospodářská společnost Benešov, s.r.o.
EXP
A
21.12.2011
4 232 020
3 340 771
0
2 839 655
167 039
0
167 039
7.
9030971
Vodárenská společnost Táborsko s.r.o.
Tábor - intenzifikace technologické linky AČOV
Tábor
Jihočeský kraj
T
---
---
---
---
---
ČEVAK a.s.
EXP
A
30.6.2011
5 882 527
4 228 177
0
3 593 950
211 409
0
211 409
7.
9030881
Vodovody a kanalizace Bílovicko
Intenzifikace ČOV Bílovice nad Svitavou
Brno-venkov
Jihomoravský kraj
T
---
---
---
---
---
---
Vodárenská akciová společnost a.s.
EXP
A
18.6.2012
3 171 818
2 820 064
0
2 397 054
141 003
0
141 003
7.
9031401
Město Trutnov
Trutnov
Královéhradecký kraj
T
---
---
---
---
---
---
---
GF
S
22.12.2010
1 917 395
1 656 945
0
1 408 403
82 847
0
82 847
7. 7.
9031171 9031081
Město Říčany MĚSTO KRÁSNÁ LÍPA
Praha-východ Děčín
Středočeský kraj Ústecký kraj
T T
-----
-----
-----
-----
-----
-----
--SčVaK
EXP NOTC (T)
S ---
5.10.2010 ---
6 469 641 4 544 763
5 270 816 3 004 597
0 0
4 480 194 2 553 907
263 541 150 230
0 0
263 541 150 230
7.
9031411
Město Lysá nad Labem
Výstavba stokových systémů ve městě Lysá nad Labem a jeho městských částí
Nymburk
Středočeský kraj
T
---
---
---
---
---
---
Stavokomplet
NOTC (S)
S
5.3.2012
1 789 371
996 161
0
846 737
49 808
0
49 808
7.
9031351
Město Kostelec nad Černými lesy
Kostelec nad Černými lesy splašková kanalizace - II. etapa - 1. část
Praha-východ
Středočeský kraj
T
---
---
---
---
---
---
VODOS, s.r.o.
NOTC (S)
---
---
2 210 399
1 330 326
0
1 130 777
66 516
0
66 516
7.
9031431
Město Benešov
Zlepšení vodohospodářské Benešov infrastruktury města Benešova
Středočeský kraj
T
---
---
---
---
---
---
Vodohospodářská společnost Benešov, s.r.o.
EXP
S
14.12.2011
9 973 399
6 927 741
0
5 888 580
346 387
0
346 387
7.
9031491
Město Vratimov
Odkanalizování části Vratimov Ostrava-město
Moravskoslezský kraj
T
---
---
---
---
---
---
SmVaK
EXP
S
2.4.2012
1 498 547
1 045 267
0
888 477
52 263
0
52 263
7.
9032601
Město Orlová
Karviná
Moravskoslezský kraj
T
---
---
---
---
---
---
---
GF
S
25.7.2012
12 301 293
8 474 494
0
7 203 320
423 725
0
423 725
7.
9032591
Svazek obcí regionu Novojičínska
Nový Jičín
Moravskoslezský kraj
T
---
---
---
---
---
---
SmVaK, a.s.
NOTC (T)
A
27.12.2011
22 930 662
19 475 011
0
16 553 759
973 751
1 947 501
2 921 252
7.
9031291
Dobrovolný svazek obcí Jaroměřsko
Náchod
Královéhradecký kraj
T
---
---
---
---
---
---
---
GF
---
---
5 691 918
4 907 572
0
4 171 436
245 379
0
245 379
12.
9047481
Město Říčany
Praha-východ
Středočeský kraj
T
---
---
---
---
---
---
---
EXP
S
5.10.2010
345 601
297 597
0
252 958
14 880
0
14 880
12.
9047351
Město Lysá nad Labem
Nymburk
Středočeský kraj
T
---
---
---
---
---
---
Stavokomplet
NOTC (S)
S
5.3.2012
5 421 476
3 836 491
0
3 261 018
191 825
0
191 825
12.
9047671
Město Letohrad
Ústí nad Orlicí
Pardubický kraj
T
---
---
---
---
---
---
---
GF
---
---
1 545 727
1 319 284
0
1 121 391
65 964
0
65 964
12.
9047141
Město Trutnov
Trutnov, Volanov - kanalizace Trutnov
Královéhradecký kraj
T
---
---
---
---
---
---
---
GF
S
22.12.2010
2 402 911
2 121 290
0
1 803 096
106 064
0
106 064
12.
9047221
Obec Bílovice nad Svitavou
Dostavba kanalizační sítě Bílovice nad Svitavou
Brno-venkov
Jihomoravský kraj
T
---
---
---
---
---
---
Vodárenská akciová společnost a.s.
EXP
A
18.6.2012
260 877
213 188
0
181 210
10 659
0
10 659
12.
9047251
Obec Hejtmánkovice
Náchod
Královéhradecký kraj
T
---
---
---
---
---
---
---
GF
S
8.3.2012
2 118 185
1 448 636
0
1 231 340
72 432
0
72 432
12.
9047291
MĚSTO ÚVALY
Praha-východ
Středočeský kraj
T
---
---
---
---
---
---
Stavokomplet
ADS
S
17.1.2012
9 458 062
6 253 448
0
5 315 431
312 672
0
312 672
12.
9047511
Obec Albrechtice
Karviná
Moravskoslezský kraj
T
---
---
---
---
---
---
---
GF
S
30.7.2012
1 015 258
784 232
0
666 597
39 212
0
39 212
3.
8018621
Vodovody a kanalizace Židlochovicko
3.
8016991
Město Hořovice
3.
8018801
Město Kunovice
3.
8018701
3.
Splašková kanalizace a ČOV v obci Brodek u Konice Kanalizace a ČOV Loděnice Kanalizace a ČOV Svitávka Výstavba kanalizace a čistírny odpadních vod pro obec Stonařov Kanalizace a ČOV Brodek u Přerova a místní část Luková
98
99
102
103 104
Date
---
97
101
Total costs of the project [EUR]****
Documents submitted / tender accomplished = contract signed (S / A)
9
96
100
Reasons for tendering*
---
94 95
6
Necessity to shorten the operational contract
T
Město Příbor
90 91
5
Odkanalizování ulic Hukvaldská a Myslbekova v Příboře Dobudování kanalizační sítě Židlochovice Dostavba kanalizační sítě v Hořovicích
Region
Moravskoslezský kraj
8018021
88 89
District
Requested Total requested Requested Requested loan subsidy from the support from subsidy from the Requested subsidy from the State Eligible costs State the State State budget from the CF Environmental [EUR]**** Environmental Environmental (chap. 315) [EUR]**** Fund Fund Fund [EUR]**** [EUR]**** [EUR]**** [EUR]
Nový Jičín
3. 85 86
Title of project
Modification of the operational contract / New public tender Original contract (M / T / M+T) duration (until)
Tender
Kanalizace a vodovod Stará Včelnice Výstavba kanalizace jihozápad - Votice Odkanalizování obcí Hamry, Zelená Lhota, Dešenice, Milence, Stará Lhota na ČOV Nýrsko Bučovice - Odkanalizování sídliště Polní a ulice Sokolovská Křižatky - kanalizace a vodovod Kanalizace v aglomeraci Zdice - Chodouň
Severočeské vodovody a kanalizace, a.s. Vodohospodářská společnost Benešov, s.r.o.
105 106
107
108 109
110
111 112
113 114 115 116
117
118
119 120
121
122 123 124 125 126 127
128 129 130 131
Dobudování kanalizace v obci Velim Kraslice-II. etapa rozšíření kanalizace, k.ú. Kraslice, Zelená Hora a Tisová Rozšíření kanalizační sítě Rudeč, Jiřice a Kostelec nad Labem a rekonstrukce a intenzifikace ČOV Kanalizace a ČOV Dolní Poustevna Skalná - kanalizace a intenzifikace ČOV, Starý Rybník - kanalizace
Trutnov - Bojiště odkanalizování Dostavba kanalizace Říčany Kanalizace Krásná Lípa
ODKANALIZOVÁNÍ OKRAJOVÝCH ČÁSTÍ MĚSTA ORLOVÁ Odkanalizování vybraných obcí a měst regionu Novojičínska Čisté Labe z Jaroměřska Úpravy biologické linky ČOV Říčany Intenzifikace ČOV Lysá nad Labem Kanalizace Letohrad Kunčice
Hejtmánkovice - splašková kanalizace Vodohospodářské investice města Úvaly Kanalizace - Albrechtice
K:\OPZP\Výroční zprávy\2012\5 - finální verze na MV\přílohy\Příloha_6_VHS projekty_2012
page 3 out of 5
Modified operational contract***
Call
1
Major project (MP)
2
Acceptance Number
Applicant
3
4
Title of project
District
5
Region
6
7
Modification of the operational contract / New public tender Original contract (M / T / M+T) duration (until)
Necessity to shorten the operational contract
Degresivity rate 30 / 60 (%) / PS**
Modified contract duration (assumption)
Tender
Proposal expected/ proposal submitted/ concluded (E / S / C)
Date
Name of the operator
Reasons for tendering*
Total costs of the project [EUR]****
Documents submitted / tender accomplished = contract signed (S / A)
Date
9
10
11
12
13
14
14
15
16
17
17
18
Requested Total requested Requested Requested loan subsidy from the support from subsidy from the Requested subsidy from the State Eligible costs State the State State budget from the CF Environmental [EUR]**** Environmental Environmental (chap. 315) [EUR]**** Fund Fund Fund [EUR]**** [EUR]**** [EUR]**** [EUR]
19
20
21
22
23
24 = 22+23
12.
9047381
Město Vlašim
Zlepšení vodohospodářské infrastruktury města Vlašim
Benešov
Středočeský kraj
T
---
---
---
---
---
---
VHS Benesov
EXP
S
17.3.2012
8 117 852
5 774 847
0
4 908 620
288 742
0
288 742
12.
9047501
Město Sokolov
Intenzifikace ČOV Sokolov 1.etapa
Sokolov
Karlovarský kraj
T
31.12.2015
---
---
---
---
---
VOSS
EXP
---
---
5 090 907
4 375 635
0
3 719 290
218 782
0
218 782
12.
9047411
Obec Studnice
Kanalizace Zblov
Náchod
Královéhradecký kraj
T
---
---
---
---
---
---
---
NOTC (S)
---
---
581 352
417 548
0
354 916
20 877
0
20 877
13.
10048851
OBEC SMRŽICE
Prostějov
Olomoucký kraj
T
---
---
---
---
---
---
13. 13.
10049931 10049871
Město Kolín Obec Jíkev
Kolín Nymburk
Středočeský kraj Středočeský kraj
T T
-----
-----
-----
-----
-----
13.
10048941
Svazek obcí Drahansko a okolí
Prostějov
Olomoucký kraj
T
---
---
---
---
13.
10049431
Obec Kořenice
Kolín
Středočeský kraj
T
---
---
---
13.
10049841
OBEC RATAJE
Likvidace odpadních vod kanalizace Smržice Kanalizace Kolín - Zibohlavy Jíkev - kanalizace a ČOV Městys Drahany - ČOV a stoková síť Kořenice - ČOV a splašková kanalizace Kanalizace a ČOV Rataje
Kroměříž
Zlínský kraj
T
---
---
13.
10049731
Město Horní Planá
Odkanalizování osady Hodňov Český Krumlov
Jihočeský kraj
T
---
13.
9048331
Vodohospodářské sdružení Turnov
Semily
Liberecký kraj
T
13. 13.
10050291 10049211
Obec Úmyslovice Obec Odrava
Nymburk Cheb
Středočeský kraj Karlovarský kraj
13.
10049021
Obec Loděnice
Beroun
Středočeský kraj
13.
10049411
Město Stráž nad Nežárkou
132
133
134 135 136 137 138 139 140 141
142 143 144 145 146
153 154 155 156 157 158 159 160 161 162 163 164 165 166 167
170 171
5 578 598
0
4 741 808
278 930
430 697
709 627
EXP GF
--S
--9.3.2012
1 068 750 1 674 005
710 943 1 480 323
0 0
604 302 1 258 275
35 547 74 016
0 148 032
35 547 222 048
---
---
---
GF
---
---
1 956 211
1 418 579
0
1 205 792
70 929
0
70 929
---
---
---
VODOS, s.r.o.
GF
A
27.12.2012
1 071 195
947 686
0
805 533
47 384
0
47 384
---
---
---
---
---
GF
---
---
3 532 931
3 091 225
0
2 627 541
154 561
0
154 561
---
---
---
---
---
---
GF
---
---
592 042
424 031
0
360 427
21 202
0
21 202
---
---
---
---
---
---
T T
-----
-----
-----
-----
-----
T
---
---
---
---
T
---
---
---
EXP
A
31.8.2010
1 181 301
830 003
0
705 503
41 500
0
41 500
-----
Severočeské vodovody a kanalizace, a.s. --Aquašumava
GF NOTC (T)
-----
-----
1 608 312 927 987
1 364 170 816 907
0 0
1 159 545 694 371
68 208 40 845
0 0
68 208 40 845
---
---
---
GF
S
19.7.2010
1 296 920
1 142 198
0
970 868
57 110
0
57 110
---
---
---
VaK Jižní Čechy
NOTC (T)
---
---
1 260 039
1 086 532
0
923 552
54 327
0
54 327
Svazek obcí "Povodí Loučka"
13.
10049081
OBEC VYSOKÁ PEC
Dostavba kanalizace a Chomutov intenzifikace ČOV Vysoká Pec
13.
10049581
Obec Předměřice n.J.
13.
9048171
Svazek obcí Drahansko a okolí
13.
9047841
Obec Kostelec nad Vltavou
13.
9047931
OBEC DOUDLEBY
13.
10048551
Městys Vémyslice
13.
10048981
Obec Stará Lysá
13.
10050321
Obec Křenek
13.
10050011
Obec Deštné v Orlických horách
13.
10050051
Obec Straky
13.
10050421
Obec Bor u Skutče
13.
10049121
Obec Chvalkovice
13.
10050001
Obec Libchavy
13.
10050101
Obec Nový Ples
13.
9048311
Obec Nová Ves u Bakova n.J.
13.
9048071
Obec Zbraslav
13.
10050021
Obec Černá u Bohdanče
13.
10050361
Obec Srní
13.
10048921
Město Zásmuky
13.
9048041
Městys Chlum u Třeboně
13.
10050171
Vodohospodářské sdružení Turnov
13.
10049001
Obec Broumy
13.
9048261
Obec Milčice
13.
10048571
Obec Jizbice
Jizbice - kanalizace a vodovod Nymburk
Středočeský kraj
T
---
---
---
---
---
---
---
GF
---
---
2 866 562
2 511 395
0
2 134 686
125 570
114 100
239 669
13.
10049951
Obec Dvory
Dvory - Veleliby vodovod, Dvory - Veleliby kanalizace (napojení na ČOV Nymburk)
Středočeský kraj
T
---
---
---
---
---
---
---
GF
S
8.3.2012
2 729 186
2 339 458
0
1 988 540
116 973
0
116 973
13.
10062771
Obec Malá Úpa
Dostavba obecního vodovodu Trutnov
Královéhradecký kraj
T
---
---
---
---
---
---
Vodovody a kanalizace a Trutnov, a.s.
NOTC (T)
A
17.9.2012
766 883
532 372
0
452 516
26 619
0
26 619
13.
10062731
Obec Bělkovice - Lašťany
Vodovod Bělkovice - Lašťany Olomouc
Olomoucký kraj
T
---
---
---
---
---
---
---
GF
---
---
4 026 216
2 848 955
0
2 421 612
142 448
0
142 448
13.
10062681
MĚSTO HULÍN
Vodovod Chrášťany, Záhlinice, Kurovice
Kroměříž
Zlínský kraj
T
---
---
---
---
---
---
---
GF
S
30.5.2012
682 725
564 614
0
479 921
28 231
0
28 231
13.
10062401
Město Starý Plzenec
Plzeň-město
Plzeňský kraj
T
---
---
---
---
---
---
Vodárna Plzeň
NOTC (S)
S
31.5.2011
342 234
220 964
0
187 820
11 048
0
11 048
13.
10055231
Obec Úmyslovice
Nymburk
Středočeský kraj
T
---
---
---
---
---
---
---
GF
---
---
1 263 296
1 064 580
0
904 893
53 229
0
53 229
13.
10062391
Město Suchdol nad Lužnicí
Jindřichův Hradec Jihočeský kraj
T
---
---
---
---
---
---
---
EXP
---
---
349 616
237 533
0
201 903
11 877
0
11 877
13. 13. 13.
10058301 10062451 10055531
Město Městec Králové Obec Dlouhá Loučka Obec Skorkov
Nymburk Olomouc Mladá Boleslav
Středočeský kraj Olomoucký kraj Středočeský kraj
T T T
-------
-------
-------
-------
-------
-------
-------
GF GF GF
----S
----13.8.2012
2 613 529 4 847 383 1 754 549
1 978 337 4 226 344 1 458 732
0 0 0
1 681 587 3 592 392 1 239 922
98 917 211 317 72 937
0 171 145 0
98 917 382 462 72 937
13.
10056311
Městys Cerhenice
Kolín
Středočeský kraj
T
---
---
---
---
---
---
---
GF
---
---
3 693 231
2 649 345
0
2 251 943
132 467
0
132 467
13.
10050501
Město Přibyslav
Havlíčkův Brod
Vysočina
T
---
---
---
---
---
---
VaK Havlíčkův Brod, a.s.
EXP
A
1.7.2012
895 407
766 290
0
651 346
38 314
0
38 314
13. 13.
