VÝROČNÍ ZPRÁVA ASOCIACE KRAJŮ ČR ZA ROK 2015

VÝROČNÍ ZPRÁVA ASOCIACE KRAJŮ ČR ZA ROK 2015

OBSAH ÚVODNÍ SLOVO

3

O ASOCIACI KRAJŮ ČR

5

Úvod Poslání Struktura

6 6 6

KRAJE ČR

8

Hlavní město Praha Středočeský kraj Jihočeský kraj Plzeňský kraj Ústecký kraj Karlovarský kraj Královéhradecký kraj Pardubický kraj Kraj Vysočina Moravskoslezský kraj Jihomoravský kraj Zlínský kraj Olomoucký kraj Liberecký kraj

9 19 25 30 37 41 45 50 55 61 73 78 83 87

AKTIVITY AKČR V ROCE 2014 ZASEDÁNÍ A DALŠÍ AKTIVITY RADY AKČR 18. zasedání Rady Asociace krajů České republiky dne 16. ledna 2015 v Brně Mimořádné zasedání Rady Asociace krajů České republiky dne 6. března 2015 v Praze 19. zasedání Rady Asociace krajů České republiky dne 20. března 2015 ve Štiříně Jednání Rady Asociace krajů ČR s vládou ČR dne 25. března 2015 v Praze 20. zasedání Rady Asociace krajů České republiky dne 28. května 2015 ve Štiříně Společné jednání Rady AKČR se zástupci Svazu měst a obcí ČR dne 28. května 2015 ve Štiříně 21. zasedání Rady Asociace krajů České republiky dne 4. června 2015 v Luhačovicích Setkání hejtmanů s diplomatickým sborem dne 24. června 2015 ve Štiříně

93 94 94 94 94 95 95 95 96 96

Jednání Rady AKČR s vládou ČR dne 1. července 2015 v Praze 96 Společné jednání zástupců AKČR a SMOČR v Praze dne 1. července 2015 97 22. zasedání Rady Asociace krajů České republiky dne 18. září 2015 v Karlových Varech 97 Setkání s prezidentem republiky Milošem Zemanem dne 1. října 2015 v Praze 97 Účast na Čínském investičním fóru dne 10. listopadu 2015 v Praze 97 23. zasedání Rady Asociace krajů České republiky dne 20. listopadu 2015 v Brně 97 Podpis memoranda o spolupráci mezi AKČR a HKČR dne 21. listopadu 2015 v Brně 98 ČINNOST KOMISÍ 98 Komise rady AKČR pro financování a majetek krajů 98 Komise rady AKČR pro veřejnou správu a legislatviu 99 Komise rady AKČR pro prevenci kriminality a integrovaný záchranný systém 100 Komise rady AKČR pro sociální věci 100 Komise rady AKČR pro zdravotnictví 100 Komise rady AKČR pro dopravu 101 Komise rady AKČR pro kulturu a památkovou péči 102 Komise rady AKČR pro školství 103 Komise rady AKČR pro zemědělství 103 Komise rady AKČR pro životní prostředí 104 Komise rady AKČR pro informační technologie ve veřejné správě 104 Grémium ředitelů krajských úřadů 105 Řídící výbor regionů 106 Revizní komise rady akčr 107 ZÁŠTITY 107

ZPRÁVA AUDITORA Kontakt

109 131

ÚVODNÍ SLOVO

1

Vážení přátelé, jedenáctá výroční zpráva Asociace krajů ČR za rok 2015 hodnotí a shrnuje velmi úspěšný rok v existenci krajů.

sičských jednotek, tedy ochrana majetku a životů, je sekundárním efektem jejich činnosti i rozvoj spolkového života v obcích a tolik potřebný rozvoj kvality společenského života v obcích.

V roce 2015 oslavily kraje 15. výročí své existence a v rámci těchto oslav jsme důstojnou formou připomenuli, jaký význam a jakou roli hrají kraje v rámci reformy veřejné správy a jakým způsobem jsme naplnili úlohu, kterou od nás veřejnost očekávala.

Rok 2015 byl celospolečensky výrazně poznamenán migrační krizí, která zasáhla celou Evropu. Jednali jsme v této věci mnohokrát na úrovni Ministerstva vnitra a dovolím si tvrdit, že i v oblasti bezpečnosti a zajištění pořádku v krajích jsme dosáhli kýženého výsledku. Ačkoliv migrační vlna zatím naplno nezasáhla Českou republiku, díky aktivitám, které jsme v této oblasti v roce 2015 vyvíjeli, můžu být optimistický. V případném plném zásahu krajů migrační vlnou jsme připraveni a to jak v oblasti zabezpečení pohybu migrantů, tak především v připravenosti jednotek IZS ve spolupráci s Ministerstvem vnitra a jsme významně přispěli k udržení pořádku a bezpečnosti na území krajů.

Rok 2015 se nesl v duchu úspěšné spolupráce vlády a krajů. V průběhu roku se Rada Asociace krajů ČR sešla dvakrát s vládou ČR na jednání ve Strakově akademii. Na jednání Rady sociace krajů  ČR dorazili v průběhu roku i ministři vlády a projednávali jsme konkrétní kroky v gesci ministerstva školství, vnitra, dopravy nebo zemědělství. V  únoru 2015 jsme dosáhli jako Rada Asociace krajů ČR po dlouhých jednáních významného cíle, když vláda splnila slovo a  schválila vrácení RUD (rozpočtového určení daní) krajům na úroveň roku 2012. Za zásadní a  úspěšné považuji také jednání vedoucí k  získání finančních prostředků na opravy silnic druhých a  třetích tříd, kdy se již podruhé za sebou podařilo přesvědčit ministerstvo dopravy k poskytnutí prostředků pro kraje, které umožňují dále výrazným a  viditelným způsobem opravovat stav komunikací II. a III. tříd na území krajů. Po dlouhé době nečinnosti předchozích vlád tak dochází k rekonstrukci krajské dopravní infrastruktury, což má pozitivní dopady na život v krajích a na spokojenost občanů v regionech.

Věřím, že i následující rok, tedy rok 2016, potvrdí smysluplnost naší činnosti a  význam práce Asociace krajů ČR ve prospěch občanů našich regionů. Děkuji za pozornost.

JUDr. Michal Hašek předseda Rady Asociace krajů ČR, hejtman Jihomoravského kraje

Zároveň se v roce 2015 vedla intenzivní jednání, vedoucí ke zlepšení situace v  oblasti financování jednotek IZS, a  to především ku prospěchu existence a funkčnosti Sborů Dobrovolných hasičů. Není potřeba připomínat, že mimo základního poslání těchto ha-

výroční zpráva AKČR

4

O ASOCIACI KRAJŮ ČR

2

O ASOCIACI KRAJŮ ČR ÚVOD Asociace krajů ČR (dále jen AKČR) je zájmovým sdružením právnických osob, které byla založeno 8. července 2001. Jejími členy je všech 13 českých a moravských krajů a hlavní město Praha. Přestože má existence AKČR krátkou historii, patří k nejrespektovanějším organizacím veřejné sféry a to díky své schopnosti vést debatu o všech záležitostech, které ovlivňují činnost krajů, a tak i možnosti účinně pracovat v jejich prospěch.

POSLÁNÍ Hlavním cílem AKČR je prosazování společných zájmů svých členů, tj. především péče o všestranný rozvoj území krajů a o potřeby občanů, kteří v nich žijí. AKČR poskytuje krajským samosprávám služby sahající od zastupování zájmů krajů vůči parlamentu, vládě a  evropským institucím, až k  vypracovávání různorodých zpráv, stanovisek a iniciativ v celé škále činností krajů, které zajišťují ze zákona. AKČR si klade za cíl usnadňovat svým členům výměnu zkušeností v mnoha oblastech veřejné správy, od systému vzdělávání přes zdravotnictví, informační technologie, oblast sociálního zabezpečení a jeho reformu až po životní prostředí, nebo čerpání prostředků z evropských fondů. AKČR poskytuje podporu krajům v jejich mezinárodních aktivitách a asistenci členům české národní delegace ve Výboru regionů. AKČR od svého vzniku významně ovlivňuje politické a  společenské dění a  podporuje společné zájmy a práva krajů, které se v AKČR spojily, v souladu s principy Evropské charty místních samospráv.

STRUKTURA Rada AKČR Vrcholným orgánem AKČR je Rada Asociace krajů ČR (dále jen Rada), jejímiž členy jsou hejtmani krajů a primátor hlavního města Prahy. Rada volí z řad svých členů předsedu a místopředsedy. Základním způsobem jednání a rozhodování Rady je zasedání. K přijetí usnesení Rady je třeba nadpoloviční většiny všech jejích členů. Souhlasu všech členů Rady je třeba k přijetí usnesení, jímž se mění stanovy, přijímá nový člen AKČR nebo stanoví výše členského příspěvku.

výroční zpráva AKČR

Členové Rady JUDr. Michal Hašek, MUDr. Jiří Běhounek, Miroslav Novák,

předseda Rady AKČR, hejtman Jihomoravského kraje 1. místopředseda Rady AKČR hejtman Kraje Vysočina místopředseda Rady AKČR, hejtman Moravskoslezského kraje Mgr. Jiří Zimola, místopředseda Rady AKČR, hejtman Jihočeského kraje MVDr. Stanislav Mišák, místopředseda Rady AKČR, hejtman Zlínského kraje (místopředseda od 30. dubna 2014) Bc. Martin Půta, místopředseda Rady AKČR, hejtman Libereckého kraje (místopředseda od 30. dubna 2014) Mgr. Adriana Krnáčová, MBA, primátorka Hlavního města Prahy Ing. Miloš Petera, hejtman Středočeského kraje Václav Šlajs, hejtman Plzeňského kraje Oldřich Bubeníček, hejtman Ústeckého kraje PaedDr. Josef Novotný, hejtman Karlovarského kraje (člen do 9. března 2015) JUDr. Martin Havel hejtman Karlovarského kraje (člen do 9. března 2015) Bc. Lubomír Franc, hejtman Královéhradeckého kraje JUDr. Martin Netolický, Ph.D., hejtman Pardubického kraje Ing. Jiří Rozbořil, hejtman Olomouckého kraje Předseda AKČR Volební období předsedy je dvouleté. Předseda je statutárním orgánem AKČR, svolává a řídí zasedání Rady a plní další úkoly vyplývající ze Stanov AKČR. Předsedu zastupují místopředsedové na jeho pokyn nebo v určeném pořadí. Předseda je ze své činnosti odpovědný Radě. Kancelář AKČR Kancelář AKČR zajišťuje výkon rozhodnutí orgánů AKČR, organizačně a  technicky zabezpečuje jejich činnost a plní další úkoly uložené Radou nebo předsedou. V čele stojí ředitel, který je za činnost Kanceláře odpovědný předsedovi. V roce 2015 pracovalo v kanceláři 5 zaměstnanců a ředitel: Ředitel kanceláře: Zástupkyně ředitele kanceláře: Asistentka ředitele kanceláře: Odborní pracovníci kanceláře:

Bc. Radek Polma Ing. Ivana Pánková Zuzana Slámová Ing. Eva Vrbová, MPA, Mgr. Zuzana Lištiaková, Bc. Pavel Černý

6

Odborné orgány Rady AKČR Rada může jako své iniciativní a poradní orgány zřídit odborné orgány Rady Asociace krajů ČR. Odbornými orgány Rady jsou odborné komise a Grémium ředitelů krajských úřadů. Členy odborných orgánů jmenuje Rada na základě návrhu příslušných členů Rady tak, že každý kraj reprezentuje jeden člen, přičemž předseda se do tohoto počtu nezapočítává. Odborné orgány Rady mohou k řešení konkrétního úkolu nebo konkrétní odborné oblasti zřídit pracovní skupinu. Za svou činnost jsou odpovědny Radě. Financování AKČR je financována formou pravidelných členských příspěvků určených pro provoz administrativního zázemí poskytovaného Kanceláří.

výroční zpráva AKČR

7

KRAJE ČR

3

HLAVNÍ MĚSTO PRAHA

Statutární město: Rozloha kraje: Počet obyvatel: Počet měst a obcí: Kontakt:

Praha 496 km2 1 246 240 1 Magistrát hl. m. Prahy Mariánské nám. 2 110 01 Praha 1 e-mail – [email protected] tel. – 12 444 www.praha.eu

ÚVODNÍ SLOVO PRIMÁTORKY K  hodnocení prvního roku v  čele pražské metropole, přistupuji s  upřímným respektem. Doba hájení či oddechový čas nebyly v jeho průběhu nikdy na programu. V důsledku toho naše koalice musela projít nejednou zatěžkávací zkouškou. Nástupem do svých funkcí jsme současně přijali odpovědnost za předsevzetí, za která jsme se zaručili našim voličům. A jak je plníme, bylo a stále je veřejností bedlivě sledováno. Ze současného bilancování mám proto radost. Pokud jde o  nejdůležitější vytyčené cíle, je hodnocení nepochybným důkazem, že jsme nezklamali. Hospodaření hlavního města Prahy skončilo výrazným přebytkem, přitom se nám podařilo završit projekty nezbytné pro fungující infrastrukturu města, a  to včetně těch, které provázela dlouhodobě neutěšená pověst. Mám na mysli otevření tunelu Blanka, ke kterému by při pokračování toho vlažného přístupu nedošlo ještě dlouho. Vyřešení problému jménem Opencard či úspěšná jednání s vlastníky Škodova paláce, tedy další spor, kvůli kterému Praha přicházela o stovky milionů. V mezinárodním měřítku se Praha dokonce zařadila mezi dvacítku nejnavštěvovanějších měst na světě. Nyní je před námi nové období. A tato zpráva, kterou o stavu našeho města předkládáme, má pro jeho rozvoj zásadní význam. Na principech, z nichž vzešla, máme v úmyslu stavět i v budoucnu.

Mgr. Adriana Krnáčová, MBA primátorka hlavního města Prahy

výroční zpráva AKČR

10

EKONOMIKA Hospodaření hlavního města Prahy jako celku (obce i  kraje současně) skončilo k  31. 12. 2015 přebytkem hospodaření ve výši 12,4 mld. Kč, na kterém se podílí vlastní hlavní město Praha přebytkem hospodaření ve výši 11,4 mld. Kč a městské části hlavního města Prahy přebytkem hospodaření ve výši 1,0 mld. Kč. Nejvýznamnějšími kapitolami rozpočtu vlastního hlavního města Prahy z  hlediska běžných (provozních) výdajů se staly jako již tradičně kapitola Doprava (16,9 mld. Kč) a kapitola Školství, mládež a  sport (12,8 mld. Kč). Mezi nejvýznamnější investiční akce vlastního hlavního města Prahy v roce 2015 patřily následující stavby: nová vodní linka Ústřední čistírny odpadních vod Praha na Císařském ostrově (147 mil. Kč), výstavba tunelového komplexu Blanka (776 mil. Kč), protihluková opatření (181 mil. Kč), rekonstrukce Nuselského mostu (86 mil. Kč), rekonstrukce tramvajové tratě Vršovická (150 mil. Kč), rekonstrukce tramvajové tratě Evropská (87 mil. Kč), rekonstrukce a  novostavba Domova pro seniory Zahradní město (50 mil. Kč), zateplení objektů Domova pro seniory Háje (27 mil. Kč), rekonstrukce Divadla pod Palmovkou (46 mil. Kč), investiční výstavba a modernizace sportovišť (60 mil. Kč), cyklistické stezky (25 mil. Kč) a  dále množství investičních akcí v  oblasti technické infrastruktury či rekonstrukce komunikací nebo škol a školských zařízení. Ratingové hodnocení opět potvrdilo finanční stabilitu metropole.

tému. Zprovozněny byly dvě významné stavby – V. provozní úsek metra trasy  A  ze stanice Dejvická do stanice Motol a  severozápadní část Městského okruhu od křižovatky Malovanka na Pelc-Tyrolku. Oproti roku 2014 zajistilo město zvýšený rozsah rekonstrukcí komunikací i tramvajových tratí a další rozvoj přinesla i účast Prahy na projektech EU v oblasti systémů řízení a regulace silničního provozu v Praze. Podstatně se zvýšil počet SSZ připojených do centrálního řízení, kamer telematického dohledového systému či zařízení pro provozní informace.

DOPRAVA I v roce 2015 pokračovalo hlavní město Praha v rozvoji svého dopravního sys-

Pokračovala příprava na rozšíření zón placeného parkování na území čtyř dalších městských částí s  tím, že roz-

výroční zpráva AKČR

V  městské hromadné dopravě došlo v  roce 2015 k  mírnému růstu počtu přepravených osob, především v  metru, větší zvýšení bylo zaznamenáno u autobusové příměstské dopravy. Kromě nových čtyř stanic metra byly ještě další tři vybaveny výtahy a bezbariérové přístupy vznikly i  na některé tramvajové zastávky. Zkrátily se intervaly na nočních linkách tramvají i autobusů a začal provoz nového přívozu mezi Holešovicemi, Štvanicí a Karlínem. V  automobilové dopravě se dále zvýšil počet registrovaných vozidel, jejich celkové výkony na komunikacích města se však prakticky nezměnily. To se ovšem netýká centra města, kde po zprovoznění severozápadní části Městského okruhu intenzita poklesla téměř o 5%. Příznivě se projevilo i vyšší využití záchytných parkovišť.

hodující slovo při tvorbě nové koncepce parkování mají samosprávy městských částí. Metro Dne 6. 4. 2015 došlo zprovoznění pátého úseku linky metra A v úseku Dejvická – Nemocnice Motol. K síti pražského metra tak přibyl 6 km dlouhý úsek se 4 stanicemi, který přibližuje systém metra k mezinárodnímu letišti Ruzyně a přímo obsluhuje nemocnici v Motole. Díky prodloužení metra došlo k významnému odlehčení centra Prahy 6 od návazné autobusové dopravy a zvýšení podílu ekologické elektrické trakce na území hlavního města Prahy. Tramvaje Rok 2015 se vyznačoval mimořádnou aktivitou v oblasti rekonstrukcí tramvajových tratí, což souviselo i s možností čerpat na tyto stavby podporu z  fondů EU. Celkem bylo zrekonstruováno rekordních 22,7 km kolejí (16 % z  celé tramvajové sítě). Tento přístup se projevuje ve zrychlení tramvajové dopravy, ale také ve zvýšení její bezpečnosti. Preference veřejné dopravy Ve snaze aktivně podporovat systém veřejné dopravy dochází k postupnému zavádění dalších preferenčních opatření pro veřejnou dopravu. Jedná se nejen o stavební opatření v rámci rekonstrukcí tramvajových tratí či přímo na komunikační síti dalším vyhrazováním speciálních autobusových pruhů, ale zejména technologickým vylepšováním aktivní preference vozidel na světelných křižovatkách. V této oblasti je nyní připravován projekt podporovaný z fondů EU.

Integrace veřejné dopravy Hlavní město Praha a Středočeský kraj jsou nejvíce dopravně vzájemně provázané kraje v rámci České republiky. Pro zkvalitnění veřejné dopravy na území hl. m. Prahy a Středočeského kraje proto rady obou krajů schválili v roce 2015 záměr sjednocení systémů integrované dopravy do jednoho celku. Důvodem jednotného IDS je motivace co největšího počtu obyvatel k  využívání atraktivní veřejné dopravy, která bude mít pozitivní vliv na zlepšení pracovní mobility obyvatel a  tím i  zmírnění nezaměstnanosti. Zlepšení hromadné dopravy a  naplánování a  vybudování smysluplných záchytných parkovišť P+R u  zastávek páteřních linek kromě pozitivního dopadu na životní prostředí pomůže uvolnit silnice těm, kteří se bez individuální dopravy neobejdou. Prvním pilotním projektem bylo začlenění oblasti Mělníka a Neratovic do společného integrovaného systému od 7. 4. 2015. O jeho úspěchu hovoří nárůst 16 % přepravených cestujících jen za devět měsíců provozu. Automobilová doprava Nejvýznamnější pražskou dopravní stavbou zprovozněnou v roce 2015 byla severozápadní část Městského okruhu – tzv. tunelový komplex Blanka. Trasu severozápadní části Městského okruhu tvoří tři samostatné tunely – Brusnický, Dejvický a  Bubenečský a  povrchový úsek ulice Nová Povltavská. Komunikace o celkové délce 6,4 km je směrově rozdělená, se samostatným dvou až třípruhovým tunelovým tubusem v každém směru jízdy. Na západ11

ní straně tento úsek přímo navazuje na stávající soustavu dvou automobilových tunelů a  spolu s  nimi tak tvoří souvislou tunelovou trasu o  celkové délce tunelů 8,8 km, která je nejdelším komplexem městských automobilových tunelů v  Evropě. Vybudováním této severozápadní části bylo dosaženo stavu, kdy Městský okruh je již z více než ze 2/3 své plánované délky v  provozu v definitivní podobě. Cyklistická doprava Výrazným způsobem podporuje hlavní město Praha rozvoj dopravy cyklistické. V roce 2015 bylo v cyklodopravě dokončeno šest investičních akcí (prodloužení cyklostezek, úprava cest a chodníků atd.), dvacetjedna akcí neinvestičních a stoupl počet cykloobousměrek. Telematika Hlavní město Praha, stejně jako další evropská města se potýká s dopravními kongescemi, nehodami a  exhalacemi, způsobenými trvalým nárůstem dopravy. Tuto situaci lze výrazně zlepšit mj. i  budováním a  efektivním využíváním telematického systému, což je koncepce, kterou město Praha již dlouhodobě sleduje a také v roce 2015 dále rozvíjelo v  oboru řízení dopravy světelným signalizačním zařízením a modernizací sběru, přenosu a poskytování dopravních dat. Bezpečnost dopravy V  oboru bezpečnosti v  dopravě zajišťovalo hlavní město Praha výchovné a preventivní aktivity, a to jak pro děti a  mládež formou aktivit na dětských dopravních hřištích a  podporou dovýroční zpráva AKČR

pravní výchovy ve školách, tak i  v  oblasti dospělých účastníků silničního provozu speciálními tématickými akcemi a  preventivní činnosti Městské policie. Bezpečnost dopravy byla zvyšována rovněž realizací jednotlivých opatření v  rámci programu BESIP (lokální úpravy organizace dopravy, zvýraznění nebo přisvětlení přechodů pro chodce a další). BEZPEČNOST A MĚSTSKÁ POLICIE Jako metropole světového významu, Praha jednoznačně obstála z  hlediska bezpečnosti. V  podmínkách Prahy funguje velmi dobrá spolupráce mezi PČR a  MP, v  jejímž důsledku se podařilo snížit trestnou činnost. Počet trestných činů spáchaných na území hlavního města Prahy klesá s  výjimkou roku 2013 dramatickým způsobem, a pokud se nestane nic mimořádného, tak bude nejnižší v  novodobé historii hlavního města – odhad je něco okolo 65 000 trestných činů. V  porovnání se stejným obdobím roku 2014, lze obecně říci, že se činnost MP zlepšila v  téměř všech sledovaných ukazatelích v  průměru o 30 %. Zlepšila se navíc i spolupráce mezi jednotlivými složkami Integrovaného záchranného systému. Velmi úspěšná byla realizace významných bezpečnostních opatření v souvislosti s akcemi hromadného charakteru jako například MS LH 2015, HME Atletika, ME ve fotbale „21“. Vynikající práce města i MP byla velmi pozitivně hodnocena předsedou svazu ledního hokeje i  policejním prezidentem a  předními činiteli mezinárodní hokejové federace bylo pražské mistrovství s ohledem

na bezpečnost a  přístup k  fanouškům i delegacím, vyhodnoceno jako nejlépe a nejpečlivěji připravené.

vované koncepce fungování Městské policie hlavního města Prahy v  letech 2017 – 2020.

Završen byl rovněž proces stabilizace zaměstnanců včetně zavedení příspěvku na bydlení a  dopravu (k  1. 1.) a  zvýšení rizikového příplatku (k  1. 4. – bylo potřeba změnit nařízení vlády). Společně se zavedením náborového příspěvku, příspěvku na dovolenou a  zvýšeného příspěvku na jídlo (k  1. 9. 2014) se tak po několika letech podařilo zajistit to, že více zaměstnanců k Městské policii v Praze nastupuje, než odchází. Do oblasti jejich školení a vzdělávacích programů byla již začátkem roku zařazena také problematika tzv. „aktivního střelce“ a  pro strážníky nově nakoupena potřebná balistická ochrana (neprůstřelné vesty). Daří se také realizovat a  tzv. přesoutěžit většinu velkých veřejných zakázek, které byly v  minulosti buď problematické (s  ohledem například na dobu která uplynula od jejich uzavření), nebo které se delší dobu realizovat nedařilo. Transformace ekonomického úseku pak vedla ke vzniku specializované skupiny pro realizaci velkých veřejných zakázek nad 500 000 Kč. Za první polovinu tohoto roku se tato skupina podílí na realizaci více než 60 veřejných zakázek s  předpokládanou hodnotou cca 350 000 000 Kč.

Na základě Analýzy pocitu bezpečí, kterou si nechala Praha udělat je zcela zřejmé, že se oproti poslednímu výzkumu z roku 2010 zásadně zvýšil pocit bezpečí obyvatel hlavního města Prahy.

Pokud se podaří v dohledné době naplnit volná místa, jistě přijde na řadu debata o  tom, zdali je tento počet dostatečný, nebo bude nutné počty strážníků v hlavním městě navýšit. Toto téma bude také jistě součástí připra-

V minulém roce dále úspěšně pokračoval program Podpory odborného vzdělávání na území hlavního města Prahy v letech 2014 – 2017, jehož cílem je udržet a  nadále realizovat úspěšné aktivity projektu Řemeslo žije! a  pomoci

ŠKOLSTVÍ, SPORT A TĚLOVÝCHOVA V  průběhu roku 2015 docházelo na úrovni hlavního města Prahy zejména k vyhodnocování priorit a plnění končícího Dlouhodobého záměru vzdělávání a rozvoje vzdělávací soustavy hlavního města Prahy pro období let 2012 – 2016. Souběžně byly naplňovány cíle a aktivity směřující k  rozvoji a  modernizaci systému vzdělávání a zvyšování úrovně nabízených školských služeb. V případě školských služeb byly aktivity nově výrazně zaměřeny na školní stravování. V krátké době vznikla komplexní analýza stavu školního stravování na území metropole. Aktivity v oblasti školního stravování byly zaměřeny zejména na metodickou podporu implementace dietního stravování. Byly zahájeny také aktivity směřující k edukaci žáků pražských škol ke zdravému životnímu stylu. Rovněž byla v  listopadu 2015 uspořádána odborná konference k implementaci dietního stravování.

12

odbornému školství zejména v oblasti zvyšování kvality výuky a  odborných činností a  znalostí žáků i  pedagogů. V rámci tohoto programu velmi úspěšně funguje ve vybraných oborech vzdělání s  výučním listem stipendijní systém podpory žáků. V každém z pololetí školního roku byl zaznamenán stále větší zájem žáků o  svůj obor oproti roku 2014, kdy prokazatelně narůstají nejen nároky na výplatu stipendií, ale stále větší počet žáků vykazuje výborný nebo chvalitebný prospěch v  odborných předmětech. Do stipendijního programu se v  roce 2015 zapojilo více než 250 žáků. V  neposlední řadě školy úspěšně realizovaly takzvané Projektové dny pro žáky ze základních škol, kdy střední odborné školy prezentují aktivně svou odbornou činnost přímo žákům ze základních škol. Odborné školy se zapojily v rámci programu do speciální výzvy na podporu technického vybavení, kdy bylo 23 středním odborným školám rozděleno téměř 6 mil. Kč na nové technické a specializované vybavení pro výuku odborných předmětů. Celkem bylo na realizaci všech aktivit programu podpory odborného vzdělávání rozděleno mezi střední odborné školy více než 10 mil. Kč. Novinkou v  oblasti dalšího vzdělávání na území hlavního města bylo zahájení prvního ročníku Akademie umění a kultury pro seniory na šesti pilotních základních uměleckých školách zřizovaných hlavním městem. Praha se tak stala prvním krajem, kde disponuje vzdělávání seniorů na základních uměleckých školách institucionálním, logistickým i  materiálním zabezpečením. výroční zpráva AKČR

Akademie poskytuje občanům v  postproduktivním věku odborné studium ve všech uměleckých oborech. Akademie je realizována v prostorách existujících základních uměleckých škol. Vzdělávání v uměleckých oborech je personálně zabezpečeno kvalifikovanými pedagogy z  řad pedagogických pracovníků ZUŠ. Výuka probíhá formou didakticky přizpůsobených individuálních nebo skupinových výuk, přednášek, cvičení, seminářů, návštěv koncertů a představení rozdělených do pololetních částí. Cílovým stavem je umožnění zapojení do projektu všem pražským základním uměleckým školám a  poskytnout tak seniorům všech městských částí v rámci celoživotního vzdělávání komplexní nabídku kvalitního uměleckého vzdělávání. V  roce 2015 navštěvovalo akademii 425 studentů. Na realizaci záměru bylo vynaloženo 1,2 mil. Kč. V  rámci investičních akcí vynaložilo hlavní město v  roce 2015 celkem prostředky ve výši přesahující 274 milionů Kč a na neinvestiční opravy věnovalo bezmála 59,5 mil. Kč. Pátým rokem pokračoval Metropolitní program středoškolské jazykové výuky, který je zaměřen na zvyšování jazykových kompetencí žáků středních škol. V  roce 2015 byl podpořen částkou téměř 30 milionů Kč. V rámci vytváření podmínek pro osobnostní rozvoj dětí, žáků a studentů bylo podporováno vzdělávání dětí, žáků a  studentů se speciálními vzdělávacími potřebami zvýšením počtu asistentů pedagoga.

Školství se jako každoročně prezentovalo významnými celopražskými akcemi pro veřejnost. Byl realizován jubilejní dvacátý ročník výstavy Schola Pragensis. Výstavu pražských středních škol navštívilo tisíce návštěvníků, představilo se na ní téměř 150 vystavovatelů, mezi nimiž byli kromě středních a  vyšších odborných škol všech typů také např. zástupci cechů a  řemeslných společenstev, kteří pro návštěvníky zorganizovali soutěž v řemeslných dovednostech, pedagogicko-psychologické poradny či například Úřad práce hl. m. Prahy. Nově byla na přehlídce Schola Pragensis vyhlašována anketa „Škola doporučená zaměstnavateli“, kterou realizuje Klub zaměstnavatelů. Výstava také hostila finále republikové soutěže Cechu instalatérů pro žáky oboru vzdělání Instalatér. Na rok 2015 byly v  rámci Celoměstských programů podpory vzdělávání na území HMP vypsány čtyři grantové programy, do kterých bylo podáno 356 žádostí, z  nichž bylo podpořeno celkem 230 projektů celkovou částkou 18 413 900 Kč. Na území metropole v  roce 2015 působilo celkem 226 typů a  druhů škol a  školských zařízení zřizovaných městem, dalších 493 typů a  druhů škol a školských zařízení zřizovaných městskými částmi a  na ostatní zřizovatele připadalo 252 všech typů a druhů škol a  školských zařízení. Výrazný nárůst institucí byl zaznamenán v  oblasti předškolního vzdělávání, kdy vzniklo dvaadvacet nových subjektů – zejména soukromých mateřských škol.

V  oblasti čerpání evropských fondů se podařilo od poloviny do konce roku 2015 realizovat dva projekty z  prostředků Operačního programu Praha – Adaptabilita, kdy se podařilo zajistit inovované aktivity programu podpory odborného vzdělávání v rámci projektu Řemeslo žije! III. Celkové náklady na projekt činily více jak 6 milionů Kč. Úspěšným počinem byl projekt zaměřený na rozvoj kompetencí v  oblasti první pomoci za použití zážitkové medicíny pro skupinu 1100 pedagogických pracovníků. Cílovou skupinu projektu tvořili pedagogičtí pracovníci ze středních škol, vyšších odborných škol a  základních škol. Pedagogové získali formou zážitkové medicíny praktické dovednosti, jak poskytnout první pomoc ve stavech bezprostředního ohrožení života žáků a studentů pražských škol. Celkové náklady na projekt činily téměř 6,5 mil. Kč. Síť škol a školských zařízení nedoznala výrazných nebo zásadních změn v  jejím rozmístění nebo poskytovaných službách. Hlavní město se v  roce 2015 výrazně zabývalo hrozícím deficitem míst v  základních a  mateřských školách v některých oblastech metropole. V  rámci analytických úkolů Institutu plánování a  rozvoje hlavního města Prahy byly zpracovány analýzy deficitů míst v  předškolním, základním ale i  jiném vzdělávání nebo školských službách. Získané výsledky byly současně se získanými daty z jednotlivých městských částí přetvořeny v nové cíle a aktivity pro nastavení sítě škol a školských zařízení do roku 2020, a to v rámci různých koncepčních dokumentů. 13

Systém zájmového vzdělávání Aktivity ve volném čase významně přispívají k  regeneraci tvořivých sil, jsou nedílnou složkou společenského i  individuálního života a  součástí aktivního životního stylu. Rozvíjí individuální předpoklady, sociální vztahy ve skupině, nadání a  talent jednotlivců. Kromě upevňování zdraví plní i  funkci výchovnou, rekreační a  minimalizují negativní vlivy. Z  uvedeného důvodu se HMP dlouhodobě podílí na tvorbě podmínek pro udržení a  rozvoj aktivit ve volném čase v různých směrech a na různé úrovni. Na základě dlouhodobé podpory města vznikl funkční systém zájmového vzdělávání, pohybových aktivit a rekreačních činností s odborným i všeobecným zaměřením, který zajišťují především nestátní neziskové organizace (NNO) a příspěvkové organizace hl. m. Prahy a městských částí (15 Domů dětí a  mládeže). Uvedené organizace přináší v rámci nabídky aktivit výchovný a vzdělávací prvek. Volnočasové aktivity probíhají formou realizace zálib a zájmů na základě vlastní volby podle svých možností v souladu s širokým spektrem příležitostí jak v kolektivu, tak individuálně. Jejich pravidelná, příležitostná i spontánní činnost je zaměřená nejen na všechny věkové skupiny dětí a mládeže, ale i na talentované jedince, práci s  handicapovanou mládeží i  seniory. Činností pražských DDM ve školním roce 2014/15 se zúčastnilo 556 tis. účastníků. V  souvislosti s  cílenou propagací nabídky se výrazně rozvíjejí především internetové stránky jednotlivých organizací v souladu s aktuálními trendy včetně společného portálu pražských DDM www.volnycaspraha.cz. výroční zpráva AKČR

V  rámci grantové politiky každoročně vyhlašuje HMP Celoměstské programy podpory volného času dětí a mládeže. V oblasti volného času dětí a mládeže bylo v roce 2015 v rámci grantů a partnerství HMP uvolněno z rozpočtu HMP 26 mil. Kč na 1 192 projektů. Podpora tělovýchovy a sportu Usnesením Rady hl. m. Prahy byly v srpnu 2014 vyhlášeny Celoměstské programy podpory sportu a  tělovýchovy na rok 2015 v hl. m. Praze. Hlavním cílem Celoměstských programů je systematické zlepšování podmínek pro rozvoj sportu a tělovýchovy v  hl. m. Praze a  podpora sportovních akcí konajících se na území města. Programy jsou shrnuty do jednoho celku a  jejich určení a  okruh žadatelů je charakterizován v  obecných podmínkách a  u  jednotlivých programů. Programy doznaly oproti roku 2014 výrazné změny ve struktuře i  obsahu programů. Programy byly rozčleněny do čtyř skupin (okruhů) – soutěžní aktivity, infrastruktura, sportovní akce, nesoutěžní aktivity. V  první skupině soutěžních aktivit, která vznikla z rozvojových a systémových projektů celopražského významu, přibily dva programy – a  to program pro handicapované a  pro seniory, tyto programy byly aktualizovány z  loni vyhlášených „Sportovně zdravotních projektů pro seniory“ a  „Sportu handicapovaných“. Program „Sportovně zdravotní projekty pro seniory“, který si klade za cíl nabídnout sportovní akce vhodné pro seniory. Do skupiny programů pro rozvoj sportovní

infrastruktury byly začleněny a  aktualizovány původní programy na zajištění provozu tělovýchovných zařízení, rekonstrukce a  modernizace sportovišť, technologická zkvalitnění plaveckých bazénů a  zimních stadionů a  zkvalitnění povrchů sportovišť. Nově nebyl vyhlášen program na pronájem tělovýchovných zařízení. Další novinkou pro letošní rok bylo vyhlášení programů na podporu nesoutěžních aktivit. Pro všechny vyhlášené programy na rok 2015 jsou navrhovány čtyři uzávěrky, k  této změně oproti předchozímu roku dochází z důvodu snazší přípravy žádostí na sportovní akce s  termínem konání v druhé pololetí roku ze strany žadatelů a z důvodu rychlejší administrace žádostí v  jednotlivých uzávěrkách. Elektronický formulář žádosti pro rok 2015 se dále zdokonalil. V roce 2015 bylo podáno celkem 1015 žádostí (čísla u sportovních akcí jsou neporovnatelná s rokem 2014, neboť letos byl jiný systém), přiděleno bylo téměř 280 841 800 Kč, z toho 53 % bylo určeno na program I. A. Systémové a rozvojové projekty sportu dětí a mládeže. V  roce 2015 bylo finančně podpořeno 47 % žádostí ve všech grantových programech. Partnerství hl. m. Prahy při pořádání sportovních akcí na rok zůstává v roce 2015 nastaveno dle zásad schválených Radou HMP v roce 2014, které spočívají v  podpoře vybraných prioritních akcí, které se pravidelně opakují, a současně v podpoře významných mezinárodních akcí světového nebo evropské-

ho dosahu. Ze 121 podaných žádostí bylo podpořeno 79 žádostí za více než 40 mil. Kč. V polovině června proběhly Hry VII. letní olympiády dětí a mládeže 2015 v Plzeňském kraji. Ve výpravě hl. m. Prahy bylo 174 mladých sportovců, 32 trenérů. Mladí sportovci se zapojili do soutěží ve všech 20  disciplínách. Hl. m. Praha obsadila v celkovém hodnocení 2. místo. Úspěšným medailistům předala paní radní Hana Nováková v Brožíkově síni pamětní listy a  peněžní poukázky do obchodu se sportovním zbožím. Hl. m. Praha se stala významným partnerem akcí Prague International Marathon 2015. Všechny tři vrcholné mezinárodní akce se konaly za podpory hl. m. Prahy: Halové ME v  atletice 2015, Mistrovství světa v  ledním hokeji 2015 a Mistrovství Evropy hráčů do 21 let ve fotbalu 2015. V roce 2014 se Praha úspěšně ucházela o titul Evropské hlavní město sportu 2016, který jí byl 13. 10. 2014 přidělen. V roce 2015 pokračovaly přípravy na organizaci akce a byly Radou HMP schváleny a posléze zveřejněny Celoměstské programy podpory projektů v  rámci titulu Evropské hlavní město sportu 2016 (EHMS). Programy jsou koncipovány jako podpora akcí zaměřených na zdravý životní styl a aktivní trávení volného času. V  říjnu 2015 uspořádal odbor pro žadatele informační seminář, na kterém byly účastníkům představeny všechny programy na rok 2016. Na seminář se 14

dostavilo více než 300 účastníků z  řad pravidelných žadatelů o  granty v  oblasti sportu a tělovýchovy v hl. m. Praze. ZDRAVOTNICTVÍ A SOCIÁLNÍ VĚCI Na zajištění poskytování sociálních a  zdravotních služeb na území hl. m. Prahy v  potřebném rozsahu a  kvalitě bylo v  r. 2015 vyčleněno z  rozpočtu hl. m. Prahy 1 953 996 tis. Kč, z  čehož 809 074 tis. Kč bylo určeno na pokrytí provozních nákladů organizací zřizovaných hl. m. Prahou. Hl. m. Praha je zřizovatelem 30 zařízení poskytujících sociální služby – převážně domovů pro seniory, domovů se zvláštním režimem, domovů pro osoby se zdravotním postižením s kapacitou, která představuje většinu z kapacit pobytových služeb poskytovaných občanům hl. m. Prahy. Hl. m. Praha je dále zřizovatelem 5 zdravotnických zařízení včetně Zdravotnické záchranné služby hl. m. Prahy. Sociální služby jsou významnými veřejnými službami pro občany HMP. Tím, že HMP každoročně z  podstatné části financuje sociální služby, v  podstatě nakupuje veřejné služby pro své občany. Financování sociálních služeb je tedy nákup určité hodnoty. Cílem je nastavení transparentních mechanismů k  tvorbě finančně udržitelné funkční krajské sítě sociálních služeb, ve které správce sítě – s  ohledem na potřeby obyvatel HMP – určuje, jaké druhy sociálních služeb, pro jakou cílovou skupinu osob, na jaké územní jednotce, v  jakém kapacitním objemu výroční zpráva AKČR

a za jaké peníze, chce a bude podporovat. Financování sociálních služeb z  veřejných zdrojů je formou podpory poskytování služeb obecného hospodářského zájmu. Zastupitelstvo hl. m. Prahy v  r. 2015 schválilo Střednědobý plán rozvoje sociálních služeb na území hlavního města Prahy na období 2016 – 2018. Součástí tohoto plánu je nejenom Základní síť sociálních služeb podle organizací a kapacit na území hl. m. Prahy, ale i Rozvojová síť prioritních druhů sociálních služeb a  jejích kapacit a také Rozšířená síť jednotlivých druhů sociálních služeb vyjádřená počtem jejich kapacit na území hl. m. Prahy. Jednoletá podoba krajské sítě sociálních služeb váže na pověření ke službám obecného hospodářského zájmu. Zároveň si HMP nechává vyhrazenou možnost krajskou síť sociálních služeb, na základě nových skutečností, v průběhu roku modifikovat. V r. 2015 úspěšně pokračoval tzv. „monitoring sociálních služeb“ založený na místních šetřeních u poskytovatelů sociálních služeb a  sběru a  ověřování vykazovaných statistických dat, spolu s metodickou podporou. Hl. m. Praha v  r. 2015 podporovalo městské části účelovými dotacemi zaměřenými na projekty v  oblasti preventivních opatření pro předcházení bezdomovectví a  na přímou pomoc osobám bez přístřeší, na projekty mapování bezbariérovosti a  přístupnosti objektů, na projekty zaměřené na zajištění a  podporu procesů plánování

v  oblasti sociálních služeb s  místně příslušnou působností. V roce 2015 byl, jako každoročně, zahájen a realizován soubor humanitárních zimních opatření pro osoby bez přístřeší, včetně posílení terénní sociální práce. Tuto humanitární pomoc koordinovalo Centrum sociálních služeb Praha, příspěvková organizace zřizovaná hl. m. Prahou. V průběhu roku 2015 byla zahájena příprava na vybudování nových kapacit domovů se zvláštním režimem určených pro osoby trpící různými typy demencí. Tyto kapacity ve výši cca 100 lůžek budou součástí stávajících příspěvkových organizací zřizovaných hl. m. Prahou – Palata II a DS Dobřichovice. V  oblasti prevence kriminality byly priority a cíle Koncepce prevence kriminality naplňovány zejména prostřednictvím grantového programu prevence kriminality. Pokračovalo zapojení hl. m. Prahy v  dotačním řízení Ministerstva vnitra ČR „Program prevence kriminality 2015“, ve kterém získala hl. m. Praha státní účelovou dotaci na realizaci projektu “Praha bezpečně online 2015: Místní prevence kybernetické kriminality páchané na dětech a mladistvých“. Tento celopražský projekt zaměřený na systematické snižování míry a  závažnosti kybernetické kriminality a  elektronického násilí a získal druhé místo v národním kole Evropské ceny prevence kriminality za rok 2015. Dále byla zpracována Analýza pocitu bezpečí občanů na územní hl. m. Prahy, která je zároveň jedním

z  podkladů k  vyhodnocení Koncepce a  k  přípravě nové Koncepce prevence kriminality hl. m. Prahy na léta 2017 – 2021. V  zájmu posílení odborných kompetencí koordinátorů prevence kriminality MČ Praha 1 – 22 bylo realizováno výjezdní zasedání. Primární prevence rizikového chování dětí a mládeže byla realizována v souladu s  Akčním plánem a  Koncepcí primární prevence rizikového chování dětí a  mládeže na území hl. m. Prahy na období 2014 – 2020. Preventivní programy na školách a  vzdělávání pedagogů bylo podporováno grantovým řízením „Zdravé město Praha“. V rámci vzdělávání pedagogických pracovníků byla realizována řada vzdělávacích akcí, jako například Fórum primární prevence na téma agrese a  agresivní chování, Seminář ke Grantovému programu hl. m. Prahy pro oblast primární prevence ve školách a školských zařízeních a  aktuálním otázkám primární prevence v  učňovském školství a  Seminář pro pedagogické pracovníky na téma šikana. Ve spolupráci s Národním centrem bezpečnějšího internetu byla realizována „Škola bezpečného internetu pro pedagogy“ a  ve spolupráci s Klinikou adiktologie 1. lékařské fakulty VFN UK v Praze Konference primární prevence. Žáci základních a  středních škol se zapojili do VIII. ročníku amatérské filmové soutěže Antifetfest. V oblasti protidrogové prevence hlavní město Praha podporuje adiktologické služby, které jsou v souladu s přijatou koncepcí a  akčním plánem protidrogové politiky města. V grantových řízeních jsou podporovány adiktologické služby dotacemi organizacím, ale také 15

finanční podporou určenou městským částem na zajištění služeb dle místních potřeb. V  současné době je na základě hodnocení předešlého období připravován akční plán protidrogové politiky na roky 2017 a 2018. Každý rok je vedení města předkládána výroční zpráva o realizaci protidrogové politiky za uplynulý rok. Tento informační materiál je podkladem pro výroční zprávu o stavu ve věcech drog v ČR. Mimo adiktologických služeb jsou z rozpočtu podporovány vzdělávací a  informační aktivity pro odborníky, ale i  pro širokou veřejnost. Protidrogová koordinátorka hlavního města Prahy metodicky řídí a  spolupracuje s  protidrogovými koordinátory na městských částech Praha 1 až 22. KULTURA, ZAHRANIČNÍ VZTAHY A CESTOVNÍ RUCH Kultura Neinvestiční příspěvek kulturním organizacím, které zřizuje hl. m. Praha, byl v roce 2015 ve výši 960 667, 4 tis. Kč, investiční transfer činil 98 063,9 tis. Kč. Další výdaje si organizace financovaly ze svých fondů. Uvedené příspěvky i investiční transfery kulturním organizacím zahrnují také účelové neinvestiční a  investiční dotace ze státního rozpočtu poskytnuté prostřednictvím rozpočtu hl. m. Prahy. V rámci grantového systému hl. m. Prahy v oblasti kultury a umění na rok 2015 bylo rozděleno celkem 304 790 tis. Kč. Z  toho bylo uděleno 444 jednoletých grantů v  hodnotě 94 050 000 tis. Kč, zároveň byl v  roce 2015 rozpočet vázán již schválenými víceletými granty výroční zpráva AKČR

v celkové výši 210 740 tis. Kč pro celkem 49 příjemců. V systému partnerství hl. m. Prahy v oblasti kultury bylo uzavřeno 63  smluv v  celkové hodnotě 18 963,3 tis. Kč. Dále byly poskytnuty 2 dary v  celkové výši 900 tis. Kč. V roce 2015 uplynulo 600 let od upálení Mistra Jana Husa, toto výročí jsme si připomněli mohutnými Husovskými slavnostmi v  centru Prahy. Mezi další významné události v  roce 2015 patřil jubilejní 70. ročník Pražského jara. V  loňském roce se také po více než dvou letech od ničivých povodní znovuotevřela scéna Divadla pod Palmovkou, jedné z  příspěvkových organizací hl. m. Prahy. Cestovní ruch V  roce 2015 rozpočet hl. m. Prahy pro cestovní ruch činil celkem 50 mil. Kč. Finanční prostředky byly vynaloženy na granty, partnerství v Praze a akce HMP v zahraničí a byl jimi posílen rozpočet Pražské informační služby – Prague City Tourism. Granty byly v  roce 2015 poskytnuty výhradně na podporu kongresového turismu. Osmi projektům bylo přiděleno 4,825 tis. Kč. V  rámci partnerství hl. m. Prahy v oblasti cestovního ruchu bylo na celkem 13 projektů rozděleno 10,950 tis. Kč. Bylo vybráno sedm významných kulturních akcí, které budou efektivně propagovány a  kontinuálně podporovány. Jedná se o: Mezinárodní filmový festival Febiofest, Pražský mezinárodní maraton, Mezinárodní

hudební festival Pražské jaro, United Islandsof Prague, Letní Letnou, Festival světla Signal a Designblok. Neinvestiční příspěvek z  rozpočtu hlavního města organizaci Pražské informační službě – Prague City Tourism (PIS-PCT), jejíž stěžejní činností je propagace a marketing Prahy a rozvoj příjezdového turismu, činil 37,341 tis. Kč. Prague City Tourism pokračuje v  používání konzistentního vizuálního stylu „Pureemotion“. Na centrální téma „Praha romantická a  magická“ v  roce 2015 navazovalo taktické téma „Praha v pohybu“, dílčím tématem byla „Praha a řeka“. Hlavní město bylo představeno jako město otevřeného sportu, která nabízí kromě poznávání památek i zázemí pro nejrůznější sportovní odvětví (indoor i outdoor). Zároveň v tomto roce probíhaly akce v rámci 600. výročí upálení Mistra Jana Husa. Bylo otevřené nové Visitor Centre na Můstku. PIS-PCT reprezentovala Prahu na 11 tuzemských a zahraničních veletrzích. Prahu v roce 2015 navštívil rekordní počet 6,5 mil. turistů, kteří zde strávili celkem 15,9 mil. nocí. Hlavními zdrojovými trhy bylo Německo, USA, Velké Británie, Itálie, Rusko, Slovensko. Výrazná dynamika meziročního růstu byla patrná zejména u  Jižní Koreje (+44,1%), Číny (+31,%) a Izraele (+23,7%). Zastoupení HMP v Bruselu Zastoupení Prahy při EU trvale vyvíjí aktivity v  rámci Koncepce zahraniční politiky hlavního města Prahy, a to jak dlouhodobějšími projekty, tak konkrétními operativními činnostmi. Hlavním

cílem Zastoupení je kontinuálně navazovat a kultivovat kontakty s představiteli evropských institucí a dalších relevantních organizací v Bruselu. V  roce 2015 pokračovalo Zastoupení Prahy v Bruselu ve své činnosti národního koordinátora a zajišťovalo trvalou komunikační linii mezi členy České národní delegace a Výborem regionů, a to ve všech odborných i politických otázkách. V  Pražském domě se ke koordinačním schůzkám pravidelně scházela Česká národní delegace, která je složena z  12 komunálních a  regionálních politiků. Členy Výboru regionů jsou místní nebo regionální politici, jejichž politická legitimita opravňuje Výbor regionů k  tomu, aby na institucionální úrovni zastupoval všechna území, regiony, města a  obce Evropské unie. Hlavní město Prahu ve Výboru regionů zastupuje jako plnoprávná členka primátorka Adriana Krnáčová, náhradníkem v české národní delegaci je zastupitel Tomáš Hudeček. V roce 2015 se plenární zasedání Výboru regionů konala v únoru, dubnu, červnu, červenci, říjnu a prosinci. Předsednictvo Výboru regionů uspořádalo dvě výjezdní zasedání — v Lotyšsku a Lucembursku. Významnou aktivitou Zastoupení hl. m. Prahy v  Bruselu je spolupráce v  rámci platformy CapitalCities and Regions Network (CCRN), která je neformálním sdružením 24 hlavních měst a  metropolitních oblastí členských států EU. V  roce 2015 se Zastoupení hl. m. Prahy v Bruselu již podruhé stalo lídrem konsorcia CCRN, které v  rámci 13. ročníku akce Open Days uspořádalo 16

odborný workshop na téma energetické bezpečnosti. Zastoupení Prahy rovněž pořádá ve svých prostorách řadu kulturních akcí, především výstav a koncertů, díky kterým může aktivně propagovat hlavní město Prahu v zahraničí. Organizace těchto akcí také slouží k navazování důležitých kontaktů z řad zaměstnanců a představitelů evropských institucí, kteří jsou pro Pražský dům cílovým publikem. Zahraniční vztahy Rozvoj zahraničních vztahů v roce 2015 pokračoval v  souladu s  koncepcí zahraniční politiky města a tento rok byl v  oblasti bilaterálních i  multilaterálních vztahů velmi aktivní, a to zejména proto, že rok 2015 byl rokem pětadvacátých výročí navázání partnerských vztahů, především s německými městy (Hamburk, Norimberk a  Frankfurt nad Mohanem) a městem Chicago. V  první polovině roku proběhly velmi úspěšné prezentace HMP, tzv. Dny Prahy, v Berlíně a Hamburku. V podobném formátu proběhla také dlouho připravovaná prezentace města v americkém Chicagu. V  květnu, v  rámci posílení aktivní účasti a  pozice HMP v  mezinárodní organizaci EUROCITIES, Praha hostila velmi úspěšné třídenní zasedání kooperačního fóra této organizace. V červnu se primátorka HMP účastnila zasedání Fóra OECD v Paříži. V  polovině roku také proběhl za podpory HMP tradiční kulturní festival Dny Jeruzaléma a  slovenská prezentace Dny Vysokých Tater v Praze. výroční zpráva AKČR

