Výroční zpráva vlády za rok První rok změn pro budoucnost

Výroční zpráva vlády za rok 2007 První rok změn pro budoucnost

19. ledna 2007 vláda Mirka Topolánka získala důvěru Poslanecké sněmovny Parlamentu ČR

Úvodní slovo Mirka Topolánka

Vážení spoluobĀané, ubėhl rok od doby, kdy vláda získala dśvėru Poslanecké snėmovny. To je Āas na skládání úĀtś. Rozhodl jsem se uĀinit tak formou výroĀní zprávy. Je zajisté mnoho zpśsobś, jak hodnotit Āinnost kabinetu. Tento však pokládám za nejkorektnėjší, protože shrnuje vládou schválené cíle a skuteĀnė odvedenou práci, nikoli jen zámėry a nėĀí dojmy. Koalice se shodla, že tato vláda musí být vládou reformní, nikoli jen udržovací. Tomu odpovídá i poĀet témėŉ dvou set schválených programových cílś, které si kabinet naplánoval na 42 mėsícś svého funkĀního období. To nasazení bylo a je nutné, protože jsme v minulých letech ztratili pŉíliš mnoho Āasu. Pŉevzali jsme zemi v situaci vysokého a rychle rostoucího zadlužování. S neefektivním sociálním systémem, který pŉímo vybízel ke zneužívání. S léta neŉešenými problémy zdravotnictví. S dśchodovým systémem, jemuž bez reformy hrozí kolaps. S policií, která nemėla podmínky k profesionální práci a byla ve vleku politických tlakś. Se špatnė fungující justicí, na kterou jako by se minulých osm let úplnė zapomnėlo. Všechny potŉebné zmėny Āiníme v zájmu Āeských obĀanś, v zájmu budoucnosti nás všech a zejména našich dėtí. Nicménė mė potėšilo, že po tvrdé kritice, jíž se ÿeské republice v minulých letech dostávalo od mezinárodních institucí, ocenil práci vlády na stabilizaci veŉejných financí i Mezinárodní mėnový fond.

Práci na nápravė jsme zahájili neprodlenė. Bylo to možné díky tomu, že ministŉi pŉišli do vlády s jasnou koncepcí svých resortś a v nėkterých pŉípadech již s hotovými návrhy konkrétních zákonś a opatŉení. Bėhem prvních dvanácti mėsícś jsme zahájili pŉípravu prakticky všech zmėn, ke kterým jsme se voliĀśm zavázali. A témėŉ tŉetinu z nich jsme již dovedli k úspėšnému konci. Naším cílem ale není „jen“ zlepšení v jednotlivých oblastech. Jde nám o celkové zkvalitnėní života obĀanś. Proto odmítám hodnotit jednotlivé kroky izolovanė – napŉíklad stabilizaci veŉejných financí. Vládní cíle jsou navzájem provázané. Jestliže v loļském roce byla hlavní pozornost upŉena na státní finance, pak nyní pŉicházejí na ŉadu další cíle, jejichž plnėní závisí právė na úspėšné stabilizaci veŉejných rozpoĀtś. Naše ambice pŉekraĀují rámec jednoho funkĀního období. Daļové zmėny uĀinėné v minulém roce budou urychlovat ekonomický rśst a zvyšovat pŉíjmy obĀanś i v dalších letech. Práce na ŉadė dalších projektś, kupŉíkladu v oblasti vzdėlání a podpory vėdy, pak musí pokraĀovat v pŉíštích volebních obdobích, aby pŉinesla skuteĀné výsledky. Tato výroĀní zpráva ukazuje jednak splnėné úkoly, jednak výhled do budoucna. Dokládá, že kabinet postupuje podle pŉesného plánu, jehož obrysy nejsou sice v denním zpravodajství vidėt, ale jeho plnėní se bude konkrétnė a pozitivnė promítat do života obyvatel. Jsem pŉesvėdĀen, že na konci funkĀního období budeme moci podat zprávu, která ukáže, že jsme splnili své programové prohlášení. S úctou,

Mirek Topolánek předseda vlády České republiky

3

Obsah výroční zprávy

Obsah Úvodní slovo Mirka Topolánka ......................................................................................... 3 Obsah výroĀní zprávy ........................................................................................................ 5 Pėt premiérských priorit..................................................................................................... 6 Priorita 1 – Zdravé veŉejné finance .................................................................................... 7 Priorita 2 – Moderní a efektivní stát ................................................................................ 10 Priorita 3 – BezpeĀný obĀan v bezpeĀném státė .............................................................. 11 Priorita 4 – Odstranėní bariér ........................................................................................... 12 Priorita 5 – Podpora vėdy a vzdėlanosti .......................................................................... 13 Plnėní programového prohlášení ..................................................................................... 15 Ministerstvo pro místní rozvoj ......................................................................................... 16 Ministerstvo životního prostŉedí ...................................................................................... 18 Ministerstvo práce a sociálních vėcí ................................................................................ 20 Útvar místopŉedsedy vlády ÿR pro evropské záležitosti ................................................. 22 Ministerstvo vnitra ........................................................................................................... 24 Ministerstvo zahraniĀních vėcí ........................................................................................ 26 Ministerstvo obrany ......................................................................................................... 28 Ministerstvo prśmyslu a obchodu.................................................................................... 30 Ministerstvo zdravotnictví ............................................................................................... 32 Ministerstvo spravedlnosti ............................................................................................... 34 Ministerstvo financí ......................................................................................................... 36 Ministerstvo školství, mládeže a tėlovýchovy ................................................................. 38 Ministerstvo dopravy ....................................................................................................... 40 Ministerstvo zemėdėlství ................................................................................................. 42 Ministerstvo kultury ......................................................................................................... 44 Legislativní rada vlády ..................................................................................................... 46 Ministrynė vlády ÿR pro lidská práva a národnostní menšiny ........................................ 48 Detailní údaje o plnėní Programových cílś vlády............................................................ 50

5

Pět premiérských priorit

Práci vlády na jejích cílech reprezentuje pět priorit určených premiérem. Tyto priority pokrývají všechny oblasti života občanů.


Priorita 1 – Zdravé veřejné finance Za rozpoĀtové hospodaŉení a reformy, které vláda loni prosadila v rámci stabilizace veŉejných financí, ji pochválil Mezinárodní mėnový fond. Kabinet provádí permanentní úsporná opatŉení ve všech resortech, jejichž výsledkem je lepší hospodaŉení se státním rozpoĀtem. Vláda pŉedstavila reformu veŉejných financí a realizovala první kroky v jejím naplļování. Díky vládním zásahśm ÿeská republika koneĀnė plní své závazky vśĀi Evropské unii a stŉednėdobé výdajové limity pŉijaté již minulou vládou, a také je zajištėno fungování sociálního systému státu.

Budoucnost bez dluhů

Vláda díky zákonu o stabilizaci veŉejných rozpoĀtś a úsporným opatŉením v centrálních úŉadech zvrátila nepŉíznivý trend rostoucích deficitś státního rozpoĀtu. Od roku 2008 bude schodek veŉejných rozpoĀtś po dlouhé dobė poprvé trvale nižší než tŉi procenta HDP. ÿeská republika tak splní Maastrichtské kritérium, pŉiĀemž deficit bude za této vlády v pŉíštích letech dále klesat.

Bez pŉijetí potŉebných opatŉení by již v roce 2009 byly plánované mandatorní

Priority vlády se promítly i do státního rozpoĀtu na rok 2008 a stŉednėdobého výhledu na léta 2009 – 2010. Jde o: • zpomalení tempa rśstu zadlužování státu a snížení schodku veŉejných financí, • zvrácení nepŉíznivého trendu nárśstu mandatorních výdajś státního rozpoĀtu, • ozdravení veŉejných financí a vhodné nastavení daļového systému, aby státní rozpoĀet nebyl brzdou úspėšného ekonomického rozvoje, ale naopak jeho oporou, • podpora rodin s dėtmi, • sociálnė citlivý pŉístup k ekonomicky neaktivní populaci (dśchodcśm, studujícím, zdravotnė postiženým), • dodržování závazkś vśĀi Evropské unii, maximální využití prostŉedkś z fondś Evropské unie.

výdaje vyšší než pŉíjmy státního rozpoĀtu. ¡ê¨ªª tBêUêy

wdBêy

¡ê¦ªª ¡ê¤ªª ¡ê¢ªª ¡êªªª ¨ªª ¦ªª ¤ªª ¢ªª ª ¢ªª¥

¢ªª¦

¢ªª§

¢ªª¨

¢ªª©

¢ª¡ª

¢ª¡¡

¢ª¡¢

¢ª¡£

¢ª¡¤

¢ª¡¥

Zdroj: MF

7

Snižování daňové zátěže

Vláda prosadila radikální zmėny daní, které podporují aktivitu a ekonomický rśst. Snížila pŉímé danė a naopak více zdanila spotŉebu, což pŉivítal MMF. ObĀané již nebudou „trestáni za úspėch“, díky jediné sazbė danė v dalších letech výraznėji porostou Āisté pŉíjmy, na Āemž vydėlají zejména pŉíslušníci stŉední tŉídy. Daļové zmėny dále výraznė podpoŉily rodiĀe s dėtmi a nízkopŉíjmové skupiny obyvatel. Snižování daní bude dále pokraĀovat. Do konce funkĀního období postupnė poklesne celková daļová kvóta na úroveļ devadesátých let. Díky pŉijaté reformė veŉejných financí se do roku 2010 sníží míra zdanėní o 3,3 p.b. ve srovnání s rokem 2007. Lidem a firmám tak zśstane více prostŉedkś, o kterých mohou sami rozhodovat – 3,3 p.b. HDP pŉedstavuje zhruba 100 mld. KĀ.

mu z pŉíjmś privatizace a se vznikem „dśchodového fondu“ oddėleného od státního rozpoĀtu. V rámci tŉetí etapy by mėl být pŉípadnė zaveden další dobrovolný spoŉící pilíŉ, který by umožļoval ĀásteĀnė se vyvázat ze základního dśchodového pojištėní (tzv. „opt-out“) a odvádėt Āást penzijních pŉíspėvkś na individuální soukromé pojištėní. Zvyšování zaměstnanosti

Podporou ekonomického rśstu vláda vytváŉí podmínky pro zvyšování nabídky pracovních míst v ekonomice. Již dnes však existuje 146 tisíc volných pracovních míst, nejvíce v historii tržního hospodáŉství. Kabinet proto rovnėž pracuje na tom, aby se tato nabídka setkala s poptávkou.

Zajištění důchodů i do budoucnosti

Nejvėtší hrozbou pro budoucnost veŉejných financí je zhroucení dśchodového systému. Výplata penzí dnes pŉedstavuje 28 procent veškerých výdajś státního rozpoĀtu. Vzhledem ke stárnutí obyvatel pŉitom dśchodcś pŉibývá. Vláda si je vėdoma rizika, a proto pŉipravila první fázi reformy. Ze základních zmėn bude mimo jiné pokraĀovat postupné zvyšování vėkové hranice pro odchod do dśchodu na 65 let pro muže a 62 - 65 let pro ženy v závislosti na poĀtu vychovaných dėtí nebo prodloužení potŉebné doby pojištėní z 25 na 35 let. To vše v reakci na prodlužování prśmėrné délky života.

Celková daļová kvóta £© £§±©

£¨ £§

£§ £¦

£¥±£

£¦±¦

£¦±¥

£¦±¢

£¦±¨ £¦

£¥±¥

£¥

£¤±¥

£¤

££±¥

££ £¢ £¡ ¢ªªª

Druhá fáze poĀítá se zavedením plateb státu za náhradní dobu pojištėní, s vytvoŉením rezervy pro dśchodovou refor-

¢ªª¡

¢ªª¢

¢ªª£

¢ªª¤

¢ªª¥

¢ªª¦

¢ªª§

¢ªª¨

¢ªª©

¢ª¡ª

Zdroj: MF (predikce 2008-2010)


I pŉes pozitivní vývoj, kterým je klesající míra nezamėstnanosti a rostoucí zamėstnanost, pŉetrvávají na trhu práce strukturální problémy. Mezi nė patŉí zejména nedostatek motivace k práci, dlouhodobá a opakovaná nezamėstnanost ohrožených skupin, diskriminace starších pracovníkś, nedostateĀná sladėnost systému vzdėlávání s mėnícími se požadavky trhu práce a nízká regionální a profesní mobilita.

Další reformní kroky v oblasti zdravotnictví budou smėŉovat zejména k zajištėní postavení pacienta coby zákazníka, ke stanovení Āasové a místní dostupnosti zdravotní péĀe a rozsahu jejího krytí z veŉejného zdravotního pojištėní, ke zŉízení specializovaného nezávislého dohledu nad zdravotními pojišőovnami a k zajištėní kvality a bezpeĀnosti zdravotních služeb.

Zmėny v daļové a sociální politice vlády zvyšují motivaci nezamėstnaných k hledání práce. A to posílením Āistých pracovních pŉíjmś na úkor sociálních dávek. Dále pobídkami k pŉijetí rekvalifikaĀních programś, což povede ke zvyšování kvalifikace v souladu s potŉebami trhu. Zmėny v oblasti nemocenského pojištėní mají pak za cíl snížit míru nemocnosti v ÿR, která je dlouhodobė nad prśmėrem okolních zemí. Rovnėž zlepšení podmínek pro podnikání povede ke stabilizaci trhu práce.

Aby byla ÿeská republika schopna i nadále reagovat na potŉeby zmėn ve financování zdravotnictví a aby o tėchto zmėnách byla vedena vėcná a korektní diskuse, byl vládou zŉízen tzv. Kulatý stśl k budoucnosti financování zdravotnictví v ÿR. Projekt má poskytnout zázemí pro vytvoŉení variant ŉešení tėchto problémś a podpoŉit snahu o dosažení shody mezi všemi zainteresovanými stranami.

Míra nezamėstnanosti (v %)

Solidárnější, kvalitnější a dostupnější zdravotní péče

Zdravotnictví zśstávalo dlouho zanedbávaným resortem. Základním problémem je zajistit udržitelné financování pŉi souĀasném zvyšování kvality a dostupnosti péĀe a posílení solidarity systému. První nutné záchranné kroky vláda provedla. Zároveļ zahájila dialog s odbornou i širokou veŉejností nad pŉípravou systémové reformy. Mezi významné externí faktory, se kterými se bude muset náš systém potýkat a reagovat na nė, patŉí stárnutí populace, technologický pokrok a rozvoj IT, zmėna nemocnosti a pŉístupu lidí k vlastnímu zdraví a v neposlední ŉadė evropské integraĀní procesy. Vláda pŉedstavila svou vizi reformy zdravotnictví a zaĀala realizovat její první fázi, která má za cíl zejména zamezit zneužívání systému zdravotní péĀe a omezit plýtvání, což výslovnė ocenil i MMF.