10050561 10062331
OBEC KVILDA Městys Štěchovice
Prachatice Praha-západ
Jihočeský kraj Středočeský kraj
T T
-----
-----
-----
-----
-----
-----
-----
EXP EXP
-----
-----
317 355 3 022 732
281 177 2 544 838
0 0
239 000 2 163 113
14 059 127 242
0 0
14 059 127 242
168 169
6 485 987
10050441
151 152
---
13.
148
150
Jindřichův Hradec Jihočeský kraj
---
Odkanalizování obcí Hrabišín, Dlouhomilov a Brníčko do stávající kanalizace v Lesnici a Leštině do ČOV v Leštině, Šumperk včetně intenzifikace ČOV v Leštině a veřejné části domovních přípojek.
147
149
Benecko - Štěpanická Lhota, intenzifikace ČOV a dostavba kanalizace Kanalizace Úmyslovice Odrava - ČOV a kanalizace Kanalizace a ČOV Loděnice II. etapa Kanalizace a ČOV Stráž nad Nežárkou
EXP
-----
Moravská vodárenská VODOS, s.r.o. ---
172
Předměřice nad Jizerou splašková kanalizace a ČOV Obec Vysočany - ČOV a stoková síť Kostelec nad Vltavou - ČOV a kanalizace (Revitalizace Orlické nádrže a okolí) Kanalizace a ČOV Doudleby ČOV a kanalizace Vémyslice II. etapa
Olomoucký kraj
T
---
---
---
---
---
---
Ekozis, s.r.o.
NOTC (S)
---
---
9 206 735
7 537 148
0
6 406 576
376 857
0
376 857
Ústecký kraj
T
---
---
---
---
---
---
---
EXP
---
---
1 112 754
938 608
0
797 817
46 930
0
46 930
Mladá Boleslav
Středočeský kraj
T
---
---
---
---
---
---
---
GF
S
11.9.2012
3 829 876
3 349 609
0
2 847 168
167 480
0
167 480
Blansko
Jihomoravský kraj
T
---
---
---
---
---
---
---
GF
---
---
3 940 243
2 804 139
0
2 383 519
140 207
0
140 207
Písek
Jihočeský kraj
T
---
---
---
---
---
---
---
GF
---
---
961 866
852 021
0
724 218
42 601
0
42 601
České Budějovice Jihočeský kraj
T
---
---
---
---
---
---
---
GF
---
---
1 529 465
1 324 210
0
1 125 579
66 210
0
66 210
Znojmo
Jihomoravský kraj
T
---
---
---
---
---
---
---
GF
---
---
2 583 106
2 110 958
0
1 794 315
105 548
207 518
313 066
Středočeský kraj
T
---
---
---
---
---
---
---
GF
---
---
2 649 821
2 236 252
0
1 900 815
111 813
223 625
335 438
Středočeský kraj
T
---
---
---
---
---
---
---
GF
---
---
1 008 740
866 219
0
736 286
43 311
0
43 311
Královéhradecký kraj
T
---
---
---
---
---
---
---
EXP
S
26.2.2012
1 355 233
962 568
0
818 183
48 128
0
48 128
Středočeský kraj
T
---
---
---
---
---
---
---
GF
---
---
1 719 899
1 462 819
0
1 243 396
73 141
0
73 141
Chrudim
Pardubický kraj
T
---
---
---
---
---
---
---
GF
S
29.7.2012
845 080
733 952
0
623 859
36 698
0
36 698
Náchod
Královéhradecký kraj
T
---
---
---
---
---
---
GF
---
---
3 095 327
2 680 243
0
2 278 207
134 012
0
134 012
Ústí nad Orlicí
Pardubický kraj
T
---
---
---
---
---
---
--VaK Jablonné n. Orlicí, a.s.
GF
A
4.5.2012
6 085 726
5 414 698
0
4 602 494
270 735
0
270 735
Náchod
Královéhradecký kraj
T
---
---
---
---
---
---
---
GF
---
---
1 407 387
1 253 137
0
1 065 166
62 657
0
62 657
Mladá Boleslav
Středočeský kraj
T
---
---
---
---
---
---
---
GF
---
---
1 210 363
1 000 904
0
850 768
50 045
0
50 045
Jihomoravský kraj
T
---
---
---
---
---
---
---
EXP
S
14.9.2012
1 433 661
1 218 325
0
1 035 576
60 916
121 833
182 749
Pardubice
Pardubický kraj
T
---
---
---
---
---
---
---
GF
---
---
1 194 293
1 016 352
0
863 899
50 818
97 886
148 703
Klatovy
Plzeňský kraj
T
---
---
---
---
---
---
Aquašumava
NOTC (T)
---
---
2 100 265
1 822 896
0
1 549 462
91 145
0
91 145
Kolín
Středočeský kraj
T
---
---
---
---
---
---
VODOS
ADS
S
26.5.2012
1 542 675
1 074 427
0
913 263
53 721
0
53 721
Jindřichův Hradec Jihočeský kraj
T
---
---
---
---
---
---
---
EXP
S
14.8.2012
657 126
505 658
0
429 810
25 283
0
25 283
Semily
Liberecký kraj
T
---
---
---
---
---
---
Severočeské vodovody a kanalizace, a.s.
EXP
A
31.8.2010
712 538
409 144
0
347 772
20 457
0
20 457
Beroun
Středočeský kraj
T
---
---
---
---
---
---
---
EXP
---
---
3 702 034
3 206 545
0
2 725 563
160 327
0
160 327
Nymburk
Středočeský kraj
T
---
---
---
---
---
---
---
GF
---
---
1 376 291
1 218 431
0
1 035 666
60 922
0
60 922
Kanalizace a ČOV Stará Lysá Nymburk Křenek-tlaková kanalizace a ČOV Bio Cleaner BC 300 Intenzifikace ČOV Deštné v Orlických horách Kanalizace Straky Bor u Skutče - splašková kanalizace Kanalizace Chvalkovice Splašková kanalizace Libchavy Nový Ples, Josefov splašková kanalizace Kanalizace v obci Nová Ves u Bakova
Praha-východ Rychnov nad Kněžnou Nymburk
Zbraslav - kanalizace II.etapa Brno-venkov Kanalizace - Černá u Bohdanče Kanalizace Srní - Antýgl, Hrádky Zásmuky - Splašková kanalizace Chlum u Třeboně - Doplnění kanalizace a vodovodu Přepeře - odkanalizování místní části Potůček Broumy - kanalizace, ČOV a dobudování vodovodu Milčice vodovod a splašková kanalizace
Nymburk
173
174
175 176 177 178 179 180 181 182
183 184 185
Rozšíření vodovodní sítě v Sedlci Vodovod Úmyslovice Suchdol nad Lužnicí vodovod Benátky Dostavba vodovodu Vodovod Dlouhá Loučka Vodovod a vodojem Skorkov Stavba veřejného vodovodu Cerhenice Vodovod Přibyslav místní část Dvorek - Uhry, místní část Hřiště Kvilda - dostavba vodovodu Vodovod Štěchovice
K:\OPZP\Výroční zprávy\2012\5 - finální verze na MV\přílohy\Příloha_6_VHS projekty_2012
page 4 out of 5
Modified operational contract***
Call
1
Major project (MP)
2
Acceptance Number
Applicant
3
4
188
200
204
14
14
15
EXP
A
31.8.2010
241 821
171 408
0
145 697
8 570
0
8 570
24 = 22+23
EXP
A
19.10.2011
1 601 929
1 083 431
0
920 917
54 172
0
54 172
13.
10062381
Město Říčany
Říčany - výstavba vodojemu
Praha-východ
Středočeský kraj
T
---
---
---
---
---
---
---
EXP
S
5.10.2010
2 027 647
1 766 892
0
1 501 858
88 345
0
88 345
13.
10048771
Město Bučovice
Odkanalizování města Bučovice - místní části Marefy Odkanalizování města Bučovice - místní části Černčín Přivaděč pitné vody Benešov Sedlčany Dolní Břežany - zlepšení jakosti pitné vody - dostavba a rekonstrukce vodovodní sítě a VDJ Dolní Břežany Dostavba a rekonstrukce vodovodní sítě Úvaly Chocerady - ČOV a dostavba kanalizace Kanalizace a ČOV Brod nad Dyjí Kanalizace a ČOV obce Křelov - Břuchotín
T
---
---
---
---
---
---
---
GF
A
7.9.2012
1 944 996
1 684 561
0
1 431 877
84 228
0
84 228
Vyškov
Jihomoravský kraj T
---
---
---
---
---
---
---
GF
A
7.9.2012
1 587 225
1 345 173
0
1 143 397
67 259
0
67 259
T
---
---
---
---
---
---
---
GF
---
---
17 141 073
14 474 009
0
12 302 908
723 700
0
723 700
T
---
---
---
---
---
---
---
EXP
---
---
3 161 793
2 151 376
0
1 828 670
107 569
0
107 569
T
---
---
---
---
---
---
---
NOTC (S)
S
17.1.2012
4 129 169
2 964 129
0
2 519 509
148 206
0
148 206
T
---
---
---
---
---
---
VS Benešov
EXP
---
---
2 100 907
1 788 292
0
1 520 049
89 415
176 194
265 609
T
---
---
PS
---
---
---
---
GF
---
---
2 832 772
2 516 454
0
2 138 986
125 823
242 765
368 588
T
---
---
PS
---
---
---
---
GF
---
---
6 638 975
5 740 194
0
4 879 165
287 010
0
287 010
T
---
---
---
---
---
---
---
GF
---
---
2 128 220
1 905 182
0
1 619 405
95 259
187 940
283 200
T
---
---
---
---
---
---
---
GF
---
---
1 197 664
870 269
0
739 729
43 513
0
43 513
T
---
---
---
---
---
---
---
GF
---
---
4 239 991
3 174 435
0
2 698 270
158 722
0
158 722
T
---
---
PS
---
---
---
---
GF
---
---
4 677 907
3 338 217
0
2 837 484
166 911
0
166 911
T
---
---
---
---
---
---
---
NOTS (T)
---
---
4 261 254
3 555 164
0
3 021 890
177 758
354 877
532 635
T
---
---
---
---
---
---
SčVaK
EXP
---
---
1 788 656
1 088 844
0
925 518
54 442
108 884
163 327
T
---
---
PS
---
---
---
EXP
---
---
4 589 788
3 055 487
0
2 597 164
152 774
305 549
458 323
EXP
---
---
2 173 731
1 552 342
0
1 319 491
77 617
0
77 617
13. 13.
10049491
Obec Chocerady
10049701 Obec Brod nad Dyjí 10048911 Obec Křelov - Břuchotín
9048051 Obec Loděnice 13. 13. 13.
13.
10049281 Obec Zubrnice
---
23
ČEVAK a.s.
13.
---
22
---
10055291 MĚSTO ÚVALY
---
21
---
13.
---
20
---
10055341 Obec Dolní Břežany
---
19
---
10050531 Město Sedlčany
---
18
---
13.
T
17
---
Město Bučovice
Liberecký kraj
17
T
10048761
Semily
Severočeské vodovody a kanalizace, a.s.
16
Plzeňský kraj
201
203
13
Date
Plzeň-jih
13.
202
12
Total costs of the project [EUR]****
Documents submitted / tender accomplished = contract signed (S / A)
Přeštice - nová úpravna vody
13.
199
11
Date
Name of the operator
Reasons for tendering*
Město Přeštice
197 198
10
Proposal expected/ proposal submitted/ concluded (E / S / C)
10062061
192
196
9
Modified contract duration (assumption)
13.
13.
195
7
Degresivity rate 30 / 60 (%) / PS**
Vodohospodářské sdružení Turnov
190
194
6
Necessity to shorten the operational contract
10062661
13.
193
5
Region
13.
189
191
District
Requested Total requested Requested Requested loan subsidy from the support from subsidy from the Requested subsidy from the State Eligible costs State the State State budget from the CF Environmental [EUR]**** Environmental Environmental (chap. 315) [EUR]**** Fund Fund Fund [EUR]**** [EUR]**** [EUR]**** [EUR]
Rokytnice nad Jizerou intenzifikace úpravny vody Huťský potok
186 187
Title of project
Modification of the operational contract / New public tender Original contract (M / T / M+T) duration (until)
Tender
Vyškov
Jihomoravský kraj
Příbram
Středočeský kraj
Praha-západ
Středočeský kraj
Praha-východ
Středočeský kraj
Benešov
Středočeský kraj
Břeclav
Jihomoravský kraj
Olomouc
Olomoucký kraj
Technická infrastruktura Loděnice - kanalizace a ČOV Brno-venkov
Jihomoravský kraj Ústecký kraj
10049691 Obec Vranov
Zubrnice - ČOV a kanalizace Ústí nad Labem Splašková kanalizace, včetně ČOV ve Vranově Brno-venkov
10049891 Obec Neslovice
Neslovice - kanalizace
Jihomoravský kraj
Kanalizace severozápadní větev - Znojmo, 9048121 Plenkovice, Kravsko, Žerůtky 10049061 OBEC HORNÍ PODLUŽÍ
13.
Vak - Vodovody a kanalizace Jesenicka, a. 10048951 s.
13.
10050341
13.
Brno-venkov
Jihomoravský kraj
Odkanalizování obcí Kravsko, Plenkovice, Kasárna, Mramotice a Žerůtky, 2.etapa Znojmo
Jihomoravský kraj
Dostavba kanalizace Horní Podluží
Ústecký kraj
Děčín
Jesenická vodárenská společnost s.r.o. ---
Splašková kanalizace Písečná Jeseník
Olomoucký kraj
Nová ČOV Modrava, vodovod Klatovy Modrava
Plzeňský kraj
T
31.12.2014
---
---
---
---
---
10050201 Vodohospodářské sdružení Turnov
Malá Skála - kanalizace a vodovod Vranové
Liberecký kraj
T
---
---
---
---
---
---
EXP
A
31.8.2010
2 145 860
1 307 051
0
1 110 994
65 353
0
65 353
34.
12126461 Svazek obcí VOK Mníšek pod Brdy
Zásobení Mníšeckého regionu Praha-západ pitnou vodou
Severočeské vodovody a kanalizace, a.s.
Středočeský kraj
T
---
---
---
---
---
---
---
GF
---
---
8 884 767
5 445 860
0
4 628 981
272 293
0
272 293
34.
12126581 Sdružení obcí Přivaděč Javorník - Benešov
Skupinový vodovod Benešov Benešov Sedlčany, výstavba vodovodu
Středočeský kraj
T
---
---
---
---
---
---
---
NOTC (T)
---
---
15 219 526
10 242 140
0
8 705 819
512 107
0
512 107
34.
12126621 OBEC TŘEBOTOV
Vodovodní přivaděč Radotín Praha-západ Třebotov
Středočeský kraj
T
---
---
---
---
---
---
---
NOTC (T)
---
---
466 596
403 139
0
342 668
20 157
0
20 157
34.
12126651 Mikroregion Polabí
Středočeský kraj
T
---
---
---
---
---
---
---
GF
---
---
7 577 859
5 770 613
0
4 905 021
288 531
0
288 531
34.
12126521 Obec Psáry
Středočeský kraj
T
---
---
---
---
---
---
---
EXP
S
29.8.2012
538 328
317 775
0
270 109
15 889
31 777
47 666
34.
12126341 Vodovod Pomoraví, svazek obcí
Vodovod Pomoraví Plumlovsko
Prostějov
Olomoucký kraj
T
---
---
---
---
---
---
---
NOTC (T)
---
---
1 217 621
800 663
0
680 564
40 033
0
40 033
34.
12126641 Městys Zlonice
Lisovice-Vyšínek-Páleč skupinový vodovod
Kladno
Středočeský kraj
T
---
---
---
---
---
---
---
NOTC (T)
---
---
670 599
575 445
0
489 128
28 772
0
28 772
34.
12126431 Vodohospodářské sdružení Turnov
Semily - vodovod Spálov
Semily
Liberecký kraj
T
---
---
---
---
---
---
EXP
A
31.8.2010
270 305
178 067
0
151 357
8 903
0
8 903
34.
12126571 Obec Mukařov
Vodovod Region Jih III. Etapa, Praha-východ 1. část
Severočeské vodovody a kanalizace, a.s.
Středočeský kraj
T
---
---
---
---
---
---
1. SčV, a.s.
NOTC (T)
---
---
1 694 157
1 428 005
0
1 213 804
71 400
0
71 400
34.
12126371 Město Bystřice
Bystřice - rekonstrukce ÚV
Benešov
Středočeský kraj
T
---
---
---
---
---
---
---
NOTC (T)
---
---
306 584
268 231
227 996
13 412
0
13 412
34.
12126351 Město Žirovnice
Žirovnice - modernizace úpravny vody
Pelhřimov
Vysočina
T
---
---
---
---
---
---
ČEVAK a.s.
EXP
A
7.11.2011
1 442 250
1 055 973
897 577
52 799
0
52 799
34.
12126551 Vodohospodářské sdružení Turnov
Intenzifikace úpravny vody Příkrý
Semily
Liberecký kraj
T
---
---
---
---
---
---
EXP
A
31.8.2010
3 472 105
2 315 341
1 968 040
115 767
0
115 767
34.
12126421 Město Písek
Modernizace Úpravny vody Písek
Severočeské vodovody a kanalizace, a.s.
Písek
Jihočeský kraj
T
---
---
---
---
---
---
ČEVAK a.s.