V  rámci bilaterálních diplomatických aktivit proběhla v  roce 2015 návštěva starosty Tbilisi, pana Davita Narmanii, později, ve druhé polovině roku, u příležitosti dvacátého výročí partnerství, navštívila koncem srpna HMP berlínská delegace, v čele se starostou města Michalelem Mullerem, a v říjnu delegace svobodného a hanzovního města Hamburku, vedená Olafem Schlozem. Kulturní prezentace HMP pokračovala v  srpnu kulturním vystoupením v  lotyšské Rize, a v září dvěma úspěšnými akcemi: Dny Prahy v Kodani a Dny Prahy v  Dublinu. V  listopadu také v  HMP proběhly reciproční Dny Norimberku. Rok 2015 byl také rokem posilování vztahů s  čínskými městy. V  dubnu se zástupci HMP účastnili cesty vládní delegace do ČLR, kde v Pekingu a Šanghaji finalizovali dokumenty, vedoucí později k navázání formálních přátelských vztahů s  těmito městy. V  průběhu tohoto roku také představitelé města přijali několik delegací čínských měst. Jako každoročně se hlavní město Praha aktivně, samostatnou prezentací, účastnilo veletrhů realit MIPIM v  Cannes (březen) a EXPO REAL v Mnichově (říjen). ŽIVOTNÍ PROSTŘEDÍ A ZEMĚDĚLSTVÍ V oblasti odpadového hospodářství pokračovalo naplňování projektu zajištění komplexního nakládání s komunálními odpady zahrnující i nové aktivity směřující ke zvýšení účinnosti třídění využitelných složek komunálního odpadu. Například nově byl zaveden sběr texti-

lu, obuvi a oděvů na sběrných dvorech. Počet sběrných dvorů na území Prahy se opět navýšil (stav k 31. 12. 2015 činil celkem 20 sběrných dvorů hl. m. Prahy) a přibyla další stanoviště podzemních kontejnerů (stav k 31. 12. 2015 činil celkem 93 podzemních stanovišť). V  oblasti environmentálního vzdělávání, výchovy a  osvěty (EVVO) proběhla tradiční informačně – vzdělávací kampaň pro veřejnost ke Dni Země realizovaná s  dalšími organizacemi a městskými částmi. Dále byla realizována krajská konference EVVO na téma „vztah lidí k  místu svého bydliště“ zaměřená na školy a  školská zařízení. Pokračovala podpora a rozvoj systému EVVO v  Praze a  další aktivity v  rámci naplňovaní Akčního plánu krajské koncepce EVVO včetně spolupráce se středisky ekologické výchovy (SEV) na území města a  dalšími subjekty činnými v oblasti EVVO (především NNO a školami). Zahájeny byly některé nové systémové aktivity mezi, které patří exkurze do komunitních zahrad a rodinných farem v Praze a okolí pro žáky škol. V  oblasti péče o  parky, přírodní zeleň, vodní toky a vodní plochy v Praze pokračovaly dlouhodobé projekty „Obnova a  revitalizace pražských nadrží“ (např. komplexní revitalizace a odbahnění tří rybníků ve Stromovce a rybníka Vincentinum) a  „Potoky pro život“ (např. rozsáhlá revitalizace včetně tvorby nového přírodního koryta Rokytky v  Hloubětíně). Rovněž pobíhalo zalesňování zemědělských půd (nový Les Blatov). V parcích proběhla další etapa obnovy cest v oboře Hvězda, v rámci které byly

zrekonstruovány cesty v jižním a středním průhledu, zrealizovala se úprava vstupního prostoru před i za bránou od Petřin. V zahradě Kinských byla dokončena unikátní oprava umělého vodopádu, v  Královské oboře Stromovka byly mimo jiné kompletně opraveny parkové cesty v  části tzv. Starého parku. Upraven byl rovněž vstup do parku z  Gerstnerovy ulice. Do extravilánu Prahy bylo vysazeno vice než 350 kusů starých odrůd ovocných stromů, v  rámci péče o  příměstskou krajinu došlo k  celkové revitalizaci rozsáhlého, více než 10 ha historického sadu na vrchu Třešňovka (k. ú. Hrdlořezy), kde se dosazovalo více než 400 nových ovocných stromů. V  oblasti udržitelné energetiky byla realizována řada projektů ke snížení energetické náročnosti budov v majetku hl. m. Prahy, především škol a  školských zařízení. V souladu s energetickou legislativou byly zpracovány průkazy energetické náročnosti budov pro 192 budov nad 250 m2 celkové energeticky vztažné plochy. Pokračovala podpora ekologického vytápění a ohřevu vody v domácnostech v rámci Programu Čistá energie Praha. V roce 2015 bylo evidováno 990 žádostí a vyplaceno 20,97 mil. Kč. Hl. m. Praha se zapojilo do dotačního programu EU na obměnu kotlů na pevná paliva s  ručním přikládáním v rodinných domech za moderní nízko-emisní tepelné zdroje, do tzv. kotlíkových dotací. 17

REGIONÁLNÍ ROZVOJ A EVROPSKÉ PROJEKTY Rok 2015 byl pro MHMP prvním rokem implementace nového multifondového operačního programu Praha – pól růstu ČR schváleného 11. června 2015 Evropskou komisí. Od srpna pak začal orgán prostřednictvím plánovacích komisí vést jednání s relevantními partnery a  připravovat harmonogram výzev k  předkládání žádostí o  podporu, stejně jako texty naplánovaných výzev. Na zahajovací konferenci konané v září byly představeny mimo jiné i jednotlivé prioritní osy zaměřené na podporu projektů z  oblasti výzkumu, technologického rozvoje a  inovací, udržitelné mobility a  úsporného využívání energií, sociálního začleňování a vzdělávání, které významně přispějí k  zlepšení životních a pracovních podmínek obyvatel ale i návštěvníků hlavního města. V  říjnu pak byly čtyři výzvy vyhlášeny, jedna v prioritní ose 3 Podpora sociálního začleňování a  boj proti chudobě a tři v prioritní ose 4 Vzdělání a vzdělanost a podpora zaměstnanosti. Rok 2015 byl zároveň rokem, kdy MHMP bilancoval nad předchozím programovým obdobím, které bylo velmi úspěšné pro oba pražské operační programy, Operační program – Adaptabilita a  Operační program – Konkurenceschopnost. Na závěrečné konferenci k  oběma programům byla předložena výsledná čísla, z  kterých vyplývá, že celkem bylo podpořeno přes 1200 projektů a  investováno přes 11 mld. Kč. Prostřednictvím OPPK financovaného z Evropského fondu pro regionální rozvoj se podařilo zkvalitnit městské provýroční zpráva AKČR

středí, zlepšit dostupnost dopravních a  telekomunikačních služeb a  rozvinout inovační potenciál města Prahy, OPPA financovaný z  Evropského sociálního fondu pak zajistil Praze posílení udržitelného socioekonomického rozvoje a  zvýšení významu Prahy díky projektům, které usnadnily skupinám méně sociálně adaptovatelným a jinak znevýhodněným přístup k zaměstnání. V  říjnu 2015 začalo v  rámci odboru Kancelář ředitele Magistrátu pracovat oddělení projektování a  ITI (Integrované územní spolupráce – nástroje umožňujícího slučovat finanční zdroje z několika prioritních os jednoho nebo více operačních programů na kombinaci významných projektů, které povedou k  rozvoji aglomerace). Hlavní úlohou oddělení je monitorovat všechny dotační tituly vhodné pro hlavní město Prahu v  souvislosti s  možným čerpáním dotací z  fondů EU a  koordinovat práci na projektech. Za dobu tříměsíčního fungování využilo služeb oddělení 9 odborů, 3 příspěvkové organizace a  1  MČ pro konzultaci svých projektových záměrů, zapojování do mezinárodních projektů, poradenství v  oblasti výběru vhodných dotačních titulů nebo ke zjišťování statistických informací o MHMP z oblasti EU fondů. LEGISLATIVNÍ A VNITŘNÍ SPRÁVA V  roce 2015 vydalo hlavní město Praha několik podzákonných právních předpisů, a  to zejména za účelem zajištění veřejného pořádku na území hlavního města. V první řadě se jedná o  novelizaci obecně závazné vyhlášky č. 10/2013 Sb. hl. m. Prahy, kterou

se stanoví místa a  čas, na kterých lze provozovat loterie a jiné podobné hry. Podstatným snížením počtu míst, na kterých lze provozovat loterie a  jiné sázkové hry, tak hlavní město Praha bojuje proti negativním následkům provozování hazardních her, a  to nejen vůči občanům, ale i návštěvníkům hlavního města Prahy. Snížením počtu provozoven hazardních her dojde rovněž k celkovému snížení kriminality na území hlavního města Prahy. Z původně 313 míst, na kterých bylo možné dle výše uvedené obecně závazné vyhlášky provozovat loterie a  jiné podobné hry, bylo předmětnou novelou určeno pouze 101 míst, přičemž na území některých městských částí nelze loterie a  jiné podobné hry provozovat vůbec. Pozitivní dopady uvedené změny lze očekávat až v  době, kdy bude dotčeným provozovatelům Ministerstvem financí zrušeno povolení dle zákona č. 202/1990 Sb., o loteriích a jiných podobných hrách, ve znění pozdějších předpisů.

V  dalších oblastech lze připomenout participaci hlavního města Prahy na legislativních úkolech ústředních orgánů státní správy, zejména novelizaci zákona č. 131/2000 Sb., o hlavním městě Praze, ve znění pozdějších předpisů, kdy došlo v uvedeném zákoně k zpřesnění některých problémových otázek, které nastaly v  souvislosti s  nabytím účinnosti nového občanského zákoníku.

Dalším důležitým počinem v  oblasti ochrany místních záležitostí veřejného pořádku byla příprava obecně závazné vyhlášky č. 1/2016 sb. hl. m. Prahy o  omezujících opatřeních k  zabezpečení místních záležitostí veřejného pořádku v souvislosti s provozováním pouliční umělecké veřejné produkce na veřejně přístupných místech, která byla schválena zastupitelstvem hlavního města Prahy v lednu 2016. Pomocí této právní normy došlo k výraznému úbytku hluku způsobeného pouliční produkcí na veřejných prostranstvích a tím i ochrany obyvatel zejména Prahy 1. 18

STŘEDOČESKÝ KRAJ

Statutární města: Rozloha kraje: Počet obyvatel: Počet měst a obcí: Kontakt:

Kladno, Mladá Boleslav 11 015 km2 1 315 299 1 145 Krajský úřad Středočeského kraje Zborovská 11 150 21 Praha 5 tel. – 257 280 111 e-mail – [email protected] www.kr-stredocesky.cz

ÚVODNÍ SLOVO HEJTMANA Rokem 2015 vstoupilo Zastupitelstvo Středočeského kraje do druhé poloviny funkčního období v jeho současném složení. Za podstatné považuji, že se nám v koalici ČSSD a KSČM dařilo po celý tento rok plnit volební program a sliby, které jsme občanům kraje dali na počátku našeho volebního období. Jako jediný kraj jsme v roce 2015 občanům propláceli zdravotnické regulační poplatky. Dokončujeme rekonstrukce a dovybavujeme krajské oblastní nemocnice zdravotnickou technikou. V současné době patří k nejmodernějším v České republice. Žákům a studentům proplácíme školní jízdné a žákům vybraných učebních oborů poskytujeme stipendium. Pokračovali ve stabilizaci hospodaření kraje. Díky vysokému zůstatku hospodaření jsme mohli uvolnit finanční prostředky pro mimořádné události ve výši 60 mil. Kč a  podpořit řadu projektů v  oblasti dopravy, kultury i  vytvořit rezervu 50 mil. Kč na posílení kapitálových výdajů pro oblast investic. Úspěšně jsme také spláceli dluh. K 31. 12. 2015 činilo celkové zadlužení k 4,76 mld. Kč, což je o 157 milionů méně oproti konci roku 2014. Z krajských fondů jsme poskytli příspěvky městům a obcím ve výši 393,4 mil. Kč. Většinu investičních peněz jsme dali na spolufinancování projektů, na které se nám podařilo získat dotace z Evropské unie. Velký objem peněz směřoval především na akce, které získaly podporu z ROP Střední Čechy. Zásluhou tohoto úspěšného programu jsme opravili desítky silnic, mostů či veřejných prostranství. Podařilo se vybudovat průtah v Kralupech nad Vltavou, železniční nadjezd v Poděbradech a díky finanční pomoci SFDI jsme také mohli dokončit stavbu Severovýchodní tangenty v Mladé Boleslavi. Díky pomoci ROP se nám podařilo dokončit stavbu a zahájit provoz v Domově seniorů v Uhlířských Janovicích, otevřeli jsme Letecké muzeum Metoděje Vlacha v Mladé Boleslavi a rozšířili jsme areál Polabského národopisného muzea Přerov nad Labem. V roce 2015 Středočeský kraj také požádal MŽP ČR o 517,8 mil. Kč v rámci programu Výměna zdrojů tepla na pevná paliva v rodinných domech ve Středočeském kraji. Díky němu pak mohlo více než 3 tisíce žadatelů nahradit starý kotel za nový ekologický. Věřím, že rok následující bude pro střední Čechy ještě lepší než ten letošní a že se nám podaří naše záměry i sliby voličům splnit na sto procent.

Ing. Miloš Petera hejtman Středočeského kraje

výroční zpráva AKČR

20

EKONOMIKA Rozpočet Středočeského kraje na rok 2015 byl schválen s  příjmy 17 366 809 000 Kč a  výdaji 17 637 322 000 Kč. Rozdíl mezi příjmy a  výdaji byl kryt financováním ve výši 270 513 000 Kč. V  průběhu roku došlo k úpravě zdrojové i výdajové části rozpočtu. Upravený rozpočet roku 2015 tak činí v  příjmové části 20 418 567 000 Kč a  ve výdajové 21 604 573 000 Kč. Rozdíl je kryt financováním ve výši 1 186 006 000 Kč. Financování upraveného rozpočtu Středočeského kraje (rozdíl mezi příjmy a  výdaji) je kryto finančními prostředky z  minulých let a  současně je zde zahrnuta splátka jistiny úvěru ve výši 239 487 000 Kč, což rozpočet snižuje. Za celý rok byly naplněny příjmy Středočeského kraje na 101,2 % upraveného rozpočtu a  činily 20 669 682 000 Kč, což je v porovnání s rokem 2014 nárůst příjmů o 9,5 %. Výdaje byly čerpány ve výši 20 472 479 000 Kč a  byly naplněny na 94,8 %. I  v  tomto případě došlo k nárůstu oproti roku 2014 o 11,8 %. Nejvýznamnějšími výdajovými položkami byly v roce 2015 dotace v oblasti školství, investiční dotace v  rámci programu na podporu výměny starých kotlů za nové, ekologické, výdaje na projekty spolufinancované z  prostředků EU. Dále to byly výdaje v  oblasti kultury, kdy kraj uhradil částku 132 022 000 Kč na odložené financování Leteckého muzea Metoděje Vlacha v  Mladé Boleslavi. Zajištěno bylo též financování dluhové služby nemocnic a  krajské peníze šly i na grantové a dotační výdaje ze středočeských fondů. Zůstatek výroční zpráva AKČR

na účtech Středočeského kraje činil k  31. 12. 2015 celkem 1 455 892 000 Kč. Po vypořádání účelových prostředků a  zapojení nedočerpaných prostředků z  roku 2014 byly posíleny investiční výdaje ve výši 50 000 000 Kč a  dále rezerva Středočeského kraje ve výši 26 354 000 Kč. O  dobrém hospodaření kraje svědčí i  fakt, že v  roce 2015 vykázalo kladný nebo vyrovnaný hospodářský výsledek 255 krajských příspěvkových organizací. Při srovnání s rokem 2014 je to o 11 příspěvkových organizací více. DOPRAVA V  roce 2015 se ve Středočeském kraji podařilo dokončit 85 dopravních projektů v celkové délce 88,42 km, z toho bylo 68 mostů. K  významným rekonstruovaným dopravním stavbám patří například stavba II/329 Poděbrady, přemostění přes železniční trať, dále II/150 Čechtice–Loket, rekonstrukce, II/126 Trhový Štěpánov, rekonstrukce, II/117 Žebrák–Hořovice, rekonstrukce silnice včetně rozšíření a  narování, a  dokončena byla výstavba nové komunikace v  Mladé Boleslavi označované jako Severovýchodní tangenta. Celkem se Středočeskému kraji v roce 2015 podařilo v  oblasti dopravních staveb profinancovat téměř 1,5 mld. Kč. Významnou část z  toho poskytla EU prostřednictvím ROP Střední Čechy, ale byly poskytnuty i  dotace z  OPŽP a  SFDI. Podíl EU na tomto celkovém objemu činil více než 854 milionů Kč. Ze Státního fondu dopravní infrastruktury získal Středočeský kraj přes 380 mil. Kč. V roce 2015 byla také rozší-

řena objednávka železniční dopravy na vybraných tratích. Došlo i  k  rozšíření linkové autobusové dopravy a převzetí části financování dopravní obslužnosti od obcí ve Středočeském kraji. Žadatelům o žákovské jízdné kraj proplatil více než 36 mil. Kč. ŠKOLSTVÍ, SPORT A TĚLOVÝCHOVA V roce 2015 investoval Středočeský kraj do oprav a  vybavení škol zřizovaných Středočeským krajem zhruba 60 mil. Kč. Díky dotacím z  ROP Střední Čechy zmodernizoval školy za 171,25 mil. Kč. Jednalo se například o  výstavbu nové budovy školy Středního odborného učiliště potravinářského Jílové u Prahy za 50,6 mil. Kč nebo vytvoření zázemí praktické přípravy pro obory Vyšší odborné školy a Střední zemědělské školy Benešov za 34,3 mil. Kč. Dále se kraji podařilo v rámci Operačního programu Životní prostředí snížit energetickou náročnost škol za 225,27 mil. Kč. Například byly zatepleny objekty Střední odborné školy a  Středního odborného učiliště Beroun-Hlinky za téměř 31 mil. Kč nebo byla snížena energetická náročnost komplexu budov Integrované střední školy technické Benešov za 41,38 mil. Kč. Ve školním roce 2014/2015 vyplatil Středočeský kraj na učňovských stipendiích celkem 10,5 mil. Kč pro 3 196 žáků. Středočeský kraj v  tomto školním roce podporoval 35 učebních oborů, mezi podporované učňovské obory ve středních Čechách patří např. zedník, tesař, malíř, lakýrník, instalatér, klempíř, elektrikář-silnoproud, kominík anebo opravář zemědělských strojů.

Od školního roku 2014/2015 byl nově zařazen mezi podporované obory letecký mechanik a  od školního roku 2016/2017 bude zařazen i obor zdravotnický asistent. ZDRAVOTNICTVÍ Středočeský kraj v roce 2015 schválil investice do rekonstrukcí a modernizace krajských zdravotnických zařízení v celkové výši 377 mil. Kč. V rámci Krajského standardizovaného projektu Zdravotnické záchranné služby Středočeského kraje byla dokončena rekonstrukce prostor a  modernizace vybavení zdravotnického operačního střediska. Náklady na modernizaci operačního střediska dosáhly částky cca 41 mil. Kč. Až 85 % z uznatelných nákladů bude hrazeno v  rámci dotace z  Integrovaného operačního programu. Na provozní výdaje nemocnic uvolnil kraj 216 mil. Kč, na provoz Zdravotnické záchranné služby Středočeského kraje poskytl 412 mil. Kč a  pro dětská centra více než 92 mil. Kč. Ze Středočeského Humanitárního fondu za oblast Zdravotnictví a  Zdraví 20 bylo podpořeno 34 projektů s  celkovou částkou 1 676 500 Kč. Dobrovolnické centrum Kladno na projekt Pes kamarád získalo 60 000 Kč, Oblastní spolek Českého červeného kříže na realizaci svého projektu Poskytování předlékařské péče na území Orlické přehrady se sídlem v  kempu Bor obdržel dotaci ve výši 50 000 Kč nebo Svaz postižených civilizačními chorobami Nymburk získal dotaci ve výši 60 000 Kč na projekt „Jsme soběstační“. Jako jediný z  krajů České repub21

liky proplatil Středočeský kraj za celý rok 2015 celkem 180 žádostí o úhradu zdravotnických regulačních poplatků v celkové hodnotě 50 760 Kč. SOCIÁLNÍ VĚCI V oblasti sociálních věcí se Středočeský kraj po úspěšně zvládnutém přechodu financování sociálních služeb ze státu na kraje i  v  roce 2015 připravoval na další výraznou změnu, která přišla s  rokem následujícím. V  souladu s  legislativou EU pro rok 2016 musel zajistit zapracování mechanismu vyrovnávací platby do financování sociálních služeb. Zapracování tohoto systému bylo hlavní prioritou v oblasti zajištění stability a fungování sociálních služeb pro občany Středočeského kraje, kteří se nacházejí v nepříznivé sociální situaci, respektive jsou ohroženi sociálním vyloučením. Celková částka, o kterou kraj na rok 2016 na financování sociálních služeb ze státního rozpočtu požádal, byla 1 228 800 000 Kč, avšak od Ministerstva práce a sociálních věcí obdržel jen 908 829 500 Kč, které úspěšně rozdělil. Dále byly v  roce 2015 zdárně ukončeny projekty na podporu vybraných sociálních služeb v  rámci operačních programů Lidské zdroje a  zaměstnanost, na které bude díky úspěšné žádosti Středočeského kraje i  v  roce 2016, 2017 a  2018 navazovat další projekt z operačního programu, čímž bude i v dalších letech posíleno financování sociálních služeb v kraji. V rámci Humanitárního fondu Středočeského kraje byla v  roce 2015 podpořena řada organizací v  tematickém výroční zpráva AKČR

zadání Sociální oblast, které nezřizuje Středočeský kraj, a  to v  celkové výši 34,7 mil. Kč. Úspěšně ukončeny byly v  roce 2015 projekty Středočeského kraje Základní síť sociálních služeb ve Středočeském kraji II., Kvalita sítě pobytových služeb pro seniory a osoby se zdravotním postižením ve Středočeském kraji, Podpora standardizace výkonu sociálně právní ochrany na území Středočeského kraje. Tyto projekty byly financovány z Evropského sociálního fondu prostřednictvím Operačního programu Lidské zdroje a zaměstnanost a ze státního rozpočtu ČR. V rámci ROP Střední Čechy byla v roce 2015 dokončena dostavba Domova seniorů Uhlířské Janovice a v květnu 2016 byl otevřen domov pro seniory v  Rakovníku. Realizace těchto akcí přinesla významné navýšení kapacit v  počtu cca 130 míst pro seniory, co se týče příspěvkových organizací kraje v sociální oblasti. KULTURA, PAMÁTKOVÁ PÉČE A CESTOVNÍ RUCH Středočeský kraj i v roce 2015 pečoval o  kulturu a  bohatý památkový fond regionu. V  Polabském národopisném muzeu v  Přerově nad Labem přibylo pět nových objektů lidové architektury. Projekt dostavby přerovského areálu stál zhruba 12,5 mil. Kč, z  toho 8 milionů pokryla dotace z Regionálního operačního programu Střední Čechy. Nové stavby skanzenu pocházejí z  Nymburska a nejbližšího okolí. Cílem projektu bylo zdokumentovat život lidí ve středním Polabí v horizontu několika staletí a vytvořit co nejrealističtější obraz po-

labské návsi. Při příležitosti světového Dne letectví a kosmonautiky 12. dubna 2015 bylo otevřeno Letecké muzeum Metoděje Vlacha v Mladé Boleslavi. To je koncipováno jako živé a návštěvníci mohou prožít na vlastní kůži přípravu k letu od tankování, přes údržbu, opravy až po start. Muzeum vystavuje více než 25 letadel, která jsou povětšinou plně funkční. Prostor muzea je multifunkční a  lze jej využívat na programy určené všem věkovým skupinám. Celý projekt si vyžádal náklady ve výši 195 mil. Kč a byl spolufinancován z ROP Střední Čechy. Několik milionů korun bylo rozděleno na podporu obecních knihoven a  kulturních aktivit napříč žánry. Finančně podpořena byla také profesionální divadla v Příbrami, Kladně a  Mladé Boleslavi. Galerie Středočeského kraje v  Kutné Hoře získala první cenu Gloria musaealis v kategorii Muzejní výstava roku 2014 za stálou expozici s názvem Stavy mysli – Za obrazem. Expozice je prezentována zcela novým a  neotřelým způsobem, který je založen na pestrém spektru citového a  myšlenkového života člověka. V oblasti památkové péče kraj vyhlásil v  roce 2015 dva dotační tituly, z  nichž podpořil několika miliony korun obnovu kulturních památek a  drobných historických objektů místního významu (např. zámku v Martinicích nebo Králově Dvoře). Nařízením vlády se rozšířil soubor 30 národních kulturních památek na území kraje o středověký reliéf Staroboleslavského Palladia. ŽIVOTNÍ PROSTŘEDÍ A ZEMĚDĚLSTVÍ Středočeský kraj vyčlenil v  roce 2015 v  rámci Středočeského povodňového

fondu 10 mil. Kč na realizaci protipovodňových opatření a  10 milionů na odstraňování povodňových škod na obecním majetku. Bylo podpořeno šest akcí na úhradu nákladů na úpravu vodního díla, které zhoršuje průběh povodně, a  dále byly šesti obcím uhrazeny náklady na opravu povodňových škod. Ze Středočeského fondu životního prostředí a zemědělství bylo podpořeno 115 projektů v  tematických zadáních Vodohospodářská infrastruktura a  Zkvalitnění životního prostředí. Z havarijního fondu kraje byly poskytnuty dotace na sanaci skládky v  Novém Jáchymově a  na likvidaci staré ekologické zátěže v okolí areálu bývalé šachty uranového průmyslu. V  rámci opaření proti suchu Rada kraje odsouhlasila návrh na zařazení lokalit Oráčov, Valdek a  Nabdín do Generelu území chráněných pro akumulaci povrchových vod a základní využití těchto území. Středočeský kraj také uspořádal každoroční, veřejností velmi oblíbenou akci Středočeské dožínky v  Lysé nad Labem, kde získalo pět zemědělských firem ocenění Zemědělský hospodář kraje 2015. Dále uspořádal v pořadí již 9. ročník soutěže Potravinářský výrobek Středočeského kraje, v  němž v  tomto roce soutěžilo 77 potravinářských výrobků v  sedmi kategoriích. Oceněno bylo 30 nejlepších výrobků. Celkem se přihlásilo 15 výrobců. Již tradičně převzal hejtman kraje záštitu i nad Svatomartinskými hody v Kutné Hoře, které podporují rozvoj potravinářů, vinařství a  výrobců piva ve středních Čechách. V rámci Programu 2015 pro poskytování dotací z rozpočtu Středočeského kraje na environmentální výchovu, vzdělává22

ní a osvětu bylo podpořeno 40 nejlépe hodnocených projektů, a  to v  celkové výši 6,79 mil. Kč. Středočeský kraj v roce 2015 zpracoval program a  zahájil příjem žádostí na kotlíkové dotace. Finanční prostředky na výměnu kotlů mají střední Čechy ze všech krajů v  ČR nejvyšší, a  to 501 mil. Kč. Zájem ze strany veřejnosti je enormní, na Krajský úřad Středočeského kraje již bylo doručeno přes 4 000 žádostí. V  roce 2015 byla též dokončována realizace projektů snižování energetické náročnosti budov Středočeského kraje, na které byly získány dotace z OPŽP v  programovém období 2007 – 2013. Zároveň v  tomto roce probíhala příprava na další etapu snižování energetické náročnosti v souvislosti se začátkem nového programového období EU 2014 – 2020. V první etapě podávání žádostí o dotace na jaře 2016 byla podána žádost o dotaci na snížení energetické náročnosti pro 11 objektů škol a školských zařízení, které byly nejvíce připraveny. Investice na snížení energetické náročnosti jsou projektovány ve výši cca 320 mil. Kč, z  toho přes 80 milionů pokryje dotace z OPŽP. Kraj také úspěšně ukončil další dva projekty financované z  OPŽP v  celkové objemu cca 7 mil. Kč, konkrétně Zajištění podkladů pro vyhlášení 45 evropsky významných lokalit ve Středočeském kraji I. a Podpora biodiverzity ve zvláště chráněných územích kategorie přírodní rezervace a přírodní památka ve Středočeském kraji IV.

výroční zpráva AKČR

Středočeský kraj v  roce 2015 vyhlásil i  dvě nová zvláště chráněná území. Jedná se o  přírodní památku Dolní Pšovka a přírodní památku Zadní Hrádek. V témže roce byla také dokončena náročná příprava vyhlášení CHKO Brdy, na které Středočeský kraj významnou měrou participoval. Toto úsilí bylo završeno 1. 1. 2016, kdy nabyla účinnosti obě nařízení Vlády ČR o CHKO Brdy. REGIONÁLNÍ ROZVOJ A EVROPSKÉ PROJEKTY V programovacím období 2007 – 2013 byl v roce 2015 ještě významným aktérem na poli evropských dotací Regionální operační program Střední Čechy. Intenzivní dokončování projektů ve Středočeském kraji vyústilo do dvou stovek slavnostních otevření dokončených realizací. Od počátku období do konce roku 2015 bylo proplaceno příjemcům celkem 13 891,7 mil. Kč (ERDF) v rámci tří prioritních os (PO): Doprava, Cestovní ruch a Integrovaný rozvoj území. Smlouvy o dotaci byly uzavřeny na 1 004 projektů. V roce 2015 bylo v prioritní ose Doprava uzavřeno 50 nových smluv v objemu 366,6 mil. Kč a proplaceno 1 302,4 mil. Kč. V prioritní ose Cestovní ruch byly uzavřeny dvě nové smlouvy v  objemu 55,1 mil. Kč a  proplaceno 264,3 mil. Kč. V  ose Integrovaný rozvoj území bylo uzavřeno 13 nových smluv v  objemu 138,2 mil. Kč a proplaceno 1 294,8 mil. Kč. Počátkem roku 2016 (do konce dubna 2016) bude z  ROP SČ vyplaceno v  PO Doprava cca 273,2 mil. Kč, v PO Cestovní ruch cca 40,2 milionu a v PO Integrovaný rozvoj území cca 133,7 mil. Kč.

Při srovnání úspěšnosti čerpání evropských dotací mezi 17 operačními programy v  ČR pak z  hlediska počtu projektů s uzavřenou Smlouvou o dotaci byl Regionální operační program Střední Čechy v roce 2015 na 2. – 3. místě a z hlediska proplacených prostředků příjemcům na 5. místě. Regionální operační program tradičně podpořil důležité investice v  kraji ve všech třech prioritních osách. Vznikaly početné realizace, např. rekonstrukce silnic II. a III. třídy, nová přemostění řek, opravy místních komunikací, výstavba mateřských a  středních škol, sportoviště atd. Na jaře roku 2015 byla ještě vyhlášena nová výzva 85a na místní komunikace, v níž bylo podáno 48 žádostí a  38 projektů doporučeno k  financování. Termín 31. 12. 2015 byl konečným dnem způsobilosti výdajů u všech projektů v rámci ROP Střední Čechy. Významným projektem, který Středočeský kraj v roce 2015 s pomocí peněz z  ROP Střední Čechy dokončil, byla rozsáhlá přestavba Domova seniorů v  Uhlířských Janovicích, nabízející 150 míst. Stavba byla včas realizována a  domov vybaven. Celková dotace činila 130 mil. Kč. Město Mladá Boleslav v  rámci IPRM dokončilo na sklonku roku krytý městský bazén. V Mladé Boleslavi také otevřeli novostavbu pro oddělení nukleární medicíny, oddělení onkologického stacionáře a  pracoviště hemodialýzy – pavilon č. 5, na který příjemce dotace, Oblastní nemocnice Mladá Boleslav, a. s., nemocnice Středočeského kraje, obdržela 38 mil. Kč. Ve druhém statutárním městě kraje

Kladně se podařilo realizovat komplexní rekonstrukci Městského divadla s  dotací 111 mil. Kč. Mezi dopravními stavbami významné postavení zaujímalo přemostění železnice v  Poděbradech, projekt Středočeského kraje. Tato náročná stavba s podporou EU ve výši 111 mil. Kč přinesla výrazné ulehčení přepravy přes frekventovanou trať. V  oblasti turistického ruchu hrál prim projekt Zručský zámek ožívá – III. etapa, který díky dotaci 45 mil. Kč završil předchozí etapy a uvedl zámek do reprezentativní formy. Na zajištění vyváženého rozvoje kraje byly též vypsány dotační programy v  celkové hodnotě 367 mil. Kč. Z  toho bylo do Fondu rozvoje obcí a měst převedeno 200 milionů na opravy nebo vybudování škol a  školek, kulturních i  tělovýchovných zařízení, chodníky či silnice. Malé a  střední podnikání v  kraji bylo podpořeno částkou 1,5 mil. Kč – převážně na strojní a  technologická vybavení dílen. Kraj podpořil soutěž Vesnice roku 2015, v níž vyhrála obec Vraný z  Kladenska. Na vybavení informačních turistických center, na turistické trasy a naučné stezky v kraji bylo poskytnuto 3,5 mil. Kč. Středočeský kraj se v roce 2015 prezentoval na veletrzích Regiontour v Brně, Regiony ČR v  Lysé nad Labem, Holiday World, Euroregion Tour, Infotour a Cykloturistika. Dále pak na výstavě Má vlast a na festivalu Dny Porýní-Falce. Klub českých turistů zrealizoval projekt Středočeská desítka 2015, což bylo deset turistických pochodů, a dále obdržel finanční podporu na obnovu a údržbu turistického značení. MAS získaly finanční podporu 23

od Středočeského kraje na vytvoření strategie a  destinační managementy využily dotace k realizaci některých ze svých mnoha projektů. V roce 2015 Středočeský kraj postavil cyklostezky za 48,3 mil. Kč, z  toho 15,9 milionu zaplatil kraj a  32,39 mil. Kč činily dotace ROP Střední Čechy. Mezi dokončené projekty patří lávka přes Sázavu pod hradem Zbořený Kostelec u  Týnce nad Sázavou, cyklostezka vozíčkářům přátelská v  blízkosti Rehabilitačního ústavu Kladruby na Vlašimsku nebo cyklostezka Zeleneč – Lázně Toušeň. LEGISLATIVA A VNITŘNÍ SPRÁVA V meziresortním připomínkovém řízení posoudil Středočeský kraj v  roce 2015 celkem 241 legislativních a nelegislativních návrhů, které mu byly předloženy prostřednictvím elektronické knihovny Úřadu vlády k  vyjádření. Zákonodárná iniciativa, kterou umožňuje Středočeskému kraji článek 41 Ústavy České republiky, ve znění pozdějších ústavních zákonů, tedy podávat Poslanecké sněmovně návrhy zákonů nebo návrhy jejich změn, nebyla v roce 2015 využita. Ve Věstníku právních předpisů Středočeského kraje bylo v  roce 2015 vyhlášeno celkem sedm nařízení vydaných Radou Středočeského kraje, jimiž byly k  zajištění udržení příznivého stavu předmětu ochrany evropsky významných lokalit zřízeny na území kraje přírodní památky a přírodní rezervace, vydán Požární poplachový plán Středočeského kraje a  jako každoročně stanoveny úseky silnic, na kterých se pro jejich malý dopravní význam nevýroční zpráva AKČR

zajišťuje v  zimním období, tj. v  době od 1. 11. 2015 do 31. 3. 2016, sjízdnost a schůdnost. Na úseku vnitřní správy bylo v  roce 2015 vydáno celkem deset směrnic, upravujících postup řešení porušení rozpočtové kázně při realizaci OPVK, režim vstupu do budovy sídla kraje, majetek kraje a majetek příspěvkových organizací, zadávání veřejných zakázek příspěvkovou organizací Krajská správa a  údržba silnic Středočeského kraje, provádění inventarizace majetku a závazků, postup při porušení rozpočtové kázně příjemcem veřejné finanční podpory z rozpočtu kraje a příspěvkových organizací kraje, stanovení platů a  poskytování odměn ředitelům a  ředitelkám příspěvkových organizací kraje, finanční řízení a  hospodaření příspěvkových organizací kraje, vnitřní kontrolní systém Krajského úřadu Středočeského kraje a opravné položky k pohledávkám a vyřazení pohledávek. V průběhu roku 2015 bylo vydáno celkem 32 opatření, jimiž byl změněn organizační řád, pracovní řád, spisový řád a  podpisový řád a  novelizovány další interní předpisy, upravující např. zadávání veřejných zakázek, pracovní dobu, postup úhrady faktur, odpisování majetku, oběh účetních dokladů a účetní závěrku. Ředitel krajského úřadu vydal v  roce 2015 celkem sedm příkazů, jimiž byly uloženy úkoly k  nápravě nedostatků zjištěných při přezkoumání hospodaření kraje za rok 2014, vyhlášeny inventury a jmenovány inventarizační komise. 24

JIHOČESKÝ KRAJ

Statutární město: Rozloha kraje: Počet obyvatel: Počet měst a obcí: Kontakt:

České Budějovice 10 056 km2 637 834 624 Krajský úřad Jihočeského kraje U Zimního stadionu 1952/2 370 76 České Budějovice tel. – 386 720 111, 386 720 100 e-mail – [email protected] www.kraj-jihocesky.cz

ÚVODNÍ SLOVO HEJTMANA Jihočeský kraj v roce 2015 pokračoval v úspěšně nastoleném rozvoji provázeném efektivní správou svěřeného území a zřizovaných organizací. Svědčí o tom nejen přebytek v hospodaření přesahující 337 mil. Kč, ale také historicky nejvyšší kapitálové výdaje. Významnou prioritou uplynulého roku se stala rozsáhlá modernizace zhruba 550 kilometrů silnic II. a III. tříd, tedy plné desetiny z více než 5,4 tisíce kilometrů komunikací ve vlastnictví kraje. Šlo o zásadní příspěvek k posílení bezpečnosti silniční dopravy na jihu Čech. Mezi významné investiční akce, posilující dopravní infrastrukturu, patřila rovněž dostavba 4. etapy tzv. „zanádražní“ komunikace v Českých Budějovicích a stavba mostů v Dráchově a Bošilci. Celkem Jihočeský kraj v roce 2015 do svého silničního majetku investoval více než 1,75 mld. Kč. Za zcela zásadní považuji, že další priority našeho zájmu, jako jsou vzdělávání, školské a sociální služby a zdravotnictví, si udržely velmi dobrou úroveň a v celorepublikovém srovnání nejen nezaostávají, ale často patří do popředí všemožných statistik. To se týká i osmi nemocnic, jejichž je Jihočeský kraj zakladatelem a které rok 2015 opět ukončily v zisku. Ten tak mohl být opětovně investován do dalšího rozvoje nyní už tak vysoké úrovně zdravotní péče, kterou poskytují. Ocenit chci také odpovědnou agendu, kterou kraj vykonává při správě a  zajišťování finančních transferů, tvořících přes 60 procent jeho veškerých příjmů.

Mgr. Jiří Zimola hejtman Jihočeského kraje

výroční zpráva AKČR

26

EKONOMIKA Hospodaření Jihočeského kraje za rok 2015 skončilo přebytkem ve výši 337,34 mil. Kč. Celkové příjmy po konsolidaci dosáhly v  roce 2015 úrovně 13 160,78 mil. Kč a  celkové výdaje činily 12 823,44 mil. Kč. Více než 60 % celkových příjmů představovaly přijaté transfery v  objemu 8 035,30 mil. Kč. Jednalo se především o  převody z  rozpočtu Ministerstva školství mládeže a  tělovýchovy na přímé náklady škol zřizovaných kraji a  obcemi a  na financování dalších rozvojových programů ve vzdělávání (celkem 5 431,14 mil. Kč). Nejvyšší meziroční nárůst je za rok 2015 registrován u  přijatých investičních transferů, kdy byly Jihočeskému kraji v  souvislosti s  ukončeným předchozím programovacím obdobím poskytnuty investiční prostředky od Regionální rady regionu soudržnosti Jihozápad ve výši 1 214,03 mil. Kč. U  neinvestičních transferů je pro rok 2015 nejvýznamnější změnou skutečnost, že od 1. ledna 2015 došlo k převodu financování sociálních služeb ze státu na kraje. Kraj obdržel neinvestiční dotaci MPSV v  objemu 557,61 mil. Kč, kterou následně podle své nové kompetence poskytl subjektům působícím v  oblasti poskytování sociálních služeb. To znamenalo kromě nárůstu objemu přijatých transferů do rozpočtu kraje současně také zvýšení na straně jeho výdajů. V  rámci celkových výdajů byly v  roce 2015 profinancovány běžné výdaje ve výši 10 340,59 mil. Kč. Nosnými oblastmi těchto výdajů bylo vzdělávání a  školvýroční zpráva AKČR

ské služby (5 990,13 mil. Kč) a oblast dopravy (2 173,39 mil. Kč). Kapitálové výdaje byly realizovány v  historicky nejvyšším celkovém objemu 2 482,85 Kč, přičemž prioritní oblastí byla oblast dopravy (1 492,69 mil. Kč). Na vzdělávání a  školské služby bylo uvolněno celkem 376,42 mil. Kč. V  oblasti zdravotnictví byly k  financování investic využity prostředky v  objemu 257,30 mil. Kč. Příznivý výsledek hospodaření za rok 2015 jednak umožnil posílit výdaje na následující rok o  150,61 mil. Kč a  dále byl základem pro návrh na převedení částky překračující 263 mil. Kč do zřízeného Fondu rezerv a  rozvoje Jihočeského kraje. DOPRAVA Jihočeský kraj zajišťuje na svém území dopravní obslužnost drážní a  linkovou osobní dopravu prostřednictvím společnosti JIKORD s.r.o. Tuto dopravu zajišťovalo v roce 2015 celkem 11 autobusových dopravců a tři drážní dopravci. Celková výše úhrady tzv. prokazatelné ztráty dosáhla u  drážní dopravy 584,7 mil. Kč a u linkové osobní dopravy 429,13 mil. Kč. Jihočeský kraj má ve svém vlastnictví celkem 5 451 km silnice II. a  III. třídy. Tato infrastruktura patří mezi jednu z  prioritních investičních oblastí kraje. V  roce 2015 lze mezi nejvýznamnější akce počítat realizaci programů Modernizace silnic II. a  III. na území Jihočeského kraje (P7, P8 a  P9) a  projekt Modernizace silnic II. a  III. třídy

z  finančních prostředků poskytnutých z  rozpočtu Státního fondu dopravní infrastruktury. Celkem se podařilo modernizovat v rámci těchto projektů cca 550 km silnic II. a  III. třídy. Mezi další významné investiční akce patřila dostavba 4. etapy tzv. „zanádražní komunikace“ a  výstavba mostních objektů v Dráchově a v Bošilci. Celkově investoval Jihočeský kraj v roce 2015 do svého silničního majetku více než 1,75 mld. Kč. ŠKOLSTVÍ, SPORT A TĚLOVÝCHOVA Jihočeský kraj podporuje oblast vzdělávání, tělovýchovy a  sportu vlastními vyhlašovanými programy, jako například grantovým programem Stipendijní motivační program pro žáky středních škol ve vybraných učebních oborech. Tento program bude od školního roku 2016/17 vyhlášen už třetí etapou s ukončením do školního roku 2020/2021. Podporováno je 12 učebních oborů. V rámci podpory venkovského školství nezapomíná Jihočeský kraj na potřebu rozšíření kapacit mateřských škol. Prostřednictvím tohoto programu bylo v letech 2009 – 2015 investováno celkem 77 mil. Kč, díky kterým došlo k navýšení kapacity školek o celkem 1637 míst. Jihočeský kraj má stabilní počet středních škol a udržuje poměr počtu žáků mezi učebními a  maturitními obory s tím, že neklesá počet žáků v učebních oborech a  postupně se zvedá i  díky podpoře kraje zájem o technické obory, především strojírenství. Významným úspěchem v roce 2015 bylo nastartování konkrétní spolupráce školství, kraje a  hospodářské sféry s  výsledným do-

kumentem Akční plán podpory technického vzdělávání, kdy jeho nejvýraznějším výstupem byly televizní spoty z  jednotlivých technických povolání v konkrétních firmách. V  souladu s  „Koncepcí rozvoje tělovýchovy a sportu v Jihočeském kraji“ byly i  v  roce 2015 vyhlášeny dotační tituly a  grantové programy na podporu tělovýchovy a  sportu v  celkové částce přesahující 20 mil. Kč. V  této oblasti je to hlavně grantový program „Podpora sportu“ s  opatřeními, která zahrnují příspěvky na rekonstrukce sportovišť, rekonstrukce zázemí sportovišť, obnovu vybavení sportovišť a jejich zázemí, veřejně přístupné sportovní aktivity s  převahou zaměření na mládež, činnost sportovních gymnázií, přebory Jihočeského kraje, aktivity handicapovaných sportovců, mezinárodní aktivity v  oblasti sportu. Z  rozpočtu Jihočeského kraje byly rovněž poskytnuty příspěvky okresním pracovištím České unie sportu. Nemalou měrou se Jihočeský kraj podílel také na podpoře pořadatelství nadregionálních sportovních akcí na území kraje i podpoře sportovců reprezentujících Jihočeský kraj na mezinárodní úrovni. Podobně jako v minulých letech zajistil Jihočeský kraj účast krajské reprezentace na Olympiádě dětí a mládeže ČR. SOCIÁLNÍ VĚCI V  roce 2015 bylo v  Jihočeském kraji v  oblasti sociálních služeb evidováno 142 poskytovatelů na 345 sociálních služeb. V roce 2015 proběhly významné změny v oblasti financování sociálních služeb, a to z důvodu nabytí účinnosti 27

ustanovení § 101a zákona o sociálních službách. Odpovědnost za poskytnutí finančních prostředků poskytovatelům sociálních služeb přešla od 1. 1. 2015 na jednotlivé kraje. V  roce 2015 byla poskytnuta 138 poskytovatelům sociálních služeb pro 324 sociálních služeb podpora v celkové výši téměř 558 mil. Kč. Dále v  roce 2015 realizoval Jihočeský kraj „Krajský dotační program na podporu sociálních služeb pro rok 2015“ s  alokací 20 milionů Kč, který byl určen na podporu a  spolufinancování sociálních služeb poskytovaných na území Jihočeského kraje. V  rámci programu bylo podáno 115 žádostí, podpořeno bylo 101 žádostí. Jihočeský kraj ze svého rozpočtu pak realizoval další programy pro oblast sociálních služeb, a  to grantový program „Podpora služeb nedefinovaných v  zákoně č. 108/2006 Sb., o  sociálních službách“ s alokací 4,5 mil. Kč a grantový program Podpora rozvoje sociálních služeb s alokací 2 mil. Kč. V oblasti protidrogové politiky byl v roce 2015 úspěšně realizován dotační program Podpora protidrogové politiky Jihočeského kraje. Celková alokace 7,5 mil. Kč byla využita na podporu programů primární prevence a  podporu sítě protidrogových služeb. Souběžně byl realizován dotační program Podpora sociálního začleňování osob ohrožených sociálním vyloučením na území Jihočeského kraje s  alokací 700 tis. Kč. V  roce 2015 byl vyhlášen Grantový program „Podpora rodinné politiky“ s  alokací 2 mil. Kč. V  rámci tohoto programu bylo v  roce 2015 podáno 48 žádostí, uspokojeno bylo 41 projektů. výroční zpráva AKČR

