Č E S K Á R E P U B L I K A Vězeňská služba České republiky Věznice Drahonice V Drahonicích 29.1.2010
VÝROČNÍ ZPRÁVA VĚZNICE DRAHONICE rok 2009 __________________________________________
Obsah: Představení organizační jednotky/organizační složky a) b) c) d)
poslání a hlavní úkoly, historie a klíčové mezníky, počet zaměstnanců, počet vězněných, hlavní realizované kroky a úspěchy v uplynulém roce
Hospodaření a) Rozpočet (příjmy a výdaje, kapitoly, rozpočtová opatření, srovnání s předchozími roky) b) Platy zaměstnanců (výdaje na platy a srovnání ve vývoji) c) Odměňování vězněných osob (výdaje na odměny a srovnání ve vývoji, vývoj průměrné reálné odměny), d) Vymáhání pohledávek (struktura, stav, vývoj pohledávek v čase), f) Projekty z finančních mechanismů EU a jiné zahraniční pomoci, g) Zaměstnávání vězněných osob (průměrná zaměstnanost, graf vývoje zaměstnanosti, vývoj hospodářského výsledku provozoven Střediska hospodářské činnosti VS ČR), Logistika a) Správa majetku b) Stravování a výživa (náklady, modernizace a budování stravovacích provozů, stravní dávky a vývoj jejich výše, potřeby) c) Energetika a vodohospodářství (náklady, vývoj a předpoklady)
Výkon vazby a trestu a) programy zacházení (jaké existují, co je jejich cílem, efektivita, plánované programy) b) Problematika specifických skupin vězňů (cizinci, mladiství, přestárlí, ženy, dlouhodobě nemocní apod., srovnání ve vývoji) c) Otevírání nových kapacit (srovnání ve vývoji, náklady, skutečné potřeby, kolik se podařilo ušetřit svépomocí) d) Spolupráce s institucemi a organizacemi (PMS, soudy, státní zastupitelství, policie, nevládní organizace, občanská sdružení apod.) Vzdělávání vězněných osob a) Vzdělávání vězňů (SOU, ŠVS, počet kurzů, studijních a učebních oborů + počty zařazených odsouzených) b) Statistika (dosažené vzdělání odsouzených během výkonu trestu a srovnání ve vývoji)
Vězeňská a justiční stráž a) Výsledky práce a hlavní problémy oddělení vězeňské a justiční stráže Strážní služba (pokusy o útěk, napadení personálu) b) Bezpečnost c) Eskorty (počet a struktura eskort, srovnání ve vývoji) 2
d) Služební kynologie (počty a specializace psů, počty odhalených nedovolených předmětů s pomocí psů, veterinární péče) e) Justiční stráž f) Vyzbrojování a vystrojování (nejdůležitější kroky v oblasti vyzbrojování, celkové počty a typy zbraní ve vývoji, záměry, nové výstrojní součásti, náklady, srovnání ve vývoji) Zdravotnictví a) Poskytování zdravotní péče příslušníkům, občanským zaměstnancům a vězňům včetně hodnocení funkčnosti programu Medicus (počty vyšetření a ošetření, počty úmrtí vězněných, srovnání ve vývoji, příčiny) b) Problémy zdravotního pojištění a jejich řešení c) Náklady zdravotní péče ve vývoji Personalistika a) Personální evidence a statistika (vývoj počtu tabulkových míst, složení zaměstnanců podle věku, vzdělání, služebního a pracovního poměru, fluktuace a stabilizace personálu) b) Rozhodování ve věcech služebního a pracovního poměru c) Ocenění zaměstnanců Vzdělávání zaměstnanců a) Vzdělávání personálu (ZOP, kurzy CŽV, konference, problémy) b) Plány Správní činnosti a) Výsledky práce a hlavní problémy oddělení správního b) Vývoj stavu vězněných osob (vývoj trestu a vazby, rozdělení podle pohlaví a podle věku, průměrná délka trestu, počty odsouzených podle délky tresty, průměrná délka vazby) c) Spolupráce s OČTŘ (počty dožádání ve vývoji) d) Datové schránky (zavedení, problémy, statistiky využívání) e) Zabezpečení voleb Informatika Provoz informačních technologií a správa výpočetní techniky, obnova a provoz datových a komunikačních technologií, zavádění nových informačních a komunikačních systémů, aplikačního softwaru. Duchovní péče a) Poskytování duchovní služby (hlavní úkoly, počty duchovních, rozdělení podle církví a náboženských společností) Ekologie a) b) c) d)
Odpadové hospodářství (produkce a zpracování odpadů ve vývoji) Zpětný odběr výrobků Ochrana ovzduší, podzemních a povrchových vod, energetické úspory Využívání ekologicky šetrných výrobků
3
Kontrola a) Stížnosti (celkový počet, počet oprávněných a neoprávněných, srovnání ve vývoji) b) Policejní úkony (počet trestních řízení, rozdělení podle způsobu vyřešení) c) Mimořádné události (počet, srovnání ve vývoji, případná zásadní opatření)
Představení Věznice Drahonice a) Poslání a hlavní úkoly Věznice Drahonice slouží k výkonu trestu odnětí svobody pro muže zařazené do kategorie dozor od roku 2002. Nachází se v katastru obce Drahonice přibližně čtyři kilometry od hlavní silniční tepny Praha - Karlovy Vary. Ubytovací kapacita je 212 odsouzených mužů. Chod a činnost věznice zajišťuje na 110 zaměstnanců, z nichž zhruba polovina jsou příslušníci ve služebním poměru. K základnímu vybavení věznice patří dvě bezdrogové zóny, terapeutická místnost, krizové oddělení pro případ nutnosti řešení těžkých psychických stavů osob a nově zařízené výstupní oddělení, které usnadňuje přechod z věznice do běžného občanského života. b) Historie Věznice Objekt Drahonice byl zřízen v roce 1958 jako pobočka nápravně pracovního tábora Sýrovice. Kapacita věznice činila 300 odsouzených mužů. Objekty věznice byly v majetku Státního statku Lubenec, kde většina odsouzených pracovala. Po roce 1980 se začaly v objektu Věznice Drahonice provádět stavební a rekonstrukční úpravy některých budov. Stará ubytovna pro odsouzené byla zbourána a v roce 1986 byla dostavěna budova nová, která slouží dodnes. Ve stejném roce začaly stavební práce i na nové kuchyni. Stavba pokračovala až do roku 1990, v témže období byl zakryt také potok, který protékal přímo objektem věznice. V roce 1992 byl objekt Drahonice přidělen k Věznici Oráčov. Dne 1.1.2002 se z objektu Drahonice stává samostatná jednotypová dozorová věznice.
c) Počet zaměstnanců K 31.prosinci.2009 činil skutečný počet zaměstnanců 110 osob. Počet vězněných K 31.prosinci.2009 činil počet 274 odsouzených. d) Hlavní realizované kroky a úspěchy v uplynulém roce: I. Zacházení s odsouzenými Věznicí byly zpracovány a GŘ VS CŘ schváleny 3 pilotní projekty v oblasti zacházení s vězněnými osobami. 1. „Krátké dny“ – pracovní, vzdělávací a speciálně výchovná aktivita v oblasti příprav a organizace sportovních soutěží, projekt navazuje na spolupráci s AMK Krásný Dvůr, kde odsouzení vypomáhali opři přípravě motokrosové dráhy. 4
2. „Využití outdoorové terapie v penitenciární praxi“ – projekt navazuje a rozšiřuje již realizovaný projekt zážitkové terapie, jedná se o terapeuticko vzdělávací aktivitu spojenou s pobytem v přírodě. 3. „Rekonstrukce židovských památek“ – pracovní terapie navazující na úspěšnou spolupráci při obnově židovského hřbitova v Drahonicích. II. Příkladnost zaměstnanců Řidič věznice se svou spolujezdkyní se před časem skvěle postarali o zraněného řidiče, poskytli mu první pomoc a zabránili tak vážným komplikacím, které mohly nastat. Řidič nprap. Václav PLESKOT byl po této události vyznamenán rezortním vyznamenáním „Za statečnost“. Dne 17.9.2009 se v podobné situaci ocitl další služební řidič nstrm. Štěpán ČURDA Věznice Drahonice, který byl též vyznamenán oceněním „Za statečnost“.