¡ª ©

¨±¨ ¨±¡

¨

§±¨

¨±£

§±©

§±£

§±¡

§ ¦

¥±£

¥

¤±¤

¤±¡

¤ £ ¢ ¡ ª ¢ªªª

¢ªª¡

¢ªª¢

¢ªª£

¢ªª¤

¢ªª¥

¢ªª¦

¢ªª§

¢ªª¨

¢ªª©

Zdroj: ÿSÚ (odhad 2007, predikce 2008-2009)

9

Priorita 2 – Moderní a efektivní stát Bez kvalitní státní správy nemohou dobŉe fungovat ani soukromé podniky a lidé nemají prostor pro uplatnėní své aktivity. Proto kabinet mėní systém fungování veŉejné správy tak, aby obĀanśm nepŉekážel, ale sloužil jim. Vláda prśbėžnė odstraļuje zbyteĀnou byrokracii a zjednodušuje jednání obĀanś s úŉady. Stanovila pravidla pro omezování regulace a zjednodušování legislativy. Sjednocuje pravidla pro vydávání penėz z veŉejných rozpoĀtś s cílem uĀinit tento proces transparentní a omezit tak prostor pro korupci, klientelismus a protekcionismus. ÿeský Podací Ovėŉovací InformaĀní Národní Terminál, tedy Czech POINT je projektem, který znaĀnė redukuje byrokracii ve vztahu obĀan – veŉejná správa. V souĀasnosti již lidé nemusí navštívit nėkolik úŉadś k vyŉízení jednoho problému. Czech POINT umožļuje komunikaci s veŉejnou správou prostŉednictvím jednoho místa tak, aby „obíhala data, ne obĀan“. V Czech POINTU je možné získat a ovėŉit data z veŉejných i neveŉejných informaĀních systémś, úŉednė ovėŉit dokumenty a listiny, pŉevést písemné dokumenty do elektronické podoby a naopak, získat informace o prśbėhu správních ŉízení ve vztahu k obĀanovi a podat podnėt k zahájení ŉízení správních orgánś.

k výraznému snížení souĀasných nákladś na provoz státní agendy. V roce 2007 zaĀaly rovnėž fungovat první Āásti systému elektronického a internetového soudnictví pod názvem eJustice. Projekt zahrnuje systém vzájemnė provázaných služeb jak pro obĀany, tak pro profesionály a je úzce propojen s dalšími institucemi státní správy. Úkolem eJustice je zejména zrychlení, zjednodušení, zlevnėní a zprśhlednėní veškerých procesś.

PoĀet vydaných výstupś v projektu Czech POINT k 13. 1. 2008 ¡¥êªªª

¡¤êª©¡

¡¤êªªª ¡£êªªª ¡¢êªªª

¡¡ê¢¢¢

¡¡êªªª ©ê¤¤£

¡ªêªªª

©ê£££

©êªªª ¨êªªª §êªªª

¦ê©¤©

¦ê§£¨

5dB

¦êªªª ¥êªªª ¤êªªª

£ê£ª¨ ¢ê§¦¥

£êªªª ¢êªªª

V koneĀné fázi projektu eGovernmentu, který pŉipravuje a realizuje souĀasná vláda, bude moci obĀan své záležitosti vyŉizovat i z domova prostŉednictvím internetu. Navíc dojde

eGOVERNMENT

¡êªªª

¢ê©£ª

¡ê¢¡ª ¡¨£

ª d

?

:

:

dB

Zdroj: MV


Priorita 3 – Bezpečný občan v bezpečném státě Špatné fungování policie a justice je pŉíĀinou oprávnėné nespokojenosti obĀanś. Vláda pŉipravuje reformu Policie ÿR, která má za cíl navrátit dśvėru veŉejnosti a pŉirozený respekt k policistśm, jakožto ochráncśm slušných lidí, jejich životś a majetku.

Reforma policie zvýší poĀty policistś v ulicích snížením zbyteĀné administrativy a zlepší dohled nad jejich prací. Realizuje se projekt P 1000, který pro obĀany zvyšuje komfort pŉi vyŉizování jejich záležitostí na policejních služebnách a policistśm dává moderní podmínky k práci.

Vláda zvýšila poĀet soudcś v regionech s vysokým poĀtem nedodėlkś. Restrukturalizovala vėzeļskou službu a zahájila práce na koncepĀních reformách. Zmėny v justici dále povedou ke zjednodušení, zrychlení a zefektivnėní soudního ŉízení. Soudní moc se pŉiblíží veŉejnosti, bude intenzivnėji spolupracovat s jinými orgány Āinnými v trestním ŉízení. Zlepší se koordinace mezi ÿeskou republikou a dalšími Ālenskými státy EU.

Vláda si je rovnėž vėdoma, že nedílnou souĀástí zvyšování bezpeĀnosti obĀanś je také pŉijetí komplexních opatŉení, která zajistí bezpeĀnėjší provoz na silnicích. A to kombinací Ātyŉ prvkś: zmėny spoleĀenské atmosféry, zkvalitnėní legislativy, lepší práce policie a investic do dopravní infrastruktury. Tento velký vládní projekt ponese název Dopravní Ātyŉlístek.

11

Priorita 4 – Odstranění bariér Svoboda je základní hodnotou nejen ÿeské republiky, ale celé euroatlantické civilizace. Vláda klade velký dśraz na úĀinnou ochranu základních lidských práv a svobod. A to vĀetnė zranitelných skupin, jimiž jsou dėti, senioŉi, zdravotnė postižení, osoby trpící duševní poruchou Āi bezdomovci. Stejnė tak kabinet pracuje na odstraļování pŉekážek v podnikání. Vyjádŉením této priority je i motto chystaného pŉedsednictví ÿeské republiky v EU: „Evropa bez bariér“. Díky aktivitė vlády se podaŉilo zvrátit rozhodnutí EU o odložení rozšíŉení schengenského prostoru. ÿeská republika do nėj vstoupila v noci z 20. na 21. prosince 2007, kdy byly zrušeny kontroly na vnitŉních hranicích. Na mezinárodních letištích kontroly zmizí 30. bŉezna 2008. Zmėny v daļovém a sociálním systému spoluvytváŉejí podmínky pro posílení soudržnosti rodiny a mezigeneraĀní solidarity. Zavedením vícerychlostní rodiĀovské dovolené je posílena svoboda rodiĀś pŉi skloubení práce a péĀe o dėti.

Vláda pracuje na zmėnách podnikatelského prostŉedí, které zjednodušují administrativu. Nový živnostenský zákon zjednodušuje administrativu, omezuje regulaci živností, zpŉehledļuje jejich systém a snižuje podnikatelśm poplatky o 125 milionś korun. Zredukoval se registraĀní formuláŉ z 18 stran na 2. Snižuje se poĀet kontrol u jednotlivého podnikatele. Pŉipravovaná novela zákoníku práce oživí pracovní trh. Odstranėním bariér je i legalizace vstupu kvalifikovaných zahraniĀních pracovníkś na Āeský trh, jelikož nedostatek kvalifikovaných pracovníkś se stává brzdou hospodáŉského rśstu. Bariéry v podnikání odstraļují i novely obchodního zákoníku a obĀanského soudního ŉádu, které zlepšily organizaci obchodního rejstŉíku a zásadnė zkrátily lhśty pro zápis na 5 dnś (ve složitėjších pŉípadech 10 dnś). Vláda také zrovnoprávnila domácí podnikatele se zahraniĀními pŉi využívání investiĀních pobídek.


Priorita 5 – Podpora vědy a vzdělanosti Vláda si uvėdomuje, že jedinou cestou k úspėšné budoucnosti ÿeské republiky je kvalitní vzdėlání, špiĀková vėda, vysoká inovaĀní výkonnost a zavádėní nových technologií. Vizí kabinetu je zemė kvalifikovaných lidí, exportující nové myšlenky a objevy, produkující inovace, patenty, špiĀkové technologie a výrobky s nejvyšší pŉidanou hodnotou. Rada pro výzkum a vývoj pŉipravila reformu, která poĀítá s výrazným zjednodušením podpory výzkumu a vývoje, kdy budou instituce získávat finance podle výsledkś a jednotlivé týmy projektovė. Výraznė se sníží poĀet 22 rozpoĀtových kapitol, z nichž je financován výzkum a vývoj ÿR, a celkovė se zjednoduší administrativa. Vytvoŉení podmínek pro zapojení soukromých zdrojś povede k výraznému navýšení prostŉedkś, které do vėdy proudí. Kvalitní vzdėlávání na úrovni základního a stŉedního školství je nezbytným požadavkem v dobė, kdy se situa-

ce na pracovním trhu i ve spoleĀnosti rychle mėní a kdy zejména roste poptávka po vysokoškolském vzdėlání. Proto chce vláda vést diskusi o zmėnách, které rozšíŉí všeobecný rozhled žákś, vybaví je základními vėdomostmi a umožní jim reagovat na nové situace. V oblasti terciálního vzdėlávání je cílem kabinetu posílit odpovėdnost vedení škol, rozšíŉit možnosti jejich financování a otevŉít je vėtšímu poĀtu studentś. V souĀasné dobė na školách probíhá kurikulární reforma, tedy výuka pomocí rámcových vzdėlávacích programś. Rámcové vzdėlávací programy vytvoŉily dobrý pŉedpoklad pro transformaci primárního a sekundárního školství, pŉesto se potýkají s vážnými problémy, z nichž nejvýznamnėjší je neporozumėní zmėnám ze strany pedagogś. Vláda se proto rozhodla pŉistoupit k dalším krokśm vedoucím k profesionalizaci uĀitelských sborś.

13

Plnění programového prohlášení

Plnění programového prohlášení Vláda České republiky na základě svého programového prohlášení schválila 184 projektů, které podrobně rozpracovávají cíle administrativy pro funkční období do června 2010. Na 181 projektech již kabinet začal pracovat, což představuje 98 % vládou stanovených cílů. Během prvních dvanácti měsíců vláda naplnila či schválila 64 projektů, tedy 35 % z celkového počtu.

Statistika plnėní programového prohlášení

Statistika pŉedložených vládních návrhś v období od 19. ledna 2007 do 19. ledna 2008 ¡¢ª

y>ê

¡ª¥ ¡ªª ¨ª

u>ê

¦ª

¤© £©

¤ª ¢ª

¡¢ ¡

¡

£

ª z?>ê:ê5>

Poznámka: Detailní údaje o plnėní programových cílś vlády naleznete na stranė 50.

j

|ê

}êwzw

z5U

}êz5

wzwê¾êBêê¡ê:B

}5êz5

15

Ministerstvo pro místní rozvoj „Prosperita obcí a regionů je prosperitou naší země.“ „Uznávané, účelně a efektivně fungující ministerstvo, které koordinuje a vytváří podmínky pro udržitelný rozvoj území České republiky v rámci Evropy.“ Vize Ministerstva pro místní rozvoj

Jiří Čunek ministrem pro místní rozvoj do 13. listopadu 2007

Jiří Vačkář 1. náměstek ministra pro místní rozvoj

Ministerstvo pro místní rozvoj

Rok 2007 pro peníze z evropských fondů Vyjednali jsme potřebné dokumenty pro čerpání evropských fondů V roce 2007 se podaŉilo vyjednat s Evropskou komisí jak Národní strategický referenĀní rámec ÿR 2007-2013, pŉedstavující výchozí dokument pro Āerpání pomoci z evropských fondś, tak navazujících 23 operaĀních programś (z toho devėt pŉímo v gesci MMR). NeukonĀeno zśstává pouze vyjednávání operaĀního programu Výzkum a vývoj pro inovace, který pŉipravuje MŠMT. Byl vytvoŉen pŉehledný a jednotný systém informování veŉejnosti a pŉedstavitelś veŉejné správy o možnostech Āerpání evropských fondś, jsou pŉipraveny návrhy na zjednodušení a vėtší transparentnost systému rozdėlování evropských fondś, které jsou souĀástí provádėcích dokumentś jednotlivých operaĀních programś. Podstatnė se zrychlilo Āerpání finanĀních prostŉedkś z evropských fondś pŉidėlených na období 2004-2006.

Realizujeme územní agendu Evropské unie ÿR se aktivnė zapojila do pŉípravy dokumentu „Územní agenda Evropské unie“ a akĀního programu pro její realizaci. Dochází k posilování územní dimenze v rámci politiky hospodáŉské, sociální a územní soudržnosti a k užšímu propojování regionálního rozvoje, územního rozvoje, urbánní politiky a udržitelného rozvoje obcí, regionś a území. Významná pozornost byla a je vėnována problematice Integrovaných plánś rozvoje mėst (IPRM), které jsou nezbytným pŉedpokladem pro Āerpání prostŉedkś evropských fondś ze strany mėst s více než dvaceti tisíci obyvateli.

Nejvėtší pŉínos IPRM spoĀívá v tom, že umožļují dosažení významné koncentrace investic a zajišőují synergické pśsobení jednotlivých projektś, kterými mėsta realizují svoje strategické rozvojové cíle a priority. Prostŉednictvím národních programś a programś kofinancovaných z evropských fondś jsou prśbėžnė podporovány zejména regiony se soustŉedėnou podporou státu (hospodáŉsky slabé, strukturálnė postižené apod.) V rámci realizace národních programś podpory regionálního rozvoje bylo v prśbėhu roku 2007 zabezpeĀeno profinancování 1200 projektś v rozsahu 800 mil. KĀ, a to vĀetnė obnovy území po živelných katastrofách. Ministerstvo pracuje na propojení legislativních, organizaĀních a finanĀních nástrojś. ZapoĀaly práce na aktualizaci Politiky územního rozvoje ÿR.

Předložili jsme novou koncepci státní politiky cestovního ruchu Vláda pŉijala novou Koncepci státní politiky cestovního ruchu v ÿR na období 2007-2013, která vychází pŉedevším z rozvojových možností cestovního ruchu v naší zemi a podnėcuje jeho další rozvoj. Realizací koncepce a díky finanĀní podpoŉe z evropských fondś se cestovní ruch stává jedním z dśležitých hospodáŉských sektorś, který vytváŉí podmínky pro zvýšení pŉíjmś plynoucích pro Āeskou ekonomiku a zároveļ tvoŉí nová pracovní místa.

Tvoříme novou strategii bytové politiky Základem nové strategie bytové politiky je tvorba právních podmínek pro fungující trh s bydlením. V rámci pŉípravy návrhu nového obĀanského kodexu byl vypracován návrh

nové právní úpravy nájmu bytu, pŉipraven je nový právní rámec pro vlastnické bydlení a analýza právního rámce pro družstevní bydlení. PokraĀovala liberalizace nájemného sektoru, se kterou vyvstává potŉeba kvalitního rámce pro „netržní“ segment bydlení. Proto MMR zpracovává návrh nového právního rámce pro sociální bydlení a jeho podporu z veŉejných rozpoĀtś. Probíhala realizace národního programu Podpora bydlení, schváleného na období 2004-2007.

Zdokonalujeme právní rámec pro zadávání veřejných zakázek Ministerstvo pŉipravuje novelu zákona o veŉejných zakázkách. Novela jednoznaĀnė zvýší celkovou transparentnost u zadávání veŉejných zakázek. SouĀasnė posílí vymahatelnost náprav závėrś NKÚ, rozšíŉí kompetence ÚOHS ve vėcech výbėrových ŉízení ve veŉejném sektoru a zajistí jejich úĀinnėjší kontrolu. V roce 2007 pokraĀovala realizace Národního plánu zavedení elektronického zadávání veŉejných zakázek pro období let 2006 až 2010 jako jednoho z významných nástrojś pro zvýšení efektivnosti a transparentnosti zadávání veŉejných zakázek.

Přibližujeme stavební zákon potřebám praxe Ministerstvo pŉipravilo „malou novelu“ stavebního zákona a pŉipravuje „velkou novelu“ vycházející z dosavadních zkušeností získaných pŉi uplatļování nového stavebního zákona v praxi.