Mezi nejvýznačnější investiční akce v sociální oblasti patřila výstavba chráněného bydlení pro 60 klientů Domova Pístina se zdravotním postižením v Jindřichově Hradci, Třeboni, Lomnici nad Lužnicí a  Lišově v  rámci transformace pobytových sociálních služeb. Projekt byl financován ze zdrojů EU i Jihočeského kraje. Celkem bylo do staveb sedmi domů chráněného bydlení investováno 40,9 mil. Kč. ZDRAVOTNICTVÍ V oblasti lůžkové péče je Jihočeský kraj zakladatelem osmi nemocnic, které v  roce 2015 opět skončily s  kladným výsledkem hospodaření. Stejně jako předcházející léta, i  v  loňském roce byly přebytky v hospodaření investovány do dalšího rozvoje nemocnic. Byla realizována řada stavebních akcí a pořízeno nové přístrojové vybavení. Poskytování zdravotní péče ambulantní a lůžkové v oborech psychiatrie a vnitřní lékařství zajišťuje pro Jihočeský kraj jím zřízená příspěvková organizace Psychiatrická léčebna Lnáře, která k  tomuto účelu využívá 70 lůžek a  tři psychiatrické ambulance. Nepřetržitou přednemocniční neodkladnou péči osobám se závažným postižením zdraví nebo v  přímém ohrožení života poskytuje krajská příspěvková organizace Zdravotnická záchranná služba Jihočeského kraje. Ta se vedle své hlavní činnosti soustřeďuje na plnění plánu plošného pokrytí území Jihočeského kraje výjezdovými základnami a významně se podílí na jednáních o příhraniční spo-

lupráci. V  roce 2015 byl zahájen provoz tří nových výjezdových základen (Kunžak, Horní Planá, Planá u  Českých Budějovic), vybudován heliport na letišti v Plané u Českých Budějovic. Z  důvodu zkrácení dojezdového času došlo k  redislokacím dvou posádek z  centra na okraj Českých Budějovic. Obě příspěvkové organizace skončily v  roce 2015 s  kladným výsledkem hospodaření. Mezi nejvýznačnější investiční akce patří výstavba nového Perinatologického centra v  českobudějovické nemocnici za 205 mil. Kč a  v  rámci modernizace přístrojového vybavení Komplexního onkologického centra Nemocnice České Budějovice, a.s., pořízení lineárního urychlovače za 106,3 mil. Kč. KULTURA A PAMÁTKOVÁ PÉČE V  rámci odboru kultury a  památkové péče Jihočeského kraje bylo v  roce 2015 podpořeno celkem 448 kulturních projektů v  celkovém objemu 14,87 mil. Kč. Další kulturní projekty byly podpořeny v  rámci Vybraných akcí grantové politiky Jihočeského kraje (21 projektů za 0,7 mil. Kč) a v rámci podpor zahraniční reprezentace Jihočeského kraje (27 projektů za 0,7 mil. Kč). Přímo z  rozpočtu odboru kultury a  památkové péče Jihočeského kraje bylo podpořeno 12 projektů v celkové hodnotě 4,47 mil. Kč. Jihočeský kraj zřizuje 12 organizací v  oblasti kultury. Organizace jsou zaměřeny na sbírkotvornou, divadelní, koncertní, knihovnickou nebo populárně vědeckou činnost. V  rámci sbírkotvorných organizací byl nejvýznam-

nější počin nákup obrazu „Modlitba za oběšence“ od Hippolyta Soběslava Pinkase za 2,281 mil. Kč, který zakoupila Alšova jihočeská galerie. Nejvýznamnější investicí v roce 2015 bylo vybudování nové stálé expozice „Příběh města České Budějovice“, které realizovalo Jihočeské muzeum v  Českých Budějovicích. Jihočeské muzeum rovněž úspěšně ukončilo přeshraniční projekt „Významné milníky husitství v českých a  německých dějinách“, který zahrnoval rekonstrukci muzea Jana Žižky v Trocnově včetně vybudování nové expozice za 6 mil. Kč. V  oblasti státní památkové péče dochází k  rozšiřování agendy z  důvodu péče o  nově prohlašované nemovité národní kulturní památky a  je potřeba se více věnovat i  řešení žádostí o  záměr obnovy památek, zařazených v grantovém programu I-ROP. ŽIVOTNÍ PROSTŘEDÍ A ZEMĚDĚLSTVÍ Jihočeský kraj poskytoval v  roce 2015 v  rámci Programu rozvoje venkova a  krajiny podporu v  oblasti životního prostředí, zemědělství a  lesnictví v  těchto programech a  opatřeních: Podpora výstavby a  obnovy vodohospodářské infrastruktury na kanalizace 9,76 mil. Kč, na vodovody 21,45 mil. Kč, Ochrana před povodněmi 0,57 mil. Kč, Tvorba krajiny a  podpora biodiverzity 6,53 mil. Kč, Podpora environmentálního vzdělávání, výchovy a  osvěty 1,7 mil. Kč, Podpora chovu ryb ve vodních tocích 0,89 mil. Kč, Podpora začínajících včelařů 2,54 mil. Kč, Podpora sdružování vlastníků lesa malých výměr 0,14 mil. Kč. 28

V  rámci Programu Rozvoje venkova a  krajiny bylo rozděleno celkem 43,58 mil. Kč. Na podporu myslivosti byla poskytnuta dotace ve výši téměř 0,5 mil. Kč (příspěvky na pachové ohradníky a odrazky proti zvěři a další aktivity). Dotace na činnosti a  aktivity Českomoravské myslivecké jednoty a  Okresních mysliveckých spolků byla v celkové výši 0,38 mil. Kč. Na rozvoj ekologické výchovy byla poskytnuta dotace na činnosti v  rámci plnění cílů krajské koncepce Environmentálního vzdělávání, výchovy a osvěty (EVVO) ve výši 0,8 mil. Kč a dále kofinancování projektu Enviroskop ve výši 65 tisíc Kč. Podpořeny byly také stanice pro handicapované živočichy a  to ve výši 0,85 mil. Kč. Jihočeský kraj v roce 2015 také podpořil projekt „Zelené autobusy“ pro Správu Národního parku Šumava ve výši 0,2 mil. Kč. Dále byla poskytnuta dotace v celkové výši téměř 1,2 mil. Kč vlastníkům a  nájemcům pozemků ve vybraných zvláště chráněných územích Jihočeského kraje dle §69 zákona č. 114/1992 Sb., o ochraně přírody a krajiny. Evropské projekty Jihočeský kraj se podílel na administraci 3 operačních programů spolufinancovaných z  prostředků Evropské unie – Vzdělávání pro konkurenceschopnost (OP VK), Cíl 3 Česká republika – Svobodný stát Bavorsko 2007 – 2013 a  Cíl Evropská územní spolupráce ČR – Rakousko 2007 – 2013. V  roce 2015 již nebyly schvalovány žádné projekty k  financování. Během výroční zpráva AKČR

tohoto roku byla ukončena realizace posledních schválených projektů a  v  rámci OK VK probíhala kontrola udržitelnosti projektů. Zástupci Jihočeského kraje se intenzivně podíleli na přípravě Programu přeshraniční spolupráce Česká republika – Svobodný stát Bavorsko Cíl EÚS 2014 – 2020 a  Programu spolupráce Interreg V-A  Rakousko – Česká republika pro období 2014 – 2020. Schvalování prvních projektů v  rámci těchto programů se předpokládá v roce 2016. REGIONÁLNÍ ROZVOJ A ÚZEMNÍ PLÁNOVÁNÍ Také v roce 2015 byl realizován Program obnovy venkova Jihočeského kraje tentokrát s  alokací 95 mil. Kč. Program je složen ze tří opatření, ze kterých mohou být podpořeny neinvestiční i investiční projekty obcí nebo svazků obcí či zájmových sdružení právnických osob. Venkov byl také mimo jiné podpořen 5 mil. Kč rozdělenými mezi jednotlivé místní akční skupiny, které působí na území Jihočeského kraje. Jihočeský kraj významně podporuje soutěž Vesnice roku. V  rámci krajského kola soutěže byl na zajištění této soutěže a oceněným vyplacen téměř 1 mil. Kč. V roce 2015 bylo z rozpočtu Jihočeského kraje a za výrazného přispění Evropské unie opraveno a  zmodernizováno celkem cca 422 km silnic. Do dopravní infrastruktury bylo investováno nejvíce finančních prostředků za posledních 5 let. Dále byly rekonstruovány mosty v  Dráchově, Bošilci a  mosty na silnici II/145 u  Netolic. Za nemalé finanční

prostředky cca 55 mil. Kč byla vybudována nová základna letecké záchranné služby v Plané u Českých Budějovic. V  roce 2015 byla v  oblasti územního plánování vydána 2. a  3. aktualizace Zásad územního rozvoje Jihočeského kraje. Aktualizace byly zpracovány na základě požadavku oprávněných investorů pro záměry řešené Politikou územního rozvoje. Projekční práce byly provedeny vlastními silami pracovníků oddělení územního plánování. Dále byla pořízená územní studie Prověření úpravy a  dořešení koridoru obchvatu města Trhové Sviny. Pro usnadnění situace zvláště menších obcí při pořízení územních plánů, Jihočeský kraj podporuje obce formou grantu a  poskytuje jim příspěvek na jejich pořízení.

ky poskytování dotací a  návratných finančních výpomocí. Současně bylo významným počinem přijetí zákona o  registru smluv, který do značné míry pozmění způsob uzavírání smluv mimo jiné územními samosprávnými celky. Co se týká agendy veřejnoprávních smluv, bylo v  roce 2015 evidováno celkem 63 smluv, k jejichž uzavření udělil Krajský úřad Jihočeského kraje souhlas. Na území Jihočeského kraje bylo v  roce 2015 povoleno konání 45 veřejných sbírek, přičemž ani v jednom případě nemusel krajský úřad rozhodovat o  tom, že veřejnou sbírku nelze konat. Krajskému úřadu Jihočeského kraje bylo v  roce 2015 zasláno k provedení dozoru celkem 39 nařízení obcí, z nichž převážná část byla tržními řády obcí a  zákazy podomního a  pochůzkového prodeje.

Jihočeský kraj i  nadále pokračoval ve snižování nákladů na energie v budovách Jihočeského kraje, resp. jeho zřizovaných organizací (příprava modernizací kotelen, úpravu odběratelských tarifů energií, trafostanic, příprava na zavedení systému energetického managementu). Krajská legislativa Jihočeský kraj vydal v  roce 2015 celkem pět nařízení kraje, čtyři nařízení týkající se problematiky ochrany před požárem a jedno nařízení o vymezení neudržovaných úseků silnic, na nichž se nezajišťuje schůdnost a  sjízdnost odstraňováním sněhu a náledí. V roce 2015 byla patrně jednou z  největších legislativních novinek novela zákona o  rozpočtových pravidlech územních rozpočtů, která nově upravila podmín29

PLZEŇSKÝ KRAJ

Statutární město: Rozloha kraje: Počet obyvatel: Počet měst a obcí: Kontakt:

Plzeň 7 649 km2 576 616 501 Krajský úřad Plzeňského kraje Škroupova 18 306 13 Plzeň tel. – 377 195 111 e-mail – [email protected] www.plzensky-kraj.cz

ÚVODNÍ SLOVO HEJTMANA I v roce 2015 si Plzeňský kraj udržel nezadluženost a stále byl jediným nezadluženým krajem v České republice. Po Praze a Královéhradeckém kraji byl Plzeňský kraj v roce 2015 ve srovnávacím výzkumu vyhodnocen „jako třetí nejlepší místo pro život v ČR“. Toto ocenění je zavazující a i do budoucna je co zlepšovat. Krajem zřizovaná Klatovská nemocnice se může pochlubit titulem Nemocnice ČR 2015 v  kategorii bezpečnost a  spokojenost ambulantních pacientů mezi středními a malými nemocnicemi. Pacienti s vnitřním onemocněním nebo po úrazu mají v Rokycanské a Stodské nemocnici možnost jednodušší ho a rychlejšího vyšetření. Nemocnice totiž zprovoznily CT neboli počítačovou tomografii. Plzeňský kraj předsedal v roce 2015 Evropskému regionu Dunaj-Vltava sdružujícímu sedm partnerských regionů z České republiky, Bavorska a Rakouska. Prezentovali jsme se na světové výstavě EXPO v italském Miláně, ale i na dalších místech v zahraničí, uskutečnili pracovní návštěvy v partnerských regionech. Posedmé se otevřela Dvorana slávy hejtmana Plzeňského kraje, aby do ní vstoupily další tři významné osobnosti regionu v oblasti, vědy, sportu, managementu a společenského života. Cenu hejtmana za záchranu života jsem udělil Václavu Houlíkovi a devítiletému Tobiáši Bebrovi. Rok 2015 byl vyhlášen Rokem průmyslu a technického vzdělávání. Různými aktivitami jsme technické vzdělávání podporovali. Úspěšně jsme se zhostili pořádání Her VII. letní olympiády dětí a mládeže, pořádali jsme řadu dalších akcí jako první ročník běžeckého závodu Půlmaraton Plzeňského kraje, čtvrtý ročník Výstavy českých a bavorských zahrádkářů v Plzeňském kraji, dožínky nebo třeba přehlídku Regionálních potravin Plzeňského kraje. Vítězem krajského kola 21. ročníku soutěže Vesnice roku se stala obec Kornatice na Rokycansku a čtyři stavby se mohou pyšnit titulem Stavba roku Plzeňského kraje 2014.

Václav Šlajs hejtman Plzeňského kraje

výroční zpráva AKČR

31

EKONOMIKA Plzeňský kraj je ke konci roku 2015 opět jediným nezadluženým krajem v České republice, tj. bez bankovních úvěrů, i  když v  roce 2014 a  2015 v  souvislosti s  dočerpáním evropských fondů, zejména na silniční stavby bylo použito investičního úvěru ve výši 606,6 mil. Kč. Nadále zůstává ekonomicky zdravým krajem. Využívá finančních prostředků evropských fondů i  vlastních finančních prostředků uspořených z  minulých let. Výnosy ze sdílených daní již převýšily úroveň roku 2008. Celkový obrat v  roce 2015 dosáhl 10,2 mld. Kč, s  výsledkem hospodaření – přebytkem ve výši 337,3 mil. Kč. Přes stagnaci, či pomalý růst daňových výnosů v  posledních letech se podařilo v  roce 2015 inkasovat oproti plánu o  72 mil. korun více a  uspokojit tak všechny potřeby a  požadavky jednotlivých oblastí. V  závěru programovacího období bylo využito všech možností podpory projektů z  evropských fondů. I  nadále zůstává největší část výdajů vlastních prostředků kraje do dopravy, a to na dopravní obslužnost a na opravy silnic. S dlouhodobým podfinancováním se stále potýkají krajské nemocnice, kdy úhrady ze strany zdravotních pojišťoven nestačí k pokrytí výdajů na udržení kvalitní a dostupné zdravotní péče. Vzniklý výpadek kraj plně financuje ze svého rozpočtu. Plzeňský kraj stále investuje do modernizace, obnovy a oprav vlastního majetku. Významně se také podílel na projektu Plzeň – Evropské hlavní město kultury 2015, který podpořil částkou přes 30 mil. Kč, ale i vlastními akcemi po celém Plzeňském kraji. výroční zpráva AKČR

DOPRAVA V roce 2015 byla veřejná doprava v Plzeňském kraji zajišťována autobusovou dopravou v  objemu 14,8 mil. km a  železniční dopravou v  objemu 5,033 mil. vlkm. S  vybranými obcemi, které projevily zájem o  zajištění dopravní obslužnost nad rámec základní dopravní obslužnosti, byla uzavřena smlouva o  poskytnutí dotace a  Plzeňský kraj objednával v  rámci komplexnosti dopravní obslužnosti území i tuto službu. V  průběhu roku 2015 byla udržována nastavená kvalita cestování, spočívající zejména v provozování nových vozidel na tratích Českých drah a rozšíření počtu garantovaných nízkopodlažních spojů i u autobusových dopravců a ČD. Pokračoval trend provázání 195 obcí Integrovanou dopravou Plzeňska. Ta propojuje příměstskou autobusovou a železniční dopravu s městskou dopravou v Plzni a umožňuje občanům cestovat na jeden jízdní doklad – Plzeňskou kartu, kterou lze od roku 2013 dobíjet i na bankomatech České spořitelny na 87 místech po celém kraji. Správa a údržba silnic Plzeňského kraje (SÚS PK) pracovala v roce 2015 s provozním příspěvkem 558 758 700 Kč. Od 1. ledna 2015 došlo k  restrukturalizaci organizace. Na základě ní byl zřízen výrobní útvar, jehož součástí je středisko specializovaných činností zaměřené na zvýšení kvality sjízdnosti prostřednictvím mikrokoberců, nátěrových technologií, frézování, výroby živičných směsí a recyklace. Vedle toho byly postupně nakoupeny speciální stroje a zařízení.

Plzeňský kraj prostřednictvím SÚS PK na silnicích realizoval 80 investičních a  neinvestičních stavebních akcí v celkové výši 1 016 mil. Kč. Bylo využito finančních prostředků Plzeňského kraje, SFDI, Regionální operační program NUTS II Jihozápad a Operační program Přeshraniční spolupráce – Cíl 3. Všechny akce, na něž byly čerpány finanční prostředky ROP Jihozápad, byly řádně dokončeny. SÚS PK rovněž vlastními silami i dodavatelským způsobem realizovala dalších 145 drobných neinvestičních akcí. Řádným způsobem probíhala příprava staveb, kdy bylo vyhotoveno 116 projektových dokumentací pro různé fáze řízení, za celkové výdaje 21,5 mil Kč. Obecně byly v rámci investičních a neinvestičních akcí realizovány průtahy obcí, rekonstrukce křižovatek, opravy mostů a  další akce umožňující zvýšení kvality sjízdnosti pozemní komunikace, či zcela měnící dopravně technický stav pozemní komunikace, což vede ke zvýšení bezpečnosti a  plynulosti provozu na silnicích II. a III. třídy v Plzeňském kraji. ŠKOLSTVÍ, SPORT A TĚLOVÝCHOVA Rok 2015 byl vyhlášen „Rokem průmyslu a  technického vzdělávání“. V  jeho průběhu se konalo mnoho akcí, kterými se Plzeňský kraj snažil řešit nedostatek technicky vzdělaných odborníků. Ke zvýšení zájmu žáků základních škol o  technicky zaměřené střední školy přispívá každoročně vyhlašovaný dotační program „Motivace pro technické vzdělávání mládeže Plzeňského kraje“

ve výši 1 milion korun. Zapojené střední školy organizují pro žáky ZŠ technické kroužky, v  nichž mají možnost poznat náplň jednotlivých oborů vzdělávání. Zároveň probíhají již zavedené soutěže. Soutěž „Řemeslo má zlaté dno“ je určena žákům ZŠ a prvních dvou ročníků SŠ, jejichž úkolem je vyrobit různé typy vlastnoručních výrobků a „Technika má zlaté dno“ je pro žáky SŠ, kteří vytvořili 144 plakátů propagujících techniku. V  soutěži nazvané „Technická olympiáda Plzeňského kraje“, kde partnerem kraje je Západočeská univerzita, řešilo úkoly zadané univerzitou 39 týmů SŠ. Na podporu odborného vzdělávání a  motivaci žáků při výběru technicky zaměřených učebních oborů získali od kraje žáci 1. ročníků strojírenských, elektrotechnických a  stavebních oborů technické kufříky se sadou nářadí. V roce 2015 obdrželo nářadí 678 žáků ze 16 středních škol. Péči o talentované žáky základních, základních uměleckých a  středních škol zajišťuje kraj prostřednictvím projektu „Podpora talentovaných žáků v  Plzeňském kraji“. Pro nadané žáky jsou připravovány tzv. kempy. V  roce 2015 se odborné kempy a kurzy konaly ve čtyřech etapách za účasti 220 nadaných žáků. Nově byl otevřen i kemp pro automechaniky. V  dotačním programu „Talent“, jehož cílem je podporovat a  rozvíjet talent žáků středních škol o  přírodovědné, společenskovědní a  jazykové obory, 32

jsou žákům hrazeny výdaje spojené s  nákupem odborné literatury, učebních pomůcek i vybavením učeben. Velká pozornost je věnována rozvoji sportu. Plzeňský kraj významně podporuje zejména sportování dětí a  mládeže, o  čemž svědčí deklarace o  spolupráci s  Hockey Clubem Plzeň 1929 (2,7 mil. Kč), Victorií Plzeň – fotbal, o.s. (2,7 mil. Kč) a SSK TALENT 90, při Bolevecké ZŠ (700 tis. Kč). Plzeňský kraj se také organizačně, ale i  finančně podílí na zajištění zimních a  letních olympiád dětí a  mládeže. V roce 2015 se úspěšně zhostil pořádání Her VII. letní olympiády dětí a mládeže. Každoročně jsou vyhlašovány dotační programy pro zlepšení podmínek sportovní činnosti. V  roce 2015 to bylo ve výši 11 mil. Kč. Z rozpočtu Plzeňského kraje byly podpořeny významné sportovní akce pro mládež, jako je Finále MS juniorů do 125ccm a  Finále ME juniorských družstev v  ploché dráze, Euro Grand Prix v  karate pro mládež, Mistrovství ČR v  terčové a  terénní lukostřelbě dorostu, XXI. ročník mezinárodního turnaje v sálové kopané dětských domovů a řada dalších. Dále byly realizovány projekty z Evropské unie přesahující částku 322 miliony korun. ZDRAVOTNICTVÍ Významnou část řízení 6  zdravotnických zařízení (Domažlická, Klatovská, výroční zpráva AKČR

Rokycanská a  Stodská nemocnice Nemocnice následné péče LDN Horažďovice a Svatá Anna v Plané u Mariánských Lázní) vlastněných krajem provádí Zdravotnický holding Plzeňského kraje. Akutní nemocnice poskytují péči ve 4 základních léčebných oborech – chirurgie, pediatrie, vnitřní lékařství (interna) a  gynekologie a  porodnictví. Ty doplňují oddělení rehabilitační, radiodiagnostické, klinické laboratoře a  lékárna. Klatovská nemocnice dále nabízí péči ve specializovaných oborech, jako oftalmologie, ORL, ortopedie, neurologie, psychiatrie či TRN (plicní). Ve všech šesti nemocnicích je celkem 22 akreditovaných lékařských oborů. Nemocnice disponují 1.015 nemocničními lůžky, z  toho 43 lůžky intenzivní péče, 612 standardními lůžky a 390 lůžky následné péče. Ta pak ještě doplňují sociální lůžka. Akutní nemocnice provozují 8 porodních boxů a  18 operačních sálů, z nichž jsou tři sekční a jeden speciální pro oční operace. Nemocnice mají cca 1 800 zaměstnanců, z nichž je 265 lékařů a  1 160 nelékařských zdravotnických pracovníků, především všeobecných sester, zdravotnických asistentů, porodních asistentek, fyzioterapeutek a laborantů. V ambulancích v roce 2015 nemocnice ošetřily nebo vyšetřily téměř 300 tisíc pacientů. Hospitalizační péčí nemocnic prošlo za rok bezmála 41 tisíc pacientů, kteří strávili na lůžkách přes 289 ošetřovacích dnů. Výkonnostní ukazatele v ambulantní i hospitalizační péči rost-

ly meziročně o jedno až dvě procenta. Počet porodů se v  krajských porodnicích meziročně zvýšil o 3 % na 1 959. A to i přesto, že porodnice ve Stodu byla tři měsíce uzavřena v souvislosti s rekonstrukcí celého operačního traktu nemocnice včetně obnovy vzduchotechniky. V  hodnotě 35 mil. Kč se jednalo o druhou největší dokončenou investici roku. Hlavní investicí pak byl nákup počítačové tomografie (CT) pro Stodskou a Rokycanskou nemocnici. Každý z přístrojů stál včetně pozáručního servisu a  spotřebního materiálu 19,4 miliony korun. Stodská nemocnice v roce 2015 získala i  zateplení hlavních objektů a nástavbu 4. podlaží, které v budoucnu umožní další rozvoj zařízení. Novinkou v  Klatovské nemocnici bylo navýšení počtu dialyzačních lůžek z 11 na 17 a zprovoznění nové lékárny. Nemocnice následné péče se soustředily na modernizaci pokojů, zejména sociálních zařízení. Přednemocniční neodkladnou péči zajišťuje Zdravotnická záchranná služba Plzeňského kraje. Operační středisko přijalo na tísňové lince 155 téměř 120 tisíc telefonických hovorů, na jejichž podkladě bylo realizováno 60 tisíc výjezdů. V  roce 2015 čítala flotila 120 vozidel, většina z  nich je již s  pohonem všech kol i  pro využití v  hůře dostupném a horském terénu. K historicky největší jednorázové obměně vozového parku došlo koncem roku 2015, a  to celkem 21 sanitních vozidel Mercedes-Benz pořízených z  IOP23. Mezi speciální vozi-

dla patří sanitní vůz pro převoz váhově nadměrných pacientů, dále pak 4 vozy GAZ-GAZelle 4×4 pro mimořádné události s  hromadným postižením disponující zdravotnickým materiálem a  vybavením k ošetření cca 150 postižených. Dětský domov i v roce 2015 pokračoval v  modernizaci a  úpravách prostor pro děti. Byla zkvalitněna rehabilitační péče o děti a rozšíření péče o ergoterapii. Vedle toho bylo rozšířeno sociálně-právní poradenství pro rodiče a rodinu dětí. SOCIÁLNÍ VĚCI V  souladu s  novelou zákona o  sociálních službách došlo k  1. 1. 2015 k  přechodu dotačního řízení určeného k financování poskytovatelů sociálních služeb ze strany MPSV na kraje a v souvislosti s tím i ke změně formy poskytování finančních prostředků. V  rámci dotačního řízení Plzeňského kraje bylo mezi 107 organizací rozděleno celkem 406 296 000 Kč včetně finančních prostředků určených na dofinancování. V říjnu 2015 skončila realizace individuálního projektu Plzeňského kraje „Podpora sociálních služeb v  Plzeňském kraji – 3. etapa“, financovaného Evropským sociálním fondem a  ze státního rozpočtu České republiky. Celkem bylo z  projektu podpořeno 20 registrovaných poskytovatelů sociálních služeb, 10 druhů sociálních služeb a  60 sociálních služeb poskytovaných na území Plzeňského kraje. Dotační „Program podpory projektů protidrogové prevence v  Plzeňském kraji 2015“, byl určen realizáto33

rům protidrogových projektů částkou 2 800 000 Kč, „Program podpory činnosti organizací sdružujících zdravotně postižené a  chronicky nemocné v Plzeňském kraji v roce 2015“, poskytl 24 organizacím 3 340 000 Kč. V rámci Krajského programu prevence kriminality v  Plzeňském kraji na rok 2015 byl realizován projekt „Plzeňský kraj – Daleko hleď 2015“ a ve spolupráci s Odborem bezpečnosti a krizového řízení projekty „Plzeňský kraj – Informovaný senior IV.“ a „Plzeňský kraj – Kraje pro bezpečný internet II. – on-line kvíz“. Na základě transformace sociálních služeb proběhl projekt „Transformace DOZP Stod – I. a II. etapa“, který kraji přinesl majetek v přibližné výši 105 mil. Kč. Zároveň byly částečně uvolněny budovy v areálu Centra sociálních služeb Stod. Rok 2015 dále proběhl ve znamení zavádění standardů kvality sociálně-právní ochrany dětí do praxe a jejich následné optimalizace. K  tomu významně přispěl projekt v rámci OP LZZ „Podpora standardizace orgánu sociálně-právní ochrany dětí Krajského úřadu Plzeňského kraje“, který byl úspěšně ukončen v říjnu 2015. Vedle již tradičních Dní otevřených dveří a  víkendových setkávání pěstounských rodin, byla rozšířena spolupráce s  neziskovými organizacemi, které pěstounské rodiny doprovázejí. Pro získávání nových pěstounů byly zahájeny přípravy společné kampaně, kterou zaštítí Plzeňský kraj. výroční zpráva AKČR

KULTURA, PAMÁTKOVÁ PÉČE A CESTOVNÍ RUCH Plzeňský kraj v roce 2015 ze svého rozpočtu podpořil 28. festival českých filmů Finále 2015, Mezinárodní festival Divadlo 2015. 35. Smetanovské dny, XXIII. Haydnovy hudební slavnosti, Hudba v  synagogách Plzeňského regionu 2015. 19. Mezinárodní folklorní festival CIOFF Plzeň 2015 a  XXII. mezinárodní folklorní festival Klatovy 2015, Divadelní léto pod plzeňským nebem 2015. Dále poskytl příspěvek na podporu činnosti Galerie Jiřího Trnky v Plzni, Plzeňské filharmonie, o. p. s., Klubu přátel c. k. Divadla Pluto, Divadla ALFA a Divadla J. K. Tyla. Plzeňský kraj se i s jeho příspěvkovými organizacemi v oblasti kultury aktivně zapojil do projektu „Plzeň – Evropské hlavní město kultury 2015“. Proto vyhlásil dvouletou výzvu zvláštního dotačního programu „Finanční podpora PK nositelům projektů Plzeň – EHMK 2015“, kde rozdělil částku 27 950 000 Kč. Pro podporu kulturních akcí v kraji vyhlásil program „Podpora kultury v  Plzeňském kraji pro rok 2015“ zaměřený na podporu živé kultury v celkové výši 1 500 000 Kč a  pro oživení kulturního dění v  kraji vyhlásil program „Mikrogranty Plzeňského kraje na podporu a oživení kulturních a uměleckých aktivit pro rok 2015“ ve výši 500 000 Kč. Pro oblast památkové péče pro rok 2015 vyhlásil Plzeňský kraj dva dotační programy. Prvním byl dotační program „Zachování a  obnova kulturních památek Plzeňského kraje“ v  celkové hodnotě

3,68 mil. Kč, který měl za cíl efektivně přispívat na obnovu kulturních památek, především na zachování jejich kulturně historických hodnot a „Obnova historického stavebního fondu v památkových rezervacích a  zónách a  staveb drobné architektury na území Plzeňského kraje“ v  hodnotě 800 tis. Kč, jehož cílem byla podpora obnovy a  rehabilitace staveb, které nejsou prohlášeny za kulturní památky, ale nachází se na území památkových rezervací nebo zón. Rozvoj cestovního ruchu v regionu byl v roce 2015 podpořen třemi dotačními programy. Program „Podpora činnosti informačních center na území Plzeňského kraje“ rozdělil 300 000 Kč, „Podpora rozvoje venkovského cestovního ruchu na území Plzeňského kraje“ rozdělil 500 000 Kč a  „Podpora rozvoje cykloturistiky a  cyklodopravy v  Plzeňském kraji“ podpořil 16  projektů částkou 2 500 000 Kč. Účelovou dotaci 100 000 Kč poskytl kraj v roce 2015 Oblasti klubu českých turistů Plzeňského kraje na značení husté sítě pěších a lyžařských tras a stejnou částku na provoz informačního centra organizaci Plzeň – TURISMUS. ŽIVOTNÍ PROSTŘEDÍ A ZEMĚDĚLSTVÍ Na hospodaření v  lesích v  Plzeňském kraji byly poskytovány dotace na základě pravidel „Podpora hospodaření v  lesích 2014 – 2020“. Cílem podpory bylo zlepšení stavu lesů a  životního prostředí v regionu. Na podporu včelařství v  kraji bylo na základě ročního programu „Podpora

včelařství (2015)“ celkem vyplaceno 1 999 232 Kč. V  dotačním programu vodohospodářské infrastruktury byla v roce 2015 poskytnuta Plzeňským krajem dotace na 22 staveb v celkové výši 42 500 000 Kč. V  rámci dotačního programu Ekologické projekty 2015 bylo podpořeno 5 dotačních titulů: Podpora projektů a  činností – ochrana přírody a  krajiny – 39 projektů ve výši 1 283 500 Kč Podpora projektů a  činností – odpady – 2 projekty ve výši 24.000 Kč Podpora zpracování projektových dokumentací – zásobování pitnou vodou – 1 projekt ve výši 73.000 Kč Podpora zpracování projektových dokumentací – kanalizace a  čistírny odpadních vod – 5 projektů ve výši 327 000 Kč Podpora zpracování projektových dokumentací – protipovodňová opatření – 1 projekt ve výši 100 000 Kč Dále podpořil Plzeňský kraj částkou cca 455 000 Kč výsadbu 1.430 stromků starých odrůd ovocných stromů v 60 obcích v okresech Rokycany a Plzeň-jih v  rámci projektu „Tisíc stromků pro Plzeňský kraj“, do kterého jsou postupně zapojovány všechny okresy Plzeňského kraje. V letech 2014 – 2015 byl společně s Ministerstvem životního prostředí realizován Společný program na podporu 34

výměny kotlů, ve kterém Plzeňský kraj poskytl dotaci cca 200 žadatelům v celkové výši 10 000 000 Kč. V rámci dotačního programu Mimoprogramové dotace OŽP 2015 byla krajem poskytnuta finanční dotace na provoz záchranných stanic ve výši 1 000 000 Kč. Dále byla poskytnuta mimoprogramová dotace ve výši 100 000 Kč na podporu činnosti územních sdružení Českého zahrádkářského svazu a ve výši 100 000 Kč okresním mysliveckým spolkům Českomoravské myslivecké jednotě. V  roce 2015 byly také dokončeny sanační práce na lokalitě bývalých Prádelen a čistíren města Plzně a v areálu bývalých Chodských pletáren Koloveč. Odbor životního prostředí se ve spolupráci s Českou společností pro ochranu netopýrů a Agenturou ochrany přírody a krajiny ČR zabýval zjišťováním výskytu netopýrů na panelových domech při rekonstrukcích a  zateplování. K  propagaci ochrany netopýrů spoluorganizoval akci „Netopýří noc“ v  klášteře v Kladrubech. Pod heslem „Třídy třídí“ se kraj zaměřoval na ekologickou výchovu dětí formou divadelních představení s  tématikou ochrany životního prostředí a třídění odpadů, hrazení dopravy škol do výukového centra odpadů v areálu skládky Černošín a poskytování nádob na třídění odpadů do škol. Celková částka na projekt činila 590 000 Kč. Společně s  autorizovanou obalovou společností EKO-KOM uspořádal kraj výroční zpráva AKČR

10. ročník soutěže měst a  obcí Plzeňského kraje v  separaci komunálních odpadů „My už třídit umíme“. Náklady včetně odměn pro celkem šest obcí ve dvou kategoriích byly 150 000 Kč. REGIONÁLNÍ ROZVOJ A EVROPSKÉ PROJEKTY Plzeňský kraj předsedal v  roce 2015 Evropskému regionu Dunaj-Vltava (ERDV), který je pracovním sdružením sedmi partnerských regionů z  České Republiky, Bavorska a Rakouska. Největší událostí v  rámci předsednictví Plzeňského kraje byla květnová akce v  areálu pivovaru Plzeňský Prazdroj „Chutě Evropského regionu Dunaj-Vltava“. Všechny regiony ERDV se zde představily formou informačních a  propagačních materiálů, ale i  prostřednictvím svých gastronomických specialit. Pod patronátem Plzeňského kraje se ERDV prezentoval při různých příležitostech doma i v zahraniční – např. v rámci Her VII. letní olympiády dětí a mládeže 2015, na veletrhu cestovního ruchu ITEP 2015, při setkání zástupců ERDV s  eurokomisařkou Věrou Jourovou, prostřednictvím semináře pro odbornou veřejnost v  Bruselu, na bruselské Czech Street Party nebo při celosvětové výstavě EXPO v  italském Miláně. Plzeňský kraj v roli předsednického regionu také tradičně plnil roli hostitele při jednáních výkonných orgánů ERDV. Plzeňský kraj byl aktivní i  v  pokračování úspěšné spolupráce s  bavorskými vládními okresy Horní Falc a  Dolní Bavorsko.

V roce 2015 pokračovala ve své úspěšné činnosti také Evropská kancelář Plzeňského kraje v  Bruselu. Stejně tak jako v předcházejících letech bylo jejím hlavním úkol prosazování zájmů kraje v evropských institucích (zejména v Evropské komisi, Evropském parlamentu a ve Výboru regionu), monitorování vývoje různých politik EU a  v  neposlední řadě prezentace Plzeňského kraje u  institucí EU i  belgické veřejnosti. Z  nejvýznamnějších akcí v  roce 2015, na kterých se zastoupení Plzeňského kraje podílelo, můžeme jmenovat např. 7. Reprezentační plesu v  Bruselu, 31. ročník Mezinárodního festivalu filmů o lásce v Monsu, Festival „Jeden svět“, Výstava „120 let úspěchů Laurin & Klement / ŠKODA“, 9. ročníku Czech Street Party a NATO Charity Bazar.

podle zákona č. 133/2000 Sb. o evidenci obyvatel a rodných číslech a o změně některých zákonů (zákon o  evidenci obyvatel), o  veřejnoprávní smlouvy o  zabezpečení provedení zápisů údajů do informačního systému územní identifikace, adres a nemovitostí podle zákona č. 111/2009 Sb.‚o  základních registrech a  ve třech případech i  o  veřejnoprávní smlouvy na výkon úkolů městské policie ve smyslu § 3a zákona č. 553/1991 Sb., o obecní policii.

LEGISLATIVA A VNITŘNÍ SPRÁVA Plzeňský kraj v roce 2015 v rámci mezirezortního připomínkového řízení připomínkoval zásadními připomínkami 18 návrhů zákonů, 14 vyhlášek a 4 nařízení, zejména v  působnosti Ministerstva životního prostřední a  Ministerstva financí.

Krajský úřad provedl na základě § 12 odst. 6  zákona č. 128/2000 Sb., o  obcích (obecní zřízení), dohled nad 17 nařízeními měst a  obcí. Převážnou část těchto právních předpisů obcí zaujímají tzv. tržní řády, kterými obce či města zakazují podomní a pochůzkový prodej na svém území.

Ve věstníku právních předpisů kraje bylo v  roce 2015 zveřejněno 135 veřejnoprávních smluv (celkem v  pěti částkách), s  jejichž uzavřením udělil odbor právní a  legislativní souhlas. Jednalo se o  veřejnoprávní smlouvy uzavřené mezi obcemi Plzeňského kraje na výkon přenesené působnosti na úseku přestupků v rozsahu zákona č. 200/1990 Sb., o  přestupcích, o  veřejnoprávní smlouvy na výkon přenesené působnosti v oblasti evidence obyvatel

Odbor právní a legislativní má dále ve své působnosti dohled nad činností Centrálního nákupu, příspěvkové organizace (CNPK). V  roce 2015 CNPK jako hlavní náplň své činnosti realizoval plán centralizovaného zadávání veřejných zakázek v rámci Plzeňského kraje a jím zřízených či založených organizací. Mimo tento stanovený plán nadále probíhala administrace veřejných zakázek dle požadavků jednotlivých organizací zřizovaných či založených

Krajský úřad ke dni 31. 12. 2015 evidoval celkem 733 platných a  účinných veřejnoprávních smluv uzavřených mezi obcemi Plzeňského kraje. Podstatnou část zaujímaly veřejnoprávní smlouvy na zajištění výkonu přenesené působnosti na úseku přestupků.

35

Plzeňským krajem, či pro samotný Krajský úřad Plzeňského kraje. Vedle toho CNPK poskytoval i poradenství v oblasti zákona o veřejných zakázkách. Nově také zajišťoval jako svoji vedlejší činnost administraci veřejných zakázek pro obce a města. CNPK dosáhl v  roce 2015 při realizaci veřejných zakázek značných úspor. V  rámci veřejných zakázek se jednalo o  částku 85 315 267,73 Kč bez DPH u  295 dokončených veřejných zakázek. V roce 2015 bylo celkem administrováno 328 veřejných zakázek.

výroční zpráva AKČR

36

ÚSTECKÝ KRAJ

Statutární město: Rozloha kraje: Počet obyvatel: Počet měst a obcí: Kontakt:

Ústí nad Labem 5 335 km2 822 826 354 Krajský úřad Ústeckého kraje Velká Hradební 3118/48 400 02 Ústí nad Labem tel. – 475 657 111 e-mail – [email protected] www.kr-ustecky.cz

ÚVODNÍ SLOVO HEJTMANA Loňský rok byl nabitý důležitými událostmi i změnami a myslím si, že nejen z pohledu krajské samosprávy i úspěšný. Do našeho kraje zavítala řada významných návštěv jak z Česka, tak zahraničí. V únoru náš region navštívil prezident České republiky Miloš Zeman a svou návštěvu si zopakoval na konci roku v prosinci. Mezi dalšími můžeme jmenovat předsedu poslanecké sněmovny Jana Hamáčka, premiéra Bohuslava Sobotku, kubánského, kazachstánského, německého velvyslance, polskou delegaci z Ostródy, čínskou delegaci z provincie Anhui a mohl bych pokračovat dále. Velmi vítám jednání s ministry Danem Ťokem a Richardem Brabcem o dostavbě dálnice D8, které proběhlo na počátku roku. Oba ministři si prohlédli část stavby dálnice i místo sesuvu. Na podzim se u nás na krajském úřadu uskutečnilo výjezdní zasedání vlády České republiky, která jednala o klíčových problémech našeho regionu. I díky těmto významným návštěvám se náš kraj dostává stále více do povědomí lidí a já věřím, že pozitivně. A dokladem toho je i narůstající počet turistů, kterých k nám v posledních letech míří stále více jak z Čech, tak ze zahraničí. Je tak vidět, že Ústecký kraj má co nabídnout a není vnímán převážně negativně tak jako dříve. A za to jsem nesmírně rád. Náš kraj měl dokonce možnost ukázat své produkty, výrobky a jedinečné destinace, když se dva týdny prezentoval na světové výstavě Expo v italském Miláně. Rok 2015 byl také ve znamení příprav na zimní olympiádu dětí a mládeže, která je prestižní událostí pro každého mladého sportovce. Celkem pět měst v  kraji se připravovalo na hostování této celorepublikové akce. Tímto bych chtěl poděkovat všem, kteří se na přípravách a organizačním zajištění ve spolupráci s městy, obcemi a dalšími subjekty, podíleli. Stále se snažíme o snížení nezaměstnanosti v kraji, což se nám příchodem nových investorů daří. Je pro nás důležité, aby se v našem regionu zvyšoval počet vysokoškoláků, kvalifikovaných lidí a aby zde měli zázemí pro budoucnost. V rámci řešení nedostatku lékařů se nám v loňském roce podařilo vyhlásit stipendijní program pro studenty lékařských oborů. To je důkazem toho, že v našem kraji nesedíme nečinně s rukama v klíně, ale aktivně se podílíme na jeho zdokonalovaní, což není otázka měsíců, ale let a desetiletí.

Oldřich Bubeníček hejtman Ústeckého kraje

výroční zpráva AKČR

38

EKONOMIKA Z porovnání celkových skutečných příjmů (13 504 mil. Kč) a výdajů (13 484 mil. Kč) vyplývá, že Ústecký kraj v roce 2015 hospodařil s kladným saldem (20 mil. Kč). Včetně volných prostředků minulých let tak vznikl přebytek ve výši 379 mil. Kč, který kraj rozdělil nemocnicím v  rámci Krajské zdravotní a.s. (120 mil. Kč), divadlům a dalším kulturním zařízením (30 mil. Kč), školám a  tělovýchovným zařízením (32 mil. Kč), část peněz pak dal i na mimořádnou splátku úvěru (69 mil. Kč). Na rozdíl od hospodaření minulých let již nebylo preferováno jen spolufinancování projektů v  rámci operačních programů EU, ale bylo dáno více prostoru vlastním investicím a velké údržbě (navýšení o 126 mil. Kč). Obdobně jako v minulých letech téměř 58 % výdajů zaujímala oblast vzdělávání a školských služeb. Tato oblast zahrnuje především výdaje na vzdělávání regionálního školství kryté transfery ze státního rozpočtu. Druhá největší – oblast dopravy (18 %) obsahuje financování dopravní obslužnosti, správu, údržbu a rekonstrukce silnic II. a III. tříd a výstavbu cyklostezek. Celková výše nesplacených úvěrů a návratné finanční výpomoci poklesla na 1 712 mil. Kč (meziroční snížení o  282 mil. Kč). Hospodaření kraje za rok 2015 bylo přezkoumáno Ministerstvem financí ČR s  výsledkem: nebyly zjištěny chyby a nedostatky s výjimkou napravených chyb a nedostatků v  průběhu přezkoumání hospodaření. Ústeckému kraji byl udělen rating A2/ Aa3.cz (mezinárodní a národní rating) se stabilním výhledem společností Moody´s  Public SectorEurope, který odráží dobré provozní i  celkové výsledky hospodaření kraje. výroční zpráva AKČR

DOPRAVA Ve veřejné dopravě byl od 1. 1. 2015 spuštěn nový a  moderní systém Doprava Ústeckého kraje. Autobusy jsou všechny jednotně identifikovatelné barvou a  logem systému, jsou nízkopodlažní, klimatizované a  mají moderní informační systém. Zavedený jednotný tarif umožňuje přestupy a výhodné časové jízdenky. Od roku 2005, kdy je kraj v  samostatné působnosti plně odpovědný za veřejnou dopravu, to byl největší skok v  kvalitě dopravy. V roce 2015 se posilovala role informování cestujících, ale i  kontroly plnění služeb dopravci. Velké množství staveb na silnicích i  železnicích přineslo rozsáhlé výluky autobusových i  železničních linek. Další podstatná změna se připravovala na rok 2016 – zapojení vlaků ČD a  MHD v  Ústí nad Labem do jednotného tarifního systému. Krajem lze projet s  jedinou jízdenkou všemi dopravními prostředky. ŠKOLSTVÍ, SPORT A TĚLOVÝCHOVA V oblasti financování školství Ústeckého kraje bylo na „přímých nákladech“ v  roce 2015 rozděleno obecním školám 4 409 040 000 Kč, krajským školám 2 150 412 000 Kč, soukromým školám 263 449 000 Kč, na dotačních rozvojových programech pak 442 653 000 Kč. V kalendářním roce 2015 bylo v ÚK zaměstnáno ve školství celkem 12 686 pedagogických a  5 627 nepedagogických pracovníků (přepočtený počet pracovníků, včetně částečných úvazků). Ústecký kraj přispěl v  roce 2015 na provozní výdaje škol a  školských zařízení, které zřizuje, celkovou částkou 428 535 000 Kč. Příspěvkové organizace

v oblasti školství obdržely v roce 2015 finanční prostředky na investice a velkou údržbu ve výši 34 616 000 Kč. Odbor školství, mládeže a tělovýchovy organizoval motivační programy pro střední školství v ÚK. Dotační tituly Sport, Volný čas a  Prevence rizikového chování dětí a  mládeže, program mimoškolní výchovy Pažit a soutěž Dobrá škola Ústeckého kraje. Dále organizoval a  pořádal školní, okresní a  krajské soutěže, přehlídky a  olympiády. Stipendijní program Ústeckého kraje vstoupil do 12. ročníku a  bylo v  něm rozděleno 2 220 000 Kč. ZDRAVOTNICTVÍ V  oblasti zdravotnictví vykonával kraj zřizovatelské funkce k  šesti příspěvkovým organizacím a  zakladatelské funkce k  jedné akciové společnosti. Zásadní organizační změnou byla transformace nemocnic následné péče v Mostě a v Ryjicích, kdy k 1. září přešla veškerá jejich činnost, vč. majetku i  zaměstnanců, na Krajskou zdravotní, a.s. Objem rozpočtu oblasti ve výši 349 mil. Kč je z  87 % určen na příspěvky na provoz příspěvkovým organizacím a  výkon veřejné správy. Největší část příspěvku na provoz čerpá Zdravotnická záchranná služba Ústeckého kraje. Je organizačně dělena na sedm oblastních středisek s  21 výjezdovými základnami, kde je v  provozu 45 výjezdových skupin ve dne a 40 v noci, a na stanovišti v Ústí nad Labem je navíc přes den posádka letecké záchranné služby. V listopadu 2015 bylo podepsáno Ujednání o přeshraniční spolupráci krajů Ústeckého, Libereckého a  Karlovarského a  Svo-

bodným státem Sasko, kdy s účinností od 1. 1. 2016 bude umožněna vzájemná pomoc záchranných služeb v  příhraničí. Do prvního ročníku stipendijního programu pro lékaře a farmaceuty bylo zařazeno 25 studentů, kteří se zavázali po atestaci pracovat v kraji tolik let, na kolik akademických roků jim bude poskytnuto stipendium v  roční výši 50 tis. Kč. Pokračovala realizace Projektu časné defibrilace v Ústeckém kraji a v krajském registru je evidováno celkem 104 přístrojů AED (70 přístrojů mobilních a  34 stacionárních). Kraj je nadále členem „Sítě zdravých regionů – RegionsforHealth Network“ Světové zdravotnické organizace (WHO). Bylo zpracováno cca 125 materiálů pro jednání v orgánech kraje. SOCIÁLNÍ VĚCI V  sociální oblasti Ústecký kraj zřizoval v  roce 2015 čtrnáct příspěvkových organizací s  kapacitou 2631 lůžek a  43 míst v  ostatních službách. K  poslednímu prosincovému dni roku 2015 bylo registrováno 209 poskytovatelů sociálních služeb, což čítá 592 poskytovaných služeb. Ve věci registrací bylo v  roce 2015 vydáno 226 rozhodnutí, včetně rozhodnutí o  změnách registrace a  zrušení registrace. Dále bylo vydáno 65 rozhodnutí ve věci správního deliktu. Odbor intenzivně pomáhá obcím a  městům při řešení problematiky bezpečnosti, kriminality a její prevence, napomáhá k integraci rodiny a  osob ohrožených sociálním vyloučením prostřednictvím podpory nejen sociálních služeb na území kraje, ale i  jiných aktivit či programů. Oblast způsobu financování sociálních 39

služeb prošla od 1. ledna 2015 změnou. Od toho dne přešlo rozdělování peněz na sociální služby z Ministerstva práce a sociálních věcí, které v minulosti tyto zdroje přerozdělovalo, přímo na kraje. V oblasti zaměstnanosti došlo k naplňování cílů a opatření v rámci schváleného Memoranda o partnerství a spolupráci při přípravě a  implementaci Paktu zaměstnanosti Ústeckého kraje. Do loňského podzimu byly realizovány tři grantové projekty financované z OP LZZ v oblasti podpory – posílení aktivních politik zaměstnanosti. ŽIVOTNÍ PROSTŘEDÍ A ZEMĚDĚLSTVÍ V roce 2015 byla v rámci implementace tzv. evropsky významných lokalit vyhlášena nová maloplošná zvláště chráněná území v  Doupovské pahorkatině – konkrétně přírodní památky Svatý kopeček u Kadaně a Pastviště u Okounova. V dolním Poohří byly oproti dosavadnímu stavu rozšířeny přírodní rezervace Myslivna a přírodní památka V  Hlubokém. V  přírodovědecky atraktivních oblastech Džbánu a Krušnohoří byly s  velmi zajímavými výsledky provedeny rozsáhlé biologické průzkumy, zaměřené na výskyt ohrožených druhů rostlin, živočichů a  získání podkladů pro jejich případnou územní ochranu. Po pěti letech, respektive třech letech byly zároveň dokončeny Evropskou unií podporované projekty záchrany kriticky ohroženého endemického druhu brouka válečka českého na jeho nejvýznamnějších lokalitách na Žatecku a projekt 2. etapy implementace evropsky významných v Ústeckém kraji. Byl zpracován návrh nového plánu odpadového hospodářství Ústeckého výroční zpráva AKČR

kraje pro období 2016 – 2025, který jednoznačně preferuje energetické využití směsného komunálního odpadu před jeho dosavadním skládkováním a  vytváří právní předpoklady pro nucené převedení tohoto odpadu ze stávajících skládek do nově vybudovaných zařízení. Byly dokončeny realizace výměny kotlů ze Společného programu na podporu výměny kotlů. V  5. výzvě bylo v  rámci administrace žádostí Ústeckým krajem zrealizováno 257 nových kotlů za celkem 13,15 mil. Kč. REGIONÁLNÍ ROZVOJ A EVROPSKÉ PROJEKTY V rámci propagace prezentoval Ústecký kraj celkem na čtyřech veletrzích v  České republice a  na 13 veletrzích v  zahraničí. Dále vydal řadu tištěných propagačních materiálů. Jako hlavní nástroj propagace provozuje webový turistický portál www.branadocech.cz a  v  souvislosti s  dokončením projektu „Cykloregion Krušné hory“ vznikl web www.krusnehorynakole.cz. Odbor zabezpečuje prezentaci kraje doma i  v  zahraničí v  odborném tisku zaměřeném na cestovní ruch. Významnou propagační akcí v  loňském roce byla 14 denní prezentace Ústeckého kraje s expozicí nazvanou Láska a příroda na světové výstavě EXPO v Miláně. Součástí expozice Ústeckého kraje byl porcelán z Dubí, živý chmel ze Žatce, bílinská kyselka, křišťálové otisky dlaní světových osobností z terezínského muzea, barvitá vitráž manželů Kantových s motivem Brány do Čech, replika šperků hraběnky Ulriky von Levetzow nebo replika křesla, na němž sedával na duchcovském zámku Giacomo Casanova.