III. Zaměstnávání odsouzených Zaměstnávání odsouzených osob a jejich zapojení do pracovního procesu ve Věznici Drahonice během roku 2009 splnilo požadované procento zaměstnanosti vězněných osob, které bylo v souladu s hlavními úkoly VS ČR vyšší než 60%. IV. Bezpečnost věznice Věznice věnuje dlouhodobě maximální pozornost všem druhům prohlídek, které realizuje. Největší důraz je kladen na důkladné osobní prohlídky odsouzených a prohlídky osob vstupujících do věznice. Značnou měrou zde přispěla instalace rentgenu zavazadel, pomocí kterého lze nedovolené předměty odhalit. Důležitým faktorem v této oblasti je i profesionální spolupráce jednotlivých zaměstnanců věznice, jejich informovanost a způsob řízení. Průnik nepovolených předmětů za rok 2009 byl vyhodnocen velmi dobře, zadrženy dva mobilní telefony. V. Realizace investic a oprav majetku 1. Dokončena rekonstrukce vzduchotechniky kuchyňského bloku v hodnotě 2.669.170,00 Kč. 2. Realizována výstavba přístřešku pro osobní vozidla v hodnotě 199.954,00 Kč. 3. Realizována oprava střechy administrativní budovy a hospodářského stavení v hodnotě 590.093,70 Kč. 4. Realizována oprava elektroinstalace administrativní budovy v hodnotě 890.000,00 Kč. 5. V rámci havárie topného kanálu provedena oprava vedení topení a teplé užitkové vody v hodnotě 337.999,00 Kč. 6. Provedena generální oprava mechanismu nákladního výtahu na kuchyňském bloku v hodnotě 107.600,00 Kč.
Hospodaření a) Rozpočet Výdaje: Věznice měla v roce 2009 stanovený rozpočet výdajů 68,841 mil. Kč a dalších 175.000,- Kč bylo převedeno mimo rozpočet z hospodářské činnosti. Čerpání bylo ve výši 69, 013.979,26 Kč. Z toho:
5
Výdajová oblast:
Rozpočet: Mimorozp. zdroje: Čerpání: Rozdíl: /v tis.Kč/ /v Kč/ /v Kč/ /v Kč/
Mzdové výdaje a pojištění Provozní výdaje Sociální výdaje + náhrady
51 215 17 169 457
%
0,- 51 215 000,0,- 100,0 175 000,- 17 342 978,26 -1 021,74 100,0 0 456 001,- - 999,99,8
Meziroční srovnání /v tis.Kč/: Platy OZ z toho odměny Platy P z toho odměny Dohody Odměny vězňů Mzdové výdaje celkem Pojistné Materiálové náklady z toho potraviny Energie a paliva Služby Ostatní nákupy
2008: 14 637 608 19 877 815 985 1 520 36 943 12 993 6 594 4 865 5 061 1 453 1 295
2009: 14 758 427 21 026 649 825 1 600 38 209 13 006 7 291 5 212 5 347 1 522 2 124
Rozdíl: 121 - 181 1149 - 166 - 160 80 1 266 13 697 347 286 69 829
Index: 100,83 70,23 105,78 79,63 83,76 105,26 103,43 100,10 110,57 107,13 105,65 104,75 164,02
z toho opravy NM Soc. Výpomoci Celkové výdaje Věcné výdaje bez MV a SV Počty odsouzených Výdaje na vězně a den
585 209 66 053 15 363 258,30 698,69
1 355 288 69 014 17 343 281,30 672,16
770 79 2 961 1 980 23 -26,53
231,62 137,80 104,48 112,89 108,90 96,20
Rozpočet věznice byl v roce 2009 navýšen z původních 61 882 tis. Kč až na konečných 69 013 tis. Kč. Postupné zvýšení probíhalo postupně prostřednictvím 27 rozpočtových opatření GŘ. V návaznosti na tato rozpočtová opatření GŘ bylo vypracováno 21 interních rozpočtových opatření na jejichž základě byly přidělené prostředky rozděleny na jednotlivé položky. Meziročně vzrostly celkové výdaje věznice o 2 961 tis. Kč a to zejména v důsledku nárůstu mzdových výdajů, které vzrostly o 1 266 tis. Kč a oprav nemovitého majetku, které vzrostly o 770 tis. Kč. Celkově došlo u ostatních věcných výdajů k navýšení o 1 980 tis. Kč proti roku 2008. Příčinou byl zejména značný nárůst počtu vězněných osob a to o 23 osob. V průběhu roku byly věznici přiděleny účelově vázané rozpočtové prostředky programů prevence drog a kriminality ve výši 74 tis. a 120 tis. Kč. Tyto prostředky byly bezezbytku využity. Čerpání jednotlivých položek pak probíhalo rovnoměrně v závislosti na potřebách věznice v průběhu roku. Příjmy: Příjmová oblast: Rozpočet: /v tis.Kč/ Daňové příjmy 6 635 Nedaňové příjmy 1 705
Plnění: Rozdíl: /v Kč/ /v Kč/ 6 624 307,-10 693,2 046 423,23 341 423,23 6
% 99,84 120,02
Meziroční srovnání /v tis.Kč/: 2008: Daňové příjmy 6 800 Nedaňové příjmy 2 528 z toho vlastní činnosti a pronájmy 776 NVT 1 045 Pohledávky za vězni 391 Příjmy od ZP 231
2009: 6 624 2 046 453 685 439 299
Rozdíl: - 176 - 477 - 323 - 360 48 68
Index: 97,41 80,93 58,38 65,55 112,28 129,44
V příjmové části rozpočtu byly plánované nedaňové příjmy naplněny na 120,02 % a to i přes prudký pokles zaměstnanosti vězněných osob, která se projevila zejména na poklesu úhrad NVT a výnosů z vlastní činnosti. Naopak pozitivně se projevil trend nárůstu vězněných osob v příjmech od zdravotních pojišťoven. Zvýšení příjmů z úhrad pohledávek za vězni je dobrou vizitkou práce na tomto úseku. Nedaňové příjmy byly překročeny i přes navýšení rozpočtu v závěru roku o 160 tis. Kč z původních 1 545 tis. Kč na 1 705 tis. Kč. Daňové příjmy jsou k 31.12. plněny na 99,84 % - jedná se o plnění odvodů z mezd příslušníků. Na jejich poklesu se projevilo zejména snížení sazby sociálního pojištění.
Hospodaření provozovny SHČ: V roce 2009 činily tržby 930 tis. Kč. Hrubý zisk 160 998,23 Kč.
FKSP: V roce 2009 převýšily výdaje FKSP o 28 335,02 Kč příjmy, což znamená zůstatek fondu k 31.12.2009 274 155,16 Kč. Z výdajů byla největší částka použita na poskytnutí půjček sloužících zejména k získání, popřípadě rekonstrukci bydlení zaměstnanců. Na tento účel bylo použito celkem 383 658,42 Kč. Dále bylo 318 935,- Kč použito na rekreaci zaměstnanců. V letošním roce bylo rovněž úspěšně zahájeno přispívání na penzijní připojištění zaměstnanců. b) Odměňování zaměstnanců V roce 2009 bylo vyplaceno zaměstnancům a příslušníkům 35 784 tis. Kč, což je o 1 270 tis. Kč více než v roce 2008. Odměňování probíhalo v souladu s platnými právními a vnitřními předpisy. c) Odměňování odsouzených osob Odsouzení na vnějších pracovištích byli převážně zařazeni do I. platového stupně. Ve VR (vnitřní režii) bylo z průměrného počtu 36, 53 zařazeno 8 odsouzených v II. platovém stupni ( 6 kotelníků a dva pracovníci pracovního provozu).