17

Ministerstvo životního prostředí „Ochrana životního prostředí se stala významnou součástí politiky vlády. Prioritou je společná evropská politika ochrany klimatu a zlepšení kvality ovzduší a nakládání s odpady v České republice. Rok 2007 přinesl vyjednání investice téměř 150 miliard korun do životního prostředí z evropských fondů.“

Martin Bursík místopředseda vlády a ministr životního prostředí

Ministerstvo životního prostředí

Rok 2007 pro přírodu Evropské peníze pro vodu, vzduch a přírodu Ministerstvo životního prostŉedí završilo minulý rok 20. prosincem, kdy evropská komisaŉka Danuta Hübner a ministr Martin Bursík podepsali programový dokument OperaĀního programu Životní prostŉedí (OPŽP). Jde o historickou a neopakovatelnou pŉíležitost pro investice do infrastruktury zásadnė zlepšující životní prostŉedí. Schválením programu získáváme pŉístup k pėti miliardám eur urĀených napŉ. na kanalizace, Āistírny odpadních vod, zateplování, energetické úspory, zkvalitnėní nakládání s odpady a odstraļování starých ekologických zátėží, omezování prśmyslového zneĀištėní a zlepšování stavu pŉírody a krajiny apod. MŽP vyŉešilo tŉi roky zablokovaný a zapeklitý problém nėkterých vodohospodáŉských smluv a otevŉelo cestu ke splnėní evropské smėrnice o Āištėní odpadních vod. Státní fond životního prostŉedí, který je pro OPŽP zprostŉedkujícím subjektem, zpracovává již 700 žádostí o zhruba 18,5 miliardy KĀ z první výzvy vyhlášené v Āervnu a pŉijímá projekty z dalších dvou výzev. První evropské peníze žadatelé dostanou již v únoru 2008. Prostŉedky na podobné projekty z OP Infrastruktura (2004 – 2006) byly beze zbytku úspėšnė vyĀerpány.

Čistší vzduch pro všechny z nás V rámci reformního balíku byla schválena ekologická daļová reforma (EDR). KlíĀový reformní dokument mj. znevýhodļuje paliva s vysokými emisemi skleníkových plynś a dalších zneĀišőujících látek a naopak podporuje obnovitelné a Āisté zdroje. Dśležité je, že EDR je výnosovė neutrální, stát z ní nezíská žádné prostŉedky. Výnos spotŉebních palivových daní bude vyhodnocen a od ledna 2009 budou pŉimėŉenė sníženy odvody sociálního pojištėní a sníží se tak náklady na pracovní místa. Zásadním problémem zśstává kvalita ovzduší, pŉedevším

koncentrace prachových Āástic (PM10 a PM2,5), neklesají emise z domácností a stoupají ty z automobilové dopravy. Ministerstvo vládė úspėšnė pŉedložilo Národní program snižování emisí ÿR s konkrétními termínovanými úkoly. Chystáme finanĀní zdroje, které domácnostem umožní snazší výmėnu kotlś na uhlí za ekologiĀtėjší topení.

Problematiku biopaliv řešíme společně s Ministerstvem zemědělství Od záŉí 2007 se do motorové nafty zaĀaly povinnė pŉimíchávat dvė procenta biosložky, od ledna 2008 se tak stane i u benzínu. Kapacity našich dodavatelś jsou dostateĀné, biopaliva, ani suroviny k jejich výrobė nebude tŉeba dovážet. Další rozvoj biopaliv stanoví program, který dokonĀuje Ministerstvo zemėdėlství ve spolupráci s MŽP.

Evropě záleží na klimatu Vláda aktivnė spolupracovala na spoleĀné evropské politice ochrany klimatu. Podíleli jsme se na pŉijetí závazku zvýšit podíl obnovitelných zdrojś energie na energetické spotŉebė EU na 20 % do roku 2020, zvýšit podíl biopaliv v dopravė na 10 % do roku 2020 a snížit emise skleníkových plynś do roku 2020 o 20 % a do roku 2050 o 50 % oproti roku 1990. K tomu také pŉispėje závazný prśmėrný limit 120 g CO2/ km pro nové automobily na evropském trhu, ke kterému se ÿeská republika pŉipojila. Rozšíŉilo se spektrum látek evidovaných v Integrovaném registru zneĀištėní (IRZ). Ve vztazích s EU je pro MŽP prioritou ochrana klimatu a finalizace jednání o nové dohodė nahrazující Kjótský protokol. Debata o tėchto tématech bude vrcholit v dobė, kdy ÿR bude Evropské unii pŉedsedat. MŽP je dobŉe jazykovė i odbornė, pŉipraveno.

Odpady: Stop dovozu a podpora třídění Aktivnė bráníme ilegálnímu dovozu odpadś ze zahraniĀí do Āeských spaloven a na naše skládky. Pŉipravujeme návrh velké novely zákona o odpadech pro zlepšení podmínek pro tŉídėní odpadś. Obce a producenti odpadś budou zajišőovat možnost odpady (sklo, papír, plasty, nápojové kartony a bioodpady) tŉídit.

Chráníme přírodu a krajinu Nesprávný výklad zákona vedl poĀátkem roku k lavinovité likvidaci alejí podél silnic hned v nėkolika krajích. Kácení bylo zastaveno na základė spoleĀné výzvy ministrś životního prostŉedí a dopravy. Vláda nepodpoŉila tzv. velkou variantu pŉehrady pŉedpokládající zatopení celé obce Nové Heŉminovy. MŽP spoleĀnė s MZe dokonĀuje konkrétní návrh pŉírodė blízkých opatŉení protipovodļové ochrany obcí na Opavsku a malé varianty vodní nádrže. Po letech pŉíprav vláda schválila návrh MŽP na doplnėní národního seznamu evropsky významných lokalit soustavy Natura 2000 pro panonskou oblast. MŽP zamítlo žádosti o vyhledávání a prśzkum ložisek zlata a uranu v ÿR. Podle Státní surovinové politiky ÿR není jejich tėžba potŉebná, a zpśsobila by vážné dopady na životní prostŉedí.

S ekologií začínáme u sebe Už na poĀátku pŉíštího roku bude MŽP prvním vládním úŉadem, který „ekologizuje“ svśj vozový park. Do roku 2014 má mít 25 % všech státních automobilś „Āistý“ pohon. Podaŉilo se nám dosáhnout na evropský certifikát GreenLight, udėlovaný za úsporné osvėtlení, pokraĀuje provoz solární elektrárny na budovė MŽP, úŉad pŉechází z velké Āásti na elektronický systém vnitŉní komunikace apod.

19

Ministerstvo práce a sociálních věcí „V uplynulém roce se nám podařilo realizovat především řadu úsporných opatření nezbytných pro další kroky reformy sociálního systému. Reforma veřejných financí a reforma sociálního systému fungují jako spojité nádoby. Proto došlo k propojení změn v sociální a daňové oblasti – posílení adresnosti sociálního systému je kompenzováno snížením daní. Další naše kroky povedou k těsnějšímu propojení sociálního systému s pracovním trhem, který chceme více liberalizovat. Nabídneme moderní flexibilní „prorodinnou“ politiku, nespočívající jen v pouhé distribuci sociálních dávek, ale ve vytvoření široké nabídky rodinných služeb a posílení svobody volby rodičů. Nadále budeme zjednodušovat sociální systém, tak aby byl efektivnější, levnější a podporující především sociálně potřebné.“

Petr Nečas místopředseda vlády a ministr práce a sociálních věcí

Ministerstvo práce a sociálních věcí

Rok 2007 pro efektivní a spravedlivý sociální systém Adresnější sociální systém Byla posílena adresnost pobírání nėkterých sociálních dávek (pŉídavek na dítė, sociální pŉíplatek), nėkteré dávky byly sníženy, jiné zrušeny. Dśvodem je jejich neúmėrný nárśst v posledních dvou letech vlády ÿSSD a nebezpeĀný trend jejich dalšího zvyšování. Objem vyplácených dávek pŉesto zśstane výraznė vyšší než v roce 2006. Adresnėjší sociální systém je kompenzován výrazným zvýšením daļových slev.

Větší svoboda volby v péči o děti RodiĀovský pŉíspėvek je koncipován ve tŉírychlostní struktuŉe Āerpání a ve tŉech výmėrách stanovených v pevných Āástkách - zvýšené (11 400 KĀ), základní (7600 KĀ) a snížené (3800 KĀ). Vícerychlostní Āerpání rodiĀovského pŉíspėvku podle potŉeb rodiny znamená posílení svobody volby rodiĀś pŉi skloubení práce a péĀe o dėti. Nový systém patŉí mezi nejvstŉícnėjší v Evropė v porovnání délky rodiĀovské dovolené a výše rodiĀovského pŉíspėvku v pomėru k prśmėrné mzdė.

Odstranění automatické valorizace Odstranėny jsou automatické valorizace dávek státní sociální podpory a pomoci v hmotné nouzi. Automatická valorizace bude ponechána u dśchodś v nezmėnėné podobė. To neznamená, že se sociální dávky nebudou zvyšovat, pouze se jejich zvyšování dostane pod kontrolu.

Příspěvek na péči Je odstranėno zdvojení výplaty pŉíspėvku na péĀi. Zpŉísní se kontrola využívání pŉíspėvku na péĀi. Jsou tak ŉešeny situace, kdy existují pochybnosti o jeho správném využití.

Zpřísnění vyplácení podpor v nezaměstnanosti Zpŉísnėno je vyplácení podpory v nezamėstnanosti. ObĀan

mśže ztratit nárok na podporu v nezamėstnanosti, skonĀilo-li zamėstnání pro zvláštė hrubé porušení pracovních povinností.

Zpřísnění výplaty sociálních dávek

v národním hospodáŉství. Dojde tak ke snížení vedlejších nákladś práce, zvýšení konkurenceschopnosti zamėstnavatelś a k vytvoŉení vhodnėjších pŉedpokladś pro zamėstnávání vzdėlané a kvalifikované pracovní síly.

U osob, které pobírají dávky pomoci v hmotné nouzi, jsou nezamėstnané 12 mėsícś a déle a neprojevují aktivitu k získání pŉíjmu vlastní prací, se pŉi stanovení výše dávky bude vycházet pouze z Āástky existenĀního minima. Nebude se týkat zdravotnė postižených, osob starších 55 let a rodiĀś peĀujících o dítė mladší 12 let. Cílem je vytvoŉit prostŉedí, kdy práce i za nízkou mzdu bude vždy výhodnėjší, než pobyt na sociálních dávkách.

Zmėny v oblasti mezinárodnėprávní ochrany dėtí spoĀívají pŉedevším v prohlubování ochrany dėtí formou úzké spolupráce orgánś sociálnė-právní ochrany dėtí a odborníkś (právníkś, psychologś, mediátorś), formou transformace Āinnosti Úŉadu pro mezinárodnėprávní ochranu dėtí smėrem k vėtšímu dśrazu na sociální rozmėr ochrany dítėte.

Reforma nemocenského pojištění

Úspěšné čerpání prostředků ESF i za rok 2007

Cílem reformy nemocenského pojištėní je dosáhnout vėtší odpovėdnosti zamėstnance i zamėstnavatele a omezit zneužívání systému. Hlavními zmėnami jsou zavedení tŉídenní karenĀní doby u nemocenského pojištėní, zmėna zpśsobu redukce denního vymėŉovacího základu, úprava výše procentních sazeb nemocenského, zavedení maxima pro pojistné na sociální zabezpeĀení. Zavedení karenĀní doby je v souladu se zvyklostmi ve vėtšinė vyspėlých zemí.

Ve všech programech ŉízených Ministerstvem práce a sociálních vėcí se, stejnė jako v roce 2006, podaŉilo využít všechny prostŉedky Evropského sociálního fondu tak, aby bylo pŉi Āerpání dotací splnėno pravidlo n+2. Prostŉedky všech tŉí programś v rámci ESF jsou nasmlouvány, což za tŉi roky jejich realizace znamená témėŉ 3500 podpoŉených projektś za více než 16 mld. KĀ.

Zvýšení ochrany dětí na mezinárodní úrovni

Příprava první etapy důchodové reformy Legislativně technická novela zákoníku práce Novelizací zákoníku práce bylo sledováno pŉedevším odstranėní neprovázaností s dalšími zákony, odstranėní legislativnė technických chyb a nėkterých nepŉesností, ale také promítnutí dohod sociálních partnerś.

Zavedení maximálního vyměřovacího základu pro pojistné Pevná Āástka maximálního vymėŉovacího základu pro pojistné je stanovena ve výši 48násobku prśmėrné mzdy

MPSV pŉipravilo návrh I. etapy dśchodové reformy, který byl projednáván v parlamentní komisi. Tvoŉí ho parametrické zmėny prśbėžného systému vĀetnė postupného prodloužení potŉebné doby pojištėní z 25 na 35 let, pokraĀování ve zvyšování dśchodového vėku na 65 let pro muže a 62 - 65 let pro ženy v závislosti na poĀtu vychovaných dėtí, pŉehodnocení definice invalidity, omezení náhradních dob pojištėní nebo rozšíŉení možností soubėhu dśchodu a výdėlku.

21

Útvar místopředsedy vlády ČR pro evropské záležitosti „Předsednictví v Radě EU je nejen závazkem vyplývajícím z členství státu v Evropské unii, ale i ideální šancí zviditelnit se, kdy jde o prestiž celého státu. Česká republika může v první polovině roku 2009 zbytku Evropy i světa ukázat, že je schopna postarat se nejen sama o sebe, ale i o ostatní. Je to důležitý vzkaz kolegům v Evropské unii, ale např. i investorům, že jsme schopný a důvěryhodný partner. Rok 2007 byl z hlediska nastartování příprav předsednictví rozhodující.“

Alexandr Vondra místopředseda vlády pro evropské záležitosti

Útvar místopředsedy vlády ČR pro evropské záležitosti

Rok 2007 pro Evropu bez bariér Přípravy předsednictví „Kdo dělá co“ aneb rozdělili jsme role V únoru 2007 vznikl v rámci Úŉadu vlády koordinaĀní útvar, jehož ŉízením vláda povėŉila Alexandra Vondru, místopŉedsedu vlády pro evropské záležitosti. Útvar zajišőuje koordinaci a komunikaci pŉíprav ÿeské republiky na její pŉedsednictví v Radė EU. O logisticko-organizaĀní stránku se stará Sekce pro pŉedsednictví ÿR v Radė EU, kterou vede námėstkynė Jana Hendrichová. Námėstek Marek Mora stojí v Āele Sekce pro evropské záležitosti, která zajišőuje obsahovou pŉípravu pŉedsednictví a také koordinaĀní a analytickou pŉípravu Āeských pozic na jednání v EU. Personálnė posílila i jednotlivá ministerstva a Stálé zastoupení v Bruselu. Prśbėžnė probíhá vzdėlávání úŉedníkś s povinným minimem kurzś pro každého.

„Máme na to“ aneb schválili jsme rozpočet Aby mohlo být pŉedsednictví kvalitnė a spolehlivė zajištėno, vyĀlenili jsme pro roky 2007-2009 celkem 1,9 mld. KĀ. Další 1,4 mld. mají „ve své kapse“ jednotlivá ministerstva. Tuto Āástku by jinak resorty použily na jiné úĀely, zpravidla ale spojené s agendou EU. Naše náklady jsou srovnatelné s náklady podobnė velkých státś (napŉ. Slovinska). Vyhlásili jsme dśležitá výbėrová ŉízení pro dodavatele zboží a služeb, mezi jinými pro vytvoŉení loga pŉedsednictví a jednotného vizuálního stylu; dodání akreditaĀního systému pro úĀely pŉedsednictví (úspėšnė dokonĀeno v prosinci 2007) Āi soutėž o architektonický návrh ŉešení konferenĀních prostor pro pŉedsednická zasedání, z nichž se bude sedm hlavních konat v regionech a Ātyŉi v Praze (jak rozhodla vláda na podzim 2007).

„Levá ruka ví, co dělá pravá“ aneb koordinační orgány pro přípravu předsednictví

„Nejsme v tom sami“ aneb tým Francie – Česká republika – Švédsko

V rámci zajištėní co nejlepší koordinace pŉíprav pŉedsednictví ŉídíme Centrální organizaĀní skupinu Āi Kulatý stśl komunikace. Zde zástupci resortś vĀetnė zástupcś Stálého zastoupení ÿR v Bruselu projednávají pŉípravu a organizaci pŉedsednických akcí, jež se v roce 2009 budou konat na území ÿR. Touto formou jsme napŉíklad sestavili kalendáŉ Āeského pŉedsednictví, který nám má pomoci naplánovat maximum vėcí tak, abychom bėhem pŉedsednictví prokázali své umėní improvizace pouze tam, kde to bude nezbytnė nutné.