LEGISLATIVA A VNITŘNÍ SPRÁVA Odborný tým právníků odboru legislativně – právního poskytoval komplexní právní servis všem orgánům kraje. Zpracovával právní stanoviska, rozbory, výklady a poskytoval konzultace ve všech oblastech soukromého a  veřejného práva. Zabezpečoval komplexní agendu řízení vedených soudy, orgány činnými v  trestním řízení či jinými institucemi, a  to včetně zastupování při řízení. Aktivně působil při nejednoduché aplikaci rekodifikace soukromého práva v prostředí kraje a obcí. Všem orgánům kraje byl k  dispozici při řešení právních záležitostí. V  samostatné působnosti se zejména jednalo o  tvorbu a  připomínkování právních předpisů v rámci státní, krajské či obecní normotvorby, legitimity rozhodovacích procesů a právní souladnosti v  rámci vnějších i  vnitřních právních vztahů. Právní servis ve vztahu k  odborům krajského úřadu se zaměřuje především na problematiku správního rozhodování a řešení každodenních situací, které zejména vývoj práva a soudní praxe přináší v rámci běžné i mimořádné agendy.

40

KARLOVARSKÝ KRAJ

Statutární město: Rozloha kraje: Počet obyvatel: Počet měst a obcí: Kontakt:

Karlovy Vary 3 314 km2 297 828 132 Krajský úřad Karlovarského kraje Závodní 353/88 360 06 Karlovy Vary tel. – 354 222 300 e-mail – [email protected] www.kr-karlovarsky.cz

ÚVODNÍ SLOVO HEJTMANA Vážení čtenáři, v březnu roku 2015 jsem byl zvolen hejtmanem Karlovarského kraje a do čela regionu nastoupila nová koalice ČSSD s Hnutím nezávislých za harmonický rozvoj měst a obcí, s ODS a TOP09 + STAN. I přes skepsi, která provázela nástup naší nové koalice, mohu s odstupem času potvrdit, že jsme se dokázali shodnout jak na programových prioritách, tak na konstruktivním řešení situací, které život v kraji přináší. Musím ocenit, že jsme bez problémů zvládli dokončit projekty především v oblasti dopravy, zdravotnictví, sociálních věcí a školství. Jedná se o významná díla, která jsou pro občany Karlovarského kraje důležitá, a přestože jsme nejmenším kraje, v počtu a velikosti akcí rozhodně nezahálíme. Další projekty také zahajujeme a pokračujeme v těch, které jsme si naplánovali. Věřím, že Vás čtení o Karlovarském kraji a o všem, co se zde za uplynulý rok 2015 událo, zaujme a bude třeba motivací pro návštěvu našeho kraje.

JUDr. Martin Havel hejtman Karlovarského kraje

výroční zpráva AKČR

42

EKONOMIKA Rozpočet Karlovarského kraje na rok 2015 byl schválen jako přebytkový, a to ve výši 78,4 mil. Kč. Rozpočtové příjmy za rok 2015 činily 6 284,5 mil. Kč a  rozpočtové výdaje dosáhly výše 6 345,4 mil. Kč. Skutečný výsledek rozpočtového hospodaření Karlovarského kraje za rok 2015 skončil schodkem ve výši 60,9 milionu korun Primárním důvodem tohoto výsledku rozpočtového hospodaření je skutečnost, že u projektů spolufinancovaných z fondů EU nebyly v daném roce proplaceny dotace ve výši 187 mil. Kč, přestože byly vůči poskytovateli dotace ze strany Karlovarského kraje vyúčtovány. Pokud by došlo k  včasnému proplacení vyúčtovaných dotací v uváděné výši, výsledek rozpočtového hospodaření za rok 2015 by činil přibližně 126 mil. Kč, tedy o  47 milionů více než bylo původně plánováno. Neproplacené dotace ve výši 187 mil. Kč očekáváme v roce 2016. Lze tak říci, že přestože bylo rozpočtové hospodaření za rok 2015 schodkové, hospodaření Karlovarského kraje bylo úspěšné. Pro letošní rok připravil Karlovarský kraj rozpočet, který vyrovnává závazky kraje, je mírně přebytkový v  provozní oblasti a  počítá s investicemi na dokončení či zahájení důležitých projektů. DOPRAVA Bezesporu finančně nejvýznamnější akcí se stalo dokončení modernizace silniční sítě v okolí Hroznětína. Celkové náklady na projekt činily435 mil. Kč s  pomocí dotace z  Regionálního operačního programu Severozápad. Stavba sebou přinesla zklidnění dopravy a  zrušení dvou nebezpečných železvýroční zpráva AKČR

ničních přejezdů. K  dalším zásadním projektům se řadí dokončení jihovýchodního obchvatu Chebu. Celkové náklady projektu se pohybovaly okolo 392 mil. Kč, opět s  dotací z  Regionálního operačního programu Severozápad. Za zmínku stojí také rekonstrukce krušnohorské silnice z Merklína do Pstruží, která slouží lidem k  dopravě do tamních ski-areálů. Jde zároveň o důležitou spojnici pro obyvatele obcí v oblasti. Mezi další akce v oblasti dopravy za minulý rok patřilo zajištění skalních masivů mezi Karlovými Vary a  Kyselkou, západní obchvat Sokolova či Cyklostezka Ohře na trase Doubský most – Svatošské skály. Kromě investičních akcí Karlovarský kraj podporoval dokončení úseku D6 Bošov – Lubenec a další aktivity vedoucí k rychlejší přípravě nových úseků a dostavbě dálnice D6. Na opravy silnic II. a III. tříd, mostů a  opěrných zdí v  loňském roce Karlovarský kraj ze svého rozpočtu vyčlenil 40 až 50 mil. Kč. ŠKOLSTVÍ Nejvýznamnější krajskou akcí dokončenou v  oblasti školství se v  minulém roce stala rekonstrukce západního křídla budovy Prvního českého gymnázia v Karlových Varech. Nová část gymnázia nabízí moderní aulu s  prostorem pro vzdělávací a  kulturní akce, studentům slouží nové výtvarné ateliéry, hudebna nebo jazyková učebna. Celkové náklady projektu dosáhly 50 mil. Kč s pomocí dotace z  Regionálního operačního programu Severozápad. Na příspěvky do oblasti sportu a volnočasových aktivit dětí a mládeže kraj jako každoročně vynaložil přes 11 mil. Kč. Za unikátní

v rámci regionů se dá považovat projekt „Děti, mládež a  kultura“. Za loňský rok na něj Karlovarský kraj přispěl 2,5 miliony korun a žáci mohli během školního roku navštívit divadelní představení, koncerty, galerie, muzea či hvězdárny. Karlovarský kraj také nadále pokračoval ve svém stipendijním programu,jehož prostřednictvím vyplácí stipendia studentům ve vybraných středoškolských oborech, po kterých je poptávka na trhu práce. Stipendium nově platí pro žáky oboru zdravotnický asistent krajských středních zdravotnických škol. Stejně tak byla vyplácena stipendia vysokoškolákům, především v  technických nebo lékařských oborech. ZDRAVOTNICTVÍ K  vydařený počinům Karlovarského kraje v  oblasti zdravotnictví bezesporu patří centralizace lékařské péče v  nemocnici v  Karlových Varech za 129 mil. Kč, kterou kraj financoval spolu s  Regionálním operačním programem Severozápad. Velkou prioritou Karlovarského kraje se stal rovněž nákup lineárního urychlovače pro chebskou onkologii za 98 mil. Kč, pro který kraj nechal vybudovat zázemí včetně prostorů pro pacienty. Došlo také na nákup přístrojového vybavení pro Karlovarskou krajskou nemocnici za celkových 66 mil. Kč. Karlovarský kraj pokračovat také v  obnově jednotlivých oddělení Nemocnice Sokolov, ať už šlo o  rekonstrukci oddělení ARO pavilonu B za 21 mil. Kč, o  přestavbu oddělení dlouhodobě nemocných za 18 mil. Kč, o zmodernizování porodnice za 21 mil. Kč či o  zateplení pavilonu  B také za 21 mil. Kč. Kromě investičních

akcí se podařilo mimo jiné zprovoznit lékařskou pohotovostní službu v  Aši či iniciovat podpis dohody tří českých krajů a  Saska o  zásazích záchranářů na opačné straně hranice. Co se týče Zdravotnické záchranné služby Karlovarského kraje, té kraj pořídil14 nových a  dovybavil dalších 17 sanitek celkem za 76 mil. Kč. SOCIÁLNÍ VĚCI Bez větších problémů proběhl přechod financování sociálních věcí z centra na náš kraj. Díky tomuto trendu se podařilo v  uplynulých letech na sociální služby získat více než půl miliardy korun. Karlovarský kraj uspěl v programu Ministerstva práce a sociálních věcí ČR a získal dotaci ve výši 31 mil. Kč na další modernizaci vnitřní části Domova pro seniory SKALKA v  Chebu. Z  této dotace bude financována první etapa projektu. Kraj se na realizaci bude podílet 10 miliony korun. Modernizací prošly také pokoje Domova pro seniory v Lázních Kynžvart. V rámci třetí etapy bylo zrekonstruováno dalších 15 pokojů za téměř 3 miliony korun. Karlovarský kraj nechal vybudovat nové bydlení pro obyvatele Domova pro osoby se zdravotním postižením PATA Hazlov. Celkem 6 dětí a 12 dospělých klientů se během prázdnin přestěhovalo do moderních domků v  Jiráskově ulici v  Aši. Kraj tím završil další etapu transformace tohoto zařízení, na jejíž financování využil finanční prostředky z  Integrovaného operačního programu. V  nových domcích bydlí celkem 18 lidí se zdravotním postižením, kteří potřebují nepřetržitou péči. Celkové náklady na realizaci této etapy projektu činily 31 mil. Kč. 43

KULTURA, PAMÁTKOVÁ PÉČE A CESTOVNÍ RUCH Jedním z  nejvýraznějších momentů uplynulého roku v oblasti kultury byla velmi úspěšná prezentace Karlovarského kraje na Světové výstavě EXPO v  italském Miláně. Expozice kraje během června přilákala pozornost stovek návštěvníků pavilonu a byla velmi kladně hodnocena i vedením českého zastoupení. V  kraji vznikla také nová destinační agentura, která by měla přilákat do kraje nové domácí i zahraniční turisty, a prezentovat to nejlepší z  našeho regionu. Co se týče realizovaných projektů, v  posledním měsíci uplynulého roku se pro návštěvníky otevřela chebská Galerie 4 – galerie fotografie, a  to v  nových prostorách barokního špýcharu v Chebu. Přestavba stála19 mil. Kč. Veřejnosti byl také zpřístupněn unikátní středověký důl Jeroným, do jehož vybudování zázemí a  vstupního objektu investoval kraj 12 mil. Kč. Z  krajského rozpočtu byla dále financována obnova památek, v  letošním roce za 7 mil. Kč Karlovarský kraj také vytvořil nový dotační titul spojený s oslavami 700. výročí narození Karla IV., které slavíme v  letošním roce. Města, obce i spolky a organizace mohly žádat o  příspěvek dohromady za 1,5 mil. Kč na realizaci akcí spojených s oslavami. ŽIVOTNÍ PROSTŘEDÍ A ZEMĚDĚLSTVÍ Karlovarský kraj v roce 2015 ukončil realizaci ojedinělého projektu zaměřeného na likvidaci invazních druhů rostlin, který začal již v roce 2013 a v současné době probíhá jeho udržitelnost. K  zásahům proti bolševníku velkolepému, výroční zpráva AKČR

křídlatkám a netýkavce žláznaté došlo na ploše a rozloze více jak 6 tisíc hektarů. Cílem projektu bylo omezit výskyt zmíněných rostlin. Konkrétně v  případě bolševníku došlo (v  závislosti na použité metodice) k  omezení zasažených ploch o 60 až 85 procent. Náklady na projekt s pomocí dotace z Evropské unie dosahovaly okolo 80 mil. Kč. Kromě tohoto projektu kraj podporoval také množství dalších záležitostí. Za zmínku určitě stojí přistoupení na podmínky dotace z  Operačního programu životního prostředí, která umožní lidem v kraji čerpat v roce 2016 tzv. „kotlíkové dotace“. Karlovarský kraj tradičně pokračoval také v podpoře včelařů, myslivců i  ve spolupráci s  chovateli. Stejně jako v  předcházejících letech i  v  loňském roce získaly obce krajské dotace na realizaci drobných vodohospodářských akcí a rozdělily si mezi sebou celkem 14 mil. Kč. Dotační titul byl určen všem malým obcím do dvou tisíc obyvatel, které nesplňují kritéria ostatních dotačních titulů. REGIONÁLNÍ ROZVOJ A EVROPSKÉ PROJEKTY S  pomocí prostředků z  Evropské unie a  Regionálního operačního programu Severozápad se v loňském roce povedlo dokončit množství pro občany Karlovarského kraje důležitých a prospěšných projektů, které přispěly k dalšímu rozvoji kraje. V  oblasti dopravy byl dokončen za pomocí prostředků z  Evropské unie obchvat Hroznětína za celkových 435 mil. Kč, jihovýchodní obchvat Chebu za téměř 393 mil. Kč, byla také dokončena rekonstrukce silnice Merklín – Pstruží za 78 mil. Kč či do-

šlo k  zajištění skalních masivů u  silnice z  Karlových Varů do Kyselky za 93 mil. Kč. V dalších oblastech lze mezi nejvýznamnější počiny kraje za uplynulý rok zařadit například Centralizaci lékařské péče v nemocnici v Karlových Varech za 139 mil. Kč, rekonstrukci Prvního českého gymnázia Karlovy Vary za 50 mil. Kč či likvidaci invazních druhů rostlin o celkových nákladech 80 mil. Kč. Všechny tyto projekty kraj předfinancoval ze svého rozpočtu. Karlovarský kraj se navíc usnesením vlády z  října loňského roku dostal mezi tři strukturálně postižené regiony, které by měly získat podporu centra na rozvoj infrastruktury i na projekty v oblasti zaměstnanosti nebo školství.

II. a III. tříd. V oblasti vnitřní správy Karlovarský kraj v loňském roce uskutečnil realizaci centrálních nákupů s  cílem uspořit prostředky kraje, příspěvkových organizací a obcí. Například centrálním nákupem zemního plynu formou aukce na konci roku 2015 ušetřil kraj celkem téměř 4 miliony korun, společně se 43 krajskými organizacemi včetně Karlovarské krajské nemocnice a  Údržby silnic Karlovarského kraje.

LEGISLATIVA A VNITŘNÍ SPRÁVA Většina legislativní a  právní činnosti Karlovarského kraje je soustředěna do legislativního a právního odboru krajského úřadu a  zabírá širokou oblast veřejného a  soukromého práva v  samostatné působnosti Karlovarského kraje nebo přenesené působnosti krajského úřadu. Do působnosti odboru patří tvorba a  kontrola smluv jednotlivých odborů krajského úřadu a  příspěvkových organizací,a  v  této souvislosti proběhla v  roce 2015 rozsáhlá revize veřejnoprávních smluv a dotačních programů v souvislosti s novelou zákona č. 250/2000 Sb., o  rozpočtových pravidlech územních rozpočtů. Dalším z  počinů v  oblasti legislativy bylo například podání zákonodárné iniciativy novely zákona č. 13/1997 Sb., o  pozemních komunikacích, ve znění pozdějších předpisů, která se týkala povolování reklamních zřízení v  obci podél silnic 44

KRÁLOVÉHRADECKÝ KRAJ

Statutární město: Rozloha kraje: Počet obyvatel: Počet měst a obcí: Kontakt:

Hradec Králové 4 759 km2 551 421 448 Krajský úřad Královéhradeckého kraje Pivovarské náměstí 1245 500 03 Hradec Králové tel. – 495 817 111 e-mail – [email protected] www.kr-kralovehradecky.cz

ÚVODNÍ SLOVO HEJTMANA Rok 2015 byl pro Královéhradecký kraj náročný, ale naše práce přinesla zasloužené ovoce. Otevřením digitálního planetária v Hradci Králové, zrekonstruovaného barokního hospitálu Kuks, či kláštera v Broumově byly dokončeny jedny z největších investic posledních let. Plně se potvrdilo také to, že umíme využít evropské dotace pro důležité památky a stavby v regionu. Kromě každoročně konaných kulturních a sportovních akcí se podařilo vybudovat řadu nových cyklotras a opravit kilometry krajských silnic. Turistická návštěvnost Královéhradeckého kraje je jedna z nejvyšších v republice a potvrzuje, že jsme pro návštěvníky z Česka i zahraničí atraktivním místem. V oblasti sociálních služeb se podařilo v rámci transformace vybudovat několik chráněných bydlení, ve zdravotnictví zase splatit dluh našich nemocnic sdružených do holdingu. Stále se snažíme krajanům nabídnout ty nejlepší podmínky pro trávení volného času, dbát o životní prostředí, spravovat střední školství, rozšiřovat a podporovat nabídku pracovních míst a rozvíjet dopravní infrastrukturu.

Bc. Lubomír Franc hejtman Královéhradeckého kraje

výroční zpráva AKČR

46

EKONOMIKA Rozpočet Královéhradeckého kraje na rok 2015 byl schválen usnesením Zastupitelstva Královéhradeckého kraje z  8. 12. 2014, upraven byl celkem 5 rozpočtovými změnami, konečnou výši rozpočtu ovlivnily zejména přijaté dotace a zapojení disponibilních zdrojů z předcházejícího roku. Po všech provedených změnách byl schválen objem příjmů ve výši 10 499 mil. Kč, objem výdajů v částce 11 785 mil. Kč a  schodek rozpočtu 1 286 mil. Kč. Financování Královéhradeckého kraje bylo uzavřeno v roce 2015 s  přebytkem 383 mil. Kč. Celkový objem nesplacených úvěrů byl 642 mil. Kč. Na účtech kraje bylo k  31. 12. 2015 celkem 1 381 mil. Kč, v  převážné míře vázaných na konkrétní projekty a akce, např. zůstatek zálohově poskytnutých prostředků ze státního rozpočtu a fondů EU na víceleté projekty (149 mil. Kč), zůstatek vlastních zdrojů na financování akce Modernizace a  dostavba ON Náchod (224 mil. Kč), zůstatek Fondu rozvoje a  reprodukce KHK (216 mil. Kč), prostředky na realizaci průmyslových zón (69 mil. Kč), největší objem však vykazuje kofinancování a předfinancování projektů spolufinancovaných z  fondů EU (317 mil. Kč). Příznivé pro kraj je zejména to, že vlastní prostředky tvoří převážnou část zůstatku, a to 1 231 mil. Kč. Přezkoumání hospodaření Královéhradeckého kraje za rok 2015 bylo provedeno Ministerstvem financí ČR, při přezkoumání hospodaření nebyly zjištěny chyby a nedostatky. DOPRAVA V  průběhu roku 2015 investoval kraj velmi úspěšně do rekonstrukcí silnic, výroční zpráva AKČR

které má svém vlastnictví, tedy silnic druhé a  třetí třídy, a  to v  celkovém objemu kolem 750 mil. Kč. Doposud se jednalo o rekordní částku vynaloženou za jediný rok. Rekonstrukce a modernizace silnic probíhaly prostřednictvím končícího Regionálního operačního programu Severovýchod o  celkových nákladech asi 225 mil. Kč. V rámci tohoto programu bylo realizováno celkem 8 staveb. V  rámci česko-polské spolupráce využil také kraj dalšího typu evropských dotací, a sice na dvouetapovou rekonstrukci silnice Polom – Deštné v  Orlických horách. Kraj také čerpal nově na opravy silnic ze státních prostředků, a  sice asi 307 mil. Kč ze Státního fondu dopravní infrastruktury. Ke zlepšení stavu silniční sítě je nutné přičíst i dalších prostředky z vlastních investičních prostředků nebo z  prostředků na rozvoj průmyslových zón. ŠKOLSTVÍ, SPORT A TĚLOVÝCHOVA V  roce 2015 vykonávalo v  Královéhradeckém kraji činnost 314 mateřských škol – oproti minulému roku byly nově zřízeny 3 mateřské školy. V září 2015 mateřské školy navštěvovalo 19 876 dětí, což je pokles o 0,6 % oproti září předchozího roku. V  oblasti základního vzdělávání působilo v kraji o jednu základní školu více než v  roce předchozím, tedy celkem 270 základních škol, které navštěvovalo 47 052 žáků. Počet žáků prvního stupně vzrostl o  2,9 % a počet žáků druhého stupně o 1,2 %. Středních škol bylo v  rejstříku škol a školských zařízení k 31. 12. 2015 v Královéhradeckém kraji zapsáno 86, to je o 4 školy víc než v roce 2014. Kraj zřizuje

63 středních škol (což je 73,3% z celkového počtu). Počet žáků navštěvujících střední školy se meziročně snížil o  736 na 23 777 žáků. Počet nově přijatých žáků do 1. ročníků poklesl o  314, bylo přijato 6 292 žáků. Nadále byla vyplácena finanční podpora žákům vzdělávajících se ve vybraných oborech středního vzdělání s výučním listem. Ukončování středního vzdělávání probíhalo formou závěrečných zkoušek (pro obory vzdělání kategorie H a  E), nebo maturitní zkouškou (pro obory vzdělání kategorie K, L a  M). Jednou z  částí maturitní zkoušky je společná část organizovaná Centrem pro zjišťování výsledků vzdělávání, ve které dosahovali žáci v Královéhradeckém kraji v  porovnání s  ostatními kraji nadprůměrných výsledků. Po ukončení středního vzdělávání někteří žáci pokračují ve vzdělávání na vyšších odborných školách, kterých je v kraji 11 a studovalo v nich 825 studentů. Královéhradecký kraj dlouhodobě věnuje velkou pozornost vzdělávání dětí, žáků a  studentů se speciálními vzdělávacími potřebami. Jejich počet individuálně integrovaných do běžných tříd se ve srovnání se školním rokem 2013/2014 na všech druzích škol zvýšil. K  významným sportovním akcím podpořeným Královéhradeckým krajem patřil např. 19. ročník mezinárodního etapového závodu psích spřežení Šediváčkův long 2015, Pohár Josefa Masopusta 2015, ONeill Soldiers 2015, Mezinárodní mistrovství ČR v alpských disciplínách 2015, Mistrovství České republiky mladšího žactva ve stolním tenise 2015, M-ČR veteránů v  atletice

2015, Mistrovství České republiky žen v  hokejbale 2015, Republikové mistrovství barevného minivolejbalu 2015 a  mnoho dalších. Královéhradecký kraj podpořil také mládežnické fotbalové trenéry či tradiční sportovní akce republikového a  mezinárodního významu jako je např. Krkonošská  70, Mistrovství Evropy FIA v autokrosu Štikovská rokle, Skiinterkriterium Říčky v Orlických horách a další. Na Hrách VII. letní olympiády dětí a  mládeže České republiky 2015 získali sportovci výpravy Královéhradeckého kraje celkem 3 zlaté, 6 stříbrných a  4 bronzové medaile. V  roce 2015 poprvé Královéhradecký kraj pořádal oceňování dobrovolníků pracujících s dětmi a mládeží Zlatá koruna Královéhradeckého kraje. ZDRAVOTNICTVÍ V  Královéhradeckém kraji se poskytují na vysoké úrovni veškeré formy zdravotní péče. Základem poskytování zdravotní péče v Královéhradeckém kraji je Zdravotnický holding Královéhradeckého kraje a.s., jeho 100% vlastníkem je kraj. Sdružuje čtyři krajské nemocnice disponující kapacitou 1 800 lůžek akutní péče. Nemocnice zaměstnávají 2 500 osob. V  roce 2015 z  prostředků Evropské unie nemocnice získaly nejmodernější přístrojové vybavení, které přispělo ke zlepšení diagnostiky umožňující zlepšení léčebných výsledků a  rozšíření terapeutických postupů, což se projevuje ve zvýšení kvality a efektivity poskytování zdravotní péče pacientům. Vzhledem k  tomu, že příjmy od zdravotních pojišťoven nepokrývají nutné výdaje na provoz zdravotnických zařízení, v  roce 47

2015 přispěl Královéhradecký kraj na provoz nemocnic částkou 151,3 mil. Kč a  na činnost příspěvkových organizací zřízených Královéhradeckým krajem částkou 199,4 mil. Kč. Královéhradecký kraj zajistil a realizoval na nemovitostech v pronájmu nemocnic v roce 2015 z vlastních prostředků kraje technická zhodnocení ve výši 81 mil. Kč a do oprav a údržby vložil 7,4 mil. Kč. Neoddělitelnou součástí sítě zdravotnictví kraje jsou léčebny pro dlouhodobě nemocné poskytující následnou péči. Základním posláním léčeben je rekondiční a rehabilitační péče se snahou zlepšit prosperitu nemocných s následným návratem do domácího prostředí. V  Královéhradeckém kraji také působí odborné léčebné ústavy a  ozdravovny, které poskytují pacientům doléčení. Dětské ozdravovny v kraji, jejichž zřizovatelem je kraj, poskytují zdravotní péči pro dětské pacienty z celé ČR. Zdravotnická záchranná služba v  roce 2015 ukončila dvě velké investiční akce spolufinancované z  Integrovaného operačního programu. Z  výzvy 11 bylo vybudováno nové moderní Krajské zdravotnické operační středisko Na Bláhovce, cílem druhého dokončeného projektu Technologické vybavení ZZS KHK byla standardizace, sjednocení procesů a  postupů, lepší komunikace, integrace a  výměny dat, modernizace a standardizace vybavení ZZS KHK. SOCIÁLNÍ VĚCI V  roce 2015 Královéhradecký kraj pokračoval v podpoře rozvoje dostupnosti a kvality sociálních služeb na svém úzevýroční zpráva AKČR

mí. K podpoře vybraných služeb sociální prevence využil i  v  roce 2015 možnosti evropských strukturálních fondů. Projekt zahájený v  listopadu 2015 umožní další rozšíření jejich kapacit. Úspěšně byla ukončena realizace individuálního projektu, jeho cílem bylo posílit podporu osob ohrožených sociálním vyloučení prostřednictvím podpory komunitních sociálních služeb, zkvalitnit výkon sociální práce, posílit roli místních zadavatelů, rozvoj kvality sociálních služeb a zefektivnit nástroje systémového řízení krajské sítě sociálních služeb. Již v průběhu roku 2015 byl připraven projekt navazující, jehož realizace bude zahájena v průběhu prvního čtvrtletí roku 2016. V  rámci krajských dotačních programů podpořil Královéhradecký kraj jako každoročně sociální služby a  činnosti, které na ně navazují, nebo je rozšiřují, a aktivity na podporu rodiny. V  roce 2015 byla úspěšně dokončena realizace prvních transformačních investičních projektů v  Královéhradeckém kraji, podpořených v  rámci Integrovaného operačního programu. V  letech 2014 a  2015 umožnily realizované projekty nahradit celkem 44 lůžek v  ústavních službách kapacitami služeb komunitního charakteru. Opuštěn byl objekt týdenního stacionáře v Markoušovicích, snížila se kapacita služeb areálu domova pro osoby s postižením v  Hajnicích a  budovy Ústavu sociální péče pro tělesně postižené v Hořicích v Podkrkonoší. V roce 2015 byly rovněž schváleny transformační plány dvou

dalších příspěvkových organizací Královéhradeckého kraje poskytujících služby lidem s postižením a duševním onemocněním. V  průběhu roku 2015 prošel důležitou rekonstrukcí objekt Domova pro seniory ve Vrchlabí. Za více než 8 mil. Kč, které poskytl Královéhradecký kraj z Fondu rozvoje a reprodukce, byla opravena střecha s  podkrovím a vybudován nový výtah. I  v  roce 2015 podporoval Královéhradecký kraj projekty Rodinné pasy a  Senior pasy. Dále v  rámci projektu „Podpora činnosti orgánu sociálně-právní ochrany dětí Krajského úřadu Královéhradeckého kraje“ proběhla informační kampaň cílená na získání náhradních rodičů pro všechny formy náhradní rodinné péče. KULTURA, PAMÁTKOVÁ PÉČE A CESTOVNÍ RUCH V  roce 2015 převzal Královéhradecký kraj do svého majetku od Armády České republiky národní kulturní památku Pevnostní systém Dobrošov, kterou předal do správy Regionálnímu muzeu v Náchodě a začal připravovat celkovou revitalizaci. Ve spolupráci se Studijní a  vědeckou knihovnou byl slavnostně udělen titul Knihovník/knihovnice Královéhradeckého kraje za rok 2015. Muzeum východních Čech v  Hradci Králové získalo nové prostory pro depozitář v  Rychnově nad Kněžnou. Regionální muzeum a  galerie Jičín dosáhlo významného úspěchu na mezinárodním festivalu muzejních filmů, kde jeho reklamní videospot obsadil třetí místo. Ve spolupráci s Národním památkovým ústavem, územním odborným pracovi-

štěm v Josefově byla připravena a realizována výstava k  25. výročí vyhlášení prvním městských památkových zón v Královéhradeckém kraji. Oddělení kultury a  památkové péče se podílelo na stanovení zásad čtyř dotačních programů kraje a  hodnocení došlých žádostí o  dotace a  spolupracovalo s  úsekem cestovního ruchu na nových textech propagačních brožur v  oblasti kulturních institucí Královéhradeckého kraje. V  oblasti cestovního ruchu kraj aktualizoval memoranda o  spolupráci s  Pardubickým a  Libereckým krajem, zahájil spolupráci s  Pardubickým krajem pod obnovenou společnou značkou Východní Čechy, prezentoval se na řadě domácích i  zahraničních veletrhů, zřídil pozici koordinátora destinačních společností a  spustil facebookový profil úspěšného turistického webového portálu Královéhradeckého kraje. Znovu vyjely na své trasy také krajem dotované cyklobusy. Za nový soubor cyklomap získal 1. místo v soutěži TourPropag. ŽIVOTNÍ PROSTŘEDÍ A ZEMĚDĚLSTVÍ V  oblasti vodního hospodářství je soustavně podporováno projektování a  výstavba infrastruktury zásobování pitnou vodou a  odvádění odpadních vod v  obcích do 2000 obyvatel včetně řešení závadných stavů dle vodního zákona formou účelových dotací, a  to v objemu 63 mil. Kč. v roce 2015. V  oblasti technické ochrany životního prostředí směřovala v roce 2015 podpora dlouhodobému projektu spolupráce s autorizovanou obalovou společností 48

a provozovateli zpětného odběru elektrozařízení s názvem „Čistá obec, čisté město, čistý kraj“ v  částce 1,9 mil. Kč, která byla vynaložena na rozvoj systémů tříděného sběru odpadů a jejich využívání v  obcích, dále na zajištění soutěže v třídění komunálních odpadů obcí, odborných seminářů, soutěží škol a  jejich vybavení sběrnými nádobami. V  roce 2015 Královéhradecký kraj připravil a  vyhlásil jako první z  krajů ČR výzvu k  předkládání žádostí do programu kotlíkových dotací zaměřeného na výměnu neekologických tepelných zdrojů v  domácnostech, rovněž byl zpracován nový Plán odpadového hospodářství Královéhradeckého kraje 2015 – 2024. V  oblasti zemědělství a  lesního hospodářství bylo vynaloženo formou samostatného dotačního programu téměř 11 mil. Kč na hospodaření v lesích, dále byly podpořeny částkou 2,5 mil. Kč projekty a  aktivity zajišťující propagaci zemědělské prvovýroby a regionální potravinářské produkce, například tradiční Královéhradecké krajské dožínky, soutěž Potravina a potravinář roku nebo činnost Agrárního a poradenského informačního centra. V oblasti ochrany přírody a krajiny patří k  nejvýznamnějším aktivitám kraje příprava a vyhlašování zvláště chráněných území a  území soustavy NATURA 2000 včetně péče o  zvláště chráněná území s  celkovou finanční podporou v roce 2015 ve výši 3,2 mil. Kč. Významnou pozornost věnuje Královéhradecký kraj rozvoji sítě environmenvýroční zpráva AKČR

tální výchovy a  vzdělávání, souvisejících projektů a  vzdělávacích aktivit s podporou 1,3 mil. Kč ročně. V roce 2015 byla rovněž zpracována nová Koncepce environmentální výchovy a  vzdělávání 2016 – 2025. Další individuální projekty a  aktivity k  ochraně životního prostředí byly podpořeny částkou 6 mil. Kč, například v oblasti protipovodňové ochrany, revitalizace návesních vodních nádrží, odpadového hospodářství, ochrany přírody a krajiny, aktivity v oblasti včelařství, myslivosti a rybářství. REGIONÁLNÍ ROZVOJ A EVROPSKÉ PROJEKTY V  prvním pololetí 2015 došlo k  ukončení globálních grantů OPVK. Kraj v letech 2008 – 2015 jako Zprostředkující subjekt rozdělil na podporu vzdělávání v  regionu více než 800 mil. Kč. Celkem šlo o  7 globálních grantů, v  rámci kterých bylo podpořeno na 280 projektů. Byl rovněž ukončen velmi úspěšný individuální projekt „Podpora přírodovědného a  technického vzdělávání v  Královéhradeckém kraji“, do jehož realizace se zapojilo 27 středních škol a  na 200 škol základních. Ve druhém pololetí, v souvislosti se zahájením nového programového období ESIF 2014+, byla podána žádost o poskytnutí dotace na realizaci projektu „Snížení emisí z lokálního vytápění domácností v Královéhradeckém kraji“ z OP ŽP v celkové výši 200 mil. Kč na výměnu zastaralých zdrojů vytápění, koncem roku byla vyhlášena první výzva pro fyzické osoby. Dále byla podána žádost o  dotaci na projekt „Krajský akční plán rozvoje

vzdělávání v  Královéhradeckém kraji“ z  OP VVV. Zároveň probíhala příprava projektových žádostí na silniční, vlajkové a  individuální projekty v  rámci programu Interreg V-A  Česká republika – Polsko 2014 – 2020. Největší přínos v  oblasti regionálního rozvoje byl zaznamenán v  aktualizaci Nadregionální strategie Královéhradeckého kraje v  oblasti cyklo, in-line a  bike produktů včetně vyhlášení nového dotačního titulu k  jejímu naplňování, aktualizaci databáze brownfieldů a  greenfieldů, mapování absorpční kapacity území, zpracování a průběžné aktualizaci Regionálního akčního plánu Královéhradeckého kraje. Byla navázána spolupráce se Srbskem, vytvořena pracovní pozice koordinátora zaměstnanosti a Královéhradecký kraj uspořádal veletrh středních škol a zaměstnavatelů na podporu vzdělávání a zaměstnanosti. LEGISLATIVA A VNITŘNÍ SPRÁVA V  činnosti oddělení vnitřní správy v  roce 2015 se výrazně pozitivně projevilo zřízení a  obsazení pracovního místa metodika spisové služby, mj. došlo k  zásadní aktualizaci Spisového řádu Krajského úřadu Královéhradeckého kraje, která akcentovala zejména změny v  oblasti archivnictví a  spisové služby v  souvislosti s  postupující elektronizací veřejné správy. Pravidelně jsou zaškolováni v  užívání elektronického systému spisové služby EZOP nově nastoupivší zaměstnanci kraje v zájmu sjednocení postupů všech uživatelů EZOP. Byly aktualizovány vzory písemností Královéhradeckého kraje.

V  průběhu roku 2015 oddělení vnitřní správy zajišťovalo úkoly krajského úřadu při organizačně technickém zabezpečení nových voleb do zastupitelstev obcí Stanovice (13. 6. 2015) a Osek (26. 9. 2015), resp. ředitelka Krajského úřadu Královéhradeckého kraje plnila úkoly starosty obce při dodatečných volbách do Zastupitelstva obce Osice, které se konaly 31. 1. 2015. V červnu 2015 oddělení vnitřní správy připravilo pro zaměstnance obcí zajišťující přestupkovou agendu konzultační den, na němž, mimo jiné, podalo informace o – v  té době nadcházejících – změnách, které přinese zásadní novela zákona o přestupcích s účinností od 1. 10. 2015 a od 1. 10. 2016. Byly realizovány rovněž metodické porady na úseku matrik a  státního občanství a  na úseku evidence obyvatel, občanských průkazů a  cestovních dokladů. Na úseku evidence obyvatel oddělení vnitřní správy připravilo pro zaměstnance ohlašoven několik školení, zaměřených na novelu zákona o evidenci obyvatel.

49

PARDUBICKÝ KRAJ

Statutární město: Rozloha kraje: Počet obyvatel: Počet měst a obcí: Kontakt:

Pardubice 4 519 km2 516 004 451 Krajský úřad Pardubického kraje Komenského náměstí 125 532 11 Pardubice tel. – 466 026 111 e-mail – [email protected] www.pardubickykraj.cz

ÚVODNÍ SLOVO HEJTMANA Stejně jako rok 2014 se i rok 2015 nesl ve znamení masivních investic do všech oblastí činnosti Pardubického kraje, což dokládá nejen velké množství administrovaných evropských projektů, ale také další nesčetné množství projektů hrazených přímo z rozpočtu Pardubického kraje. Dobré hospodaření našeho kraje dokládá téměř 260 mil. Kč jako přebytek hospodaření. Jsou to finance, které budou znovu vráceny do regionu, a to především ve formě vlastní investiční činnosti. V roce 2015 jsme slučovali nestabilní nemocnice do jedné akciové společnosti, přičemž se nám daří oddělit rozpočty kraje a nemocnic, aby případné ztráty nemocnic nebyly hrazeny z krajského rozpočtu. Rok 2015 skončil z hlediska hospodaření nové akciové společnosti s vyrovnanou bilancí, k čemuž došlo poprvé v historii nemocnic v našem kraji. Velkým zklamáním je, že se stále nepostavil ani kilometr silnice D35. Přetíženost stávající komunikace I/35 je enormní. Jako kraj jsme se snažili dojednat celou řadu opatření pro zvýšení bezpečnosti na této páteřní komunikaci, mimo jiné jsme iniciovali studii, která by znamenala rozšíření některých úseků na střídavé „třípruhy“. Některé z nich by měly být realizovány již v roce 2016. Problém je v tom, že jsou to opatření, která neřeší hlavní problém, a to převedení komunikace mimo sídla, tedy do trasy R35 v celém úseku Opatovice nad Labem – Mohelnice. Rovněž jsme po letech museli řešit návrh Ministerstva dopravy na omezení zastavování některých mezinárodních rychlíků v České Třebové, která je přirozenou spádovou oblastí pro velké množství obyvatel našeho kraje. Tento návrh dlouhodobě považuji za nešťastný a byl bych velmi rád, kdybychom se k této otázce již v budoucnu nemuseli vracet. Jsem přesvědčený, že občané našeho kraje vnímají celou řadu pozitivních změn, ve kterých budeme rozhodně i nadále pokračovat.

JUDr. Martin Netolický, Ph.D. hejtman Pardubického kraje

výroční zpráva AKČR

51

EKONOMIKA Rozpočet Pardubického kraje na rok 2015 byl schválen v  souladu se zákonem o  krajích v  celkovém objemu příjmů 4 120 198 tisíc korun. Ve skutečnosti však dosáhla jejich výše částky 9 606 499 tisíc. Schválený rozpočet celkových výdajů činí 4 057 118 tisíc korun. Skutečné celkové výdaje pak dosáhly částky 9 347 073 tisíc korun. Přebytek, kterého bylo v  reálu dosaženo, činí 259 426,43 tisíc korun. Rozpočet financování zahrnoval mimo jiné i splátku úvěru od komerční banky ve výši 30 mil. Kč, splátky úvěrů od Evropské investiční banky ve výši cca 294,4 mil. Kč a  část nového úvěru ve výši 150milionů korun, který však ve skutečnosti nebyl do financování výdajů roku 2015 zapojen, neboť Pardubický kraj dosáhl vyšších příjmů, než původně očekával, a naopak v průběhu roku vykázal úsporu výdajů, nebylo tedy třeba kraj více zadlužovat. Ze závěrečného účtu Pardubického kraje za rok 2015 je zřejmé, že na zlepšených výsledcích hospodaření se podílely zejména značně vyšší sdílené daně (o  cca 288,35 mil. Kč) nebo nižší čerpání výdajů z  důvodu nedokončených evropských projektů, které budou dokončeny v  roce 2016. Na realizaci evropských projektů za rok 2015 bylo vynaloženo celkem 1 588 072 tisíc korun. Z  toho prostředky z  fondů EU činily částku cca 1 395 780 tisíc korun. Do financování byly zapojeny i volné finanční prostředky rozpočtu roku 2014, a to ve výši 1 303 575 tisíc korun.

výroční zpráva AKČR

Stejně jako v minulých letech i v roce 2015 bylo hospodaření kraje přezkoumáno Ministerstvem financí ČR. Ze závěrečné zprávy, která je součástí závěrečného účtu publikovaném na webových stránkách Pardubického kraje, vyplývá, že nebyly zjištěny žádné chyby či nedostatky. DOPRAVA Pardubický kraj dokončil v  roce 2015 dohromady 25 investičních akcí. Celkový objem proinvestovaných prostředků dosáhl 770 mil. Kč, díky kterým bylo opraveno více než 35 kilometrů krajských silnic a  18 mostů. Mezi nejvýznamnější investice patřily modernizace silnice II/315 Krasíkov – Tatenice – hranice Pardubického kraje za 118 mil. Kč, modernizace silnice II/355 z Hlinska do Dřeveše za 93 mil. Kč a  modernizace silnice III/34026 Chrudim, železniční přejezd – napojení na silnici I/37 za 54 mil. Kč. V  oblasti autobusové dopravy bylo v  rámci závazku veřejné služby v  kraji zabezpečeno dopravci 15,82 milionů kilometrů. V oblasti drážní dopravy to bylo 4,77 milionu kilometrů a v oblasti trolejbusové dopravy 130 tisíc kilometrů. Celková dotace Pardubického kraje činila 779,95 mil. Kč, přičemž na autobusovou dopravu přispěl kraj 289,80 miliony korun a na železniční dopravu 485,58 miliony korun. Na této dotaci Pardubického kraje se v oblasti drážní dopravy podílel stát částkou ve výši 141,8 mil. Kč. Zároveň byl dokončen projekt Modernizace odbavovacího zařízení systému integrované dopravy Královéhradeckého a Pardubického kraje – II. fáze.

ŠKOLSTVÍ, SPORT A TĚLOVÝCHOVA Pardubický kraj byl v  roce 2015 zřizovatelem 78 škol a  školských zařízení. Ve středních školách zřizovaných Pardubickým krajem bylo podporováno odborné vzdělávání formou výplaty prospěchových stipendií v  oborech vzdělání, jejichž absolventi jsou žádaní na trhu práce. V  roce 2015 se jednalo o  16 oborů, mezi které patří například obráběč kovů, strojní mechanik, kominík, zedník či tesař. Kritéria pro přiznání stipendií motivovala žáky k celkově zodpovědnějšímu přístupu ke studiu. Celkem bylo v roce 2015 zasláno z rozpočtu Pardubického kraje 17 středním školám téměř 1,2 mil. Kč a  stipendium získalo přes 40 procent žáků vzdělávajících se v podporovaných oborech.

Z  rozpočtu Pardubického kraje bylo vyčleněno na investiční a  neinvestiční akce ve školství více než 105 mil. Kč. Bylo ukončeno 5 investičních projektů zaměřených zejména na zlepšení vybavení škol v  rámci ROP v  celkovém objemu přibližně 89 mil. Kč a  celkem 10 projektů ve školách zaměřených na realizaci úspor energií v  rámci OPŽP v  celkovém objemu 233 mil. Kč. V  rámci projektu Podpora přírodovědného a  technického vzdělávání v  Pardubickém kraji s  celkovým rozpočtem 158 mil. Kč byly zkvalitněny podmínky pro výuku přírodovědných a  technicky zaměřených předmětů a  navázána spolupráce mezi středními školami, základními školami a  sociálními partnery.

V  roce 2015 také pokračoval projekt TECHNOhrátky, který má za cíl zvýšit zájem žáků základních škol o  technické a  řemeslné profese. Zapojilo se do něj 80 základních škol a  13 středních škol, představeno bylo přes 60 oborů. Uskutečnil se devátý ročník soutěže „Hledáme nejlepšího mladého chemika České republiky“, která je určena žákům devátých tříd základních škol. Pátým ročníkem pokračovala mezinárodní soutěž v  řemeslných dovednostech ŘEMESLO/ SKILL ve Vysokém Mýtě, která je zaměřena na popularizaci stavebních řemesel.

Pardubický kraj investoval v  roce 2015 na činnost a infrastrukturu příspěvkových organizací kraje v  oblasti sportu celkovou částku 17,3 mil. Kč. Byly podpořeny tradiční a  významné sportovní regionální i  nadregionální akce formou záštit jednotlivých radních Pardubického kraje a  individuálních dotací z kapitoly sportu celkovou částkou tři miliony korun. Pardubický kraj každoročně přispívá určitou částkou ze svého rozpočtu na podporu mládežnického sportu a  volnočasových aktivit formou grantových (dotačních) programů a  cílené podpory činnosti sportovních klubů. Činnost sportovních klubů (např. hokej, basketbal, fotbal, tenis, BMX) byla v  rámci cílené podpory v roce 2015 podpořena celkovou částkou 11,5 mil. Kč. V roce 2015 byly vyhlášeny grantové programy v oblasti sportu a volnočasových aktivit. V sed-

Do pilotního ověřování přijímacího řízení do oborů vzdělání s  maturitní zkouškou s  využitím centrálně zadávaných jednotných testů vyhlášeného MŠMT se zapojily všechny školy zřizované Pardubickým krajem s maturitními obory vzdělání.

52

mi grantových programech bylo přijato 623 žádostí, ze kterých bylo podpořeno 326 projektů v celkové částce 9,5 mil. Kč. Ve spolupráci s  Českým olympijským výborem byl dále vyhlášen dotační program Podpora sportovní činnosti dětí a  mládeže. Ve dvou dotačních programech bylo přijato 190 žádostí, ze kterých bylo podpořeno 178 projektů v celkové částce 4,2 mil. Kč. V roce 2015 se v Plzeňském kraji konaly Hry VII. letní olympiády dětí a mládeže České republiky, na kterých reprezentovalo Pardubický kraj 167 sportovců. ZDRAVOTNICTVÍ Pardubický kraj je v  oblasti zdravotnictví jediným akcionářem akciové společnosti Nemocnice Pardubického kraje, která zaštiťuje pětici dříve samostatných nemocnic (nemocnice s akutní lůžkovou péčí v Chrudimi, Litomyšli, Pardubicích, Svitavách a  Ústí nad Orlicí). Tato společnost se čtyřmi a  půl tisíci zaměstnanci se svou velikostí řadí mezi desítku největších nemocnic v  České republice. Na konci roku 2015 vykazovala tato společnost nulové závazky po splatnosti a  vyrovnané hospodaření, což také bylo jedním z  cílů sloučení dříve samostatných nemocnic. Kraj dále zřizuje Zdravotnickou záchrannou službu Pardubického kraje, tři lůžková zařízení s  lůžky následné péče (Vysokomýtská nemocnice, Nemocnice následné péče Moravská Třebová a  Léčebna dlouhodobě nemocných Rybitví), tři odborné léčebné ústavy (OLÚ Jevíčko, OLÚ Albertinum Žamberk a  Rehabilitační ústav Brandýs nad Orlicí) a tří zvláštních dětských výroční zpráva AKČR

zařízení (Dětské centrum Veská, Dětský domov Holice a  Kojenecký ústav a  dětský domov Svitavy).V  roce 2015 pokračovaly investice do přístrojového vybavení v celkové hodnotě přesahující 270 mil. Kč. Dále byly zatepleny další budovy v  Orlickoústecké a  Pardubické nemocnici. Zároveň pokračovala obnova vozového parku Zdravotnické záchranné služby Pardubického kraje včetně nového systém řízení a propojení v rámci Integrovaného záchranného systému. Byl také zahájen program nazvaný Přátelská nemocnice, mezi jehož cíle patří zlepšení komunikace s pacienty i zdravotníky, zlepšení prostředí, možnosti psychologické a  spirituální podpory, ale také bezbariérovost, spolupráce s dobrovolníky, lepší stravovací služby či úprava parkování uvnitř areálů. SOCIÁLNÍ VĚCI Pardubický kraj je zřizovatelem devíti příspěvkových organizací v oblasti sociální péče, na jejichž provoz přispěl v roce 2015 ze svého rozpočtu částkou překračující76 mil. Kč. Z  toho bylo alokováno téměř 62 milionů pro domovy pro klienty se zdravotním postižením, pro domov pro seniory a  domovy se zvláštním režimem 10,4 mil. Kč a  pro Poradnu pro rodinu Pardubického kraje 4,2 miliony korun. V  roce 2015 byly také v  sociální oblasti vypsány granty v hodnotě více než 32,9 mil. Kč. V rámci investičních akcí byla v  průběhu roku 2015 dokončena rekonstrukce Jižního pavilonu (Kolonáda) v  Domově u  studánky v hodnotě 8,9 mil. Kč, tj. přestavba budovy původního stravovacího

provozu na pokoje pro imobilní klienty a  klienty s  vysokou mírou podpory. Dále byla dokončena investiční akce „Domov na zámku Bystré, výměna otvorových prvků v  objektu čp. 1 včetně instalace vzduchotechniky v  3. oddělení“ v  celkové hodnotě 10,7 mil. Kč a  akce „Domov na hradě Rychmburk, odstranění havarijního stavu střechy a stropu hradu“ v hodnotě 12,4 mil. Kč. Jistě největší investiční akcí v této oblasti je však transformace Domova sociálních služeb Slatiňany, kde bylo díky zdrojům z  Integrovaného operačního programu a  rozpočtu Pardubického kraje přestěhováno 144 klientů z velkého ústavního zařízení do 12 dvojdomků v  okolí Slatiňan a  Chrudimi. Osm klientů již bylo přestěhováno do bytů v  Chrudimi. Celková investice dosáhla výše 180 milionů.