7
Vnitřní režie měsíc
čerpáno
leden únor březen duben květen červen červenec srpen září říjen listopad prosinec celkem
131. 499,126.581,129.227,121.410,124.320,126.434,131.717,137.662135.872,135.076,166.657,133.437,1.599.892,-
Čerpání ve VR 2009
in ec
pr os
op ad lis t
ří j en
zá ří
sr pe n
če rv en če rv en ec
bř ez en du be n kv ět en
ún or
le de n
180 000,00 160 000,00 140 000,00 120 000,00 100 000,00 80 000,00 60 000,00 40 000,00 20 000,00 0,00
Podíl I. a II. platového tarifu (% ) 2009
14,04
II.tarif I.tarif
85,96
d) Vymáhání pohledávek
8
Ve stavu pohledávek za propuštěnými vězni došlo v roce 2009 ke snížení celkového stavu z 2 706 468,- Kč na 2 411 693,- Kč, tj. o 294 775,- Kč. Úhrady od vězňů pak činily 105 299,Kč. Z důvodu nemajetnosti vězněných osob bylo vyřazeno 144 pohledávek celkem za 284 754,Kč. Naopak přibylo 37 nových pohledávek ve výši 95 278,- Kč. Věznice nemá k 31.12. žádné pohledávky z obchodního styku po lhůtě splatnosti. f) Projekty z finančních mechanizmů EU a jiné zahraniční pomoci V roce 2009 došlo v rámci GŘ VS ČR k navázání spolupráce se společností CEFA pro zpracování projektu s možností spolufinancování evropskými dotačními fondy. Projekt kotelny byl rozšířen o alternativní zdroj energie - tepelné čerpadlo a zateplení objektů věznice Drahonice. Náš projekt byl ve druhém kole výběru vyřazen. V únoru 2010 bude CEFA rozšířený projekt předkládat znovu. g) Zaměstnávání vězněných osob Vývoj zaměstnávání vězněných osob ve Věznici Drahonice od roku 2002 do roku 2009 udává následující tabulka a graf: Porovnání zaměstnanosti v letech 2002 - 2009 měsíc % 2002 % 2003 % 2004 % 2005 % 2006 % 2007 % 2008 % 2009
XII. celkem rok 18,06 18,95 19,66 26,09 25,86 24,19 26,93 31,67 31,08 33,73 30,94 24,96 26,00 I.
II.
III.
IV.
V.
VI.
VII. VIII.
IX.
X.
XI.
25,25 24,26 27,66 29,96 34,20 30,58 30,55 34,61 27,67 34,41 40,10 31,58 30,86 27,51 23,66 34,95 52,12 56,03 56,13 40,60 44,76 46,21 43,22 50,18 47,28 43,62 28,70 39,71 52,46 59,14 68,23 58,44 45,86 43,73 50,56 55,60 51,27 42,70 49,70 36,96 41,52 58,24 61,01 69,89 70,28 71,96 67,87 69,69 67,66 62,10 55,93 61,10 50,62 47,56 50,13 54,12 50,92 46,58 47,42 44,31 53,03 59,23 55,50 49,70 50,76 52,13 55,22 51,74 50,00 54,44 57,81 52,85 49,64 46,20 49,45 49,07 34,67 50,27 38,77 59,58 63,57 68,66 66,69 65,15 62,98 63,65 63,22 62,78 62,18 62,11 61,88
9
61,88% 2009
8
50,27% 2008
7
50,76% 2007
6
61,10% 2006
5
49,70% 2005
4
43,62% 2004
3
30,86% 2003
2
26,00% 2002
1 20
25
30
35
40
45
50
55
60
65
Vývoj zaměstnanosti v průběhu roku 2009 Zaměstnanost za rok 2009 roční průměr 61,88 %
62,11 prosinec 62,18 listopad 62,78 říjen 64,50 září 65,57 srpen 62,98 červenec 65,15 červen 66,69 květen 68,66 duben 63,57 březen 59,58 únor 38,77 leden 34
36
38
40
42
44
46
48
50
52
10
54
56
58
60
62
64
66
68
70
Přehled zaměstnavatelů, kteří spolupracovali s Věznicí Drahonice během roku 2009 Název zaměstnavatele Město Kryry Soňa Grossová Rakovník
Počet odsouzených (dle smlouvy) do 8 do 8
Druh vykonávané práce
Od data
Opravy chodníků Pomocné stavební práce
20.5.2009 30.3.2009
Zemědělská spol. Blšany David Kolář
do 20
pomocné zemědělské práce
24.4.2006
do 3
25.5.2007
Solitera spol.s.r.o. Žlutice Jiří Zápotocký
do 20
Pavel Šilhánek Chmelař Deštnice
do 12 do 25
pomocné úklidové práce, údržbářské práce Pomocné práce v lese, sázení stromků Pomocné údržbářské práce, výsadba stromků Pomocné stavební práce Pomocné práce v zemědělské výrobě Zisk SHČ
do 15
27.11.2009 17.6.2009 25.3.2009 12.5.2006
ZISK 2009
40 000,00 30 000,00 20 000,00 10 000,00
měsíc
zisk
leden únor březen duben květen červen červenec srpen září říjen listopad prosinec celkem
524,00 6. 126,00 4. 420,00 18. 849,00 21. 861,00 29. 543,00 29. 469,00 27. 150,00 18. 566,00 21. 356,00 9. 609,00 9. 652,00 197. 125,-
11
lis to pa d pr os in ec
říj en
zá ří
sr pe n
če rv en če rv en ec
kv ět en
du be n
bř ez en
ún or
le de n
0,00
Logistika a) Správa majetku Problematika stavebně ubytovací 1. Investice Pro rok 2009 byla schválena a realizována investiční akce Drahonice – Přístřešek pro osobní vozidla. Dokončena rekonstrukce vzduchotechniky kuchyňského bloku v hodnotě 2.669.170,00 Kč.
2. Opravy a údržba věznice V rámci ISPROFIN byla realizována akce Drahonice - Oprava elektroinstalace na administrativní budově. V průběhu roku byly odstraňovány hlášené závady a havárie. V rámci operativní údržby a hlášených havárií bylo z položky 517 100 celkem vyčerpáno za rok 2009 1,355.320,80 Kč. Z přidělených 1,358.000,- Kč to je téměř 100% čerpání. Operativní opravy Havarijní opravy - oprava havárie topného kanálu Celkem
1,017.321,80 Kč 337.999,00 Kč 1,355.320,80 Kč
Intendanční služba a výzbrojní problematika Veškerá problematika týkající se vystrojování odsouzených a výstroje a výzbroje příslušníků byla v souladu s platnými vnitřními předpisy úspěšně a bez problémů řešena. Problematika zabezpečovacích a komunikačních technologií Zabezpečovací a komunikační technika je v souladu s platnými vnitřními předpisy a je věnována velká péče její údržbě.
b) Stravování Za rok 2009 celkové náklady na stravu odsouzených činily celkem 5,135.055,92 Kč. Stravování probíhá v souladu s platnými normami a vnitřními předpisy VS ČR. Stravovací provozy jsou ve věznici na potřebné a dostatečné úrovni.
c) Energetika a vodohospodářství S dodavateli byly řádně uzavřeny smlouvy o odběru energií a v tomto ohledu nebyly v objektu s dodávkami žádné problémy. Revize el. zařízení a hromosvodů byly provedeny v souladu s Plánem revizí na rok 2009.
