2.
Výroční zpráva Fondu národního majetku České republiky za rok 2005
Obsah : 1) Hlavní aktivity FNM ČR v roce 2005 2) Stav realizace privatizačních projektů k 31. 12. 2005 3) Zpráva o finančním hospodaření FNM ČR k 31. 12. 2005 4) Zpráva o čerpání rozpočtu FNM ČR za rok 2005
1. HLAVNÍ AKTIVITY FNM ČR V ROCE 2005
PRODEJ AKCIÍ Strategické společnosti V roce 2005 FNM ČR pokračoval ve výběrovém řízení na prodej 51,1 %-ní majetkové účasti ve společnosti ČESKÝ TELECOM, a. s. Koncem března 2005 obdržel FNM ČR čtyři závazné cenové nabídky (tři byly otevřeny), z nichž nejvýhodnější byla nabídka španělské společnosti Telefónica S.A. ve výši 82,6 mld. Kč. V dubnu 2005 schválila transakci vláda ČR a byla podepsána kupní smlouva. K vypořádání transakce došlo po splnění odkládacích podmínek v červnu 2005. Tato privatizace se svým průběhem i výsledkem zařadila mezi nejúspěšnější v historii FNM ČR. Po splnění poslední odkládací podmínky transakce, kterou byl souhlas Evropské komise se spojením soutěžitelů, byl v květnu 2005 vypořádán prodej 62,99 %-ního podílu FNM ČR ve společnosti UNIPETROL, a. s. polské společnosti POLSKI KONCERN NAFTOWY ORLEN S.A. FNM ČR inkasoval kupní cenu ve výši 11,3 mld. Kč. V listopadu 2005 ještě FNM ČR obdržel od PKN ORLEN doplatek kupní ceny ve výši 1,65 mld. Kč. Z důvodu velmi dobrých finančních výsledků společnosti UNIPETROL, a. s. za rok 2004 představovala částka doplatku téměř maximální výši (přibližně 14,56%), kterou bylo možno podle kupní smlouvy dosáhnout. Celkově dosažená kupní cena ve výši téměř 13 mld. Kč byla vysoko nad původními očekáváními, a tudíž i tuto privatizaci lze označit za velmi úspěšnou. Na základě usnesení vlády ČR z roku 2004 bylo v roce 2005 zahájeno veřejné výběrové řízení na prodej 98,96 % akcií společnosti VÍTKOVICE STEEL, a. s., které vlastnila stoprocentní dceřinná společnost FNM ČR, společnost OSINEK, a. s. V červnu 2005 obdržel OSINEK, a. s. pět závazných cenových nabídek, z nichž tři byly otevřeny. Nejvyšší nabídku podala ruská společnost Mastercroft Limited ze skupiny Evraz Holding ve výši 7,05 mld. Kč. V červenci 2005 byla tato společnost schválena vládou ČR. Po splnění odkládacích podmínek byla transakce vypořádána v listopadu 2005. Tímto převodem akcií skončila poslední privatizace v českém hutnictví. Vláda ČR svým usnesením z července 2005 odsouhlasila znovuzahájení privatizace společnosti SEVEROČESKÉ DOLY a. s., a to formou exkluzivních jednání se společností ČEZ, a. s. za účelem předložení nabídky na získání 55,792 % akcií společnosti, které byly v držení FNM ČR. V září 2005 společnost ČEZ, a. s. předložila závaznou nabídku za cenu 9,046 mld. Kč. Transakce byla v tomtéž měsíci schválena vládou ČR a po splnění odkládacích podmínek došlo v prosinci 2005 k vypořádání. V únoru 2005 přijala vláda ČR usnesení k dokončení privatizace majetkové účasti státu na podnikání společnosti ŠKODA PRAHA, a. s., ve kterém rozhodla o přímém prodeji společnosti ČEZ, a. s. za podmínek stanovených v dobrovolné nabídce převzetí zveřejněné v lednu 2005. V březnu 2005 byla na základě přijatého vládního usnesení převedena majetková účast FNM ČR ve společnosti ŠKODA PRAHA, a. s. ( 24,28 % ) na společnost ČEZ, a. s. za celkovou cenu 58,9 mil. Kč, čímž byla ukončena privatizace společnosti ŠKODA PRAHA, a. s.
1
V roce 2005 rovněž pokračovala příprava na privatizaci společnosti THERMAL - F, a. s. V souladu s usnesením vlády ČR z roku 2004 byla v březnu 2005 podepsána trojstranná smlouva o spolupráci mezi společnostmi THERMAL - F, a. s., FILM SERVIS FESTIVAL KARLOVY VARY, a. s. a Nadací FILM - FESTIVAL KARLOVY VARY, jejímž obsahem je úprava vztahů pro každoroční konání Mezinárodního filmového festivalu Karlovy Vary. V červnu 2005 však byla privatizace pozastavena z důvodu soudního sporu, ve kterém se společnost X & R, s.r.o. domáhá určení povinnosti FNM ČR odprodat 100 % akcií společnosti THERMAL - F, a. s. za kupní cenu 350 mil. Kč. V této souvislosti vydal soud předběžné opatření, kterým zakázal FNM ČR zcizit akcie společnosti THERMAL - F, a. s. až do právní moci rozhodnutí v uvedeném soudním sporu. V červnu 2005 byl uzavřen dodatek č. 3 ke Smlouvě o prodeji a koupi akcií společnosti KRÁLOVOPOLSKÁ, a. s. ze dne 29. 6. 2004 mezi společností PPP Centrum, a. s. ( dříve KRAS, a .s.), ČKA, FNM ČR a BRASS, s.r.o., ve kterém došlo k úpravě povinností kupujícího (BRASS, s.r.o.) spočívající ve snížení velikosti přidané hodnoty a prodloužení jejího sledování až do roku 2008. Zbylý akciový podíl FNM ČR ve výši 13,88 % ve společnosti MITTAL STEEL OSTRAVA a. s. ( původně NOVÁ HUŤ a. s. ) byl i nadále předmětem rozhodčího řízení se společností PETRCÍLE, s.r.o. V dubnu 2005 rozhodl Vrchní soud v Praze ve věci žaloby FNM ČR na zrušení rozhodčího nálezu ve prospěch FNM ČR a rozhodčí nález zrušil, čímž prakticky došlo ke stavu před zahájením arbitráže se společností PETRCÍLE, s.r.o. Za podíl FNM ČR má společnost Mittal Steel Holdings N.V. ( dříve LNM Holdings N.V. ) zaplatit FNM ČR kupní cenu ve výši 3 mil. USD.
Nestrategické společnosti Privatizace akcií v tzv. nestrategických společnostech probíhala v roce 2005 formou obchodních veřejných soutěží nebo prodejem určeným nabyvatelům na základě rozhodnutí o privatizaci ve smyslu usnesení vlády ČR. V roce 2005 realizoval FNM ČR přímý prodej akcií určenému nabyvateli v souladu s usnesením vlády ČR ve společnosti Wienerberger cihlářský průmysl, a. s. s kupní cenou ve výši 101,5 mil. Kč a prodej akcií společnosti Jídelní a lůžkové vozy, a. s., v souladu s usnesením vlády ČR, za 20 mil. Kč ( vypořádání prodeje bude ukončeno po notifikaci ze strany Evropské komise ). Dále bylo realizováno 11 prodejů akciových podílů formou veřejných obchodních soutěží ( kde nejvyšší ceny bylo dosaženo za prodej akcií společnosti STAZAP a.s. – 91,3 mil. Kč ). S ohledem na ukončení likvidace byly zrušeny akcie v evidenci SCP u 2 akciových společností (COTTEX a.s., Interhotel Transit Praha a.s.). Dále byl v roce 2005 u společnosti Plzeňský Prazdroj, a. s. uplatněn odkup jednoho kusu akcie ( bývalá „zlatá“ akcie ) ve smyslu § 183i Obchodního zákoníku v platném znění o odkupu akcií. V roce 2005 byl definitivně dořešen problém zaměstnaneckých akcií. Změnou zaměstnaneckých akcií na akcie kmenové v evidenci cenných papírů vedené v SCP bylo možno převést tyto již prodané akcie na nabyvatele a tím ukončit privatizaci 11 akciových společností. Na základě souhlasu MF ČR byly na FNM ČR v roce 2005 převedeny z Vojenských újezdů akcie společností Česká spořitelna, a. s., Jihočeská energetika, a. s. a Jihočeská plynárenská, a. s. Z uvedeného portfolia byly prodány pouze akcie společnosti Jihočeská energetika, a. s. formou „Přijetí dobrovolné nabídky převzetí“ ( o akcie Jihočeské plynárenské, a. s. nebyl projeven zájem ze strany investorů a akcie České spořitelny nebyly prodány z důvodu nesouhlasu s nabyvatelem ze strany představenstva společnosti Česká spořitelna, a. s.). 2
FNM ČR v roce 2005 získal navýšením základního kapitálu vkladem majetku dle schváleného privatizačního projektu 21 151 kusů akcií společnosti SELEKTA a. s., které budou v souladu s usnesením vlády ČR prodány majoritnímu akcionáři společnosti, firmě SOUFFLET AGRICULTURE. V roce 2005 dosáhly celkové příjmy FNM ČR z privatizace nestrategických společností 196 138 663 Kč. Privatizaci akciových podílů FNM ČR i nadále komplikovaly neukončené soudní spory s restituenty a problematika prodejů akcií společností v konkurzu nebo v likvidaci s ohledem na nulovou hodnotu akcií.
Tabulka č. 1 Seznam ukončených privatizací nestrategických akciových společností v roce 2005 Belagra, a.s. Plzeňský Prazdroj, a.s. Cinemart, a.s. Pražský stavební podnik, a.s. COTTEX, a.s.. Presta, výr. stav. hmot, a.s. Cukrovar Hodonín, a.s. Řempo, a.s. Cukrovar Ovčáry, a.s. Sigma Brno, a.s. ČSKD-INTRANS, a.s. ŠKODA PRAHA, a.s. EMKAM, a.s. STAZAP, a.s. Favorit Rokycany, a.s. STRABAG Eta GROUP, a.s. Frigera, a.s. TECHTRANS Dubá, a.s. GALANT, a.s. TEKO Plesná, a.s. INPRO, a.s. TESLA-vakuová technika, a.s. Interhotel Transit Praha, a.s. TEZAS, a.s. KINOTECHNIKA PRAHA, a.s. Vojenské stavby Praha, a.s. Pivovar Prostějov, a.s. Wienerberger cihl. Průmysl, a.s.
PRODEJ MAJETKU Prodej privatizovaného majetku byl v roce 2005 realizován formou přímých prodejů a veřejných soutěží. Formou přímého prodeje bylo privatizováno celkem 50 privatizačních jednotek za celkovou kupní cenu přesahující 104 mil. Kč, z toho byla 4 zdravotnická zařízení za více než 4 mil. Kč. Celkový objem prodaného majetku byl významnou měrou tvořen příjmy z prodeje bytových domů z majetku bývalé ČD s.o., nyní SŽDC s.o. (privatizováno celkem 37 privatizačních jednotek). Formou obchodní veřejné soutěže bylo privatizováno celkem 17 privatizačních jednotek za celkovou kupní cenu téměř 149 mil. Kč (nejvyšší kupní ceny bylo dosaženo u prodeje majetku bývalého Stomatologického střediska Jungmannova, Praha – 52,5 mil. Kč a dále u prodeje areálu koupaliště Lhotka v Praze – 30 mil. Kč a budovy České pojišťovny, s.p. v Uherském Hradišti – 22,7 mil. Kč). V uvedeném přehledu je zahrnuta i 1 soutěž na prodej tzv. zpět vzatého majetku (Lékárna Cheb).
3
Graf č. 1 v příloze Příjmy FNM ČR z prodeje majetku a akcií
Graf č. 2 v příloze Příjmy z prodeje majetku a akcií v dělení na domácí a zahraniční investory
VÝKON AKCIONÁŘSKÝCH PRÁV
K 31. 12. 2005 vlastnil FNM ČR majoritní nebo významné majetkové podíly ve 4 akciových společnostech strategického významu o celkové nominální hodnotě 52,7 mld. Kč.
Tabulka č. 2 Seznam strategických společností v portfoliu FNM ČR k 31. 12. 2005
ČEPRO, a. s.
2 660 000,000
Podíl na základním kapitálu (v %) 100,00
České aerolinie, a. s.
1 556 980,000
56,92
40 040 789,700
67,61
MERO ČR, a. s.
8 430 921,000
100,00
Celkem 4 a. s.
52 688 690,700
Celkové držení akcií v nom. hodnotě (v tis. Kč)
Název akciové společnosti
ČEZ, a. s.