Dne 20. záŉí 2007 jsme v Praze iniciovali slavnostní zahájení spolupráce s Francií a Švédskem na tzv. osmnáctimėsíĀním programu tŉí pŉedsednictví. Tento dokument stanovuje základní rámec pro práci Rady EU v období od Āervence 2008 do prosince 2009. Finální verzi programu chceme pŉedstavit v Āervnu 2008.

„Proreformní, ale konsensuální“ aneb priority předsednictví V únoru 2007 jsme zvolili heslo Āeského pŉedsednictví „Evropa bez bariér“ a zahájili diskusi, jejímž výstupem budou v Āervnu 2008 priority Āeského pŉedsednictví – proreformní, ale konsensuální. Oslovili jsme poslance a senátory v zahraniĀním a evropském výboru obou komor Parlamentu, Asociaci krajś ÿR, Svaz mėst a obcí, sociální partnery a odborníky z akademické, neziskové a podnikatelské sféry. Výsledkem pŉipomínek je pŉepracovaný dokument k prioritám, který schválil v ŉíjnu vládní Výbor pro EU a který byl poté zveŉejnėn na vládním webu. Vlajkovou loč Āeského pŉedsednictví pŉedstavuje priorita Evropa konkurenceschopná a otevŉená, mezi další priority pak patŉí Energetika udržitelná a bezpeĀná, RozpoĀet pro budoucnost Evropy, Evropa jako globální partner a v neposlední ŉadė také Evropa bezpeĀná a svobodná.

Evropské politiky „Konec mnohaletých diskusí o reformě EU“ aneb Lisabonská smlouva ÿR se aktivnė a konstruktivnė podílela na sjednání Lisabonské smlouvy, jejímž podpisem se Unii rozvázaly ruce pro ŉešení konkrétních problémś – reformy sociálního systému, odbourávání byrokracie, imigrace, boje s terorismem, energetické bezpeĀnosti Āi globální konkurence. Do Smlouvy jsme prosadili nėkolik zásadních vėcí – princip oboustranné flexibility, umožļující pŉenos pravomocí z EU zpėt na Ālenské státy, posílení pravomocí národních parlamentś a odstranėní pśvodnė navrhovaných ústavních atributś EU.

„Neusněme na vavřínech“ aneb Národní program reforem v rámci Lisabonské strategie Evropská komise ocenila pokrok pŉi implementaci strukturálních reforem v rámci Lisabonského procesu. Zejména celkovou strategii pro zlepšení regulatorního rámce podnikání, posílení motivace k práci a reformu vzdėlávání. Komise nicménė vyzvala ÿeskou republiku k pokraĀování v nastaveném reformním úsilí.

23

Ministerstvo vnitra „Každý rozumný člověk ví, že za jediný rok nelze změnit ministerstvo vnitra na ministerstvo vnitřních věcí nebo, jinými slovy, změnit ministerstvo strachu na ministerstvo důvěry. Lze ale učinit zásadní kroky, nastavit směr a napnout plachtu k vytčenému cíli. Dát schopným lidem motivaci a prostor věci měnit. Jen tak můžeme naplnit naši vizi mít dobře fungující, průhledný a moderní úřad, jehož posláním je sloužit lidem.“

Ivan Langer ministr vnitra

Ministerstvo vnitra

Rok 2007 pro efektivní stát, moderní policii a proti korupci Moderní úřad – cesta do budoucnosti Zásadnė jsme zjednodušili a zprśhlednili strukturu úŉadu a vyĀlenili servisní a obslužné Āinnosti. Výraznė jsme snížili poĀet námėstkś a zamėstnancś. TlaĀíme na využívání projektových týmś a lepší odmėļování skuteĀnė výkonných úŉedníkś. Pŉevzali jsme kompetence Ministerstva informatiky.

Otevřená minulost – poznat, pochopit a vyrovnat se s praktikami totalitní moci Vybudovali jsme moderní Archiv bezpeĀnostních složek, který bude spravovat veškeré archiválie a dokumenty bezpeĀnostních složek. UskuteĀnili jsme ŉadu personálních zmėn. Plošnė jsme odtajnili archiválie. Po slouĀení s dokumentaĀním úsekem Úŉadu dokumentace a vyšetŉování jsme vytvoŉili pŉedpoklady pro vėdeckou a publikaĀní Āinnost. Pŉipravili jsme a podpoŉili vznik Ústavu pro studium totalitních režimś se sídlem v budovė bývalého Ministerstva informatiky.

Nová policie – služba, profesionalita, hrdost Pŉedstavili jsme koncepci reformy Policie ÿR. Ta vychází z deseti jasnė definovaných pilíŉś. Policie musí být silná tam, kde má nezastupitelnou roli, a nemėla by suplovat úlohu jiných orgánś státní správy. Stanovením územního Ālenėní a pŉehledné organizaĀní struktury docílíme vėtší kontroly a výkonnosti. Dśraz na efektivní nakládání se svėŉenými prostŉedky se projeví v novém ekonomickém postavení policie. Vnėjší a vnitŉní kontrolní systém dozná zásadních zmėn. Policisté budou profesionálnė vzdėláváni. Elektronizací procesś ušetŉíme drahocenný Āas pro skuteĀnou policejní práci. Odstraníme zbyteĀnou byrokracii. Policie se více pŉiblíží lidem.

Nyní probíhá pŉíprava nových zákonś – zákona o Policii ÿR a zákona o vnitŉní bezpeĀnosti, které jsou nezbytné pro úspėšnou realizaci celé reformy. Ke schválení v legislativním procesu budou pŉipraveny na jaŉe roku 2008.

Projekt P 1000 – policejní služebna – místo důvěry a bezpečí Do prvních 300 služeben jsme v roce 2006 investovali 600 milionś korun, za které byla provedena oprava a údržba objektś, poŉízeno nové vnitŉní a kanceláŉské vybavení, výpoĀetní technika, radiostanice a internet. V roce 2007 jsme budovali další otevŉené recepce. Zrekonstruovali jsme celkem 51 služeben. Projekt P1000 zahrnuje rovnėž výrazné investice do technického vybavení - vybavení poĀítaĀi a systémy GPS, pŉipojení k internetu, obnovu vozového parku Āi nákup a vybavení pojízdných pracovišő.

Lepší hasičská technika – pro efektivní pomoc Zŉídili jsme zvláštní rozpoĀtový program Ministerstva vnitra. Každý rok vyĀleníme do programu obnovy a rozvoje hasiĀské techniky 200 milionś KĀ na nákup nové techniky. Pśvodní technika bude pŉevedena na sbory dobrovolných hasiĀś, které jsou nedílnou a dśležitou souĀástí celého integrovaného záchranného systému.

Efektivní veřejná správa – jako živý organismus Omezujeme regulaci pomocí metody RIA – hodnocení dopadś regulace. S každým novým zákonem provėŉujeme, zda je regulace nutná, kdo za ni odpovídá, zda je pŉedvídatelná a transparentní, zda nikoho nediskriminuje nebo naopak nezvýhodļuje, zda ŉeší daný problém. Pŉipravujeme a prosazujeme zákony a naŉízení vedoucí k vėtší efekti-

vitė státní správy, úsporám a nezávislé kontrole ze strany obĀana.

eGovernment – eGon žije! eGon roste! Vytváŉíme základní síő kontaktních míst veŉejné správy s obĀany – Czech Pointy. Dne 28. bŉezna 2007 jsme zahájili pilotní projekt, který ve své první fázi nabízí ovėŉené výpisy z obchodního a živnostenského rejstŉíku, z katastru nemovitostí a od 1. 1. 2008 i rejstŉíkś trestś. Zrovnoprávníme listinný a elektronický dokument a v budoucnosti tak bude moci každý obĀan komunikovat s veŉejnou správou pomocí domácího poĀítaĀe. V souĀasnosti pŉipravujeme zákon o centrálních registrech dat. Díky nim již obĀan nebude muset na rśzných úŉadech vyplļovat stále stejné údaje.

Schengen – garantujeme bezpečnost nejen našim občanům, ale i sousedům V únoru 2007 vláda ÿR schválila strategii v oblasti zapojování se do schengenského prostoru. V záŉí 2007 jsme se pŉipojili k schengenskému informaĀnímu systému. Dne 21. prosince 2007 do nėj ÿeská republika úspėšnė vstoupila.

Boj proti korupci – prevence, průhlednost, postih K pŉedcházení korupce vede cesta zejména pŉes snižování vlivu státu na život obĀanś. Zŉídili jsme jednotnou celostátní protikorupĀní linku. Partnerem státu se v tomto pŉípadė stala Transparency International. Vláda schválila návrh novely trestního ŉádu, který umožļuje využít institut tzv. protikorupĀního agenta. Vytvoŉili jsme metodiku, na jejímž základė všechny ústŉední orgány státní zprávy provedly protikorupĀní audity.

25

Ministerstvo zahraničních věcí „Nikdo nikdo nikdo nikdy nikde nikam se nedostal Snad já? takový vůl přece jen nejsem“ Egon Bondy

Karel Schwarzenberg ministr zahraničních věcí

Ministerstvo zahraničních věcí

Rok 2007 pro silnější postavení ČR v měnícím se světě

Zahájili jsme jednání o možném umístění radarové základny systému protiraketové obrany USA na území ČR Vyjednávání zaĀala v lednu, v gesci ministerstva zahraniĀí je pŉitom text tzv. Hlavní dohody. Zatím probėhla tŉi kola jednání, v rámci kterých jsme usilovali o co nejkvalitnėjší znėní textu. Oboustranné shody se pŉitom již podaŉilo dosáhnout napŉíklad v otázce pŉítomnosti Āeského velitele na základnė Āi pŉítomnosti Āeských dśstojníkś v Agentuŉe protiraketové obrany ve Washingtonu a velicím stŉedisku v Colorado Springs. Další jednání budou pokraĀovat poĀátkem roku 2008.

Iniciovali jsme vytvoření sjednoceného a efektivního systému rozvojové spolupráce a humanitární pomoci V rámci zefektivnėní zahraniĀní rozvojové spolupráce, jako jedné z hlavních zahraniĀnė politických priorit, jsme vypracovali materiál „Transformace systému zahraniĀní rozvojové spolupráce“. V záŉí jsme materiál pŉedložili vládė, která jej schválila. V praxi to znamená postupné sjednocení odpovėdnosti a pravomocí ve vėtšinė projektś zahraniĀní rozvojové spolupráce pod ministerstvo zahraniĀních vėcí. Tato transformace má být dokonĀena v roce 2010. Resortní, a hlavnė expertní role jednotlivých ministerstev pŉitom zśstane zachována.

Posílili jsme roli ekonomické diplomacie Ekonomickou diplomacii jsme zaŉadili mezi jeden ze Ātyŉ hlavních pilíŉś zahraniĀní politiky. O modelu ekonomické

diplomacie jednala v ŉíjnu vláda. Již v uplynulém roce se pŉitom podaŉilo zrealizovat na 90 konkrétních projektś urĀených na posílení a podporu obchodnė – ekonomických aktivit státu v zahraniĀí, které propagují ÿeskou republiku v oblasti hospodáŉství, podpory exportu, investic a cestovního ruchu.

Spolupráce na přípravách předsednictví s úřadem vicepremiéra

Ministerstvo zahraničí přistoupilo k přípravě reformy

Analyzovali a vyhodnocovali jsme problematiku energetické bezpečnosti

Na základė doporuĀení auditu byl schválen Program reformy MZV. Cílem reformy je dosáhnout vėtší flexibility a efektivity vykonávaných Āinností. V rámci snižování nákladś ministr rozhodl o optimalizaci sítė zastupitelských úŉadś, tedy o plánovaném uzavŉení tŉí velvyslanectví a Ātyŉ generálních konzulátś v roce 2008. Kritéria výbėru byla, kromė úsporných opatŉení, hlavnė Āeské zahraniĀnėpolitické priority a aktuální potŉeby Āeské diplomacie. V pŉípadė konzulátś sehrál roli i blížící se vstup do schengenského prostoru.

Na pśdė Evropské unie jsme v oblasti energetické bezpeĀnosti již zaĀátkem uplynulého roku iniciovali diskusi o stavu ruských, ukrajinských a bėloruských tranzitních plynovodś. Na základė této diskuse vznikla konkrétní studie.

Vstup do schengenského prostoru – splnili jsme všechny požadavky Bėhem roku 2007 jsme se úspėšnė pŉipravili na pŉevzetí tzv. schengenského acquis 2. kategorie v oblasti víz.

Zrušení vízové povinnosti pro občany České republiky ze strany Kanady Kanada zrušila ÿeské republice vízovou povinnost v ŉíjnu. NereciproĀní vízový vztah tak má ÿeská republika už jen s Austrálií a Spojenými státy.

S úŉadem vicepremiéra pro evropské záležitosti Alexandra Vondry jsme spolupracovali pŉi pŉípravách na Āeské pŉedsednictví v Radė EU. Spolupodíleli jsme se na tvorbė koncepĀních materiálś.

Podpis tzv. Informační dohody s Rakouskem V souĀinnosti s meziparlamentní pracovní skupinou jsme dosáhli pokroku v pŉípravė novelizace tzv. InformaĀní dohody s Rakouskem, která by mėla dopomoci zvýšit vzájemnou dśvėru a spolupráci i v záležitostech týkajících se jaderné elektrárny Temelín.

27

Ministerstvo obrany „Česká republika je sice nyní součástí mimořádně stabilního regionu, avšak k rozvoji armády je třeba přistupovat s nejvyšší odpovědností i v době hlubokého míru. Rovněž v situaci snižování rozpočtu musejí existovat priority, na kterých se nešetří.“

Vlasta Parkanová ministryně obrany

Ministerstvo obrany

Rok 2007 pro české vojáky a bezpečnost státu Čeští vojáci nadále chrání národní zájmy daleko za hranicemi V roce 2007 se v zahraniĀních operacích vystŉídalo pŉes 2300 Āeských vojákś, mezi nimi více jak 200 žen. Poprvé jsme vyslali do zahraniĀí jednotku speciálních operací Vojenské policie, v Afghánistánu byla opėtovnė nasazena polní nemocnice a chemická jednotka. SouĀasnė pokraĀovali mise v Iráku a v Kosovu. Pŉipravený a schválený plán pśsobení pŉíslušníkś Armády ÿeské republiky v zahraniĀních misích v roce 2008 pŉináší nové výzvy. Poprvé za dobu existence samostatné ÿR budeme v afghánské provincii Lógar ŉídit Āinnost provinĀního rekonstrukĀního týmu. ÿeský kontingent bude realizovat projekty zamėŉené na oblasti zemėdėlství, dopravy, elektrifikace a zásobování vodou.

procesś a na jejím základė došlo na konci roku 2007 ke snížení poĀtu akviziĀních pracovišő a zaĀaly pŉípravy na zŉízení AkviziĀního úŉadu. Od dubna 2007 Ministerstvo obrany naplno spustilo Systém elektronické podpory obchodování (SEPO), prostŉednictvím kterého bylo transparentním zpśsobem realizováno více než 20 tisíc zakázek malého rozsahu. Mezi klíĀové armádní projekty, které byly realizovány v roce 2007, patŉí zahájení modernizace dopravního letectva Armády ÿeské republiky. V rámci obnovy letadlového parku byly poŉízeny dva stŉední dopravní letouny Airbus A 319 CJ.

V záŉí 2007 schválila vláda transformaci resortu Ministerstva obrany. Schválený materiál umožní pokraĀovat v reformė ozbrojených sil a s menšími finanĀními prostŉedky plnė zajistit obranu naší zemė a splnit všechny mezinárodní závazky. Dojde k posílení sil schopných nasazení v operacích, celkové poĀetní stavy vojákś se však nezmėní. Zároveļ zachováme schopnost poskytovat pomoc civilním záchranným složkám pŉi ŉešení mimoŉádných situací.