12
Spotřeby energií za rok 2009 a porovnání s rokem 2008: Spotřeba elektrické energie
spotřeba elektrické energie - objekt spotřeba celkem 2008 2009 2008 2009 č. měsíc V (kWh) N (kWh) V (kWh) N (kWh) kWh 1 leden 33840 12880 33739 11582 46720 45321 2 únor 29280 11040 31871 10688 40320 42559 3 březen 30480 11600 35149 12395 42080 47544 4 duben 27680 10720 29304 10437 38400 39741 5 květen 26560 10320 29155 10158 36880 39313 6 červen 24640 8960 27566 9622 33600 37188 7 červenec 25360 9680 27985 9993 35040 37978 8 srpen 26640 10160 26912 9875 36800 36787 9 září 27360 10320 28047 10296 37680 38343 10 říjen 31760 11440 30941 11153 43200 42094 11 listopad 31981 11338 30598 10698 43319 41296 12 prosinec 34641 11557 33128 11670 46198 44798 350222 130015 364395 128567 480237 492962 Celkem
13
Spotřeba hnědého uhlí ( v tunách )
č. 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12
Hnědé uhlí - kostka spotřeba ( t ) měsíc 2008 2009 leden 77,50 102,00 únor 69,60 123,00 březen 79,60 81,10 duben 54,50 47,30 květen 40,30 25,10 červen 24,00 29,00 červenec 21,70 28,00 srpen 23,80 18,60 září 27,00 18,00 říjen 38,50 37,00 listopad 73,50 73,00 prosinec 83,20 79,00 51,10 55,09 průměr 613,20 661,10 celkem
Spotřeba vody měsíční spotřeba vody ( v m3 ) průměrná spotřeba vody na 1 odsouzeného a 1 den ( v litrech )
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12
měsíc leden únor březen duben květen červen červenec srpen září říjen listopad prosinec Průměr
2008 2009 2008 2009 2008 2009 celk.spotřeba /m3/ prům.počet odsouz. prům.spotř./ods./den 2105 2205 241,2 249,7 281,5 284,9 1806 2478 241,4 282,9 258,0 312,8 2067 2347 243,4 279,4 273,9 271,0 1942 2160 249,6 278,3 259,3 258,7 2360 2283 253,5 278,5 300,3 264,4 2028 2172 263,0 282,2 257,0 256,6 2197 2274 265,9 293,0 266,5 250,4 2001 2156 264,5 291,2 244,0 238,8 1984 2054 266,1 288,6 248,5 237,2 2032 2267 271,3 285,5 241,6 256,1 1965 2188 263,8 282,4 248,3 258,3 2154 2246 266,9 283,9 260,3 255,2 2053,4 2235,8 257,6 281,3 261,6 262,0 14
CELKEM
24641,0
26830
Výkon vazby a trestu a) Programy zacházení Jedním z hlavních úkolů vězeňské služby je prostřednictvím programů zacházení soustavně působit na osoby ve výkonu trestu odnětí svobody s cílem vytvořit předpoklady pro jejich nekonfliktní způsob života po propuštění. Programy zacházení jsou základní formou cílevědomého a komplexního působení na odsouzeného v průběhu výkonu trestu odnětí svobody. Garantem zpracování programu zacházení je speciální pedagog. Je zpracován na základě komplexní zprávy o odsouzeném, kterou vytváří odborní zaměstnanci oddělení výkonu trestu, s ohledem na délku trestu, charakteristiku osobnosti a příčiny trestné činnosti. V průběhu roku 2009 bylo ve Věznici Drahonice zpracováno celkem 494 výchozích programů zacházení, přičemž bylo do věznice za rok 2009 eskortováno celkem 510 vězněných 15
osob (přehledně viz níže uvedený graf). Program zacházení se nezpracovává v případech, kdy odsouzený má vykonat trest nebo jeho zbytek ve výměře nepřesahující 3 měsíce.
80
72
70
62
60
54 45
50
39
37
40
44
35
34
32
30
26
30
20
10
Pr os in ec
n
sto pa d Li
Ří je
Zá ří
Sr pe n
Če rv en ec
Če rv en
ět en Kv
ub en D
Bř ez en
Ú no r
Le
de n
0
Pokud si odsouzený nezvolil některou z navržených alternativ programu zacházení, nebo byl zařazen ve III. prostupné skupině vnitřní diferenciace, byl mu stanoven minimální program zacházení, jehož základ tvořily pracovní aktivity odpovídající jeho zdravotnímu stavu. Podíl minimálního programu zacházení se v rámci Věznice Drahonice pohyboval okolo 5%. Pro každého odsouzeného se nejméně 3 měsíce před propuštěním z výkonu trestu vytvářely podmínky pro jeho samostatný způsob života na svobodě, čemuž byl také program zacházení přizpůsoben a na tomto základě také aktualizován.. Aktualizace programů zacházení se také průběžně prováděly v souladu s vývojem osobnosti odsouzeného, změnami v jeho chování a jednání, při zařazování odsouzeného do pracovního procesu, zařazování na jednotlivá oddělení v rámci Věznice Drahonice apod. Aktivity programu zacházení s vězněnými osobami byly sestavovány na základě doporučení odborných zaměstnanců oddělení výkonu trestu. Probíhaly pravidelně dle týdenního plánu aktivit programu zacházení. Na vedení aktivit programu zacházení se podíleli vychovatelé a odborní zaměstnanci oddělení výkonu trestu. Vzdělávací aktivita s názvem „Zdravý životní styl“ probíhala pro odsouzené na všech oddílech. Vychovatelé kombinovali přednášky, prezentace a videoprojekci. Odsouzení se v rámci pracovních aktivit zapojovali do různých pracovních činností, jako je uklízení sněhu, sekání trávy, úprava zeleně a květinových záhonů, okopávání a zalévání rostlin ve skleníku a fóliovníku, malování ubytovny odsouzených, výkopové práce v objektu věznice. Mimo věznici pak práce v areálu Židovského hřbitova v Drahonicích, úprava okolí kostela v Libyni ve spolupráci s Obecním úřadem Lubenec, úprava motokrosové tratě ve Vysokých Třebušicích (forma opuštění věznice v souvislosti s plněním programu zacházení), atd.
V oblasti utváření vnějších vztahů bylo snahou výchovných pracovníků podpora co nejširšího kontaktu odsouzených se svými blízkými, což jim velice pomáhalo v překonání 16
vnitřních problémů ve výkonu trestu odnětí svobody. Pomoc rodiny je pak důležitá pro úspěšné zařazení do řádného života po odpykání trestu odnětí svobody. Utváření těchto vztahů je pro odsouzené silně motivující, nejvíce pak systém povolení volného pohybu v souvislosti s návštěvou.
b) Problematika specifických skupin vězňů S odsouzenými cizinci se pracuje v rámci aktivity „Česká republika pro odsouzené cizince“. Tuto vzdělávací aktivitu vedl speciální pedagog, který současně vykonává ve věznici funkci koordinátora pro zacházení s cizinci. Náplní činnosti výše uvedené aktivity je seznámení těchto odsouzených se specifiky české společnosti, získání nejen základních jazykových znalostí, ale i nových poznatků o České republice. Celá činnost směřovala k podpoře komplexního programu zacházení s odsouzenými ve věznici. Následující tabulka znázorňuje počet cizinců z jednotlivých zemí, kteří v daném roce nastoupili do výkonu trestu ve Věznici Drahonice : Členské státy EU
Ostatní státy
11 14
3 5
2008 2009
c) Spolupráce s institucemi a organizacemi Věznice Drahonice spolupracuje se střediskem Probační a mediační služby v Lounech. Ve všech případech došlo na základě odeslaného podnětu k zahájení spolupráce s Probační a mediační službou k navázání osobního kontaktu pracovníka PMS v Lounech s odsouzeným, kdy se dohodli na dalším průběhu spolupráce. V roce 2009 se uskutečnila beseda o činnosti a možnostech spolupráce s PMS, které se zúčastnilo 50 odsouzených. Dle potřeby spolupracovala sociální pracovnice i s pracovníky PMS v místě bydliště odsouzeného, pokud navázal spolupráci již před nástupem VT. Tak jako v předchozích letech, tak i v roce 2009 Věznice Drahonice úzce spolupracovala s OS Louny, který je místně příslušný této věznici. OS Louny projednával žádosti odsouzených, respektive ostatních oprávněných osob, o podmíněné propuštění z výkonu trestu odnětí svobody a přeřazení odsouzených do mírnějšího, nebo přísnějšího typu věznice. Celkem v roce 2009 projednal desítky takových žádostí a to celkem ve 23 jednacích dnech. Ve dvou případech probíhala tato soudní jednání přímo v prostorách Věznice Drahonice. Pravidelně také Věznici Drahonice navštěvoval krajský státní zástupce, který prováděl dohled nad výkonem trestu ve zdejší věznici. Spolupráce Věznice Drahonice jak s OS Louny, OSZ Louny, KSZ Ústí nad Labem, tak i ostatními soudy a státními zastupitelstvími jsou dlouhodobě na velmi dobré úrovni. Věznice Drahonice také v průběhu roku 2009 úzce spolupracovala v oblasti odhalování a prošetřování událostí směřující k maření účelu výkonu trestu odnětí svobody s místně příslušným Obvodním oddělení Policie ČR Kryry a Územním odborem služby kriminální policie a vyšetřování Louny. Tato spolupráce je také dlouhodobě příkladná a velmi dobrá. Spolupráce Věznice Drahonice s nevládními organizacemi zabývajícími se protidrogovou tématikou byla v roce 2009 realizována s občanským sdružením Teen Challenge Plzeň, která se 17
zabývá prevencí, léčbou a následnou péčí drogově závislých. Zároveň je také zaměřena na pomoc osobám na pokraji společnosti a osobám nepřizpůsobivým, kterým poskytují potraviny a ubytování po propuštění z VTOS. Členové tohoto sdružení navštívili Věznici Drahonice v roce 2009 celkem jedenáctkrát. V roce 2009 byla také navázána spolupráce s Českým červeným křížem, který poskytl ze svého skladu v Karlových Varech ošacení pro sociálně slabé odsouzené, kteří nedisponovali vlastním, případně vhodným ošacením.