Rozhodnutím jediného akcionáře učiněným v působnosti valné hromady společnosti ČEPRO, a. s. formou notářského zápisu dne 4. 11. 2005 byl, na základě usnesení vlády ČR č. 1370 z 19. 10. 2005 a předchozího souhlasu MF ČR z 31. 10. 2005 zvýšen základní kapitál společnosti ČEPRO, a.s. o 3 mld. Kč formou upsání nových akcií společnosti a splacení jejich emisního kursu peněžitým vkladem FNM ČR v následujících termínech - 30 % jmenovité hodnoty upsaných akcií ( 900 mil. Kč ) bylo splaceno dne 7. 12. 2005, 18 % jmenovité hodnoty upsaných akcií musí být splaceno nejpozději do 30. března 2006, dalších 18 % nejpozději do 30. června 2006, dalších 17 % nejpozději do 30. září 2006 a zbývajících 17 % nejpozději do jednoho roku od rozhodnutí jediného akcionáře o zvýšení základního kapitálu společnosti ( tj do 4. 11. 2006 ). Nová výše základního kapitálu (5 660 000 tis. Kč) byla do Obchodního rejstříku zapsána k datu 19. 1. 2006. K 31. 12. 2005 evidoval FNM ČR ve svém portfoliu celkem 103 nestrategických akciových společností s celkovou nominální hodnotou akcií ve výši 29,7 mld. Kč. 4
Z uvedeného počtu nestrategických akciových společností evidoval FNM ČR 40 společností, na jejichž majetek byl soudem prohlášen konkurz nebo jsou v likvidaci. U dalších 34 společností držel akcie se zvláštními právy, a to především u 29 společností vodohospodářského charakteru. Zákon č. 178/2005 Sb., o zrušení FNM ČR v § 3 stanovil, že ke dni zrušení FNM ČR ( tj. k 31. 12. 2005 ) zanikají zvláštní práva spojená s výkonem hlasovacího práva spojeného s akciemi, pro které tato zvláštní práva určily stanovy akciových společností a rovněž ustanovení stanov akciových společností, která určují akcie se zvláštními právy spojenými s výkonem hlasovacího práva, pozbývají platnosti dnem zrušení FNM ČR. Tabulka č. 3 Struktura portfolia akcií FNM ČR
DRŽENÍ FNM ČR Akciové společnosti celkem
Stav k 31. 12. 2004 Počet Nom. hodnota akcií a. s. (v tis. Kč)
Stav k 31. 12. 2005 Počet Nom. hodnota akcií a. s. (v tis. Kč)
138
115 710 886
107
82 425 264
7
85 555 581
4
52 688 690
131
30 155 305
103
29 736 574
Z toho: 1. Strategické společnosti 2. Nestrategické společnosti
5
Seznam nestrategických akciových společností, u kterých FNM ČR držel k 31.12.2005 akcie se zvláštními právy Název společnosti České přístavy, a. s. Českosl. plav. Labská, a. s. v konk. Hřebčín Napajedla, a. s. Jan Becher-KV Becherovka, a. s. Chebské vodovody a kan., a. s. Chodské vodárny a kan., a. s. Severočeská vodáren.spol., a. s. Slovácké vodárny a kan., a. s. Ústav jader. výzkumu ŘEŽ, a. s. Vodárenská a kan. a. s., Plzeň Vodárny Kladno-Mělník, a. s. Vodohosp.a obch.spol., a. s., Jičín Vodohosp.spol.Olomouc, a. s. Vodohosp.spol.Vrchlice, a. s. Vodohosp.zař.Šumperk, a. s. Vodovody a kan. Beroun, a. s. Vodovody a kan. Bruntál, a.s. Vodovody a kan. Břeclav, a. s. Vodovody a kan. H. Králové, a. s. Vodovody a kan. Havl. Brod, a. s. Vodovody a kan. Hodonín, a. s. Vodovody a kan. Chrudim, a. s. Vodovody a kan. Jablonné, a. s. Vodovody a kan. Kroměříž, a. s. Vodovody a kan. Ml. Bol., a. s. Vodovody a kan. Náchod, a. s. Vodovody a kan. Nymburk, a. s. Vodovody a kan. Pardubice, a. s. Vodovody a kan. Prostějov, a. s. Vodovody a kan. Přerov, a. s. Vodovody a kan. Trutnov, a. s. Vodovody a kan. Vsetín, a. s. Vodovody a kan. Vyškov, a. s. Vodovody a kan. Zlín, a. s. Celkem 34 a. s.
Ks v držení FNM
Poznámka
1
výkon akcionářských práv MD ČR
1
výkon akcionářských práv MD ČR
1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1
výkon práv MZe ČR výkon práv Mze ČR výkon práv MZe ČR výkon práv MZe ČR výkon práv MZe ČR výkon práv MZe ČR výkon práv Státní úřad pro jadernou bezp. výkon práv MZe ČR výkon práv MZe ČR výkon práv MZe ČR výkon práv MZe ČR výkon práv MZe ČR výkon práv MZe ČR výkon práv MZe ČR výkon práv MZe ČR výkon práv MZe ČR výkon práv MZe ČR výkon práv MZe ČR výkon práv MZe ČR výkon práv MZe ČR výkon práv MZe ČR výkon práv MZe ČR výkon práv MZe ČR výkon práv MZe ČR výkon práv MZe ČR výkon práv MZe ČR výkon práv MZe ČR výkon práv MZe ČR výkon práv MZe ČR výkon práv MZe ČR výkon práv MZe ČR výkon práv MZe ČR
V roce 2005 zajišťoval FNM ČR výkon akcionářských práv ve společnostech s akciovým podílem větším než 10 % základního kapitálu společnosti, a to ve spolupráci se zakladatelskými ministerstvy a Ministerstvem financí ČR. Zástupci FNM ČR, kteří jsou pověření výkonem akcionářských práv, byli povinni především na valných hromadách prosazovat zájmy FNM ČR, zabezpečovat jeho úkoly a zajišťovat, aby práva FNM ČR jako akcionáře nebyla poškozována nebo krácena. V průběhu roku 2004 se FNM ČR i nadále účastnil jednání valných hromad u společností, kde byl držitelem akcií se zvláštními právy s cílem zamezit případnému omezení práv vztahujících se k těmto tzv. „zlatým akciím“. 6
V roce 2005 zajistil FNM ČR výkon akcionářských práv na 88 valných hromadách včetně „Rozhodnutí jediného akcionáře při výkonu působnosti valné hromady“.
Tabulka č. 4 „Zlaté“ akcie - stav držení všech akcií se zvláštními právy k 31. 12. 2005
Společnosti, kde FNM ČR drží „zlaté“ akcie: České přístavy, a. s. Československá plavba labská, a. s. v konkurzu Hřebčín Napajedla, a. s. Chebské vodovody a kanalizace, a. s. Chodské vodárny a kanalizace, a. s. Jan Becher – Karlovarská Becherovka, a. s. Severočeská vodárenská společnost, a. s. Slovácké vodárny a kanalizace, a. s. Ústav jader. výzkumu ŘEŽ, a. s. Vodárenská a kanalizační a. s., Plzeň Vodárny Kladno-Mělník, a. s. Vodohospodářská a obchodní společnost, a. s., Jičín Vodohospodářská společnost Olomouc, a. s. Vodohospodářská společnost Vrchlice, a. s. Vodohospodářská zařízení Šumperk, a. s. Vodovody a kanalizace Beroun, a. s. Vodovody a kanalizace Bruntál, a. s. Vodovody a kanalizace Břeclav, a. s. Vodovody a kanalizace Hradec Králové, a. s. Vodovody a kanalizace Havlíčkův Brod, a. s. Vodovody a kanalizace Hodonín, a. s. Vodovody a kanalizace Chrudim, a. s. Vodovody a kanalizace Jablonné, a. s. Vodovody a kanalizace Kroměříž, a. s. Vodovody a kanalizace Mladá Boleslav, a. s. Vodovody a kanalizace Náchod, a. s. Vodovody a kanalizace Nymburk, a. s. Vodovody a kanalizace Pardubice, a. s. Vodovody a kanalizace Prostějov, a. s. Vodovody a kanalizace Přerov, a. s. Vodovody a kanalizace Trutnov, a. s. Vodovody a kanalizace Vsetín, a. s. Vodovody a kanalizace Vyškov, a. s. Vodovody a kanalizace Zlín, a. s.
Společnosti, kde byla „zlatá“ akcie zrušena a probíhá doprivatizace Geofyzika, a. s.
Společnosti, kde má být „zlatá“ akcie zrušena: Ústav nerostných surovin, a.s.
7
SOUDNÍ ŘÍZENÍ FNM ČR evidoval ke dni 31. 12. 2005 celkem 3917 soudních sporů, z čehož 26,12% (1023) připadalo na aktivní spory, 65,20% (2554) na pasivní spory a 8,68% (340) na konkurzy. Z celkového počtu 1023 aktivních sporů, ve kterých je FNM ČR žalobcem, bylo ke konci roku 2005 neukončeno 521 případů, tj. 50,93%. V roce 2005 zahájil FNM ČR podáním žaloby 12 nových případů, přičemž počet neukončených případů se za loňský rok snížil o 72. V členění neukončených aktivních žalob připadá rozhodující podíl na vymáhání pohledávek z titulu nezaplacené kupní ceny, kde k dořešení zbývalo 195 případů (35,07% z neskončených aktivních sporů). Samostatnými žalobami byla ze strany FNM ČR také vymáhána příslušenství k nedoplatkům kupních cen, kde neukončeno bylo dosud 145 těchto případů (26,08% z neskončených aktivních sporů), a vymáhání nesplacených bezúročných půjček z programu celostátního snížení druhotné platební neschopnosti, kde zbývalo k dořešení 80 případů (11,58% z neskončených aktivních sporů). Ostatní dosud neukončené spory tvořily spory z různých právních titulů, většinou za nezaplacené pokuty, určovací žaloby apod. Z počtu 340 konkurzních řízení dosud neskončila převážná většina, a to 287 případů, tedy 84,41%. V posledních letech se sice zvýšila rychlost projednání a ukončení konkurzních řízení, ovšem i přesto jsou konkurzní řízení velmi zdlouhavá a výtěžnost konkurzů je stále velmi nízká. V roce 2005 došlo opět ke zvýšení počtu pravomocně rozhodnutých soudních sporů. Jelikož velmi málo dlužníků splní pravomocně přiznanou pohledávku dobrovolně, je FNM ČR nucen vymáhat podstatnou část těchto pohledávek cestou soudního výkonu rozhodnutí nebo prostřednictvím soukromých exekutorů. Úspěšnost exekučních řízení vedených soudy není stále dostatečná, ale je nutno konstatovat, že spoluprací se soukromými exekutory došlo k podstatnému zlepšení vymáhání pohledávek. Z celkového počtu 2554 pasivních sporů, ve kterých je FNM ČR stranou žalovanou, bylo ke konci roku 2005 neukončeno 588 sporů, tj. 23,02%. U pasivních žalob převládaly spory z titulu ručení podle ustanovení § 15 odst. 3 zákona č. 2/1991 Sb., ve znění změn a doplňků, kterých bylo celkem 159 (23,01%), dále následovaly spory z titulu restitučních nároků, kterých bylo 80 (11,58%) a spory o neplatnost kupní smlouvy, kterých bylo 40 (5,77%). Předmětem ostatních dosud neukončených pasivních sporů byly návrhy na vydání akcií, určovací žaloby, atd. Celkově pokud jde o neukončené soudní spory došlo k jejich snížení oproti roku 2004, když k 31. 12. 2004 nebylo z 3848 soudních sporů skončeno 1636 sporů a k 31. 12. 2005 nebylo z 3917 skončeno 1396 sporů. V porovnání s předcházejícím obdobím přibývaly spory, ve kterých FNM ČR byl žalován, tedy spory pasivní. Počet aktivních sporů se však snížil vzhledem k tomu, že ze strany FNM ČR byla přijata opatření, která zamezila růstu počtu dlužníků, a tím bylo jednak podáváno méně žalob a jednak se zvýšil počet případů ukončených soudy.
8
VEŘEJNÉ ZAKÁZKY V roce 2005 bylo FNM ČR v souladu se zákonem č. 40/2004 Sb., o veřejných zakázkách, ve znění pozdějších předpisů (dále jen „zákon VZ“) zahájeno zadávací řízení k 19 veřejným zakázkám, z nichž bylo 17 v otevřeném řízení a 2 v jednacím řízení bez uveřejnění. Výsledkem zadávacích řízení bylo v 8 případech zadání veřejné zakázky, tj. uzavření smlouvy s dodavatelem v celkové hodnotě peněžitého plnění ze smlouvy bez DPH ve výši 252 546 378,51 Kč a zrušení zadávacího řízení k 1 veřejné zakázce. Zbývajících 10 zadávacích řízení bude ukončeno v roce 2006. Dále byly zrušeny 2 obchodní veřejné soutěže vyhlášené v roce 2004 dle zákona č. 199/1994 Sb., o zadávání veřejných zakázek, ve znění pozdějších předpisů. Výše uvedený objem zadaných veřejných zakázek zahrnuje veškeré zakázky v hodnotě nad 2 mil. Kč bez DPH, u nichž byla ve vykazovaném období uzavřena úplatná písemná smlouva na jejich provedení. Jedná se však převážně o veřejné zakázky, u nichž konečný termín splnění toto období přesahuje, jelikož byl rozložen do několika následujících roků a v současné době jsou ve fázi realizace, a to zejména o veřejné zakázky řešící odstraňování starých ekologických zátěží vzniklých před privatizací, které tvoří převážnou část uvedeného objemu.
ODSTRAŇOVÁNÍ STARÝCH EKOLOGICKÝCH ZÁTĚŽÍ způsobených činností státních podniků v období před privatizací FNM ČR má na základě rozhodnutí vlády ČR uzavřeny s nabyvateli privatizovaného majetku Smlouvy na vypořádání ekologických závazků (dále jen Smlouvy), které vznikly v období před privatizací a na jejichž základě poskytuje FNM ČR určeným nabyvatelům privatizovaného majetku „garance na odstranění ekologických škod“. Od začátku privatizace, systémově pak od roku 1993 do konce roku 2005, poskytl FNM ČR „garance na odstranění ekologických škod“ 272 privatizovaným subjektům. V roce 2005 schválila vláda ČR formou usnesení vlády ČR „garance na odstranění ekologických škod“ 2 privatizovaným subjektům ve výši celkem 2 268 mil. Kč. Celkem za rok 2005 FNM ČR 3 nové Smlouvy se společnostmi : AGROSONEP SKALKA, spol. s r.o , s garancí KRÁLOVOPOLSKÁ. a.s., s garancí DIAMO, státní podnik, s garancí
1, 521 mil. Kč 320, 233 mil. Kč 1 948, 000 mil. Kč
U jedné ze Smluv, s a.s. ÚJV Řež, došlo v roce 2005 na základě souhlasu vlády ČR k navýšení původní smluvní garance o 300 mil. Kč.