NOTC (T)
---
---
5 642 698
4 043 086
3 436 623
202 154
0
202 154
Obec Modrava
205
206
207
208
209
210
211
212
Jablonec nad Nisou
Skupinový vodovod pro obce Přerov nad Labem, Semice a Nymburk Bříství Vodovod Psáry, Dolní Jirčany Praha-západ lokalita Vysoká
213
214
215
216
217
218
Modification of the operational contract New tender for the operator The modified contract or tender documentation approved by SEF /The modified contract concluded or The new contract signed *Reasons for tendering: GF green-field project EXP contract will expire soon NOTC (T / S) contract not compliant with legislation (tender / supplement)
ADS
additional services represent more than 20% of original scope so the whole contract will be tendered (according to CZ legislation)
Green-field projects The contract ends prior to the date of issue of Operational Permit Contract in conflict with legislation (the original tender or its later amendments)
Increase in the extent of services provided by more than 20%
** Public sector – Domination of public ownership, no limit on the amount of aid due to non-compliance with term reduction by 2015. *** Amendments to the contract apply to requirements defined in Annex No. 7 of PD OPE, i.e. to requirements on the quality of the water management services, performance indices supporting efficiency, corresponding monitoring instruments and sanction mechanisms as well as defined formulas for calculation of water tariffs (pricing requirements) **** Amounts from the time of project approval by the Managing Committee of OPE.
K:\OPZP\Výroční zprávy\2012\5 - finální verze na MV\přílohy\Příloha_6_VHS projekty_2012
page 5 out of 5
A LIST OF ACCEPTED APPLICATIONS FOR SUPPORT WITHIN THE OPERATIONAL PROGRAMME ‘ENVIRONMENT’ WHICH WERE APPROVED BY THE MANAGING AUTHORITY TO RECEIVE SUPPORT PRIORITY AXIS 1 - Improvement of the Watermanagement Infrastructure and Reduction of Floods Risk (operated by the municipality, ownership model, mixed model)
Call
Major project (MP)
Acceptance Number
Applicant
Title of project
District
Region
1
2
3
4
5
6
7
Operational Model*
Commentary
Total costs of the project* [CZK]
9
10
11
Eligible costs* [CZK]
Requested subsidy from the State budget (chap. 315)* [CZK]
12
13
Requested subsidy from the CF* [CZK]
14
Requested Total requested Requested loan subsidy from support from the from the State the State State Environmental Environmental Environmental Fund* Fund* Fund* [CZK] [CZK] [CZK]
15
16
17 = 15+16
1.
7004151
Obec MIKULČICE
Čistírna odpadních vod Mikulčice
Hodonín
Jihomoravský kraj
obM
---
71 191 750
57 633 000
0
48 988 050
2 881 650
0
2 881 650
1.
7004341
OBEC DOLNÍ ÚJEZD
Dolní Újezd - ČOV a kanalizace - I. etapa
Svitavy
Pardubický kraj
obM
---
109 970 000
94 607 432
0
80 416 317
4 730 371
0
4 730 371
1.
7001491
Obec Jablůnka
Kanalizace a ČOV Jablůnka
Vsetín
Zlínský kraj
obM
---
135 169 000
98 093 733
0
83 379 673
4 904 686
9 500 000
14 404 686
1.
7001141
Moravskoslezský kraj
obM
---
205 893 153
138 242 546
0
117 506 164
6 912 127
0
6 912 127
1.
7004231
Pardubický kraj
obM
---
40 667 856
33 728 785
0
28 669 467
1 686 439
0
1 686 439
1.
7004201
OBEC DOLNÍ DOBROUČ
Kanalizace a ČOV Dolní Dobrouč I. etapa
Ústí nad Orlicí
Pardubický kraj
obM
---
96 419 000
85 291 858
0
72 498 079
4 264 592
0
4 264 592
1.
7001791
Obec Velká Dobrá
Kanalizace a ČOV Velká Dobrá
Kladno
Středočeský kraj
obM
---
109 890 000
92 129 434
0
78 310 019
4 606 471
0
4 606 471
1.
7000981
MĚSTO ROŽMITÁL POD TŘEMŠÍNEM
Středočeský kraj
obM
---
99 467 519
70 546 711
0
59 964 704
3 527 335
0
3 527 335
1.
7004101
ČOV Velička
Jihomoravský kraj
obM
---
281 416 454
275 169 008
0
233 893 657
13 758 450
0
13 758 450
1.
7004311
POD BUKOVOU HOROU
Pardubický kraj
obM
---
154 111 036
144 171 818
0
122 546 045
7 208 591
0
7 208 591
1.
7004321
OBEC DOLNÍ ROVEŇ
Pardubický kraj
obM
---
222 636 000
201 975 294
0
171 679 000
10 098 764
0
10 098 764
1.
7001661
Obec Hošťálková
Zlínský kraj
obM
---
21 753 200
15 550 711
0
13 218 104
777 535
0
777 535
1.
7001641
Městys Náměšť na Hané
Tlaková splašková Pardubice kanalizace a ČOV Dolní Roveň Prodloužení kanalizace Hošťálková - Horní konec a Vsetín Štěpková (3. stavba) Náměšť na Hané Olomouc kanalizace, II. etapa
Olomoucký kraj
obM
---
100 214 422
94 772 779
0
80 556 862
4 738 638
9 477 278
14 215 916
1.
7004131
OBEC OKŘÍŠKY
Kanalizace Okříšky
Vysočina
obM
---
45 961 649
29 766 212
0
25 301 280
1 488 310
0
1 488 310
Obec Bohuňovice
Likvidace odpadních vod v obci Bohuňovicerekonstrukce stokové sítě- Olomouc I.etapa, modernizace kalové koncovky ČOV
Olomoucký kraj
obM
---
22 777 000
18 643 049
0
15 846 592
932 152
0
932 152
1
2
3
4
5
6
Tlaková kanalizace a ČOV Svazek obcí Čistá Odra Ostravice a Frýdlant nad Frýdek-Místek Ostravicí - Nová Ves Kanalizace Proseč IV. Obec Proseč Chrudim etapa
7
8
9
10
11
12
13
Dokanalizování obce Rožmitál pod Třemšínem, Příbram rekonstrukce kanalizace, rekonstrukce ČOV, Výstavba Hroznová nového Lhota, Kněždub, Kozojídky, Tasov, Žeraviny Hodonín - kanalizace a ČOV Kanalizace a ČOV Horní a Ústí nad Orlicí Dolní Čermná
Třebíč
14
1. 15
7002911
Call
Major project (MP)
Acceptance Number
Applicant
Title of project
District
Region
Total costs of the project* [CZK]
Eligible costs* [CZK]
Requested subsidy from the State budget (chap. 315)* [CZK]
Requested subsidy from the CF* [CZK]
Requested Total requested Requested loan subsidy from support from the from the State the State State Environmental Environmental Environmental Fund* Fund* Fund* [CZK] [CZK] [CZK]
Operational Model*
Commentary
Olomoucký kraj
obM
---
17 808 000
14 647 433
0
12 450 318
732 371
0
732 371
1.
7001651
Rekonstrukce původní Svazek obcí Bystrovany kanalizační sítě v obci a Bukovany Bystrovany
1.
7001111
Obec ČEJKOVICE
Čejkovice - odkanalizovaní Hodonín obce III.etapa
Jihomoravský kraj
obM
---
20 834 520
17 821 848
0
15 148 571
891 092
1 782 185
2 673 277
1.
7002921
OBEC JIŘETÍN POD JEDLOVOU
Výstavba ČOV v Jiřetíně pod Jedlovou
Děčín
Ústecký kraj
obM
---
25 516 000
25 515 980
0
21 688 583
1 275 799
0
1 275 799
1.
7003161
Obec Loučná nad Desnou
Snížení znečištění vod v obci Loučná nad Desnou
Šumperk
Olomoucký kraj
obM
---
37 204 531
37 204 531
0
31 623 851
1 860 226
0
1 860 226
1.
7001221
Obec Jeseník nad Odrou
Kanalizace a ČOV obce Jeseník nad Odrou
Nový Jičín
Moravskoslezský kraj
obM
---
108 808 992
93 803 520
0
79 732 992
4 690 176
0
4 690 176
1.
7003041
OBEC OLEŠNICE V O.H.
Rychnov nad Kněžnou
Královéhradecký kraj
obM
---
21 371 863
19 321 908
0
16 423 622
966 095
0
966 095
1.
7003211
Obec Žďár
Mladá Boleslav
Středočeský kraj
obM
---
116 739 000
97 725 972
0
83 067 076
4 886 298
0
4 886 298
1.
7004481
OBEC PASEKY NAD JIZEROU
Semily
Liberecký kraj
obM
---
79 178 828
56 549 066
0
48 066 706
2 827 453
0
2 827 453
1.
7004961
Obec Cep
Zřízení kořenové čistírny Jindřichův Hradec odpadních vod v obci Cep
Jihočeský kraj
obM
---
14 378 460
13 819 435
0
11 746 520
690 971
0
690 971
1.
7004061
OBEC SOBÍŇOV
Kanalizace a ČOV Sobíňov Havlíčkův Brod
Vysočina
obM
---
48 423 700
42 845 095
0
36 418 331
2 142 254
0
2 142 254
1.
7004991
OBEC STRÁŽNÝ
Dostavba kanalizace na území obce Strážný
Prachatice
Jihočeský kraj
obM
---
11 250 008
11 250 008
0
9 562 507
562 500
0
562 500
1.
7005361
Město Hartmanice
ČOV Hartmanice
Klatovy
Plzeňský kraj
obM
---
8 976 672
7 543 000
0
6 411 550
377 150
0
377 150
1.
7002471
Dobrovolný svazek obcí ČOV a kanalizace pro pro výst. společ. ČOV a obce Pavlov a Milovice - II. Břeclav kanal. v obcích Pavlov a etapa Milovice
Jihomoravský kraj
obM
---
99 729 589
88 749 009
0
75 436 658
4 437 450
0
4 437 450
1.
7002571
OBEC BŘEZINA
Obec Březina u Křtin stoková síť, 2. etapa
Brno-venkov
Jihomoravský kraj
obM
---
35 330 237
32 358 965
0
27 505 120
1 617 948
0
1 617 948
1.
7002121
Obec Onšov
Onšov - Splašková kanalizace a ČOV
Znojmo
Jihomoravský kraj
obM
---
17 699 000
17 410 038
0
14 798 532
870 501
0
870 501
1.
7004601
Kanalizace a voda Ruda - splašková Křivoklátsko, dobrovolný kanalizace a ČOV svazek obcí
Rakovník
Středočeský kraj
obM
---
75 671 259
55 017 456
0
46 764 838
2 750 872
0
2 750 872
1.
7002941
Obec Mnichov
ČOV, kanalizace v obci Mnichov
Cheb
Karlovarský kraj
obM
---
24 653 786
22 057 742
0
18 749 081
1 102 887
0
1 102 887
1.
7004491
OBEC JANOV NAD NISOU
Voda a kanalizace Janov nad Nisou
Jablonec nad Nisou
Liberecký kraj
obM
---
73 947 000
62 669 308
0
53 268 912
3 133 465
0
3 133 465
1.
7004841
Obec Líšná
Líšná - ČOV a kanalizace, Rokycany ÚV a vodovod
Plzeňský kraj
obM
---
43 134 354
37 246 514
0
31 659 537
1 862 325
0
1 862 325
1.
7004591
ROZVOJ VENKOVA
Kanalizace a ČOV Potěhy, Kutná Hora Tupadly, Horky a Drobovice
Středočeský kraj
obM
---
130 810 000
116 513 135
0
99 036 165
5 825 656
0
5 825 656
16
17
18
19
20
21
22
23
24
Odkanalizování a ČOV centrální části obce Olešnice v Orlických horách 1. etapa, Kanalizace Žďár okres 1. etapa (Doubrava+ČOV) a 2. etapa (Žďár) Paseky nad Jizerou odkanalizování obce
Olomouc
25
26
27
28
29
30
31
32
33
34
35
Call
Major project (MP)
Acceptance Number
Applicant
Title of project
District
1.
7004261
Město Újezd u Brna
ČOV Újezd u Brna
Brno-venkov
1.
7001971
Obec Hatín
Výstavba splaškové kanalizace a ČOV obce Jindřichův Hradec Hatín a místní části Stajka
Region
Total costs of the project* [CZK]
Eligible costs* [CZK]
Requested subsidy from the State budget (chap. 315)* [CZK]
Requested subsidy from the CF* [CZK]
Requested Total requested Requested loan subsidy from support from the from the State the State State Environmental Environmental Environmental Fund* Fund* Fund* [CZK] [CZK] [CZK]
Operational Model*
Commentary
Jihomoravský kraj
obM
---
50 361 232
45 434 275
0
38 619 134
2 271 713
Jihočeský kraj
obM
---
27 360 998
27 360 998
0
23 256 848
1 368 049
0
2 271 713
0
1 368 049
36
37
1.
7005581
Svazek obcí ČOV Výšovice
1.
7003251
Obec Lelekovice
3.
8016911
OBEC STAROVICE
3.
8018501
OBEC OSTŘETÍN
Odkanalizování a ČOV obcí Dobrochov, VranoviceProstějov Kelčice, Vřesovice, Výšovice Lelekovice - kanalizace a Jihomoravský kraj ČOV ČOV a kanalizace Břeclav Starovice Kanalizace Ostřetín Pardubice
3.
8017691
OBEC FRYŠAVA POD ŽÁKOVOU HOROU
Výstavba kanalizace a ČOV-obec Fryšava
3.
8018251
Obec Pístina
Kanalizace a ČOV Pístina
3.
8017711
Obec Zlatá Koruna
3.
8016961
Obec Tučapy
38 39 40 41
42 43
44
45
3.
8016881
MĚSTO ŘEVNICE
8018741
Vodovody a kanalizace Pardubice, a.s.
3.
8017451
MĚSTO KUNŠTÁT
3.
8017761
Město Břidličná
3.
8018321
Rokytnická voda, s. r. o.
3.
8017661
Svazek obcí aglomerace Aglomerace Dolní Lhota Dolní Lhota odkanalizování
3.
8018461
Obec Píšť
3.
8017741
3.
8018811
3.
8018951
46
3.
MP
47 48
49
50
51
52
53
54
55
Kanalizace, ČOV a vodovod v obci Zlatá Koruna Tučapy-splašková kanalizace a čerpání do Komořan Řevnice - rozšíření, intenzifikace ČOV a dostavba splaškové kanalizace Modernizace BČOV Pardubice
Olomoucký kraj
obM
---
177 176 754
150 643 789
0
128 047 221
7 532 189
0
7 532 189
Brno-venkov
obM
---
116 347 966
109 703 719
0
93 248 161
5 485 185
0
5 485 185
Jihomoravský kraj
obM
---
66 716 333
58 369 334
0
49 613 934
2 918 466
0
2 918 466
Pardubický kraj
obM
---
69 756 610
59 279 167
0
50 387 292
2 963 958
0
2 963 958
Žďár nad Sázavou
Vysočina
obM
---
55 662 984
48 090 955
0
40 877 312
2 404 547
0
2 404 547
Jindřichův Hradec
Jihočeský kraj
obM
---
25 835 920
22 260 501
0
18 921 426
1 113 025
0
1 113 025
Český Krumlov
Jihočeský kraj
obM
---
32 975 926
29 223 266
0
24 839 776
1 461 163
0
1 461 163
Vyškov
Jihomoravský kraj
obM
---
70 139 067
60 846 605
0
51 719 614
3 042 330
Praha-západ
Středočeský kraj
Om
---
87 315 060
71 451 811
0
60 734 039
3 572 590
0
3 572 590
Pardubice
Pardubický kraj
Mm
---
641 903 850
442 703 971
0
376 298 375
22 135 199
0
22 135 199
Jihomoravský kraj
obM
---
118 334 257
78 283 575
0
66 541 039
3 914 178
0
3 914 178
Moravskoslezský kraj
Om
---
66 362 973
56 826 614
0
48 302 622
2 841 330
5682661
8 523 991
Rychnov nad Kněžnou
Královéhradecký kraj
Mm
---
22 268 392
15 552 927
0
13 219 988
777 646
0
777 646
Zlín
Zlínský kraj
obM
---
286 046 745
252 479 220
0
214 607 337
12 623 961
16 500 000
29 123 961
Moravskoslezský kraj
obM
---
182 869 627
160 394 951
0
136 335 708
8 019 747
0
8 019 747
Pardubický kraj
Mm
---
117 545 112
80 711 018
0
68 604 365
4 035 550
0
4 035 550
Středočeský kraj
Om
---
43 641 133
37 439 728
0
31 823 769
1 871 986
0
1 871 986
Moravskoslezský kraj
Om
---
47 768 378
41 027 458
0
34 873 339
2 051 372
0
2 051 372
Kanalizace a ČOV Kunštát Blansko - Sychotín Rozšíření kanalizace a Bruntál rekonstrukce ČOV v Břidličné (3.výzva) Rekonstrukce ČOV Rokytnice v Orlických horách a dostavba kanalizace
3 042 330 0
Odkanalizování obce a Opava výstavba ČOV v Píšti Intenzifikace ČOV Vodovody a kanalizace Letohrad a Kanalizace Ústí nad Orlicí Jablonné nad Orlicí, a.s. Letohrad - dokončení ČOV Rudná - intenzifikace a rozšíření a výstavba nové splaškové kanalizace Praha-západ MĚSTO RUDNÁ v Rudné v ulicích Rybničná, Zemědělská, Tylova a Šamonilova Kanalizace Horní Benešov Město Horní Benešov Bruntál 3. etapa
Call
Major project (MP)
Acceptance Number
58
59
66
67
68
69
70
Zlínský kraj
Mm
---
66 411 975
48 581 196
0
41 294 017
2 429 059
0
2 429 059
3.