Pardubickým krajem byly v  roce 2015 poskytnuty dotace v oblasti kultury ve výši téměř 16 mil. Kč, v  muzejnictví jeden milion korun a téměř 11 mil. Kč bylo vyčleněno na podporu památek.

KULTURA, PAMÁTKOVÁ PÉČE A CESTOVNÍ RUCH V  oblasti kultury a  památkové péče zřizuje Pardubický kraj šest příspěvkových organizací, konkrétně Východočeské muzeum v  Pardubicích, Regionální muzeum v  Chrudimi, Regionální muzeum ve Vysokém Mýtě, Regionální muzeum v Litomyšli, Krajskou knihovnu v Pardubicích a Východočeskou galerii v  Pardubicích. Na podporu těchto zřizovaných organizací, ve kterých pracuje 169 zaměstnanců, vyčlenil kraj v roce 2015 částku více jak 88 mil. Kč. V  roce 2015 navštívilo všechny zřizované organizace téměř 320 tisíc návštěvníků, z  nichž téměř 93 tisíc prošlo zámkem Pardubice. Příspěvkové organizace Pardubického kraje připravily v  roce 2015 celkem 84 výstavních projektů.

Na údržbu a  úpravu turistických tras a  cyklotras bylo investováno přes 400 tisíc korun. Příspěvek kraje na financování provozu cyklobusů činil přes 700 tisíc korun.

Na podporu cestovního ruchu vynaložil Pardubický kraj v roce 2015 celkem cca 26 mil. Kč. Formou cílené podpory bylo rozděleno téměř 15 mil. Kč. Z toho pět milionů korun bylo investováno do rozvoje vojenské historie – elektrifikace Tvrze Bouda na Králicku. Na provoz a marketingové aktivity destinačních společností kraje bylo použito necelých pět milionů korun. Byly vyhlášeny tři dotační programy v celkové hodnotě šest milionů korun, z  toho čtyři miliony na podporu infrastruktury cestovního ruchu.

ŽIVOTNÍ PROSTŘEDÍ A ZEMĚDĚLSTVÍ Pardubický kraj podporuje rozvoj obcí, měst, svazků obcí a  Místních akčních skupin na svém území. V rámci Programu obnovy venkova bylo v  roce 2015 podpořeno celkem 399 žadatelů částkou přes 43 mil. Kč. Pardubický kraj se dlouhodobě aktivně věnuje problematice starých ekologických zátěží a  jejich odstraňování. V  roce 2015 se na území kraje podařilo úspěšně dokončit sanační práce na lokalitě Dolní Lipka. Práce byly řízeny krajem a hrazeny z  finančních prostředků Operačního 53

programu životní prostředí. Celkové náklady na odstranění staré ekologické zátěže činily cca 35 mil. Kč. V areálu bývalé Transporty Chrudim probíhalo i v roce 2015 sanační čerpání podzemní vody a  provoz hydraulické clony. Tyto činnosti byly hrazeny z prostředků kraje ve výši cca 6,6 mil. Kč. Významný pokles koncentrací znečištění po odtěžbě ohniska znečištění, která proběhla v roce 2014, dává pro nejbližší období předpoklad dosažení stanovených cílových limitů sanace, a tím i ukončení více než 13letého sanačního zásahu na lokalitě. V  průběhu roku 2015 rovněž probíhaly intenzivní sanační zásahy na odstraňování znečištění podzemních vod a  horninového podloží na dvou lokalitách v Jablonném nad Orlicí – bývalé závody Tesla a  Izolit. Na odstranění staré ekologické zátěže v podniku Izolit Pardubický kraj v  roce 2015 přispěl částkou 2,7 mil. Kč. V roce 2015 kraj rovněž vynaložil částku cca 59 mil. Kč na podporu rozvoje vodohospodářské infrastruktury obcí do 2000 obyvatel a  částku cca 956 tisíc korun na projektovou přípravu protipovodňových opatření. V  roce 2015 vyhlásil Pardubický kraj celkem tři zvláště chráněná území. Jednalo se o dvě přírodní rezervace a jednu přírodní památku. V rámci programu Ekologické výchovy, vzdělávání a  osvěty byl mezi 49 žadatelů rozdělen jeden milion korun, v  rámci programu Péče o  životní prostředí bylo podpořeno sedm žadatelů částkou 120 tisíc korun. Celkem 91 žadatelů požádalo o  poskytnutí grantu na podporu začínajících včelařů, přičemž 46 z nich se podělilo o částku přesahující půl mil. Kč. výroční zpráva AKČR

REGIONÁLNÍ ROZVOJ A EVROPSKÉ PROJEKTY V  roli příjemce dotací z  evropských fondů se Pardubický kraj snažil využít veškeré možnosti k  získání finančních prostředků na financování projektů z  jednotlivých operačních programů (ROP, OPŽP, IOP, OPVK, Norské fondy atd.). Ke konci roku 2015 měl v  rámci programového období 2007 – 2013 Pardubický kraj (včetně svých příspěvkových organizací) zásobník obsahující téměř 550 projektů s  celkovými výdaji ve výši cca 5 mld. Kč, přičemž poskytnuté dotace z evropských fondů a státního rozpočtu přesahují 4,1 mld. Kč. Tyto projekty jsou ve fázi ukončení realizace či udržitelnosti. Zároveň byly v roce 2015 zahájeny práce na nových projektech do programovacího období 2014 – 2020. Zásobník aktuálně obsahuje cca 150 projektů v přípravě.

na úseku ochrany životního prostředí vydala nařízení o  zřízení přírodní rezervace Žernov a  stanovení bližších ochranných podmínek. Na úseku požární ochrany pak dále nařízením novelizovala Požární poplachový plán Pardubického kraje. Pardubický kraj i nadále připomínkoval desítky návrhů nových právních předpisů s rozdílnou mírou akceptace připomínek.

LEGISLATIVA A VNITŘNÍ SPRÁVA Pardubický kraj v  roce 2015 nepodal v  rámci práva zákonodárné iniciativy žádný samostatný návrh zákona Poslanecké sněmovně Parlamentu České republiky. V  souladu se svými kompetencemi, mezi prvními v  porovnání s  ostatními samosprávnými kraji, schválilo Zastupitelstvo Pardubického kraje v  závěru roku 2015 vyhlášku kraje, kterou byla vyhlášena závazná část „Plánu odpadového hospodářství Pardubického kraje na období 2016 – 2025“, což bylo následně vyhlášeno ve Věstníku právních předpisů kraje v částce 1/2016.V souladu se svými kompetencemi přijala Rada Pardubického kraje v oblasti právních předpisů několik nařízení kraje. Například 54

KRAJ VYSOČINA

Statutární město: Rozloha kraje: Počet obyvatel: Počet měst a obcí: Kontakt:

Jihlava 6 796 km2 509 895 704 Krajský úřad Kraje Vysočina Žižkova 57 587 33 Jihlava tel. – 564 602 111 e-mail – [email protected] www.kr-vysocina.cz

ÚVODNÍ SLOVO HEJTMANA Rok 2015 jsem vnímal především jako rok obrovských výzev, které Kraj Vysočina maximálně využil a proměnil ve výhody pro svou existenci a budoucí směřování. Zohledníme-li fakt, že rok je v historii kraje krátký okamžik, pak o to více oceníme velké věci, které se s letopočtem 2015 budou už navždy pojit. V prvé řadě zmíním dílčí výsledek hospodaření. Kraj Vysočina uzavřel své hospodaření v roce 2015 s disponibilním zůstatkem 1,2 mld. Kč. Je to nejlepší bilance za celých 15 let existence kraje. Tohoto výsledku si vážím o to více, že ho bylo dosaženo v roce s téměř 1,3 miliardami korun investic – vlastních, podpořených státem nebo Evropskou unií. Byl to rok jedné z největších krajských prezentací v zahraničí na EXPO 2015 v italském Miláně, kdy vlastní expozici Kraje Vysočina vidělo za 14 dní více než 250 tisíc turistů. Během roku 2015 jsme poprvé rozdělovali veškeré peníze sociálním službám, na sklonku roku jsme vyhlásili historicky první kotlíkové dotace a zaznamenali i velký posun v elektronizaci krajského zdravotnictví s tím, že projekt našeho Kraje Vysočina na sdílení informací o pacientech mezi zdravotnickými zařízeními nyní přebírá celá republika. Věnovali jsme se samozřejmě i zahraniční spolupráci – pěti miliony korun jsme pomohli na svět dalším 29 veřejně prospěšným projektům v Zakarpatské oblasti Ukrajiny a otevřeli dveře ke spolupráci s čínským regionem Hubei. Díky podpoře krajských zastupitelů mohlo být připraveno založení nové příspěvkové organizace Projektová kancelář Kraje Vysočina i předáno deset nejvyšších ocenění významným osobnostem regionu. Veřejně jsme vyslovili podporu vzniku nového olympijského centra ve Vysočina Areně v Novém Městě na Moravě, kde jsme v únoru fandili biatlonistům.

MUDr. Jiří Běhounek hejtman Kraje Vysočina

výroční zpráva AKČR

56

EKONOMIKA Kraj Vysočina se v  minulém roce 2015 zařadil mezi nejlépe hospodařící kraje České republiky. Začátek loňského roku sice nenaznačoval obrat v  příjmech ze sdílených daní, ale nakonec se zůstatky běžných účtů loňského roku zastavily na přebytku téměř 1,2 mld. Kč. Je to v rámci existence krajů historicky nejvyšší zůstatek. Tento výsledek ještě podtrhuje ukazatel dluhové služby 2,21 %. Tedy i zadlužení kraje je na velmi dobré úrovni. Před osmi lety jsme stáli na prahu hospodářské krize, daňové příjmy kraje se propadly o více než půl miliardy korun. Po mnoha letech tak můžeme konstatovat, že se oživilo a zlepšilo nejen hospodaření kraje, ale i celé České republiky. Je pokračováno v dalších aktivitách, které směřují ke zveřejňování informací týkajících se správy veřejných peněz. Lidé v  kraji chtějí vědět, jak je nakládáno s jejich penězi, kam a jak jsou investovány. Díky krajským webovým stránkám si může pomocí klikacího rozpočtu každý občan prověřit, kam směřují jeho daně. Najít si příslušnou zakázku, fakturu nebo smlouvu. Zjistit dodavatele, účel a termín platby. To vše doplňují transparentní účty a informace o aktuálním hospodaření příspěvkových organizací. Všechny tyto údaje nemají sloužit jen pro nutné naplnění moderních trendů a  požadavků dnešní společnosti, ale měly by sloužit i kraji pro zpětnou vazbu a možnost korekce dle připomínek jeho obyvatel. To vše v  loňském roce vedlo k  přípravě další diskuze s  občany nad rozpočtem kraje pro rok 2016 pomocí sociálních médií s  propojením na již výroční zpráva AKČR

jednou vyzkoušenou aplikaci Váš názor. Byla to úspěšná zkouška fungování tzv. participativního rozpočtu na úrovni kraje. Veřejnost projevila nebývalý zájem o spoluúčast na rozhodování o směřování rozpočtu kraje.

V loňském roce byly připravovány a realizovány desítky investičních akcí na silnicích a  objektech v  majetku kraje s důrazem na úplné dočerpání finančních prostředků z fondů Evropské unie v plánovacím období 2007 – 2013.

Přání současného vedení je, aby ani případná změna složení zastupitelstva nepřinesla jiný přístup k  hospodaření s veřejnými prostředky. Nadchází totiž období nových příležitostí především v  oblasti investic a  dalších možností čerpaní evropských fondů.

Kraj v roce 2015 přispěl na zajištění základní dopravní obslužnosti na území Kraje Vysočina finančními prostředky ve výši více jak 590 mil. Kč. Doplatek na jednoho obyvatele kraje tak v přepočtu činí více než 1 158 Kč za rok. Stát prostřednictvím Ministerstva dopravy ČR přispěl účelovými finančními prostředky ve výši 128 918 727 Kč.

DOPRAVA Starost o  dopravu je jednou z  nejvyšších priorit Kraje Vysočina. Kvalitní silnice a dobré dopravní spojení jsou pro rozvoj regionu velmi důležité. Kraj Vysočina je vlastníkem více než 4 500 km silnic II. a  III. tříd včetně jejich součástí a  příslušenství (mostů, propustků, svodidel, dopravního značení). Kraj Vysočina objednává a  platí základní dopravní obslužnost, zabývá se investiční činností, bezpečností silničního provozu a  vykonává spoustu dalších povinností. Kapitola Doprava je jedna z největších v krajském rozpočtu. Rok 2015 znamenal v  oblasti dopravy velmi intenzivní investiční činnost, a  to nejen z  rozpočtu Kraje Vysočina. Rok 2015 byl posledním rokem, kdy byla možnost čerpat dotace z  Regionálního operačního programu NUTS II Jihovýchod. Dále čerpal Kraj Vysočina z rozpočtu Státního fondu dopravní infrastruktury finanční prostředky ve výši více jak 412 mil. Kč.

Pokračují práce směřující k  přípravě organizace výběrových řízení na dopravce k  zajištění základní dopravní obslužnosti kraje. V  rámci projektu „Veřejná doprava Vysočiny“ řešíme dopravní optimalizaci a  tarifní integraci v  Kraji Vysočina v  návaznosti na sousední kraje. ŠKOLSTVÍ, SPORT A TĚLOVÝCHOVA Rok 2015 byl naplněn různorodými aktivitami v  oblasti školství, zájmového vzdělávání a sportu. V loňském roce se ve spolupráci s firmami a  se školami dařilo zlepšovat podmínky pro rozvoj technické a přírodovědné tvořivosti a  myšlení mladých lidí. Prvním příspěvkem bylo zavedení používání stavebnic Merkur v  základních školách. K  původním 13 školám podporovaným firmou Bosch Diesel, s. r. o., Jihlava přibyly další. Koncept používání stavebnic byl rozšířen i na 1. – 3. ročníky základních škol a to prostřed-

nictvím zcela nově vzniklé stavebnice s názvem ROTO z Vysočiny. Pro nadšence byl na jaře připraven již druhý ročník soutěže Stavíme z Merkuru. Pokračovala modernizace škol – do center technického vzdělávání byly pořízeny nové CNC obráběcí stroje, 3D  scannery, 3D tiskárny a  robotická pracoviště. V  pěti gymnáziích kraje vznikla badatelská centra vybavená nejmodernějšími přístroji na podporu badatelsky orientované výuky přírodních věd. Pokračuje spolupráce s  firmami na projektech Energetik a  Plastikář. K  aktivitám na podporu technického vzdělávání přibylo historicky první Technické fórum, které navázalo na úspěšnou spolupráci kraje a jím zřizovaných středních odborných škol s firmami. Během roku se kraj zabýval také novými záměry Ministerstva školství – zejména společným vzděláváním, reformou financování, podporou odborného vzdělávání, jednotnými přijímacími zkouškami, úpravou maturit, financováním sportu, reformou péče o  děti v  dětských domovech, centry zemědělského vzdělávání a dalšími. Až na výjimky se tato snaha setkala s  lidmi ochotnými spolupracovat a hledat řešení. Hned v  několika oblastech podporuje Kraj Vysočina rovněž sportovní aktivity. Fond Vysočiny v  roce 2015 vyhlásil grantový program „Sportoviště 2015“ (program na údržbu, výstavbu a  modernizací sportovišť) a z tohoto programu bylo podpořeno celkem 64 projektů částkou 3 000 000 Kč. Také byl vyhlášen 57

grantový program „Sportujeme 2015“ (program na podporu rozvoje dlouhodobých sportovních aktivit), z  tohoto programu bylo podpořeno 41 projektů částkou 1 798 780 Kč. Na sportovní činnost mládeže byly v  roce 2015 rozděleny finanční prostředky ve výši 6 718 568 Kč členům Všesportovního kolegia Kraje Vysočina, určené na zajištění celoročních sportovních aktivit. Kraj Vysočina dále podporuje sportovce vyhlašováním ankety Sportovec Kraje Vysočina. Jedná se o anketu o nejlepšího sportovce Kraje Vysočina v  těchto kategoriích: dospělí, kolektiv, junior, trenér roku, zdravotně postižený sportovec a  sportovní výkon roku, cena za přínos pro sport. V  červnu 2015 se uskutečnily Hry VII. letní olympiády dětí a  mládeže ČR, které se konaly v Plzeňském kraji. Této olympiády se zúčastnila také výprava z Kraje Vysočina. ZDRAVOTNICTVÍ Péče o  zdraví se týká každého z  nás, proto zdravotnictví je specifickou a velmi citlivě vnímanou oblastí. Díky novým vědeckým poznatkům, moderním přístrojům a progresivním přístupů se zvyšuje průměrný věk obyvatel a  léčba mnoha onemocnění je nesporně průběžně úspěšnější než v  minulosti. Zdravotnictví je třeba vnímat i po ekonomické stránce. Jedná se o  významnou část národní ekonomiky, jeho vyšší kvalita i  zásahy státu s  sebou přináší zvyšující se náklady, které nemocnice výroční zpráva AKČR

nejsou schopny z  plateb od zdravotních pojišťoven pokrýt. Ač pět nemocnic zřizovaných Krajem Vysočina dosáhlo zisku sedmi miliónů korun, je to dáno především jejich velmi odpovědným přístupem. Na rozdíl od roku 2014 hospodaření zdravotnických zařízení ovlivnil pětiprocentní nárůst platových tarifů, který nebyl zcela kompenzován úhradovou vyhláškou. Když vyhláška určí výdaje, na které nejsou zdroje, hospodařit v  kladných číslech je velmi náročné. Nemocnice každoročně hledají další úspory, ale velký prostor k šetření už není. Koordinovaný postup vůči zdravotním pojišťovnám, podpora specializace či efektivního využívání drahé přístrojové techniky však nemůže přinést takové úspory, aby nemocnice mohli zdravotníky významně ohodnotit. Napjatá personální situace v nemocnicích i v případě lékařů u zdravotnické záchranné služby se nadále prohlubuje. Případný odchod jednoho, nebo dvou lékařů může některý obor naprosto destabilizovat. Pokud nebudou mzdy zdravotníků v nemocničním sektoru zásadně zvýšeny, můžeme očekávat velké problémy s obsazením některých provozů. Řešením jsou pravidelné valorizace plateb státu za státní pojištěnce. Další otázkou k řešení ze strany státu je úprava nyní tak nepřehledného systému vzdělávání, jak lékařů, tak ostatních zdravotnických pracovníků. Bez podpory krajského rozpočtu by nebylo možné realizovat potřebné investice do kvalitní zdravotnické in-

frastruktury. Síť výjezdových základen zdravotnické záchranné služby v  tuto chvíli umožňuje do 20 minut dojet k  99,4 % obyvatel Kraje Vysočina. Za přispění evropských fondů se v  roce 2015 podařilo získat pro Zdravotnickou záchrannou službu Kraje Vysočina hned 14 nových zásahových vozidel. Dokončeny byly i  stavební práce na opravě pavilonu hematologie a  transfúzologie Nemocnice Pelhřimov. Byla zahájena rekonstrukce pavilonu interních oborů Nemocnice Jihlava a výstavby nového pavilonu chirurgických oborů Nemocnice Třebíč. S  celkovými náklady více 720 mil. Kč jsou tyto dva projekty největší vlastní investicí Kraje Vysočina do zhodnocení majetku krajských nemocnic za celou dobu trvání kraje. Přes všechny uvedené problémy se daří v  kraji udržet kvalitní zdravotní péči. Bylo pokračováno v pracích na inovaci zdravotního plánu s výhledem do roku 2020, v němž chce vedení kraje reagovat na další změny ve zdravotnictví. SOCIÁLNÍ VĚCI Hlavním cílem politiky Kraje Vysočina v oblasti sociální péče je zlepšení kvality života obyvatel regionu a dále i to, aby všichni občané kraje měli v  případě potřeby možnost dosáhnout na kvalitní, strukturálně vyvážené a  diferencované sociální služby. Jednou z  podmínek fungování sociálních služeb je i  finanční dostupnost a  regionální zastoupení jednotlivých služeb. Budoucí vývoj v  sociálních službách vyžaduje každoroční péči o zlepšování

životních standardů klientů v  seniorských domovech a  obyvatel domovů pro osoby se zdravotním postižením. Úspěšně byla dokončena transformace bývalých ústavů sociální péče v Těchobuzi, Jinošově a Křižanově. V rámci vybudování bydlení domácího typu došlo k výraznému zlepšení životních podmínek a dalších služeb klientů. Připravují se i další investiční akce, zejména výstavba nového Domova pro seniory v Havlíčkově Brodě. Dokončena je nová kapacita pro lidi po autonehodách a mozkových příhodách v Proseči u Pošné. Ve finální fázi je i příprava PPP projektu na výraznou modernizaci Domova pro seniory v Humpolci. Vedle vlastních sociálních služeb se kraj zabývá i  oblastí podpory rodinné politiky. Kromě spolupráce s mateřskými centry jsou výrazným zlepšením pro obyvatele i služby informačních center pro rodiny s dětmi a pro seniory. Podoba dnešního financování sociálních služeb je postavena na třech základních pilířích, které dohromady dávají prostor k  tomu, aby jednotlivé služby mohly fungovat v souladu s principy sounáležitosti, stability a  rozvoje. V roce 2015 posílil Kraj Vysočina podíl svých finančních prostředků na financování služeb. Kraj Vysočina se velmi dobře vyrovnal s  přechodem financování na kraje a  současně i  s  aplikací vyrovnávací platby. Přesto přetrvávají problémy, které navazují na systémové animozity v oblasti budoucího financování služeb. Největším problémem je nedostatečné využití příspěvku na péči 58

ve prospěch sociálních služeb a legislativní řešení dlouhodobé péče. Přes všechny problémy je budoucnost sociálních služeb prioritním cílem Kraje Vysočina. Pro další rozvoj je důležité, aby se kraj více zaměřil na koncept vyrovnávání se s důsledky stárnutí populace a  nastavil služby na svém území tak, aby byly více dostupné klientům. KULTURA, PAMÁTKOVÁ PÉČE A CESTOVNÍ RUCH Rok 2015 byl rokem pokračující příkladné péče o kulturu a památky, ale i rokem mimořádných kulturních počinů, které výrazně přispěly k rozvoji kultury, zviditelnění bohatého kulturního dědictví a  k  podpoře cestovního ruchu v Kraji Vysočina. Velká pozornost byla nadále věnována řízení deseti příspěvkových organizací na úseku kultury a  cestovního ruchu, přípravě a zpracování koncepčních dokumentů. Na poli památkové péče vrcholila příprava nového památkového zákona. Kraj byl jedním z připomínkových míst tohoto důležitého právního předpisu. Nelze opomenout společný výstavní projekt muzeí a galerií zřizovaných Krajem Vysočina „Poklady Vysočiny“ zahájený v  roce 2014. Návštěvníci výstavy měli možnost shlédnout skutečné skvosty z krajských sbírek. K popularizaci výstavy přispěla mimořádná událost – nález pokladu v podobě 341 ryzích zlatých a stříbrných mincí vystavených v Muzeu Vysočiny Havlíčkův Brod.

výroční zpráva AKČR

Rok 2015 byl významným i  z  hlediska prezentace Kraje Vysočina na EXPO 2015 v italském Miláně, ke značné propagaci kraje přispěla i účast na celorepublikové výstavě Památky mého kraje realizované v  rámci mezinárodního festivalu architektury a  urbanismu Architecture Week Praha 2015. A  své zastoupení měl kraj opět i na důležitých veletrzích cestovního ruchu, jako je REGIONTOUR v Brně a HOLIDAY WORLD v Praze.

ŽIVOTNÍ PROSTŘEDÍ A ZEMĚDĚLSTVÍ Kraj Vysočina dlouhodobě patří k regionům s nejvyšší kvalitou životního prostředí v celé České republice. Nejde jen o  čisté ovzduší, čistotu vod a  vodních toků, ale též o  zachování krajinného rázu, ochranu ohrožených druhů rostlin a živočichů, o komplexní a k přírodě šetrné řešení problematiky likvidace odpadů či o snahu o snižování energetické náročnosti budov.

Významné události provázely i  oblast tradiční lidové kultury. Seznam nemateriálních statků tradiční lidové kultury Kraje Vysočina se podařilo rozšířit o  další nemateriální jev „Obchůzku královniček na Velkobítešsku“ a  na prestižní národní seznam – Seznam nemateriálních statků tradiční lidové kultury České republiky – byl v  samém závěru roku 2015 zapsán druhý nemateriální statek z  Kraje Vysočina „Betlémská cesta v Třešti“.

Projekt Integrovaného systému nakládání s  odpady nadále pokračuje pod vedením Sdružení obcí Vysočiny. Byl zpracován a  projednán Plán odpadového hospodářství Kraje Vysočina. Součástí tohoto plánu je nově i  Program předcházení vzniku odpadů. Důraz je v oblasti odpadového hospodářství kladen především na komplexnost řešení: od předcházení vzniku odpadů přes jejich opětovné použití, recyklaci, kompostování a energetické využití jako náhrady primárních přírodních zdrojů, a  tím snížení podílu odpadů ukládaných na skládky. Hlavním cílem je hledat ekonomicky a ekologicky udržitelná a vyvážená řešení, ač se výsledky dostaví až v  dlouhodobějším horizontu. Je potěšitelné, že občané kraje patří v systému odděleného sběru využitelných složek komunálního odpadu ke špičce v České republice.

Kraj se přihlásil k  udělení titulu „Mistr tradiční rukodělné výroby Kraje Vysočina“, jehož účelem je ocenit úsilí a  schopnost jednotlivců zachovávat vysokou úroveň tradiční řemeslné výroby v Kraji Vysočina. Po celý rok 2015 probíhala udržitelnost projektů, které byly v  minulém programovém období realizovány v rámci evropských dotačních titulů, ale současně byla zahájena příprava nových projektových záměrů do programového období 2014 – 2020. Snahou kraje je, aby toto období bylo pro oblast kultury, památek a  cestovního ruchu alespoň stejně tak úspěšné, jako to minulé.

Kraj Vysočina je hrdý na své čisté ovzduší, nechce však ustrnout a věnuje problematice ochrany ovzduší velkou pozornost. V  roce 2015 bylo vyhodnoceno třetí roční měření projektu Informační systém kvality ovzduší v Kraji Vysočina, který sleduje kvalitu ovzduší po

celém území kraje. Dosavadní výsledky měření potvrzují skutečnost, že Kraj Vysočina patří k  nejčistším regionům v  České republice. I  přes tento fakt je věnováno množství energie na zpracování dotačního titulu na výměnu kotlů, takzvaných kotlíkových dotací, díky němuž by v kraji v následujících letech mělo dojít k výměně více než 6 000 zastaralých a  ekologicky nevhodných kotlů za zařízení s nejnižšími emisními limity, a to při velmi malé spoluúčasti žadatelů. Mnoho práce je věnováno projektům podporovaným z  Operačního programu Životní prostředí. V roce 2015 byla dokončena řada opatření zaměřených na úsporu energetické náročnosti budov ve vlastnictví Kraje Vysočina, a  to zejména nemocnic, organizací sociální péče a  dětských domovů. Jedná se o  poměrně velké finanční prostředky vkládané do těchto investičních akcí, nicméně z  dlouhodobého hlediska je přínos těchto opatření nezpochybnitelný. V uplynulém roce byla velká pozornost věnována též ochraně přírody a  krajiny, kde se kraj může pochlubit zejména tím, že zajišťuje rozsáhlou péči o  přírodní památky a  přírodní rezervace. Jejich stav a předměty ochrany se daří udržovat minimálně na dobré úrovni a v řadě případů i zlepšovat. Vysočina a  zemědělství – dva pojmy, které k  sobě neodmyslitelně patří. Stačí jen namátkou jmenovat několik údajů: nejvyšší produkce brambor ve srovnání s  ostatními kraji v  České re59

publice, nejvyšší stavy skotu a  s  tím související produkce hovězího masa a mléka, stále vysoké stavy chovaných prasat. V  oblasti rostlinné výroby významné místo v osevních plánech zaujímá řepka ozimá, obilí, ale též třeba mák či kmín. Kraj Vysočina je významným zdrojem kvalitní vody pro velkou část České republiky. Vodárenská nádrž Švihov na řece Želivce je zásobárnou vody nejen pro obyvatele kraje, ale hlavně pro obyvatele Hlavního města Prahy a řady jiných měst středních Čech. Vírská vodárenská nádrž na řece Svratce je pak významnou zásobárnou vody pro Brno a některé ze západních oblastí Kraje Vysočina. Významným stabilizačním krajinným prvkem jsou lesy. Lesnictví patří k velmi důležitým ekonomickým oborům v  kraji. Proto jsou na vybrané činnosti v  lesním hospodářství poskytovány z rozpočtu kraje příspěvky, a to i menším vlastníkům lesních porostů. V roce 2015 bylo vyřízeno přes 800 žádostí, za které bylo celkem vyplaceno téměř 18 milionů Kč, a to zejména na výsadbu geneticky kvalitního sadebního materiálu a na výsadbu melioračních a zpevňujících dřevin, což vede k posílení trvale udržitelného hospodaření v lesích. Významná je i  podpora provádění výchovy lesních porostů, která přispívá ke zvýšení stability lesů na Vysočině. Přiměřený stav zvěře přispívá k zachování rovnováhy v  ekosystému. V  tomto ohledu je třeba zaměřit pozornost na vysoké stavy prasete divokého, jež výroční zpráva AKČR

vedou ke zvýšeným škodám na zemědělských plodinách. Taktéž srnčí zvěř způsobuje problémy a  hmotné škody při své migraci zejména uživatelům dopravní infrastruktury. Proto Kraj Vysočina ve spolupráci s pojišťovnou Generali a  s  jednotlivými mysliveckými sdruženími pokračoval v  projektu budování a údržby takzvaných pachových ohradníků. Samostatnou kapitolou je podpora středního zemědělského školství. Za tímto účelem byl dokončen téměř hodinový film o  zemědělství a  lesnictví, kde je poutavou formou žákům základních škol a jejich rodičům přibližováno zemědělství jako velice perspektivní obor z  hlediska jejich budoucího pracovního uplatnění. Obor, kde již hlavní roli hrají moderní technologie a stroje, a tudíž už nejde pouze o těžkou (často ruční) práci. Dále byly pro žáky základních škol zrealizovány v pěti zemědělských areálech exkurze k přiblížení práce v zemědělství nejen na poli, ale i  v  jednotlivých provozovnách s  ukázkou strojní mechanizace. REGIONÁLNÍ ROZVOJ A EVROPSKÉ PROJEKTY Vzhledem k  tomu, že programovací období EU 2014 – 2020 (dále jen „PO 2014 – 2020“) se rozbíhalo velmi pomalu a  prvních výzev do nových operačních programů jsme se mohli dočkat až v druhé polovině roku 2015, nabývá na významu podpora nejrůznějších rozvojových aktivit z úrovně kraje. Krajské podpůrné nástroje jsou o to důležitější zvláště poté, co některé typy subjektů (jako jsou malé obce či NNO) si na

prostředky EU z důvodu zacílení těchto prostředků jen do určitých témat sáhnou pouze okrajově.

jedná spíše o menší prostředky, přesto jejich přínos není pro rozvoj kraje zanedbatelný.

I  z  těchto důvodů kraj pamatuje na malé obce při obnově jejich infrastruktury, jako jsou místní komunikace, kulturní zařízení či chodníky, které jsou z Fondů EU nefinancovatelné. Každoročně vyhlašovaný Program obnovy venkova Vysočiny nabízí obcím pravidelně částku okolo 70 mil. Kč.

Rozvoj kraje by nebyl možný bez kvalitního lidského kapitálu, který je podporován mimo jiné i v projektu Zdravý Kraj Vysočina a MA21. Svými aktivitami v  oblasti Místní agendy 21 (zapojování veřejnosti do aktivit veřejné správy) je vytvářeno pro obyvatele regionu dobré zázemí a zdravé životní podmínky.

Stále většího významu nabývají místní akční skupiny (dále jen „MAS“). Tato uskupení vytvořená na partnerské bázi z obcí, podnikatelů a neziskového sektoru se snaží o  zvelebování našeho venkova, a  pokud realizace jejich strategií bude úspěšná, mohou do regionu v  příštích letech přinést téměř 1,4 mld. Kč. I když kraj není do fungování MAS přímo zapojen, snažil se v průběhu roku 2015 a i let předchozích podpořit jejich činnost tak, aby struktury MAS zůstaly funkční i během přechodného období, kdy neměly možnost na činnost svých kanceláří získat prostředky z jiných zdrojů.

Podpora jak finanční, tak i  metodická, směřovala Zdravým školám, obcím, neziskovým organizacím i MAS. Díky systematické finanční a metodické podpoře od roku 2007 patří Kraj Vysočina v této oblasti mezi nejlepší v ČR. Zdravý Kraj Vysočina podporuje také aktivity angažovaných jednotlivců, neboť i oni jsou důležitými hráči na poli udržitelného rozvoje. Ti, kteří se významně podílejí na rozvoji našeho kraje, jsou každoročně oceňováni v anketě Skutek roku, která proběhla v roce 2015 již pošesté.

Dále je třeba zmínit grantové programy Fondu Vysočiny. V oblasti podpory podnikání se kraj snaží pomoci malým podnikatelům v  obnově jejich výrobních prostředků, dále prodejcům regionálních produktů ve zkvalitnění zázemí jejich prodejen a již druhým rokem je cílem kraje podpořit bližší spolupráci mezi výzkumnými institucemi, vysokými školami a podnikatelskými subjekty (vyhlášení grantu Inovační vouchery). V porovnání s evropskými dotacemi se

V  loňském roce byla posílena také spolupráce na mezinárodní úrovni. Aktivním členstvím v  Evropském regionu Dunaj–Vltava (ERDV) dosáhl kraj přílivu nových znalostí ze sedmi oborových platforem. Bohatství Vysočiny bylo osobně nebo prostřednictvím informačních materiálů prezentováno na několika regionálních i mezinárodních akcích, například IBU World Cup Biathlon, festivalu Chutě Evropského regionu Dunaj–Vltava, slavnosti Ufern Fest v  Linci, Mezinárodním veletrhu cestovního ruchu ITEP 2015 v  Plzni či Konference klastrů v Linci. 60

MORAVSKOSLEZSKÝ KRAJ

Statutární město: Rozloha kraje: Počet obyvatel: Počet měst a obcí: Kontakt:

Ostrava 5 427 km2 1 224 000 300 Krajský úřad Moravskoslezského kraje 28. října 117 702 18 Ostrava tel. – 595 622 222 e-mail – [email protected] www.kr-moravskoslezsky.cz

ÚVODNÍ SLOVO HEJTMANA Rok 2015 potvrdil ve správě Moravskoslezského kraje trendy předchozích let v oblasti rozpočtového hospodaření jako účinného nástroje rozvoje území stejně jako v oblasti práce se základním programovým dokumentem vedení kraje pro současné volební období. Pokračovalo naplňování programového prohlášení krajské rady včetně doplnění nových úkolů v oblastech, v nichž došlo již před stanoveným termínem k naplnění původních záměrů. Vedení kraje se nevzdalo účinných nástrojů komunikace s veřejnou i podnikatelskou sférou v jednotlivých okresech, a proto pokračovalo v cyklu výjezdních zasedání krajské rady, při nichž byly v přímém dialogu s klíčovými zaměstnavateli i představiteli veřejného života projednávány přímo v místech aktuální problémy a zároveň stanovována opatření k jejich zvládání a řešení. V oblasti vnitřních vztahů pokračovala spolupráce na úrovni krajské tripartity s přímou vazbou na vládního zmocněnce a vládu České republiky. V oblasti vztahů vnějších pak vedení kraje dále rozvíjelo spolupráci se skupinou potenciálních zahraničních investorů cestou komunikace s partnerskými regiony i participací na celostátních aktivitách v oblasti. Přitom bylo využito také dvoustranných memorand s  perspektivními zaměstnavateli regionu s  exportním zaměřením, mezi něž se zařadily například společnosti MARLENKA INTERNATIONAL a TATRA TRUCKS. Celkově lze rok 2015 z hlediska cílů veřejné správy v regionu v klíčových oblastech jeho rozvoje označit jako úspěšný. Vytvořil se tak dobrý předpoklad završení celého volebního období v pozitivním rámci.

Miroslav Novák hejtman Moravskoslezského kraje

výroční zpráva AKČR

62

EKONOMIKA Zastupitelstvo Moravskoslezského kraje schválilo rozpočet na rok 2015 ve výši 9 697 mil. Kč. V  průběhu roku 2015 došlo k  postupnému navyšování a  k  31. 12. 2015 byl upraven na hodnotu příjmů 18 857 mil. Kč a  výdajů 22 232 mil. Kč. V  rámci upraveného rozpočtu dosáhlo saldo příjmů a  výdajů výše – 3 375 mil. Kč. Skutečné příjmy dosáhly výše 19 087 mil. Kč, výdaje 20 767 mil. Kč (z  toho kapitálové výdaje 4 410 mil. Kč) a  saldo příjmů a  výdajů – 1 680 mil. Kč. V  roce 2015 došlo k  významnému nárůstu skutečných kapitálových výdajů kraje (meziročně se v případě Moravskoslezského kraje jedná o  nárůst ve výši 92 %, průměrný nárůst za všechny kraje činil pouze 48 %); bylo tak dosaženo nejvyšší hodnoty investičních výdajů v  15leté historii kraje. Prioritou Moravskoslezského kraje v loňském roce bylo dočerpat evropské zdroje v  rámci končícího programového období (zejména z  ROP Moravskoslezsko) a  s  jejich pomocí zrealizovat finančně významné investiční akce. Na předfinancování a  spolufinancování kapitálových výdajů spolufinancovaných z  evropských zdrojů kraj částečně využil v  roce 2015 úvěrové zdroje. Tím došlo k  plánovanému krátkodobému navýšení zadluženosti kraje do okamžiku přijetí evropských dotací v  1. pololetí roku 2016. Celková zadluženost Moravskoslezského kraje tak k  31. 12. 2015 dosáhla výše 3 864 mil. Kč. V  poměru k  provozním příjmům kraje dosáhla hodnoty 22,74 %, ke konci roku 2016 tato hodnota klesne k cca 14 %. výroční zpráva AKČR

K  31. 12. 2015 byl kraj zřizovatelem 224 příspěvkových organizací, a  to 183 v  odvětví školství, 22 v  odvětví sociálních věcí, 10 v odvětví zdravotnictví, 7 v odvětví kultury, 1 v odvětví dopravy a  1 v  odvětví životního prostředí. Hospodaření příspěvkových organizací za rok 2015 skončilo v  souhrnu zhoršeným výsledkem hospodaření, vytvořená ztráta činila 6,5 mil. Kč. Dále měl kraj k 31. 12. 2015 účast v 8 obchodních společnostech (6 akciových společností a  2 společnosti s  ručením omezeným) a  v  1 obecně prospěšné společnosti. Majetek kraje vedený v  účetnictví a  majetek vedený na podrozvahových účtech včetně majetku kraje předaného k vlastnímu hospodářskému využití příspěvkovým organizacím kraje a  vedeného na podrozvahových účtech kraje byl k 31. 12. 2015 ve výši 48 730 mil. Kč.

Na území Moravskoslezského kraje je v  současné době provozováno téměř 3.500 km dálnic a  silnic. Z  této délky Moravskoslezský kraj spravuje více než 2.700 km silnic II. a  III. třídy, (840 kilometrů silnic II. třídy, 1.895 kilometrů silnic III. třídy) a 1.141 mostů. Rok 2015 pro krajskou dopravní infrastrukturu byl historickým milníkem, kumulací všech dostupných prostředků se v  tomto roce podařilo do modernizace silnic II. a  III. třídy vložit téměř 1,5 mld. Kč. Byly dokončeny všechny plánované akce spolufinancované s použitím prostředků Evropského fondu pro regionální rozvoj. Po delší době se na modernizaci sítě silnic v majetku kraje podařilo čerpat také prostředky ze Státního fondu dopravní infrastruktury. V roce 2015 bylo takto využito téměř 250 mil. Kč na rekonstrukce silnic II. a III. třídy.

Kraji byl i  v  loňském roce potvrzen společností Moody´s  Investors Service dlouhodobý mezinárodní rating kraje na úrovni A2 se stabilním výhledem. Moravskoslezský kraj je jediný kraj v ČR s  uděleným mezinárodním ratingem. Ratingová agentura na hospodaření kraje oceňuje zejména zlepšené provozní výsledky rozpočtu a  dostatečné finanční rezervy. Celkový zůstatek finančních prostředků na bankovních účtech kraje dosáhl k 31. 12. 2015 hodnoty 1 771 mil. Kč.

Rok 2015 byl posledním rokem pro využití prostředků ROP Moravskoslezsko na modernizaci sítě krajských silnic. Masivní čerpání dotací umožnilo realizovat množství staveb na dopravní infrastruktuře. Například na území Ostravy byl realizován projekt „Silnice III/4785 prodloužená Bílovecká“, tedy více než 1,5 km nové silnice, která odvádí tranzitní dopravu z průtahu městské části Ostrava-Svinov a dále stavby, které řešily rozsáhlou modernizaci kapacitní směrově dělené silnice – ulice Mariánskohorská. Nejen Ostrava, ale i  ostatní části kraje byly dotčeny stavebními pracemi na silniční síti v majetku kraje. Stavební aktivity, nejen na silnicích II. a  III. třídy, přinesly mnohá omezení dopravy a  vyžadovaly od účastníků silničního provozu velkou

DOPRAVA Moravskoslezský kraj dopravu a  dopravní infrastrukturu vnímá jako klíčovou oblast, která přímo ovlivňuje prosperitu regionu. Kvalitní dopravní spojení je nezbytné nejen pro rozvoj průmyslu a služeb, ale i pro občany.

dávku trpělivosti. Bez koordinace činností všech zainteresovaných by nebylo možné znamenaly – samostatné stavby „Silnice II/462 Vítkov – Větřkovice“, „Silnice II/452 Bruntál – Mezina“ i jednotlivé akce v rámci projektů „Silnice 2014“ znamenaly významné zlepšení kvality dopravní infrastruktury v těchto oblastech. Současně pokračovala intenzivní příprava staveb na prioritní síti pozemních komunikací pro realizaci v  rámci IROP a pro 1. výzvu tak byly vytipovány projekty v  celkovém finančním objemu více než 1,5 mld. Kč. Přestavby by se měla dočkat například estakáda Bazaly v  Ostravě, průtah Horní Suché ke zlepšení dostupnosti připravované průmyslové zóny Nad Barborou a  dále přestavba křižovatky silnic II/464 a  III/4809 pro zlepšení kapacitního napojení pro průmyslovou zónu v Mošnově ze směru D48. V  oblasti veřejné dopravy byl dne 13. 12. 2015 zahájen provoz prvním vysoutěženým dopravcem v  oblasti Jablunkovska a  Třinecka. Dále bylo úspěšně ukončeno výběrové řízení na dopravce pro oblast Českotěšínska. Byla dokončena integrace veřejné dopravy provozované v  gesci Moravskoslezského kraje. V  rámci provozování veřejné dopravy klade Moravskoslezský kraj velký důraz na společenskou roli a  ekologické přínosy veřejné dopravy, zvláště podporou nízkouhlíkové dopravy. Nedílnou součástí tohoto procesu je podpora obnovy vozového parku, zejména nízkopodlažních vozidel s pohonem CNG. Na nově vysoutěžených 63

linkách tak může být provozováno až 90 % autobusů s  pohonem na CNG. S  přispěním dotací EU bylo pořízeno 86 nových autobusů a 11 nových vlakových nízkopodlažních souprav. Velký důraz klade Moravskoslezský kraj na informovanost cestujících, proto byly ve vybraných lokalitách instalovány elektronické informační tabule o spojích MHD příměstské dopravy a vlaků. Mimořádným úspěchem bylo dne 13.  dubna 2015 zahájení pravidelného provozu osobní dopravy na zcela nové regionální trati k Letišti Leoše Janáčka Ostrava. Zpočátku byl provoz zajišťován soupravami City Elefant, v prosinci 2015 byly na trať nasazeny 2 nové jednotky Regio Panter. Nová trať se ctí obstála i při zatěžkávací zkoušce provozu v  rámci akce Dny NATO 2015. Cestující tak mohou vlaku využít k  dopravě jak na pravidelné lety do Prahy, Düsseldorfu, Paříže a Londýna, tak na množství charterových letů organizovaných do vybraných destinací. Kraji se postupně daří plnit nastolenou dopravní koncepci kraje v  oblasti páteřní komunikační sítě. Aktivním přístupem kraje byly odstraněny poslední překážky dostavby „Silnice I/11 Mokré Lazce – hranice okresu Opava, Ostrava“ a v prosinci 2015 tak mohl být uveden do provozu nový úsek směrově dělené kapacitní silnice I. třídy, která převádí tranzitní dopravu ze zastavěného území obcí Velká Polom a Hrabyně, včetně místní části Josefovice. Na Slezském kříži, jeho západní větvi, pokračuje realizace stavby „Silnice I/11 Ostrava, prodloužená Rudná – hranice okresu výroční zpráva AKČR

Opava“. Na východní větvi Slezského kříže pokračuje realizace staveb globální sítě TEN-T – „Silnice I/11 Oldřichovice – Bystřice“ a „Silnice I/11 Nebory – Oldřichovice“. V realizaci je tak cca 11 km trasy, zbývá zahájit poslední úsek východní části Slezského kříže s napojením na D48 v  délce 5,4 km. Neméně důležité je dokončení severojižního spojení, kde bylo zahájeno výběrové řízení na zhotovitele stavby „D48 Frýdek-Místek, obchvat“. ŠKOLSTVÍ, SPORT A TĚLOVÝCHOVA Mezi hlavní úkoly Moravskoslezského kraje, který je zřizovatelem 183 škol a  školských zařízení, patřila v  oblasti školství rovněž v roce 2015 podpora kvality vzdělávání, modernizace podmínek pro vzdělávání a  zefektivnění vzdělávací nabídky v  kraji s  ohledem zejména na demografický vývoj, potřeby trhu práce, na rychlý rozvoj techniky a technologií, a to především prostřednictvím realizace projektů spolufinancovaných z  prostředků EU (hlavně OP Vzdělávání pro konkurenceschopnost a  ROP NUTS II Moravskoslezsko) a  realizací rozvojových programů kraje i MŠMT. S koncem programového období 2017 – 2013 bylo v roce 2015 ukončeno velké množství projektů. Byla dokončena realizace neinvestičního projektu Podpora přírodovědného a  technického vzdělávání v  Moravskoslezském kraji (NatTech) financovaného z  OP Vzdělávání pro konkurenceschopnost s  náklady 195 mil. Kč, se zapojením 16 partnerských středních škol a  spoluprací dalších 85 základních škol. Cílem projektu bylo posílení zájmu žáků o přírodovědné a technické vzdělávání

a zkvalitnění výuky, v průběhu jeho realizace bylo například vytvořeno nebo inovováno 73 učeben, 33 přírodovědného a 40 technického zaměření, do projektu bylo zapojeno přes 60 tisíc žáků.

„Študuj u  nás!“), na podporu školních psychologů a  školních speciálních pedagogů a  již počtrnácté Moravskoslezský kraj ocenil 25 pedagogických pracovníků u příležitosti Dne učitelů.