Závazky – garance na odstranění ekologických škod - byly FNM ČR splněny v roce 2005 ve 14 případech Smluv: 9
PREFA SYSTÉM s.r.o. Šroubárna Libčice spol. s r.o. LIRA, obrazové lišty a rámy a.s. A – CHURON a.s. ELITEX Machinery, s r.o. VÍTKOVICE HOLDING, a.s. BORS Břeclav a.s. SLÉVÁRNA VSETÍN spol. s r.o. PLIVA – Lachema a.s. GI BRNO, speciální zakládání staveb, spol. s r.o. ELEKTROM HB s.r.o. Těšnovská společnost, s.r.o. SONING Praha – centrum akustických služeb, a.s. Ing. Jiří Čermák Jelikož nebylo odborně důvodné čerpat v těchto případech maximální garance v plné výši (v souladu se stanovisky příslušných orgánů státní správy), splnil FNM ČR svoje závazky v roce 2005 při úspoře „garancí“ celkem 433 mil. Kč. FNM ČR má vytvořen systém zadávání a realizace ekologických zakázek, který je nastaven v souladu s platnou legislativou zákona č. 40/2004 Sb. a meziresortními směrnicemi. Kromě veřejných ekologických zakázek v rozsahu nad 2 mil. Kč, uvedených v kapitole VEŘEJNÉ ZAKÁZKY, zadal v roce 2005 FNM ČR celkem 102 ekologických zakázek malého rozsahu do 2 mil. Kč: 83 ekologických zakázek do 2 mil. Kč k uzavřeným ekologickým smlouvám, 5 ekologických zakázek do 2 mil. Kč Moravskoslezského kraje 14 ekologických zakázek do 2 mil. Kč Ústeckého a Karlovarského kraje Za rok 2005 FNM ČR vynaložil na nápravu ekologických škod celkem 7 343 mil. Kč, z toho 6 022 mil. Kč na sanační, supervizní a další práce související s ekologickými smlouvami a 1 321 mil.Kč na práce související se starými ekologickými škodami a revitalizací krajiny v Ústeckém, Karlovarském, Moravskoslezském kraji a v kladenském regionu. Graf č. 3 v příloze Výše úhrad FNM ČR za likvidaci ekologických zátěží
ŘEŠENÍ RESTITUČNÍCH NÁROKŮ Také v roce 2005 pokračoval FNM ČR ve vypořádávání restitučních nároků oprávněných osob podle zákona č. 87/1991 Sb., o mimosoudních rehabilitacích a zákona č. 229/1991 Sb., o úpravě vlastnických vztahů k půdě a jinému zemědělskému majetku. Restituční nároky byly řešeny formou vlastních vista směnek, jejichž splatnost začíná vždy po čtyřech měsících od data vystavení. Na základě pokynů povinných subjektů, jimiž jsou Ministerstvo financí, Ministerstvo zemědělství a Pozemkový fond České republiky, vystavil FNM ČR během roku 2005 celkem 1 668 ks směnek v hodnotě 204 731 886 Kč. V období od 22. 6. 1999 do 31. 12. 2005 vystavil FNM ČR 22 369 ks směnek v celkové hodnotě 3 822 481 322 Kč. 10
KONTROLNÍ ČINNOST FNM ČR Oddělení kontroly a monitoringu, resp. oddělení kontroly a analýz FNM ČR, provádělo na základě stížností, podání, požadavků státních orgánů a úkolů výkonného výboru FNM ČR kontroly dodržování zákona č. 92/1991 Sb. o podmínkách převodu majetku státu na jiné osoby, zákona č. 171/1991 Sb., o působnosti orgánů ČR ve věcech převodů majetku státu na jiné osoby a o FNM ČR a dalších souvisejících předpisů a usnesení vlády ČR. Na žádost orgánů činných v trestním řízení bylo zpracováno a předáno 38 podkladových materiálů. Rovněž byly poskytovány těmto orgánům k šetřeným kauzám průběžné konzultace. Oddělení dále provádělo průběžné kontroly nakládání s příspěvky z Nadačního investičního fondu (dále jen NIF) a jeho výnosy, které FNM ČR převedl 70 nadacím a 1 nadačnímu fondu na základě smluv, uzavřených v souladu s usneseními Poslanecké sněmovny Parlamentu ČR č. 413/1999, č. 1946/2001 a č. 1025/2001 v I. a II. etapě rozdělování NIF. Celková částka poskytnutá z NIF neziskovému sektoru přesáhla 2,6 mld. Kč. Systém a rozsah kontrol nadací vyplýval z povinností, které byly zakotveny ve smlouvách o převodu prostředků z NIF mezi nadacemi a FNM ČR. Největší rozsah činnosti spočíval v analýze údajů z výročních zpráv nadací. Další významnou činností oddělení v roce 2005 byla evidence a kontrola uzavřených kupních smluv a z nich vyplývajících smluvních závazků. Kontrolní činnost zahrnovala nejen kontrolu smluvních závazků z privatizace majetkových podílů strategických společností, ale i kontrolu smluvních závazků z prodeje majetku. Dále byly kontrolovány smluvní závazky vyplývající z kategorizace u privatizovaných zdravotnických zařízení. Zjištěná neplnění smluv byla předkládána k projednání do Pracovní komise VV FNM ČR. Průběžně po celý rok 2005 probíhala příprava oddělení k ukončení činnosti FNM ČR a předání agendy na Ministerstvo financí.
POSKYTOVÁNÍ INFORMACÍ PODLE ZÁKONA č. 106/1999 O SVOBODNÉM PŘÍSTUPU K INFORMACÍM FNM ČR podléhá zákonu č. 106/1999 o svobodném přístupu k informacím dle nálezu Ústavního soudu č. III ÚS 686/02 ze dne 27. 2. 2003.
11
2. STAV REALIZACE PRIVATIZAČNÍCH PROJEKTŮ K 31. 12. 2005
V průběhu roku 2005 převzal FNM ČR od Ministerstva financí k realizaci 73 privatizačních projektů, obsahujících 86 privatizačních jednotek v celkové účetní hodnotě 387,86 mil. Kč. Během tohoto roku realizoval FNM ČR 93 privatizačních projektů se 100 privatizačními jednotkami, jejichž účetní hodnota činila (dle privatizačních projektů) 492,09 mil. Kč. Graf č. 4 v příloze Privatizační jednotky předané k privatizaci podle druhu transformace
Od počátku privatizace (od roku 1991) převzal FNM ČR od Ministerstva financí celkem 6853 privatizačních projektů se 16 749 privatizačními jednotkami. Privatizace byla ukončena u 16 599 privatizačních jednotek. Celkově byla ukončena privatizace u 6751 privatizačních projektů, tzn. že bylo realizováno celkem 98,51 % převzatých privatizačních projektů. K 31. 12. 2005 zůstává rozpracováno 102 projektů se 150 privatizačními jednotkami. Graf č. 5 v příloze Nominální hodnota majetku předaného k privatizaci podle druhu transformace
Podrobný průběh privatizace včetně údajů o použitých transformačních metodách dokumentuje tabulka č. 5:
12
Tabulka č. 5a Stav realizace privatizačních projektů Realizace privatizačních projektů a použití transformačních forem I. Stav realizace privatizačních projektů
Od začátku privatizace do 31. 12. 2005 Projekty
Předané počet projektů 6 853
Majetek tis. Kč 984 383 119
Ukončené počet projektů 6 751
z toho rok 2005 Majetek tis. Kč
983 169 608
Předané počet projektů 73
Majetek tis. Kč 387 857
Ukončené počet projektů 93
Majetek tis. Kč 492 094
II. Stav realizace v jednotlivých transformačních metodách 1. Prodej majetku a restituce
Od začátku privatizace do 31. 12. 2005 Druh transformace
Veřejné dražby Veřejné soutěže Přímé prodeje Bezúpl.př.,rest.s dok.,restituce Celkem
z toho rok 2005
8 495 341 34 207 799 70 752 670
Ukončené počet jednotek 1 206 1 419 6 796
8 444 977 34 060 167 69 874 422
0 21 47
0 69 458 154 252
Ukončené počet jednotek 2 21 59
5 338
72 593 186
5 304
72 455 919
18
164 147
18
188 961
14 875
186 048 996
14 725
184 835 485
86
387 857
100
492 094
Předané počet jednotek 1 210 1 450 6 877
Majetek tis. Kč
Majetek tis. Kč
13
Předané počet jednotek
Majetek tis. Kč
Majetek tis. Kč 1 373 179 985 121 775
Tabulka č. 5b Stav realizace privatizačních projektů 2. Zakládání a.s. a převzetí majetkových účastí
od začátku privatizace do 31. 12. 2005 Druh transformace
Předané počet jednotek
Majetek tis. Kč
Ukončené počet jednotek
z toho rok 2005 Majetek tis. Kč
Předané počet jednotek
Ukončené počet jednotek
Majetek tis. Kč
Majetek tis. Kč
Převod s. p. na a. s. Převod z a. s. na a. s.
1 553 321
580 817 184 217 516 939
1 553 321
580 817 184 217 516 939
0 0
0 0
0 0
0 0
Celkem
1 874
798 334 123
1 874
798 334 123
0
0
0
0
16 749
984 383 119
16 599
983 169 608
86
387 857
100
492 094
Celkem1+2
14
Poznámka: Předaným privatizačním projektem se rozumí projekt, u kterého bylo vydáno vládou ČR nebo Ministerstvem financí rozhodnutí o privatizaci, a FNM ČR jej převzal k realizaci. Ukončeným privatizačním projektem je z hlediska FNM ČR projekt, podle kterého byla uzavřena kupní smlouva nebo dohoda o vydání věci, či smlouva o bezúplatném převodu majetku, akcií nebo byla ukončena dražba. Tam, kde na základě privatizačního projektu, resp. privatizační jednotky vzniká akciová společnost, pokládá se za ukončení projektu (pouze pro účely této tabulky) založení akciové společnosti. U privatizačních projektů na privatizaci dříve založených státních akciových společností se (pro účely této tabulky) považuje za ukončení privatizačního projektu převzetí majetkové účasti státu od zakladatele. Hodnota majetku uváděná v této tabulce je přebírána z aktualizovaných privatizačních projektů a neshoduje se proto se skutečnou hodnotou privatizovaného majetku, která je následně zjišťována z účetních závěrek privatizovaných subjektů. Hodnoty tohoto majetku ke dni jeho převodu na FNM ČR jsou vyjádřeny ve 3. části této Výroční zprávy (Zpráva o finančním hospodaření FNM ČR). Graf č. 6 v příloze Formy privatizace akcií
15
Tabulka č. 6 Přehled o privatizaci akcií akciových společností do konce roku 2005
Struktura akcií a forma jejich privatizace
v tis. Kč nominální hodnoty k 31. 12. 2004
k 31. 12. 2005
za rok 2005
AKCIE PŘEVZATÉ NA FNM ČR
766 642 651
766 993 699
351 048
PRIVATIZACE AKCIÍ
652 201 975
685 838 642
33 636 667
Akcie určené k prodeji celkem
204 902 185
237 835 900
32 933 715
26 502 617
26 780 177
277 560
149 574 952
182 157 205
32 582 253
2 249 198
2 253 920
4 722
26 575 418
26 644 598
69 180
447 299 790
448 002 742
702 952
341 873 387
341 873 387
0
Bezúplatný převod akcií
57 859 920
58 558 070
698 150
Akcie pro RIF
19 827 733
19 827 733
0
Restituce
1 837 648
1 841 117
3 469
Převod na NIF a. s., realiz. veřejnou nabídkou
2 446 285
2 446 410
125
Podpůrný garan. rol. a les. fond, ostatní
23 454 817
23 456 025
1 208
Z toho snížení základního kapitálu
-7 974 343
-7 974 343
0
9 590 001
9 590 001
0
Veřejná nabídka z toho:
Přímý prodej zahr. či tuz. zájemcům Zaměstnanecké akcie Veřejné soutěže
Akcie určené k bezúplatnému převodu celkem Kupony
z toho:
Akcie RIF a. s.
17
3. ZPRÁVA O FINANČNÍM HOSPODAŘENÍ FNM ČR K 31. 12. 2005
___________________________________________ I. SOUHRN PENĚŽNÍCH PŘÍJMŮ A VÝDAJŮ FNM ČR K 31. 12. 2005 1. VELKÁ PRIVATIZACE
Přehled peněžních příjmů a výdajů k 31. 12. 2005 a od počátku existence FNM ČR v Kč
Tabulka č. 7
Peněžní příjmy a výdaje k 31. 12. 2005 a od počátku existence FNM ČR Rok 1991 – 2004 Příjem z prodeje majetku a akcií Příjem z úvěru
Rok 2005
Celkem
428 436 271 498
105 285 478 602
533 721 750 100
36 410 267 000
-
36 410 267 000
Ostatní příjmy
55 553 601 179
7 690 942 814
63 244 543 993
Příjem celkem
520 400 139 677
112 976 421 416
633 376 561 093
Výdaje celkem SALDO PŘÍJMŮ A VÝDAJŮ
514 026 519 504
59 869 817 011
573 896 336 515
6 373 620 173
53 106 604 405
59 480 224 578
Stav peněžních prostředků z velké privatizace k 1. 1. 2005 byl 6 373 620 173 Kč. V roce 2005 činily celkové příjmy 112 976 421 416 Kč. Z toho příjmy za prodej majetku a akcií 105 285 478 602 Kč. Po odečtení výdajů roku 2005 ve výši 59 869 817 011 Kč, vykazuje FNM ČR k 31. 12. 2005 konečný zůstatek peněžních prostředků z velké privatizace 59 480 224 578 Kč.
17
Rozpis konečného zůstatku peněžních prostředků k 31. 12. 2005 - vázané peněžní prostředky z nedělitelného fondu zrušených výrobních družstev převedené na FNM ČR dle zákona č. 42/1992 Sb. 11 367 034 Kč
- vázaný peněžní vklad v ČNB (devizový účet) ručení FNM ČR za náhradu škod vzniklých při výstavbě, provozu a ukončení provozu Středoevropského ropovodu 1 186 401 681 Kč - peněžní prostředky získané prodejem akcií NIF výnosy z prodeje těchto akcií jsou uloženy na samostatném peněžním účtu; tyto zdroje jsou zároveň zúčtovány jako závazek FNM ČR 109 570 311 Kč - peněžní prostředky získané z výnosů z prodeje akcií určených pro účely nemocenského, Důchodového a zdravotního pojištění a pojištění v zaměstnanosti (dle usnesení vlády ČR č. 174 ze dne 6. 3. 1996 ), tyto peněžní prostředky jsou uloženy na samostatném peněžním účtu a jsou z něj hrazeny pouze výdaje, o kterých rozhodla vláda ČR v souvislosti S řešením problematiky zdravotních pojišťoven. 2 908 038 923 Kč - vázané peněžní prostředky získané z výnosu prodeje akcií Moravská typografie, a.s. a Tiskárna periodik Ostrava, a. s. (dle usnesení vlády č. 676 ze dne 30. 11. 1994) 76 116 000 Kč - vázané peněžní prostředky, které jsou uloženy v ČNB na zvláštním účtu na základě vládního usnesení č.534 ze dne 22.5.2002 Peněžní prostředky vedené EUR byly k 31. 12. 2005 ve smyslu zák. č. 563/1991 Sb. o účetnictví, pro potřeby sestavení roční účetní závěrky, přepočteny kurzem ČNB 31. 12. 2005. Dne 1. 1. 2006 bude kurzový rozdíl zrušen a hodnota peněžních prostředků bude vrácena na původní hodnotu (16 479 735 657 Kč)odpovídající kurzu ke dni převodu peněžních prostředků na devizový účet. 15 960 842 735 Kč
vázané zdroje k 31. 12. 2005 CELKEM
20 252 336 684 Kč
Disponibilní peněžní prostředky FNM ČR k 31. 12. 2005 činí 39 227 887 894 Kč (konečný zůstatek peněžních prostředků z velké privatizace minus vázané zdroje).