Vzdělávání vězněných osob a) V roce 2009 probíhal celkem čtyřikrát kurz topiče k obsluze nízkotlakých kotlů, absolvovalo celkem 10 odsouzených, přičemž platnost těchto zkoušek topiče nízkotlakých kotlů je 5 let od data vykonání závěrečných zkoušek. Byl také zahájen vzdělávací rekvalifikační kurz „Malířské, natěračské a lakýrnické práce“ ve spolupráci se SOŠ a SOU Podbořany, do kterého bylo na počátku zahájení kurzu koncem roku 2009 zapojeno celkem 25 odsouzených ze všech oddílů. Tento vzdělávací kurz bude končit v polovině měsíce února 2010. Teoretická část byla vždy realizována ve víceúčelovém sále oddělení výkonu trestu a praktická část následně v ubytovně odsouzených a v oddělení výkonu trestu (malování oddílů na ubytovně včetně schodiště, malování oddělení výkonu kázeňských trestů, malování víceúčelového sálu). b) Během výkonu trestu došlo k dosažení dalšího vzdělávání pouze formou výše uvedených kurzů. V případě, že odsouzený měl zájem o jiný rekvalifikační kurz nebo o studium na odborném učilišti, podal si žádost o přemístění do věznic, ve kterých jsou vzdělávací střediska pro odsouzené. V následující tabulce je uvedeno srovnání roku 2008 a 2009 v oblasti vzdělávání: Rekvalifikační kurz
Kurz
Malířské, lakýrnické a natěračské práce
Topič k obsluze nízkotlakých kotlů
Počet kurzů 2008
1
Počet ods., kteří úspěšně absolvovali 25
Počet kurzů
Počet ods., kteří úspěšně absolvovali
5
11
4
10
0 2009
1
(ukončení kurzu v roce 2010 – 25 ods.)
Bezpečnostní situace V roce 2009 došlo ve Věznici Drahonice k nálezu 2 ks mobilních telefonů. V jednom případě se jednalo o nález mobilního telefonu na ubytovně odsouzených, v druhém případě se jednalo o nález mobilního telefonu na vnějším pracovišti. Následující graf znázorňuje počet mobilních telefonů nalezených od roku 2006. 18
6 6
5
4
3 3
2 2
1 1
0 2006
2007
2008
2009
V oblasti drogového screeningu bylo v roce 2009 celkem provedeno 131 orientačních testů na přítomnost nepovolených látek v těle odsouzených. Konfirmačními testy byla u 5 odsouzených prokázána přítomnost nepovolené látky v těle odsouzených a to ve 2 případech THC (marihuana) a ve třech případech metanfetamin (pervitin). Výše uvedené skutečnosti jsou znázorněny v následujícím grafu :
negativní 96%
pozitivní - MET 2% pozitivní - THC 2%
Kázeňská praxe V roce 2009 bylo celkem v rámci kázeňské praxe odsouzených uděleno 708 kázeňských odměn a uloženo 118 kázeňských trestů. Oproti roku 2008 došlo v této oblasti k navýšení a to z toho důvodu, že v roce 2009 došlo oproti předchozímu roku k nárůstu odsouzených, kteří vykonávali trest ve Věznici Drahonice. V následujících grafech jsou uvedeny údaje udělování kázeňských odměn a ukládání kázeňských trestů podle jednotlivých čtvrtletí roků 2008 a 2009:
19
Kázeňské odměny 189
194
200
171
180
170
173
141
160
135
121
140 120 100 80 60 40 20
2008
0
I. čtvrtletí
2009 II. čtvrtletí III. čtvrtletí IV. čtvrtletí
Kázeňské tresty
35 30 25 20 15
32
27
25 18 24
29
33 13
10
2008
5
2009
0 I. čtvrtletí
II. čtvrtletí
III. čtvrtletí
IV. čtvrtletí
Vězeňská a justiční stráž a) Výsledky práce a hlavní problémy Ve věznici byl vybudován přístřešek pro služební vozidla, čímž dojde k realizaci údržby a kontroly vozidel i za nepříznivého počasí a služební vozidla budou vůči nepříznivým vlivům chráněna. Významným posunem při zajištění bezpečnosti věznice byla instalace rentgenu zavazadel na hlavní vchod věznice. S instalací rentgenu byla spojena i přestavba a rozmístění důležitých prvků na hlavním vchodě do věznice. Veliký přínos pro oddělení vězeňské stráže mělo navýšení počtu příslušníků o 3 strážné. b) Bezpečnost Bezpečnostní situaci ve věznici lze označit jako stabilizovanou a dostatečně zajištěnou. Mezi významné prvky při posílení bezpečnosti je již zmiňovaný rentgen zavazadel a dalším významným posílením v oblasti bezpečnosti věznice je modernější zabezpečení střežení vnitřního zakázaného pásma prostřednictvím kvalitnějších signálně zabezpečovacích prostředků. Díky navýšení tabulkového počtu příslušníků na oddělení vězeňské stráže a díky posunu tabulkového místa mezi referátem dopravy a vězeňskou stráží, lze v současné době hovořit o velice znatelném posílení bezpečnosti všech druhů eskort. Eskorty jsou bezpečnější vzhledem k většímu počtu příslušníků, kteří jsou na eskortní službu veleni. c) Eskorty Vzhledem k nárůstu počtu odsouzených ve VS ČR došlo i k nárůstu počtu eskortovaných osob. Ve Věznici Drahonice se jedná porovnáním s rokem 2008 o nárůst 21% viz tabulky a grafy. Bezpečnost eskortní služby je zajištěna dostatečným způsobem. 20
Evidence eskort za I. čtvrtletí roku 2009
místo určení
počet eskort
počet odsouzených
počet příslušníků
NsP Podbořany Zubní Lubenec NsP Žatec Nem. Most NsP Chomutov Zubní Karlovy Vary OS Louny Zubní Vejprty Nemocnice Plzeň Celkem I.čtvrtletí
37 27 5 1 1 1 13 1 1 87
120 94 6 1 1 1 62 2 1 288
83 65 10 2 2 2 41 2 2 209
počet eskort
počet odsouzených
počet příslušníků
65 29 16 1 9 1 1 1 123
171 79 17 1 68 2 2 1 341
139 67 32 2 28 2 2 2 274
počet eskort
počet odsouzených
počet příslušníků
31 30 12 2 7 6 1 3
83 92 14 2 49 7 4 6
72 67 28 4 26 12 3 6
Evidence eskort za II. čtvrtletí roku 2009
místo určení NsP Podbořany Zubní Lubenec NsP Žatec Nem. Most OS Louny Zubní Kralovice Nemocnice Plzeň Zubní Kryry Celkem II.čtvrtletí
Evidence eskort za III. čtvrtletí roku 2009
místo určení NsP Podbořany Zubní Lubenec NsP Žatec Nem. Most OS Louny Zubní K. Vary Zubní Vejprty Zubní Kralovice
21
1 2 95
NsP Chomutov Zubní Kryry Celkem III.čtvrtletí
1 2 260
2 4 224
počet eskort
počet odsouzených
počet příslušníků
27 26 12 3 6 4 1 6 1 86
70 78 17 4 45 5 2 11 1 233
93 78 34 10 25 12 3 18 3 276
Evidence eskort za IV. čtvrtletí roku 2009
místo určení NsP Podbořany Zubní Lubenec NsP Žatec Nem. Most OS Louny Zubní K. Vary Nem. Louny Zubní Kralovice NsP Chomutov Celkem IV.čtvrtletí
Evidence eskort za I. čtvrtletí roku 2008
místo určení NsP Podbořany Zubní Lubenec NsP Žatec Nem. Most NsP Chomutov Zubní Karlovy Vary OS Louny Věznice Oráčov Praha Pankrác Celkem I.čtvrtletí
počet eskort 28 26 5 0 1 1 7 0 0 68
počet odsouzených 81 81 5 0 2 1 58 0 0 228
počet příslušníků 61 60 10 0 3 2 26 0 0 188
Evidence eskort za II. čtvrtletí roku 2008
místo určení NsP Podbořany Zubní Lubenec NsP Žatec Nem. Most NsP Chomutov Zubní Karlovy Vary OS Louny
počet eskort 27 34 16 0 3 0 7 22
počet odsouzených 81 94 19 0 3 0 53
počet příslušníků 60 75 38 0 6 0 22
Věznice Oráčov Praha Pankrác Celkem II.čtvrtletí
1 2 90
1 2 253
2 4 207
počet eskort 26 26 11 1 1 0 4 1
počet odsouzených 83 66 12 1 1 0 17 1
počet příslušníků 53 57 22 2 2 0 10 2
1 0 71
1 0 182
2 0 150
počet odsouzených 116 60 14 1 2 60 1 8 262
počet příslušníků 85 43 28 2 4 45 2 6 215
Evidence eskort za III. čtvrtletí roku 2008
místo určení NsP Podbořany Zubní Lubenec NsP Žatec Nem. Most NsP Chomutov Zubní Karlovy Vary OS Louny Věznice Oráčov Věznice Horní Slavkov Praha Pankrác Celkem III.čtvrtletí