V  oblasti investičně zaměřených krajských projektů spolufinancovaných z  ROP NUTS  II Moravskoslezsko bylo v  roce 2015 dokončeno celkem 18 projektů s  celkovými náklady 217 mil. Kč. Z  nejdůležitějších lze zmínit 5 projektů pro oblast technického vzdělávání s  náklady 89,4 mil. Kč, dále 8 projektů v  oblasti přírodovědného vzdělávání s  náklady 72,2 mil. Kč, 2 projekty zaměřené na jazykové učebny a  laboratoře za celkem 30,3 mil. Kč a  1 projekt na vybavení základních uměleckých škol za 9,1 mil. Kč. Projektová činnost Moravskoslezského kraje zahrnovala také investiční akce zateplení škol a školských zařízení finančně dotovaných z Operačního programu Životní prostředí, v roce 2015 byla ukončena fyzická realizace akce „Energetické úspory ve školách a školských zařízení zřizovaných Moravskoslezským krajem – III. etapa“, v rámci které bylo zatepleno celkem 30 škol a  školských zařízení o  celkových nákladech cca 479,6 mil. Kč. Kraj je aktivní rovněž v  realizaci mezinárodních projektů v rámci programu Partnerství Comenius Regio, kde realizoval a ukončil 4 projekty z oblasti speciálního školství, zdravotnického či environmentálního vzdělávání. Pokračovaly akce financované z  rozpočtu Moravskoslezského kraje zaměřené na podporu kvality vzdělávání ve středních školách (rozvojový program „Kvalita“), na propagaci vzdělávání na školách v kraji (TV pořad

V roce 2015 bylo Radou Moravskoslezského kraje vyhlášeno 7 konkurzních řízení na vedoucí pracovní místa ředitelů škol a školských zařízení. Také v roce 2015 se za finanční podpory kraje uskutečnila řada významných akcí – Mistrovství světa IIHF v ledním hokeji, Zlatá tretra Ostrava, utkání Davis Cupu a Fed Cupu, Mistrovství ČR ve stolním tenise vozíčkářů, celostátní kola Poháru AŠSK ve florbalu ZŠ, Turnaje mladých fyziků, Zlatý pohár LINDE, Mistrovství ČR v grafických disciplínách, Sportovec Moravskoslezského kraje, Den učitelů, oceňování nejlepších žáků středních škol, oceňování ekologických škol. V souladu s koncepčním dokumentem „Program podpory sportu a  pohybových aktivit občanů Moravskoslezského kraje“ byla podpořena řada významných projektů v  oblasti sportu dětí a mládeže např. „Děti na startu“, „Bezpečné branky“, „Centrum individuálních sportů Ostrava“ a „Hry olympiády dětí a mládeže ČR“. V oblasti prevence rizikového chování nadále pokračuje plnění Strategie prevence rizikového chování u dětí a mládeže v Moravskoslezském kraji. Na dotační programy v  oblasti podpory sportu, volnočasových aktivit a environmentální výchovy a  osvěty prevence rizikových projevů chování bylo vynaloženo 18 mil. Kč. Byly realizovány projekty Napříč krajem s mládeží (Mládež v akci), Podpora talentů v  přírodovědných a  technických 64

oborech v slovensko-českém příhraničí (OP přeshraniční spolupráce SR – ČR), ENVITALENT (Program celoživotního učení), Mentor – lektor (OP Vzdělávání pro konkurenceschopnost), Modernizace, rekonstrukce a  výstavba sportovišť vzdělávacích zařízení (ROP NUTS II Moravskoslezsko). ZDRAVOTNICTVÍ Moravskoslezský kraj je zřizovatelem 10 příspěvkových organizací v  oblasti poskytování zdravotních služeb, a  to šesti nemocnic, zdravotnické záchranné služby, odborného léčebného ústavu a dvou zařízení pro děti do 3 let. Tato zařízení poskytují i další služby určené nejen pro děti do 3 let, ale i  edukační činnosti pro maminky ze sociálně slabých rodin a pro pěstounskou péči. Ve dvou zdravotnických zařízeních v právní formě akciových společností kraj zajišťuje zdravotní péči částečně akutní a  zejména následnou dlouhodobou léčebnou a ošetřovatelskou péči. Moravskoslezský kraj zajišťuje lékařskou pohotovostní službu v  sedmi okresních městech prostřednictvím zřizovaných nemocnic a zdravotnické záchranné služby. Pouze na území města Ostravy tuto službu zajišťuje, na základě vybraného uchazeče vzešlého z veřejné zakázky, Městská nemocnice, p.o., zřizovaná statutárním městem Ostrava. Moravskoslezský kraj, pro zajištění plynulého a  bezproblémového chodu prohlídek těl zemřelých na svém území, přistoupil k  uzavření obchodnímu vztahu na základě veřejné zakázky, a to již od 1. 7. 2014. výroční zpráva AKČR

Rok 2015 byl z  pohledu objemu finančních prostředků alokovaných z  rozpočtu kraje v  oblasti zdravotnictví rekordním. Kraj profinancoval ze svého rozpočtu do zdravotnictví téměř 1,2 mld. Kč. Z  toho kromě zajištění samosprávných činností (25 mil. Kč) spolufinancoval provoz svých zřízených zdravotnických organizací ve výši 448 mil. Kč. Na reprodukci majetku uvolnil částku téměř 64 mil. Kč a  nejvyšším podílem cca 643 mil. Kč spolufinancoval investiční projekty podpořené z  evropských zdrojů. Největší akcí byla rekonstrukce pavilonu chirurgických oborů v  nemocnici ve Frýdku Místku ve výši 458 mil. Kč a  výstavba nového pavilonu interních oborů v nemocnici v  Opavě za 272 mil. Kč. Další významnou realizací byla rekonstrukce operačních sálů v  nemocnici Třinec ve výši 78 mil. Kč. Zdravotnická záchranná služba pořídila z  evropských finančních zdrojů spolufinancovaných z krajského rozpočtu 21 sanitních vozů za téměř 74 mil. Kč, včetně IT krajského standardizovaného projektu pro zkvalitnění a  urychlení poskytování přednemocniční péče ve výši cca 10 mil. Kč. Jednotně kraj podpořil a  pořídil do šesti nemocnic, příspěvkových organizací, 1 010 standardních lůžek a nočních stolků za 46 mil. Kč. V obnově lůžek by i v příštích letech dále pokračoval. V nemocnici Karviná – Ráj je po rekonstrukci opět v plném provozu oddělení gynekologicko-porodnické v  investičním objemu 30 mil. Kč a  geriatrické oddělení v  nemocnici v  Havířově za 16 mil. Kč. Pro operační sály a centrální sterilizace šesti nemocnic zřizovaných krajem byl pořízen informační

systém Medix ve finančním objemu cca 15 mil. Kč a  byl společně s  krajem financován z evropských zdrojů. Jedná se o projekt navazující na manažerský informační systém pro tyto nemocnice, který byl pořízen v  průběhu roku 2015 z  rozpočtu kraje ve výši 5 mil. Kč. Manažerský informační systém umožňuje zřizovateli ekonomické řízení, sledování produkčních dat a poskytuje managementům nemocnic benchmarking. Ve zdravotnických zařízeních, akciových společnostech kraje, v  Sanatoriu Jablunkov a Bílovecké nemocnici, proběhla rekonstrukce jednotky ošetřovatelské a  dlouhodobé následné péče z  finančních prostředků Česko Švýcarské spolupráce v  hodnotě 20 mil. Kč a  zateplení nemocničních budov z  Operačního programu životního prostředí v objemu cca 19 mil. Kč. I  přesto, že v  roce 2015 proběhla celá řada rekonstrukcí, nebyl zaznamenán negativní vliv na poskytování zdravotní a ošetřovatelské péče. Ombudsmani ve všech krajem zřizovaných nemocnicích občanům předem vždy vysvětlovali přínos prováděných rekonstrukcí, úprav a  změn, pro jejich pobyt a  návštěvy v  nemocnici. Ombudsmani jsou ustanoveni od října roku 2013 a jejich působení je velmi pozitivně vnímáno klienty zdravotnických zařízení. Zdravotnická záchranná služba Moravskoslezského kraje (ZZS MSK) zaznamenala za rok 2015 celkem 112 614 výjezdů, kdy oproti roku 2014 došlo k  navýšení o 4 tis. výjezdů. Provoz přednemocniční péče zajišťuje svými 64 posádkami na 34 výjezdových stanovištích na území

Moravskoslezského kraje. Za zmínku stojí zahájení provozu nového IVC v Bílovci a dokončení výstavby IVC v Mošnově a Městě Albrechtice. V rámci podpory zdraví kraj vyhlásil dotační program, na jehož projekty vyplatil částku téměř 1 mil. Kč. Program byl zaměřen na podporu zdravotní, ošetřovatelské a hospicové péče, dále na podporu zdraví a  prevence nemoci a  také na podporu specifických forem léčebných rehabilitací přímo poskytovaných žadatelem, a to např. v projektech: Mobilní hospic Ondrášek – Zajištění provozu mobilního hospice Ondrášek, Charita Ostrava – Zdravotnický materiál pro hospic sv. Lukáše, Charita Opava – Zemřít doma a důstojně, atd. Moravskoslezský kraj podpořil projekty nemocnic, které se zaměřovaly v  oblasti zdraví např. na bezpečnost zdravotnického personálu, přivolávací systém v  případě ohrožení, kurzy sebeobrany, hygienu rukou, dárce krve, seniory, edukační programy, evidence dekubitů, ošetřovatelská dokumentace aj. Finanční podpora těchto edukačních a  preventivních projektů byla z rozpočtu kraje ve výši 1 400 tis. Kč. Dále byly finančně podpořeny i  další projekty např.: „To dám“ – První pomoc pro žáky druhého stupně, „Už to vím, už se nezraním“ – Prevence dětských úrazů, „Zdravé děti – šťastní rodiče“ – osvěta zdravého životního stylu a prevence obezity, „Zdravý úsměv nebolí“ – ústní hygiena a prevence zubního kazu, „Počteníčko s  babičkou“ – čtení seniorů dětem, aj. 65

V  rámci vzdělávání, kromě podpory studentů medicíny ve formě stipendií, se kraj zaměřil rovněž na podporu vzdělání zdravotnických asistentů, kteří po absolvování 4 semestrů celoživotního vzdělávání a následně 2 semestrů vysoké školy získají plnohodnotné vysokoškolské vzdělání všeobecné sestry s  titulem Bc. V  roce 2015 bylo podpořeno 29 uchazečů, kterým kraj přispěl na úhradu celoživotního vzdělávání za jeden rok studia 20 tis. Kč. SOCIÁLNÍ VĚCI V  roce 2015 byla Zastupitelstvem MSK usnesením č. 16/1603 ze dne 25. 9. 2015 schválena Aktualizace Střednědobého plánu rozvoje sociálních služeb v Moravskoslezském kraji na léta 2015 – 2020, v  rámci níž došlo k  nastavení Krajské sítě sociálních služeb a  pravidel k  její aktualizaci. Sociální služby zařazené do Krajské sítě byly pověřeny výkonem závazku veřejné služby prostřednictvím uzavření Smlouvy o  závazku veřejné služby a vyrovnávací platbě za jeho výkon. Zastupitelstvo kraje rovněž schválilo novou přílohu Střednědobého plánu v podobě doporučené Struktury obecních komunitních plánů sociálních služeb, jakožto jednotící metodickou podporu obcí v procesu komunitního plánování. Na základě novely zákona o sociálních službách přešlo od 1. 1. 2015 financování sociálních služeb na kraje. Tento přechod, který Moravskoslezský kraj úspěšně zvládl, umožnil kraji nastavovat potřebné systémové změny, čímž zároveň přispěl ke stabilizaci krajské sítě sociálních služeb mj. tím, že kraj výroční zpráva AKČR

jako poskytovatel dotací na podporu sociálních služeb umí i díky nastavené spolupráci s  obcemi identifikovat potřebnost a  zabezpečit tak dostupnost sociálních služeb v rámci celého kraje. V rámci daného procesu Moravskoslezský kraj nastavil rovněž podmínky pro poskytnutí tzv. vyrovnávací platby. Byly zpracovány a  orgány kraje vyhlášeny „Podmínky dotačního Programu na podporu poskytování sociálních služeb a  způsobu rozdělení a  čerpání dotace z kapitoly 313 – MPSV státního rozpočtu“ za účelem podpory poskytovatelů registrovaných sociálních služeb, jejichž potřebnost je vyjádřena ve Střednědobém plánu rozvoje sociálních služeb v  MSK na léta 2015 – 2020 a které jsou součástí sítě sociálních služeb v  Moravskoslezském kraji. V  rámci tohoto programu bylo podpořeno více než 650 sociálních služeb v celkovém objemu cca 1 mld. Kč. V  roce 2015 byly realizovány aktivity dle Moravskoslezského krajského plánu vyrovnávání příležitostí pro občany se zdravotním postižením na léta 2014 – 2020. Byl vyhlášen dotační program na podporu vyrovnávání příležitostí pro osoby se zdravotním postižením, v  rámci kterého bylo z  rozpočtu kraje podpořeno celkem 18 projektů v celkové částce cca 2,3 mil. Kč. V  roce 2015 byla ukončena realizace projektu s názvem „Podpora sociálních služeb v  sociálně vyloučených lokalitách III“. Objem finančních prostředků představoval cca 15 mil Kč. Byl vyhlášen dotační program na podporu komunitní práce ve vyloučených

lokalitách, v rámci kterého bylo z rozpočtu kraje podpořeno celkem 9 projektů v celkové částce cca 550 tis. Kč. Byl vyhlášen dotační program na podporu protidrogové politiky kraje, v  rámci které bylo podpořeno celkem 14 projektů v  celkové výši převyšující částku 3,2 mil., Kč. V  roce 2015 byla ukončena realizace individuálního projektu kraje Specifické intervence pro mladistvé uživatele návykových látek, v celkové hodnotě cca 7 mil. Kč. Byl vyhlášen dotační program na podporu neinvestičních aktivit z  oblasti prevence kriminality, v  rámci kterého bylo podpořeno celkem 17 projektů ve výši převyšující částku 830 tis. Kč. V  roce 2015 získal Moravskoslezský kraj z  Programu prevence kriminality 2015 Ministerstva vnitra dotaci ve výši 308 tis. Kč na realizaci projektu „Resocializační program MSK 2015“. V roce 2015 vyvíjel svou činnost Výbor pro národnostní menšiny zastupitelstva kraje, proběhlo celkem 10 jednání, jejichž náplní bylo řešení otázek týkajících se národnostních menšin žijících na území kraje, hájení jejich práv a vytváření prostoru k  prosazování zájmů a potřeb národnostních menšin. V  roce 2015 byl vyhlášen dotační program na podporu národnostních menšin, v  rámci kterého bylo z  rozpočtu kraje podpořeno celkem 17 projektů v celkové částce cca 1 mil. Kč.

Z  rozpočtu MSK v  rámci vyhlášeného Programu rozvoje sociálních služeb bylo podpořeno 23 projektů ve výši cca 1,9 mil. Kč – na podporu aktivit, které vedou k  ochraně práva dítěte na příznivý vývoj a řádnou výchovu a působení směřující k obnovení narušených funkcí rodiny a  to s  důrazem na zajištění péče v přirozeném rodinném prostředí. Moravskoslezský kraj i  nadále aktivně realizuje kampaň „Dejme dětem rodinu“. Krajský úřad zprostředkoval 115 dětí do pěstounské péče a osvojení a  145 dětí do pěstounské péče na přechodnou dobu. Počet pěstounů na přechodnou dobu dosáhl počtu 112 rodin. V září byl uspořádáním konference završen projekt „Podpora péče o  ohrožené děti“, který se realizoval v  celkovém objemu cca 8 mil. Kč. V  rámci projektu byla zpracovaná Analýza současného stavu náhradní rodinné péče v kraji. V rámci další aktivity projektu byla nastavena systémová spolupráce v  oblasti péče a  ochrany týraných, zanedbávaných a  zneužívaných dětí. Byla zpracována „Metodika doporučených postupů v  oblasti ochrany týraných, zneužívaných a zanedbávaných dětí“. V roce 2015 pokračovaly procesy transformace a humanizace pobytových sociálních služeb. Proces transformace byl podpořen realizací individuálního projektu Moravskoslezského kraje s  názvem „Podpora procesu transformace pobytových 66

sociálních služeb v  Moravskoslezském kraji II“, který byl v roce 2015 s celkovými výdaji cca 9,5 mil. Kč. Proces byl podporován i  investičními projekty financovanými za spoluúčasti evropských fondů. V  roce 2015 byla ukončena realizace 9 projektů v  rámci Regionálního operačního programu Moravskoslezsko (ROP) v  objemu finančních prostředků cca 182,4 mil. Kč. Dále byla ukončena realizace 3 projektů v  rámci Integrovaného operačního programu (IOP) v  objemu finančních prostředků cca 95 mil. Kč. Proces humanizace byl významně podpořen Programem švýcarsko-české spolupráce, v  rámci kterého byl realizován projekt ve finančním objemu cca 45,2 mil. Kč. V  rámci jednotlivých operačních programů za období 2007 – 2015 bylo v rámci procesů transformace a humanizace realizováno 35 projektů v celkovém finančním objemu cca 784,8 mil. Kč. V  rámci dotačního Programu rozvoje sociálních služeb v  MSK bylo v  roce 2015 podpořeno 7 projektů ve výši cca 830 tis. Kč zaměřených na podporu dobrovolnictví a  rozvoj nových sociálních služeb. V  rámci dotačního Programu zajištění dostupnosti vybraných sociálních služeb v  Moravskoslezském kraji bylo v  roce 2015 podpořeno 67 sociálních služeb s celkovým objemem finančních prostředků ve výši cca 62 mil. Kč. výroční zpráva AKČR

V rámci Programu podpory financování běžných výdajů souvisejících s  poskytováním sociálních služeb v Moravskoslezském kraji bylo v roce 2015 podpořeno 23 sociálních služeb s  celkovým objemem finančních prostředků ve výši 2,5 mil. Kč. K naplňování cílů a opatření stanovených v Koncepci kvality sociálních služeb v  Moravskoslezském kraji (včetně transformace pobytových sociálních služeb) na území Moravskoslezského kraje byl v roce 2015 vyhlášen dotační Program na podporu zvýšení kvality sociálních služeb poskytovaných v  MSK, ve kterém bylo podpořeno 21 projektů v celkové výši cca 2,9 mil. Kč. Mimo vyhlášené dotační programy v  odvětví sociálních věcí v  roce 2015 Moravskoslezský kraj finančně podpořil 13 projektů ve výši cca 1,5 mil. Kč v rámci tzv. individuálních dotací. Moravskoslezský kraj byl opětovně nominován na cenu MOSTY 2015 za transformační proces krajských pobytových služeb pro osoby se zdravotním postižením v našem kraji, který otevírá lidem s postižením příležitosti žít normální život. Radní kraje a pracovníci z odboru sociálních věcí krajského úřadu se aktivně podíleli na činnosti Komise Rady Asociace krajů ČR pro sociální záležitosti a pracovních skupinách MPSV. KULTURA, PAMÁTKOVÁ PÉČE A CESTOVNÍ RUCH Moravskoslezský kraj se v  průběhu roku 2015, stejně jako v  letech mi-

nulých, podporoval rozmanitost živé i  hmotné kultury s  cílem uchovávat a rozvíjet kulturní tradice, včetně podpory vyžití národnostních menšin v regionu, a  industriální dědictví kraje. V roce 2015 byly zpracovány tři krajské strategické dokumenty – Koncepce rozvoje muzejnictví na léta 2015 – 2020, schválena zastupitelstvem kraje v září, a  Koncepce podpory památkové péče a Koncepce účinnější péče o tradiční lidovou kulturu, obě na období do roku 2020 (schválené zastupitelstvem kraje v dubnu 2016). Významně se na veřejném dění v kraji podílí 7 příspěvkových organizací v oblasti kultury zřizovaných Moravskoslezským krajem. Jedná se o  krajskou vědeckou knihovnu, galerii výtvarného umění, divadlo a 4 muzea. K  muzeím zřizovaným krajem patří: – Muzeum v  Bruntále s  pobočkami Kosárna v  Karlovicích a  Hrad Sovinec; – Muzeum Beskyd Frýdek-Místek s  pobočkou Hrad Hukvaldy; – Muzeum Novojičínska s  pobočkami Muzeum a Pamětní síň Sigmunda Freuda v Příboře, Muzeum ve Frenštátě pod Radhoštěm, v  Bílovci, v  Klimkovicích, ve Štramberku, Zámek Kunín, Památník Jana Amose Komenského ve Fulneku a  Kapucínský klášter ve Fulneku, Památník Františka Palackého v  Hodslavicích, Rodný dům Johanna Gregora Mendela v  Hynčicích; – Muzeum Těšínska s pobočkami Výstavní síň v Českém Těšíně, Výstavní síň Musaion v Havířově, Památník životické tragédie, Výstavní síň v Jablunkově, Technické muzeum v Petřvaldě, Kotulova dřevěnka v Haví-

řově, Výstavní síň v Orlové, Archeopark v Chotěbuzi. Jmenované příspěvkové organizace kraje především ve svých regionech zásadním způsobem obohacují kulturní a  společenský život. Moravskoslezská krajská vědecká knihovna je jedinečná tím, že buduje rozsáhlý speciální fond pro zrakově a sluchově postižené a zaměřuje se na doplňování dokumentů z  oblasti enviromentalistiky. Galerii výtvarného umění v  Ostravě zařazuje kvalita sbírek mezi pět nejvýznamnějších galerií v  České republice, díla ze sbírek jsou každoročně zapůjčována k  vystavení na významné výstavy v České republice i zahraničí. Mezi zásadní činnosti galerie patří realizace velkého množství vzdělávacích programů. Těšínské divadlo Český Těšín je unikátní uměleckou institucí se 2 činoherními scénami (českou a  polskou) a  dále loutkovou scénou Bajka, která připravuje představení v obou jazycích. Každoročně v  listopadu mohou návštěvníci v rámci Festivalu divadel Moravy a  Slezska pořádaného Těšínským divadlem zhlédnout nejlepší představení divadel Moravskoslezského kraje. Významnou činností Muzea Beskyd Frýdek-Místek je nabídka studia v  Seniorgymnáziu. Tento projekt umožňuje využití volného času seniorů zajištěním dalšího vzdělávání v  široké škále oborů. Studium je čtyřleté, zakončené závěrečným testem, absolventi Seniorgymnázia mohou pokračovat v Seniorklubu. Jedná se o unikátní projekt v  rámci České republiky, který bez přerušení pokračuje již 23 let a je vzorem ostatním institucím muzejního typu. 67

V Moravskoslezském kraji dále působí pět profesionálních divadel a  jeden profesionální symfonický orchestr, které poskytují veřejnou kulturní službu a které nejsou příspěvkovými organizacemi kraje. Moravskoslezský kraj každý rok spolufinancuje z  rozpočtu provozní náklady těchto subjektů, v roce 2015 byly na jejich činnost rozděleny prostředky o celkovém objemu 5 mil. Kč. Kraj rovněž pravidelně zajišťuje financování regionálních funkcí knihoven, které mimo krajskou vědeckou knihovnu naplňuje 15 pověřených knihoven (podpora v celkové výši přesahující 14 mil. Kč). Moravskoslezský kraj se podílí na přímé podpoře kulturních aktivit prostřednictvím dotačního Programu podpory aktivit v oblasti kultury. Podporovány jsou nejrůznější aktivity na celém území kraje, a to přes tzv. živou kulturu, výstavní činnost až po literární a audiovizuální činnost. Významným aspektem hodnocení v rámci programu je integrační prvek vytvářející kulturní společenství regionů i jednotlivých lokalit kraje. V roce 2015 bylo podpořeno v  rámci dotačního programu celkem 29 kulturních projektů celkovou částkou 3,5 mil. Kč. Zároveň byly v  tomto roce poskytnuty finanční prostředky v  celkové výši 7,46 mil. Kč na 23 kulturních akcí krajského a nadregionálního významu a  dalších 46 kulturních projektů bylo podpořeno z rozpočtu kraje formou individuálních dotací v celkové výši 4,75 mil. Kč. Na zachování památkového fondu kraje a  zlepšení jeho stavu je zaměřen výroční zpráva AKČR

pravidelně vyhlašovaný Program obnovy kulturních památek a památkově chráněných nemovitostí v  Moravskoslezském kraji, z něhož bylo podpořeno 22 projektů dotacemi v celkovém objemu 5 mil. Kč. U  příležitosti Mezinárodního dne osob se zdravotním postižením byla realizována ve spolupráci s  Galerií výtvarného umění v  Ostravě, p. o., prezentace uměleckých děl, která přispívají k  poznání života lidí se zdravotním postižením a  podporují myšlenku jejich společenského začlenění. Slavnostní předání Ceny hejtmana Moravskoslezského kraje se uskutečnilo v  prosinci v  prostorách Domu umění v  Ostravě. Výstava, pod již zažitým názvem „Svět vedle nás“, zahrnovala díla, která prezentují celoroční pravidelnou tvůrčí činnost osob se zdravotním postižením v  rámci speciálních galerijních dílen a arteterapií připravovaných galerií a  spolupracujícími organizacemi. V roce 2015 finišovalo čerpání prostředků z fondů Evropské unie na investiční akce, např. Archeopark Chotěbuz, hrad Sovinec. Souběžně probíhala příprava projektů (investičních i neinvestičních) na čerpání prostředků z  fondů Evropské unie prostřednictvím Integrovaného regionálního operačního programu, které budou předloženy krajem či jeho příspěvkovými organizacemi v  rámci programovacího období 2014 – 2020 dle jednotlivých vyhlašovaných výzev. Radní kraje a  pracovníci z  úseku kultury, památkové péče a cestovního ru-

chu krajského úřadu aktivně pracovali v  Komisi Rady Asociace krajů ČR pro kulturu, památkovou péči a  cestovní ruch a jejich pracovních skupinách. Moravskoslezský kraj v roce 2015 aktivně podporoval rozvoj cestovního ruchu. V  roce 2015 byly dokončeny práce na tvorbě Strategie řízení cestovního ruchu v Moravskoslezském kraji (dále jen „Strategie“). Tato Strategie řeší otázku řízení cestovního ruchu v  Moravskoslezském kraji v  době neexistujícího zákona o  řízení cestovního ruchu na celostátní úrovni. Strategie nastavila jednoznačnou třístupňovou řídící strukturu cestovního ruchu v  Moravskoslezském kraji (kraj, krajská destinační společnost a  6 destinačních managementů turistických oblastí) a  jasně definovala kompetence mezi subjekty řízení. S  ohledem na tyto skutečnosti pak byla vyřešena také problematika financování aktivit a provozu jednak krajské destinační společnosti, tak i destinačních managementů jednotlivých turistických oblastí, kterým bude Moravskoslezský kraj poskytovat finance formou dotací do doby, než bude tato otázka řešena zákonem na národní úrovni. Krajská destinační společnost Moravian-Silesian Tourism, s.r.o. zastřešuje zejména aktivity obchodního charakteru, intenzivně spolupracuje s cestovními kancelářemi a agenturami, nabízí produkty cestovního ruchu a garantuje je. K  dalším činnostem společnosti patří spolupráce s  destinačními managementy turistických oblastí Mo-

ravskoslezského kraje, destinačními managementy jiných krajů, s  Českou centrálou cestovního ruchu – CzechTourism a  s  Letištěm Leoše Janáčka Ostrava na propagaci leteckých spojení z Ostravy Mošnova. Byly vyhlášeny již tradiční dotační programy, jejichž účelem byla podpora strojové úpravy lyžařských běžeckých tras v  kraji, budování turistické infrastruktury v  rámci rozšiřování možností agroturistiky, propagace lázeňství a činnosti turistických informačních center. Během roku došlo k  ukončení řady projektů realizovaných z  Regionálního operačního programu NUTS 2 Moravskoslezsko. Pokračování aktivit v rámci projektů „Jak šmakuje Moravskoslezsko“, „Jesenická magistrála“, „Beskydská magistrála“ a  „TECHNOTRASA“ pak bylo realizováno z krajského rozpočtu. V roce 2015 dále probíhala aktivní příprava projektů (investičních i neinvestičních) na čerpání prostředků z fondů Evropské unie a  to prostřednictvím přeshraniční spolupráce OP Česko–Slovensko a  Česko–Polsko, které budou předloženy v  rámci programovacího období 2014 – 2020 dle vyhlašovaných výzev. Moravskoslezský kraj pokračuje v  dosavadní úspěšné spolupráci se všemi sousedními i vzdálenějšími kraji a zeměmi, se kterými koordinuje činnosti jak doma, tak i  v  zahraničí. Zejména se daří spolupráce s  moravskými kraji (Olomouckým, Zlínským a  Jihomoravským), Žilinským samosprávným 68

krajem, s  ruskou partnerskou oblastí Vologda, Itálií či Polskem. Pokračuje se v navazování vztahů na poli cestovního ruchu s Čínou. ŽIVOTNÍ PROSTŘEDÍ A ZEMĚDĚLSTVÍ Životní prostředí je stále jedním z hlavních témat Moravskoslezského kraje. Jeho stav má přímý dopad na zdraví obyvatel, ale také na ekonomický a sociální rozvoj kraje. V  roce 2015 kraj vyhodnotil proběhlé výzvy tzv. kotlíkových dotací, které byly financovány krajem a  Ministerstvem životního prostředí. Lze konstatovat, že z  přibližně 6 tis. podaných žádostí se skutečně zrealizovalo něco přes 4 tis. výměn. Přestože 2 tis. žadatelů od realizace z  různých důvodů nakonec odstoupilo, lze nastartované kotlíkové dotace považovat za úspěšné, což dokladuje i  fakt, že se postupně rozšířily i do ostatních krajů. V některých obcích Moravskoslezského kraje se podařilo vyměnit od roku 2012 do konce roku 2015 přes 50 % starých kotlů, které byly nahrazeny novými nízkoemisními. Ukázkovými příklady jsou Štěpánkovice (51 %), Bolatice (53 %) nebo Kateřinice (55 %). Nejvíce výměn v  absolutních číslech proběhlo v největších městech kraje, tj. v  Ostravě (266), Opavě (204), Frýdku-Místku (103). Koncem roku 2015 již veškerý hutní průmysl plnil nejlepší dostupné techniky, které odpovídají nejpřísnějším požadavkům evropské legislativy. Navýšením příspěvku pro nadlimitní čištění komunikací ve městech, které výroční zpráva AKČR

jsou v  oblasti se zhoršenou kvalitou ovzduší, došlo ke smetení cca 1,4 tis. tun prašných částic všech frakcí, které se tak již zpětným zvířením nedostaly do ovzduší. Toto nadlimitní čištění komunikací si vyžádalo navýšení ročního rozpočtu kraje o cca 8 mil. Kč. V  roce 2015 kraj pokračoval v  dotačním programu na ozdravné pobyty pro děti předškolního věku, započatém již v roce 2013. Dále byly vynaloženy prostředky ve výši 1,9 mil. Kč na regionální monitoring kvality ovzduší, který zvyšuje přehled o kvalitě ovzduší na celém území regionu. Dlouholetou tradici v kraji má podpora výstavby a  obnovy vodohospodářské infrastruktury. Stejně jako v  uplynulých letech i v roce 2015 Moravskoslezský kraj podpořil v  rámci dotačního programu Drobné vodohospodářské akce výstavbu vodovodů a  kanalizací, a  to v  osmi obcích částkou ve výši 21,9 mil. Kč. Formou individuálních dotací kraj pomohl třem obcím s řešením dopadů sucha na zásobování obyvatel pitnou vodou částkou ve výši 1,5 mil. Kč. Finanční částkou 1,6 mil. Kč byli v  roce 2015 podpořeni včelaři v kraji, a to poskytnutím účelových neinvestičních dotací pobočným spolkům Českého svazu včelařů, o. s., na plošná vyšetření včelstev na mor včelího plodu. Jako každoročně Moravskoslezský kraj i v roce 2015 podpořil regionální výrobce potravinářských výrobků, finančně

se podílel na pořádání mezinárodní výstavy Život na zahradě, krajské včelařské výstavy (včetně soutěže Světem včel), krajského kola soutěže Zlatá včela, a to v úhrnu 350 tis. Kč. S  plným vědomím celospolečenského významu lesů pokračovala v  roce 2015 také finanční podpora lesního hospodaření s  cílem přeměny druhové skladby lesů na porosty ekologicky stabilní. V  rámci vyhlášeného dotačního programu kraj přispěl především vlastníkům lesů menších výměr částkou 18 522 303 Kč. Moravskoslezský kraj věnoval nemalou pozornost rovněž podpoře subjektů v  jejich aktivitách v  oblasti lesnictví formou poskytnutí individuálních dotací a  podpořil částkou 150 000 Kč prestižní akci Festival dřeva a  částkou 100 000 Kč vybrané vzdělávací a  kulturní akce v  ostravském Bělském lese. Za účelem snížení množství komunálního odpadu ukládaného na skládky bylo z rozpočtu kraje v roce 2015 rozděleno formou darů a  dotací celkem 1 300 000 Kč. Finanční prostředky byly využity na podporu odděleného sběru obalových složek a  elektrozařízení formou mediální propagace, vzdělávání veřejné správy, doplňování sběrné sítě apod. Cesta k  ohleduplnému chování k  přírodě vede i  skrz ekologickou výchovu a  osvětu. Prostřednictvím dotačního programu na jejich podporu, s  alokací 1 500 000 Kč, byly realizovány aktivity s  dopadem na širokou veřejnost. Vydávání časopisů, informačních letá-

ků a  dalších propagačních materiálů, stejně jako spolupráce s ekoporadnami pomáhají posilovat environmentální povědomí. Formou individuálních dotací kraj v  oblasti ekologické výchovy a  vzdělávání podpořil v  roce 2015 udělování cen v soutěži zoologických zahrad Bílý slon a výstavbu pavilonu pro želvy ostruhaté v areálu ZOO Ostrava, souhrnně ve výši 350 000 Kč. Moravskoslezský kraj pokračoval v  implementaci principů místní Agendy 21. Postupnému naplňování kritérií pro budoucí možný přestup z  kategorie C do vyšší kategorie B odpovídaly aktivity v  rámci dotačního programu, osvětových kampaní. Kraj se rovněž v roce 2015 soustředil na svou metodickou a koordinační úlohu v procesu implementace místní Agendy 21 a  zahájil pravidelná setkávání s  municipalitami, které jsou v procesu místní Agendy 21 aktivní. Moravskoslezský krajský úřad je dosud jediným krajským úřadem v  České republice, který má zaveden systém environmentálního řízení a auditu EMAS. V  roce 2015 opětovně uspěl při jeho přezkoumání certifikovaným ověřovatelem a pokračuje v dalším zlepšování včetně předávání příkladů dobré praxe. Moravskoslezský kraj podporuje rozvoj alternativních druhů dopravy; vozový park jeho krajského úřadu čítal v roce 2015 dva elektromobily a osm vozů na CNG pohon. Moravskoslezský kraj rovněž rozvíjí aktivity budování SMART regionu. Cílem 69

je vytvořit modelový region, podporující kvalitní život a úspěšné podnikání v regionu postiženém restrukturalizací těžkého průmyslu. V současné době jsou aktivity SMART regionu zaměřeny především na tři hlavní oblasti: udržitelná doprava, energetika a  ICT technologie ( jedná se např. o  instalaci solárních panelů na budovách krajského úřadu, opatření k  optimalizaci tepelného hospodářství v  budovách krajského úřadu, podporu rozvoje alternativních druhů dopravy, vytváření architektury ICT, otevírání datových sad apod.). Kraj má schválenou Politiku energetického managementu Moravskoslezského kraje. Jejím účelem a  posláním je účinné hospodaření s energiemi pomocí optimalizace procesů na vymezených objektech v  majetku kraje v  oblasti školství, zdravotnictví, sociálních služeb, dopravy, kultury a  památkové péče s  cílem zvyšování energetické účinnosti, monitorování spotřeb energií, jejich snižování či náhrady za obnovitelné zdroje energií. Pro příspěvkové organizace zřízené Moravskoslezským krajem byla v  roce 2015 nakoupena elektřina a  plyn na Českomoravské komoditní burze Kladno, čímž kraj snížil náklady na nákup energií zhruba o 7 mil. Kč. REGIONÁLNÍ ROZVOJ A EVROPSKÉ PROJEKTY V  rámci programového období EU 2014 – 2020 působí na úrovni krajů Regionální stálé konference, jejichž cílem je rozvíjet dialog o územních prioritách, sledovat a propojovat potřeby výroční zpráva AKČR

různých aktérů v  regionu a  zacílit tak čerpání prostředků z evropských a národních zdrojů v kraji. Regionální stálá konference Moravskoslezského kraje (RSK MSK) působí od listopadu 2014. V  návaznosti na uplatňování principu územní dimenze byl zpracován a v červnu 2015 RSK MSK schválen Regionální akční plán Strategie regionálního rozvoje (RAP), který by měl být výchozím strategickým dokumentem pro zacílení konkrétních výzev a zdůvodnění požadavků našeho kraje pro čerpání prostředků z  evropských či národních zdrojů. Základním zdrojem pro přípravu RAP jsou data získaná na základě mapování absorpční kapacity a  informace o  plánovaných projektových záměrech v  území. 1. verze RAP obsahuje zjištěné potřeby v  oblastech dopravy, životního prostředí, sociálních a  zdravotních služeb, vzdělávání, podpory výzkumu, inovací a  podnikání či kultury v  hodnotě téměř 100 mld. Kč. Dalšími nástroji pro uplatňování a realizaci územní dimenze a  zacílení evropských prostředků do regionu jsou integrované nástroje. Integrované nástroje jsou v rámci Moravskoslezského kraje realizovány prostřednictvím Integrované územní investice a Komunitně vedeného místního rozvoje. V  roce 2015 bylo na realizaci 142 projektů spolufinancovaných z  EU, kde příjemcem dotace byl MSK, celkem vydáno 4 326 mil. Kč, z toho vlastní podíl kraje činil 890,5 mil. Kč a  dotace

3.435,5 mil. Kč. Toho bylo docíleno i tím, že u  20 investičních projektů došlo k navýšení dotace z původních 85 % na 100 % uznatelných výdajů.

300 tis. Kč. Dotační titul je vyhlašován od roku 2010 a  v  roce 2015 bylo podpořeno celkem 37 projektů dotacemi ve výši 9,7 mil. Kč.

Nejvíce finančních prostředků v  uplynulém roce směřovalo do oblasti dopravy – rekonstrukce silnic (1 396 mil. Kč celkových výdajů), oblasti krizového řízení (1 061 mil. Kč), odvětví školství (769 mil. Kč), zdravotnictví (630 mil Kč) a odvětví sociálních věcí (341 mil. Kč).

V  rámci dotačního titulu na tvorbu pracovních míst v  oblasti vědy a  výzkumu jsou poskytovány dotace ve výši 300 tis. Kč pro inovativní malé a střední podniky na území Moravskoslezského kraje. Dotační titul je vyhlašován od roku 2013 a v roce 2015 bylo podpořeno celkem 7 projektů dotacemi ve výši 1,9 mil. Kč.

Zároveň byla zahájena příprava projektů do výzev operačních programů nového programového období. První projekty byly do výzev období 2014 – 2020 předloženy ve druhé polovině roku 2015. Podpora podnikání Moravskoslezský kraj vyhlásil v  roce 2015 níže uvedené dotační programy pro podnikatelské subjekty: • Podpora podnikání v  Moravskoslezském kraji • Podpora vědy a výzkumu v Moravskoslezském kraji • Podpora malých a středních podniků v Moravskoslezském kraji Podpora podnikání v Moravskoslezském kraji Program je rozdělen na dva dotační tituly: tzv. „Inovační vouchery“ a  dotační titul podporující tvorbu pracovních míst v oblasti vědy a výzkumu. Inovační vouchery jsou poskytovány malým a  středním podnikům Moravskoslezského kraje, které spolupracují s vysokými školami. Tyto podnikatelské subjekty mohou požádat o dotace do výše

Podpora vědy a výzkumu v Moravskoslezském kraji Tento dotační program je Moravskoslezským krajem vyhlašován již od roku 2009 a  v  roce 2015 byl poprvé jeho okruh příjemců rozšířen kromě výzkumných organizací a vysokých škol také o podnikatelské subjekty na území Moravskoslezského kraje. Dotační program je zaměřen na realizaci projektů aplikovaného výzkumu nebo experimentálního vývoje v  oborech technických, přírodních a  lékařských věd, přičemž si žadatelé mohou požádat o  dotaci až 1 mil. Kč na svůj výzkumný projekt. Celkem bylo v roce 2015 schváleno 18 projektů s dotací 14,7 mil. Kč. Program na podporu malých a středních podniků v Moravskoslezském kraji Moravskoslezský kraj také v  roce 2015 vyhlásil výzvu Programu na podporu malých a  středních podniků v  Moravskoslezském kraji realizovaném prostřednictvím mikropůjček. Jedná se o  nástroj podpory podnikatelských 70

subjektů, jejichž existence na trhu není dlouhodobá a bankovní úvěry jsou pro tyto žadatele nedostupné. Celková alokace na program byla 5 mil. Kč. Firmy v rámci programu mohou získat půjčku až 500 tis. Kč se zvýhodněnou úrokovou sazbou 2 %. Splatnost tohoto úvěru je 3 – 5 let podle inovativnosti projektu. Podpora investic Moravskoslezský kraj využívá klasických investičních pobídek na úrovni státu, ze strany kraje se v současné době řeší také možnost poskytnutí regionální investiční pobídky. Kraj prezentuje volné plochy v průmyslových zónách a brownfieldy na zahraničních veletrzích a společně s Agenturou pro regionální rozvoj organizuje konference pro investory v Ostravě a v Praze. Pro prezentaci Moravskoslezského kraje a  komunikaci s  investory byl v  roce 2014 zpracován samostatný marketingový nástroj. Podpora obcí Moravskoslezský kraj vyhlásil v  roce 2015 níže uvedené dotační programy pro municipality: • Podpora obnovy a  rozvoje venkova Moravskoslezského kraje • Podpora přípravy projektové dokumentace • Podpora Místních akčních skupin Moravskoslezského kraje Podpora obnovy a rozvoje venkova Moravskoslezského kraje Jedná se o  tradiční dotační program Moravskoslezského kraje, který je vyhlašován od roku 2004. Za toto období výroční zpráva AKČR

bylo podpořeno a realizováno více než 900 projektů obcí a svazků obcí v celkové hodnotě více než 280 mil. Kč. V rámci investičních záměrů obcí jsou rekonstruovány a  modernizovány vybrané prvky venkovské zástavby, infrastruktury, občanské vybavenosti a dopravní infrastruktury a v rámci neinvestičních záměrů svazků obcí jsou realizovány projekty na vzdělávání a  poradenství v  oblasti rozvoje venkova a  obnovy vesnice, v  rozvoji občanských aktivit a komunitního života v obcích. Dotace v  rámci programu pro rok 2015 byly schváleny celkově ve výši 8,9 mil. Kč. Podpora přípravy projektové dokumentace Tento dotační program je Moravskoslezským krajem vyhlašován od roku 2005 a jeho účelem je podpořit dotací vypracování projektové dokumentace na realizaci plánovaných záměrů financovaných z prostředků EU. V rámci tohoto programu jsou podporovány obce a klastrové organizace Moravskoslezského kraje. V  roce 2015 byla schválená alokace na dotační program 31 mil. Kč a  byly podpořeny projekty, které budou předloženy do Integrovaného regionálního operačního programu, Operačního programu životní prostředí, Programu rozvoje venkova, Operačního programu Podnikání a inovace pro konkurenceschopnost, Operačního programu Zaměstnanost, programu Horizont 2020 a Komunitárních programů 2014 – 2020

Podpora Místních akčních skupin Moravskoslezského kraje Dotační program na podporu Místních akčních skupin na území Moravskoslezského kraje byl v roce 2015 vyhlášen s  cílem podpořit tyto subjekty v  přípravě na realizaci projektů v  novém programovém období 2014 – 2020. Pro úspěšnou přípravu a  čerpání finančních prostředků v novém programovém období byly formou dotace spolufinancovány náklady spojené s činnostmi manažerů a poradců Místních akčních skupin a náklady spojené s nájmem a provozem nebytových prostor potřebných pro realizaci administrativních činností a aktivit. Dvanáct Místních akčních skupin Moravskoslezského kraje bylo z  rozpočtu kraje podpořeno dotacemi v  celkové výši 3,6 mil. Kč. LEGISLATIVA A VNITŘNÍ SPRÁVA Kraj v roce 2015 pokračoval v realizaci jednotlivých bodů Legislativního plánu Moravskoslezského kraje (dále jen „Plán“) schváleného dne 2. 4. 2013 Radou Moravskoslezského kraje. Cílem Plánu je mapovat a  prosazovat potřebné změny právních předpisů, příp. i  zavedení zcela nové právní úpravy v záležitostech, které se bezprostředně dotýkají výkonu působnosti a  pravomoci krajů a obcí, ale i podnikatelského prostředí; návrhy směřují zejména ke zjednodušení procesů, zpřehlednění právní úpravy, vhodnějšímu nastavení kompetencí. Dne 17. 2. 2015 schválila rada kraje 3. aktualizaci Plánu, při jejíž přípravě byl zohledněn rovněž

„Plán legislativních prací vlády na rok 2015“, schválený usnesením vlády ze dne 15. 12. 2014 č. 1056. Plán ve znění 3.  aktualizace vzalo dne 5. 3. 20154 na vědomí také zastupitelstvo kraje. V rámci 3. aktualizace Plánu do něj byly zařazeny některé nové návrhy, např. návrh na změnu zákona č. 329/2011 Sb., o  poskytování dávek osobám se zdravotním postižením, ve znění pozdějších předpisů, jehož cílem je rozšířit okruh osob majících nárok na příspěvek na zvláštní pomůcku posílením individualizace podmínek hodnocených pro nárok na dávky tak, aby komplexněji zohledňovaly zdravotní postižení i další podmínky pro nárok na dávku; dalším cílem návrhu je rozšířit dosah příspěvku na širší spektrum druhů a typů zvláštních pomůcek. Kraj se v této věci obrátil dopisem na Ministerstvo práce a sociálních věcí s konkrétními návrhy úprav. S  potřebnými návrhy úprav právních předpisů se kraj v  r.  2015 obrátil také na další ministerstva, a  to na Ministerstvo financí, Ministerstvo školství, mládeže a tělovýchovy a Ministerstvo zdravotnictví. Plán je zveřejněn na webových stránkách kraje www.msk.cz, v sekci Veřejná správa. Adresa této webové stránky je: http://www.msk.cz/cz/verejna_sprava/legislativni-plan-kraje-41270/. Na výše uvedené webové stránce je Plán zveřejněn vždy v aktuální podobě. Moravskoslezský kraj vydal v  roce 2015 dvě částky Věstníku právních předpisů Moravskoslezského kraje. Byla vydána dvě nařízení kraje, a  to nařízení kraje č. 1/2015, kterým se mění nařízení Mo71

ravskoslezského kraje č. 1/2014, kterým se stanoví podmínky k  zabezpečení plošného pokrytí území Moravskoslezského kraje jednotkami požární ochrany, a nařízení kraje č. 2/2015, kterým se mění nařízení Moravskoslezského kraje č. 2/2011, kterým se vydává Požární poplachový plán Moravskoslezského kraje. V roce 2015 udělil Krajský úřad Moravskoslezského kraje souhlas s  uzavřením 65 veřejnoprávních smluv mezi obcemi za účelem zajištění výkonu přenesené působnosti. Moravskoslezský kraj se v  roce 2015 jako připomínkové místo podle Legislativních pravidel vlády vyjadřoval v  rámci mezirezortních připomínkových řízení k  263 návrhům legislativní i nelegislativní povahy.

výroční zpráva AKČR

72

JIHOMORAVSKÝ KRAJ

Statutární město: Rozloha kraje: Počet obyvatel: Počet měst a obcí: Kontakt:

Brno 7 195 km2 1 175 000 673 Jihomoravský kraj Žerotínovo nám. 3/5 601 82 Brno tel. – 541 651 111 e-mail – [email protected] www.kr-jihomoravsky.cz

ÚVODNÍ SLOVO HEJTMANA Rok 2015 se nesl ve znamení 15 let od obnovení krajské samosprávy, které jsme si připomněli řadou akcí zakončených předáním Cen Jihomoravského kraje. Stávající koalice ČSSD a KDU-ČSL i nadále pokračovala ve spolupráci a zároveň se přitom nebránila rozumným návrhům od kteréhokoliv člena krajského zastupitelstva. Vážím si toho, že práce zastupitelstva byla a je čestným soubojem myšlenek a názorů, kdy se na velkých tématech dokážeme dohodnout. Naprostá většina projednávaných materiálů v roce 2015 (tak jako v letech předešlých) byla schválena hlasy napříč politickým spektrem. O tom, že náš kraj dobře hospodaří, svědčí i opakovaný zisk národního ratingu Aa1.cz od společnosti Moody’s. A to za situace, kdy masivně investoval do oprav a rekonstrukcí silnic, škol, nemocnic a podporoval sport, integrovaný záchranný systém či spolky. Zahájili jsme výstavbu dalšího domova pro seniory v Újezdu u Brna a jako první region v republice jsme podpořili samostatným dotačním programem domácí hospicovou péči. Díky společnému úsilí kraje, vlády a města Brna se podařilo zachránit další existenci motocyklové Grand Prix ČR. V závěru roku 2015 vnikl spolek, který je garantem a organizátorem Velké ceny v příštích letech. Významnou událostí uplynulého roku byl rozvoj meziregionální spolupráce s řadou regionů, a to nejen těch, které bezprostředně sousedí s jižní Moravou. Kraj se představil na EXPO 2015 v italském Milánu. Zahájeno bylo pravidelné letecké spojení Brna a Mnichova. V Pekingu jsem v listopadu s guvernérem provincie Hebei podepsal Memorandum o spolupráci na projektu vybudování lázeňské zóny Pasohlávky. Prosincové schválení krajského rozpočtu na rok 2016 hlasy zastupitelů napříč politickým spektrem pak udělalo symbolickou tečku za uplynulým rokem.