18
a) Příjem z prodeje majetku a akcií v roce 2005 a od počátku existence FNM ČR dle jednotlivých druhů transformací - v Kč Tabulka č. 8 Příjem z prodeje majetku a akcií v roce 2005 a od počátku existence FNM ČR
Rok 1991 – 2004 veřejná dražba
Rok 2005
Celkem
7 076 464 752
- 325 718
7 076 139 034
21 178 856 181
153 480 459
21 332 336 640
51 738 322 885
264 687 585
52 003 010 470
Prodej akcií
348 442 627 680
104 867 636 276
453 310 263 956
Celkem
428 436 271 498
105 285 478 602
533 721 750 100
(prodej majetku) veřejná soutěž (prodej majetku) přímý prodej majetku
Za prodej majetku a akcií v roce 2005 získal FNM ČR 105 285 478 602 Kč a celkem od počátku existence FNM ČR 533 721 750 100 Kč. Rozpis peněžních příjmů v roce 2005 podle jednotlivých privatizačních projektů je uveden v příloze č. 1.
Přehled získaných peněžních prostředků od počátku existence FNM ČR dle jednotlivých druhů transformací v rozčlenění tuzemsko a zahraničí - v Kč Tabulka č. 9 Získané prostředky od počátku existence FNM ČR dle jejich původu
Druh transformace veřejná dražba
Prodej TUZEMSKO
Prodej ZAHRANIČÍ
6 987 639 034
88 500 000
21 267 336 640
65 000 000
46 783 697 828
5 219 312 642
Prodej akcií
104 452 004 942
348 858 259 014
Celkem
179 490 678 444
354 231 071 656
(prodej majetku) veřejná soutěž (prodej majetku) Přímý prodej majetku
Za prodej majetku a akcií do zahraničí získal FNM ČR celkem 354 231 071 656 Kč, tj. 66,37 % příjmů z privatizace majetku a akcií. 19
b) Položkový rozpis ostatních příjmů FNM ČR v roce 2005 a od počátku existence FNM ČR Tabulka č. 10 Ostatní příjmy od počátku existence FNM ČR
Rok 1991 – 2004
Rok 2005
Celkem
úroky z běžných účtů
3 412 379 212
49 098 343
3 461 477 555
úroky z termínovaných vkladů
2 517 330 672
533 884 465
3 051 215 137
úroky z podřízených vkladů
1 993 782 055
-
1 993 782 055
- 71 312 383
34 890 490
- 36 421 893
úroky c e l k e m
7 852 179 556
617 873 298
8 470 052 854
úroky – splátkový prodej
1 737 284 400
75 644 744
1 812 929 144
sankční úroky
406 156 786
117 081 768
523 238 554
propadlé záruky 10 % kupní ceny
494 078 738
13 151
494 091 889
propadlé dražební jistoty a ostatní platby dražby
95 128 012
-
95 128 012
287 501 942
2 647 944
290 149 886
75 711 226
10 703 558
86 414 784
34 469 477 354
4 734 087 606
39 203 564 960
32 577
-
32 577
8 765 495 169
-
8 765 495 169
609 000
-
609 000
nájemné z pronájmu majetku FNM ČR
76 815 241
12 286 621
89 101 862
příjem z prodeje maj. správy FNM ČR
3 289 361
145 740
3 435 101
14 516 201
50 455
14 566 656
47 184 684
-
47 184 684
18 400
-
18 400
8 648 521
-
8 648 521
dodatkový odvod (vratka) daně z úroků
ostatní sankční platby výnosy z organizování veřejných soutěží dividendy zvýšení nominální hodnoty akcií ze zisku obchodních společností výnosy z prodeje invest. kuponů výnosy z prodeje majetku a.s. v souladu s priv. projektem
fakturace služeb, pojistná plnění, dobropisy, nákl. z minulých let, atd. vnitřní správa FNM ČR výnos z prodeje věcí od OÚ, dle zákona č. 162/1992 Sb. pokuty vyměřené OÚ, dle zákona č. 438/1991 Sb. příjem z likvidace družstev, dle zákona č. 42/1992 Sb.
20
Rok 1991 – 2004
Rok 2005
Celkem
rozdíl mezi výnosem z prodeje obligací FNM ČR na dotaci do RF ČKA
26 000
-
26 000
úhrady směnečných pohledávek
77 333
-
77 333
27 128 907
3 836 106
30 965 013
434 304 858
-
434 304 858
61 620
-
61 620
přijaté náhrady – na základě soudních rozhodnutí převzaté finanční prostředky od České inkasní,s.r.o. (s pohledávkami a závazky ČKD) úhrada pohledávek převzatých od privatizovaných subjektů příjem ve vazbě na neuplatnění předkup.práva FNM ČR zhodnocení fin. prostředků uložených na účtu správce
673 402
-
673 402
25 414 851
-
25 414 851
přeplatky
13 685 413
- 2 290 178
11 395 235
681 975 842
-
681 975 842
285
1
286
36 000 000
99 400 000
135 400 000
-
18 412 000
18 412 000
125 500
50 000
175 500
použití peněžních prostředků FFNM k řešení přechodného nedostatku finančních zdrojů v okruhu velké privatizace
-
2 000 000 000
2 000 000 000
výnos za zrušení předkupního práva a.s. Centromed
-
1 000 000
1 000 000
55 553 601 179
7 690 942 814
63 244 543 993
ziskové kurzové rozdíly celkem v roce 1991- 2000 haléřové vyrovnání přijaté jistoty vyhlášených veřejných zakázek dle zák. 199/1994 Sb. ČEPRO – kompenzace ručení odměny za výkon funkce člena věřitelského výboru
CELKEM
21
c) Položkový rozpis celkových výdajů FNM ČR v roce 2005 a od počátku existence FNM ČR – v Kč Tabulka č. 11 Celkové výdaje od počátku existence FNM ČR
Rok 1991 – 2004 náklady na tvorbu a realizaci privatizačních projektů
Rok 2005
Celkem
79 697 987
-
79 697 987
4 539 588 476
670 542 946
5 210 131 422
5 146 857
-
5 146 857
22 200 000 000
-
22 200 000 000
7 800 000 000
-
7 800 000 000
16 000 000 000
-
16 000 000 000
3 000 000 000
-
3 000 000 000
15 000 000 000
-
15 000 000 000
9 500 000 000
-
9 500 000 000
úhrada dle zákona č. 331/1993 Sb. (zákon o státním rozpočtu)
18 339 000 000
-
18 339 000 000
úhrada dle zákona č. 268/1994 (zákon o státním rozpočtu)
10 700 000 000
-
10 700 000 000
státní rozpočet – převod pro účely nemoc.,důchod. a zdrav. poj. dle usnes.vl.č.545/1999
11 367 462 764
-
11 367 462 764
státní rozpočet – převod pro účely nemoc.,důchod. a zdrav. poj. dle usnes.vl. č.617/2002
20 600 000 000
-
20 600 000 000
úhrada závazků zemědělských podniků dle usnesení vlády č.266/1994
7 051 000 000
-
7 051 000 000
financování rozvoje železniční dopravní cesty
319 696 000
-
319 696 000
převod peněžních prostředků na účet správy FNM ČR (dotace rozpočtu FNM ČR) náklady na organizování veřejných soutěží splátka obligací „ oddlužení podniků“ splátka obligací „rekapitalizace bank“ splátka krátkodobých obligací „Posílení rezervního fondu ČKA“ splátka obligací „Kapitálové posílení ČKA“ splátka obligací „Posílení rezervního fondu ČKA“ úhrada dle zákona ČNR č. 10/1993 Sb. (zákon o státním rozpočtu)
22
Rok 1991-2004
Rok 2005
Celkem
úroky z dluhopisů celkem
7 537 915 464
-
7 537 915 464
z toho: -úroky z krátkodobých dluhopisů
3 873 211 900
-
3 873 211 900
41 583 907 058
-
41 583 907 058
999 847 292
-
999 847 292
ČKA – stabilizační program bankov. sektoru (Česká finanční, s. r. o.)
17 772 042 669
- 500 452 886
17 271 589 783
dotace rozpočtu Pozemkovému fondu
1 130 094 286
-
1 130 094 286
dotace hospodaření zbytkových státních podniků
1 781 905 030
- 2 076 589
1 779 828 441
901 620 000
-
901 620 000
394 500 000
-
394 500 000
350 546 628
-
350 546 628
1 013 974 758
-
1 013 974 758
520 000
-
520 000
úhrada závazků privatizovaných subjektů celkem
25 111 285 539
7 199 226 171
32 310 511 710
z toho: - ekologické závazky
22 640 785 003
7 211 318 199
29 852 103 202
2 470 500 536
- 12 092 028
2 458 408 508
nákup akcií (peněžní vklad a členské příspěvky) Burzy cenných papírů a.s.
5 400 000
-
5 400 000
poplatky spojené s prodejem akcií
2 100 985
-
2 100 985
ČKA, odkup pohledávek za Hornickou zaměstnaneckou zdrav.pojišťovnou
800 000 000
-
800 000 000
ČKA, odkup pohledávek a úhrada nákladů banky na Garant-Hospital
281 405 639
- 80 512 352
200 893 287
ČKA úhrada nákladů a ztrát - ostatní zdravot. pojišťovny
394 340 699
-
394 340 699
ČKA, Západočeská energetika, a.s.
508 710 785
-
508 710 785
Česká inkasní s.r.o. (doplnění zdrojů) Česká inkasní s.r.o. – řešení a.s. Vítkovice
úhrada úvěru(záruka FNM ČR) za státní podnik Škoda Mladá Boleslav úhrada úvěru (záruka FNM ČR) za První brněnskou strojírnou a.s. úhrada úvěru (záruka FNM ČR) za ČKD Praha, a. s. úhrada úvěru za ČKD Praha,a. s. (převzatý závazek od České inkasní, s.r.o.) ostatní poplatky za úvěr ČKD Praha, a. s. (agentský poplatek ČSOB, a. s. )
- ostatní závazky dle privatizačních projektů a usnesení vlády
23
Rok 1991 - 2004
Rok 2005
Celkem
majetková újma ČKA z navýšení základ. jmění v Aero Vodochody, a.s.
110 912 213
-
110 912 213
majetková újma ČKA z prodeje akcií v Aero Holding, a.s.
300 220 654
-
300 220 654
21 144 921 799
10 080 240 092
31 225 161 891
4 984 291 814
- 384 296
4 983 907 518
8 705 736 092 918 765
- 874 816 938
7 830 919 154 918 765
ČKA restrukturalizace a.s. ČKD VAGONKA STUDÉNKA
611 389 554
-
611 389 554
ČKA restrukturalizace a.s.Spolana Neratovice
397 145 800
-
397 145 800
ČKA – ztráta z prodeje majetkové účasti Koramo
146 645 512
-
146 645 512
-
402 592 754
402 592 754
200 000
-
200 000
473 801 522
- 5 262 172
468 539 350
53 019 221 778
1 150 000 000
54 169 221 778
úhrada nákladů soudních sporů
143 794 953
4 404 313
148 199 266
úhrada – odškodnění FNM ČR
694 632 011
137 376 402
832 008 413
úhrada dle § 15,zák. č.92/1991 Sb.
421 981 944
40 327 085
462 309 029
úroky z úvěrů
2 326 489 592
-
2 326 489 592
splátka úvěrů
36 410 267 000
-
36 410 267 000
18 250 000
-
18 250 000
vypořádání restitučních náhrad, směnky FNM ČR
3 550 005 282
178 087 045
3 728 092 327
převod finančních prostředků získaných z prodeje akcií NIF
2 618 456 745
-
2 618 456 745
ČKA restrukturalizace aktiv KB, a. s. (KONPO, s.r.o.) ČKA – garance KB ČKA restrukturalizace aktiv ČS, a. s.
ČKA – ztráta z prodeje společnosti Unipetrol, a.s. Nadace vzdělávacích programů (účel. dotace dle rozhodnutí prezidia FNM) přechodné posílení zdrojů IPB a.s. v procesu konkurzního a vyrovnávacího řízení peněžní vklad – úpis akcií, nákup akcií
poplatky za poskytnutí a prolongaci úvěrů
dotace Stát. fondu dopravní infrastruktury
91 600 000 000
dotace Stát. fondu rozvoje bydlení
30 700 000 000
24
34 800 000 000 126 400 000 000 2 493 000 000
33 193 000 000
Rok 1991– 2004
Rok 2005
převod do státních finančních aktiv MF
-
finanční podpora projektů rozvoje území určených pro průmyslové využití (Ministerstvo průmyslu a obchodu)
-
převod na Správu železniční doprav. cesty
653 000 000
653 000 000
414 515 400
414 515 400
-
112 907 483
112 907 483
1 601 090
166 605
1 767 695
11 312 200
260 526
11 572 726
1 046 567 520
-
1 046 567 520
190 027 935
59 908 090
249 936 025
poplatky z inkasa směnek bankovní poplatky zrátové kurzové rozdíly celkem v roce 1991 –2000 kurzové rozdíly z přecenění devizového účtu Ingolstadt kurzové rozdíly z přecenění devizového privatizačního účtu k 31. 12. (k 1. 1. rozdíl bude vystornován)
kurzové rozdíly z přecenění KC a.s. (rozdíl mezi kurzem schváleným v rozhodnutí o privatizaci a kurzem ke dni připsání peněžních prostředků) a kurzové rozdíly z konverze ve smyslu usnesení vlády č. 74/2002
Celkem
1 464 070 715 1 058 785
1 465 129 500
7 324 756 415
1 472 141 322
8 796 897 737
úrokové zhodnocení vrácených jistot veřejných zakázek
662 881
555 295
1 218 176
zhodnocení zpětvzatého majetku
457 340
-
457 340
2 079
-
2 079
78
-
78
k
Darovací daň Haléřové vyrovnání CELKEM
514 026 519 504
59 869 817 011 573 896 336 515
Všechny výdaje peněžních prostředků získaných z velké privatizace byly prováděny v souladu se zákonem č. 171/1991 Sb., o působnosti orgánů České republiky ve věcech převodů majetků státu na jiné osoby a o Fondu národního majetku České republiky, ve znění pozdějších předpisů (dále jen zákon č. 171/1991). V komentáři k výdajovým položkám je uváděn v závorce příslušný paragraf tohoto zákona.