Promėnilo se i vojenské letectvo. V listopadu pŉevzali armádní piloti od spoleĀnosti Aero Vodochody Ātyŉi letouny s dvojím ŉízením L-159T1. Na konci roku byla dokonĀena modernizace letounś JAS-39 Gripen, Āímž se podstatnė zvýšily operaĀní schopnosti nadzvukového letectva. U letounś byla ukonĀena i integrace zbraļového systému AMRAAM a nákup ŉízených stŉel stŉedního dosahu. Na konci listopadu 2007 byla dokonĀena ekologická likvidace nepotŉebné munice, díky Āemuž ušetŉil resort obrany finanĀní náklady, které by byly vynaloženy na její uskladnėní a stŉežení.

Rok cesty k větší transparentnosti a modernější technice

Péče o válečné veterány směřuje ke konkrétnímu člověku

V roce 2007 byly v resortu Ministerstva obrany uĀinėny významné kroky k vėtší transparentnosti v zadávání veŉejných zakázek. Byla provedena dśkladná analýza akviziĀních

V péĀi resortu obrany o váleĀné veterány došlo v roce 2007 k výraznému posunu smėrem ke konkrétním potŉebám veteránś druhé svėtové války.

Byla zŉízena bezplatná telefonní informaĀní linka pro váleĀné veterány, kterou využívá mėsíĀnė pŉibližnė 200 váleĀných veteránś a jejich rodinných pŉíslušníkś. Od srpna po celém území ÿR pśsobí 70 terénních pracovníkś, kteŉí sledují zdravotní a sociální stav váleĀných veteránś. Domov péĀe o váleĀné veterány pŉi Ústŉední vojenské nemocnici v Praze doplnila od dubna 2007 také specializovaná péĀe o dlouhodobė nemocné veterány. Podobné zaŉízení pŉi Vojenské nemocnici v Olomouci bude otevŉeno zaĀátkem roku 2008. Zároveļ byly vyĀlenėny finanĀní prostŉedky pro nadstandardní péĀi o váleĀné veterány v civilních sociálních zaŉízeních. Rozkazem ministrynė obrany bylo umožnėno všem váleĀným veteránśm 2. svėtové války nosit vojenský stejnokroj pŉi slavnostních pŉíležitostech, byla pŉipravena novelizace zákona o váleĀných veteránech, která umožní povyšování váleĀných veteránś do vyšších hodností. Ministrynė obrany rozhodla o zmírnėní tvrdosti zákona v pŉípadė žádosti vdovy po váleĀném veteránovi plukovníku Josefu Bryksovi a pŉiznala jí vdovský dśchod. Byly spuštėny dva speciální projekty: „Pŉíbėhy válkou stŉižené“ a „Bojovníci proti totalitė pohledem dėtí“. Jejich prostŉednictvím se seznamují dėti i širší veŉejnost s osudy váleĀných veteránś, politických vėzļś a pŉíslušníkś pomocných technických praporś.

29

Ministerstvo průmyslu a obchodu „Mým cílem je zredukovat byrokracii a předpisy, kterými stát dusí aktivní podnikatele.“

Martin Říman ministr průmyslu a obchodu

Ministerstvo průmyslu a obchodu

Rok 2007 pro podnikání, obchod a průmysl

Kratší živnostenský zákon zlepší podmínky pro podnikání Živnostenský zákon prochází nejvėtší redukcí od 90. let. Zmizí celkem 21 ustanovení, tedy 33 stran textu. V souĀasné dobė existuje 261 rśzných živností. Po pŉijetí nového zákona jich bude jen 95. Regulovaných živností zbude ze souĀasných 136 pouhých 94. Bude zavedena jenom jedna volná živnost. Díky zjednodušení živnostenských pŉedpisś podnikatelé ušetŉí na poplatcích 125 milionś korun.

Minimální administrativa na začátku podnikání Výraznė jsme zkrátili jednotný registraĀní formuláŉ, který vyplļují zaĀínající podnikatelé. Z 18 stran zbyly jen 2, které obsahují jen ty údaje, které živnostenský a finanĀní úŉad a správa sociálního zabezpeĀení skuteĀnė potŉebují. Zbytek si úŉady zjistí samy. Brzy pśjde vyplnit formuláŉ elektronicky.

Pohodlnější kontakt s úřady Živnostenský úŉad si bude podnikatel vybírat podle místa, které mu vyhovuje, ne podle místa, kde podnikatel živnost nahlásil. To mezi úŉady vnese konkurenci a tlak na vyšší efektivitu jejich práce. Profitovat z toho bude podnikatel.

Povinná praxe pro podnikání jen tam, kde má smysl VyuĀení má být známkou dostateĀného zvládnutí oboru a schopnosti obstát na trhu podnikání. Nikoli vstupenkou mezi levnou pracovní sílu, jak tomu doposud Āasto bývá.

Povinná praxe pŉed zahájením podnikání mladé lidi s vyuĀením znevýhodļuje. Proto bude zrušena nebo omezena na minimum. Vlastní podnikání pro mladé lidi znamená vėtší motivaci.

Stop zvýhodňování zahraničních firem Díky novele zákona o investiĀních pobídkách získají domácí firmy snáze výhody, které zatím využívala hlavnė jejich zahraniĀní konkurence. Pomoc státu pśjde tam, kde má smysl – do regionś s vysokou nezamėstnaností. Letos provėŉíme možnost výrazného útlumu nebo úplného zrušení investiĀních pobídek.

Transparentní stanovení ceny elektřiny Ministerstvo prśmyslu a obchodu udėlilo Energetické burze Praha státní povolení, které jí umožní organizovat trh s elektrickou energií. Dosavadní zpśsob tvorby cen elektŉiny byl mnohdy kritizován pro svoji netransparentnost a zejména pro malé procento celkového objemu produkce ÿR, které bylo obchodováno. To se díky nové energetické burze zmėní.

Plynulý přísun evropských peněz Podaŉilo se nám obhájit nový operaĀní program na pŉíštích sedm let. Díky tomu již vloni Āeské firmy získaly první peníze z evropských fondś. Starý operaĀní program vĀas doĀerpáme, pŉestože socialistická vláda rozdėlila pouze 23 % z jeho celkového objemu. Do ÿeské republiky se tak plynule vracejí peníze, které všichni platíme do evropského rozpoĀtu.

Projekt „ Kulový blesk“ MPO pokraĀuje v racionalizaci podŉízených organizací a úsporných opatŉeních ve vlastních ŉadách. Zadali jsme audit, který má navrhnout, jak efektivnė soustŉedit tisícovku pracovníkś celkem jedenácti organizací z resortu prśmyslu a obchodu do jedné administrativní budovy. Pŉesun, který má pracovní název projekt „Kulový blesk“, zahájíme ve druhé polovinė roku 2008.

Levnější technické normy v elektronické podobě ňada firem podnikajících v technických oborech musí využívat technické normy. V rámci projektu snižování administrativní zátėže se chceme zamėŉit na zlepšení jejich dostupnosti. Normy by se mėly co nejdŉíve zaĀít distribuovat pouze v elektronické podobė, což umožní snížit náklady a následnė také jejich cenu.

Transformace státních zkušeben MPO dnes ŉídí šest výzkumných a zkušebních ústavś. Naším cílem je transformovat uvedené ústavy v prśbėhu pŉíštího roku tak, aby i po privatizaci byly schopné poskytovat služby nezbytné pro podnikatelskou sféru v ÿR.

31

Ministerstvo zdravotnictví „Nemůžeme si dovolit luxus plýtvání, pokud chceme, aby české zdravotnictví poskytovalo kvalitní a dostupné služby všem občanům i v příštích letech. Zavádíme nejen poplatky, ale také ochranu nejvíce nemocných. Posílili jsme tak solidaritu zdravých s nemocnými a vytvořili prostředí pro realizaci zásadní reformy zdravotnictví.“

Tomáš Julínek ministr zdravotnictví

Ministerstvo zdravotnictví

Rok 2007 pro svéprávného pacienta

ÿeské zdravotnictví se dalo do pohybu. Byl to první rok, kdy se po mnoha letech ŉeĀí pŉistoupilo k Āinśm. Byly prosazeny nezbytné, ale nepopulární kroky, na které bude reforma zdravotnictví navazovat. Pacient byl vtažen do hry a stal se skuteĀnė spoluodpovėdným za své zdraví.

rozpoĀtś, a proto také došlo napŉ. ke zmrazení valorizace státního pŉíspėvku za státní pojištėnce. Pŉitom je díky dalším realizovaným krokśm zajištėn kontinuální rśst objemu finanĀních prostŉedkś smėŉujících do zdravotnictví.

Průlom v myšlení občanů a zamezení plýtvání Nahlížení do zdravotní dokumentace a informovaný souhlas Novela zákona upravila právo nahlížet do zdravotní dokumentace, poŉizovat z ní kopie a urĀit (Āi zakázat) osoby, které mají do této dokumentace pŉístup, a to i v pŉípadė úmrtí pacienta. Institut informovaného souhlasu pak poskytuje pacientovi právo na odpovėdné spolurozhodnutí o plánované léĀbė. Díky tėmto úpravám dostali pacienti do rukou silný nástroj, který posiluje jejich postavení v Āeském zdravotnictví.

Přísný management státních nemocnic Zavedli jsme efektivní manažerské ŉízení místo chaotického a nesystémového pŉístupu k tzv. pŉímo ŉízeným organizacím. Jde zejména o fakultní nemocnice s mnohamiliardovými obraty a s mnoha tisíci zamėstnanci. Jejich ŉeditelé museli vypracovat konkrétní strategické plány a plnit hlavní úkol - zastavit zadlužování. Ti, kteŉí na to nestaĀili, museli ze svých funkcí odejít. Byly zahájeny pŉípravné práce pro vznik univerzitních nemocnic a restrukturalizaci státních nemocnic v Praze a Brnė.

Stabilizace financování zdravotnictví Pŉijali jsme spoluzodpovėdnost za stabilizaci veŉejných

O nutnosti zavedení poplatkś hovoŉil témėŉ každý ministr zdravotnictví vĀetnė ministrś ÿSSD. Cílem je zamezit plýtvání, tedy zejména snížit poĀet návštėv u lékaŉe a spotŉebu lékś, které konĀí v popelnici. Pacienti si díky zaplacení symbolické Āástky uvėdomí hodnotu zdravotní péĀe a budou se chovat odpovėdnėji.

Ochrana nejvíce nemocných Poprvé v historii Āeského zdravotnictví byl prosazen a od 1. ledna 2008 zaveden roĀní ochranný finanĀní limit, který ochrání zejména chronicky nemocné pacienty, o jejichž problémy se doposud nikdo nezajímal.

Nový systém stanovování úhrad a cen léků Rozsáhlá novela zákona o veŉejném zdravotním pojištėní pŉijatá v rámci zákona o stabilizaci veŉejných financí zmėnila zpśsob stanovování cen a úhrad lékś. Pacienti budou motivováni kupovat si laciné léky na banální problémy z vlastní kapsy. Na druhé stranė budou chránėni vážnė nemocní pacienti, jejichž léky budou i po zapoĀítání zvýšené DPH stát stejnė jako v loļském roce nebo dokonce ménė.

Zabránili jsme evropské ostudě Podaŉilo se odvrátit žaloby a pokuty, kterými hrozila Evropská komise. Zejména kvśli netransparentnímu stanovování cen a úhrad lékś a zákonu o léĀivech. Ten byl díky úsilí vlády pŉijat na sklonku loļského roku, Āímž bylo napraveno pochybení socialistických vlád.

Nutné změny ve vzdělávání Ministerstvo zdravotnictví se zaĀalo zabývat vztahem mezi vzdėláváním a trhem práce a zaĀalo ŉešit akutní nedostatek nėkterých lékaŉských profesí, napŉ. praktických lékaŉś. Rozhodlo o finanĀní podpoŉe rekvalifikace lékaŉś tak, aby se jich v nejbližších letech dostalo co nejvíce na trh práce a pojišőovny tak mohly zajistit dostupnost péĀe v celé ÿeské republice.

Přijetí reformního plánu a pokračování změn Žádnému jinému ministru zdravotnictví, kromė Tomáše Julínka, se nepodaŉilo dotáhnout své pŉedstavy o fungování Āeského zdravotnictví až do podoby konkrétní detailnė promyšlené, a tedy „odpracované“ zdravotnické reformy. Proto mohla vláda ÿR pŉijmout jasný plán dalšího postupu reformy, kterým se ministerstvo ŉídí. Ten poĀítá s pokraĀováním reformy na základė sedmi reformních zákonś (v souĀasné dobė jsou pŉedloženy jejich vėcné zámėry). Postupnė upraví oblast veŉejného zdravotního pojištėní, postavení zdravotních pojišőoven a dohled nad nimi, oblast poskytovaných zdravotních služeb, zdravotnickou záchrannou službu a oblast vzdėlávání, vėdy a výzkumu ve zdravotnictví.

33

Ministerstvo spravedlnosti „Právní jistota a spravedlivé soudy jsou jedním ze základů zdravé a sebevědomé společnosti. V takové společnosti přece chceme žít všichni.“

Jiří Pospíšil ministr spravedlnosti

Ministerstvo spravedlnosti

Rok 2007 ve znamení startu reformy justice Resort spravedlnosti byl minulými vládami finanĀnė i konceptuálnė opomíjen a „zatėžován“ pŉíliš Āastými zmėnami ministrś. To se v koneĀném dśsledku projevilo neefektivním fungováním soudś, prśtahy v soudních ŉízeních, nedostateĀným využíváním elektronických postupś v justici, špatnou situací ve vėzeļství, absencí detenĀních ústavś nebo komplikovaností nėkterých kodexś. K výraznėjším zmėnám v transformaci justice došlo až v roce 2006, kdy byl do funkce ministra spravedlnosti jmenován Jiŉí Pospíšil, a reforma justice se stala jednou z priorit vlády. Hlavními pilíŉi reformy je zjednodušení a zefektivnėní soudního ŉízení, elektronizace justice a zajištėní personálního a ekonomického zázemí pro resort. Reforma justice je dlouhodobý projekt, z hlavních úkolś vybíráme:

Rok 2007 ePodatelna – Umožļuje komunikovat se soudy prostŉed-

nictvím internetu. Tímto zpśsobem je napŉíklad možné podávat žaloby a hromadná podání. FunkĀnost je zajištėna na všech okresních soudech, pracuje se na zajištėní pro státní zastupitelství. Insolvenční rejstřík – Nový informaĀní systém veŉejné správy, jehož základní úlohou je zajistit maximální míru publicity o insolvenĀních ŉízeních a umožnit sledování jejich prśbėhu. Prostŉednictvím insolvenĀního rejstŉíku jsou zveŉejļovány veškeré relevantní informace týkající se insolvenĀních správcś, dokumenty z insolvenĀních spisś i zákonem stanovené informace týkající se dlužníkś. Rejstřík trestů – InformaĀní systém Rejstŉíku trestś umožļuje vedení vlastního seznamu uložených trestś a poskytování požadovaných informací prostŉednictvím datových sítí s využitím elektronického podpisu. V roce 2007 byly

otevŉeny poboĀky Rejstŉíku trestś pŉi Krajských soudech v Brnė, Ostravė, Plzni a Karlových Varech a došlo k propojení s vybranými státy EU (Nėmecko, Španėlsko, Francie a Belgie) s cílem pŉedávání informací o trestnė stíhaných osobách. Trestní zákoník – Rekodifikace trestního práva hmotného odstraļuje systém právních úprav z doby minulého režimu a respektuje hluboké ekonomické, politické a sociální zmėny, k nimž došlo po roce 1989. Novela Exekučního řádu – Tato úprava zpŉísļuje státní dohled nad exekutory vykonávaný prostŉednictvím Ministerstva spravedlnosti. Zákon také novė zakotvuje institut výtky, kterou soudním exekutorśm bude moci udėlit ministerstvo nebo Exekutorská komora. Souhrnná novela občanského soudního řádu – Smyslem této novely je pŉedevším umožnit soudśm rychle a kvalitnė rozhodovat bez zbyteĀných procesních pŉekážek a odbŉemenit soudce. Jedním z prostŉedkś, jak toho dosáhnout, je mj. zásadnė zjednodušit doruĀování. Zabezpečovací detence – Zavádí se nové ochranné opatŉení zabezpeĀovací detence pro zvlášő nebezpeĀné recidivisty s psychickými Āi sexuálními poruchami. Zákon o soudech a soudcích – Zákon smėŉuje k vėtší odpovėdnosti soudcś za ŉádný výkon jim svėŉených pravomocí. Zpŉísļují se kárná opatŉení; Āleny kárných senátś by mėli být kromė soudcś též pŉísedící z ŉad „nesoudcś“. Zákon o vyšších soudních úřednících – ÚĀelem úpravy je rozšíŉení pravomocí vyšších soudních úŉedníkś a zavedení obdobné funkce u státního zastupitelství. Tímto opaŉením se významnou mėrou zefektivní práce soudś a státních zastupitelství. Vyšší úŉedník bude moci vykonávat za soudce nebo státního zástupce širší škálu úkonś.