8018241
Obec Vrdy
Dostavba kanalizace a intenzifikace ČOV
Kutná Hora
Středočeský kraj
Om
---
36 803 002
31 419 364
0
26 706 459
1 570 968
3 141 937
4 712 905
3.
8018591
Město Strakonice
Strakonice - intenzifikace Strakonice ČOV a doplnění kanalizace
Jihočeský kraj
Om
---
312 740 955
269 582 704
0
229 145 298
13 479 135
26 958 271
40 437 406
3.
8017681
ČOV Drásov Malhostovice
Drásov - Malhostovice, ČOV a kanalizace
Brno-venkov
Jihomoravský kraj
obM
---
201 379 460
143 216 711
0
121 734 204
7 160 835
14 321 671
21 482 506
3.
8017101
Dobrovolný svazek obcí ČOV a kanalizace Hradec nad Moravicí Branka u Opavy
Odvádění a likvidace odpadních vod obcí Hradec nad Moravicí a Branka u Opavy
Opava
Moravskoslezský kraj
Om
---
340 708 687
244 025 396
0
207 421 587
12 201 269
0
12 201 269
3.
8017991
Svazek obcí Sloup, Šošůvka - ČOV a kanalizace
Sloup, Šošůvka - ČOV a kanalizace
Blansko
Jihomoravský kraj
obM
---
144 375 806
126 587 445
0
107 599 328
6 329 372
10 000 000
16 329 372
3.
8018471
Město Litovel
Olomoucký kraj
Om
---
143 122 673
125 826 961
0
106 952 917
6 291 348
12 582 696
18 874 044
3.
8017171
Město Pečky
Středočeský kraj
obM
---
147 969 648
127 118 648
0
108 050 851
6 355 932
0
6 355 932
3.
8016861
Vodotechnické služby s.r.o.
Pelhřimov
Vysočina
Mm
---
71 010 225
47 821 508
0
40 648 282
2 391 075
4 782 000
7 173 075
3.
8018901
Město Krnov
Bruntál
Moravskoslezský kraj
Om
---
169 871 958
144 765 584
0
123 050 746
7 238 279
0
7 238 279
3.
8017151
Město Hrušovany nad Jevišovkou
Hrušovany nad Jevišovkou Znojmo - ČOV
Jihomoravský kraj
Om
---
68 847 000
61 101 713
0
51 936 456
3 055 085
6 110 171
9 165 256
3.
m
Město Zlaté Hory
Intenzifikace centrální ČOV Jeseník ve Zlatých Horách
Olomoucký kraj
Om
---
50 629 666
34 539 048
0
29 358 191
1 726 952
3 453 905
5 180 857
3.
8017731
MĚSTO DOBŘÍŠ
ČOV Dobříš - intenzifikace Příbram
Středočeský kraj
Om
---
102 958 390
90 541 608
0
76 960 367
4 527 080
0
4 527 080
3.
8018381
MĚSTO POLICE NAD METUJÍ
Intenzifikace ČOV Police nad Metují
Náchod
Královéhradecký kraj
Om
---
62 177 073
52 499 168
0
44 624 293
2 624 958
0
2 624 958
3.
8017551
Město Slušovice
Zlín
Zlínský kraj
obM
---
44 741 334
39 412 641
0
33 500 745
1 970 632
0
1 970 632
3.
8017311
Obec Blatnice pod Svatým Antonínkem
Hodonín
Jihomoravský kraj
obM
---
62 828 155
49 977 068
0
42 480 508
2 498 853
0
2 498 853
3.
8017751
MĚSTO RTYNĚ V PODKRK.
Trutnov
Královéhradecký kraj
Om
---
41 767 472
34 913 429
0
29 676 415
1 745 671
0
1 745 671
3.
8018221
Obec Stará Ves nad Ondřejnicí
Frýdek-Místek
Moravskoslezský kraj
obM
---
146 872 180
120 200 999
0
102 170 849
6 010 049
12 020 100
18 030 149
3.
8018691
Obec Horní Bečva
Vsetín
Zlínský kraj
Om
---
46 392 893
40 088 099
0
34 074 884
2 004 404
0
2 004 404
3.
8018101
Obec Hradec nad Svitavou
Svitavy
Pardubický kraj
obM
---
109 925 988
94 302 331
0
80 156 981
4 715 116
0
4 715 116
3.
8017421
MĚSTO RASPENAVA
Liberec
Liberecký kraj
obM
---
358 174 262
304 555 575
0
258 872 239
15 227 778
0
15 227 778
72
74
75
76
Commentary
Eligible costs* [CZK]
Kroměříž
71
73
Operational Model*
Total costs of the project* [CZK]
Rekonstrukce a intenzifikace ČOV Hulín
64
65
Region
Vodovody a kanalizace Kroměříž, a.s.
61
63
District
Requested Total requested Requested loan subsidy from support from the from the State the State State Environmental Environmental Environmental Fund* Fund* Fund* [CZK] [CZK] [CZK]
8017341
60
62
Title of project
Requested subsidy from the CF* [CZK]
3. 56
57
Applicant
Requested subsidy from the State budget (chap. 315)* [CZK]
Kanalizace a ČOV Litovel Olomouc dokončení Snížení znečištění Kolín odpadních vod Města Pečky Rekonstrukce ČOV Počátky a kanalizace Vesce a Palackého náměstí Rekonstrukce a intenzifikace ČOV
Intenzifikace ČOV Slušovice Blatnice pod Svatým Antonínkem intenzifikace a rekonstrukce čistírny odpadních vod Rozšíření kanalizační sítě a rekonstrukce ČOV Rtyně v Podkrkonoší - stavba II. Obec Stará Ves nad Ondřejnicí - odkanalizování obce Dostavba kanalizace v obci Horní Bečva Kanalizace Hradec nad Svitavou napojení na ČOV Svitavy Kanalizace Raspenava
Call
77
78
79
80
81
82
Major project (MP)
Acceptance Number
85
86
87
88
89
90
91
92
93
94
95
96
97
98
99
100
Title of project
District
Dostavba kanalizačního Město Město Albrechtice systému města Město Bruntál Albrechtice Dolní Bousov - dobudování Město Dolní Bousov Mladá Boleslav splaškové kanalizace
Region
Total costs of the project* [CZK]
Eligible costs* [CZK]
Requested subsidy from the CF* [CZK]
Requested Total requested Requested loan subsidy from support from the from the State the State State Environmental Environmental Environmental Fund* Fund* Fund* [CZK] [CZK] [CZK]
Operational Model*
Commentary
Moravskoslezský kraj
Om
---
42 277 310
27 389 793
0
23 281 324
1 369 489
0
1 369 489
Středočeský kraj
obM
---
44 394 393
27 035 813
0
22 980 441
1 351 790
0
1 351 790
3.
8019011
3.
8017081
3.
8018981
Statutární město Kladno
Kanalizace Kladno Švermov
Kladno
Středočeský kraj
obM
---
516 270 889
414 315 552
0
352 168 219
20 715 777
0
20 715 777
3.
8016931
Obec Baška
Kanalizace Baska
Frýdek-Místek
Moravskoslezský kraj
obM
---
410 188 265
284 718 913
0
242 011 076
14 235 945
0
14 235 945
3.
8018831
OBEC UHERČICE
Obec Uherčice, splašková Břeclav kanalizace, ČOV
Jihomoravský kraj
obM
---
58 979 572
50 958 351
0
43 314 598
2 547 917
5 095 835
7 643 752
3.
8018151
Obec Radějov
Kanalizace Radějov
Hodonín
Jihomoravský kraj
obM
---
74 066 338
64 065 892
0
54 456 008
3 203 294
0
3 203 294
3.
8017201
Vodovody a kanalizace Vyškov, a.s.
Kanalizace a ČOV Otnice
Vyškov
Jihomoravský kraj
Mm
---
121 605 505
87 852 313
0
74 674 466
4 392 615
0
4 392 615
3.
8018121
OBEC MLADKOV
Kanalizace a ČOV Mladkov
Ústí nad Orlicí
Pardubický kraj
obM
---
36 622 305
32 212 979
0
27 381 032
1 610 648
0
1 610 648
3.
8017561
Město Litovel
Litovel - napojení místní části Tři Dvory
Olomouc
Olomoucký kraj
Om
---
22 726 953
20 113 354
0
17 096 351
1 005 667
2 011 335
3 017 002
3.
8017471
Obec Bystřička
Vsetín
Zlínský kraj
obM
---
87 259 514
75 819 792
0
64 446 823
3 790 989
7 581 979
11 372 968
3.
8018441
Obec Moravičany
Šumperk
Olomoucký kraj
obM
---
111 952 820
95 503 987
0
81 178 389
4 775 199
9 500 000
14 275 199
3.
8017621
Obec Zvíkovské Podhradí
Bystřička - kanalizace a ČOV Moravičany, Doubravice, Mitrovice - tlaková kanalizace a ČOV Výtlak a ČOV - Zvíkovské Podhradí
Písek
Jihočeský kraj
obM
---
19 386 869
16 639 749
0
14 143 787
831 987
0
831 987
3.
8018921
OBEC LICHKOV
Kanalizace a ČOV Lichkov Ústí nad Orlicí
Pardubický kraj
obM
---
61 179 108
53 647 960
0
45 600 766
2 682 398
1 673 860
4 356 258
3.
8018111
Obec Pňovice
Pňovice - kanalizace a ČOV
Olomouc
Olomoucký kraj
obM
---
88 734 431
75 905 741
0
64 519 880
3 795 287
7 500 000
11 295 287
3.
8017391
Obec Doloplazy
Doloplazy - odkanalizování Olomouc obce
Olomoucký kraj
obM
---
89 417 790
78 106 440
0
66 390 474
3 905 322
0
3 905 322
3.
8018491
Obec Mikulůvka
Kanalizace a ČOV Mikulůvka
Vsetín
Zlínský kraj
Om
---
67 344 113
58 804 880
0
49 984 148
2 940 244
0
2 940 244
3.
8017961
Město Liběchov
Liběchov - ČOV a kanalizace, II.etapa
Mělník
Středočeský kraj
obM
---
109 441 920
94 098 162
0
79 983 438
4 704 908
9 000 000
13 704 908
3.
8018911
Obec Hrádek
Hrádek u Sušice - ČOV a kanalizace
Klatovy
Plzeňský kraj
obM
---
89 315 191
76 560 982
0
65 076 835
3 828 049
7 656 098
11 484 147
3.
8016971
OBEC HYBRÁLEC
Kanalizace a ČOV Hybrálec
Jihlava
Vysočina
obM
---
27 387 910
23 520 858
0
19 992 729
1 176 042
2 352 086
3 528 128
3.
8018181
Městys Nosislav
Nosislav - kanalizace a ČOV
Brno-venkov
Jihomoravský kraj
obM
---
140 686 879
124 395 339
0
105 736 038
6 219 766
0
6 219 766
3.
8017781
Obec Skrbeň
SKRBEŇ - splašková kanalizace
Olomouc
Olomoucký kraj
obM
---
61 166 000
52 136 033
0
44 315 628
2 606 801
5 000 000
7 606 801
3.
8018571
Obec Lochovice
Beroun
Středočeský kraj
obM
---
119 009 818
103 836 066
0
88 260 656
5 191 803
0
5 191 803
3.
8018371
Lužnice
Jindřichův Hradec
Jihočeský kraj
obM
---
56 044 471
40 097 700
0
34 083 045
2 004 885
0
2 004 885
3.
8018941
Městys Mrákotín
Jihlava
Vysočina
obM
---
36 867 390
28 698 901
0
24 394 066
1 434 945
2 869 890
4 304 835
83
84
Applicant
Requested subsidy from the State budget (chap. 315)* [CZK]
Splašková kanalizace a ČOV Lochovice Kanalizace a ČOV pro obce Dvory nad Lužnicí a Halámky II. etapa kanalizace Mrákotín
Call
101
102
103
104
Major project (MP)
Acceptance Number
109
110
111
114
115
116
Region
Total costs of the project* [CZK]
Eligible costs* [CZK]
Operational Model*
Commentary
Královéhradecký kraj
obM
---
104 125 000
74 051 251
0
62 943 563
3 702 562
0
3 702 562
Olomoucký kraj
obM
---
71 315 072
64 457 791
0
54 789 122
3 222 889
4 500 000
7 722 889
Obec Dětenice
3.
8018761
Obec Střeň
Dětenice, Osenice, Brodek Jičín - ČOV a splašková kanalizace Střeň - kanalizace a ČOV Olomouc
3.
8018231
Obec Kamenice
Čistý tok Kamenička
Jihlava
Vysočina
obM
---
106 961 270
91 579 701
0
77 842 746
4 578 985
0
4 578 985
3.
8017291
OBEC STAROVIČKY
Starovičky - ČOV a rekonstrukce kanalizace
Břeclav
Jihomoravský kraj
obM
---
79 285 991
69 398 749
0
58 988 937
3 469 937
6 939 875
10 409 812
3.
8017281
vazek obcí Doubravice nad Svitavou, Kuničky, Obora a Újezd u Boskovic
Doubravice nad Svitavou, Kuničky, Obora a Újezd u Boskovic - kanalizace a ČOV, I. etapa
Blansko
Jihomoravský kraj
obM
---
198 963 501
175 147 569
0
148 875 434
8 757 378
0
8 757 378
3.
8018271
Obec Žihobce
Žihobce - ČOV a kanalizace
Klatovy
Plzeňský kraj
obM
---
52 989 641
47 144 884
0
40 073 151
2 357 244
0
2 357 244
3.
8017261
OBEC ČELECHOVICE NA HANÉ
Likvidace odpadních vod Čelechovice na Hané
Prostějov
Olomoucký kraj
obM
---
122 218 175
107 539 773
0
91 408 807
5 376 988
0
5 376 988
3.
8017811
Obec Medlov
Olomouc
Olomoucký kraj
Om
---
58 614 598
48 046 386
0
40 839 428
2 402 319
0
2 402 319
3.
8018291
Městys Libice nad Doubravou
Králová, Hlivice Splašková kanalizace I.stavba Vybudování čističky odpadních vod
Havlíčkův Brod
Vysočina
obM
---
22 574 990
19 529 624
0
16 600 180
976 481
0
976 481
3.
8018861
Technické služby Budišov s.r.o.
Budišov - kanalizace a ČOV
Třebíč
Vysočina
Mm
---
193 026 824
140 568 946
0
119 483 604
7 028 447
0
7 028 447
3.
8018411
Obec Nesovice
Vyškov
Jihomoravský kraj
obM
---
151 829 368
132 943 934
0
113 002 344
6 647 196
0
6 647 196
3.
8017331
Svazek obcí Skalice, Jabloňany
Blansko
Jihomoravský kraj
obM
---
107 881 750
95 432 196
0
81 117 367
4 771 609
0
4 771 609
3.
8016901
Obec Hvozdec
Brno-venkov
Jihomoravský kraj
obM
---
27 829 340
22 744 920
0
19 333 182
1 137 246
2 274 492
3 411 738
3.
8016921
OBEC BORDOVICE
Odkanalizování obce Bordovice
Nový Jičín
Moravskoslezský kraj
obM
---
57 134 280
50 801 372
0
43 181 166
2 540 068
5 000 000
7 540 068
3.
8017841
OBEC LICHNOV
Odkanalizování obce Lichnov
Nový Jičín
Moravskoslezský kraj
obM
---
166 733 280
146 350 021
0
124 397 518
7 317 501
14 500 000
21 817 501
8018581
CHEVAK Cheb, a.s.
Chebsko-environmentální opatření
Cheb
Karlovarský kraj
Mm
---
646 156 125
448 291 173
0
381 047 497
22 414 559
0
22 414 559
8018661
Vodohospodářská Dokončení kanalizace společnost SITKA, s.r.o. aglomerace Šternberk
Olomouc
Olomoucký kraj
Mm
---
482 205 298
327 247 777
0
250 344 549
14 726 149
0
44 178 449
3.
8018201
Dobrovolný svazek obcí Odkanalizování obcí Vidče Vidče a Střítež nad Vsetín a Střítež nad Bečvou Bečvou
Zlínský kraj
obM
---
212 196 547
181 711 785
0
154 455 017
9 085 589
18 171 179
27 256 768
3.
8019031
OBEC PRŮHONICE
Praha-západ
Středočeský kraj
Om
---
77 156 970
66 648 191
0
56 650 962
3 332 409
0
3 332 409
3.
8017791
Děčín
Ústecký kraj
Om
---
84 772 393
66 967 289
0
56 922 196
3 348 364
6 696 729
10 045 093
3.
8018311
Praha-východ
Středočeský kraj
Om
---
59 008 530
49 224 915
0
41 841 178
2 461 245
0
2 461 245
112
113
District
Requested Total requested Requested loan subsidy from support from the from the State the State State Environmental Environmental Environmental Fund* Fund* Fund* [CZK] [CZK] [CZK]
8018711
107
108
Title of project
Requested subsidy from the CF* [CZK]
3.
105
106
Applicant
Requested subsidy from the State budget (chap. 315)* [CZK]
3.
3.
MP
Nesovice - kanalizace a ČOV Skalice nad Svitavou, Jabloňany - kanalizace a ČOV Čistá voda pro Smaragdové moře
117
118
119
120
121
Dostavba kanalizace a vodovodu, rekonstrukce ČOV v Průhonicích Kanalizace a vodovod MĚSTO VELKÝ ŠENOV Velký Šenov Vybudování splaškové OBEC PETŘÍKOV kanalizace a vodovodu v obci Petříkov
Call
Major project (MP)
Acceptance Number
Applicant
Title of project
Dostavba vodovodu a kanalizace Čerčany Rekonstrukce části vodovodu a dostavba kanalizace Skuteč Lázně + Bílý Kopeček Linhartice - doplnění kanalizace Intenzifikace ČOV a vybudování kanalizačních řadů Opočno Kanalizace Pomezí
District
8017831
Obec Čerčany
3.