25
Komentář k výdajovým položkám v roce 2005 Převod peněžních prostředků na účet správy FNM ČR Rozpočet FNM ČR byl v roce 2005 dotován částkou
670 542 946 Kč. (zákon č. 171/1991 Sb. , § 19)
ČKA – stabilizační program bankovního sektoru (Česká finanční, s.r.o.) ČKA vrátila FNM ČR v roce 2005 přeplatek z titulu „ Náklady a ztráty České finanční, s.r.o.“ ve výši 500 452 886 Kč. (zákon č.171/1991 Sb., §18, odst2b, bod 11) Dotace hospodaření zbytkových státních podniků V roce 2005 zakladatelé státních podniků vrátili FNM ČR nevyčerpané dotace z předchozích let ve výši 2 076 589 Kč. (zákon č. 171/1991 Sb., § 18, odst. 2b, bod 3) Úhrada závazků privatizovaných subjektů •
•
7 211 318 199 Kč představuje úhradu nákladů na odstranění starých ekologických škod a na revitalizaci krajiny (zákon č.171/1991 Sb.,§18,odst.2 b ,bod 4 a 13 ) minus 12 092 028 Kč je postupné splácení (obec Třeboň) závazku, který FNM ČR uhradil za Státní léčebné lázně Třeboň dle usnesení vlády ČR č. 251 ze dne 8. 4. 1998 (zákon č.171/1991 Sb.,§18,odst.2 b ,bod 1 )
Česká konsolidační agentura - zdravotní pojišťovna Garant-Hospital V souladu s usnesením vlády ČR č. 103 ze dne 26. 2. 1997 poskytl FNM ČR ČKA zdroje na odkoupení pohledávek za likvidovanou zdravotní pojišťovnu Garant – Hospital a na úhradu nákladů ČKA vzniklých s touto činností. FNM ČR byla poukázána konkursním správcem úpadce Pojišťovny Garant – Hospital „v likvidaci “ částka 80 512 352 Kč ( zákon č.171/1991 Sb.,§18,odst.2 b ,bod 11) Česká konsolidační agentura - restrukturalizace aktiv KB, a. s. Ve vazbě na usnesení vlády ČR č. 187 ze dne 16. 2. 2000 k návrhu restrukturalizace aktiv KB, a. s. uhradil FNM ČR ČKA v roce 2005 společnosti KONPO, s.r.o. 10 080 240 092 Kč. Tato částka představuje vypořádání ztráty společnosti KONPO, s. r. o. za IV. čtvrtletí roku 2004 ve výši 392 949 092 Kč a zálohu na ztrátu společnosti KONPO, s.r.o. za rok 2005 ve výši 9 687 291 000 Kč. (zákon č. 171/1991 Sb., §18, odst. 2b, bod 11)
26
Česká konsolidační agentura – garance za vybraná aktiva KB, a. s. Ve smyslu „Smlouvy o úhradě nákladů a ztrát KOB Praha, s.p.ú. spojených s garancí za vybraná aktiva Komerční banky, a.s.“ vrátila ČKA přeplatek z plnění státní garance ve výši 384 296 Kč. (zákon č. 171/1991 Sb., §18, odst. 2b, bod 11) Česká konsolidační agentura - restrukturalizace aktiv ČS, a. s. Ve vazbě na usnesení vlády ČR č. 144 ze dne 2. 2. 2000 k návrhu restrukturalizace aktiv ČS, a.s. vrátila ČKA v roce 2005 FNM ČR 874 816 938 Kč. Tato částka představuje vyúčtování nákladů a ztrát ČS, a.s. za rok 2004 ve výši 632 400 561 Kč a vrácené motivační poplatky v částce 242 416 377 Kč. (zákon č. 171/1991 Sb., §18, odst. 2b, bod 11) Česká konsolidační agentura –UNIPETROL, a.s. V souladu s usnesením vlády ČR č. 1152 ze dne 12. listopadu 2003 „ o začlenění aktiv ČKA ve společnostech skupiny UNIPETROL do společného prodeje s majetkovou účastí státu ve společnosti UNIPETROL, a.s. uhradil FNM ČR ČKA ztráty a náklady ve výši 402 592 754 Kč. (zákon č. 171/1991 Sb., §18, odst. 2b, bod 11) Přechodné posílení zdrojů IPB a.s. v procesu konkurzního a vyrovnávacího řízení V souladu se zákonem č. 171/1991 Sb. provedl FNM ČR v roce 1993 posílení zdrojů IPB, a.s. s tím, že tyto zdroje poskytne IPB, a. s. jako bezúročnou půjčku a. s. PZÚ Hradec Králové pro uzavírání otevřených řetězců v 1. a 2. celostátním kole zápočtu pohledávek a závazků. Tato operace byla provedena FNM ČR v rámci prostředků, které FNM ČR přislíbil použít v procesu konkurzního a vyrovnávacího řízení. PZÚ, a.s. postupným splácením půjček vracel zdroje IPB, a.s. a FNM ČR o tyto částky následně tento výdaj snižoval. PZÚ, a.s. byl dán v roce 1995 do likvidace, proto FNM ČR k 1.10.1995 převzal od PZÚ, a.s. nesplacené půjčky (pohledávky PZÚ, a.s. celkem) ve výši 586 324 342 Kč. Z těchto pohledávek bylo do 31. 12. 2005 uhrazeno 117 784 992 Kč. Peněžní vklad - úpis akcií V roce 2005 použil FNM ČR peněžní prostředky na navýšení základního kapitálu v a.s. Letka ve výši 250 000 000 Kč a na navýšení základního kapitálu a. s. ČEPRO ve výši 900 000 000 Kč. ( zákon č. 171/1991 Sb., § 20 b, bod b ) Úhrada nákladů soudních sporů V roce 2005 bylo použito na soudní poplatky 4 404 313 Kč ( zákon č. 171/1991 Sb., §18, odst. 2 e)
27
Úhrada – odškodnění FNM ČR Na základě rozhodnutí soudu uhradil FNM ČR v roce 2005 odškodnění z titulu privatizace majetku ve výši 137 376 402 Kč. (zákon č. 171/1991 Sb., §18, odst. 2 e ) Úhrada - odškodnění FNM ČR V roce 2005 uhradil FNM ČR dle § 15 zák. č. 92/1991 Sb. (ručení FNM ČR za závazky privatizovaných subjektů) na základě soudních rozhodnutí 40 327 085 Kč. Vypořádání restitučních náhrad, směnky FNM ČR Dle usnesení vlády ČR č. 343 ze dne 18. 5. 1998 o dalším postupu při vypořádání nároků oprávněných osob podle zákona č. 87/1991 Sb. a č. 229/1991 Sb. má FNM ČR vypořádat restituční nároky směnkami FNM ČR. Výdaj je uskutečňován na základě požadavku Pozemkového fondu ČR, Ministerstva zemědělství ČR a Ministerstva financí ČR, se kterými FNM ČR uzavřel smlouvy. V roce 2005 bylo takto proplaceno 178 087 045 Kč. Dotace Státního fondu dopravní infrastruktury V souladu s usnesením vlády ČR č. 929 ze dne 29. září 2004 byla v r. 2005 převedena ve prospěch SFDI dotace ve výši 2,000 mld. Kč (nepřevedené zdroje z roku 2004) – úhrada závazku FNM ČR z roku 2004. V souladu s usnesením vlády ČR č. 929 ze dne 29. září 2004 a usnesením vlády ČR č.1243 ze dne 21. září 2005 byla v r. 2005 převedena ve prospěch SFDI dotace ve výši 32,800 mld. Kč. ( zákon č. 171/1991 Sb., §18, odst. 2 b, bod 8) Dotace Státního fondu rozvoje bydlení V souladu s usnesením vlády ČR č. 13 ze dne 5. 1. 2005 byla v r. 2005 převedena ve prospěch SFRB dotace ve výši 1,493 mld. Kč (nepřevedené zdroje z roku 2004) – úhrada závazku FNM ČR z roku 2004 a v souladu s usnesením vlády ČR č.930 ze dne 29. 9. 2004 dotace ve výši 1,000 mld. Kč. ( zákon č. 171/1991 Sb., §18, odst. 2 b, bod 9) Převod do státních finančních aktiv Ve vazbě na usnesení vlády ČR č. 892 ze dne 13. července 2005 převedl FNM ČR peněžní prostředky do státních finančních aktiv na částečné pokrytí rozpočtové úhrady kupní ceny za úplatný převod akcií společnosti ČEPS, a.s. od společnosti ČEZ, a.s. do majetku státu spravovaného Ministerstvem financí ve výši 653 000 000 Kč . ( zákon č. 171/1991 Sb., §18, odst. 2 b, bod 15)
28
Finanční podpora projektů rozvoje území určených pro průmyslové využití V souladu s usnesením vlády ČR č. 1100 ze dne 31. srpna 2005 převedl FNM ČR peněžní prostředky ve prospěch Ministerstva průmyslu a obchodu ve výši 414 515 400 Kč ( zákon č. 171/1991 Sb., §18, odst. 2 písm. b),bod 14) Převod na Správu železniční dopravní cesty V roce 2005 převedl FNM ČR peněžní výnosy (získané z prodeje bytových domů dle zákona č. 77/2002 Sb.) částku 112 907 483 Kč ve prospěch Správy železniční dopravní cesty na úhradu převzatých závazků Českých drah. ( zákon č. 171/1991 Sb., §18, odst. 2 h) Kurzové rozdíly Do roku 2000 byly v „Informaci o finančním hospodaření FNM ČR“ kurzové rozdíly aktivní uváděny v příjmech FNM ČR a kurzové rozdíly pasivní ve výdajích FNM ČR. Od roku 2001 jsou z důvodu zpřehlednění kurzové rozdíly uváděny výsledným saldem pouze ve výdajích („plus“ výsledné saldo pasivní – kurzová ztráta, „minus“ výsledné saldo aktivní – kurzový zisk). Kurzové rozdíly jsou od roku 2001 členěny: kurzové rozdíly z přecenění devizového účtu Ingolstadt, kurzové rozdíly z přecenění devizového privatizačního účtu, kurzové rozdíly z konverze měny EUR na CZK. Peněžní prostředky vedené EUR byly k 31. 12. 2005 ve smyslu zák. č. 563/1991 Sb. o účetnictví, pro sestavení roční účetní závěrky, přepočteny kurzem ČNB ke dni 31. 12. 2005. Dne 1. 1. 2006 bude kurzový rozdíl zrušen ( 1 465 129 400 Kč).
29
2. MALÁ PRIVATIZACE Přehled peněžních příjmů a výdajů "zvláštního účtu" malá privatizace - v Kč Tabulka č. 12 Příjmy a výdaje „zvláštního účtu“ malá privatizace
Rok 1991 – 2004
Rok 2005
Celkem
Příjem z malé privatizace (včetně ostatních příjmů)
34 256 622 072
108 386 932
34 365 009 004
Úroky
15 261 690 771
22 077 643
15 283 768 414
- 157 946 196
7 097 438
- 150 848 758
49 360 366 647
137 562 013
49 497 928 660
266 416 998
-
266 416 998
Restituce
1 950 517 913
2 549 787
1 953 067 700
Náklady na likvidace stát. podniků
2 780 311 550
8 679 000
2 788 990 550
571 179 040
957 187
572 136 227
Státní fond životního prostředí
6 100 000 000
-
6 100 000 000
Ministerstvo školství
3 000 000 000
-
3 000 000 000
Odstranění následků povodní
9 000 000 000
-
9 000 000 000
13 814 000 000
-
13 814 000 000
Obnova vodních toků, vodovodů a úpraven vod
4 500 000 000
-
4 500 000 000
Dopravní stavby pro hokejovou halu
1 000 000 000
-
1 000 000 000
Kompenzace nepříznivých podmínek v zemědělství
1 400 000 000
-
1 400 000 000
Ostatní výdaje
1 251 715 196
2 097 230
1 253 812 426
96 040 000
-
96 040 000
45 730 180 697
14 283 204
45 744 463 901
Nevrácené termínované vklady od bank
2 464 465 094
-
2 464 465 094
KONEČNÝ ZŮSTATEK
1 165 720 856
-
1 288 999 665
Dodatkový odvod (vratka) daně z úroků Příjem celkem Náklady na okresní privatizační komise
Dotace k zvýhodněným úvěrům při privatizaci zdravotnictví
Věcná břemena
Ztráta z termínovaného vkladu v Podnikatelské bance Výdaje celkem
Z prodeje majetku v malé privatizaci bylo k 31. 12. 2005 získáno 30 658 795 634 Kč a ostatní příjmy činily 3 706 213 370 Kč (výnosy z likvidace státních podniků, přijaté pokuty atd.).
30
Úroky, zejména z termínovaných vkladů, po odvodu dodatkové daně z úroků 15 132 919 656 Kč.