Co nás čeká Úřední desky – Novė mají být zveŉejļovány informace stanovené zákonem v elektronické podobė. ZpoĀátku budou soubėžnė zveŉejļovány informace jak v elektronické podobė, tak budou vyvėšovány v tištėné podobė na úŉední desky, pozdėji bude preferována elektronická forma. InfoSoud – Po zadání pŉíslušného jednacího Āísla bude možné sledovat probíhající soudní jednání u všech soudś. Tento nástroj bude urĀen pŉedevším pro úĀastníky soudního ŉízení. Se zahájením ostrého provozu poĀítá ministerstvo v první polovinė letošního roku. Projekt InfoSoud se umístil jako druhý nejzajímavėjší projekt v hlasování Ātenáŉś Egovernment The Best. Trestní řád – Novela pŉinese pŉedevším zrychlení trestního ŉízení. Hlavními zmėnami bude zvýšená ochrana poškozených, omezení možnosti maŉit úkony trestního ŉízení, omezení nedśvodnė zahajovaných trestních ŉízení. To vše v koneĀném dśsledku povede ke zkrácení délky ŉízení. Občanský zákoník a Obchodní zákoník – Vzhledem k politicky, ekonomicky a spoleĀensky zastaralým dosud platným zákoníkśm je snaha vytvoŉit standardní kodex kontinentálního typu. Zveřejňování judikatury – Ministerstvo spravedlnosti po vzoru jiných evropských zemí zamýšlí vytvoŉit jednotný systém zveŉejļování judikatury, do nėhož by byly zapojeny nejprve vyšší a postupnė i nižší soudy. Nahlížení do elektronického spisu – Po zavedení elektronického soudního spisu bude úĀastníkśm ŉízení umožnėno nahlížení do spisu nejen na soudu, ale bude vyvíjen zabezpeĀený systém nahlížení do spisu ze vzdáleného poĀítaĀe.

35

Ministerstvo financí „Nastal čas začít splácet dluhy z minulosti. Je nadále neospravedlnitelné, aby stát, jehož ekonomika roste, zvyšoval deficit veřejných rozpočtů. Díky první fázi reformy udržíme deficit na úrovni pod tři procenta HDP a nastavíme cestu k vyrovnaným rozpočtům.“

Miroslav Kalousek ministr financí

Ministerstvo financí

Rok 2007 pro budoucnost bez dluhů

Rozpočtová politika Státní rozpoĀet navržený na rok 2008 zabezpeĀuje splnėní Maastrichtského kritéria deficitu vládního sektoru ve výši 3 % HDP. Tento ukazatel má v dalších dvou letech klesat na 2,6 %, respektive 2,3 %. Poprvé od zavedení do právního ŉádu ÿR se podaŉilo nepŉekroĀit stŉednėdobé výdajové rámce. Obrací se neblahý trend v zadlužování naší zemė, sníží se relativní výše veŉejného dluhu a pŉitom poklesne celkové daļové zatížení. Deficit státního rozpoĀtu v roce 2007 se snížil oproti jeho návrhu o 25 mld. KĀ.

Prorůstové a „prorodinné“ změny v daních Dśraz se bude více klást na zdanėní spotŉeby. Snižuje se daļové zatížení podnikś a pŉímé daļové zatížení fyzických osob. Podpora podnikatelského prostŉedí se projeví napŉíklad zrušením minimálního základu danė pro živnostníky Āi zrušením dŉíve plánovaného zavedení registraĀních pokladen. Podpora rodin s dėtmi je zaruĀena výrazným zvýšením daļových slev.

obcí na výnosu sdílených daní o necelý procentní bod, což pŉináší v roce 2008 navýšení obecních rozpoĀtś o 4,6 miliardy korun. Novela odstraļuje nejpalĀivėjší problém souĀasného zákona - skokové pŉechody velikostních kategorií a nahrazuje je plynulými pŉechody. StruĀnė ŉeĀeno, obcím se již nevyplatí „kupovat“ obyvatele kvśli skokovému nárśstu pŉíjmś pŉi postupu do vyšší kategorie.

Cenová politika Ministerstvo jednalo se zástupci cestovních kanceláŉí o praktikách rozdėlených a neúplných cen matoucích spotŉebitele, kde deklarovalo vśli zasáhnout legislativní cestou, pokud budou tyto neetické praktiky pokraĀovat.

Arbitráže a jiné spory Naší strategií v arbitrážích je postupovat stejnė razantnė jako naši odpśrci ve sporech se státem. V minulosti byl stát na mśj vkus pŉíliš alibistický a pasivní v arbitrážních sporech. Státní rozpoĀet se tak stával snadnou koŉistí Āasto úĀelových arbitrážních podání.

Snižování počtu úředníků V souladu s programovým prohlášením vlády bude docházet k redukci funkĀních míst na MF o tŉi procenta roĀnė. Další úspory pŉinese sjednocení daļové a celní správy do jedné instituce, pŉiĀemž dojde k odstranėní mnoha duplicit.

V oblasti mezinárodních arbitráží došlo k pŉerušení arbitrážního ŉízení mezi ÿR a skupinou ArcelorMittal kvśli probíhajícímu smírĀímu jednání obou stran. SmírĀí jednání povede k pŉíznivėjšímu výsledku pro ÿR, než by mohlo vést arbitrážní ŉízení.

Financování obcí Novela zákona o rozpoĀtovém urĀení daní zvyšuje podíl

Ministerstvo financí v arbitráži porazilo spoleĀnost Petrcíle.

Po vleklém a nároĀném sporu byl zamítnut nárok spoleĀnosti Petrcíle ve výši témėŉ sedm miliard korun s úroky. RozhodĀí nález je koneĀný a závazný. ÿeská konsolidaĀní agentura získala zpėt ztracenou pśl miliardu korun. Vláda schválila dohodu navrženou ministerstvem se švýcarskou bankou UBS, která vėtšinu Āástky vrátila. Z konsolidaĀní agentury je tam pŉed více než dvėma lety pŉevedl její bývalý zamėstnanec.

Privatizace Akutní nedostatek prostŉedkś ve Státním fondu dopravní infrastruktury bylo nutno ŉešit návrhem prodeje sedmiprocentního podílu ve spoleĀnosti ÿEZ. Prodej v souĀasnosti probíhá pŉes burzu, tedy tím nejtransparentnėjším zpśsobem a rśst akcií (z hodnoty kolem 900 KĀ v okamžiku schválení tohoto návrhu na 1200–1400 KĀ v dobė jeho realizace) napovídá, že se vláda rozhodla správnė. V souĀasnosti také probíhá pŉíprava prodeje státního podniku Letištė Praha. Vznikla akciová spoleĀnost s malým základním kapitálem, na kterou bude v pŉíštím roce pŉeveden obchodní majetek Letištė Praha. ÿSA se stane letos opėt ziskovou spoleĀností. Probíhající stabilizace ÿSA tak otvírá dveŉe pro úvahy o jejím prodeji.

37

Ministerstvo školství, mládeže a tělovýchovy „Náš vzdělávací systém potřebuje změnu, která České republice zajistí konkurenceschopnost a zároveň sociální soudržnost.“

Dana Kuchtová ministryní školství, mládeže a tělovýchovy do 4. října 2007

Ondřej Liška ministr školství, mládeže a tělovýchovy

Ministerstvo školství, mládeže a tělovýchovy

Rok 2007 pro moderní vzdělávání a budoucí generace

Školní rok 2007/2008 – začátek školské reformy Ve školním roce 2007/2008 pocítili žáci základních škol zásadní zmėny. Jejich podstata tkví v pŉechodu od pouhého memorování faktś a dat k osvojení klíĀových dovedností, schopnosti pracovat s informacemi apod. Reforma se zatím nejvíce dotkla žákś prvních a šestých tŉíd. Ti se od záŉí vzdėlávají podle vlastních Školních vzdėlávacích programś (ŠVP), které si školy samy vytvoŉily na základė Rámcových vzdėlávacích programś. V pŉíštích letech se k nim postupnė budou pŉidávat další roĀníky. Ministerstvo podporuje školskou reformu ŉadou aktivit. Byl vydán Pŉehled informací pro tvorbu a realizaci ŠVP; odborníci z Výzkumného ústavu pedagogického vytvoŉili publikaci KlíĀové kompetence a PŉíruĀku pŉíkladś dobré praxe; byla zŉízena konzultaĀní centra; funguje metodický internetový portál; probíhá intenzivní spolupráce s pilotními školami; uskuteĀnilo se osm konferencí na podporu reformy; probėhla úprava rámcového uĀebního plánu; byly vytvoŉeny dva informativní letáky pro rodiĀe žákś; byla zŉízena stránka s podrobnými informacemi o školské reformė. Školní vzdėlávací programy otevírají nové možnosti pro uĀitele i jejich žáky. Pŉes nároĀnost pŉi jejich zavádėní se jednoznaĀnė jedná o obrovský krok vpŉed.

Schváleny miliardy pro školství do roku 2013 OperaĀní program Vzdėlávání pro konkurenceschopnost (OP VK), který v nejbližších letech pŉinese do Āeského

školství 59 miliard korun, byl v ŉíjnu roku 2007 schválen Evropskou komisí. Zaŉadil se tak mezi vśbec první tŉi úspėšnė dokonĀené Āeské operaĀní programy pro léta 2007-2013. Do pŉípravy OP VK se významnė zapojila ŉada partnerś: zástupci krajś, škol a školských zaŉízení, neziskových organizací Āi sociálních partnerś. Na základė tohoto programu budou moci vzdėlávací a výzkumné instituce Āerpat finanĀní prostŉedky z Evropského sociálního fondu (ESF) a pŉispívat tak k naplļování hlavního cíle programu, kterým je modernizace systému poĀáteĀního, terciárního a dalšího vzdėlávání, jejich propojení do komplexního systému celoživotního uĀení a zlepšení podmínek ve výzkumu a vývoji.

25 milionů na podporu integrace romské komunity Cílem je podpora vzdėlávacích aktivit romských žákś a studentś, podpora rozvoje jejich kulturních aktivit, vzdėlávání a multikulturní výchovy, podpora integrace romské komunity a pŉedcházení xenofobii a intoleranci. V roce 2007 byla na program podpory integrace romské komunity vėnována Āástka 25 mil. KĀ z rozpoĀtu kapitoly MŠMT. ÿástka sestává z finanĀních prostŉedkś na program „Podpora romských žákś stŉedních škol“ ve výši 10 mil. KĀ a na „Program MŠMT na podporu integrace romské komunity v roce 2007“ ve výši 15 mil. KĀ.

Zrovnoprávnění přístupu cizinců ke vzdělávání V srpnu 2007 byla dokonĀena pŉíprava novely školského zákona (Ā. 561/2004 Sb.), jejímž úĀelem je odstranit dosavadní nerovnosti v pŉístupu cizincś ze zemí mimo Evropskou unii k nėkterým druhśm vzdėlávání a ke školským službám. Novelou se pro cizince s oprávnėním pobývat na území ÿeské republiky alespoļ 90 dnś zpŉístupní za týchž podmínek jako pro obĀany ÿR mimo jiné pŉedškolní vzdėlávání, základní umėlecké vzdėlávání, jazykové vzdėlávání a školní stravování. Zrovnoprávnėní pŉístupu cizincś ke vzdėlávání a školským službám se vztahuje také na azylanty, osoby požívající doplļkové ochrany, na žadatele o udėlení mezinárodní ochrany a na osoby požívající na území ÿeské republiky doĀasné ochrany. Zásadní zmėna se týká zejména pŉístupu cizincś k základnímu vzdėlávání, který již nebude podmínėn oprávnėností pobytu cizince na území ÿeské republiky. Novela uspokojivė ŉeší citlivý problém v souĀasném Āeském školství, pro nėjž se vžilo zjednodušené oznaĀení „vzdėlávání cizincś ze tŉetích zemí“. Zároveļ se zdokonaluje transpozice práva Evropské unie do Āeského právního ŉádu a naplļování závazkś vyplývajících z Úmluvy o právech dítėte.

39

Ministerstvo dopravy „Doprava tu není od toho, aby nabízela velké celospolečenské vize, ale od toho, aby fungovala, aby umožňovala naplňování vizí týkajících se jiných oborů, aby podporovala jejich nositele.“

Aleš Řebíček ministr dopravy

Ministerstvo dopravy

Rok 2007 pro kvalitní a bezpečné silnice

Mýtné funguje a přináší do infrastruktury miliardy! Dodávka systému elektronického mýtného byla pŉi našem pŉíchodu do vlády ve stavu, který pŉenášel vėtšinu rizik na stát. Situaci jsme zvrátili intenzívním jednáním pŉed koncem roku 2006 a systém tak zaĀal 1. ledna 2007 fungovat. Máme pŉipraven další koncept rozvoje mýtného systému a jeho zapojení do rozsáhlé architektury jednotného systému dopravních informací, který na jedné stranė umožní zavést mýtné i na dalších typech komunikací a na stranė druhé pŉispėje ke zvýšení bezpeĀnosti a plynulosti provozu.

Zvládli jsme čerpání prostředků z EU Podaŉilo se nám pŉekonat skryté nástrahy a chyby, které do systému Āerpání evropských penėz zanesla pŉedchozí vláda, a pŉemėnit pŉíslib evropských penėz v realitu. Náš OperaĀní program Doprava, jehož témėŉ šest miliard eur bude využito na výstavbu pŉedevším silniĀní a železniĀní, ale zĀásti také ŉíĀní dopravní infrastruktury, prošel po první etapė dolačování bez pŉipomínek všemi nezbytnými schvalovacími procedurami a byl 11. prosince jako jeden ze dvou prvních Āeských operaĀních programś podepsán pŉíslušným Ālenem Evropské komise.

mé subjekty v dopravė, která je jedním z typicky nepŉetržitých procesś, však pocítily dopady nové pracovní legislativy ještė podstatnė výraznėji než vėtšina ostatních resortś. Nejasnosti a nelogiĀnosti, které zákoník práce do provozu dopravních firem pŉinesl, se nám podaŉilo vyŉešit vĀasným nalezením shody mezi sociálními partnery a prosazením naŉízení vlády, které pŉi respektu k požadavkśm zákona dává dostatek záruk jak dopravcśm, tak i jejich zamėstnancśm, a v koneĀném dśsledku i celé Āeské veŉejnosti.