Evidence eskort za IV. čtvrtletí roku 2008
místo určení
počet eskort
NsP Podbořany Zubní Lubenec NsP Žatec NsP Chomutov Zubní Karlovy Vary OS Louny Nem. Plzeň Zubní Kralovice Celkem IV.čtvrtletí
38 21 13 1 2 16 1 3 95 Evidence eskort za rok 2008
Celkem I.čtvrtletí 2008
68
228
188
Celkem II.čtvrtletí 2008
90
253
207
Celkem III.čtvrtletí 2008
71
182
150
Celkem IV.čtvrtletí 2008
95
262
215
Celkem rok 2008
324
925
760
Evidence eskort za rok 2009 Celkem I.čtvrtletí 2009
87
288
209
Celkem II.čtvrtletí 2009
123
341
274
23
Celkem III.čtvrtletí 2009
95
260
224
Celkem IV.čtvrtletí 2009
86
233
276
Celkem rok 2009
391
1122
983
počet eskort
počet odsouzených
počet příslušníků
Celkem rok 2008
324
925
760
Celkem rok 2009
391
1122
983
Evidence eskort za rok 2008 a 2009 místo určení
d) Služební kynologie Ve Věznici Drahonice není zřízen úsek služební kynologie. Věznice využívá služebních protidrogových psů z VS ČR Věznice Oráčov, kde se jedná o dlouholetou a kvalitní spolupráci obou věznic. Dále má věznice možnost v případě potřeby využít služebních psů na zjištění přítomnosti výbušniny a drog z Celní správy Ústí nad Labem.
e) Vystrojování a vyzbrojování Díky novým pilotním projektům by mělo v blízké době dojít k vyzbrojení novými typy služebních zbraní. Ve vystrojování dochází průběžně ke změnám, které jsou posunem pro výkon služby příslušníků.
Zdravotnictví a) Zdravotní péče pro odsouzené a zaměstnance věznice byla v roce 2009 ustálená a na dobré úrovni. V celku jí zajišťovali 2 stálí lékaři ( z toho 1 chirurg ), 1 kožní specialista a 2 zastupující lékaři. Lékařská pohotovostní péče byla odsouzeným zajišťována eskortami do nemocnice v Žatci. Při vážném ohrožení zdravotního stavu odsouzeného nebo i zaměstnance věznice byla přivolávána Rychlá lékařská služba. Akutní stomatologická péče pro odsouzené byla zajišťována v civilním zdravotnickém zařízení. Pohotovostní stomatologická péče byla zajišťována odsouzeným mimořádnou eskortou do Karlových Varů, nebo v nočních hodinách do nemocnice v Plzni. Vyšetření odsouzených u odborných lékařů specialistů (oční, neurologické, hematologické, chirurgické, ortopedické, ORL, urologické, psychiatrické, sonografické, RHB, jaterní poradna, gastroskopické, plicní aj.) bylo zajišťováno eskortní službou do Nemocnic s poliklinikou v Podbořanech, v Žatci, v Chomutově , v Mostě a v Lounech. Nemocniční péče pro odsouzené byla zajišťována v nemocnicích: VV Praha Pankrác a VV Brno. Jedenkrát v měsíci probíhala na zdravotním středisku lékařská posudková komise pro odsouzené a příslušníky vězeňské stráže, za přítomnosti lékařky posudkové komise 2.stupně. Zde byla hodnocena nemocnost odsouzených a příslušníků vězeňské stráže Věznice Drahonice, návrhy na změny zdravotních klasifikací a nábory nových zaměstnanců. 24
Veškeré záznamy ve zdravotnických dokumentacích jsou prováděny v programu Medikus, který je stále plně funkční. Zdravotní a závodní preventivní péče: 1. Zaměstnanci a/ Počet vyšetření a ošetření celkem : 276, z toho 77 preventivních prohlídek b/ Počet hospitalizovaných celkem : 10
6000
5787
5000 4000
odsouzených
3000 zaměstnanců VS
2000 1000
276
0 Počet ošetřených
2. Odsouzení: a) Počet vyšetření a ošetření celkem : 5 787, z toho 1 357 /vstupní,výstupní,periodické,dispenzární a rizikové/
preventivních prohlídek
b) Počet odborných vyšetření celkem: 705, z toho počet provedených na zdravotnickém středisku věznice: 563 (kožní+chirurgická) a počet odborných vyšetření, provedených v zařízení mimo zdravotnické středisko věznice : 142 (rtg,chir.,ortopedická, oční+všechna další odborná vyš.) c) Počet zubních ošetření a vyšetření celkem : 371
371
provedených na ZS ve věznici
563
provedených m im o VS
142
provedených zubních m im o VS
• • •
Počet osob HIV/AIDS : 0 Počet evidovaných osob zneužívajících návykové látky k 31.12.2009: 134 odsouzených za celý kalendářní rok evidováno: 221 odsouzených Počet hospitalizovaných celkem : 33 25
Nemocnost a úrazovost personálu a vězňů: 1. Zaměstnanci vězeňské služby Počet nových pracovní neschopností : 31 ( prostonáno : 823 dní ) Počet pracovních úrazů : 6 ( prostonáno: 44 dní ) Počet nepracovních úrazů : 5 ( prostonáno: 138 dní)
6
6 5,8 5,6 5,4 5,2 5 4,8 4,6 4,4
pracovních úrazů
5
nepracovních úrazů
Úrazovost zaměstnanců VS
2. Odsouzení Počet nových pracovních neschopností : 4 ( prostonáno : 110 dní ) Počet pracovních úrazů : 5 ( prostonáno : 45 dní) Počet nepracovních úrazů : 85 ( prostonáno : 95 dní)
90 80 70 60 50 40 30 20 10 0
85
pracovních úrazů nepracovních úrazů 5 Úrazovost odsouzených
b) Se zdravotním pojištěním u odsouzených nebyl v uplynulém období žádný velký problém. c) Náklady na vynaloženou zdravotní péči byly na ustálené úrovni a to 68 069,-Kč. Ostatní náklady za ošetření byly čerpány ze zdravotního pojištění u jednotlivých zdravotních pojišťoven ( které bylo orientačně ve výši 310 256,- Kč ). 26
Personalistika a) Personální evidence a statistika Vývoj počtu tabulkových míst 70 60
62
58 52
62 51
50
62 51
51
počet tabulkových 40 míst 30 20 10 0 příslušníci civilní zaměstnanci
1
4
7
10
58 52
62 51
62 51
62 51
měsíc
Složení zaměstnanců dle pohlaví
ŽENY 28
MUŽI 82
Počet zaměstnanců rozdělených podle věku Počet zaměstnanců rozdělených podle vzdělání věk zaměstnanců celkem druh vzdělání celkem do 25 let včetně 18 základní 0 od 26 do 30 13 střední 7 od 31 do 35 20 úplné střední 83 od 36 do 40 15 vyšší odborné 1 od 41 do 45 12 bakalářské 11 od 46 do 50 11 vysokoškolské 8 nad 50 21 ∑ 110 ∑ 110
27
Složení zaměstnanců dle druhu zaměstnaneckého poměru
OZ 49
P 61
b) Rozhodování ve věcech služebního a pracovního poměru Fluktuace a stabilizace personálu V tomto ohledu nebyla situace ve Věznici Drahonice nijak výjimečná oproti letům předešlým. K fluktuaci docházelo převážně ze základních důvodů jako je nabídka lepších finančních podmínek jiného zaměstnavatele a osobní důvody. Na výraznou fluktuaci neměl vliv ani dopad nové právní úpravy služebního poměru a překlenovací lhůty k odchodu příslušníků (ustanovení § 226 z.č. 361/2003 Sb.) – oproti letům 2008 a 2007 byly zaznamenány pouze 4 případy. I přesto, že byl od II.pololetí 2009 řešen dopad nepříznivé ekonomické situace a na základě dalších pokynů byla věznice nucena do let příštích snížit tabulkový stav o 1,5 místa, lze konstatovat, že je personál věznice poměrně stabilizovaný. Fluktuace personálu Služební poměr celkem Pracovní poměr celkem přijetí 12 přijetí 6 přeložení do věznice 1 přeložení do věznice 0 přeložení z věznice 0 přeložení z věznice 0 skončení 9 skončení 4 ∑ ∑ 22 10
Pracovní poměr – obsazování potřebných míst
Vnitřní zdroje
Vnější zdroje Organizační změny ve věznici Nábor (inzerce, webové stránky) Organizační změny v rámci VS ČR
Spolupráce se vzdělávacími institucemi Úřad práce
Výchova vlastních zdrojů –