činily celkem
Z peněžních prostředků zvláštního účtu "malá privatizace" bylo v souladu se zákonem č. 500/1990 Sb. od počátku privatizace až do 31. 12. 2005 uhrazeno: -
-
-
-
-
-
-
-
266 416 998 Kč na výdaje OPK, 1 953 067 700 Kč na poskytování finančních náhrad oprávněným osobám podle zákona č. 403/1990 Sb., o zmírnění následků některých majetkových křivd a zákona č. 42/1991 Sb., o úpravě majetkových vztahů a vypořádání majetkových nároků v družstvech, 2 788 990 550 Kč v souvislosti s uspokojením pohledávek, které nebylo možno uspokojit z výtěžku likvidace státních podniků, 572 136 227 Kč jako dotace peněžním ústavům, které poskytly zvýhodněné úvěry při privatizaci zdravotnictví, 6,1 mld.Kč Státnímu fondu životního prostředí k financování akcí k ozdravění ovzduší dle zákona č. 155/1994 Sb., 3,0 mld.Kč Ministerstvu školství dle zákona č. 218/1994 Sb., 5,0 mld.Kč na odstranění následků povodně dle zákona č. 161/1997 Sb., 4,0 mld.Kč na odstranění následků povodně dle zákona č. 164/1998 Sb., 5,480 mld.Kč ke krytí nezbytných výdajů vyvolaných zánikem věcných břemen váznoucích na majetku vydaném oprávněným osobám a ke krytí nezbytných výdajů souvisejících s náhradou za majetek státu sloužící účelům výzkumu a vývoje vydaný oprávněným osobám, v tomto členění: Ministerstvo práce a sociálních věcí 2,75 mld.Kč, Ministerstvo školství, mládeže a tělovýchovy 2,293 mld.Kč, Ministerstvo kultury 0,324 mld.Kč, Ministerstvo zdravotnictví 0,113 mld.Kč dle zákona č. 164/1998 Sb., 4,0 mld.Kč ke krytí nezbytných výdajů vyvolaných zánikem věcných břemen váznoucích na majetku vydaném oprávněným osobám, který je dosud užíván v nájemním vztahu pro účely zařízení sociální péče dle zákona č. 21/ 2000 Sb., 4,334 mld.Kč ke krytí nezbytných výdajů vyvolaných zánikem věcných břemen váznoucích na majetku vydaném oprávněným osobám, který je dosud užíván v nájemním vztahu a to pro organizace v působnosti ministerstva školství, mládeže a tělovýchovy 2,090 mld.Kč, pro organizace v působnosti ministerstva kultury 1,489 mld.Kč, pro účely zdravotnických zařízení 0,7 mld.Kč a pro okresní úřad Kutná Hora 0,055 mld.Kč dle zákona 246/2000 Sb., 4,500 mld.Kč ke krytí nezbytných výdajů obnovy koryt vodních toků a vodohospodářských děl ve vlastnictví státu poškozených v důsledku povodňových katastrof v letech 1997, 1998 a 2000 a na částečné financování programu protipovodňových opatření na vodních tocích a vodohospodářských zařízeních podle zákona č.254/2001 Sb., (vodní zákon) a k částečnému financování výstavby a technické obnovy vodovodů a úpraven vod a výstavby a technické obnovy čistíren odpadních vod a kanalizací podle zákona č.274/2001 Sb., (zákon o vodovodech a kanalizacích), 1,0 mld.Kč ke krytí nezbytných výdajů vyvolaných realizací dopravních staveb a navazujících investic v městské infrastruktuře, souvisejících s víceúčelovými halami určenými pro pořádání mistrovství světa v ledním hokeji dle zákona č.473/2001 Sb, 1,4 mld.Kč k částečné kompenzaci dopadů nepříznivých povětrnostních podmínek v zemědělství podle zákona č.500/1990 Sb., který byl novelizován zákonem č.282/2003 Sb. (plemenářský zákon), 1,2 mld.Kč na jednorázové posílení rozpočtu obcím dle zákona č.282/1992 Sb., v souvislosti s uplatněním zákona o malé privatizaci, 53 812 426 Kč soudní poplatky, náhrady škod dle rozhodnutí soudů (zákon č.170/1993 Sb.), bankovní poplatky, atd.
31
Ve výdajích peněžních prostředků je promítnuta ztráta z termínovaného vkladu (ve výši 196 000 000 Kč v Podnikatelské bance). Ve vyrovnacím řízení obdržel FNM ČR 51 %, tj. celkem 99 960 000 Kč. Zbývajících 96 040 000 Kč je zúčtováno jako ztráta FNM ČR.
Dále je vykázaný zůstatek peněžních prostředků snížen o částku 2,464 mld.Kč, tj. o hodnotu nevrácených termínovaných vkladů od malých bank, které jsou v současné době v likvidaci nebo v konkurzu (AB banka, a.s. 0,379 mld.Kč, Česká banka, a.s. 0,246 mld.Kč, První slezská banka, a.s. 0,092 mld.Kč, Kreditní banka Plzeň, a.s. 0,376 mld.Kč, Pragobanka, a.s. 1,371 mld.Kč). Tato částka je zaúčtována v majetku FNM ČR jako pohledávka za nepřevedené termínované vklady. Konečný zůstatek peněžních prostředků zvláštního účtu k 31. 12. 2005 činí 1 288 999 665 Kč. Výše uvedené peněžní prostředky nejsou volné peněžní zdroje malé privatizace. O jejich použití již bylo zákonem č. 500/1990 Sb., ve znění pozdějších předpisů, rozhodnuto: – –
dotace zvýhodněných úvěrů při privatizaci zdravotnictví úhrady restitucí dle zákona č. 403/1990 Sb., náklady soudního řízení, soudní poplatky, atd. Celkem
32
0,305 mld.Kč 0,984 mld.Kč 1,289 mld.Kč
3. OSTATNÍ
PENĚŽNÍ
ZDROJE
FNM ČR
Tabulka č. 13 Peněžní prostředky Federálního fondu národního majetku v Kč
Rok 1993 – 2004 Převzetí z FFNM k 1.1.1993
Rok 2005
Celkem
636 567 764
-
636 567 764
1 343 063 152
20 000 000
1 363 063 152
849 879 251
50 269 501
900 148 752
2 829 510 167
70 269 501
2 899 779 668
423 202 000
-
423 202 000
Výdaje nezahrnuté v předávacím protokolu – celkem
223 869 203
132 023 951
355 893 154
Z toho: ekologické závazky
223 361 536
131 581 599
354 943 135
-
2 000 000 000
2 000 000 000
647 071 203
2 132 023 951
2 779 095 154
Příjem z prodeje majetku a akcií (uhrazené pohledávky) Ostatní příjmy (úroky + dividendy) Příjem celkem Úhrada závazků zahrnutých v předávacím protokolu – celkem
Převod peněžních prostředků Výdaje celkem KONEČNÝ ZŮSTATEK
2 182 438 964
120 684 514
V roce 2005 z důvodu přechodného nedostatku peněžních zdrojů v okruhu velké privatizace byly 2 mld. Kč, na základě rozhodnutí Výkonného výboru FNM ČR, převedeny do finančních prostředků velké privatizace ( ostatní příjmy velké privatizace ). Konečný zůstatek peněžních prostředků Federálního fondu národního majetku k 31. 12. 2005 činí 120 684 514 Kč a bude použit na dofinancování ekologických závazků.
33
II. PŘEHLED O VYDANÝCH A SPLACENÝCH OBLIGACÍCH FNM ČR K 31. 12. 2005 Tabulka č. 14 Vydané a splacené obligace FNM ČR k 31. 12. 2005
Rok 1991
1. 2.
1992
3. 4. 5.
1993
6. 7.
1994
Splaceno Úrok Splatnost FNM ČR Hotově v Kč akciemi % k 31.12. 2005 7,8 7,8 7,8 - 01.12.96
Poř. Hodnota Název dluhopisu č. (mld.Kč)
8.
Rekapitalizace bank Oddlužení podniků Odškodnění opráv.osob Vyrovnání zákl.jmění Kapitálové posílení bank Kapitálové posílení ČKA Vyrovnání maj.újmy Čes.spořitelně Posílení rezervn. fondu ČKA (krátkodobé obligace)
Způsob splácení
22,2
22,2
-
* 01.12.96
22,2
1,0
-
1,0
- 30.09.93
1,0
2,0
-
2,0
- 30.09.93
2,0
23,2
23,2
-
11,0 31.12.97
23,2
3,0
3,0
-
- 01.03.98
V Kč nebo akciemi
- 31.12.93
3,0 1,052
1,052
10,0 6,0 10,0 6,0 10,0 6,0 10,0 6,0 10,0 6,0 2,0 3,0 2,0 3,0 1,2 2,5 1,2 2,0 1,0 15,0
97,9
1995
1996
1997
9. 1995
Posílení rezervního fondu ČKA CELKEM
15,0
-
173,152
*průměrná diskontní sazba + 2 %
34
-
-
9,00 9,75 10,00 9,15 9,10 10,00 11,35 11,00 11,42 10,87 10,55 9,89 8,54 12,97 9,375 11,60 11,60 18,66 18,66 -
-
28.01.94 25.03.94 29.07.94 23.09.94 27.01.95 24.03.95 28.07.95 22.09.95 26.01.96 24.11.95 24.05.96 26.07.96 22.11.96 24.01.97 21.02.97 27.06.97 22.08.97 26.09.97 19.12.97 01.08. 2000
10,0 6,0 10,0 6,0 10,0 6,0 10,0 6,0 10,0 6,0 2,0 3,0 2,0 3,0 1,2 2,5 1,2 2,0 1,0
-
173,152
15,0
Z uvedeného přehledu vyplývá, že FNM ČR vydal celkem obligace ve výši 173,152 mld. Kč. Obligace FNM ČR postupně splácel. K 31. 12. 2005 jsou všechny obligace FNM ČR splaceny v plné výši. ad 1) Struktura obligací pro účely rekapitalizace bank - Česká spořitelna, a.s. - ČSOB, a.s. - Komerční banka, a.s. - Investiční banka, a.s. CELKEM
3,8 mld. Kč 1,1 mld. Kč 0,6 mld. Kč 2,3 mld. Kč 7,8 mld. Kč
Obligace byly vydány na základě závěrů Finanční rady vlády ČSFR ze dne 7. 10. 1991 a rozhodnutí prezídia FNM ČR ze dne 24. 10. 1991. V termínu splatnosti (1.12.1996) FNM ČR výše uvedené obligace uhradil. ad 2) Struktura obligací pro oddlužení podniků - Investiční banka, a.s. 2 649 900 tis. Kč - ČSOB, a.s. 2 200 000 tis. Kč - Komerční banka, a.s. 15 042 373 tis. Kč - ČKA 2 307 727 tis. Kč CELKEM
22 200 000 tis. Kč
Výše uvedené obligace byly úročeny, proto je FNM ČR splatil předčasně v roce 1993 z volných peněžních zdrojů. Obligace byly vydány na základě závěrů Finanční rady vlády ČSFR ze dne 7. 10. 1991 a rozhodnutí prezidia FNM ČR ze dne 24. 10. 1991. ad 3,4) Obligace "Odškodnění oprávněných osob" a "Vyrovnání základního jmění RIF, a. s." byly vydány v roce 1992 z důvodu navýšení základního jmění akciové společnosti RIF. Restituční investiční fond, a. s. byl založen FNM ČR v lednu 1992 s cílem řešení restitučních nároků oprávněných osob podle zákona č. 87/1991 Sb. Tyto obligace byly v roce 1993 splaceny. Obligace byly vydány na základě rozhodnutí výkonného výboru FNM ČR ze dne 31. 8. 1992. Ad 5) Struktura obligací kapitálového posílení bank - Investiční banka, a.s. - Komerční banka, a.s.
10,2 mld. Kč 13,0 mld. Kč
Vydané obligace FNM ČR banky odkoupily. Získané peněžní prostředky uložil FNM ČR na podřízených vkladech u příslušných bank. V roce 1996 FNM ČR splatil obligace u obou bank v plné výši. Obligace byly vydány na základě rozhodnutí prezidia FNM ČR ze dne 13. 12. 1992.
35
ad 6) Obligace pro kapitálové posílení ČKA Obligace byly vydány v roce 1993 za účelem posílení kapitálového vybavení ČKA. V roce 1997 splatil FNM ČR 1 mld. Kč a v roce 1998 zbývající 2 mld. Kč. Obligace byly vydány na základě rozhodnutí prezidia FNM ČR ze dne 8. 1. 1993. ad 7) Obligace k vyrovnání majetkové újmy České spořitelny, a. s. Obligace byly vydány v roce 1993 v souvislosti s uplatněním zákona ČNR č. 10/1993 Sb., o státním rozpočtu ČR na rok 1993, kde je v § 5 uloženo FNM ČR poskytnout České spořitelně, a. s. vyrovnání majetkové újmy. Obligace byly vydány na základě rozhodnutí prezidia FNM ČR ze dne 8. 1. 1993. Obligace nebyly, po dohodě s Českou spořitelnou, a. s., splaceny v daném termínu, t. j. do 31. 12. 1993, protože FNM ČR neměl k dispozici dostatečné množství tzv. "volných akcií". Z těchto důvodů muselo MSNMP ČR provádět dodatečně změny v privatizačních projektech způsob privatizace akcií. V roce 1994 FNM ČR výše uvedené obligace splatil. ad 8) Obligace "Posílení rezervního fondu ČKA" vydal FNM ČR v souladu s usneseními vlády ČR č. 28 ze dne 19. 1. 1994 a č. 79 ze dne 16. 2. 1994 z důvodu posílení rezervního fondu ČKA. Tyto diskontované, krátkodobé, obchodovatelné cenné papíry prodal FNM ČR prostřednictvím ČNB a výnos z prodeje ve výši 15,797 mld. Kč převedl v souladu s § 18, zákona ČNR č. 171/1991 Sb. ČKA (dotace rezervního fondu). Splácení těchto krátkodobých dluhopisů z roku 1993 řešil FNM ČR v následujících letech tak, že vydával a prodával další nové emise obligací. Výnosem z prodeje splácel FNM ČR vždy splatné obligace. V průběhu roku 1995 - 1997 postupně splatil FNM ČR celou emisi obligací, tj. 16 mld. Kč. ad 9) Obligace "Posílení rezervního fondu peněžního ústavu ČKA" byly vydány v souladu s usnesením vlády ČR č. 76 ze dne 25. 2. 1995. Obligace byly splatné k 1. 8. 2000. Výnos z obligace nebyl stanoven. K 1. 8. 2000 výše uvedené obligace FNM ČR splatil.
36
III. PŘEHLED O CELKOVÉM STAVU MAJETKU FNM ČR K 31. 12. 2005 (účetní výkaz Rozvaha)
Účetní hodnota majetku FNM ČR k 31. 12 . 2005 činí celkem 148 695 063 tis.Kč. Z toho účetní hodnota majetku, který je ve správě FNM ČR je 4 667 386 tis.Kč (Federální fond národního majetku a zvláštní účet MSNMP - "Malá privatizace"). Pro hlubší posouzení účetní hodnoty majetku je nutné vzít v úvahu dvě rizikové položky majetku FNM ČR (akcie a pohledávky), které jsou v účetnictví FNM ČR vedeny správně v nominální hodnotě, ale jejich hodnota vyjádřená v ocenění podle zákona 563/1991 Sb. o účetnictví, ve znění pozdějších předpisů, se výrazně liší od nominální hodnoty. Způsob a dopad přecenění akcií a pohledávek FNM ČR k 31. 12. 2005 je podrobně uveden v příloze k roční účetní závěrce k 31. 12. 2005.