8018771
Město Skuteč
3.
8017441
obec Linhartice
3.
8017011
Město Opočno
3.
8018651
OBEC POMEZÍ
3.
8019021
Městys Jince
3.
8018541
OBEC ČERVENÁ VODA
3.
8018531
MĚSTO SVITAVY
3.
8018391
Obec Strašice
Strašice - vodovod a kanalizace - II. etapa
3.
8016851
Obec Halenkov
Dostavba kanalizace a Vsetín vodovodu v obci Halenkov
3.
8018751
Prodloužení vodovodního Městys Nový Hrozenkov a kanalizačního řádu Městyse Nový Hrozenkov
3.
8018081
OBEC VLČNOV
3.
8017321
3.
Operational Model*
Commentary
Total costs of the project* [CZK]
Eligible costs* [CZK]
Requested subsidy from the CF* [CZK]
Requested Total requested Requested loan subsidy from support from the from the State the State State Environmental Environmental Environmental Fund* Fund* Fund* [CZK] [CZK] [CZK]
Benešov
Středočeský kraj
obM
---
10 784 371
4 746 278
0
4 034 336
237 313
0
237 313
Chrudim
Pardubický kraj
Om
---
18 115 393
15 173 549
0
12 897 517
758 677
0
758 677
Svitavy
Pardubický kraj
obM
---
45 318 501
38 751 851
0
32 939 073
1 937 592
0
1 937 592
Rychnov nad Kněžnou
Královéhradecký kraj
Om
---
65 640 995
55 439 889
0
47 123 906
2 771 994
0
2 771 994
Svitavy
Pardubický kraj
obM
---
186 895 450
163 552 208
0
139 019 377
8 177 610
0
8 177 610
Příbram
Středočeský kraj
obM
---
48 972 070
41 157 980
0
34 984 283
2 057 899
4 115 798
6 173 697
Ústí nad Orlicí
Pardubický kraj
Om
---
97 426 778
82 539 966
0
70 158 971
4 126 998
0
4 126 998
Svitavy
Pardubický kraj
Om
---
184 715 370
124 065 688
0
105 455 835
6 203 284
0
6 203 284
Rokycany
Plzeňský kraj
Om
---
50 756 756
39 661 329
0
33 712 130
1 983 066
0
1 983 066
Zlínský kraj
obM / Om
---
24 399 117
20 446 769
0
17 379 754
1 022 338
1 500 000
2 522 338
Vsetín
Zlínský kraj
obM
---
15 269 795
12 666 295
0
10 766 351
633 314
1 266 629
1 899 943
Vlčnov ČOV a kanalizace
Uherské Hradiště
Zlínský kraj
obM
---
53 797 614
46 400 402
0
39 440 342
2 320 020
0
2 320 020
Město Třeboň
ČOV Třeboň
Jindřichův Hradec
Jihočeský kraj
Om
---
150 230 503
130 715 560
0
111 108 226
6 535 778
0
6 535 778
8018431
MĚSTO MLADÁ VOŽICE
Rekonstrukce ČOV Mladá Vožice pro 2750 EO
Tábor
Jihočeský kraj
Om
---
25 004 512
21 818 938
0
18 546 097
1 090 946
0
1 090 946
3.
08018871
Město Studénka
Moravskoslezský kraj
obM
---
200 161 556
167 666 152
0
142 516 229
8 383 307
9 473 354
17 856 661
3.
8018051
Obec Postřelmov
Odkanalizování části Nový Jičín Studénka I Rozšíření ČOV Postřelmov Šumperk
Olomoucký kraj
obM
---
34 737 058
29 509 131
25 082 761
1 475 456
0
1 475 456
138
3.
8018511
Obec Načeradec
Benešov
Středočeský kraj
Om
---
83 344 030
72 951 029
0
62 008 375
3 647 551
0
3 647 551
139
3.
8017721
Obec Habrovany
Vyškov
Jihomoravský kraj
obM
---
43 092 574
37 326 787
0
31 727 769
1 866 339
0
1 866 339
3.
8017091
Obec Rosice
Chrudim
Pardubický kraj
obM
---
101 743 683
89 313 879
75 916 797
4 465 693
0
4 465 693
3.
8017631
Město Klimkovice
Kanalizace a ČOV Načeradec Habrovany - kanalizace a ČOV Kanalizace Rosice, Synčany Kanalizace města Klimkovic
Ostrava-město
Moravskoslezský kraj
obM
---
249 913 687
211 701 884
179 946 601
10 585 094
21 170 189
31 755 283
122
3.
Region
Requested subsidy from the State budget (chap. 315)* [CZK]
123
124
125
126
127
128
129
130
131
132
Jince - rekonstrukce, intenzifikace ČOV a dostavba kanalizace a Dostavba kanalizace a vodovodu v obci Červená Voda Intenzifikace ČOV Svitavy
133
134
135 136 137
140 141
0
0 0
Call
142
143
144
Major project (MP)
Acceptance Number
Applicant
8017641
Obec Komořany
7.
9031101
MĚSTO HORNÍ JIŘETÍN
7.
9030951
Obec Hať
"Hať - ČOV a splašková kanalizace"
Commentary
Eligible costs* [CZK]
---
34 220 001
30 551 616
Most
Ústecký kraj
obM
---
290 842 056
258 206 136
Opava
Moravskoslezský kraj
obM
---
167 918 863
9030661
Vodovody a kanalizace Hlučín, s.r.o.
Rozšíření kanalizace Hlučín - Rovniny a Opava intenzifikace ČOV Hlučín Jasénky
Moravskoslezský kraj
Mm
---
7.
9030921
Obec Kunčice pod Ondřejníkem
Výstavba kanalizace a ČOV v Kunčicích pod Ondřejníkem
Moravskoslezský kraj
Om
7.
9031011
Městys Suchdol nad Odrou
Kanalizace a ČOV Suchdol Nový Jičín nad Odrou - II. etapa
Moravskoslezský kraj
7.
9030851
Vodovody a kanalizace Kroměříž, a.s.
ČOV Chropyně rekonstrukce a intenzifikace
Kroměříž
7.
9031001
Vodovody a kanalizace Náchod, a.s.
Nové Město nad Metují: ČOV ul. Českých Bratří
7.
9031321
Obec Moravany
Moravany - intenzifikace ČOV
7.
9030691
OBEC STRÁNÍ
Strání - Intenzifikace ČOV Uherské Hradiště
7.
9031161
Obec Bohuňovice
7.
9031141
Město Zbýšov
7.
9031301
Obec Mikulovice
7.
9031071
Město Sobotka
7.
9031111
Obec Hošťálková
7.
9031181
Město Žacléř
148
149
154
Operational Model*
Total costs of the project* [CZK]
obM
147
153
Region
Jihomoravský kraj
146
152
District
Vyškov
145
151
Komořany - splašková kanalizace Kanalizace a ČOV města Horní Jiřetín
3.
7.
150
Title of project
Modernizace a intenzifikace ČOV Bohuňovice Modernizace a intenzifikace ČOV ve Zbýšově Mikulovice kanalizace - 4. etapa Sobotka - Osek "Kanalizace a čistírna odpadních vod - 3. etapa
Requested subsidy from the State budget (chap. 315)* [CZK]
Requested subsidy from the CF* [CZK]
Requested Total requested Requested loan subsidy from support from the from the State the State State Environmental Environmental Environmental Fund* Fund* Fund* [CZK] [CZK] [CZK]
25 968 874
1 527 580
0
1 527 580
0
219 475 216
12 910 306
0
12 910 306
148 255 564
0
126 017 229
7 412 778
8 000 000
15 412 778
122 436 241
79 530 064
0
67 600 554
3 976 503
0
3 976 503
---
177 950 163
136 181 535
0
115 754 305
6 809 076
0
6 809 076
obM
---
205 439 589
181 580 686
0
154 343 583
9 079 034
0
9 079 034
Zlínský kraj
Mm
---
84 292 481
56 139 653
0
47 718 705
2 806 982
5 613 965
8 420 947
Náchod
Královéhradecký kraj
Mm
---
8 343 778
4 798 569
0
4 078 784
239 928
0
239 928
Brno-venkov
Jihomoravský kraj
obM
---
62 974 702
55 791 887
0
47 423 104
2 789 594
0
2 789 594
Zlínský kraj
Om
---
60 842 944
53 669 560
0
45 619 126
2 683 478
5 366 956
8 050 434
Olomouc
Olomoucký kraj
obM
---
44 481 236
31 420 947
0
26 707 805
1 571 047
0
1 571 047
Brno-venkov
Jihomoravský kraj
Om
---
51 361 590
44 941 392
0
38 200 183
2 247 069
0
2 247 069
Jeseník
Olomoucký kraj
obM
---
30 768 378
27 039 251
0
22 983 363
1 351 962
0
1 351 962
Jičín
Královéhradecký kraj
Om
---
47 643 555
30 861 948
0
26 232 656
1 543 097
0
1 543 097
Zlínský kraj
obM
---
24 533 897
16 445 958
0
13 979 064
822 297
0
822 297
Královéhradecký kraj
Om
---
30 495 340
24 360 519
0
20 706 441
1 218 025
0
1 218 025
Královéhradecký kraj
Mm
---
226 618 665
159 499 508
0
135 574 582
7 974 975
0
7 974 975
Frýdek-Místek
0
155
156
157
7.
9030981
7.
9030651
7.
9031221
Vodovody a kanalizace Náchod, a.s.
158
159
160
Vodohospodářská společnost Vrchlice Maleč, a.s. Město Mnichovo Hradiště
Kanalizace Hošťálková - 4. Vsetín stavba, dokončení splaškové kanalizace a Rozšíření kanalizace zásobování města Žacléř Trutnov pitnou vodou - 1. etapa Náchod a Hronov kanalizace a rekonstrukce Náchod ČOV Náchod Kutnohorsko-Čáslavsko
Kutná Hora
Středočeský kraj
Mm
---
630 130 147
435 300 254
0
370 005 216
21 765 012
0
21 765 012
Mnichovo Hradiště dostavba kanalizace uprava
Mladá Boleslav
Středočeský kraj
obM
---
106 889 178
78 615 460
0
66 823 141
3 930 773
0
3 930 773
Call
Major project (MP)
Acceptance Number
Applicant
Title of project
District
Region
Total costs of the project* [CZK]
Eligible costs* [CZK]
Requested subsidy from the State budget (chap. 315)* [CZK]
Requested subsidy from the CF* [CZK]
Requested Total requested Requested loan subsidy from support from the from the State the State State Environmental Environmental Environmental Fund* Fund* Fund* [CZK] [CZK] [CZK]
Operational Model*
Commentary
Liberecký kraj
Mm
---
10 196 137
7 202 414
0
6 122 052
360 120
0
360 120
7.
9031511
Frýdlantsko - voda pro 3. Frýdlantská vodárenská tisíciletí: dostavba společnost,a.s. kanalizace Frýdlant
7.
9030931
Obec Vendryně
Kanalizace obce Vendryně Frýdek-Místek - lokalita Zaolší
Moravskoslezský kraj
obM
---
72 152 270
51 737 422
0
43 976 809
2 586 871
0
2 586 871
7.
9032611
Svazek obcí Čistá Odra
Kanalizace Frýdlant Kamenec, Vyhlídka
Frýdek-Místek
Moravskoslezský kraj
obM
the existing contracts with SmVAK need to be terminated
116 441 654
80 706 786
0
68 600 768
4 035 339
0
4 035 339
7.
9031201
MĚSTO BECHYNĚ
Bechyně - kanalizace v lokalitě Zářečí
Tábor
Jihočeský kraj
Om
---
14 952 408
12 960 747
0
11 016 635
648 037
0
648 037
7.
9031051
OBEC VELKÉ POPOVICE
Velké Popovice - doplnění Praha-východ kanalizace a vodovodu
Středočeský kraj
Om
---
61 551 205
54 669 781
0
46 469 314
2 733 489
5 466 978
8 200 467
Královéhradecký kraj
Om
---
47 941 912
33 615 741
0
28 573 380
1 680 787
0
1 680 787
Středočeský kraj
obM
---
18 456 021
15 709 765
0
13 353 300
785 488
0
785 488
Moravskoslezský kraj
obM
---
177 184 724
151 422 065
0
128 708 755
7 571 103
15 142 207
22 713 310
Moravskoslezský kraj
Om
---
304 843 432
215 106 748
0
182 840 736
10 755 337
21 510 675
32 266 012
Středočeský kraj
obM
---
41 336 721
39 807 262
0
33 836 173
1 990 363
161
162
Liberec
163
164
165
7.
9031041
Město Hostinné
Hostinné - dostavba kanalizace, Hostinné ulice V Lipkách kanalizace
7.
9031241
Město Velvary
Město Velvary - kanalizace Kladno
7.
9030841
Obec Petrovice u Karviné
7.
9030901
Statutární město Havířov
7.
9031441
Městys Zlonice
Petrovice u Karviné Karviná kanalizace I.etapa Odkanalizování částí města Havířova - I. etapa Karviná (Dolní a Prostřední Suchá) Výstavba kanalizace ve Kladno Zlonicích - 2.etapa
7.
9034121
Obec Palkovice
7.
9031231
7.
9031151
7.
9030911
166
167
168
169
170
171
172
173
174
9.
MP
10051451
Město Vrbno pod Pradědem Svazek obcí Kelčany, Milotice, Skoronice, Vacenovice, Vlkoš MĚSTO KOSTELEC NA HANÉ
Trutnov
10062261
Frýdek-Místek
Moravskoslezský kraj
obM
---
76 947 572
67 394 868
0
57 285 638
3 369 743
Splašková kanalizaceMnichov, Železná
Bruntál
Moravskoslezský kraj
obM
---
51 999 800
34 859 432
0
29 630 517
1 742 971
0
1 742 971
Milotice - intenzifikace ČOV a kanalizace
Hodonín
Jihomoravský kraj
obM
---
155 288 860
139 061 174
0
118 201 998
6 953 058
13 906 117
20 859 175
Vodovod a kanalizace s ČOV Kostelec na Hané
Prostějov
Olomoucký kraj
obM
---
241 965 880
194 711 324
0
165 504 625
9 735 566
0
9 735 566
Vsetín
Zlínský kraj
obM
--1 858 272 860
1 330 715 308
0
1 131 108 012
66 535 765
0
66 535 765
886 799 117
623 066 841
0
529 606 815
31 153 342
62 306 684
93 460 026
939 997 707
666 536 708
0
566 556 202
33 326 835
66 653 671
99 980 506
Sdružení obci Čistá řeka Bečva II Mikroregionu Vsetínsko
176
9.
10063111
177 178
179
12.
9047441
12.
9047361
TEPVOS, spol. s r.o.
1 990 363
Rozšíření kanalizační sítě v obci Palkovice-2.část
175
9.
0
Ústí nad Orlicí - kanalizace Ústí nad Orlicí a ČOV
Kanalizace a voda Kanalizace a voda Křivoklátsko, dobrovolný Rakovník Křivoklátsko svazek obcí Výstavba kanalizace a Obec Byšice Mělník ČOV v obcích Liblice a Byšice Odkanalizování Město Česká Skalice Náchod aglomerace Česká Skalice
Pardubický kraj
Středočeský kraj
Mm
obM
0
3 369 743
---
---
Středočeský kraj
Om
---
200 073 088
176 924 632
0
150 385 937
8 846 231
0
8 846 231
Královéhradecký kraj
Om
---
165 874 155
115 783 675
0
98 416 124
5 789 183
11 578 367
17 367 550
Call
Major project (MP)
Acceptance Number
Applicant
Title of project
District
Region
Operational Model*
Commentary
Total costs of the project* [CZK]
Eligible costs* [CZK]
Requested subsidy from the State budget (chap. 315)* [CZK]
Requested subsidy from the CF* [CZK]
Requested Total requested Requested loan subsidy from support from the from the State the State State Environmental Environmental Environmental Fund* Fund* Fund* [CZK] [CZK] [CZK]
12.
9047681
Svazek obcí Čistý Zlechovský potok
Odkanalizování obcí Zlechov, Tupesy, Břestek a Uherské Hradiště ČOV
Zlínský kraj
obM
---
363 232 035
277 286 475
0
235 693 504
13 864 323
27 728 647
41 592 970
12.
9047371
Vodovody a kanalizace Nymburk, a.s.
ČOV Benátecká Vrutice intenzifikace
Středočeský kraj
Mm
---
56 282 239
39 705 214
0
33 749 432
1 985 260
0
1 985 260
12.
9047461
OBEC ŠESTAJOVICE
Středočeský kraj
Om
---
66 819 095
56 485 507
0
48 012 681
2 824 275
5 648 000
8 472 275
12.
9047131
Město Javorník
Olomoucký kraj
obM
---
46 627 744
33 119 672
0
28 151 721
1 655 983
0
1 655 983
12.
9047401
Město Nová Paka
Jičín
Královéhradecký kraj
Om
---
141 634 990
99 452 808
0
84 534 887
4 972 640
9 945 281
14 917 921
12.
9047641
Čistírna odpadních vod Vilémov, a.s.
Děčín
Ústecký kraj
Mm
---
38 834 659
26 410 832
0
22 449 207
1 320 541
0
1 320 541
12.
9047191
Městys Veverská Bítýška
Jihomoravský kraj
Om
---
78 472 051
69 455 612
0
59 037 270
3 472 780
0
3 472 780
12.