JUDr. Michal Hašek hejtman Jihomoravského kraje

výroční zpráva AKČR

74

EKONOMIKA Hospodaření Jihomoravského kraje se v  roce 2015 řídilo rozpočtem, který schválilo Zastupitelstvo Jihomoravského kraje dne 18. prosince 2014. Rozpočet příjmů činil 5 393 295 tis. Kč, rozpočet výdajů 5 832 559 tis. Kč a  rozpočet financování činil 439 264 tis. Kč. Příjmy rozpočtu byly nižší než výdaje, neboť se počítalo se zapojením nevyčerpaných finančních prostředků z minulých let ve výši 559 264 tis. Kč. Současně se v  rozpočtu promítala splátka jistiny úvěru od Evropské investiční banky ve výši 120 000 tis. Kč, která objem financování snižovala. V  roce 2015 dosáhly celkové příjmy Jihomoravského kraje částky 17 469 545 tis. Kč, což je o  647 664 tis. Kč více než v roce 2014. Příjmy kraje se tak oproti roku 2014 zvýšily o  3,9 %. Vlastní příjmy kraje (tj. daňové, nedaňové a  kapitálové příjmy) se v  roce 2015 oproti roku 2014 zvýšily o  27 708 tis. Kč a  jejich podíl na celkových příjmech činil 31,4 %. Nárůst vlastních příjmů byl způsoben zejména zvýšením příjmů ze sdílených daní inkasovaných na základě zákona č. 243/2000 Sb., o  rozpočtovém určení výnosů některých daní územním samosprávným celkům a  některým státním fondům (zákon o  rozpočtovém určení daní), ve znění pozdějších předpisů. Inkaso příjmů ze sdílených daní se zvýšilo ve srovnání s  rokem 2014 o  137 859 tis. Kč, což znamená meziroční růst 2,9 %. Jihomoravský kraj přijal v  roce 2015 dotace ve výši 11 988 333 tis. Kč, objem přijatých dotací se oproti roku 2014 zvýšil o  619 956 tis. Kč. Z  celkového objemu výroční zpráva AKČR

dotací, které Jihomoravský kraj obdržel v  roce 2015, se cca 80 % týkalo regionálního školství a výdajů se vzděláváním souvisejících. Výdaje Jihomoravského kraje představovaly v roce 2015 částku 18 061 487 tis. Kč, z  toho běžné výdaje 15 503 087 tis. Kč a  kapitálové výdaje 2 558 400 tis. Kč. Ve srovnání s rokem 2014 byly výdaje vyšší o 1 283 972 tis. Kč, tj. nárůst činil 7,7 %. Tento nárůst se týkal zejména kapitálových výdajů, kdy oproti roku 2014 došlo ke zvýšení jejich podílu na celkových výdajích kraje z 13,7 % na 14,2 %. Na celkových výdajích Jihomoravského kraje měly ve sledovaném období největší podíl výdaje na vzdělávání, které představovaly 59,6 % výdajů kraje. Významný podíl na výdajích kraje zaujímaly rovněž výdaje v  oblasti dopravy, jejichž podíl na celkových výdajích představoval 19,5 %. Ostatní výdaje byly vynaloženy především na příspěvky na provoz pro příspěvkové organizace zřízené krajem v  oblasti sociálních služeb, zdravotnictví, kultury, meziregionální spolupráce a regionálního rozvoje a dále na výdaje nutné k zabezpečení činnosti orgánů kraje. Způsob financování výdajů Jihomoravského kraje v  roce 2015 odpovídal struktuře jeho příjmů, které byly ze dvou třetin tvořeny příjmy z  dotací ze státního rozpočtu, státních fondů, ze zahraničí, od jiných krajů a  od Regionální rady regionu soudržnosti Jihovýchod a z jedné třetiny příjmy vlastními. K financování výdajů roku 2015 byly do rozpočtu Jihomoravského kraje zapoje-

ny nedočerpané prostředky z minulých let v  objemu 1 562 376 tis. Kč. Čerpání prostředků z minulých let bylo nižší, než se předpokládalo, a činilo 712 446 tis. Kč. Pozitivní vliv na hospodaření Jihomoravského kraje mělo vyšší plnění vlastních příjmů kraje, především příjmů ze sdílených daní, jejichž rozpočet byl naplněn na 104 % a nižší čerpání rozpočtu výdajů (96,3 % rozpočtu). Obyvatelé jižní Moravy mohli během měsíce října již po čtvrté připomínkovat návrh krajského rozpočtu, umožnil to projekt „Váš kraj, Váš rozpočet“. Rozpočet Jihomoravského kraje na rok 2016 byl schválen v  objemu přibližně 6 mld. Kč na základě rozhodnutí krajského zastupitelstva ze dne 17. prosince 2015. Ve schváleném rozpočtu na rok 2016 se počítalo s  celkovými příjmy ve výši 5 892 973 tis. Kč a  výdaji 5 996 837 tis. Kč. Opět se plánuje zapojení úspor z  minulých let, a  to v  objemu 232 830 tis. Kč. Kromě toho budou realizovány splátky jistin úvěrů přijatých od Evropské investiční banky v  letech 2005 a  2009 ve výši 128 966 tis. Kč. V  průběhu roku dojde k  navýšení rozpočtu zejména vlivem zapojení účelových dotací ze státního rozpočtu a  od jiných poskytovatelů, kdy se očekává nárůst výdajů téměř do výše 18 mld. Kč. DOPRAVA V  roce 2015 bylo v  Jihomoravském kraji 3886 km krajských silnic, z  toho 1481 km silnic II. třídy a  2405 km III. třídy. O  krajské silnice se stará příspěvková organizace Správa a  údržba silnic Jihomoravského kraje, která

vznikla ihned s předáním silnic v roce 2001. Člení se na oblasti podle okresů. Kromě správy a údržby zajišťuje i veškerou investiční činnost na krajských silnicích, mimo to zrealizovala i několik přestupních terminálů Integrovaného dopravního systému. ŠKOLSTVÍ, SPORT A TĚLOVÝCHOVA K  31. prosinci 2015 působilo na území kraje 185 škol a  školských zařízení zřizovaných Jihomoravským krajem. V průběhu roku 2015 klesl celkový počet krajských škol a školských zařízení o  další 3 subjekty, ve všech případech se jednalo o  školská zařízení pro zájmové vzdělávání (jeden subjekt nově zřizuje město, ve dvou případech došlo ke sloučení s  jinou krajskou školskou příspěvkovou organizací). V  přehlídce České ručičky (dále také Přehlídka), realizované ve školním roce 2014/2015 získalo ocenění celkem 22 vítězů celostátních kol vybraných soutěží odborných dovedností žáků středních škol. Přehlídka má za cíl medializaci řemesel a  propagaci učňovského školství. Přehlídku vyhlašuje Jihomoravský kraj ve spolupráci s  Ministerstvem školství, mládeže a tělovýchovy, Ministerstvem průmyslu a  obchodu, Ministerstvem zemědělství, Ministerstvem práce a sociálních věcí, Hospodářskou komorou ČR a  agenturou CzechInvest. Z  Jihomoravského kraje se ve vybraných finálových soutěžích odborných dovedností umístilo 5 žáků na prvním místě, 6 žáků na druhém a  3 obsadili třetí místo (některé soutěže jsou soutěží dvojic). Do JMK putovaly 3 plakety Přehlídky. 75

Díky propracované systematické péči a  podpoře jsou žáci z  Jihomoravského kraje již několik let vyhodnocováni jako nejúspěšnější v  soutěžích a  přehlídkách vyhlašovaných MŠMT. Z tohoto důvodu byly střední školy z JMK příjemcem největšího podílu finančních prostředků alokovaných na rozvojový program MŠMT „Hodnocení žáků a škol podle výsledků v  soutěžích – Excelence středních škol“. V  celostátních kolech předmětových soutěží získali žáci z JMK celkem 5 zlatých, 5 stříbrných a  7 bronzových medailí. Na mezinárodním poli žáci z JMK reprezentovali Českou republiku v čínském Pekingu, americkém Pittsburku a italském Milanu (Středoškolská odborná činnost), ve slovinském Koperu (olympiáda v informatice), v tatarské Kazani (astronomická olympiáda) a  švýcarském Muttenzu (chemická olympiáda). Na Středoevropskou olympiádu v informatice se probojovalo celkem 5 žáků z JMK. Ti však nikam necestovali, protože se pořádala v Brně, kde ji organizovala Fakulta informatiky MU. Z prestižních ocenění putovaly za žáky do Jihomoravského kraje 2× Česká hlavička a 6× Cena Učené společnosti a  dokonce 1× významná Cena Nadačního fondu Jaroslava Heyrovského za rok 2015. ZDRAVOTNICTVÍ V polovině roku 2015 kraj zřídil Nemocnici Hustopeče, p.o., která převzala činnost původní Městské nemocnice Hustopeče, p.o., kterou chtělo Město Hustopeče zrušit. Z městské příspěvkové organizace se tak stala krajská a zdravotní péče v této lokalitě zůstala zachována. výroční zpráva AKČR

V  roce 2015 proběhl první ročník Dotačního programu na podporu domácí hospicové péče, který se ukázal velmi přínosným a  bylo k  vyhlášení tohoto dotačnímu programu přistoupeno i v roce 2016. SOCIÁLNÍ VĚCI Jihomoravský kraj v  roce 2015 pokračoval v  systému víceletého financování sociálních služeb poskytovaných nestátními neziskovými organizacemi v  kraji. Pro zajištění vybraných služeb sociální prevence realizoval Jihomoravský kraj druhý individuální projekt „Zajištění vybraných služeb sociální prevence v  Jihomoravském kraji“. Projekt byl plně financován z Evropského sociálního fondu (ESF) a státního rozpočtu ČR. Celkem bylo z  tohoto projektu v letech 2012 až 2014 financováno 83 služeb (azylové domy, domy na půl cesty, intervenční centrum, nízkoprahová denní centra, nízkoprahová zařízení pro děti, sociálně aktivizační služby pro rodiny s  dětmi, sociálně terapeutické dílny, sociální rehabilitace a  terénní programy) v  celkové výši 541 mil. Kč. Rodinná politika V oblasti rodinné politiky Jihomoravský kraj v roce 2015 realizoval řadu aktivit v  souladu s  Akčním plánem rodinné poltiky, který vychází z nově schválené Koncepce rodinné politiky Jihomoravského kraje na období 2015 – 2019. Jejím posláním je systematická podpora rodiny prostřednictvím vzájemně propojených priorit, týkajících se všech oblastí jejího života s cílem vytvořit ve společnosti tzv. pro rodinné klima.

Již tradičně se Jihomoravský kraj připojil k  celostátní kampani Týden pro rodinu, zrealizoval konferenci, vyhlásil další dotační program, tentokrát na podporu dětských skupin, zahájil pilotní fázi Auditu family friendly community, jehož cílem je podpořit pro-rodinné klima v obcích (viz www.auditfamilyfriendlycommunity.cz), v rámci kraje byly otevřeny nové Senior pointy a  Family pointy, uskutečnil se 5. ročník oslav Mezinárodního dne seniorů v Brně atd. K  otevřenosti informací z  rodinné politiky, jejich snadnému sdílení, podpoře spolupráce s  partnery slouží web www.rodinnapolitika.cz, který je přívětivý a přístupný i seniorům a slabozrakým. KULTURA, PAMÁTKOVÁ PÉČE A CESTOVNÍ RUCH Jihomoravský kraj zřídil dvě nové organizace v  oblasti kultury, a  to Muzeum Blanenska, p.o. a Muzeum regionu Boskovicka, p.o., díky čemuž došlo k rozšíření muzejní sítě krajem zřizovaných organizací i do okresu Blansko. Opět byly uděleny tři tituly „Mistr tradiční rukodělné výroby Jihomoravské kraje“ v rámci festivalu Svátky řemesel v Kunštátě a uskutečnily se další ročníky úspěšných soutěží pro děti a mládež Čarovné barvy země a  Skrytá paměť Moravy se slavnostním vyhlášením v Mikulčicích. Kraj uspořádal také osmý ročník soutěže „Nejlépe opravená kulturní památka Jihomoravského kraje“. V  kategorii velké stavby se vítězem stal kostel Narození Panny Marie v  obci Lipovec

na Blanensku, v  kategorii drobných staveb získala největší podporu kaple v Tvarožné. Mezi díly výtvarného umění obdržely největší počet hlasů zrestaurované sochy sv. Ludmily a  sv. Pavla z kostela sv. Václava v Hustopečích. Dokončena byla stavební obnova vily Löw-Beer a  v  jejích prostorách byla zpřístupněna nová pobočka Muzea Brněnska s expozicí nazvanou Svět brněnské buržoazie mezi Löw-Beer a Tugendhat. Slavnostně otevřeno a  zprovozněno bylo také nově vybudované návštěvnické centrum včetně vyhlídkové věže na Slovanském hradišti v Mikulčicích. Dále byla dokončena obnova zahradních teras barokové zahrady u zámku v Mikulově a pokračovala výstavba Archeologického parku Pavlov. Jihomoravský kraj se prezentoval na veletrhu cestovního ruchu REGIONTOUR Brno 2015, na kterém představil novinky nadcházející turistické sezóny, jako např. zábavný věděcký park VIDA! Science centrum, nově zrekonstruovanou vilu Stiassni, která se tak stala součástí tzv. vilového kvarteta: vily Tugendhat, Löw-Beer, Jurkovičova a Stiassni. ŽIVOTNÍ PROSTŘEDÍ A ZEMĚDĚLSTVÍ Celkem devět výrobků s  výjimečnou kvalitou a  chuťovými vlastnostmi z  Jihomoravského kraje ocenila odborná komise soutěže Regionální potravina 2015. Ocenění předal jejich výrobcům 31. srpna hejtman Michal Hašek. Dne 15. srpna se uskutečnilo slavnostní předání cen vítězům jednotlivých kategorií krajského kola soutěže Vesnice 76

roku. Zlatou stuhu za celkové vítězství v  krajském kole převzali představitelé obce Rudka. Na brněnském náměstí Svobody vyvrcholily 30. srpna oslavy zakončení žní. Krajské dožínkové slavnosti se uskutečnily opět ve spojení s  Mezinárodním folklorním festivalem. V rámci dlouhodobého nadregionálního projektu „Čisté povodí Svratky“ probíhala v  roce 2015 již sedmým rokem akce „Realizace opatření na Brněnské údolní nádrži“. Akce má za hlavní cíl narušit prostředí sinic v  nádrži s  následným zabráněním jejich rozvoje a tím tak zlepšit kvalitu koupacích vod. V období květen až září probíhalo dávkování srážedla (síranu železitého) a aerace a  promíchávání vodního sloupce na 15 míchacích a 5 aeračních věžích. REGIONÁLNÍ ROZVOJ A EVROPSKÉ PROJEKTY Jihomoravský kraj prostřednictvím odboru regionálního rozvoje v  roce 2015 zabezpečoval administraci, koordinaci a  ukončení projektů spolufinancovaných ze Strukturálních fondů s  celkovou investiční alokací cca 1 228 mil. Kč. Jednalo se o projekty: Moravian Science Centre Brno, CEITEC Science park, Obnova secesní památky – vila a  život rodiny Löw-Beerů, Archeopark Mikulčice – území Předhradí, Krajský standardizovaný projekt Zdravotnické záchranné služby Jihomoravského kraje, eGovernment v  kraji, část výzvy I. – VI. a Krajské služby eGovernmentu v Jihomoravském kraji. V  rámci těchto provýroční zpráva AKČR

jektů JMK získal z fondů EU v roce 2015 finanční podporu ve výši cca 87 mil. Kč. Dále byla zabezpečována realizace a  ukončení neinvestičních projektů spolufinancovaných ze strukturálních fondů v  rámci Operačního programu Vzdělávání pro konkurenceschopnost (OP VK). Šlo o  projekt „Podpora přírodovědného a  technického vzdělávání na středních školách v  Jihomoravském kraji“ s  celkovou alokací ve výši 193.337.176,33 Kč, dále o  globální granty OP VK v  rámci prioritní osy 1 s  alokací 1.314 465 543 Kč a  prioritní osy 3 s  alokací 390 550 107 Kč. Dále byl realizován projekt SoMoPro II v  rámci Programu Lidé (Akce Marie Curie) 7. rámcového programu EU s  cílem přilákat špičkové světové vědce s  celkovou alokací 4.766.562,27 €. Byla zahájena příprava projektu „Poskytování bezplatné stravy dětem ohroženým chudobou ve školách z prostředků OP PMP v Jihomoravském kraji“. V  roce 2015 byla zahájena realizace projektu „Snížení emisí z  lokálního vytápění domácností v Jihomoravském kraji“ v rámci Operačního programu Životní prostředí a byla zahájena příprava nového programového období v rámci přeshraniční spolupráce. V  oblasti koncepčního rozvoje území proběhlo zpracování Koncepce rozvoje cyklistiky v  Jihomoravském kraji 2016 – 2023bylo zahájeno zpracování Strategie rozvoje lidských zdrojů Jihomoravského kraje 2016 – 2025 a průběžně se na základě projektových záměrů aktualizuje Regionální akční plán pro území Jihomoravského kraje. Plně se rozběhla činnost Regionální stálé

konference pro území Jihomoravského kraje a  zmapování připravenosti projektů na území kraje pro programové období 2014 – 2020

správy s  filozofií společenské odpovědnosti a přínosem pro rozvoj kvality života komunity a  životního prostředí, v nichž organizace působí a které svou činností bezprostředně ovlivňuje.

Pokračovaly také projekty „Jihomoravské regionální centrum na podporu integrace cizinců 2014“, „Zvyšování kvality sociálních služeb v Jihomoravském kraji prostřednictvím vzdělávání“, „Vytvoření rámce nástrojů vedoucích ke zkvalitnění strategického plánování a k podpoře účasti veřejnosti na rozvoji Jihomoravského kraje“ a  „Absorpční kapacita Jihomoravského kraje“. V roce 2015 se Jihomoravský kraj představil prezentací cyklistiky na veletrzích Sport Life v Brně a FOR BIKE Praha. Dále proběhla prezentace odborného školství v  rámci Veletrhu odborného vzdělávání na Mezinárodním strojírenském veletrhu 2015 a  Prezentace odborných středních škol v  Obchodním centru Olympia. LEGISLATIVA A VNITŘNÍ SPRÁVA Jihomoravský kraj nevyvinul v  roce 2015 žádnou zákonodárnou inciativu, připomínkoval však návrhy právních předpisů, které mu byly postoupeny k vyjádření z centrální úrovně. Po celý rok byla v provozu Protikorupční linka Jihomoravského kraje, všechny došlé podněty byly přezkoumány a vyřízeny. V  prostorách Multifunkčního centra Zámku Lednice se 19. listopadu uskutečnil třetí ročník konference na téma „Společenská odpovědnost v organizacích veřejné správy“. Jejím cílem bylo seznámit zástupce organizací veřejné 77

ZLÍNSKÝ KRAJ

Statutární město: Rozloha kraje: Počet obyvatel: Počet měst a obcí: Kontakt:

Zlín 3 963 km2 584 676 307 Krajský úřad Zlínského kraje třída T. Bati 21 761 90 Zlín tel. – 577 043 111 e-mail – [email protected] www.kr-zlinsky.cz

ÚVODNÍ SLOVO HEJTMANA V roce 2015 se Zlínskému kraji dařilo v oblasti hospodaření, kdy jsme dosáhli pozitivních výsledků, a také v oblasti investic: Využili jsme možnosti investičních dotací, které ještě dobíhaly z minulého programovacího období, a do krajského rozpočtu jsme v roce 2015 na investice získali 844 mil. Kč. Nejvíc jsme investovali do rozvoje sociálních služeb: Byl otevřen Domov pro seniory Jasenka ve Vsetíně nebo Seniorpark ve Valašském Meziříčí, dvě finančně nejnáročnější akce. Kromě řady investic v oblasti školství jsme zprovoznili nové výjezdové základny Zdravotnické záchranné služby v Rožnově pod Radhoštěm a v Morkovicích-Slížanech. V souladu se zákonem č. 239/2000 Sb., o integrovaném záchranném systému jsme pokračovali v koordinaci záchranných a likvidačních prací po výbuších v bývalých muničních skladech ve Vlachovicích – Vrběticích, k nimž došlo 16. října a 3. prosince 2014. S tím je stále spojena řada problémů, které se řeší v České republice poprvé. Bylo uskutečněno 53 koordinačních video-porad se Štábem Generálního ředitelství HZS ČR, provedeny byly desítky kontrol na místě události, probíhala jednání týkající se koordinace složek IZS i složitá problematika náhrad škod ve spolupráci se starosty obcí a celá řada dalších opatření. Pozitivní bylo určitě to, že v roce 2015 nedošlo k žádným vážnějším povodním. Naproti tomu jsem musel v souladu se zákonem o požární ochraně vyhlásit období zvýšeného nebezpečí požárů. To přispělo k překonání období sucha a ve Zlínském kraji nedošlo k vážnějšímu požáru zemědělských nebo lesních porostů. Rovněž se podařilo dokončit projekt Informačního vyrozumívacího a varovného systému včetně zdokonalené videokonference a do systému byl zakomponován také meteoradar a data byla zpřístupněna pro starosty obcí Zlínského kraje i pro veřejnost. Na podzim Zlínský kraj potřetí navštívil prezident republiky Miloš Zeman s manželkou Ivanou.

MVDr. Stanislav Mišák hejtman Zlínského kraje

výroční zpráva AKČR

79

EKONOMIKA Rozpočtové hospodaření Zlínského kraje vykázalo k 31. 12. 2015 přebytek ve výši 226 milionů 807 tisíc Kč oproti původně plánovanému schodku 206 milionů 557 tisíc Kč. Skutečné příjmy za rok 2015 dosáhly výše 9 906 858 tisíc Kč, což představovalo plnění upravených rozpočtovaných příjmů na 102,41 % a skutečné výdaje 9 680 51 tisíc Kč, tj. 97,09 % upravených rozpočtovaných výdajů. Příznivý rozpočtový výsledek ovlivnilo především vyšší plnění příjmů ze sdílených daní, přesuny výdajů do dalších období a úspory výdajů. Přebytek finančních prostředků pokryl splátky úvěrů ve výši 100 milionů 502 tisíc Kč, přičemž úvěr od Evropské investiční banky nebyl vůbec čerpán. Zlínský kraj v  roce 2015 investoval 1,5 mld. Kč do akcí realizovaných přímo krajem nebo jeho příspěvkovými organizacemi. Celkem 871 milionů Kč z těchto prostředků představovaly dotace, které kraj čerpal zejména z  Regionálního operačního programu regionu soudržnosti Střední Morava (ROP), z Integrovaného operačního programu (IOP), z  Programu švýcarsko-české spolupráce nebo z  Operačního programu Přeshraniční spolupráce (OPPS). Téměř polovina z  investovaných prostředků mířila do oblasti dopravy, významné byly také investice do sociální oblasti. DOPRAVA Na modernizaci, opravy a zimní údržbu krajských silničních komunikací a mostů bylo v roce 2015 využito více než 1,162 mld. Kč. Mezi nejvýznamnější dokončené akce patřily rekonstrukce silnice II/495 mezi Uherským Ostrovýroční zpráva AKČR

hem a  Hlukem a  silnice II/487 mezi Velkými Karlovicemi a státní hranicí se Slovenskem (obě za téměř 100 milionů Kč). V  oblasti bezpečnosti silničního provozu (BESIP) Zlínský kraj poskytl dotace 887 tisíc korun, převážně na zajištění provozu dětských dopravních hřišť na několika místech v  kraji. Pokračovalo se v  kontrolním vážení silničních vozidel. V  lokalitě Starý Hrozenkov bylo při této činnosti zjištěno 612 přetížených vozidel, na mobilních vahách bylo na celém území kraj zjištěno 33 přetížených vozidel. Tyto správní delikty byly následně řešeny ve správním řízení příslušnou obcí s rozšířenou působností. Dopravní obslužnost Zlínského kraje byla v  roce 2015 zajištěna 7 autobusovými dopravci, částečně také dopravci vzešlými z  výběrových řízení realizovaných Jihomoravským krajem (autobusové linky na hranici Zlínského a  Jihomoravského kraje) a  2 drážními dopravci na základě uzavřených dodatků smluv o  úhradě prokazatelné ztráty. Na zajištění veřejné linkové dopravy vynaložil Zlínský kraj v roce 2015 celkovou částku 326.938 tis. Kč a  na zajištění drážní dopravy částku v  celkové výši 289.159 tis. Kč. Pro krajem vlastněnou společnost Koordinátor veřejné dopravy Zlínského kraje byla prioritním úkolem příprava dílčích částí zadávací dokumentace výběrových řízení na veřejnou linkovou dopravu. Významnou investiční akcí kraje bylo spuštění systému venkovních elektronických informačních panelů. Na 17 přestupních místech tyto panely zobrazují přehledné informace o  odjezdech spojů včetně případného zpoždění.

ŠKOLSTVÍ, SPORT A TĚLOVÝCHOVA Zlínský kraj na svém území v roce 2015 zřizoval rovných 100 školských organizací, v  posledních dvou letech se tak počet krajských školských organizací neměnil. Kraj již devátým rokem pokračoval v systémové podpoře vybraných řemeslných oborů zejména z  oblasti stavebnictví a  strojírenství. Při splnění stanovených podmínek jsou žákům středních škol během jejich profesní přípravy v  některém ze 14 učebních oborů poskytovány finanční příspěvky z rozpočtu Zlínského kraje. Významnými investicemi kraje v  oblasti školství byly realizace úspor energie na Střední průmyslové škole polytechnické – Centru odborné přípravy Zlín a na Střední škole nábytkářské a obchodní Bystřice pod Hostýnem, stejně jako přístavba odborných učeben a  stavební úpravy budovy na Střední uměleckoprůmyslové škole sklářské Valašské Meziříčí. Byl připravován Dlouhodobý záměr vzdělávání a rozvoje vzdělávací soustavy ve Zlínském kraji, který následně schválilo krajské zastupitelstvo v  únoru 2016. Kraj tradičně ocenil jednak žáky za mimořádné úspěchy v  mimoškolní činnosti či mimořádné činy a dále také pedagogy, školní metodiky prevence i  dobrovolníky pracující s  mládeží za jejich záslužnou práci. Sportovcem roku 2015 byl vyhlášen Václav Kristek, kanoista z Valašského Meziříčí. ZDRAVOTNICTVÍ Zlínský kraj je jediným akcionářem čtyř nemocnic vytvářejících páteř ambulantní a  lůžkové zdravotní péče v  regionu. Ve zlínské Krajské nemocnici T. Bati byly za podpory evropských fon-

dů a  kraje pořízeny tři nejmodernější zdravotnické přístroje (PET/CT, lineární urychlovač a  magnetická rezonance), dále bylo dokončeno rozsáhlé zateplení chirurgického monobloku, zprovozněna nová lékárna a vybudováno 47 nových parkovacích míst v nemocnici. Pro Uherskohradišťskou nemocnici byl rok 2015 především ve znamení zaběhnutí provozu v  novém centrálním objektu chirurgických oborů. Nemocnice rovněž zahájila přípravy k výstavbě druhé etapy centrálního objektu. V Kroměřížské nemocnici bylo realizováno přemístění protialkoholní záchytné stanice do zrekonstruované části budovy H i další investice do modernizace tepelného hospodářství v pavilonech A a B. Ve Vsetínské nemocnici zvýšilo komfort návštěvníků i  pacientů otevření nové lékárny, zateplení budov ředitelství a  LDN, rekonstrukce hlavního vstupu do nemocnice i  nové řešení dopravy a  parkování v  areálu nemocnice. Významnými událostmi pro Zdravotnickou záchrannou službu Zlínského kraje bylo dokončení jednotné úrovně informačních systémů operačního řízení a pořízení nových 18 sanitních vozidel. SOCIÁLNÍ VĚCI V roce 2015 přešla na Zlínský kraj z Ministerstva práce a  sociálních věcí odpovědnost za zajištění financování sociálních služeb na svém území. Ve Zlínském kraji zajišťuje cca 100 poskytovatelů více než 300 sociálních služeb. Na jejich financování získává kraj peníze ze státního rozpočtu. V  roce 2015 tak poprvé přerozdělil prostředky v objemu cca 591 milionů Kč. Celý proces se podařilo bez jakýchkoliv nega80

tivních důsledků pro poskytovatele sociálních služeb zvládnout. V domovech pro osoby se zdravotním postižením v Zašové a na Velehradě (Salašská) byl dokončen transformační proces, jehož cílem bylo převést klienty do jiných typů služeb, v  nichž jim bude možné poskytovat potřebnou péči v  menších objektech umístěných v běžné zástavbě. Takovéto nové objekty byly otevřeny například ve Starém Městě, Zašové nebo Vsetíně. Dále byly slavnostně otevřeny také tři nové domovy pro seniory – V  Luhačovicích, Valašském Meziříčí a Vsetíně. Schváleny byly klíčové strategické dokumenty kraje v sociální oblasti – Střednědobý plán rozvoje sociálních služeb ve Zlínském kraji pro období 2016 – 2018 a  Koncepce rozvoje sociálních služeb pro osoby se zdravotním postižením poskytovaných příspěvkovými organizacemi Zlínského kraje na období 2015 – 2020. KULTURA, PAMÁTKOVÁ PÉČE A CESTOVNÍ RUCH Z  Fondu kultury Zlínského kraje bylo uvolněno 8,7 mil. Kč, podpořeno z  něj bylo 109 kulturních akcí všech žánrů a  36 obnov památkových objektů. Zlínský kraj předal svá tradiční ocenění – PRO AMICIS MUSAE, Lidová stavba roku, Mistr tradiční rukodělné výroby Zlínského kraje – a  ocenil rovněž nejlepší knihovny a  knihovníky. Největší dokončenou investicí (za 35 milionů Kč) byla první etapa stavebních úprav zámku Vsetín. Pozitivní zprávou je, že byly dokončeny přípravy na obnovu historického objektu Libušín na Pustevnách tak, aby mohla v  začít jeho stavební obnova. Úspěšně pokračoval výroční zpráva AKČR

projekt Otevřené brány zpřístupňující významné sakrální památky v  kraji. Co se týče cestovního ruchu, navštívilo v roce 2015 sledované turistické atraktivity téměř 2 miliony návštěvníků, což je ve srovnání s rokem 2014 růst o 9 %. Oproti roku 2014 je z  hlediska struktury návštěvnosti kraje pozitivní také růst počtu tuzemských hostů (o 10,9 %) i hostů ze zahraničí (o 5 %). ŽIVOTNÍ PROSTŘEDÍ A ZEMĚDĚLSTVÍ V rámci evropské soustavy chráněných území Natura 2000 realizoval Zlínský kraj na svém území další etapu projektu její implementace. Nově bylo vyhlášeno šest přírodních památek a jedna přírodní rezervace, provedeno vyznačení jejich hranic a  zabudováno označení v souladu s požadavky zákona. Kraj finančně podpořil vybudování kanalizací a  čistíren odpadních vod v  obcích Zděchov, Kudlovice, Žalkovice a  kanalizací v  obcích Kyselovice, Vlčková, Skaštice a  Nedašova Lhota. V  oblasti zásobení pitnou vodou byly podpořeny výstavby vodovodu v Lhotsku, Dobrkovicích a  Boršicích u  Blatnice. Pokračovala krajská komunikační kampaň zaměřená na třídění odpadů. Byla rozšířena síť kontejnerů a  nádob určených ke třídění zpětně odebraných elektrozařízení. V  této komoditě se Zlínský kraj umístil, stejně jako v předchozích letech, v rámci republiky na prvním místě. Kraj poskytnul příspěvky na hospodaření v  lesích vlastníkům a  nájemcům lesů u  činností, které motivují k  využití vhodnějších dřevin při obnově porostů nebo které zvyšují odolnost porostů. Více než čtyřem stovkám žadatelů byla vyplace-

na podpora v  celkové výši 12,6 mil. Kč. V  rámci podpory ekologických aktivit v kraji bylo podpořeno 20 projektů zaměřených na environmentální výchovu, vzdělávání a osvětu celkovou částkou 999 tisíc korun. Nositeli projektů byly školy a školská zařízení i nevládní neziskové organizace zabývající se environmentální výchovou. Kraj také pokračoval v podpoře začínajících včelařů, jimž přispěl na nákup základního a doporučeného vybavení. REGIONÁLNÍ ROZVOJ A EVROPSKÉ PROJEKTY Důležitým milníkem roku 2015 bylo spuštění čerpání evropských peněz v  novém programovém období 2014 – 2020. Otevřením výzev se z  fáze plánování přešlo do fáze realizace, v níž je prioritou Zlínského kraje efektivní a  smysluplné využití nabízených prostředků. Jedním z  nástrojů k  zajištění efektivity čerpání je nově ustavená platforma Regionální stálá konference. Ta sdružuje klíčové partnery, analyzuje problémy a potřeby území a iniciuje jejich řešení za využití evropských i národních dotačních zdrojů. Podpora regionů z evropských fondů by měla vést k  dalšímu rozvoji v  oblastech, které si Zlínský kraj definoval jako prioritní. Jsou jimi konkurenceschopná ekonomika, úspěšná společnost, efektivní infrastruktura, rozvoj venkova a atraktivní region. Rozběhla se také příprava na vytvoření Paktu zaměstnanosti Zlínského kraje. Jeho cílem je usilovat o rovnováhu mezi nabídkou a poptávkou na regionálním trhu práce, přispívat k  přípravě kvalifikovaných pracovníků a  podporovat sektory s  vysokým

potenciálem pro strategický rozvoj regionu i  vznik kvalitních pracovních míst. Zpracováno a  schváleno bylo několik strategických a  koncepčních dokumentů týkajících se rozvoje kraje, například Koncepce podpory zaměstnanosti ve Zlínském kraji 2015 – 2019. Byla dokončena realizace 31 projektů, s celkovými náklady téměř 1 mld Kč, na které Zlínský kraj získal dotaci ve výši 777,4 mil Kč z Integrovaného operačního programu, Regionálního operačního programu a  dalších operačních programů. V  roce 2015 byla také ukončena administrace globálních grantů Zlínského kraje financovaných z  Operačního programu Vzdělávání pro konkurenceschopnost. Od roku 2008 bylo v celkem 7mi globálních grantech Zlínským krajem podpořeno a  následně úspěšně zrealizováno 226 grantových projektů v celkové hodnotě 836 mil. Kč. Předmětem realizovaných projektů byla inovace a zkvalitnění počátečního vzdělávání ve školách, podpora dětí a  žáků se speciálními vzdělávacími potřebami, podpora dalšího vzdělávání pracovníků škol i zkvalitnění a rozšíření nabídky v oblasti dalšího vzdělávání. Z  prostředků Fondu soudržnosti získal Zlínský kraj prostřednictvím Operačního programu Životní prostředí 2014 – 2020 více než 155 mil. Kč na realizaci vlastního Programu výměny zdrojů tepla v domácnostech Zlínského kraje (tzv. kotlíkové dotace). V  prosinci 2015 byl pak program Zlínským krajem vyhlášen a  podpora na výměnu starých 81

nevyhovujících kotlů na pevná paliva bude jednotlivým domácnostem poskytována v průběhu následujících let. LEGISLATIVA A VNITŘNÍ SPRÁVA Zpracována a zveřejněna byla Strategie Krajského úřadu Zlínského kraje na období 2015 – 2020. Jedná se o dokument, který se zaměřuje na významná témata ovlivňující každodenní chod krajského úřadu. Ambicí této strategie není obsáhnout veškerou činnost úřadu, ale prostřednictvím definovaných cílů a konkrétních opatření nastavit směry rozvoje v  klíčových oblastech. Za realizaci opatření odpovídá jeho určený garant. Strategie je pro vedení úřadu nástrojem, který umožňuje řídit jednotlivé kroky v dlouhodobém horizontu, ve vzájemné provázanosti a s vědomím vytyčených hlavních cílů. Ty jsou definovány celkem čtyři – efektivní řízení krajského úřadu, podpora profesionality a odbornosti lidských zdrojů, podpora a  nastavení práce v  území a  pozitivní image krajského úřadu. Strategie vznikala přímo na krajském úřadě, zpracovali ji zaměstnanci kraje bez pomoci externí agentury. Krajský úřad Zlínského kraje měl k  31. 12. 2015 celkem 463 zaměstnanců.

výroční zpráva AKČR

82

OLOMOUCKÝ KRAJ

Statutární město: Rozloha kraje: Počet obyvatel: Počet měst a obcí: Kontakt:

Olomouc 5 267 km2 634 718 399 (od 1. 1. 2016 – 402 obcí) Krajský úřad Olomouckého kraje Jeremenkova 40a 779 11 Olomouc tel. – 585 508 111 e-mail – [email protected] www.kr-olomoucky.cz

ÚVODNÍ SLOVO HEJTMANA Olomoucký kraj se v roce 2015 zaměřil na investice a pokračoval v úspěšném splácení úvěrů přijatých v minulých letech. Kraj dostál svému závazku a nijak nezvyšoval zadlužení kraje. V souladu se svým programovým prohlášením se věnoval zaměstnanosti a upravil struktury a kapacity oborů středních škol tak, aby lépe odpovídaly požadavkům trhu práce. Schválil koncepci zdravotně – preventivních programů na období 2015 – 2020 a dva nové strategické dokumenty v oblasti protidrogové prevence. Investoval přes 100 mil. Kč na přístrojovou zdravotnickou techniku a do staveb nemocnic. Vznikl Krajský informační systém sociálních služeb, který získal v desátém ročníku soutěže magazínu E-governmentu týkající se elektronizace veřejné správy 3. místo v kategorii krajských projektů. V říjnu kraj spustil na svých webových stránkách informační portál pro občana. Úspěchem kraje je i zápis tradičních vodoléčebných procedur a odkazu Vinzenze Priessnitze na seznam nemateriálních statků tradiční lidové kultury České republiky. Z investičních kulturních akcí je významný projekt zámku Čechy pod Kosířem. Olomoucký kraj do obnovy zámku a zámeckého areálu investoval cca 63 mil. Kč. Dosud byly realizovány tři etapy rekonstrukce zámku vč. revitalizace zámeckého parku. Nyní se realizuje IV. etapa rekonstrukce a na období 2017 – 2018 je plánována V. etapa v objemu cca 150 mil. Kč. Zámek je od dubna otevřen veřejnosti a i díky výstavě věnované Svěrákům je atraktivním návštěvním cílem nejen pro obyvatele kraje. Vesnicí roku Olomouckého kraje 2015 se stala obec Černotín a podnikatelem roku David Dostál, majitel firmy Papcel, a.s. Kraj v roce 2015 ukončil 22 projektů z programovacího období EU 2007 – 2014 s celkovými náklady 155 mil. Kč.

Ing. Jiří Rozbořil hejtman Olomouckého kraje

výroční zpráva AKČR

84

EKONOMIKA V  roce 2015 pokračoval vícezdrojový systém financování Olomouckého kraje – to znamená vlastní příjmy (zejména sdílené daňové příjmy), účelové dotace ze státního rozpočtu a také dodatečné zdroje (úvěry) určené na předfinancování a kofinancování výdajů u projektů spolufinancovaných z  evropských fondů a na financování investičních akcí na majetku kraje. Příjmy kraje dosáhly za rok 2015 celkem 11 548 632 tis. Kč – oproti roku 2014 jde o  navýšení o  1 134 843 tis. Kč, výdaje v  roce 2015 byly ve výši 11 558 325 tis. Kč – oproti roku 2014 jde o  navýšení 1 332 227 tis. Kč. Kraj pokračuje v pravidelném snižování svého úvěrového zatížení, v roce 2015 bylo splaceno celkem 237 433 tis. Kč. Je třeba ale konstatovat, že dluhová služba, to je schopnost splácení, je pro Olomoucký kraj příznivá a kraj bez problémů splácí jak jistiny úvěrů, tak úroky z úvěrů a navíc je schopen zachovat vysokou míru investování, což je nutné, protože hodnota majetku kraje byla k 31. 12. 2015 ve výši 33 073 558,76 tis. Kč – což představuje nárůst oproti roku 2014 o 1 706 550,06 tis. Kč. Vývoj sdílených daňových příjmů byl v  roce 2015 velmi nerovnoměrný, ale vlivem vyšších tranží ve druhém pololetí byly tyto oproti rozpočtu překročeny téměř o  5%. Vzhledem k  této skutečnosti a  také ke skutečnosti, že kraj hospodaří uvážlivě na stránce výdajové, se podařilo zabezpečit řadu priorit včetně realizace projektů z  evropských fondů. Na investice a reprodukci majetku Olomouckého kraje bylo v roce 2015 vynaloženo 1 589 873 tis. Kč, z toho např. v oblasti dopravy 838 307 tis. Kč, v oblasti školství 340 523 tis. Kč, v  oblasti socivýroční zpráva AKČR

ální 223 823 tis. Kč, v oblasti zdravotnictví 96 016 tis. Kč, ale také v  oblasti krizového řízení 32 113 tis. Kč a  další. Přezkum hospodaření Olomouckého kraje za rok 2015 skončil bez závad. DOPRAVA Olomoucký kraj v  loňském roce investoval z různých zdrojů financování do krajských komunikací II. a  III. třídy, jejichž celková délka činí 3 093 km, cca 1,08 mld. Kč. Díky těmto finančním prostředkům bylo rekonstruováno přibližně 98 km silnic, 9 mostů a  byly přebudovány dvě stykové křižovatky na okružní. V  rámci dotačních programů Olomouckého kraje byly podpořeny čtyři projekty, jejichž realizací bylo vybudováno 1,2 km cyklostezek, dále bylo podpořeno 23 projektů na výstavbu nebo rekonstrukci přechodů pro chodce či místa pro přecházení a  10 projektů zvyšujících bezpečnost na silnicích v průtazích obcí. V oblasti veřejné hromadné dopravy došlo v  roce 2015 ke sjednocení dopravní obslužnosti Olomouckého kraje do jednoho celku. V  rámci Integrovaného dopravního systému Olomouckého kraje bylo pokračováno v integraci železničních tratí, byl zaveden nový jízdní doklad KOMBI ZÓNA, který odstraňuje tarifní výjimky. Pokračovala příprava zadávací dokumentace pro výběrová řízení na autobusové dopravce v kraji a příprava pilotního projektu bezkontaktního odbavení cestujících ve veřejné linkové dopravě.

rů středních škol tak, aby odpovídala nejen požadavkům žákovské a rodičovské veřejnosti, ale i  požadavkům trhu práce. V  rámci podpory učňovského školství kraj ze svého rozpočtu poskytoval „Učňovská stipendia Olomouckého kraje“. Od školního roku 2014/2015 je podpora rozšířena na 24 učebních oborů. Podpořeno bylo celkem 1848 žáků. Od školního roku 2014/2015 se Olomoucký kraj rozhodl zavést nový dotační program „Stipendia pro žáky technických oborů vzdělání zakončených maturitní zkouškou“, jehož cílem je podpořit žáky technických oborů vzdělání, o  které je na trhu práce dlouhodobý zájem. Z  rozpočtu Olomouckého kraje byla ve školním roce 2014/2015 alokována částka 1,7 mil. Kč. Nadále bylo také podporováno studium žáků a studentů v  zahraničí formou udělování „Studijního stipendia Olomouckého kraje“ a  kofinancování mezinárodních výměnných pobytů žáků. Olomoucký kraj významným způsobem financoval vrcholový, výkonnostní i  mládežnický sport. V  rámci zvýšení zájmu žáků základních škol o elektrotechniku a provázanost spolupráce škol s  dalšími aktéry na trhu práce byla uzavřena „Regionální sektorová dohoda pro Olomoucký kraj v oblasti elektrotechniky“. V  rámci jubilejního desátého ročníku realizoval Olomoucký kraj prestižní ocenění „Talent Olomouckého kraje 2015“, což je jedna ze stabilních forem podpory talentované mládeže na území Olomouckého kraje.

ŠKOLSTVÍ, SPORT A TĚLOVÝCHOVA Olomoucký kraj věnoval velkou pozornost zejména struktuře a kapacitě obo-

ZDRAVOTNICTVÍ Olomoucký kraj schválil v  roce 2015 koncepci Zdravotně-preventivních

programů na období 2015 – 2020, jejichž prostřednictvím bude na území kraje každoročně realizovat Národní strategii ochrany a  podpory zdraví a  prevence nemocí – Zdraví 2020. Na rok 2015 byla na realizaci tohoto programu vyčleněna částka 200 tis. Kč. Další preventivní aktivity v  oblasti zdraví byly krajem podpořeny formou dotací ve výši 1 230 tis. Kč. V  oblasti protidrogové prevence kraj schválil v roce 2015 realizaci 2 strategických dokumentů: Strategického protidrogového plánu na období 2015 – 2018 a  Akčního plánu realizace protidrogové politiky na období 2015 – 2016. V  rámci Dotačního programu kraje pro oblast protidrogové prevence pro rok 2015 bylo z rozpočtu kraje podpořeno 15 žádostí o dotaci v celkové výši 2 500 tis. Kč. Krajský úřad se vyrovnal s dořešením tzv. přeregistrací včetně vydání rozsáhlých oprávnění poskytovatelům lůžkové péče. Bylo realizováno sloučení příspěvkových organizací, které přineslo úsporu provozních výdajů dotčených organizací. V průběhu roku 2015 bylo investováno do krajských nemocnic 55,6 mil. Kč na přístrojovou zdravotnickou techniku a 54,5 mil. Kč do staveb. V odborném léčebném ústavu, který zřizuje kraj, činily investice částku cca 10,3 mil. Kč. SOCIÁLNÍ VĚCI Rok 2015 byl prvním rokem, ve kterém kraj administroval dotační řízení na poskytování sociálních služeb v  souladu s  Programem finanční podpory poskytování sociálních služeb v  Olomouckém kraji, v  rámci kterého byli poskytovatelé sociálních služeb podpořeni více než 820 mil Kč. Pokračova85

la realizace projektu Podpora zajištění dostupnosti a kvality sociálních služeb v  Olomouckém kraji, jehož výstupem byl mj. Krajský informační systém sociálních služeb (KISSoS), v rámci kterého byl od 1. 1. 2015 spuštěn elektronický katalog poskytovatelů sociálních služeb v Olomouckém kraji. KISSos získal v  10. ročníku soutěže magazínu E-government 3. místo v kategorii krajských projektů. Byla zahájena realizace projektů „Zajištění vybraných služeb sociální prevence v  Olomouckém kraji“ a „Zajištění integrace příslušníků romských komunit v Olomouckém kraji II“. V oblasti prevence kriminality byly realizovány projekty „Drahá lhostejnost“ a  „Malý průvodce domácího bezpečí II.“. Částkou 550 tis. Kč byly podpořeny projekty Euroklíč a  „Senior pasy“. Pokračoval projekt „Rodinné pasy“, proběhl již 6. ročník celostátního pěveckého festivalu pro talenty s  tělesným a  mentálním postižením „Nad oblaky aneb Každý může být hvězdou“. Byla udělena dobrovolnická cena „Křesadlo – cena pro obyčejné lidi, kteří dělají neobyčejné věci“. Zastupitelstvo Olomouckého kraje schválilo Koncepci rodinné politiky Olomouckého kraje na období 2016 – 2018

28 204 400 Kč. Částkou 31 500 000 Kč podporuje např. Muzeum umění Olomouc, profesionální divadla a  symfonický orchestr a  zajišťuje fungování regionálních knihoven. V  rámci programu Obnova kulturních památek v  Olomouckém kraji byla poskytnuta dotace 45 žadatelům v  celkové výši 9 623 722 Kč, v  rámci programu Obnova staveb drobné architektury místního významu v Olomouckém kraji 34 žadatelům v celkové výši 1 418 000 Kč. Řízení cestovního ruchu je založeno na třech pilířích – Olomouckém kraji a  dvou zájmových regionálních sdruženích cestovního ruchu (SCR): Střední Morava-SCR a  Jeseníky-SCR, jichž je kraj nejvýznamnějším členem a  hlavním donátorem. Kraj v  roce 2015 realizoval marketingové aktivity na podporu cestovního ruchu, především formou propagace na internetu, sociálních sítích, tištěných i  elektronických médiích, účasti na veletrzích a  realizace kampaní tzv. roadshow na podporu návštěvnosti kraje. Kraj finančně podpořil nadregionální akce cestovního ruchu, turistická informační centra, údržbu lyžařských běžeckých tras v Jeseníkách, úspěšný projekt „Seniorské cestování“a produkt Olomouc region Card.

KULTURA, PAMÁTKOVÁ PÉČE A CESTOVNÍ RUCH V  kraji funguje stabilní síť sedmi kulturních příspěvkových organizací zřizovaných krajem, z  toho pět vlastivědných muzeí, vědecká knihovna a  archeologické centrum. Na jejich provoz kraj v minulém roce vydal více než 131 mil. Kč. V dotačních programech podpořil 316 žadatelů v  celkové sumě

ŽIVOTNÍ PROSTŘEDÍ A ZEMĚDĚLSTVÍ Kraj poskytl obcím z Fondu na podporu výstavby a  obnovy vodohospodářské infrastruktury na území Olomouckého kraje dotaci 46 000 tis. Kč. Pokračoval v  projektu „Intenzifikace odděleného sběru a  zajištění využití komunálního odpadu včetně jeho obalové složky“ realizované společně s  firmou EKOKOM  a.s., projektu „Rozvoj sběru po-

výroční zpráva AKČR

užitých elektrozařízení na území Olomouckého kraje“ společně s  firmou ASEKOL, s.r.o. a  projektu „Intenzifikace zpětného odběru elektrozařízení a odděleného sběru elektroodpadu v  Olomouckém kraji“ společně s  firmou ELEKTROWIN a.s. V  rámci těchto projektů proběhly soutěže o nejlépe třídící obec a město s názvem „O keramickou popelnici“ pro odpady z obalů a „O keramické sluchátko“ pro elektrozařízení. Na podporu hospodaření v  lesích na území kraje byly poskytnuty příspěvky ve výši 10 000 tis. Kč. Na podporu zájmové činnosti přispívající k zachování různorodosti přírody a krajiny na území kraje bylo poskytnuto 1 289 tis. Kč. Pokračovala přímá podpora začínajícím včelařům částkou 412 tis. Kč. Soutěž „Výrobek Olomouckého kraje“ podpořil kraj částkou 50 tis. Kč. REGIONÁLNÍ ROZVOJ A EVROPSKÉ PROJEKTY V  roce 2015 byl aktualizován základní strategický dokument Program rozvoje územního obvodu Olomouckého kraje 2015 – 2020Uskutečnily se tři zasedání Regionální stálé konference, byly ustaveny její pracovní skupiny a  byl zpracován Regionální akční plán Strategie regionálního rozvoje ČR. Olomoucký kraj v roce 2015 vyčlenil 17 mil. Kč pro Program obnovy venkova částku. Podpořeny byly projekty v oblasti budování a  obnovy infrastruktury, tvorby územně plánovací dokumentace, spolupráce místních akčních skupin s obcemi na tvorbě koncepčních dokumentů a proces certifikace a standardizace strategií místních akčních skupin. Vesnicí roku Olomouckého kraje

2015 je Černotín. V rámci Olomouckým krajem vyhlášeného regionálního kola soutěže Podnikatel roku 2015 uspěl David Dostál, majitel firmy Papcel, a.s. Společně s městy z Olomouckého kraje byly na mezinárodních veletrzích v  Brně a  Olomouci prezentovány investiční příležitosti na našem území. V průběhu roku 2015 byly vydány celkem tři publikace propagující Olomoucký kraj pro podnikatele a potencionální investory. Olomoucký kraj v roce 2015 ukončil 22 projektů z  programovacího období EU 2007 – 2014 s  celkovými náklady 155 mil. Kč. LEGISLATIVA A VNITŘNÍ SPRÁVA V roce 2015 přijal Olomoucky kraj celkem 23 právních předpisů kraje. Bylo vydáno Nařízení Olomouckého kraje č. 4/2015 o  stanovení úseků silnic, na kterých se nezajišťuje sjízdnost a  schůdnost odstraňováním sněhu a  náledí. Dále pak byla přijata 3 nařízení k  provedení § 77a odst. 2 zákona č. 114/1992 Sb., o ochraně přírody a krajiny, ve znění pozdějších předpisů, kterými byly vyhlášeny přírodní památky Deylův ostrůvek a  Včelínské louky a  stanoveny bližší ochranné podmínky těchto přírodních památek a  dále byla vyhlášena přírodní rezervace Stráž – Skalka a  její ochranné pásmo a  stanoveny bližší ochranné podmínky přírodní rezervace a  ochranného pásma. Zbývajících 19 nařízení mělo povahu novelizací nařízení kraje, která byla vydána v  roce 2013 a  2015 na základě zmocnění obsaženého v § 77a odst. 2 zákona č. 114/1992 Sb., o ochraně přírody a  krajiny, ve znění pozdějších předpisů. 86

LIBERECKÝ KRAJ

Statutární město: Rozloha kraje: Počet obyvatel: Počet měst a obcí: Kontakt:

Liberec 3 163 km2 439 759 215 Krajský úřad Libereckého kraje U Jezu 642/2a 461 80 Liberec 2 tel. – 485 226 111 e-mail – [email protected] www.kraj-lbc.cz

ÚVODNÍ SLOVO HEJTMANA Loňský rok byl pro Liberecký kraj velmi úspěšný. Přinesl řadu splněných cílů, které jsme si předsevzali. Jedním z nejvýznamnějších projektů, který jsme dotáhli do zdárného konce je Lůžkový hospic Libereckého kraje. Celkové náklady na vybudování hospice dosáhly sumy téměř 108 652 509 Kč. Liberecký kraj investoval více než 72 milionů do nemocnice v České Lípě, díky kterým se modernizovaly operační sály a nakoupily se moderní lékařské přístroje. Modernizací prošlo Vlastivědné muzeum a galerie v České Lípě. Investice přes 23 mil. byla směřována na kompletní výměnu střech, opravy fasád i interiéru. Velké investice jsme směřovali do vybavení školských zařízení, zdravotnictví, sociální oblasti, muzeí a dalších krajských organizací. Dokončili jsme opravy zbývajících úseků silnic poničených povodní v roce 2010. Do oprav silnic jsme za rok 2015 investovali 235 mil. Kč ze Státního fondu dopravní infrastruktury a z rozpočtu Libereckého kraje, dalších cca 300 milionů z evropských projektů a přibližně 450 mil. Kč z povodňových dotací. Mezi priority Libereckého kraje v roce 2016 nadále patří podpora kapitálových výdajů, 83 mil. Kč investujeme do školství a sociálních věcí, ale i na další zlepšování stavu krajských komunikací, 87 mil. Kč je vyčleněno na jejich celoplošné opravy, 130 mil. Kč na běžnou údržbu a 120 mil. Kč na zimní údržbu silnic. Jedním z největších projektů roku 2016 je výstavba Evropského domu v hodnotě 95 mil. Kč. Významné je i zahájení financování 1. etapy Modernizace Krajské nemocnice Liberec s cílem zachování špičkové zdravotní péče na úrovni fakultních nemocnic. V rozpočtu je na start modernizace připraveno v prvním roce 50 mil. Kč. Dalších 10 mil. Kč půjde například na výstavbu všesportovního a volnočasového areálu Hraběnka v Jilemnici. Rovněž budeme pracovat na obnově národní kulturní památky Horský hotel a televizní vysílač Ještěd a usilovat o jeho zapsání na seznam Světového kulturního a přírodního dědictví UNESCO.