, rekvalifikace zvýšení kvalifikace
28
Služební poměr – zásady při obsazování služebních míst Cílem v souladu s novou právní úpravou je tzv. kariérní způsob obsazování služebních míst, který spočívá zejména na těchto zásadách: a) Přijetí do služebního poměru a ustanovení na služební místo, které je přímo spjato se služební hodností b) První přijetí do služebního poměru na dobu určitou tří let, povinnost složit tzv. služební zkoušku c) Zavedení pojmu tzv. boční vstup (stanovení zvláštního požadavku oboru nebo zaměření vzdělání a přímý nástup na služební místo s vyšší služební hodností) d) Využití tzv. databáze vedené ministerstvem vnitra, průchodnost mezi jednotlivými sbory – zaměstnavatelským subjektem je stát e) Zakotvení tzv. definitivy jako předpokladu pro zajištění stability služebního poměru – filosofie celoživotního zaměstnání, celoživotní státní služba Zásada obsazování ve tzv. 4 fázích: 1. fáze – obsazení místa příslušníkem vlastního bezpečnostního sboru 2. fáze – obsazení místa příslušníkem jiného bezpečnostního sboru 3. fáze – obsazení místa příslušníkem vlastního či jiného bezpečnostního sboru na žádost příslušník 4. fáze – vyhlášení výběrového řízení c) Ocenění zaměstnanců Sociální program 2009 Koncepcí předešlých let byl udán směr vývoje sociálního programu věznice, od kterého se současná linie ve své podstatě neliší. V oblasti organizace sociálních služeb prostřednictvím fondu kulturních a sociálních potřeb nadále poskytuje svým zaměstnancům příspěvek na stravování, rekreace, různé kulturní a sportovní akce. Nadále je poskytována péče v oblasti zkvalitňování pracovního prostředí. V oblasti bezpečnosti a ochrany zdraví při práci jsou bez výhrady dodržovány právní a interní předpisy a velmi důrazně je dbáno na přísný zákaz kouření na místech, které k tomu nejsou určeny. Níže uvedený přehled ukazuje přehled hlavních druhů ocenění zaměstnanců – jde zejména o ocenění věrnosti vězeňské službě, za záslužné činy (poskytnutí první pomoci při dopravních nehodách apod.), možnost finančního daru při životních výročí a v neposlední řadě ocenění zaměstnanců, kteří bezplatně darují krev.
druh ocenění udělení medaile životní výročí pracovní výročí za bezplatné dárcovství krve ∑
Vzdělávání zaměstnanců a) Vzdělávání personálu
29
celkem 9 4 1 1 15
Podnikové vzdělávání pracovníků Koncepční záměr investovat do zvyšování vzdělání jednotlivých zaměstnanců, vytváření vnitropodnikových personálních rezerv v tomto ohledu, zlepšování znalostí a schopností zaměstnanců se stal jednou z nejefektivnějších a nejrychleji návratných investic. Význam vzdělávání a kariérní plánování se stalo prioritou Věznice Drahonice. Vzdělávání v rámci VS ČR název kurzu počet absolventů Základní odborná příprava A 9 Základní odborná příprava B 2 Nástupní školení I 2 jiné kurzy CŽV 15 ∑ 28 b) Plány Zvyšovat kvalifikaci svých zaměstnanců a poskytovat jim v tomto ohledu potřebný prostor, bude záměrem věznice i v letech následujících. V současné době studuje na vysokých školách v ČR 12 zaměstnanců. Dále věznice plně podporuje prohlubování jazykového vzdělávání svých zaměstnanců. Od roku 2009 běží ve věznici velmi úspěšně „Kurz anglického jazyka pro skupinu začátečníků a pokročilých“ se záměrem složit standardizovanou zkoušku dle rozhodnutí ministerstva školství. Kurzu se aktivně účastní 10 zaměstnanců.
Správní činnosti a) Výsledky práce a hlavní problémy samostatného referátu správního Samostatný referát správní ve svém rozsahu zajišťuje administrativní práci ve věznici, provádí příjem, přemisťování a propouštění vězněných osob, jejichž osobní svoboda je omezována na základě uložení VTOS příslušnými soudy. V případě nesrovnalosti v obdržených dokladech k uloženým dalším trestům kontaktuje soudy a žádá o jejich opravu, doplnění dat, či kompletaci. Zajišťuje provoz programu VIS, modulů „Správa vězňů“, „Organizér“, do těchto programů zadává příslušná data ve stanovených termínech a časech. V daných termínech též na GŘ VS ČR zasílá příslušná statistická hlášení. Hlavní problémy referátu správního spočívají v souvislosti s velkým pohybem odsouzených s krátkými tresty spojené s navýšením administrativy včetně dožadování dalších trestů u
příslušného soudu. Časté problémy s provozem programu VIS, což vyžaduje nutnost zvýšené pozornosti ze strany pracovnic SRS.
30
Průtok nových odsouzených za rok 2009
Leden; 53 celkem ; 497
Únor; 70 Březen; 32 Duben; 36 Květen; 34 Červen; 62
Prosinec; 21 Listopad; 30 Říjen; 33
Září; 45
Červenec; 36 Srpen; 45
Z důvodu nového trestního zákona platného dnem 1. ledna 2010 plyne zkrácení trestů odsouzených včetně přepočítání žádostí o podmíněná propuštění. Tato pracovní činnost bude velmi časově náročná při daném počtu pracovnic SRS, neboť práce s datovými schránkami zabírá spoustu času pracovnici podatelny, která tuto činnost vykonává.
b) Vývoj stavu vězněných osob Věkové složení odsouzených
Věk do 16 roků od 16 do 17 roků od 17 do 18 roků od 18 do 21 roků od 21 do 25 roků od 25 do 30 roků od 30 do 40 roků od 40 do 50 roků od 50 do 60 roků od 60 do 70 roků nad 70 roků Celkem
Stav k 31.12.2009 Muži Ženy Celkem % 0 0 0,00% 0 0,00% 0 0 0 0 0 0,00% 0 9,49% 11 0 11 68 0 24,82% 68 63 0 22,99% 63 59 0 21,53% 59 43 0 15,69% 43 15 0 5,47% 15 0 0 0,00% 0 0,00% 0 0 0 0 274 274 100,00%
31
Složení odsouzených podle délky uloženého trestu
Délka uloženého trestu do 3 měsíců od 3 do 6 měsíců od 6 do 9 měsíců od 9 měs. do 1 roku od 1 do 2 roků od 2 do 3 roků od 3 do 5 roků od 5 do 7 roků od 7 do 10 roků od 10 do 15 roků nad 15 roků doživotí Celkem
Stav k 31.12.2009 Muži Ženy Celkem % 12 12 4,38% 32 32 11,68% 39 39 14,23% 29 29 10,58% 88 88 32,12% 35 35 12,77% 26 26 9,49% 8 8 2,92% 4 4 1,46% 1 1 0,36% 0,00% 0,00% 274 274 100%
c) Spolupráce s OČTŘ Spolupráce s OČTŘ je na příslušné úrovni, data jsou těmto institucím podávána pouze na základě sděleného hesla. V průběhu roku 2009 bylo vyžádáno 250 dalších trestů. d) Datové schránky Česká pošta uzavřela Rámcovou smlouvu s Vězeňskou službou ČR, kde byla dohodnuta sleva 12% za stanovených podmínek: na základě novely zákona č. 499/2004 Sb. zavedeny „datové schránky“, od 1.listopadu 2009. Ve Věznici Drahonice přijímány dotazy – datové zprávy elektronicky dnem 19. listopadu 2009. Práce s datovými schránkami je velice časově náročná, neustálé problémy při aktualizaci softwaru 602XML Filler, pokud není nainstalovaná poslední verze uvedeného softwaru, nelze datovou zprávu otevřít a z toho plyne, že nemůžeme s datovou schránkou pracovat. • Za měsíc listopad bylo přijato 57 datových zpráv a 14 datových zpráv odeslaných. • Za měsíc prosinec bylo přijato 144 datových zpráv a 50 datových zpráv odeslaných. e) Zabezpečení voleb Dne 4-5. června 2009 se konaly volby do Evropského parlamentu, které byly zabezpečeny na základě NGŘ VS ČR č. 18/2009 a průběh voleb byl bez nejmenších nedostatků.