Dokončujeme transformaci státních dopravních firem O potŉebė úplného oddėlení železniĀní dopravní cesty od ÿeských drah se roky pouze mluvilo a liberalizace pŉístupu na železnici byla spíše snem, než cílem. Dnes už je tento cíl prakticky splnėn. Navíc se podaŉilo najít shodu o propojení Āinností vyĀlenėné nákladní dopravy (nové spoleĀnosti ÿD Cargo) s obdobným dopravcem na Slovensku, což zvyšuje atraktivitu pro strategické partnery. Podobnė se k závėru chýlí pŉerod Letištė Praha ze státního podniku na akciovou spoleĀnost s následnou možností nalezení strategického partnera, který pražskému letišti zajistí i do budoucna podmínky pro rśst zájmu pŉepravcś.

Zachovali jsme sociální smír v dopravě

Poprvé víme, jak budovat páteřní infrastrukturu

S novým zákoníkem práce schváleným na sklonku vládnutí sociální demokracie má problém kdekdo. Veŉejné i soukro-

Krásné vize obĀas neberou v potaz finanĀní a jiné možnosti. Takovým problémem trpėl i Generální plán rozvoje

dopravní infrastruktury, který jsme zdėdili od pŉedchozích vlád. Usilovným vyjednáváním se podaŉilo sestavit zcela nový, na jasných výhledech finanĀních možností založený Harmonogram výstavby dopravní infrastruktury. Harmonogram je jasnou odpovėdí na všechny kritiky. Také s využitím penėz, které nám nabízí EU, naplļuje budoucí dopravní potŉeby ÿeské republiky. To znamená vybudování páteŉní sítė dálnic a silnic I. tŉídy, klíĀových železniĀních tratí a staveb dśležitých pro zachování vodní dopravy pŉedevším na Labi.

Úpravy pravidel silničního provozu musejí být jemné ÿiníme maximum pro to, aby silniĀní doprava byla bezpeĀná a plynulá a pŉitom dostateĀnė rychlá. Vedeme intenzivní diskuse o omezení víkendových jízd kamionś, o zavedení ŉidiĀského prśkazu na zkoušku pro zaĀáteĀníky, Āi o možnostech pozitivní motivace. Ze zákona o silniĀním provozu jsme odstranili nejkŉiklavėjší hlouposti a všechno ostatní je spíše otázkou jemného ladėní, než brutálního škrtání v zákonech. Kromė toho patŉí ŉízení automobilu mezi Āinnosti, které ovládají skoro všichni, což vyvolává zvýšenou potŉebu získat pro každou zmėnu jasnou podporu napŉíĀ politickým spektrem, bez které se nelze dostat k jasným a obĀany pŉijímaným a respektovaným pravidlśm.

41

Ministerstvo zemědělství „Důsledně dbáme na upřednostňování investic do zvýšení konkurenceschopnosti a kvality. Odmítáme podléhat agrární lobby a zájmovým skupinám v jejich momentálních a nesystémových požadavcích vyvolaných aktuálními a krátkodobými výkyvy na trhu.“

Petr Gandalovič ministr zemědělství

Ministerstvo zemědělství

Rok 2007 pro venkov a krajinu

Zemědělské reformy začínají v Bruselu

Zajistili jsme podporu pro sektor rybářství

V zemėdėlské politice jsme plnė vázáni Evropskou unií a jejími pravidly. Prostor pro velké reformní kroky proto není v Praze, ale v Bruselu. Pro ÿeskou republiku je zcela klíĀové umėt s procesy v rámci evropských struktur zacházet. SpoleĀná zemėdėlská politika se dynamicky vyvíjí, a to pro nás pŉedstavuje pŉíležitost k prosazení našich zájmś. Pŉi všech jednáních tento prostor maximálnė využíváme.

ÿeská republika se rovnėž zaŉadila do první vlny zemí, kterým Evropská komise schválila operaĀní programy podporující sektor rybáŉství. Program by mėl být spuštėn na jaŉe pŉíštího roku a podpoŉen kampaní na zvýšení zájmu spotŉebitelś o sladkovodní ryby. Díky tomuto operaĀnímu programu mśžeme vytvoŉit kvalitní podmínky pro fungování celého sektoru. Z OperaĀního programu Rybáŉství bude možné Āerpat v období 2007 – 2013 prostŉedky ve výši cca 1 mld. korun.

Máme jasnou politiku venkova Ministerstvo zemėdėlství již není pouze ministerstvem zemėdėlcś. Vytvoŉili jsme novou a stėžejní dimenzi resortu – politiku venkova. Plníme tak vládní sliby co do podpory rozvoje regionś a venkovských oblastí.

Dosáhli jsme úspěšně na evropské peníze Úspėšnė hájíme zájmy Āeských zemėdėlcś v Evropské unii. Jako jedni z vśbec prvních jsme v Bruselu vyjednali Program rozvoje venkova, náš stėžejní nástroj venkovské politiky. Naši zemėdėlci, podnikatelé i starostové v obcích tak již od letošního roku mohou Āerpat po dobu pŉíštích sedmi let až 100 mld. korun, tj. pŉes 13 mld. korun každý rok. Zároveļ jsme oproti pŉedchozím obdobím snížili byrokracii (administrativní nároĀnost) na polovinu. Výraznė se tak ulehĀí cesta k evropským penėzśm nejen zemėdėlcśm, ale také napŉ. starostśm menších obcí a malým a stŉedním podnikatelśm na venkovė.

kŉivdy minulosti. Pŉipravujeme nové komplexní ŉešení, jehož souĀástí bude privatizace státní pśdy a oĀištėní trhu s pśdou. Usilujeme o vytvoŉení podmínek, které umožní lepší výkon vlastnických práv k pśdė a lepší péĀi o krajinu.

Podpořili jsme mladé zemědělce ÿeský venkov nezbytnė potŉebuje mladou krev. Podpora zaĀínajících zemėdėlcś patŉí mezi naše priority. V rámci prvního kola žádostí o dotace z Programu rozvoje venkova na období 2007 – 2013 byla na opatŉení Zahájení Āinnosti mladých zemėdėlcś vyĀlenėno 231 milionś korun.

Zvládli jsme krizové situace Úspėšnė jsme zvládli niĀivou kalamitu v lesích. V souĀasné dobė je zpracováno již 98 procent kalamitního dŉeva. Zároveļ jsme odvrátili žalobu Evropské komise u Evropského soudního dvora na lesnické tendry vyhlášené v minulých letech. Podaŉilo se nám zvládnout a zlikvidovat krizovou situaci s hrozící epidemií ptaĀí chŉipky na území ÿeské republiky. Stabilizovali jsme situaci kolem podniku SETUZA, což se žádné z pŉedchozích vlád nepodaŉilo.

Biopaliva v praxi Zavedli jsme do praxe systém pŉimíchávání biopaliv. Naplļujeme tak naše Ālenské závazky k Evropské unii.

Narovnáváme majetkové vztahy k půdě Chceme, aby naše zemėdėlství bylo založeno na zdravých základech. Tėmi jsou bezpodmíneĀnė jasné majetkové vztahy k pśdė na venkovė. Proto se snažíme napravovat

Zeštíhlujeme přebujelý státní aparát Pŉetváŉíme resort zemėdėlství v moderní a efektivnė fungující státní úŉad. Snižujeme administrativní nároĀnost a otevíráme jej veŉejnosti. Zároveļ snižujeme stavy úŉedníkś v celém resortu o šest procent. ZaĀátkem roku 2008 zaĀneme zeštíhlovat a optimalizovat i celý systém podŉízených institucí.

43

Ministerstvo kultury „Karel Čapek kdysi řekl: „Kultura je ohromný prezent, který nám padá do klína celkem lacino. Jsme na výši doby tehdy, jsme-li na výši toho, co vykonali a poznali lidé před námi; úroveň, na které stojíme, byla vršena po tisíce let.“ Nám nezbývá nic jiného, než dalším generacím tento prezent předat opět o něco bohatší.“

Václav Jehlička ministr kultury

Ministerstvo kultury

Rok 2007 pro kulturní dědictví

Navýšení rozpočtu ministerstva kultury Ministerstvo kultury obdrží z rozpoĀtu v roce 2008 témėŉ osm miliard korun, což je oproti pśvodnímu návrhu o 1,2 miliardy více. Navíc oĀekáváme pŉíjem dalších 780 milionś korun ze zdrojś Evropské unie. Ve srovnání s rokem 2007 se jedná o dvanáctiprocentní navýšení rozpoĀtové kapitoly, což pŉinese kultuŉe historicky nejvėtší objem prostŉedkś.

strany státu. Návrh zákona o kinematografii je v souĀasné dobė v pŉipomínkovém ŉízení.

Novela autorského zákona Novela autorského zákona napravila poslanecká ustanovení, která neodpovídala mezinárodním závazkśm. V souĀasné dobė je projednáván v Poslanecké snėmovnė Parlamentu ÿR.

Do konce roku 2010 by pak mėly výdaje státního rozpoĀtu na kulturu dosáhnout jednoho procenta celkového objemu.

Novela zákona o rozhlasovém a televizním vysílání

Církevní zákon

Ministerstvo kultury se jako jeden ze spolupŉedkladatelś podílelo na úspėšném dokonĀení právního rámce pro pŉechod na zemské digitální televizní vysílání.

Pro Ministerstvo kultury je prioritou náprava kŉivd, zpśsobených církvím a náboženským spoleĀnostem v období totality. Za tím úĀelem pŉipravilo ministerstvo návrh zákona, na jehož vėcném zámėru bylo dosaženo dohody se zástupci církví. V první polovinė roku 2008 vláda dostane jeho paragrafové znėní.

Agenda EU Pro program Kultura (2007 - 2013) jsme vytvoŉili zcela nový dotaĀní program na podporu Āeských pŉedkladatelś projektś. V oblasti audiovize se ministerstvo výraznė podílelo na novele Smėrnice o „televizi bez hranic“.

Na pŉípravė tohoto dokumentu se vśbec poprvé úĀastní speciálnė vytvoŉená vládní komise složená z ministrś a místopŉedsedkynė Poslanecké snėmovny Parlamentu ÿR.

Ve vztahu k EU jsme se v uplynulém období podíleli rovnėž na tvorbė a realizaci komunitárních programś v oblasti kultury a audiovize, napŉíklad Evropského roku mezikulturního dialogu 2008, Média 2007, aj.

Zákon o kinematografii

Státní cena za literaturu

Nový zákon o kinematografii má za cíl upravit jak postavení Státního fondu na podporu Āeské kinematografie, tak i novė definovat financování této oblasti vĀetnė podpory ze

Státní cena za literaturu byla udėlena Milanu Kunderovi za 1. domácí vydání románu Nesnesitelná lehkost bytí s pŉihlédnutím k dosavadní prozaické a esejistické tvorbė.

Codex Gigas Z pohledu ÿeské republiky má zcela mimoŉádný význam výstava Codex Gigas, neboli Čáblovy bible v pražském Klementinu. Vláda poskytla Švédské královské knihovnė tzv. státní záruku. Historicky první poskytnutí státní záruky umožnilo vystavení tohoto jedineĀného díla. Pro mimoŉádný zájem veŉejnosti byla výstava prodloužena až do 9. bŉezna.

Program pro památky UNESCO Ministerstvo kultury prosadilo do návrhu zákona o státním rozpoĀtu zcela nový dotaĀní program, tzv. „Program pro památky UNESCO“. Pro rok 2008 je ve státním rozpoĀtu pro tento program navržena finanĀní Āástka ve výši 18 mil. KĀ.

Podpora obnovy kulturních památek Další program, který ministerstvo prosadilo do návrhu zákona o státním rozpoĀtu, je: „Podpora obnovy kulturních památek prostŉednictvím obcí s rozšíŉenou pśsobností“. Dśvodem je, že souĀasné programy Ministerstva kultury nepostihují celou šíŉi potŉeb pŉi obnovė kulturních památek. Pro rok 2008 je ve státním rozpoĀtu pro tento program navržena finanĀní Āástka ve výši 200 mil. KĀ. Prostŉednictvím tohoto programu budeme finanĀnė podporovat opravy a obnovy drobných památkových objektś na základė doporuĀení obcí s rozšíŉenou pśsobností.

45

Legislativní rada vlády „Odplevelení právního řádu, důraz na správnou legislativní proceduru a postupné ukončení procesu legislativní smršti, kdy kvantita předkládaných zákonů mnohonásobně předčila jejich kvalitu.“

Cyril Svoboda ministr vlády, předseda Legislativní rady vlády ČR

Legislativní rada vlády

Rok 2007 pro odpovídající a spravedlivou legislativu

Organizační působnost ministra a předsedy LRV Legislativní rada vlády se v roce 2007 skládala celkem z 29 Ālenś. Tito zejména externí odborníci vykonávají práci pro Legislativní radu pouze za symbolickou odmėnu a ŉídí se schváleným jednacím ŉádem. Pŉedsedou Legislativní rady vlády je po celou dobu ministr Vlády ÿR JUDr. Cyril Svoboda. Do organizaĀní pśsobnosti ministra a pŉedsedy Legislativní rady vlády spadá kromė odboru vládní legislativy též odbor kompatibility, který zajišőuje pŉedevším práce spojené s legislativními závazky plynoucími z Ālenství ÿeské republiky v Evropské unii a provozuje InformaĀní systém pro aproximaci práva - ISAP.

Rada se schází k pravidelným jednáním Legislativní rada vlády se v roce 2007 sešla celkem Ātyŉiadvacetkrát. Bėhem jednoho dvoudenního zasedání se vėnovala procedurálním otázkám souvisejícím s dalším jednáním rady, provádėcím pŉedpisśm práva Evropských spoleĀenství, zpśsobśm jejich transpozice (pŉevodu) do Āeského práva a úskalím legislativního charakteru.

Projednáno 58 návrhů zákonů Legislativní rada na svých zasedáních projednala celkem 58 návrhś zákonś a souvisejících pŉedpisś. Na programu jednání byly rovnėž námėty nevládních subjektś pro pŉipravovaný Plán legislativních prací vlády na rok 2007 a Výhled

legislativních prací vlády na léta 2008–2010. Finální návrhy obou dokumentś byly následnė pŉedloženy vládė. Z 58 projednaných legislativních norem jich Rada doporuĀila vládė ke schválení celkem 41. Vėtšina z nich byla vládė pŉedkládána ve znėní pŉipomínek Legislativní rady. Mezi nimi napŉíklad i tzv. „diginovela“. Naopak osm návrhś zákonś Rada vládė nedoporuĀila ke schválení a šest návrhś zákonś bylo staženo z jednání Legislativní rady.

Odborné komise připomínkovaly přes 170 návrhů zákonů a přes 200 vyhlášek V rámci Legislativní rady bylo v roce 2007 zŉízeno šest pracovních komisí: Komise pro veŉejné právo I – komise pro správní právo Ā. 1, Komise pro veŉejné právo I – komise pro správní právo Ā. 2, Komise pro veŉejné právo II – finanĀní právo, Komise pro veŉejné právo III – pracovní právo a sociální vėci, Komise pro soukromé právo a Komise pro trestní právo. V tėchto komisích pracuje na 70 odborníkś. V roce 2007 v nich bylo projednáno pŉibližnė 170 návrhś zákonś a naŉízení vlády a více než 200 vyhlášek. ÚĀelem projednávání pŉedložených norem a pŉedpisś v komisích je jejich detailní legislativní rozbor, aby se vĀas pŉedešlo zbyteĀným prśtahśm v legislativní procesu. Na základė výsledkś jednání komisí jsou vypracovávána stanoviska pro jednání Legislativní rady vlády Āi stanoviska

pŉedsedy Legislativní rady vlády. Vzhledem k odbornosti celé Rady tak vláda dostává do rukou vėcné zámėry zákonś, návrhy zákonś a návrhy naŉízení vlády v odpovídajícím stavu.