STRUKTURA MAJETKU FNM ČR k 31. 12. 2005 v tis. Kč Tabulka č. 15 Struktura majetku FNM ČR k 31. 12. 2005 v tis. Kč
Zvláštní účet Federální fond MSNMP, národního malá priv. majetku
FNM ČR
Celkem FNM ČR
cenné papíry
82 344 789
-
80 475
82 425 264
peněžní prostředky
59 480 258
1 289 000
120 684
60 889 942
-
-
-
-
5 632 209
-
147 648
5 779 857
911 020
-
-
911 020
923
3 029 579
-
3 030 502
Dlouhodobý majetek pro účely "Správa FNM ČR "
388 837
-
-
388 837
nezprivatizovaný majetek
77 351
-
-
77 351
101 811
-
-
101 811
148 937 198
4 318 579
Ceniny pohledávky pohledávky za nepředané akcie a.s. ostatní pohledávky
majetek FNM ČR v pronájmu Aktiva CELKEM
37
348 807 153 604 584
Zvláštní účet Federální fond MSNMP, malá národního privatizace majetku
FNM ČR vydané nesplacené obligace
Celkem FNM ČR
-
-
-
-
4 481 886
-
-
4 481 886
přechodné účty pasivní
427 635
-
-
427 635
Cizí zdroje CELKEM
4 909 521
-
-
4 909 521
144 027 677
4 318 579
348 807
148 695 063
Závazky celkem
Účetní hodnota majetku (Aktiva - Cizí zdroje) Cenné papíry
K 31. 12. 2005 má FNM ČR celkem v účetní evidenci cenné papíry v nominální hodnotě 82 425 264 tis. Kč. Peněžní prostředky Konečný zůstatek peněžních prostředků k 31. 12. 2005 činí 60 889 942 tis. Kč. Z toho: - peněžní účty "Velká privatizace"
59 480 225 tis. Kč
- peněžní účet "Správa FNM ČR"
33 tis. Kč
- peněžní účty "Malá privatizace"
1 289 000 tis. Kč
- peněžní účty Federálního fondu národního majetku
120 684 tis. Kč
Pohledávky Pohledávky FNM ČR celkem činí k 31. 12. 2005 Z toho: - pohledávky do lhůty splatnosti
5 779 857 tis. Kč 74 180 tis. Kč
- pohledávky po lhůtě splatnosti
5 705 677 tis. Kč
38
Pohledávky do lhůty splatnosti Pohledávky do lhůty splatnosti činí k 31. 12. 2005 Z toho: - pohledávky za nezaplacené úroky ze splátkového prodeje - ostatní pohledávky z toho pohledávky: - Město Třeboň – splátky závazku státního podniku Lázně Třeboň, který vznikl před privatizací Pohledávky po lhůtě splatnosti Pohledávky po lhůtě splatnosti činí k 31. 12. 2005 Z toho: pohledávky z neuhrazených kupních cen - směnečné pohledávky - pohledávky za nezaplacené úroky ze splátkového prodeje - pohledávky za nezaplacené smluvní pokuty - Pohledávky převzaté od PZÚ, a.s. *) - ostatní pohledávky Z toho pohledávky: - ručení FNM ČR - § 15 zák.92/1991 Sb. - ČKD Blansko – neplnění ekolog. smlouvy - ČKD Holding, a.s. – převz. pohled. od České inkasní s.r.o. - převzaté od priv.subjektů dle kupní smlouvy - Borohrádek – neopráv. vyinkasované pojistné plnění neoprávněně vyinkasované pojistné plnění - nájmy, soudní poplatky, chybějící majetek - KARA – pohl. za nepřevzané akcie přihl.do konkurzu
74 180 tis. Kč 42 942 tis. Kč 31 238 tis. Kč
31 238 tis. Kč
5 705 677 tis. Kč 3 694 275 tis. Kč 107 405 tis. Kč 271 097 tis. Kč 562 787 tis. Kč 291 925 tis. Kč 778 188 tis. Kč 404 582 tis. Kč 26 638 tis. Kč 40 000 tis. Kč 94 984 tis. Kč 41 315 tis. Kč 132 675 tis. Kč 37 994 tis. Kč
*) Pohledávky převzaté od PZÚ, a.s. V roce 1993 poskytl FNM ČR, prostřednictvím IPB, a.s., PZÚ, a.s. bezúročnou půjčku k provádění celostátních kol vzájemných zápočtů pohledávek a závazků. Některé podniky, kterým PZÚ, a.s. tyto zdroje bezúročně zapůjčil, půjčky v řádných termínech PZÚ, a.s. nesplatily. V 2. pololetí roku 1995 byl dán PZÚ, a.s. do likvidace, proto FNM ČR převzal k 1. 10. 1995 od PZÚ, a.s. nesplacené půjčky ve výši 586 324 342 Kč (pohledávky PZÚ, a.s. celkem). Do 31. 12. 2005 bylo z výše uvedených pohledávek vyrovnáno celkem 294 399 520 Kč. Z toho: v penězích 117 784 992 Kč, kapitalizací pohledávek 20 000 000 Kč a odpisem pohledávek 156 614 528 Kč. K 31. 12. 2005 měl FNM ČR cca 650 pohledávek po lhůtě splatnosti. Všechny pohledávky po lhůtě splatnosti byly ze strany FNM ČR řádně upomínány a ve všech případech bylo zahájeno soudní nebo konkurzní řízení. Pohledávky za nepředané akcie a.s. a majetkové podíly Pohledávky jsou evidovány u akciových společností, u kterých dosud nebyla provedena změna zápisu základního kapitálu v obchodním rejstříku a nebo nebyly vydány akcie – ČEPRO, a.s. 0,900 mld. Kč. 39
Ostatní pohledávky Součástí těchto pohledávek je pohledávka za AB bankou ve výši 659 960 tis. Kč, Českou bankou ve výši 271 346 tis. Kč, První slezskou bankou ve výši 120 114 tis. Kč, Kreditní bankou Plzeň ve výši 561 275 tis. Kč a za Pragobankou ve výši 1 416 884 tis. Kč. Jedná se o nevrácené termínované vklady (včetně příslušenství) ze „zvláštního účtu“ malé privatizace. Zbývajících 923 tis. Kč jsou pohledávky „Správy FNM ČR“. Dlouhodobý majetek pro účely „Správa FNM ČR“ Dlouhodobý majetek pro účely „Správa FNM ČR“ představuje budovu FNM ČR a ostatní hmotný majetek (počítače, auta, atd.) a nehmotný majetek (software). Nezprivatizovaný majetek Nezprivatizovaný majetek ve výši 77 351 tis. Kč představuje hodnotu majetku FNM ČR, který získal odstoupením od kupních smluv, který nebyl do 31. 12. 2005 vložen do společnosti s. r. o. nebo do akciové společnosti a ani nebyl dán do pronájmu. Závazky FNM ČR celkem Jedná se zejména o tyto druhy závazků: 2 908 039 tis. Kč – závazek za nepřevedené peněžní prostředky z prodeje akcií sociálního a zdravotního pojištění 109 570 tis. Kč – závazek vzniklý prodejem akcií určených pro NIF, jejichž výnos z prodeje nebyl převeden 92 532 tis. Kč – závazek vyplývající z vydaných, neproplacených směnek FNM ČR k 31. 12. 2005 na uspokojování restitučních nároků oprávněných osob 135 400 tis. Kč – závazek za uhrazené jistiny veřejných zakázek k vrácení 14 040 tis. Kč – závazek vůči a.s. Ormilk ( závazek za nevydané akcie) 1 540 tis. Kč – ÚAMK, a.s. složená záloha na úhradu případných škod vzniklých během pronájmu 4 000 tis. Kč – závazek k vrácení kupní ceny po zrušení kupní smlouvy na základě soudního rozhodnutí – Dočes, s.r.o. 1 050 960 tis. Kč - závazek k pohledávce za uhrazené nevydané akcie 7 572 tis. Kč – závazky vůči kupujícím, pozastavená privatizace 128 439 tis.Kč – zádržné dodavatelům odstraňujícím ekologické zátěže 28 623 tis. Kč – závazek za převzaté ekologické faktury splatné v r. 2006 818 tis.Kč – závazky „Správy FNM ČR “ Všechny výše uvedené závazky jsou závazky FNM ČR do lhůty splatnosti.
40
IV. PŘEHLED O PRIVATIZOVANÉM MAJETKU K 31. 12. 2005 Tabulka č. 16 Přehled o privatizovaném majetku k 31. 12. 2005
Druh Transformace
Účetní hodnota převzatého majetku FNM ČR k privatizaci v tis. Kč Rok 1991 –2004
Rok 2005
Celkem
veřejná dražba
5 854 675
-
5 854 675
veřejná soutěž
24 640 874
68 797
24 709 671
přímý prodej
56 678 371
216 656
56 895 027
bezúplatný převod majetku
68 609 500
186 696
68 796 196
vklad majetku do a.s.
622 061 560
88 557
622 150 117
privatizace majetkové účasti státu
211 795 598
-
211 795 598
1 718 677
- 121 293
1 597 384
991 359 255
439 413
991 798 668
vklad majetku do s.r.o., a.s. (po neuskutečněné transformaci) CELKEM
Do 31. 12. 2005 převzal FNM ČR k privatizaci majetek v celkové účetní hodnotě 991 798 668 tis. Kč - zpřesněná účetní hodnota majetku na základě účetních závěrek ke dni privatizace. Způsob privatizace převzatého majetku je patrný z výše uvedeného přehledu. Privatizace majetkové účasti státu vyjadřuje účetní hodnotu majetku, která byla předána na FNM ČR ke dni převodu akcií státních akciových společností na FNM ČR.
41
V. PŘEHLED O POSKYTNUTÝCH ZÁRUKÁCH FNM ČR ZA ÚVĚRY AKCIOVÝCH SPOLEČNOSTÍ V.
1.
ČKD Praha, a.s. Záruka za úvěry ve výši + úroky cca
1,300 mld. Kč 1,208 mld. Kč
Záruka CELKEM
2,508 mld. Kč
Platební kalendář splátek úvěru 30. 06. 1999 31. 12. 1999 30. 06. 2000 31. 12. 2000 30. 06. 2001 31. 12. 2001 30. 06. 2002 31. 12. 2002 30. 06. 2003 31. 12. 2003
0,130 0,130 0,130 0,130 0,130 0,130 0,130 0,130 0,130 0,130
CELKEM
mld. Kč mld. Kč mld. Kč mld. Kč mld. Kč mld. Kč mld. Kč mld. Kč mld. Kč mld. Kč
1,300 mld. Kč
Záruku poskytl FNM ČR na základě usnesení vlády ČR č. 92 ze dne 24.2.1993 a rozhodnutí prezidia FNM ČR ze dne 8.1.1993. K 30.6.1999 ČKD Praha, a.s. neuhradila splátku úvěru. Z titulu ručení za ČKD Praha, a.s. uhradil FNM ČR v roce 1999 akciové společnosti ČSOB splátku jistiny ve výši 130 mil. Kč a příslušenství ve výši 273 577,84 Kč. V roce 2000 byla uhrazena splátka jistiny ve výši 390 mil. Kč a příslušenství ve výši 273 108,39 Kč. V roce 2001 uhradil FNM ČR splátku jistiny ve výši 260 mil. Kč. V roce 2002 uhradil FNM ČR splátku jistiny ve výši 260 mil. Kč. V roce 2003 uhradil FNM ČR splátku jistiny ve výši 260 mil. Kč. Pohledávky FNM ČR za ČKD Praha, a.s., vyplývající ze splátek úvěru v souvislosti s ručením FNM ČR byly v rámci soudního vyrovnání společnosti ČKD Praha, a.s. zčásti kapitalizovány a zčásti finančně uhrazeny (v roce 2002 - 10 mil.Kč a v roce 2003 - 30 mil.Kč).
42
2.
Chemické závody Sokolov, a.s. záruka za úvěry ve výši + úroky cca záruka CELKEM
1,552 mld. Kč 0,588 mld. Kč 2,140 mld. Kč
Uzavřené úvěrové smlouvy měly charakter měsíčních splátek. V jednotlivých letech činily celkové splátky úvěru: 1993 1994 1995 Roky 1996 1997 1998 1999 2000
0,279 0,332 0,123 0,164 0,164 0,164 0,164 0,162
CELKEM
mld. Kč mld. Kč mld. Kč mld. Kč mld. Kč mld. Kč mld. Kč mld. Kč
1,552 mld. Kč
Záruku poskytl FNM ČR na základě usnesení vlády ČR č.736 ze dne 22.12.1993 a rozhodnutí prezidia FNM ČR ze dne 26. 3. 1993. V roce 1998 uzavřel FNM ČR dodatečně záruku za úvěr z roku 1992. Tím došlo k nárůstu ručení FNM ČR o tyto hodnoty : Rok 1998 Rok 1999
0,108 mld. Kč 0,049 mld. Kč
Dne 17. 2. 2000 na základě rozhodnutí o privatizaci Chemických závodů Sokolov, a.s. byla podepsána dohoda mezi FNM ČR a ČKA o zániku prohlášení ručitele ze dne 22. 12. 1993. 3.
Zetor, a.s. Záruka za úvěr ve výši + úroky cca
0, 300 mld. Kč 0, 019 mld. Kč
Záruka CELKEM
0, 319 mld. Kč
Dle úvěrové smlouvy měly být úroky hrazeny měsíčně (leden - červenec 1994) a celkový úvěr měl být uhrazen jednorázově k 24. 7. 1994. Záruku poskytl FNM ČR na základě usnesení vlády ČR č.14 ze dne 13.1.1994. V daném termínu akciová společnost úvěr nesplatila, a proto FNM ČR v souvislosti s touto zárukou úvěr uhradil. Na základě dalších jednání byl akciovou společností Zetor v měsíci říjnu 1994 tento závazek vůči FNM ČR uhrazen.
43
4.
Nová Huť, a.s.
FNM ČR převzal záruku za úvěr a.s. ve výši 0, 600 mld. Kč s tím, že ručitelský závazek FNM ČR je maximálně do výše 0,300 mld.Kč. Platební kalendář splátek úvěru: 22. 3. 1995 22. 6. 1995 22. 9. 1995 22.12.1995 22. 3. 1996 22. 6. 1996 22. 9. 1996 22.12.1996 22. 3. 1997 22. 6. 1997 22. 9. 1997 22.12.1997 22. 3. 1998
46,154 mil. Kč 46,154 mil. Kč 46,154 mil. Kč 46,154 mil. Kč 46,154 mil. Kč 46,154 mil. Kč 46,154 mil. Kč 46,154 mil. Kč 46,154 mil. Kč 46,154 mil. Kč 46,154 mil. Kč 46,154 mil. Kč 46,152 mil. Kč
CELKEM
600 mil. Kč
Záruku poskytl FNM ČR na základě usnesení vlády ČR č. 69 ze dne 9.2.1994. Ve výše uvedených termínech splatnosti neuplatnily banky vůči FNM ČR plnění vyplývající ze záruky. 5.