9047161
Obec Libina
Olomoucký kraj
obM
---
12 345 542
4 971 544
0
4 225 812
248 577
0
248 577
12.
9047311
Město Týnec nad Labem
Středočeský kraj
obM
---
278 421 325
245 595 451
0
208 756 133
12 279 772
20 000 000
32 279 772
12.
9047271
Obec Kobeřice
Moravskoslezský kraj
obM
---
172 794 828
129 873 607
0
110 392 566
6 493 680
0
6 493 680
12.
9047451
Město Šenov
Ostrava-město
Moravskoslezský kraj
Om
---
244 860 216
172 753 892
0
146 840 808
8 637 694
5 000 000
13 637 694
12.
9047661
Vodovody a kanalizace Mladá Boleslav, a.s.
Mladá Boleslav
Středočeský kraj
Mm
---
579 106 876
397 300 360
0
337 705 306
19 865 018
0
19 865 018
12.
9047211
Statutární město Havířov
Karviná
Moravskoslezský kraj
Om
---
301 554 799
213 571 752
0
181 535 989
10 678 587
0
10 678 587
12.
9047151
Sdružení měst a obcí povodí Ondřejnice
Frýdek-Místek
Moravskoslezský kraj
obM
---
536 268 888
454 954 347
0
386 711 195
22 747 717
45 352 912
68 100 629
12.
10050721
Město Litomyšl
Svitavy
Pardubický kraj
Om
---
169 594 190
116 932 684
0
99 392 781
5 846 634
11 000 000
16 846 634
12.
9047631
Město Nejdek
Zlepšení vodohospodářské infrastruktury Města Karlovy Vary Nejdku
Karlovarský kraj
obM
---
291 244 899
202 770 082
0
172 354 570
10 138 504
0
10 138 504
12.
9047261
Město Vamberk
Vamberk - dostavba kanalizačního systému
Královéhradecký kraj
Om
---
20 084 827
12 543 173
0
10 661 697
627 158
0
627 158
180
181
182
183
184
185 186 187
188 189 190
191
192
193
194
195 196
Nymburk
Zlepšení vodohospodářské Praha-východ infrastruktury obce Šestajovice Rekonstrukce ČOV Jeseník Javorník Rekonstrukce a modernizace ČOV Nová Paka ČOV Vilémov - úprava a optimalizace čištění
Kanalizace a ČOV Brno-venkov Veverská Bítýška Rozšíření kanalizační sítě Šumperk v Libině Kanalizace v Týnci nad Labem - 1 stavba, Kanalizace v Týnci nad Kolín Labem - 2 stavba, Kanalizace v obci Lžovice a ČOV Lžovice, Kanalizace Zvýšení akumulace pitné Opava vody, kanalizace a ČOV obce Kobeřice Rozšíření kanalizace Šenov Mladoboleslavsko, čištění a odkanalizování odpadních vod II Odkanalizování části města Havířova Bludovice, Dolní Datyně Povodí Ondřejnice odkanalizování obcí Fryčovice a Hukvaldy Rekonstrukce ČOV a odkanalizování místních částí města Litomyšl Nedošín, Lány
Rychnov nad Kněžnou
Call
Major project (MP)
Acceptance Number
Applicant
9047431
Město Kopidlno
12.
9047551
Obec Ludgeřovice
13.
10050401
Svazek obcí Odkanalizování obcí Studnice,Hamry,Vortová Hamry, Studnice, Vortová
199
13.
10048871
Obec Stratov
13.
10048861
Obec Kostomlátky
202
13.
10049101
Obec Vrutice
203
13.
10050411
Obec Radiměř
204
13.
9048251
205
13.
206 207 208 209 210
Stratov-odkanalizování obce, Stratov-podružné kanalizační řady Tlaková kanalizace Kostomlátky, Doubrava Vrutice, Svařenice kanalizace
District
Region
Operational Model*
Commentary
Total costs of the project* [CZK]
Eligible costs* [CZK]
Requested subsidy from the CF* [CZK]
Requested Total requested Requested loan subsidy from support from the from the State the State State Environmental Environmental Environmental Fund* Fund* Fund* [CZK] [CZK] [CZK]
Jičín
Královéhradecký kraj
Om
---
75 162 939
65 947 962
0
56 055 768
3 297 398
0
3 297 398
Opava
Moravskoslezský kraj
obM
---
509 287 832
454 182 888
0
386 055 455
22 709 144
0
22 709 144
Chrudim
Pardubický kraj
obM
--90 657 988
78 283 173
0
66 540 697
3 914 158
0
3 914 158
Nymburk
Středočeský kraj
obM
---
45 661 394
39 433 180
0
33 518 203
1 971 659
0
1 971 659
Nymburk
Středočeský kraj
obM
---
28 647 721
24 578 138
0
20 891 417
1 228 906
0
1 228 906
Litoměřice
Ústecký kraj
obM
---
37 634 904
31 507 942
0
26 781 751
1 575 397
0
1 575 397
Kanalizace Radiměř
Svitavy
Pardubický kraj
obM
---
171 173 147
153 097 264
0
130 132 674
7 654 863
0
7 654 863
Obec Bohdíkov
ČOV a kanalizace obce Bohdíkov
Šumperk
Olomoucký kraj
obM
---
114 494 154
99 346 341
0
84 444 390
4 967 317
0
4 967 317
10048731
Obec Lánov
Kanalizace a ČOV Lánov
Trutnov
Královéhradecký kraj
Om
---
99 547 070
73 413 873
0
62 401 792
3 670 693
0
3 670 693
13.
10049911
OBEC ŠLAPANOV
Vysočina
obM
---
16 637 390
12 517 189
0
10 639 611
625 859
0
625 859
13.
10048691
Pardubický kraj
obM
---
20 893 961
18 457 725
0
15 689 066
922 886
0
922 886
13.
9048151
Jihomoravský kraj
obM
---
41 787 607
36 240 732
0
30 804 622
1 812 036
0
1 812 036
13.
10048681
Ústí nad Orlicí
Pardubický kraj
obM
---
22 152 128
19 275 038
0
16 383 782
963 751
0
963 751
13.
10049181
Prostějov
Olomoucký kraj
obM
---
166 315 471
121 337 676
0
103 137 025
6 066 883
0
6 066 883
200 201
Kanalizace Kopidlno Napojení sběrače "B" a "BA" na ČOV a výstavba městské ČOV Splašková kanalizace Ludgeřovice
12. 197 198
Title of project
Requested subsidy from the State budget (chap. 315)* [CZK]
Kanalizace Šlapanov - 2. Havlíčkův Brod etapa Odkanalizování části obce Obec Poříčí u Litomyšle Svitavy Poříčí u Litomyšle Kanalizace splašková a Obec Maršov Brno-venkov ČOV, obec Maršov Kanalizace a ČOV pro obec Sudslava Aglomerace Budětsko, OBEC PŘEMYSLOVICE Přemyslovice - ČOV a stoková síť Obec Sudslava
13.
10048621
KANALIZACE OBCÍ V POVODÍ JEVIŠOVKY Kyjovice, Žerotice, Tvořihráz, Výrovice
Kanalizace obcí v povodí Jevišovky - Kyjovice, Žerotice, Tvořihráz, Výrovice
Znojmo
Jihomoravský kraj
obM
---
175 660 357
155 266 189
0
131 976 261
7 763 309
15 526 619
23 289 928
13.
9048231
Obec Chromeč
Chromeč - kanalizace a ČOV
Šumperk
Olomoucký kraj
obM
---
90 565 300
78 972 942
0
67 127 001
3 948 647
0
3 948 647
13.
10050461
Obec České Meziříčí
České Meziříčí - kanalizace Rychnov nad Kněžnou a ČOV - 1. etapa
Královéhradecký kraj
obM
---
107 756 321
94 076 492
0
79 965 018
4 703 824
5 000 000
9 703 824
13.
9048021
Svazek obcíNové Syrovice a Láz kanalizace a ČOV
Nové Syrovice a Láz splašková kanalizace a ČOV
Třebíč
Vysočina
obM
---
65 674 591
58 158 513
0
49 434 736
2 907 925
0
2 907 925
13.
10048971
Obec Žleby
Kanalizace a ČOV Žleby
Kutná Hora
Středočeský kraj
obM
---
123 276 756
104 156 531
0
88 533 051
5 207 826
0
5 207 826
13.
10050121
Obec Nemojov
Trutnov
Královéhradecký kraj
obM
---
46 907 794
42 324 902
0
35 976 167
2 116 245
0
2 116 245
13.
10049381
Obec Starý Kolín
Kolín
Středočeský kraj
obM
---
165 759 057
145 917 698
0
124 030 043
7 295 884
0
7 295 884
13.
9048321
Město Vysoké nad Jizerou
Semily
Liberecký kraj
obM
---
105 539 541
75 154 796
0
63 881 577
3 757 739
0
3 757 739
211 212
213
214
215 216 217 218
Nemojov - kanalizace a ČOV I.etapa Kanalizace a ČOV Starý Kolín Vysoké nad Jizerou splašková kanalizace a ČOV
Call
219
Major project (MP)
Acceptance Number
Applicant
222 223
226 227
228
231
234
235 236 237
Eligible costs* [CZK]
Operational Model*
Commentary
Jihočeský kraj
obM
---
17 591 932
15 654 147
0
13 306 025
782 707
0
782 707
Královéhradecký kraj
obM
---
154 839 917
111 471 728
0
94 750 969
5 573 586
11 147 173
16 720 759
Vysočina
obM
---
49 021 620
35 610 122
0
30 268 604
1 780 506
0
1 780 506
Vysočina
obM
---
29 423 781
26 060 642
0
22 151 546
1 303 032
0
1 303 032
Jablonec nad Nisou
Liberecký kraj
obM
---
132 739 422
94 066 516
0
79 956 539
4 703 325
9 406 651
14 109 976
Olomouc
Olomoucký kraj
obM
---
121 285 187
89 473 131
0
76 052 161
4 473 656
0
4 473 656
Ústí nad Orlicí
Pardubický kraj
obM
---
23 211 591
20 371 019
0
17 315 366
1 018 550
0
1 018 550
Kolín
Středočeský kraj
obM
---
145 289 739
128 029 319
0
108 824 921
6 401 465
12 802 932
19 204 397
Brno-venkov
Jihomoravský kraj
obM
---
221 851 808
159 363 136
0
135 458 666
7 968 156
15 936 313
23 904 469
Znojmo
Jihomoravský kraj
obM
---
23 025 909
20 495 361
0
17 421 057
1 024 768
0
1 024 768
Kanalizace a ČOV Dešná Jindřichův Hradec Dančovice Vítězná - výstavba ČOV Kocléřov, ČOV Huntířov a Trutnov splaškové kanalizace v Obec Bory - stoková síť 2. Žďár nad Sázavou etapa, intenzifikace ČOV
13.
10048711
Obec Vítězná
13.
10048341
OBEC BORY
13.
9047821
Obec Obyčtov
13.
9048301
OBEC KOŘENOV
13.
10049361
13.
10048671
13.
10049811
13.
9047861
13.
9048001
13.
9048221
Město Úsov
Úsov - kanalizace a čistírna odpadních vod
Šumperk
Olomoucký kraj
obM
---
133 172 576
97 887 439
0
83 204 323
4 894 371
9 500 000
14 394 371
13.
10048601
OBEC BŘEZÍ
Čistírna odpadních vod a kanalizace v obci Březí
Břeclav
Jihomoravský kraj
obM
---
127 501 879
112 329 155
0
95 479 782
5 616 457
0
5 616 457
13.
10049711
Obec Rašovice
Výstavba kanalizace a ČOV v obci Rašovice
Vyškov
Jihomoravský kraj
obM
---
38 379 995
32 527 046
0
27 647 989
1 626 352
3 252 705
4 879 057
13.
9047831
Vedrovice a Kubšice ČOV a tlaková kanalizace
Výstavba kanalizace a ČOV Vedrovice-Kubšice
Znojmo
Jihomoravský kraj
obM
---
97 350 102
85 405 244
0
72 594 457
4 270 262
0
4 270 262
13.
10049031
Obec Bartošovice
Bartošovice - Kanalizace a Nový Jičín ČOV
Moravskoslezský kraj
obM
---
219 605 242
154 135 498
0
131 015 173
7 706 774
0
7 706 774
13.
10049271
OBEC KNĚŽICE
Dostavba kanalizace a ČOV Kněžice
Jihlava
Vysočina
obM
---
38 781 737
27 792 492
0
23 623 618
1 389 624
2 779 249
4 168 873
13.
10048881
Obec Jindřichov
ČOV a kanalizace obce Jindřichov, II.etapa
Bruntál
Moravskoslezský kraj
obM
---
129 769 045
88 704 287
0
75 398 644
4 435 214
8 870 429
13 305 643
13.
10050041
Obec Pěčín
Kanalizace Pěčín - III. etapa
Rychnov nad Kněžnou
Královéhradecký kraj
Om
---
17 978 656
15 821 218
0
13 448 035
791 060
0
791 060
13.
10049421
Obec Pržno
kanalizace a ČOV Pržno u Vsetín Vsetína
Zlínský kraj
obM
---
77 310 030
65 798 567
0
55 928 782
3 289 928
6 000 000
9 289 928
106 470 551
94 237 085
0
80 101 522
4 711 854
0
4 711 854
232 233
Total costs of the project* [CZK]
Obec Dešná
Kanalizace a ČOV Obyčtov Žďár nad Sázavou
Kořenov - kanalizace a ČOV Dostavba kanalizace a Obec Senice na Hané výstavba ČOV v Senici na Hané Kanalizace a ČOV pro Obec Velká Skrovnice obec Velká Skrovnice Kanalizace a ČOV Obec Konárovice Konárovice Dobrovolný svazek obcí Výstavba ČOV a kanalizace v obcích Domašovsko sdružených v DSO Tlaková kanalizace a ČOV Obec Rozkoš Rozkoš
229 230
Region
Requested Total requested Requested loan subsidy from support from the from the State the State State Environmental Environmental Environmental Fund* Fund* Fund* [CZK] [CZK] [CZK]
10050271
224 225
District
Requested subsidy from the CF* [CZK]
13.
220 221
Title of project
Requested subsidy from the State budget (chap. 315)* [CZK]
13.
10049461
Obec Vodochody
Vodochody-Hoštice "Kanalizace a ČOV"
Praha-východ
Středočeský kraj
obM
it is necessary to review the existing service contract whether it is not a covert separate model
13.
10049331
Obec Banín
Kanalizace a ČOV Banín
Svitavy
Pardubický kraj
obM
---
45 367 274
38 262 099
0
32 522 784
1 913 104
3 500 000
5 413 104
13.
9048281
Obec Vítkovice
Obecní ČOV Vítkovice v Krkonoších
Semily
Liberecký kraj
obM
---
41 893 902
25 743 804
0
21 882 233
1 287 190
0
1 287 190
238
239
240
241
Major project (MP)
Acceptance Number
Applicant
13.
10049981
Město Červený Kostelec
13.
10050261
Vodovody a kanalizace Náchod, a.s.
13.
10048611
13.
9048161
13.
Call
244 245 246
247 248 249
Region
Operational Model*
Commentary
Total costs of the project* [CZK]
Eligible costs* [CZK]
Requested Total requested Requested loan subsidy from support from the from the State the State State Environmental Environmental Environmental Fund* Fund* Fund* [CZK] [CZK] [CZK]
Královéhradecký kraj
Om
---
44 758 805
30 579 233
0
25 992 348
1 528 961
0
1 528 961
Teplice nad Metují - Horní Náchod Teplice Dokončení kanalizace a Obec Velké Svatoňovice Trutnov ČOV Velké Svatoňovice - I. etapa (severní část obce) Černotín - doplnění Obec Černotín Přerov kanalizace
Královéhradecký kraj
Mm
---
33 470 564
22 971 806
0
19 526 035
1 148 590
2 297 181
3 445 771
Královéhradecký kraj
obM
---
16 212 322
11 547 588
0
9 815 450
577 379
0
577 379
Olomoucký kraj
obM
---
17 370 160
15 228 419
0
12 944 156
761 420
0
761 420
10048901
OBEC SLATINKY
Prostějov
Olomoucký kraj
obM
---
34 230 808
27 801 438
0
23 631 222
1 390 071
0
1 390 071
13.
10049091
MĚSTO HORNÍ JIŘETÍN
Most
Ústecký kraj
obM
---
25 083 755
21 912 241
0
18 625 405
1 095 612
0
1 095 612
13.
9048201
Šumperk
Olomoucký kraj
obM
---
73 284 052
62 957 122
0
53 513 554
3 147 856
5 000 000
8 147 856
13.
10049721
Znojmo
Jihomoravský kraj
obM
---
12 620 997
10 721 538
0
9 113 307
536 076
0
536 076
13.
10048531
Znojmo
Jihomoravský kraj
obM
---
26 165 420
19 974 264
0
16 978 124
998 713
0
998 713
13.
10050401
Chrudim
Pardubický kraj
obM
---
90 657 988
78 283 173
0
66 540 697
3 914 158
0
3 914 158
13.