47

Ministryně vlády ČR pro lidská práva a národnostní menšiny „Rozdílní v životě. Stejní v právech.“

Džamila Stehlíková ministryně vlády ČR pro lidská práva a národnostní menšiny

Ministryně vlády ČR pro lidská práva a národnostní menšiny

Rok 2007 pro lidská práva a svobody

Příprava antidiskriminačního zákona Vláda v krátké dobė pŉepracovala pŉed volbami zamítnutý návrh antidiskriminaĀního zákona. Návrh posiluje postavení jednotlivce, definuje jednání, které je považováno za diskriminaci a zavádí obecnou žalobu proti diskriminaci. Pŉi jeho pŉípravė byly vzaty v úvahu mnohé pŉipomínky z Parlamentu i ze strany veŉejnosti. Návrh akceptuje i veŉejný ochránce práv, který by mėl pŉi jeho provádėní sehrát klíĀovou roli. V roce 2007 zákon úspėšnė prošel prvním Ātením v Poslanecké snėmovnė.

Evropský rok rovných příležitostí pro všechny V rámci Evropského roku rovných pŉíležitostí pro všechny jsme v roce 2007 podpoŉili sedm osvėtových projektś nevládních organizací, které se vėnovaly zejména problematice diskriminace. Ambasadorem Evropského roku rovných pŉíležitostí pro všechny se v ÿeské republice stal frontman populární skupiny Gipsy.cz Radoslav Banga. Jeden z projektś našich nevládních organizací („Krém na všechny barvy kśže“) byl na závėreĀné konferenci v Lisabonu vyhodnocen jako nejlepší. Se znaĀným zájmem se setkala putovní výstava Historie gay a lesbického hnutí.

v roce 2008. Zamėstnanci Agentury budou spolupracovat se samosprávami, vytváŉet lokální partnerství se školami, úŉady práce, nevládními organizacemi a samotnými Romy tak, aby došlo k významnému pokroku v oblasti vzdėlání, zamėstnávání a bydlení obyvatel sociálnė vylouĀených lokalit.

Ochrana práv dětí Pŉipravujeme národní strategii prevence násilí na dėtech, která by úĀinnėji pŉedcházela týrání, zneužívání a zanedbávání dėtí. Ve spolupráci s Ministerstvem spravedlnosti byla vypracována a vládou již schválena novela obĀanského soudního ŉádu, která efektivnėji chrání zájmy dítėte, zavádí pravidla do porozvodových sporś o dėti vĀetnė mediace a možnosti odborné pomoci a urychlí soudní ŉízení ve vėcech péĀe o nezletilé.

Ochrana práv seniorů Podle prśzkumu Eurostatu považuje vėtšina obĀanś seniory za nejvíce diskriminovanou skupinu. Realizovali jsme celorepublikový výzkum s cílem navrhnout legislativní a další opatŉení k prevenci diskriminace, ekonomické exploatace, týrání a zanedbávání seniorś.

Agentura pro sociální začleňování v romských lokalitách

Ochrana práv pacientů

Agentura pro sociální zaĀleļování v romských lokalitách bude pŉedcházet sociálnímu vylouĀení a odstraļovat je. SouĀasnė zefektivní Āerpání finanĀních prostŉedkś z EU. Její vznik byl pŉipraven v roce 2007 a fungovat zaĀne

Vláda prosadila ŉadu legislativních zmėn, posilujících postavení pacienta, ochranu jeho práv a svobod, zejména práva na informace. Zvláštní pozornost je vėnována respektování práv dėtských pacientś a jejich rodin. Ve spolupráci

s Ministerstvem zdravotnictví bylo zavedeno hrazení mobilní hospicové péĀe z prostŉedkś veŉejného zdravotního pojištėní. Z podnėtu ministrynė se realizuje efektivnėjší strategie preventivních programś v boji proti HIV/AIDS.

Ochrana práv osob se zdravotním postižením V roce 2007 úspėšnė pokraĀovala realizace Národního rozvojového programu mobility pro všechny, jehož cílem je vybudování komplexních bezbariérových tras. ÿeská republika se také zapojila do projektu „EuroklíĀ“. Ten zavádí mezinárodní systém univerzálnė odemykatelných sociálních zaŉízení pro osoby se zdravotním postižením. SouĀasnė byl vytvoŉen nový dotaĀní program na podporu Āinnosti obĀanských sdružení zdravotnė postižených pro rok 2008.

Ochrana práv národnostních menšin V roce 2007 vstoupila pro ÿeskou republiku v platnost Evropská charta regionálních Āi menšinových jazykś. Hlavní mėsto Praha otevŉelo ve spolupráci s Radou vlády pro národnostní menšiny multikulturní centrum – Dśm národnostních menšin v Praze, v nėmž vyvíjejí Āinnost národnostní menšiny žijící v ÿeské republice.

Rada vlády pro rovné příležitosti žen a mužů V roce 2007 úspėšnė pokraĀovala realizace Národního rozvojového programu. V roce 2007 byla obnovena Āinnost Rady vlády pro rovné pŉíležitosti žen a mužś. Rada pŉipravuje AkĀní plán boje proti domácímu násilí a usiluje o vyplnėní legislativních mezer v této oblasti.

49

Programové cíle vlády splněné v roce 2007 Programové prohlášení vlády obsahuje deset prioritních oblastí, které jsou rozpracovány do 184 konkrétních programových cílů. Na 181 projektech již vláda začala pracovat, jedná se o více než 98 % vládou stanovených cílů.

Po roce vládnutí naplněné nebo schválené cíle činí celých 35 % Reforma veřejných rozpočtů, daní a daňové soustavy { Stávající mandatorní výdaje pŉehodnotit, aby jejich podíl ve státním rozpoĀtu do roku 2010 významnė poklesl. { Zjednodušit a racionalizovat správu daní a pojistného s cílem snížit poĀet výbėrních míst. { Zachovat systém dvou sazeb DPH. Základní sazba 17-19%, snížená sazba bude stanovena pozdėji. { Provést audit výjimek a odeĀitatelných položek u danė z pŉíjmś fyzických osob a právnických osob s cílem ovėŉit jejich potŉebnost. { Zavést výnosovė neutrální EDR - omezit energetickou nároĀnost ekonomiky a povzbudit zamėstnanost. { Snižovat schodek veŉejných financí v jednotlivých letech: 3 % 2008, 2,6 % 2009, 2,3 % 2010 (cyklicky se opakující cíl). { Snížit poĀet zamėstnancś státní správy do roku 2010 (cyklicky se opakující cíl).

{ Zapojování pŉíjmś z privatizace do výdajś státu a státních fondś skonĀit nejpozdėji rozpoĀtem na rok 2009 (cyklicky se opakující cíl). { Snížit složenou daļovou kvótu pod 34 % HDP (cyklicky se opakující cíl). { Zavést jednotnou sazbu danė z pŉíjmu u fyzických i právnických osob ve výši 17 až 19 % (cyklicky se opakující cíl). { Zrušit danė z divident, kapitálových výnosś, dėdické, darovací (vyjma III. skupiny), z pŉevodu nemovitosti a daļ z nemovitosti a ze zemėdėlské pśdy (cyklicky se opakující cíl).

Reforma podnikatelského prostředí a trhu práce { { { {

Zrušit minimální daļ pro OSVÿ. Zrušit povinnost zavedení registraĀních pokladen. Zavést editaĀní povinnost daļové správy. Zavést systém superhrubé mzdy, což je souĀet hrubá mzda + odvody na pojištėní od zamėstnavatele. { SouĀástí každé nové nebo novelizované právní normy bude analýza dopadś na podnikatelské prostŉedí.

{ Národní programy podpory MSP pŉehodnotit v souvislosti s nábėhem nového operaĀního programu. { Podporovat hospodáŉsky slabé a strukturálnė postižené regiony a vyhodnocovat jejich podporu (cyklicky se opakující cíl).

Reforma důchodů a sociálního systému { Mandatorní sociální výdaje se budou vyvíjet tak, aby schodky veŉejných financí dosáhly urĀená maxima (cyklicky se opakující cíl). { Zrušit pohŉebné. { Snížit porodné. { Zrušit pastelkovné. { Zavést vícerychlostní flexibilní rodiĀovskou a mateŉskou s degresivní platbou v prśbėhu let. { Odložit úĀinnost schváleného systému sociálního úrazového pojištėní o jeden rok. { Zmėnit systém nemocenské.

Detailní údaje o plnění Programových cílů vlády

Reforma zdravotnictví { Iniciovat veŉejnou diskusi o transformaci zdravotnictví a vznik expertní komise. { Podpoŉit motivaci obĀanś k zodpovėdné spotŉebė zdravotní péĀe.

Doprava { Vypracovat harmonogram výstavby dopravní infrastruktury, urĀit priority jednotlivých staveb. { Maximálnė využít evropských fondś podporou pŉipravenosti dopravních projektś a zajištėním spolufinancování. { Pŉizpśsobit zámėry zvyšování plavebních parametrś na labské vodní cestė vývoji plavebních parametrś vodní cesty v Nėmecku. { PokraĀovat v restrukturalizaci ÿeských drah, pŉevést funkci provozovatele na Správu železniĀní dopravní cesty. { Transformovat Letištė Praha na akciovou spoleĀnost s možností vstupu strategického partnera. { Stabilizovat ÿeské aerolinie a pŉipravit podmínky pro prodej zbývajícího státního podílu. { Bez ohledu na postup realizace cíle 05-14 (zhodnocení úĀinkś nového zákona o provozu na pozemních komunikacích po prvním roce fungování) pŉipravit technickou novelu zákona o provozu na pozemních komunikacích.

Právní stát, bezpečnost, veřejná kontrola, protikorupční opatření a lidská práva { Prosadit schválení zákona o opatŉeních souvisejících se zrušením MI, novelizace autorského zákona. { Pŉipravit úpravu Legislativních pravidel vlády, která zprśhlední proces pŉijímání nových právních pŉedpisś. { Zŉídit Radu vlády pro rozvoj informaĀní spoleĀnosti jako orgán státu v této oblasti. { Vytvoŉit místo CZECH POINT pro fyzické osoby a právnické osoby k veškerým podáním vśĀi orgánśm veŉejné správy. { Realizovat koncepci zajištėní jednotné komunikaĀní infrastruktury veŉejné správy. { Implementací evropských antidiskriminaĀních smėrnic pŉipravit právní a institucionální zmėny. { ZabezpeĀit právo na rovné zacházení a ochranu pŉed diskriminací v intencích evropských smėrnic. { Efektivnė využít práci administrativního aparátu prostŉednictvím vzniku soudních minitýmś. { Identifikovat a odstranit nedostatky insolvenĀního zákona, zprovoznit insolvenĀní rejstŉík, vyškolit konkursní soudce a správce konkursní podstaty. { Posílit dohled Ministerstva spravedlnosti nad soudními exekutory a zvýšit požadavky na jejich profesionalitu. { Uložit povinnost vėzļś pracovat pro veŉejné subjekty nebo subjekty, které vėznici nabídnou pracovní místa.

Evropská unie, mezinárodní spolupráce a bezpečnost { Realizovat aktivní, realistickou a praktickou zahraniĀní politiku (cyklicky se opakující cíl).

51

{ Aktivnė se zúĀastnit diskuse o budoucí podobė EU s cílem nalézt model k pŉiblížení EU obĀanśm. { Vláda stanoví priority pŉedsednictví, pŉipraví rozpoĀet a harmonogram jeho pŉípravy a prśbėhu. { Vláda vytvoŉí pŉedpoklady pro lepší koordinaci evropské politiky ÿR. { DokonĀit pŉípravu na schengenskou spolupráci, aby mohly být zrušeny kontroly na vnitŉních hranicích. { Vytvoŉit systém informování veŉejnosti a pŉedstavitelś veŉejné správy o možnostech Āerpání evropských fondś. { Vláda provede nezbytnou aktualizaci strategických dokumentś obrany a bezpeĀnosti. { Podporovat vojenské i civilní zapojení do misí organizovaných NATO, EU, OSN i dalšími organizacemi (cyklicky se opakující cíl). { Vytvoŉit podmínky pro realizaci druhého kroku Koncepce výstavby profesionální Armády ÿR. { Vėnovat zvýšenou pozornost novým a zvyšujícím se bezpeĀnostním rizikśm ve svėtė. { Vláda se zavazuje, že výdaje na obranu v letech 2008 a 2009 neklesnou pod 1,55 procent HDP (cyklicky se opakující cíl).

Občan, rodina a společnost, vzdělání a kultura { Pŉedložit návrh zmėn právních pŉedpisś nezbytných k realizaci pŉechodu na digitální vysílání. { Zefektivnit státní památkovou péĀi zejména využitím komunikaĀních a informaĀních technologií. { Prosadit zvýšení podílu výdajś státního rozpoĀtu pro MK postupnė až na jedno procento státního rozpoĀtu (cyklicky se opakující cíl).

Zemědělství { Prostŉedky urĀené k rozvoji venkova smėŉovat k podpoŉe zamėstnanosti a podnikání na venkovė. { Posílit agenturu SZIF za úĀelem zastavení propadu zahraniĀní obchodní bilance s agrárními produkty. { DokonĀit procesní a vėcný audit na MZE a všech institucí v resortu zemėdėlství. { Posílit rozvoj a modernizaci zemėdėlství pŉi produkci zemėdėlských produktś a kvalitních a bezpeĀných potravin. { Vytvoŉit podmínky a pravidla pro poskytování podpor pro pŉedcházení mimoŉádným událostem (Āást 3).

Dalších 8 % činí cíle předložené

Právní stát, bezpečnost, veřejná kontrola, protikorupční opatření a lidská práva { Pŉedložit návrh zákona o elektronické komunikaci ve veŉejné správė. { Provést reformu Policie ÿR ve Ātyŉech fázích. { Prosadit schválení právní úpravy zajištėní vnitŉní bezpeĀnosti a veŉejného poŉádku. { Prosadit opatŉení vedoucí k rychlejšímu a kvalitnėjšímu rozhodování soudś. { Zvážit možnosti zjednodušení nabývání dvojího státního obĀanství. { Zrychlit obĀanské soudní ŉízení prostŉednictvím novely obĀanského soudního ŉádu s úĀinností od roku 2008. { Zavést odpovėdnost za kárné provinėní soudních funkcionáŉś spoĀívající v zásadním odborném excesu pŉi rozhodovací Āinnosti. { Pŉipravit nový trestní zákoník.

Reforma podnikatelského prostředí a trhu práce Evropská unie, mezinárodní spolupráce a bezpečnost { Zvážit možnost jednorázových jednoletých daļových prázdnin pro živnostníky (OSVÿ).

{ Podpoŉit vytvoŉení sjednoceného a efektivního systému rozvojové a humanitární pomoci.

Energetika a klima Občan, rodina a společnost, vzdělání a kultura { Z výnosś prodeje emisních kreditś financovat program nárokových grantś na úspory energií. { Další kroky ve vyhledávání hlubinného úložištė vyhoŉelého jaderného paliva Āinit transparentnė.

{ Zvláštní pozornost vėnovat zvýšení kvality života seniorś.

Zemědělství { Vytvoŉit podmínky a pravidla pro poskytování podpor pro pŉedcházení mimoŉádným událostem (Āást 2).

VĚDA DĚLÁ Z PENĚZ ZNALOSTI Mirek Topolánek / předseda vlády

VIVAT / PROJEKT PREMIÉRA MIRKA TOPOLÁNKA NA PODPORU VĚDY / INOVACE / VÝZKUMU / APLIKACE / TECHNOLOGIE

Výroční zpráva vlády za rok První rok změn pro budoucnost

Recommend Documents