První brněnská strojírna Brno, a.s.
záruka za úvěr ve výši + úroky cca
0, 400 mld. Kč 0, 040 mld. Kč
Záruka CELKEM
0, 440 mld. Kč
Splatnost úvěru (včetně úroků) byla ke dni 20. září 1995. Záruku poskytl FNM ČR na základě usnesení vlády ČR č. 500 ze dne 14. září 1994. Ke dni splatnosti úvěru akciová společnost úvěr neuhradila a v souvislosti s převzatou zárukou uhradil FNM ČR za První brněnskou strojírnu a.s. 436 214 170,05 Kč. V roce 1997 a.s. uhradila 36 214 170,05 Kč. Zbývajících 0,4 mld. Kč měla v souladu s usnesením vlády ČR č. 178 ze dne 11.3.1998 FNM ČR uhradit postupně v 8 ročních splátkách po 50 mil. Kč nejpozději do 31.12.2006 ( závazek v souladu s rozhodnutím o privatizaci a.s. převzala Českomoravská strojní a obchodní a.s., nyní přejmenovaná na První brněnskou strojírnu Holding a.s.). Výše uvedená pohledávka nebyla hrazena, proto ji v měsíci květnu 2001 FNM ČR prodal za 5,5 mil. Kč.
44
6.
VÍTKOVICE, a.s.
FNM ČR převzal záruku za úvěr a.s. ve výši 0,500 mld.Kč s tím, že ručitelský závazek FNM ČR je maximálně do výše 0,300 mld.Kč. Platební kalendář splátek úvěru: 20. 6. 1996 50 mil. Kč 20.12.1996 50 mil. Kč 20. 6. 1997 50 mil. Kč 20.12.1997 50 mil. Kč 20. 6. 1998 50 mil. Kč 20.12.1998 50 mil. Kč 20. 6. 1999 50 mil. Kč 20.12.1999 50 mil. Kč 20. 6. 2000 50 mil. Kč 20.12.2000 50 mil. Kč CELKEM
500 mil. Kč
Záruku poskytl FNM ČR na základě usnesení vlády ČR č. 69 ze dne 9.2.1994. Ve výše uvedených termínech splatnosti neuplatnily banky vůči FNM ČR plnění vyplývající ze záruky. V červnu 2002 bylo ukončeno soudní vyrovnání společnosti VÍTKOVICE, a.s. Podle § 311 zákona č. 513/1991 Sb., obchodního zákoníku, ve znění pozdějších předpisů zaniklo i ručení FNM ČR. 7. VÍTKOVICE, a.s. FNM ČR převzal dne 20.6.2000 záruku za plnění směnečného rukojemství ze směnek vystavených společností VÍTKOVICE, a.s., které byly avalovány ČKA (ručitelské prohlášení FNM ČR vůči avalu tj. ČKA). Záruku max. do výše 3 mld.Kč poskytl FNM ČR na základě usnesení vlády ČR č. 504 ze dne 22.5.2000. 8. OSINEK, a.s. FNM ČR převzal u ČKA, ve vazbě na usnesení vlády ČR č. 340 ze dne 3.4.2000, záruku za úvěr akciové společnosti OSINEK na financování hutní výroby ve společnosti VÍTKOVICE, a.s., resp. VÍTKOVICE STEEL, a.s. ve výši 1,8 mld.Kč. Prolongovaný termín splatnosti tohoto úvěru byl 30.9.2005. Ke dni 8. 3. 2005 došlo ze strany a.s. Osinek k předčasnému splacení tohoto úvěru. Tím zaniklo ručení FNM ČR za výše uvedený závazek. Dále FNM ČR v souladu s výše uvedeným usnesením vlády ČR převzal dne 20.7.2000 záruku za úvěr ve výši 1 mld.Kč u ČKA – na financování strojírenské výroby ve společnosti VÍTKOVICE, a.s. Prolongovaný termín splatnosti tohoto úvěru byl 30.9.2004. Dne 31.3.2003 došlo po dohodě s ČKA ke snížení této záruky na 0,900 mld.Kč (splacení úvěru 0,100 mld.Kč) a dne 29. 3. 2004 došlo ke snížení záruky ve vazbě na splacení úvěru o dalších 0,500 mld.Kč, tj. na 0,400 mld.Kč. Dne 14. 10. 2004 ČKA oznámila FNM ČR, že zbývající část úvěru ve výši 0,400 mld.Kč byla ke dni 30. 9. 2004 splacena a tím zaniklo ručení FNM ČR za tento závazek z titulu Ručitelského prohlášení FNM ČR vystaveného dne 29.3.2004.
45
9. ČEPRO, a.s. Na základě usnesení vlády ze dne 8. 12. 2004 k řešení finanční stabilizace společnosti ČEPRO, a.s. převzal FNM ČR záruku za úvěr společnosti ČEPRO, a.s. maximálně do výše 2,6 mld. Kč (včetně příslušenství). Ručitelský závazek FNM ČR převzal na dobu – nejdéle do 9. 6. 2005. Do tohoto termínu neuplatnila banka vůči FNM ČR plnění vyplývající ze záruky. Záruka zanikla.
46
VI. PŘEHLED O GARANCÍCH FNM ČR K ODSTRANĚNÍ STARÝCH EKOLOGICKÝCH ŠKOD Sanace starých ekologických škod vzniklých před privatizací v roce 2004 a celkově od roku 1991 do 31.12. 2005 Tabulka č. 17 Sanace starých ekologických škod
Stav smluvních garancí k odstranění starých ekologických škod
Za rok 2005
2
Počet
Celkem od roku 1991
272
Smluvní garance schválené vládou výše garancí (v mil.Kč) Uzavřené ekologické smlouvy a závazky z kupních smluv
3
počet výše garancí (v mil.Kč)
z toho:
2 268
2 270 1
Počet Ekologické smlouvy, od kterých bylo odstoupeno nevyčerpáno z garance = úspora (v mil. Kč) Výše garancí (v mil. Kč)
Aktuální stav garancí a Smluvních závazků
167 131 *) 9 2 197
-
2 197 13
79
nevyčerpáno z garance = úspora (v mil. Kč) výše garancí (v mil. Kč)
433
5 710
512
7 288
počet
-
výše garancí (v mil. Kč)
-
190 157 646 50
582
sanační a další práce
5 972
26 786
Celkem
6 022
27 368
za supervizi Provedená úhrada z prostředků FNM ČR (v mil. Kč)
278
-
počet Ukončené ekologické smlouvy
146 262 *)
*) Rozdíl mezi garancemi schválenými vládou a garancemi z uzavřených ekologických smluv je způsoben tím, že do garancí z uzavřených ekologických smluv jsou započítány také ekologické závazky FNM ČR vyplývající přímo z kupních smluv. Smluvní garance schválené od března 2004 mohou být překročeny o částku ve výši DPH.
47
V období od 1.1.2005 do 31. 12. 2005 schválila vláda ČR nové smluvní garance FNM ČR ve výši 2 268 mil. Kč ( Královopolská, a.s. ve výši 320 mil. Kč, Diamo, státní podnik ve výši 1 948 mil. Kč). Dále vláda ĆR schválila změnu výše garance na odstranění ekologické zátěže vzniklé před privatizací ÚVJ Řež - navýšení o 300 mil. Kč. Celkové garance FNM ČR od roku 1991 do 31. 12. 2005 schválené vládou ČR činí cca 146 262 mil. Kč. Celkové výdaje FNM ČR na sanaci starých ekologických škod vzniklých před privatizací činí za období od roku 1991 do 31. 12. 2005 cca 27 368 mil. Kč, z toho za rok 2005 bylo na úhradu těchto škod vynaloženo z prostředků FNM ČR cca 6 022 mil. Kč.
Garance FNM ČR na odstranění starých ekologických škod a na revitalizaci krajiny Tabulka č. 18 Garance FNM ČR na odstranění starých ekologických škod a na revitalizaci krajiny
Za rok 2005
Oblast
0
15 000
Počet
18
114
Výše zakázek (v mil.Kč)
71
2 551
Provedená úhrada z prostředků FNM ČR
Výše úhrady (v mil.Kč)
985
2 158
Garance schválené vládou
Výše garancí (v mil.Kč)
0
20 000
Počet
5
32
Výše zakázek (v mil.Kč)
3
889
Provedená úhrada z prostředků FNM ČR
Výše úhrady (v mil.Kč)
226
550
Garance schválené vládou
Výše garancí (v mil.Kč)
0
1 177
Zadané VZ
Počet
0
2
Výše zakázek (v mil.Kč)
0
199
Provedená úhrada z prostředků FNM ČR
Výše úhrady (v mil.Kč)
110
131
Garance schválené vládou
Výše garancí (v mil.Kč)
0
36 177
Zadané VZ
Počet
23
148
Výše zakázek (v mil.Kč)
74
3 636
Výše úhrady (v mil.Kč)
1 321
2 839
Garance schválené vládou
Výše garancí (v mil.Kč)
Zadané VZ
Kraj Ústecký a Karlovarský
Kraj Zadané VZ Moravskoslezský
Kladenský Region
Celkem
Celkem
Provedená úhrada z prostředků FNM ČR
48
Vláda ČR přijala dne 16. ledna 2002 usnesení č. 50 ke Zprávě o hospodářské situaci Ústeckého kraje (změněno usnesením č. 189 ze dne 20. února 2002), dne 27. února 2002 usnesení č. 198 ke Zprávě o hospodářské a sociální situaci Karlovarského kraje, dne 18. března 2002 usnesení č. 272 k návrhu čerpání finančních prostředků k řešení ekologických škod vzniklých před privatizací hnědouhelných těžebních společností v Ústeckém kraji a v Karlovarském kraji, dne 12. června 2002 usnesení č. 592 k návrhům prioritních projektů pro revitalizaci Moravskoslezského kraje, které bylo změněno usnesením č. 18 ze dne 7. ledna 2004, a dne 4. června 2003 usnesení č.552 k řešení zmírnění dopadů ukončení těžby uhlí v kladenském regionu. Těmito usneseními byly vládou ČR schváleny garance z prostředků FNM ČR na odstranění starých ekologických škod a na revitalizaci krajiny v Ústeckém, Karlovarském, Moravskoslezském kraji a v kladenském regionu v celkové výši 36 177 mil. Kč (viz. tabulka č. 18). V roce 2005 činily výdaje FNM ČR na sanaci na základě samostatných usnesení vlády ČR celkem cca 1 321 mil. Kč, celkové výdaje od roku 2002 do 31. 12. 2005 činí celkem 2 839 mil. Kč (viz. tabulka č.18).
49
4. Zpráva o čerpání rozpočtu Fondu národního majetku ČR za rok 2005 ________________________________________________________ Rozpočet FNM ČR pro rok 2005 byl Poslaneckou sněmovnou Parlamentu ČR schválen usnesením č. 1697 ze 44.schůze ze dne 12.5.2005. Rozpočet nákladů na provozní, mzdové a ostatní osobní náklady a investiční náklady v celkové výši 185.596 tis. Kč byl dodržen. Skutečné čerpání za rok 2005 činí 175.040 tis. Kč, a představuje čerpání na 94,31 %. Skládá se z čerpání ke dni ukončení činnosti FNM ČR k 31.12.2005 ve výši 174.376 tis. Kč a 664 tis. Kč, což jsou provozní náklady roku 2005, vyfakturované v lednu 2006 a uhrazené Ministerstvem financí. Čerpání jednotlivých položek rozpočtu FNM ČR je uvedeno v přiložené tabulce. Položka I. – Spotřeba materiálu a služeb byla schválena ve výši 45.850 tis. Kč a byla čerpána na 87,25 %. Úspora představuje částku 5.843 tis. Kč. Položka II. – Osobní a sociální náklady - v této položce u níž rozpočtem byla stanovena částka celkem 135.546 tis. Kč, došlo k čerpání na 97,93 %. U samotných mzdových nákladů včetně OON rozpočtovaných ve výši 99.700 tis. Kč bylo skutečné čerpání 99.699 tis. Kč, z toho 9.970 tis.Kč činilo odstupné. Zdravotní a sociální pojištění bylo čerpáno dle příslušných zákonných opatření. Tvorba fondu kulturních a sociálních potřeb nepřekročila částku 2 % ze mzdových nákladů bez OON. Položka osobní a sociální náklady celkem nebyla překročena. Položka III. – Finanční náklady stanovené rozpočtem ve výši 2.700 tis. Kč, byly čerpány na 57,19 %, absolutní úspora činí 1.156 tis.Kč. Položka IV. – Pořízení dlouhodobého majetku - z investičních prostředků, které byly rozpočtovány ve výši 1.500 tis. Kč bylo vyčerpáno pouze 744 tis. Kč na rekonstrukci kanalizace v budově a o 8 tis. Kč byla povýšena hodnota osobního vozu. Úspora představuje částku Kč 748 tis. Kč. Položka V. - Náklady na zabezpečení provozní činnosti FNM ČR ( součet položek I.,II.,III.,IV.) Celkové náklady ve skutečném čerpání představují za rok 2005 oproti schválenému rozpočtu v Poslanecké sněmovně Parlamentu ČR úsporu 10.556 tis.Kč. Náklady na realizaci privatizačních projektů V rozpočtu byl uveden odhad na tyto náklady ve výši 814.404 tis. Kč. Skutečné čerpání za rok 2005 činilo 477.156 tis. Kč. Tím došlo k úspoře v čerpání nákladů na realizaci cca o 337.248 tis. Kč .
50
Tabulka č.19 Čerpání rozpočtu FNM ČR pro rok 2005 Položka
Rozpočet r.2005 tis.Kč
Čerpání k 31.12.2005 tis. Kč
Úhrada nákladů MF*) tis.Kč
rok 2005 celkem %
I. Spotřeba materiálu a služeb Vt om spotřeba materiálu spotřeba energie opravy a udržování cestovné náklady na reprezentaci ostatní služby
45 850
39 343
664
87,25
5 000 2 200 3 000 1 000 650
3 290 1 554 4 875 1 036 643
91 38 95
67,62 72,36 165,66 103,60 98,92
34 080
27 946
440
83,29
II. Osobní a sociální náklady Vt om mzdové náklady zdravotní a sociální pojištění tvorba sociálního fondu
135 546
132 737
97,93
99 700
99 699
100,00
33 898
31 258
92,21
1 948
1 780
91,37
2 700
1 544
57,19
900
362
40,22
1 800
1 182
65,67
1 500
752
50,13
185 596
174 376
III. Finanční náklady Vt om daně a poplatky ostatní finanční náklady IV. Pořízení dlouhodobého majetku V. Náklady na zabezpečení provozní činnosti FNM ČR bez nákladů na realizaci privatizačních projektů
664
94,31
Náklady na realizaci 814 404 477 156 58,59 privatizačních projektů *) provozní náklady roku 2005 (materiál,poplatky za telefony,opravy strojů,ostraha, energie) vyfakturované v lednu 2006,uhrazené Ministerstvem financí
51