10048831
Olomouc
Olomoucký kraj
obM
---
93 002 677
66 844 698
0
56 817 993
3 342 234
0
3 342 234
Olomoucký kraj
obM
it is necessary to review the existing service contract whether it is not a covert separate model
56 484 892
50 311 093
0
42 764 429
2 515 554
4 786 530
7 302 084
Nymburk
Středočeský kraj
obM
---
39 507 328
34 608 419
0
29 417 156
1 730 420
0
1 730 420
Klatovy
Plzeňský kraj
obM
---
28 182 345
24 788 978
0
21 070 631
1 239 448
0
1 239 448
Jihomoravský kraj
obM
---
9 074 489
7 965 645
0
6 770 798
398 282
0
398 282
Jihočeský kraj
obM
---
52 475 393
46 272 751
0
39 331 838
2 313 637
0
2 313 637
Olomoucký kraj
Om
---
83 997 382
61 811 687
0
52 539 934
3 090 584
6 181 169
9 271 753
250 251
Červený Kostelec Olešnice splašková kanalizace Prodloužení kanalizace
District
Requested subsidy from the CF* [CZK]
Náchod
242 243
Title of project
Requested subsidy from the State budget (chap. 315)* [CZK]
Slatinky - Kanalizace
II. etapa kanalizace a ČOV Města Horní Jiřetín - místní část Černicesplašková a Kanalizace Obec Rovensko přečerpávací stanice Rovensko Splašková kanalizace obce Obec Mackovice Mackovice II. etapa Odkanalizování obce Obec Hluboké Mašůvky Hluboké Mašůvky -2. stavba Svazek obcí Odkanalizování obcí Studnice,Hamry,Vortová Hamry, Studnice, Vortová Obec Dolany
Splašková kanalizace Véska - Pohořany
Loučná nad Desnou Kanalizace splašková část Šumperk III
13.
10048591
Obec Loučná nad Desnou
13.
10048661
Obec Choťánky
13.
10050331
Obec Prášily
252
253 254
Splašková kanalizace Choťánky a Výtlačný řad Choťánky - Poděbrady Kanalizace, ČOV a vodovod Prášily
13.
10049831
Obec Hnanice
Splašková kanalizace, intenzifikace ČOV a Znojmo rekonstrukce vodovodního řadu Hnanice
13.
10049741
OBEC STOŽEC
Kanalizace a ČOV České Žleby, Vodovod České Žleby
13.
10049171
Obec Štěpánov
Dostavba kanalizace a Olomouc vodovodu v obci Štěpánov
255
Prachatice
256
257
Call
Major project (MP)
Acceptance Number
Applicant
Title of project
Intenzifikace přívodů vody pro město Rožmitál pod Třemšínem od vodojemu MĚSTO ROŽMITÁL Zalány a intenzifikace POD TŘEMŠÍNEM upravování vody pro město Rožmitál pod Třemšínem ze zdrojů Rožmitál a Vodovod v obcích Spálené Město Spálené Poříčí Poříčí, Těnovice, Číčov, Dolní Lipnice a Hořehledy Blatnice pod Sv. Obec Blatnice pod Antonínkem, vodovodní Svatým Antonínkem přivaděč a rozšíření vodovodní sítě Frýdlantsko - voda pro Frýdlantská vodárenská 3.tisíciletí: Rekonstrukce společnost,a.s. úpravny vody Frýdlant
District
13.
10055141
13.
10062701
13.
1006236
13.
10055281
13.
10055321
Frýdlantsko - voda pro Frýdlantská vodárenská 3.tisíciletí: Rekonstrukce společnost,a.s. úpravny vody Bílý Potok
13.
10062291
Vodovody a kanalizace Vyškov,a.s.
13.
10062271
Vodovody a kanalizace Úpravna vody Choceň, CHÚstí nad Orlicí Jablonné nad Orlicí, a.s. 1
13.
10062321
Město Strakonice
13.
10062781
Město Česká Skalice
13.
10062801
Obec Velké Březno
Vodovodní přivaděč Leština - Velké Březno
13.
10050551
Vodovody a kanalizace Břeclav, a.s.
Břeclav - úpravna vody Kančí obora
13.
10062461
Obec Záblatí
13.
10062551
Obec Lesná
13.
10062611
Vodovody a kanalizace Havlíčkův Brod, a. s.
13.
10048511
13.
10064821
13.
10062051
258
259
260
261
262
263
Region
Operational Model*
Commentary
Total costs of the project* [CZK]
Eligible costs* [CZK]
Requested subsidy from the State budget (chap. 315)* [CZK]
Requested subsidy from the CF* [CZK]
Requested Total requested Requested loan subsidy from support from the from the State the State State Environmental Environmental Environmental Fund* Fund* Fund* [CZK] [CZK] [CZK]
Příbram
Středočeský kraj
obM
---
15 758 552
10 350 324
0
8 797 775
517 516
0
517 516
Plzeň-jih
Plzeňský kraj
obM
---
67 683 538
48 288 507
0
41 045 231
2 414 425
0
2 414 425
Hodonín
Jihomoravský kraj
Om
---
27 030 895
21 416 891
0
18 204 357
1 070 844
0
1 070 844
Liberec
Liberecký kraj
Mm
---
246 946 420
167 593 536
0
142 454 506
8 379 676
0
8 379 676
Liberec
Liberecký kraj
Mm
---
246 469 230
170 877 855
0
145 246 177
8 543 892
0
8 543 892
Jihomoravský kraj
Mm
---
162 542 140
117 590 360
0
99 951 806
5 879 518
0
5 879 518
Pardubický kraj
Mm
---
48 897 100
35 136 059
0
29 865 650
1 756 802
0
1 756 802
Jihočeský kraj
Om
---
137 602 053
97 940 285
0
83 249 242
4 897 014
0
4 897 014
Královéhradecký kraj
Om
---
43 399 881
29 622 262
0
25 178 923
1 481 113
0
1 481 113
Ústí nad Labem
Ústecký kraj
obM
---
37 473 508
25 576 456
0
21 739 988
1 278 822
0
1 278 822
Břeclav
Jihomoravský kraj
Mm
---
463 197 719
336 343 824
0
285 892 250
16 817 191
0
16 817 191
Jihočeský kraj
obM
---
6 323 383
4 509 262
0
3 832 873
225 463
0
225 463
Plzeňský kraj
obM
---
10 519 300
8 969 807
0
7 624 336
448 490
0
448 490
Vysočina
Mm
---
60 934 383
43 155 881
0
36 682 499
2 157 794
0
2 157 794
obM
---
64 352 351
55 542 108
0
47 210 792
2 777 105
0
2 777 105
obM
---
150 756 842
96 637 869
0
82 142 189
4 831 893
0
4 831 893
obM
--73 912 477
42 339 118
0
35 988 250
2 116 955
4 233 912
6 350 867
Rozšíření SV Vyškov - III. etapa, větev střed a Vyškov dodatek č. 1 - zkapacitnění zdroje Manerov
264
265
266
267
268
269
270
271 272
273
274
Obec Milíkov
ÚV Pracejovice Strakonice rekonstrukce a modernizace Rozšíření zdroje pitné vody a intenzifikace úpravny Náchod vody Česká Skalice
Výstavba a rekonstrukce přivaděče pitné vody a Prachatice souvisejících objektů v obci Záblatí Rekonstrukce vodovodního Tachov přivaděče a vodojemu Lesná Zvýšení kapacity vodovodu - Úpravna vody želivka Havlíčkův Brod Ledeč nad Sázavou Havlíčkův KanalizaceBrod a ČOV obce Milíkov
Frýdek-Místek
Kanalizace a likvidace MĚSTYS BRANKOVICE Mosty odpadních vod Brankovice Vyškov u Jablunkova, přívod vody ze zdrojů Obec Mosty u SmVaK, a.s. z VDJ Jablunkova Vitališov do VDJ Frýdek-Místek
Moravskoslezský kraj Jihomoravský kraj
Moravskoslezský kraj
Call
275
276
Major project (MP)
Acceptance Number
13.
10062581
13.
10056221
Obec Onšov
13.
10062491
Vodovody a kanalizace Kroměříž, a.s.
277
13. 278
13. 279
13. 280
281
282
283
284
285
286 287 288
13.
Městské vodovody a Zkapacitnění výtlačného 10062651 kanalizace Skuteč s.r.o. řadu Skuteč
Vysočina
Zlínský kraj
Commentary
obM
---
obM
---
Mm
---
Mm
---
Vysočina Olomoucký kraj
Mm
Mm
Eligible costs* [CZK]
6 084 080
5 288 200
6 248 046
5 367 696
193 375 762
125 336 744
60 934 383
264 410
4 562 542
268 384
0
268 384
0
106 536 232
6 266 837
12 533 675
18 800 512
43 155 881
0
36 682 499
2 157 794
0
2 157 794
34 497 725
24 059 881
0
20 450 899
1 202 994
0
1 202 994
16 850 507
11 986 516
0
10 188 539
599 325
0
599 325
29 044 508
20 378 848
0
17 322 021
1 018 942
0
1 018 942
70 648 521
4 155 795
8 311 591
12 467 386
9 487 137
558 066
0
558 066
18 196 719
1 070 395
0
1 070 395
7 436 946
437 467
0
437 467
7 954 326
467 901
0
467 901
---
Pardubický kraj
obM
---
94 246 408
83 115 907
Svitavy
0
264 410
---
Mm
Pardubický kraj
0
4 494 970
---
Pardubický kraj
Chrudim
0
13.
10048791
Město Kašperské Hory
Kašperské hory - dostavba Klatovy kanalizace
Plzeňský kraj
obM
---
17 217 350
11 161 338
13.
10049751
OBEC HORNÍ VLTAVICE
Nová ČOV Horní Vltavice
Prachatice
Jihočeský kraj
obM
---
24 601 131
21 407 905
13.
10062411
OBEC HORNÍ VLTAVICE
Vodovod Horní Vltavice Zátoň
Prachatice
Jihočeský kraj
obM
---
12 270 741
8 749 348
13.
10056251
Město Rožnov pod Radhoštěm
Vsetín
Zlínský kraj
Om
---
13 110 144
9 358 031
13.
10049241
OBEC TĚCHLOVICE
Děčín
Ústecký kraj
obM
---
45 209 795
39 608 301
0
33 667 056
1 980 415
0
1 980 415
13.
9047991
Obec Trstěnice
Znojmo
Jihomoravský kraj
obM
---
68 510 764
59 720 833
0
50 762 708
2 986 042
0
2 986 042
13.
9048241
Obec Bělkovice Lašťany
Rožnov pod Radhoštěm VDJ Písečný, Dolní Paseky - propojení vodovodů Kanalizace a ČOV Těchlovice, etapa I Výstavba kanalizace a ČOV v obci Trstěnice Bělkovice-Lašťany splašková kanalizace, V.etapa
Olomouc
Olomoucký kraj
obM
--75 339 966
45 964 520
0
39 069 842
2 298 226
0
2 298 226
22 452 937
19 540 639
0
16 609 543
977 032
0
977 032
203 999 829
149 794 160
0
127 325 036
7 489 708
0
7 489 708
39 669 659
34 631 613
0
29 436 871
1 731 581
3 463 161
5 194 742
11 648 786
10 089 014
0
8 575 662
504 451
0
504 451
143 541 209
125 687 796
0
106 834 627
6 284 390
0
6 284 390
72 936 981
65 205 661
0
55 424 812
3 260 283
6 520 566
9 780 849
61 172 058
54 057 747
0
45 949 085
2 702 887
0
2 702 887
13.
13. 13.
294
296
Dostavba a rekonstrukce Pelhřimov vodovodu Onšov Rekonstrukce a rozšíření úpravny vody v aglomeraci Kroměříž Kroměříž Zvýšení kapacity vodovodu - Úpravna vody želivka Ledeč nad Sázavou Havlíčkův Brod Rekonstrukce zkapacitnění vodovodního přivaděčena prozlepšení město Olomouc Opatření kvality pitné vody a dostavba skupinového vodovodu Svitavy II. etapa - Svitavy
Plzeňský kraj
Operational Model*
Total costs of the project* [CZK]
Sloupnice ? Kanalizace a ČOV I. etapa
13.
295
Skupinový vodovod 10062711 Svitavy
Klatovy
Region
Obec Sloupnice
291
293
Vodovody a kanalizace 10062611 Havlíčkův Brod, a. s. Vodohospodářská společnost ČERLINKA 10062621 s.r.o.
Srní - dostavba vodovodu a posílení zdrojů
District
Requested Total requested Requested loan subsidy from support from the from the State the State State Environmental Environmental Environmental Fund* Fund* Fund* [CZK] [CZK] [CZK]
10049631
13.
292
Obec Srní
Title of project
Requested subsidy from the CF* [CZK]
13.
289 290
Applicant
Requested subsidy from the State budget (chap. 315)* [CZK]
13. 13.
10048641 Obec Zderaz Splašková kanalizace a ČOV Brodek u Prostějova - Ondratice, 10048931 svazek obcí
Kanalizace a ČOV Zderaz Chrudim
10048651 OBEC HARTMANICE
Splašková kanalizace a ČOV Brodek u Prostějova, Sněhotice, Ondratice Prostějov Kanalizace a ČOV Křelovice Pelhřimov Kanalizace a ČOV Hartmanice České Budějovice
Věstonice - likvidace 10049921 odpadních vod
Kanalizace a ČOV Věstonice - likvidace odpadních vod Břeclav
10049771 Obec Křelovice
10049821 Obec Lažánky 10049191 Městys Bojanov
Lažánky, kanalizace a ČOV Brno-venkov Bojanov, Horní Bezděkov ČOV a kanalizace Chrudim
Pardubický kraj
obM
---
obM
---
Olomoucký kraj Vysočina Jihočeský kraj
obM
---
obM
---
obM
---
Jihomoravský kraj Jihomoravský kraj Pardubický kraj
obM
---
obM
---
0 0 0 0 0
Call
Major project (MP)
Acceptance Number
13. 10048631
297 298 299 300 301 302 303 304
13. 13. 13. 13. 13. 13. 13.
10048461 10049371 9047881 10049391 10049321 10048361 10049781
13. 10048391
305 306
13.
10049501
13. 10050031
307 308 309 310 311 312 313 314
13. 13. 13. 13. 13. 13. 13.
13. 315 316 317
13. 13. 13.
318
13. 319 320
13.
10049451
Applicant
Title of project
Orlík nad Vltavou - ČOV a kanalizace (Revitalizace Obec Orlík nad Vltavou Orlické nádrže a okolí) Poštovice - ČOV a Obec Poštovice splašková kanalizace Uherčice - kanalizace a Obec Uherčice ČOV Kanalizace a ČOV Obec Dunajovice Dunajovice Kanalizace a ČOV Velké Obec Velké Chvojno Chvojno Přestavlky - kanalizace a Obec Přestavlky ČOV Obec Tršice - splašková Obec Tršice kanalizace a ČOV Kanalizace a ČOV Čermná Obec Čermná nad Orlicí nad Orlicí Formanská cesta Svazek obcí při splašková kanalizace a formanské cestě ČOV Kanalizace a ČOV Ovesné Obec Ovesné Kladruby Kladruby Splašková kanalizace Včelákov, Bystřice, Vyhnánov, Přikrakov, Střítež, včetně ČOV v Městys Včelákov Příkrakově Splašková kanalizace a Obec Křesín ČOV pro obec Křesín
9048191 OBEC BLÍZKOV
Kanalizace a ČOV Blízkov Kanalizace a ČOV 10048411 OBEC ALBRECHTIČKY Albrechtičky Kanalizace a ČOV v obci 10049591 OBEC PUSTĚJOV Pustějov Osečná - kanalizace a 10050181 MĚSTO OSEČNÁ ČOV, 1. etapa OBEC BUKOVÁ U Splašková kanalizace a 10049611 PŘÍBRAMĚ ČOV Buková u Příbramě 9047981 Městys Medlov
Medlov - kanalizace a ČOV Společná ČOV a kanalizace pro obce Popice a Strachotín - II. 10048371 ČOV Strachotín, Popice etapa Obec JezeřanyJezeřany - Maršovice 9047871 Maršovice kanalizace Martínkovice - splašková 10049971 Obec Martínkovice kanalizace Kanalizace Jiřice - stoka K1, Kanalizace Jiřice - 6. 10049861 Obec Jiřice etapa Speřice Dobrovolný svazek obcí Nošovice, Nižní Lhoty, Oddílná kanalizace obcí 10048891 Vyšní Lhoty Nošovice a Nižní Lhoty Splašková kanalizace 10048431 Obec Pravice Pravice
District
Region
Písek
Jihočeský kraj
Kladno
Středočeský kraj
Znojmo
Jihomoravský kraj
Jindřichův Hradec
Jihočeský kraj
Ústí nad Labem
Ústecký kraj
Litoměřice
Ústecký kraj
Olomouc
Olomoucký kraj
Rychnov nad Kněžnou
Královéhradecký kraj
Znojmo
Jihomoravský kraj
Cheb
Karlovarský kraj
Chrudim
Pardubický kraj
Litoměřice
Ústecký kraj
Žďár nad Sázavou
Vysočina
Nový Jičín
Moravskoslezský kraj
Nový Jičín
Moravskoslezský kraj
Liberec
Liberecký kraj
Příbram
Středočeský kraj
Brno-venkov
Jihomoravský kraj
Břeclav
Jihomoravský kraj
Znojmo
Jihomoravský kraj
Náchod
Kralovehradecký kraj
Pelhřimov
Vysočina
Frýdek-Místek
Moravskoslezský kraj
Znojmo
Jihomoravský kraj
Operational Model*
Commentary
obM
---
obM
---
obM
---
Om
---
obM
---
obM
---
obM
---
obM
---
obM
---
obM
---
obM
---
obM
---
obM
---
obM
---
obM
---
obM
---
obM
---
obM
---
obM
---
obM
---
obM
---
obM
---
obM obM
Total costs of the project* [CZK]
Eligible costs* [CZK]
Requested subsidy from the State budget (chap. 315)* [CZK]
Requested subsidy from the CF* [CZK]
Requested Total requested Requested loan subsidy from support from the from the State the State State Environmental Environmental Environmental Fund* Fund* Fund* [CZK] [CZK] [CZK]
29 045 506
25 542 618
0
21 711 225
1 277 131
0
1 277 131
28 882 579
25 292 474
0
21 498 603
1 264 624
0
1 264 624
49 014 226
42 453 364
0
36 085 359
2 122 668
0
2 122 668
17 623 093
15 494 224
0
13 170 090
774 711
0
774 711
32 313 233
22 985 841
0
19 537 965
1 149 292
0
1 149 292
31 135 202
27 436 340
0
23 320 889
1 371 817
0
1 371 817
125 749 502
111 950 578
0
95 157 991
5 597 529
0
5 597 529
88 678 499
79 092 353
0
67 228 500
3 954 618
0
3 954 618
171 292 533
147 878 102
0
125 696 387
7 393 905
0
7 393 905
22 976 798
20 136 866
0
17 116 336
1 006 843
0
1 006 843
72 473 611
64 566 740
0
54 881 729
3 228 337
0
3 228 337
45 264 109
40 235 267
0
34 199 977
2 011 763
0
2 011 763
24 156 454
20 369 775
0
17 314 309
1 018 489
2 000 000
3 018 489
66 012 851
57 068 109
0
48 507 893
2 853 405
5 706 811
8 560 216
101 458 325
88 228 160
0
74 993 936
4 411 408
8 822 816
13 234 224
110 552 729
81 186 580
0
69 008 593
4 059 329
0
4 059 329
37 491 146
27 151 342
0
23 078 641
1 357 567
0
1 357 567
111 161 571
99 689 696
0
84 736 242
4 984 485
0
4 984 485
98 906 617
69 301 124
0
58 905 955
3 465 056
0
3 465 056
85 852 701
73 318 207
0
62 320 476
3 665 910
7 331 821
10 997 731
46 118 184
39 601 685
0
33 661 432
1 980 084
0
1 980 084
18 507 819
13 184 099
0
11 206 484
659 205
0
659 205
156 596 532
128 552 856
0
109 269 928
6 427 643
0
6 427 643
36 125 185
30 670 281
0
26 069 739
1 533 514
0
1 533 514
-----
Call
321 322 323
13. 13. 13.