Vyhodnocení voleb VS ČR do Evropského parlament: 1. 2.
Stav vězněných osob k 6.6.2009 ve 14:00 hodin
285
Počet oprávněných voličů (občané ČR a cizinci ze států EU starší 18 let) (rovná se součtu osob uvedených v bodech 3.,4.a 5.)
285
32
3.
Počet osob, které se hlasování zúčastnily
124
4.
Počet osob, které se voleb zúčastnit odmítly
161
5.
Počet osob, které nebyly z rozhodnutí okrskové volební komise k hlasování připuštěny
0
Informatika Trvalým úkolem samostatného referátu informatiky bylo zabezpečit nepřetržitý a spolehlivý provoz počítačové sítě LAN věznice a „Vězeňského informačního systému“(VIS). Zde lze jen dodat, že opravy, upgrade a instalace na řídících prvcích sítě byly prováděny ihned po zjištění nebo podle pokynů nadřazeného článku. Totéž platí pro nastavení a správu uživatelských účtů sítě LAN. Opravy, závady, nastavení, upgrade a instalace na koncových zařízeních uživatelů byly prováděny téměř ve všech případech ihned nebo podle možností servisních firem a pracovníků referátu informatiky. Duchovní péče a) Duchovní služba, která poskytuje možnosti a způsoby sebepoznání a pochopení smyslu lidského života, je nedílnou součástí aktivit programu zacházení pro věřící odsouzené. Z náplně setkávání lze jmenovat základy biblické zvěsti, seznámení se s biblickými oddíly, křesťanskou etiku, pastorační rozhovory o duchovních, duševních a sociálních problémech, hledání východisek, promítání videofilmů spojené s besedami, rozhovory o aktuálních otázkách. Náplň se upřesňuje podle aktuálních potřeb zájemců. Věznici Drahonice navštěvuje v současné době, jako jediná, farářka z Kralovic, jedná se o církev evangelickou. Ekologie a) V souladu se zákonem o odpadech dochází k třídění jednotlivých odpadů, jejichž produkce a nakládání s nimi je evidováno a 1x do roka předkládáno hlášení na odbor životního prostředí místně příslušného městského úřadu. Přehled vyprodukovaných odpadů ve věznici: Katalog.č. Ktg. Název odpadu Množství r.2008 Množství (t) (t) 100101 O Škvára,kotelní prach 8,19 14,29 150101 O Papírové a lepenkové 1,55 0,99 obaly 150102 O Plastové obaly 0,24 0,18 180103 N Zdravotnický nebezpečný 0,031 0,027 190805 200102 200108 200111 200301
O O O O O
Kaly z ČOV Sklo Biolog.rozložitelný odpad Textil Směsný komunální odpad Celkem
65,0 0,18 42,54 1,44 65,78 183,58
33
160,0 0,28 40,35 1,4 46,69 268,9
r.2009 Rozdíl + 6,1 - 0,56 - 0,06 0,004 + 95,0 + 0,1 - 2,19 - 0,04 - 19,09 +85,32
Celkem došlo oproti loňskému roku k nárůstu množství vzniklého odpadu o 85,32 tuny. K tomuto nárůstu došlo především tím, že v roce 2009 byly likvidovány kaly z čistírny odpadních vod, které vznikly v roce 2008. b) Ke zpětnému odběru dochází prostřednictvím společnosti Elektrowin a.s. Praha. c) Měření emisí znečišťujících látek je prováděno v souladu se zákonem o ovzduší a prováděcími vyhláškami nejméně 1x za 5 let, naposledy proběhlo měření středního zdroje
znečišťování (nízkotlaká kotelna na tuhá paliva) 8. prosince 2008 a na základě toho byl vypočten poplatek za znečišťování ovzduší 18 900,- Kč. Zastaralá kotelna na tuhá paliva již nesplňuje emisní limity a vzhledem k chybějícím investičním prostředkům ve VS ČR se stává tato kotelna palčivým problémem. Dále jsou ve věznici tyto malé zdroje znečišťování: 1) topidlo na tuhá paliva o jmenovitém tepelném výkonu 4 kW, 2) náhradní zdroj elektrické energie o jmenovitém tepelném výkonu nižším než 20 kW. Zvolenou technologií čistírny odpadních vod je mechanicko-biologické čištění. Tato technologie prokazuje spolehlivost a schopnost plnit všechny požadované parametry na odtoku, což je pravidelně ověřováno odebíranými vzorky, které jsou v souladu s Povolením k vypouštění odpadních vod do vod povrchových. d) S ohledem na ochranu životního prostředí je v rámci finančních možností přednostně požadováno nakupování ekologicky šetrných výrobků, o čemž vedou jednotliví kompetenti evidenci.
Kontrola a) Stížnosti Stížnosti směřující proti Vězeňské službě byly prošetřovány dle NGŘ č. 78/2005 ve stanovených lhůtách. V roce 2009 byly podány a vyřízeny celkem 4 stížnosti, všechny vyhodnoceny jako nedůvodné s tím, že v jednom případě se jednalo o stížnost průběžnou, která byla uzavírána Generálním ředitelstvím VS ČR. V porovnání s rokem 2008, kdy byly podány a vyřízeny rovněž 4 stížnosti, je rozdíl pouze v tom, že v uvedeném roce se v jednom případě jednalo o stížnost, která byla uzavřena a vyhodnocena věznicí jako důvodná. Ve směru k anonymním podáním bylo v roce 2009 přijato celkem 9 anonymních podání, přičemž převážná část těchto podání se týkala podezření na šikanu mezi odsouzenými a zbylá část se týkala jiných poznatků k podezřelému nebo nedovolenému jednání odsouzených ve výkonu trestu ve Věznici Drahonice. V porovnání s rokem 2008, kdy bylo evidováno pouze 1 anonymní podání je evidentní nárůst, který byl s největší pravděpodobností ovlivněn zejména nárůstem v počtu vězňů na jednotlivých oddílech. b) Policejní úkony V roce 2009 nebyl stejně jako v roce 2008 ve Věznici Drahonice prověřován nebo prošetřován pro podezření ze spáchání tr. činu žádný příslušník VS ČR. c) Mimořádné události 34
V roce 2009 došlo ve Věznici Drahonice celkem k 17 mimořádným událostem podléhajícím hlásné službě. Ke každé mimořádné událostí týkající se bezpečnosti věznice bylo vždy provedeno prošetření pro ředitele věznice a byla zpracována zpráva s návrhy na příslušná konkrétní opatření. K mimořádným událostem bylo SRPaS zpracováváno pravidelné měsíční hlášení pro odbor kontroly GŘ VS ČR. V porovnání s rokem 2008, kdy došlo celkem k 19 mimořádným událostem, lze konstatovat, že v této oblasti došlo v roce 2009 k nepatrnému poklesu. Charakter mimořádných událostí byl v roce 2009 obdobný jako v roce 2008, kdy jednotlivé události souvisely zejména s nedovoleným jednáním odsouzených, jako je např. užívání nebo držení omamných a psychotropních látek, užívání mobilního telefonu.
35