Major project (MP)
Acceptance Number
Applicant
10048821 Obec Červenka 10049231 Obec Chudčice 10048441 Obec Záhornice
13. 10048451 Obec Korolupy
324 325 326 327 328 329 330 331 332 333 334 335 336 337 338 339 340 341 342 343 344 345 346 347 348 349
13. 13. 13. 13. 13. 13. 34. 34. 34. 34. 34. 34. 34. 34. 34. 34. 34. 34. 34. 34. 34. 34. 34. 34. 34.
obM Om Mm
10048961 Obec Všeradice 9047761 OBEC JINOŠOV
Title of project
Kanalizace Červenka - 2. etapa Olomouc Chudčice - odkanalizování obce Brno-venkov Obec Záhornicekanalizace II. etapa Nymburk Skupinový vodovod Vranovsko - vodovod Korolupy a odkanalizování obce Korolupy Znojmo Kanalizace a vodovod Všeradice Beroun Jinošov - kanalizace, ČOV a vodovod Třebíč
10050311 OBEC ZDÍKOV
Kanalizace a ČOV Zdíkov Kanalizace obce Brtev, 10050391 Město Lázně Bělohrad Vodovod obce Brtev Rozšíření skupinového 10055671 Obec Bohuňovice vodovodu Bohuňovice Odkanalizování obce 10048561 Obec Podhradí nad Dyjí Podhradí nad Dyjí 12126411 OBEC STRÁNÍ Rekonstrukce UV Strani 12126251 Vodovody a kanalizace Intenzifikace úpravny vody 12126691 Vodovody a kanalizace Zlepšení jakosti pitné vody 12126361 MĚSTO BECHYNĚ Bechyně - vodovod 12126491 Město Pečky Vodovodní přivaděcí řad 12126501 Vodovody a kanalizace Skupinový vodovod 12124641 Město Železná Ruda Železná Ruda - Úpravna 12126701 Obec Odřepsy Vodovod Odřepsy 12126591 OBEC VELKÉ Velké Popovice - doplnění 12126301 OBEC BORY Obec Bory - vodovodní síť 12126471 "Svazek vodovodů a BOSKOVICE, 12126441 Vodovody a kanalizace Úpravna vody Zaječí 12126601 Město Volyně Volyně - Rekonstrukce 12126681 Obec Libice nad Vodovod Libice nad 12126631 Město Hostinné Úpravna vody Debrné 12126391 Vodohospodářská a Intenzifikace úpravny vody 12126381 Vodohospodářská ÚV Svatá Trojice, 12126321 Jihočeský vodárenský ÚV Plav - doplnění 12126671 Obec Výprachtice Výprachtice - dostavba
operated by the Municipality ownership model mixed model
District
Region
Olomoucký kraj Jihomoravský kraj Středočeský kraj
Operational Model*
Commentary
Om
---
Om
---
obM
---
obM
---
Jihomoravský kraj Středočeský kraj Vysočina
Prachatice
Jihočeský kraj
Jičín
Královéhradecký kraj
Olomouc
Olomoucký kraj
Znojmo Uherské Hradiště Trutnov Ústí nad Orlicí Tábor Kolín Pardubice Klatovy Nymburk Praha-východ Žďár nad Sázavou Blansko Břeclav Strakonice Nymburk Trutnov Jičín Kutná Hora České Budějovice Ústí nad Orlicí
Jihomoravský kraj Zlínský kraj Královéhradecký kraj Pardubický kraj Jihočeský kraj Středočeský kraj Pardubický kraj Plzeňský kraj Středočeský kraj Středočeský kraj Vysočina Jihomoravský kraj Jihomoravský kraj Jihočeský kraj Středočeský kraj Královéhradecký kraj Královéhradecký kraj Středočeský kraj Jihočeský kraj Pardubický kraj
obM
---
obM
---
obM
---
Om
---
obM
---
obM
---
obM Mm Mm Om Om Mm obM obM Om obM Om Mm obM obM Om Mm Mm Mm obM
---------------------------------------
The municipality runs its own infrastructure(municipality-run model). Operator is 100% owned and controlled by the infrastructure owner(s)(ownership model). Operator and owner of the infrastructure are the same yet different from the municipality (mixed model).
* Amounts from the time of project approval by the Managing Committee of OPE.
Total costs of the project* [CZK]
Eligible costs* [CZK]
Requested subsidy from the State budget (chap. 315)* [CZK]
Requested subsidy from the CF* [CZK]
Requested Total requested Requested loan subsidy from support from the from the State the State State Environmental Environmental Environmental Fund* Fund* Fund* [CZK] [CZK] [CZK]
79 432 452
65 506 175
0
55 680 249
3 275 309
6 500 000
9 775 309
79 907 965
70 942 291
0
60 300 947
3 547 115
0
3 547 115
21 404 994
17 731 759
0
15 071 995
886 588
0
886 588
68 900 502
61 011 395
0
51 859 686
3 050 570
0
3 050 570
130 063 286
115 509 205
0
98 182 824
5 775 460
0
5 775 460
47 154 875
42 246 052
0
35 909 144
2 112 303
4 224 605
6 336 908
101 260 563
71 571 647
0
60 835 900
3 578 582
7 157 165
10 735 747
49 535 659
33 746 688
0
28 684 685
1 687 334
0
1 687 334
16 373 980
11 347 931
0
9 645 741
567 396
0
567 396
42 778 506 29 847 066 134 083 599 26 352 282 13 447 902 13 984 692 179 577 934 23 288 801 13 551 519 27 084 225 49 206 964 17 383 648 475 788 002 26 918 722 16 829 296 7 065 425 94 170 128 121 454 139 313 222 734 19 628 467
37 923 146 18 137 560 95 596 193 17 337 240 8 413 088 9 981 221 107 526 066 16 759 368 11 293 835 16 953 736 35 728 227 9 345 352 339 890 000 16 853 966 14 018 804 5 163 736 66 404 671 79 448 016 225 786 564 13 363 354
0
32 234 674 15 416 926 81 256 764 14 736 654 7 151 125 8 484 038 91 397 156 14 245 463 9 599 760 14 410 676 30 368 993 7 943 549 288 906 500 14 325 871 11 915 983 4 389 176 56 443 970 67 530 814 191 918 579 11 358 851
1 896 157 906 878 4 779 809 866 862 420 654 499 061 5 376 303 837 968 564 691 847 686 1 786 411 467 267 16 994 500 842 698 700 940 258 186 3 320 233 3 972 400 11 289 328 668 167
0 0 0 0 0 0 0 1 675 937 0 1 695 373 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0
1 896 157 906 878 4 779 809 866 862 420 654 499 061 5 376 303 2 513 905 564 691 2 543 059 1 786 411 467 267 16 994 500 842 698 700 940 258 186 3 320 233 3 972 400 11 289 328 668 167
0 0 0 0 0 0 0 0 0
0 0 0 0 0 0
A list of problem projects in terms of the operation, which on March 15, 2012 Managing Committee did not recommend the implementation of OPE - excluded from the administration
Call
Major project (MP)
Acceptance Number
Applicant
Title of project
District
Region
1
2
3
4
5
6
7
13.
10049991
Město Ronov nad Doubravou
ČOV a kanalizace Ronov nad Doubravou
Chrudim
Pardubický kraj
7.
9031501
Město Horní Bříza
Kanalizace a vodovod Horní Bříza
Plzeň-sever
Plzeňský kraj
3.
8017111
Intenzifikace ČOV Tlučná, "Čistírna - zájmové sdružení obcí kanalizace Kamenný Újezd, Nýřany, Tlučná a Vejprnice kanalizace Tlučná
Plzeň-sever
Name of the operator
9
Vodárenská společnost Chrudim, a.s.
Total costs of the project [CZK]
Eligible costs [CZK]
Requested subsidy from the State budget (chap. 315) [CZK]
10
12
14
Requested subsidy from the CF [CZK]
16
Requested Requested loan subsidy from the from the State State Environmental Environmental Fund Fund [CZK] [CZK]
18
20
Total requested support from the State Environmental Fund [CZK]
22 = 18 + 20
167 273 395
116 725 905
0
99 217 019
5 836 295
0
5 836 295
Vodárna Plzeň, a.s.
52 692 597
34 918 564
0
29 680 779
1 745 928
0
1 745 928
Plzeňský kraj
Vodárna Plzeň, a.s.
99 821 292
88 172 147
0
52 903 288
4 408 607
0
4 408 607
Plzeňský kraj
Vodárna Plzeň, a.s.
26 988 016
20 376 514
0
17 320 037
1 018 825
0
1 018 825
1
2
3
12.
9047201
Město Třemošná
Třemošná - kanalizace - ul. 9. května, Havlíčkova, Plzeň-sever Slovanská, U Studny a Zahradní
12.
9047301
Město Slaný
Intenzifikace ČOV Slaný Blahotice
Kladno
Středočeský kraj
Středočeské vodárny, a.s.
210 996 406
151 828 758
0
129 054 444
7 591 437
0
7 591 437
13.
10062421
Město Uničov
Vodovod SOMU - 1. část, Uničov
Olomouc
Olomoucký kraj
Moravská vodárenská a.s.
46 210 238
40 799 019
0
34 679 166
2 039 950
0
2 039 950
7.
9031471
Město Jiříkov
Kanalizace a vodovod Jiříkov
Děčín
Ústecký kraj
Severočeské vodovody a kanalizace, a.s.
205 472 915
147 570 600
0
88 542 360
7 378 530
0
7 378 530
3.
8016951
Severočeská vodárenská společnost a.s.
Litvínov - čistírna odpadních vod
Most
Ústecký kraj
Severočeské vodovody a kanalizace, a.s.
374 794 987
261 961 902
0
157 177 141
13 098 095
0
13 098 095
3.
8017381
Severočeská vodárenská společnost a.s.
ČOV Doksy, Staré Splavy rekonstrukce
Česká Lípa
Liberecký kraj
73 246 462
50 711 792
0
30 427 075
2 535 589
0
2 535 589
3.
8017581
Severočeská vodárenská společnost a.s.
ČOV Jablonné v Podještědí rekonstrukce
Liberec
Liberecký kraj
48 984 458
33 854 802
0
20 312 881
1 692 740
0
1 692 740
3.
8017771
Severočeská vodárenská společnost a.s.
ČOV Nový Bor - rekonstrukce
Česká Lípa
Liberecký kraj
123 779 490
80 120 352
0
48 072 211
4 006 017
0
4 006 017
3.
8018641
Severočeská vodárenská společnost a.s.
ČOV Česká Lípa rekonstrukce
Česká Lípa
Liberecký kraj
280 032 072
193 212 010
0
115 927 206
9 660 600
0
9 660 600
4
5
6
7
8
9
10
11
12
Severočeské vodovody a kanalizace, a.s. Severočeské vodovody a kanalizace, a.s. Severočeské vodovody a kanalizace, a.s. Severočeské vodovody a kanalizace, a.s.
Call
Major project (MP)
Acceptance Number
Applicant
Title of project
District
Region
1
2
3
4
5
6
7
Chomutov
Ústecký kraj
10
12
14
16
Requested Requested loan subsidy from the from the State State Environmental Environmental Fund Fund [CZK] [CZK]
18
20
Total requested support from the State Environmental Fund [CZK]
22 = 18 + 20
Severočeské vodovody a kanalizace, a.s.
326 437 235
212 592 968
0
127 555 781
10 629 648
0
10 629 648
13.
10062301
3.
8018551
Vodárny Kladno - Mělník, a.s.
ČOV Kladno - Vrapice
Kladno
Středočeský kraj
Středočeské vodárny, a.s.
377 658 400
267 978 784
0
227 781 966
13 398 939
0
13 398 939
7.
9031281
Kanalizace a voda Křivoklátsko, dobrovolný svazek obcí
Nové Strašecí - ČOV a kanalizace
Rakovník
Středočeský kraj
Středočeské vodárny, a.s.
94 603 516
65 514 922
0
55 687 684
3 275 746
0
3 275 746
12.
9047391
MĚSTO ODOLENA VODA
Dostavba kanalizace a intenzifikace ČOV ve městě Odolena Voda
Praha-východ
Středočeský kraj
Středočeské vodárny, a.s.
67 944 998
47 464 434
0
40 344 769
2 373 221
0
2 373 221
MĚSTO VARNSDORF
Kanalizace a vodovod Varnsdorf
Ústecký kraj
Severočeské vodovody a kanalizace, a.s.
89 977 743
79 344 037
0
47 606 422
3 967 201
0
3 967 201
Liberecký kraj
Severočeské vodovody a kanalizace, a.s.
183 574 356
129 955 349
0
110 462 047
6 497 767
0
6 497 767
Královéhradecký kraj
AQUA Servis, a.s.
75 643 740
54 495 645
0
46 321 298
2 724 782
0
2 724 782
Severočeské vodovody a kanalizace, a.s.
20 974 958
19 640 951
0
16 694 808
982 047
0
982 047
1.SčV a.s. Příbram
22 675 911
19 569 311
16 633 914
978 465
1 956 931
2 935 396
14
15
16
7.
9031131
Děčín
17
13.
9048291
Svazek obcí Kanalizace Sloup
Odkanalizování obcí Sloup v Čechách, Radvanec, Nový Bor- Česká Lípa Janov
13.
10062791
Město Dobruška
Výstavba úpravny vody v Dobrušce
Louny
Ústecký kraj
Příbram
Středočeský kraj
18 19
9
Eligible costs [CZK]
Requested subsidy from the CF [CZK]
Severočeská vodárenská společnost a.s.
13
Rekonstrukce úpravny vody Jirkov
Name of the operator
Total costs of the project [CZK]
Requested subsidy from the State budget (chap. 315) [CZK]
13.
10049471
Obec Staňkovice
Podtlaková kanalizace Staňkovice - podružné řady a sběrné šachty
13.
10049521
Obec Trhové Dušníky
Kanalizace Trhové Dušníky
20
Rychnov nad Kněžnou
21
0
7.
9031361
Obec Hlubočky
Kanalizace Hlubočky IV.etapa
Olomouc
Olomoucký kraj
Moravská vodárenská, a.s.
53 242 742
45 565 139
0
38 730 368
2 278 256
0
2 278 256
7.
9030991
Město Heřmanův Městec
Heřmanův Městec Kanalizace Na Průhoně a Barákova
Chrudim
Pardubický kraj
Vodárenská společnost Chrudim, a.s.
36 375 927
32 298 186
0
27 453 458
1 614 909
0
1 614 909
12.
9047331
Město Chrast
Podlažice - splašková kanalizace
Chrudim
Pardubický kraj
Vodárenská společnost Chrudim, a.s.
47 701 694
33 583 595
0
28 546 056
1 679 179
0
1 679 179
13.
10062441
Město Kostelec nad Orlicí
Intenzifikace ÚV v Kostelci nad Rychnov nad Orlicí Kněžnou
Královéhradecký kraj
AQUA Servis, a.s.
35 250 200
29 507 980
0
25 081 783
1 475 399
0
1 475 399
7.
9030961
MĚSTO VIZOVICE
Kanalizace a vodovod města Vizovice
Zlínský kraj
Moravská vodárenská, a.s.
39 853 316
33 231 465
0
28 246 745
1 661 573
0
1 661 573
HLAVNÍ MĚSTO PRAHA
Celková přestavba a rozšíření ÚČOV na Císařském ostrově, Praha stavba 1 - nová vodní linka včetně napojení
13 241 863 224
6 584 693 503
5 596 989 478
329 234 675
22
23
24
25
Zlín
26
3. 27
MP
9030611
Hlavní město Praha
Pražské vodovody a kanalizace, a.s.
0
329 234 675 0