Martin Půta hejtman Libereckého kraje

výroční zpráva AKČR

88

EKONOMIKA Celkový objem výdajů Libereckého kraje v  loňském roce dosáhl částky 7 909 401 tis. Kč. Ve srovnání s  objemem dosažených příjmů kraje ve výši 8.024.801 tis. Kč představuje hospodaření kraje za rok 2015 převahu příjmů nad výdaji ve výši 115 400 tis. Kč.

Od roku 2013 kraj zveřejňuje faktury a  objednávky na 30 tisíc Kč, byly zavedeny transparentní účty, veřejnosti je dostupný rozklikávací aktuální rozpočet kraje a umožněno připomínkování návrhu rozpočtu kraje na příští rozpočtové období. Na webu kraje je rovněž k dispozici mapa investic.

V  souladu s  rozpočtovým výhledem kraje je rozpočet kraje sestaven tak, aby jeho výdajové limity nepřekračovaly nastavený příjmový rámec a  byla tak plně respektována zásada vyrovnanosti krajského rozpočtu. Daňové příjmy včetně výnosu ze správních poplatků za loňský rok představovaly částku 2 457 211 tis. Kč, včetně objemu 9 134 tis. Kč daně z  příjmů právnických osob, jejímž plátcem byl Liberecký kraj. Vedle přijatých daňových příjmů ovlivnily finanční zdroje rozpočtu kraje v průběhu loňského roku přijaté účelové dotace ze státního rozpočtu.

Nad rámec zákonem stanovené povinnosti přezkoumávání hospodaření kraje Ministerstvem financí má Liberecký kraj sjednánu ratingovou společnost Moody’s  Investors Service EMEA Limited, která každoročně provádí analýzu finančních i nefinančních toků a  závazků kraje, na základě které uděluje kraji ratingové hodnocení. Na základě výsledků těchto analýz byl i v roce 2015 kraji potvrzen lokální, národní rating na stupni Aa1.cz se stabilním výhledem.

Na dokončení rekonstrukcí a  obnovu silnic poškozených srpnovými povodněmi z  roku 2010 obdržel Liberecký kraj v roce 2015 finanční podporu z Ministerstva pro místní rozvoj v  celkové výši 346 280 tis. Kč. Ze Státního fondu dopravní infrastruktury pak kraj získal mimořádné finanční prostředky na realizaci dalších oprav silnic II. a III. tříd v úhrnném objemu 197 996 tis. Kč. V  roce 2014 a  2015 se začal připravovat další důležitý projekt LK „Rekonstrukce budovy E na kancelářský objekt – bývalá budova VÚTS“ za cca 80 mil. Kč a  řešení celkové koncepce areálu bývalého VÚTS. výroční zpráva AKČR

DOPRAVA Liberecký kraj se intenzivně zabývá prevencí v  oblasti zvyšování bezpečnosti provozu na pozemních komunikacích. Ve schválené strategii bezpečnosti silničního provozu jsou vytyčeny různé aktivity z  oblasti lidského činitele a  pozemních komunikací, jejichž základním cílem je snižování počtu dopravních nehod a  zejména jejich následků na pozemních komunikacích všech kategorií. Dokument je pravidelně rozpracováván do ročního plánu aktivit. Informace o  strategii i  aktivitách jsou k  dispozici na stránkách www.bezpecnenasilnicich.cz. Prioritou kraje je zklidňování dopravy v  intravilánech obcí a  zvyšování bez-

pečnosti provozu na extravilánových úsecích krajských silnic. Stav povrchu vozovek silnic II. a  III. třídy v  Libereckém kraji je vyhodnocován každoročně na základě sběru poruch vozovek. V roce 2015 probíhaly na krajské silniční síti opravy a rekonstrukce v rekordním objemu finančních prostředků. Celkové prostředky dosáhly 1,2 mld. Kč. Kompletně byly dokončeny akce poškozené povodní v roce 2010. V  roce 2016 má Liberecký kraj ze Státního fondu dopravní infrastruktury přislíbenu finanční pomoc ve výši 127,894 mil. Kč na opravu silnic II. a  III. tříd. Z  těchto finančních prostředků bude Liberecký kraj financovat opravy a rekonstrukce silnic II. a III. tříd, a to včetně mostů a  propustků. Celková částka, která bude alokována v  roce 2016 na opravy silnic, by se měla pohybovat ve výši přibližně 400 mil. Kč. ŠKOLSTVÍ, SPORT A TĚLOVÝCHOVA Liberecký kraj je zřizovatelem 61 škol a  školských zařízení. Na území kraje působí celkem 351 příspěvkových organizací zřizovaných obcemi, 31 soukromých škol a  školských zařízení, 3 církevní školy a Ministerstvo školství, mládeže a  tělovýchovy zřizovalo na území Libereckého kraje 3 školská zařízení pro výkon ústavní nebo ochranné výchovy. Liberecký kraj naplňuje své priority ve vzdělávání, především klade důraz na opatření směřující ke zvyšování kvality ve vzdělávání. Zatímco na prvních stupních základních škol se začíná projevovat nárůst

dětí, které jsou přijímány k  plnění povinné školní docházky, druhé stupně základních škol a  školy střední se nadále vlivem demografického vývoje potýkají s  úbytkem žáků. Ve všech segmentech vzdělávání se dlouhodobě projevuje nárůst individuální integrace žáků se speciálními vzdělávacími potřebami a  vliv nové legislativy, tzv. společného vzdělávání. To odráží i  vzrůstající požadavky na asistenty pedagoga, což Liberecký kraj v  loňském roce podpořil dotačním programem „Pedagogická asistence“ ve výši 2 000 000 Kč. Zastupitelstvem Libereckého kraje schválená „Strategie podpory sportu a  tělovýchovy 2014 – 2016“ zaručuje každoročně pro oblast sportu a  tělovýchovy alokaci minimálně 30 mil. Kč v  rozpočtu Libereckého kraje, které jsou rozdělovány dle určených priorit do tří oblastí – dotační fond, přímá podpora sportovních subjektů a  aktivity zajišťované přímo Libereckým krajem. V roce 2015 bylo pro oblast sportu a tělovýchovy určeno více než 57 mil. Kč. ZDRAVOTNICTVÍ Liberecký kraj podporuje rozvoj zdravotních služeb a podílí se tak na zajišťování stále vyššího standardu kvality poskytované péče. V roce 2015 investoval Liberecký kraj do fungování, podpory a rozvoje zdravotnictví 242 442 187 Kč. Dotační fond Libereckého kraje určený pro zdravotnictví rozdělil částku vyšší jak 2,2 mil. Kč. Kraj poskytl Nemocnici s  poliklinikou Česká Lípa dotaci ve výši 2 437 000 Kč 89

na projekt „Rekonstrukce střech objektů dílen, údržby a  dopravy“. Tyto prostory budou následně upraveny pro výjezdovou základnu Zdravotnické záchranné služby LK. Pokračují přípravy projektu pro Krajskou nemocnici Liberec (KNL) na celkovou modernizaci „Modernizace KNL“. Další projekt loňského roku se týkal Léčebny respiračních nemocí Cvikov (LRN), kde proběhla modernizace pokojů LRN a  obnova interiérového vybavení. Zdravotnická záchranná služba LK dokončila v závěru roku ve spolupráci s  Libereckým krajem dva projekty. Projekt Moderní vozidla ZZS LK včetně technologického a  přístrojového vybavení, dále byl úspěšně dokončen projekt přestěhování zdravotnického operačního střediska do prostor s  novou moderní komunikační technologií, kompatibilní s ostatními složkami IZS. ZZS LK se též významně realizovala v projektu vzájemné výměny zdravotnické dokumentace mezi nemocnicemi v  Libereckém kraji, tzv. „eHealth“. V  roce 2015 byla úspěšně dokončena rekonstrukce objektu pro lůžkový hospic s  kapacitou 28 lůžek (108,4 mil. Kč včetně vybavení) a zároveň byly dokončeny veškeré činnosti směřující k zahájení provozu hospice 1. ledna 2016. Od roku 2011 je Liberecký kraj členem Národní sítě Zdravých měst České republiky. V  roce 2015 se uskutečnily kampaně zaměřené na prevenci zdraví, např. „Pojďme žít zdravě“ v České Lípě.

výroční zpráva AKČR

SOCIÁLNÍ VĚCI Na úseku sociální práce v  přenesené působnosti se podařilo důslednou metodickou a kontrolní činností stabilizovat situaci v  poskytování sociální práce, kdy v  současné době fungují sociální pracovníci na všech obecních úřadech obcí s rozšířenou působností a pověřených obecních úřadech. Úspěšně byla dokončena realizace dvou projektů financovaných z  prostředků EU – OPLZZ. V  rámci projektu IP 5 Podpora a  rozvoj služeb v  sociálně vyloučených lokalitách Libereckého kraje byly podpořeny sociálně aktivizační služby pro rodiny s dětmi částkou 3 188 760 Kč, nízkoprahová zařízení pro děti a mládež částkou 7 808 328 Kč a terénní programy částkou 2 899 200 Kč. V  nejbližších letech jsou připraveny projekty „Systémová podpora rodin s dětmi v LK“ a „Podpora a rozvoj sociálních služeb pro rodiny a děti v LK“ v celkové částce cca 130 mil. Kč. Podařilo se zahájit kampaň s  názvem „MÍT DOMOV A RODINU – samozřejmost nebo vzácnost?“, která si klade za cíl podpořit zájem občanů o  dlouhodobou pěstounskou péči. V  oblasti krajské protidrogové politiky byl zpracován Plán protidrogové politiky Libereckého kraje na období 2015 – 2018. Krajský koordinátor pro záležitosti národnostních menšin a  cizinců úspěšně navázal na spolupráci s Agenturou pro sociální začleňování

a pokračoval v práci v sociálně vyloučených lokalitách. V  souvislosti s  principem subsidiarity nabylo dnem 1. 1. 2015 účinnosti ustanovení § 101a zákona č. 108/2006 Sb., o  sociálních službách, kdy přešla odpovědnost za realizaci dotačního řízení na podporu poskytování sociálních služeb z  MPSV ČR na jednotlivé kraje. V  souvislosti s  přechodem této odpovědnosti byla vytvořena krajská síť sociálních služeb, která představuje služby nezbytné pro kraj, resp. pro občany obcí v kraji, a jež mají být kofinancovány z rozpočtu Libereckého kraje. Ke konci roku 2015 se úspěšně podařilo dokončit projekt „Transformace pobytového zařízení – Domov pro osoby se zdravotním postižením Mařenice, p. o.“. V rámci projektu byly postaveny dva nové domy ve Cvikově a dva v Novém Boru, s  kapacitou 30 lůžek. Ženy s  vrozeným mentálním a  kombinovaným postižením tak mohou vést běžný život v  přirozené komunitě. S  procesem transformace pobytových zařízení bude Liberecký kraj pokračovat i v dalších letech. KULTURA, PAMÁTKOVÁ PÉČE A CESTOVNÍ RUCH V roce 2015 byly z rozpočtu kraje dofinancovány a  ukončeny rozsáhlé investiční akce v  oblasti kultury. Jednalo se o  rekonstrukci krytiny střešního pláště a  omítek Vlastivědného muzea a  galerie v  České Lípě v  celkové výši 24 822 250 Kč a  nákup objektu ve Skálově ulici v  Turnově v  hodnotě 3 800 000 Kč pro potřeby Muzea České-

ho ráje v Turnově. Ve výši 10 074 199 Kč byly zmodernizovány expozice a  zázemí pro návštěvníky v  Severočeském muzeu v Liberci. Z rozpočtu kraje byly také loni podpořeny již tradiční nadregionální kulturní události v  kraji, jako jsou mezinárodní hudební festivaly Lípa Musica, Dvořákův festival a  Bohemia Cantat a  dále celá řada místních kulturních aktivit obcí. V  průběhu roku 2015 plnilo oddělení památkové péče úkoly plynoucí ze zákona o státní památkové péči a v rámci samostatné působnosti administrovalo dotační programy Libereckého kraje zaměřené na obnovu kulturních památek v kraji a zajišťovalo další aktivity z oblasti památkové péče. Největší finanční alokace v  roce 2015 směřovala do programu 7.2 Záchrana a obnova kulturních památek, kde bylo celkem rozděleno 3 967 270 Kč. Cestovní ruch je velmi významným hospodářským odvětvím Libereckého kraje. V  roce 2015 navštívilo kraj 821 074 návštěvníků a  řadí se na 7.  místo z  hlediska návštěvnosti jednotlivých krajů. Důvodem tohoto vynikajícího umístění není jen to, že bezesporu Liberecký kraj patří mezi turisticky atraktivní destinace, ale i to, že zde fungují velmi dobré služby, které návštěvníkům poskytuje podnikatelský sektor. Podporujeme činnost organizací cestovního ruchu, turistických informačních center a  staráme se i  o  rozvoj 90

cyklistické dopravy, pěší turistiky a běžeckého lyžování v  Libereckém kraji. Propagujeme Liberecký kraj v  tuzemsku i v zahraničí, úzce spolupracujeme s  agenturou Czechtourism, Ministerstvem pro místní rozvoj, s organizacemi a podnikateli cestovního ruchu v Libereckém kraji.

V oblasti ochrany přírody a krajiny byla zahájena činnost na projektu „Významné aleje Libereckého kraje“.

ŽIVOTNÍ PROSTŘEDÍ A ZEMĚDĚLSTVÍ Rok 2015 byl významný z hlediska procesu Plánování v oblasti vod, kdy probíhal proces aktualizace jednotlivých plánů (Národní plány povodí, Plány dílčích povodí a  Plány pro zvládání povodňových rizik). Finančně byl podpořen projekt „Podkladová analýza pro následnou realizaci protipovodňových opatření včetně přírodě blízkých protipovodňových opatření v  Mikroregionu Frýdlantsko“.

Orgán ochrany ovzduší Krajského úřadu Libereckého kraje v průběhu roku 2015 aktivně spolupracoval na „Aktualizaci Programu ke zlepšení kvality ovzduší zóny Severovýchod“ (tj. Liberecký, Královéhradecký a Pardubický kraj).

Průběžně je aktualizován Plán rozvoje vodovodů a kanalizací Libereckého kraje. V  oblasti lesního hospodářství došlo k  implementaci legislativy EU, kde vstoupily v  platnost předpisy týkající se problematiky uvádění dřeva a  dřevařských výrobků na trh. Došlo tak k otevření nové správní agendy. V průběhu roku 2015 bylo z Lesnického fondu v  rámci poskytování příspěvků na hospodaření v  lesích vyřízeno 160 žádostí a vyplaceno 4 miliony Kč. Vážným problémem pro lesnictví v  roce 2015 byl průběh počasí. Značně nadprůměrné teploty a narůstající srážkový deficit nepříznivě ovlivnil zdravotní stav lesů a způsobil vážné škody.

výroční zpráva AKČR

Hlavní akcí roku 2015 na úseku nakládání s odpady bylo zpracování nového Plánu odpadového hospodářství Libereckého kraje.

V oblasti samostatné působnosti se kraj zaměřoval na koordinaci environmentální výchovy, vzdělávání a osvěty, metodicky řídil Středisko ekologické výchovy Libereckého kraje, koordinoval projekt Agrární poradenské a informační centrum LK a administroval žádosti různých subjektů o finanční podporu z Dotačního fondu LK a Fondu ochrany vod LK. V  loňském roce byla také vytvořena mapová aplikace „Povodňové mapy Libereckého kraje“, která zajišťuje online monitoring vodního stavu v  tocích a evidenci srážek na území kraje. Nově byla také spuštěna mobilní aplikace pro Povodňový portál Libereckého kraje. Největší organizovanou akcí pro veřejnost byly každoročně konané třídenní Dny GIS v Krajské vědecké knihovně. REGIONÁLNÍ ROZVOJ A EVROPSKÉ PROJEKTY Rok 2015 byl osmým rokem naplňování dvou základních koncepčních doku-

mentů Libereckého kraje – Strategie rozvoje Libereckého kraje 2006 – 2020 (dále SRLK) a  Program rozvoje Libereckého kraje 2007 – 2013 (dále PRLK).

V  roce 2015 se již po jedenácté konal soutěž „Stavba roku Libereckého kraje“ a proběhlo krajské kolo soutěže „Vesnice roku“.

Liberecký kraj byl zapojen do procesu implementace Regionální inovační strategie LK. V  roce 2015 byla přípravena veřejná soutěž ve výzkumu, vývoji a  inovacích „Inovační vouchery 2015 – 2016“, která je financována z  Regionálního inovačního programu Dotačního fondu Libereckého kraje a zaměřuje se na podporu inovačních aktivit podniků a  jejich propojování s institucemi vývoje a výzkumu. V souvislosti s  přípravou programového období EU 2014 – 2020 se kraj podílel na přípravě implementace tzv. Strategie inteligentní specializace (zkráceně RIS3 nebo S3 strategie).

Liberecký kraj dále plní svou roli vůči Evropské unii, a to v trojím základním postavení. V  prvé řadě se podílí na tvorbě evropské politiky a  její implementaci na národní a  krajské úrovni. Druhou neméně významnou rolí Libereckého kraje je jeho zapojení do implementace některých operačních programů. Třetí základní postavení kraje vůči Evropské unii je jeho role žadatele o dotace z evropských fondů, resp. příjemce dotací z  evropských fondů. Tu lze považovat za nejširší.

Liberecký kraj pokračoval v čerpání finančních prostředků z Fondu solidarity EU na nápravu škod po povodních, které zasáhly území Libereckého kraje v červnu 2013. Kraj zajišťoval administraci žádostí o dotaci na krajský i obecní majetek. Celkem se podařilo v letech 2014 a 2015 z Fondu solidarity EU získat přes 28 milionů Kč. Průběžně probíhá koordinace přípravy a  zpracování krajských strategických/ koncepčních a  implementačních/ akčních dokumentů. Jednou z  dalších aktivit kraje je prezentace lokalit brownfields a  greenfields. Základním nástrojem je veřejně přístupná a  každoročně aktualizovaná databáze těchto lokalit, která obsahuje celkem 320 lokalit brownfields a 20 lokalit greenfields.

Kraj pokračuje ve spolupráci s neziskovými organizacemi LK, místními akčními skupinami (MAS) a mikroregiony. LEGISLATIVA A VNITŘNÍ SPRÁVA Správní odbor v  roce 2015 vykonával svěřené pravomoci v  oblasti přenesené působnosti výkonu státní správy podle Organizačního řádu Krajského úřadu Libereckého kraje – agendu matrik a  státního občanství, slavnostní obřady složení státoobčanského slibu před ředitelem KÚ, výpisy z  matriční spisovny; vidimace a legalizace, změny jména a  příjmení, ověřování dokladů do ciziny, agendu veřejných sbírek a veřejnoprávních smluv, odvolací přestupkovou agendu a  řízení o  rušení místa trvalého pobytu, agendu krajského živnostenského úřadu (kontroly v  oblasti cen a regulace reklamy a odvolací agendu v  řízeních vedených obecními živnostenskými úřady), odvolací agen91

du podle zákona o obcích, rozhodování o odvolání a stížnostech podle zákona č. 106/1999 Sb., atd. V roce 2015 jsme se opět soustředili především na naplňování vize správního odboru a  celého krajského úřadu, aby byl výkon veřejné správy co nejkvalitnější nejen na krajském úřadě, ale také a  možná především ve všech 215 obcích LK. Krajský úřad Libereckého kraje kromě vlastní kontrolní činnosti zajišťuje i  monitorovací činnost pro MF ČR. Koordinuje a  zpracovává roční zprávu o výsledcích finančních kontrol ve spolupráci s územně samosprávnými celky Libereckého kraje v rámci Modulu ročních zpráv. Liberecký kraj, jakožto povinný subjekt k  poskytování informací, v  roce 2015 vyřizoval 75 žádostí o  informace. Jedná se o téměř 40% nárůst oproti roku 2014, kdy bylo vyřizováno 54 žádostí.

výroční zpráva AKČR

92

AKTIVITY AKČR V ROCE 2014

4

AKTIVITY ASOCIACE KRAJŮ ČR V ROCE 2015 ZASEDÁNÍ A DALŠÍ AKTIVITY RADY AKČR Ve třetím roce 4. funkčního období Rady AKČR 2012 – 2016 18. ZASEDÁNÍ RADY ASOCIACE KRAJŮ ČESKÉ REPUBLIKY DNE 16. LEDNA 2015 V BRNĚ Hlavními tématy jednání Rady byly informace z Bezpečnostní rady státu ke cause muničního skladu Vrbětice, jednání s ministrem dopravy Danem Ťokem o spolupráci krajů a ministerstva dopravy a přijetí delegace republiky Tatarstán. Hostem Rady byl také prezident Svazu průmyslu a dopravy Jaroslav Hanák. Rada se na svém jednání seznámila se závěry z jednání Bezpečnostní rady státu ze dne 22. 12. 2014, na kterém bylo dojednáno, že hejtmani obdrží aktualizovaný seznam skladišť munice a  trhavin, vyjma skladů ve vlastnictví Armády ČR, na které se nevztahuje zákon č. 59/2006 Sb., o prevenci závažných havárií způsobených vybranými nebezpečnými chemickými látkami nebo chemickými přípravky. Ve věci aktualizace havarijních a  krizových plánů krajů by krajští policejní ředitelé a ředitelé Hasičských záchranných sborů krajů měli být v pravidelném kontaktu s hejtmany. Ministr dopravy Dan Ťok informoval hejtmany o  schopnosti Správy železničních dopravních cest vyčerpat ve stávajícím programovém období přidělené finanční prostředky z Operačního programu Doprava. Vzhledem k tomu, že to znamená více oprav a výluk, požádal hejtmany o podporu v informovanosti cestujících. V otázce řešení financování dopravní obslužnosti regionální železniční dopravy se obě strany domluvily na vytvoření pracovní skupiny ve spolupráci s Komisí Rady AKČR pro dopravu, která se bude otázkou financování regionální železniční dopravy po roce 2019 zabývat. Prezident Svazu průmyslu a dopravy ČR Jaroslav Hanák informoval o zahájení roku průmyslu a technického vzdělávání, jehož cílem je zvýšit zájem veřejnosti o průmysl jako moderní součást ekonomiky, o technické vzdělávání a přispět k prosazení koncepčních a systémových změn v oblasti vzdělávání, což by mělo povzbudit zájem škol a firem o spolupráci. Rada AKČR na závěr jednání přivítala delegaci republiky Tatarstán vedenou vicepremiérem a  ministrem informatizace a  spojů Romanem Šajchutdinovem, která prezentovala prezentaci E-government v republice Tatarstán a seznámila s vývojem a implementací jednotného systému elektronické správy dokumentů a rozvojem elektronických služeb.

výroční zpráva AKČR

MIMOŘÁDNÉ ZASEDÁNÍ RADY ASOCIACE KRAJŮ ČESKÉ REPUBLIKY DNE 6. BŘEZNA 2015 V PRAZE Hlavním tématem jednání Rady s ministryní pro místní rozvoj Karlou Šlechtovou bylo o dočerpání finančních prostředků z Regionálních operačních programů. Diskutovalo se o opožděných nebo nedostatečných platbách ze strany ministerstva pro místní rozvoj. Ministryně informovala, že ministerstvo pro místní rozvoj neobdrželo od ministerstva financí požadovanou částku, proto Rada apelovala na ministryni, aby situaci urychleně vyřešila. Ministryně požádala kraje o zaslání informací, o jaké finanční prostředky je třeba navýšit stávající rozhodnutí o poskytnutí dotace pro rok 2015. AKČR sestaví souhrnný přehled pro ministerstvo a problematiku otevře také na plánovaném setkání s vládou 25. března. Zástupci krajů deklarovali, že jsou stále připraveni projekty podpořit, žádají ale ministerstvo pro místní rozvoj o  stanovení jasných podmínek pro jejich fungování a  rozvoj, které budou definovány na partnerském základě. 19. ZASEDÁNÍ RADY ASOCIACE KRAJŮ ČESKÉ REPUBLIKY DNE 20. BŘEZNA 2015 VE ŠTIŘÍNĚ Rada AKČR se na svém jednání věnovala personálním změnám v odborných poradních orgánech Rady. V souvislosti s plánovaným setkáním s vládou ČR dne 25. března 2015 také hejtmani projednali aktuální otázky k řešení dle jednotlivých gescí a sešli se s ministryní práce a sociálních věcí Michaelou Marksovou-Tominovou. Novým členem Rady AKČR se stal hejtman Karlovarského kraje Martin Havel, který byl pověřen řízením Komise Rady AKČR pro školství včetně jednání s  ministrem školství ve věci 300 mil. Kč na regionální sport. Rada jednala o  závěrech jednání Komise Rady AKČR pro sociální věci, zejména o potřebě dofinancovat sociální služby v krajích nejpozději do poloviny roku 2015 a to ve výši minimálně 721 mil. Kč. Rada uložila svým členům každý měsíc zpracovávat souhrnnou informaci o  stavu projektů na rekonstrukce silnic II. a III. třídy financovaných ze Státního fondu dopravní infrastruktury. Kraje připravily žádosti v objemu cca 4,8 mld. Kč. K otázce zimní údržby silnic I. třídy pak Rada vzala na vědomí informaci, že v Hospodářském výboru Poslanecké sněmovny Parlamentu ČR již je návrh novely zákona č. 13/1997 Sb., o  pozemních komunikacích, který umožní údržbu svěřit krajům jako službu veřejného zájmu. Po diskusi k  činnosti Řídicího výboru pro přípravu zadávací dokumentace výběrového řízení na dodavatele Systému elektronického mýta a poskytovatele služeb souvisejících s  provozem tohoto systému po roce 2016 doporučili členové Rady 94

předsedovi Rady JUDr. Haškovi a  hejtmanu Rozbořilovi rezignovat na členství ve Výboru, z důvodu jeho nefunkčnosti.

to nebude možné. Diskutovalo se i o Vodní záchranné službě a rozsahu financování přenesené působnosti výkonu státní správy na kraje.

Rada AKČR na svém jednání přivítala ministryni práce a sociálních věci Michaelu Marksovou-Tominovou. Ministryně informovala o bezproblémovém přechodu kompetencí ve věci poskytování sociálních služeb ze státu na kraje. Rada ministryni požádala o podporu požadavku krajů o navýšení prostředků minimálně o 721 mil. Kč a zároveň o 34,4 mil. Kč určených na mzdy úředníků krajských úřadů přijatým k zabezpečení přechodu financování sociálních služeb ze státu na kraje. Ministryně požadavek na navýšení sociálních služeb uznala za oprávněný, přislíbila jej podpořit na jednání s vládou. Obě strany se shodly na podpoře odchodu horníků do předčasného důchodu.

Hejtmani se také shodli na potřebě požádat ministra vnitra a také vládu o revokaci usnesení k  zimní údržbě na komunikacích I. třídy, neboť bylo vypsáno výběrové řízení, jehož zadávací podmínky resp. následně uzavřený smluvní vztah mohou ohrozit fungování integrovaného záchranného systému. Ministr uznal obavy hejtmanů z ohrožení fungování IZS. Obě strany se shodly, že ministr dopravy nedodržel dohodu uzavřenou na společném jednání hejtmanů s vládou ČR, kdy zajištění zimní údržby na silnicích I. třídy měl řešit ve shodě s  názorem krajů, protože ty nesou odpovědnost za řešení krizových situací. Hejtmani sdělili, že budou po vládě požadovat záruky, že fungování IZS nebude ohroženo.

JEDNÁNÍ RADY ASOCIACE KRAJŮ ČR S VLÁDOU ČR DNE 25. BŘEZNA 2015 V PRAZE Rada Asociace krajů ČR jednala dne ve středu 25. března 2015 s  kabinetem Bohuslava Sobotky. Setkání představovalo další krok vlády a Asociace krajů ČR pro podporu dlouhodobých i aktuálních potřeb regionů České republiky.

V diskusi k České poště ministr sdělil, že proces stabilizace byl nastartován. Projekt Pošta Partner je připraven, přičemž je stěžejní najít optimální systém fungování ČP a poboček. K záměru ČTÚ zavřít cca 1000 poboček ministr uvedl, že tento krok zadlužení České pošty neřeší a  že ministerstvo preferuje systém státních dotací za předpokladu, že se Česká Pošta zmodernizuje. Kraje jsou připraveny připojit se k programu Pošta Partner, podílet se na jeho fungování a jednat v této věci s ředitelem České Pošty.

Hlavním předmětem jednání bylo financování sociálních služeb, oprav mostů a silnic nižších tříd či financování dobrovolných hasičů. Vláda společně s Radou AKČR také jednala o plnění státního rozpočtu 2015, dále o uvolnění schválených finančních prostředků na rok 2015 pro krytí problematiky sociálních služeb v gesci krajů, o systémovém financování modernizace, rekonstrukcích a opravách mostů a silnic II. a III. třídy či o přípravě státního rozpočtu na rok 2016. 20. ZASEDÁNÍ RADY ASOCIACE KRAJŮ ČESKÉ REPUBLIKY DNE 28. KVĚTNA 2015 VE ŠTIŘÍNĚ Jediným tématem 20. zasedání Rady AKČR bylo jednání s ministrem vnitra Milanem Chovancem, kterého na jednání doprovodili brig. gen. Ing. Drahoslav Ryba, generální ředitel Hasičského záchranného sboru, a plk. Ing. Tomáš Lerch, ředitel služby dopravní policie ČR. Hejtmani hovořili s  ministrem vnitra Milanem Chovancem o  aktuálních problémech samospráv a shodli se na vytvoření pracovní skupiny, která by připravila legislativní návrhy k problematice, kde se zájmy krajů protínají se zájmy ministerstva vnitra. Jako příklad ministr Chovanec po jednání zmínil navýšení prostředků pro výkon státní správy nebo otázku financování dobrovolných hasičů. Dalšími tématy jednání byla problematika České pošty a  projekt Pošta partner, informování samospráv bezpečnostními složkami v případě krizových situací, odmítnutí migračních kvót ze strany Evropské komise a čerpání prostředků z evropských fondů pro dobrovolné hasiče resp. financování z národních zdrojů tam, kde výroční zpráva AKČR

Při jednání o migraci ministr hejtmany ujistil, že na území ČR tam, kde se nachází příslušná azylová střediska, je a bude zajištěna bezpečnost občanů ČR a není na místě žádná zvýšená obava před eventuálním příchodem migrantů, zároveň poděkoval za podporu usnesení vlády, ve kterém odmítla kvóty pro jejich přijetí. Ministr Chovanec s generálem Rybou seznámili Radu AKČR se záměrem ministerstva založit speciální fond na podporu dobrovolných hasičů v částce cca 500 mil. Kč ročně. Hejtmani také upozornili na možné komplikace, které může způsobit novela zákona o HZS resp. přesun kompetencí v případě krizových situací na GŘ HZS ČR a zároveň ponechání odpovědnosti krajům. Ministr společně s  ředitelem dopravní policie také podpořili iniciativu krajů pro zavedení zákazových značek na objízdných komunikacích paralelních s dálnicemi a uvítali připravenost krajů spolupracovat jak v této věci, tak v zavedení systému vážení kamionů. SPOLEČNÉ JEDNÁNÍ RADY AKČR SE ZÁSTUPCI SVAZU MĚST A OBCÍ ČR DNE 28. KVĚTNA 2015 VE ŠTIŘÍNĚ Tématem jednání zástupců Svazu města a  obcí ČR s  Radou AKČR bylo zejména zdravotnictví.

95

Hlavním ze závěrů jednání představitelů samospráv bylo shoda na iniciaci jednání s  vládou ČR k  otázce nedostatku lékařů. Předsedové obou organizací osloví příslušná ministerstva – zejména zdravotnictví, školství a financí tak, aby se situace co nejdříve vyřešila. Vedení AKČR a předsednictvo SMOČR se shodly, že v příhraničních a horských oblastech je složité sehnat a udržet lékaře, zejména ty praktické, zubaře a gynekology. 21. ZASEDÁNÍ RADY ASOCIACE KRAJŮ ČESKÉ REPUBLIKY DNE 4. ČERVNA 2015 V LUHAČOVICÍCH Hlavním tématem jednání bylo setkání s ministrem zemědělství Marianem Jurečkou. Rada přivítala na svém jednání ministra zemědělství Mariana Jurečku, ředitele Státního zemědělského a intervenčního fondu (dále jen „SZIF“) Martina Šebestyána, generálního ředitele Lesů ČR Martina Szóráda a viceprezidenta Agrární komory ČR Václava Hlaváčka. Zástupci ministerstva s  hejtmany jednali o  otázce řešení sucha a  povodní. Obě strany se shodly, že hlavním cílem je zadržení vody v krajině prostřednictvím změn ve struktuře zemědělské produkce, včetně legislativních a  technických opatření. Ministr Jurečka informoval hejtmany, že se připravuje materiál pro jednání vlády, ve kterém jednotlivé resorty popisují své aktivity v rámci ochrany před suchem a povodněmi. Vyjádřil nesouhlas se zrušením Zemědělské vodohospodářské správy, kdy hlavním těžištěm její činnosti byla právě správa drobných vodních toků. Viceprezident Hlaváček vyjádřil podobné stanovisko ke zrušení Státního fondu pro zúrodnění půdy. Generální ředitel Szórád doplnil, že Lesy ČR vnímají svojí odpovědnost v oblasti zadržování vody v krajině. V otázce podpory vinařství a v boji proti pančování Rada AKČR ministra vybídla ke zřízení specializované laboratoře pro kontrolu vína (resp. jiných potravinářských produktů), neboť v současnosti se tyto testy musí objednávat ze zahraničí. K příspěvku na hospodaření v lesích se členové Rady a ministr domluvili, že problematika bude podrobně probrána na jednání Komise Rady AKČR pro zemědělství, kam budou pozváni také zástupci ministerstva. S ministrem hejtmani také diskutovali o rozvoji agroturistiky, propojení lokálních zemědělců s řetězci, finanční podpoře začínajících zemědělců z evropských fondů, o pozemkových úpravách a také o dotačních titulech na vodní hospodářství v rámci metody Leader 2014+. Hejtmani podpořili snahu ministra zemědělství, aby české potraviny získaly na domácím trhu výraznější postavení. Zároveň chtějí směřovat investice do venkova, které podpoří zemědělce a vznik nových pracovních míst v tomto odvětví. Tím by se měl zastavit propad tohoto hospodářského odvětví v Česku v posledním desetiletí.

výroční zpráva AKČR

SETKÁNÍ HEJTMANŮ S DIPLOMATICKÝM SBOREM DNE 24. ČERVNA 2015 VE ŠTIŘÍNĚ Již počtvrté se na tradičním místě, na Zámku Štiřín, sešli hejtmani českých a moravských krajů s diplomatickým sborem v ČR. Setkání navazovalo na individuální setkávání krajských reprezentací s diplomaty států, které mají zastoupení v České republice. Cílem tohoto setkání bylo shrnutí celoročních aktivit, které v jednotlivých krajích vedou krajské reprezentace se svými zahraničními partnery. Témata těchto jednání jsou napříč regiony a jsou velmi podobná. Především je to ekonomická diplomacie, jednání o rozvoji nejen příhraniční spolupráce, jednání o rozvoji turistického ruchu a o nabídkách, které mohou zaujmout návštěvníky ze zahraničí. Setkání zahájili společně předseda Asociace krajů České republiky, jihomoravský hejtman Michal Hašek a  za diplomatický sbor velvyslanec Rakouska Ferdinand Trauttmensdorff. Ve svých projevech vzájemně ocenili kompatibilitu a kontinuitu vzájemné spolupráce krajů a diplomatického sboru. Asociace krajů České republiky vhodnou formou rozvíjí plnohodnotné vztahy se svými partnery mimo hranice naší země a snaží se, na regionální úrovni, tyto vztahy efektivně zhodnotit. JEDNÁNÍ RADY AKČR S VLÁDOU ČR DNE 1. ČERVENCE 2015 V PRAZE Vládní kabinet premiéra Bohuslava Sobotky se ve středu dne 1. července 2015 setkal s představiteli Asociace krajů ČR. Hlavním bodem v pořadí již pátého jednání byla příprava státní rozpočtu pro rok 2016 a aktuální bezpečnostní situace v souvislosti s migrací. Ministr financí Andrej Babiš na vládě hejtmany požádal o odklad vládou již schválené novely zákona o rozpočtovém určení daní (RUD), která vrací koeficient prostředků pro kraje z celkově vybraného DPH od „kalouskových“ 7,86 % zpět na úroveň 8,92 %. Hejtmani trvali na původní, vládou schválené novele rozpočtového určení daní. Poukázali na skutečnost, že s odkladem novely RUD souhlasili již na rok 2015 a tyto peníze v rozpočtech schází na zajištění služeb občanům krajů v oblasti sociálních služeb, zdravotnictví, školství a dalších povinností. Současně upozornili, že prostředky, které krajům odebrala vláda Petra Nečase, měly sloužit na financování důchodové reformy, která ovšem byla současnou vládou zrušena. Kraje tedy nevidí důvod, proč by se RUD nevrátilo na původní úroveň a proč by tyto finanční prostředky neměly sloužit rozvoji krajů. Hejtmani s vládou také jednali o současné vlně imigrantů směřující do Evropy, která znamená podle hejtmanů značné bezpečnostní riziko a přímo se dotýká života v krajích. Hejtmani chtěli od vlády slyšet, jakým způsobem bude kabinet přistupovat k zajištění bezpečnosti občanů krajů a jaké dopady bude mít realizace bezpečnost96

ních opatření na život občanů v regionech. Rada Asociace krajů po vládě chtěla nejen bezpečnostní záruky, ale také nabídla spolupráci v oblasti zajištění bezpečnosti a v oblasti zabezpečení pohybu imigrantů po území České republiky. V této souvislosti se jednalo o zabezpečení eliminace epidemiologického rizika, o zabezpečení identifikace rizik teroristických útoků, nebo o zabezpečení azylových center. SPOLEČNÉ JEDNÁNÍ ZÁSTUPCŮ AKČR A SMOČR V PRAZE DNE 1. ČERVENCE 2015 Zejména o financování územních samospráv jednali zástupci AKČR a předsednictvo Svazu měst a obcí ČR. Peníze byly mimo jiné třeba na sociální služby, podle krajů na ně v té době chybělo více než 700 milionů korun. Dále zástupci obou organizací řešili chybějící prostředky na dopravní infrastrukturu, kterou nebylo možné financovat z evropských dotací 2014+, a také na zdravotnictví. Obě organizace volaly i po systémovém řešení sociálního bydlení. 22. ZASEDÁNÍ RADY ASOCIACE KRAJŮ ČESKÉ REPUBLIKY DNE 18. ZÁŘÍ 2015 V KARLOVÝCH VARECH 22. zasedání Rady AKČR dominovala témata související s migrací, s projektem České Pošty a témata sociálního bydlení. Hosty jednání byli generální ředitel ČP Martin Elkán, ministryně práce a sociálních věcí Michaela Marksová-Tominová a zástupce ministerstva vnitra, ředitel odboru azylové a migrační politiky Tomáš Haišman. Generální ředitele ČP Martin Elkán uvedl, že ČP věří v  úspěšnost projektu Pošta Partner a jedná o vytvoření tzv. partnerských poboček jak se subjekty samosprávy, tak s dalšími partnery. V průběhu roku 2015 ČP plánuje otevřít přibližně 50 partnerských poboček, v roce 2016 prozatím počítá s cca 250 pobočkami. Rada poděkovala za jmenování hejtmana Zimoly do dozorčí Rady ČP a požádala generálního ředitele o zaslání konkrétního seznamu míst dle krajů, kde ČP plánuje partnerské pobočky otevřít. Pro kraje je v této věci stěžejní také spolupráce se Svazem měst a obcí ČR, otevírání poboček by mělo mít synergický efekt a obce resp. partnerské pobočky, by mohly do portfolia služeb doplnit i služby poskytované kraji. K jednání s ČP byl za AKČR zmocněn hejtman Zimola. Rada dále vyslechla zástupce ministerstva vnitra Tomáše Haišmana a  požádala jej, aby v souvislosti s připravovaným cvičením zástupců bezpečnostní složek ministerstvo poskytlo krajům všechny relevantní informace. Ředitel odboru azylové a migrační politiky MV Tomáš Haišman otevřel téma migrační politiky státu a sdělil, že MV považuje připravovaný systém relokací uprchlíků za nesystémové řešení, ministr vnitra vysloví nesouhlas s jeho zavedením na příštím jednání ministrů vnitra Evropské unie a připomenul, že relokace 1100 uprchlíků již byla Radou Evropské unie schválena. Jednání pokračovalo diskusí o konkrétní kapacitě jednotlivých devýroční zpráva AKČR

tenčních zařízení, resp. jaké má stát plány na jejich rozšíření. Hejtmani sdělili, že kroky vlády ČR a policie v této věci podporují a jsou připraveni poskytnout veškerou součinnost. Dalším hostem jednání byla ministryně práce a sociálních věci Michaela Marksová-Tominová, která sdělila, že tzv. koncepce sociálního bydlení na jednání vlády bude předložena do konce září. Informovala, že zájmem MPSV je zavést termín „dostupné bydlení“ a aby většinu bytového fondu poskytovaly obce, tedy aby příspěvky na bydlení dostávaly přímo obce. Rada upozornila na nutnost v této záležitosti spolupracovat se SMOČR. K financování sociálních služeb ministryně uvedla, že v roce 2015 kraje obdržely 8,36 mld. Kč, pro rok 2016 je v návrhu státního rozpočtu počítáno s částkou 8,570 mld. Kč (zahrnuje i prostředky na navýšení platů vyplývající z usnesení vlády). Obě strany se shodly, že minimální potřebná částka pro kraje činí 8,9 mld. Kč. SETKÁNÍ S PREZIDENTEM REPUBLIKY MILOŠEM ZEMANEM DNE 1. ŘÍJNA 2015 V PRAZE Prezident republiky Miloš Zeman přijal na Pražském hradě hejtmany krajů na již čtvrtém vzájemném setkání. Předseda AKČR Michal Hašek předal panu prezidentovi dárek – venkovní lampu, která bude umístěna v zámeckém parku v Lánech, stejně jako třináct dalších, které hejtmani prezidentovi věnovali. Prezident pak každému z hejtmanů daroval státní vlajku České republiky. Důležitým tématem jednání byla migrační krize, dále pak veřejné rozpočty a peníze na opravu silnic. Hejtmany nejčastěji trápila neutěšená dopravní infrastruktura v regionech. Podporu prezidenta žádali hejtmani také otázce rozpočtového určení daní. Předseda AKČR Michal Hašek připomněl, že vláda regionům slíbila, že od začátku roku 2016 začne platit novela zákona o rozpočtovém určení daní, díky které by kraje získaly původní vyšší podíl z výnosů daně z přidané hodnoty. ÚČAST NA ČÍNSKÉM INVESTIČNÍM FÓRU DNE 10. LISTOPADU 2015 V PRAZE Hejtmani se účastnili Čínského investičního fóra, které se konalo v Praze a jeho hlavním cílem byl rozvoj ekonomické a investiční spolupráce. Čínského investičního fóra se účastnilo na 500 politiků a obchodníků z Čínské lidové republiky a přes 200 hostů ze zemí střední a východní Evropy. 23. ZASEDÁNÍ RADY ASOCIACE KRAJŮ ČESKÉ REPUBLIKY DNE 20. LISTOPADU 2015 V BRNĚ Hlavními tématy jednání bylo založení „Národního energetického centra“, státní podpora sportu pro rok 2016, projekt „Bezpečné Česko“ a  diskuze se zástupci Českých drah. 97

Rada přivítala zástupce společnosti ČEZ Přemysla Šaška a  Jakuba Víta k  jednání o založení „Národního centra energetických úspor“, kdy ČEZ, Svaz měst a obcí ČR a Hospodářská komora ČR stály u zrodu této neziskové organizace. Rada dále přijala zástupce MŠMT – náměstka Petra Hulinského, náměstkyni Danu Prudíkovou a Hanu Matuškovou. Diskutovalo se o státní podpoře sportu pro rok 2016. Návrh rozpočtu pro oblast sportu na rok 2016 počítal s finančními prostředky ve výši 3,48 mld. Kč, z  toho 2,86 mld. Kč na neinvestiční programy a  620 mil. Kč na investiční programy, oproti roku 2015 dochází k navýšení prostředků o 500 mil. Kč. Dále se projednaly jednotlivé dotační programy, včetně tří nových programů „Organizace sportu ve sportovních klubech“, „Organizace školního sportu“ a „Projekty pro sportování veřejnosti“. Rada také přivítala bezpečnostního experta generála Andora Šándora, který uvedl, že na základě provedených cvičení Blackout vznikla myšlenka iniciovat projekt s pracovním názvem Bezpečné Česko. Ten mimo jiného pomůže zlepšit energetickou bezpečnost a ochranu vodohospodářské infrastruktury. Dále představil možná rizika v rámci fungování integrovaného záchranného systému v případě, že nastane krizová situace, a seznámil s cíli projektu, které jsou, analýza současné situace a stávajících krizových plánů a následně příprava návrhů na optimalizaci těchto plánů. Posledními hosty Rady AKČR byli zástupci Českých drah, místopředseda představenstva ČD Ludvík Urban, člen představenstva ČD Michal Štěpán a  ředitel sekce strategií ČD Martin Bělčík. Jednalo se o plánu ČD být síťovým dopravcem a předním zaměstnavatelem v oblasti zajištění regionální železniční dopravy. Současné smlouvy o zabezpečení dopravní obslužnosti v krajích platí do roku 2019 a zástupci ČD vyjádřili zájem podílet se na zajištění regionální železniční dopravy i  nadále. Hejtmani sdělili, že pro další postup je nezbytná záruka vlády ČR, potvrzená předsedy koaličních stran, a dohoda o zajištění stabilního financování dopravní obslužnosti regionální železniční dopravou po roce 2019. PODPIS MEMORANDA O SPOLUPRÁCI MEZI AKČR A HKČR DNE 21. LISTOPADU 2015 V BRNĚ Asociace krajů podepsala nové memorandum o  spolupráci s  Hospodářskou komorou.

výroční zpráva AKČR

ČINNOST KOMISÍ Při Radě Asociace krajů ČR v roce 2015 pracovali následující odborné komise: KOMISE RADY AKČR PRO FINANCOVÁNÍ A MAJETEK KRAJŮ KOMISE RADY AKČR PRO VEŘEJNOU SPRÁVU A LEGISLATVIU KOMISE RADY AKČR PRO PREVENCI KRIMINALITY A INTEGROVANÝ ZÁCHRANNÝ SYSTÉM KOMISE RADY AKČR PRO SOCIÁLNÍ VĚCI KOMISE RADY AKČR PRO ZDRAVOTNICTVÍ KOMISE RADY AKČR PRO DOPRAVU KOMISE RADY AKČR PRO KULTURU A PAMÁTKOVOU PÉČI KOMISE RADY AKČR PRO ŠKOLSTVÍ KOMISE RADY AKČR PRO ZEMĚDĚLSTVÍ KOMISE RADY AKČR PRO ŽIVOTNÍ PROSTŘEDÍ KOMISE RADY AKČR PRO INFORMAČNÍ TECHNOLOGIE VE VEŘEJNÉ SPRÁVĚ GRÉMIUM ŘEDITELŮ KRAJSKÝCH ÚŘADŮ ŘÍDÍCÍ VÝBOR REGIONŮ REVIZNÍ KOMISE RADY AKČR KOMISE RADY AKČR PRO FINANCOVÁNÍ A MAJETEK KRAJŮ Předseda Václav Šlajs, hejtman Plzeňského kraje Místopředsedové Ing. Vladimír Novotný, 1. náměstek hejtmana, Kraj Vysočina Ing. Jaroslav Drozd, statutární náměstek hejtmana, Zlínský kraj V roce 2015 se konaly dvě zasedání komise: 21. května 2015 v Praze 14. října 2015 ve Dvoře Králové, Královéhradecký kraj Komise se pravidelně zabývala následujícími tématy: hospodaření a zadluženost krajů, problematika rozpočtového určení daní, státní rozpočet a  daňové výnosy ve spolupráci se zástupci ministerstva financí. Komise na svých jednáních řešila následující problematiku: Zasedání dne 21. května 2015 v Praze: ■ předpokládané daňové výnosy v roce 2015 a příprava státního rozpočtu na rok 2016 a následující – informace ministerstva financí, ■ opatření ministerstva financí k vyššímu výběru daní, ■ pracovní jednání zástupců krajů, MF a GFŘ k řešení problematiky zdaňování příspěvkových organizací zřízených ÚSC, ■ návrh zákona o vnitřním řízení a kontrole ve veřejné správě – připomínkové řízení, ■ činnost Centrální harmonizační jednotky ministerstva financí, ■ aktuální vývoj financování územně samosprávných celků, ■ vývoj zadluženosti krajů k 31. 12. 2014. 98

Zasedání dne 14. října 2015 ve Dvoře Králové, Královéhradecký kraj: ■ vývoj daňových příjmů a jejich plnění v roce 2015, ■ predikce daňových příjmů na rok 2016, ■ informace ministerstva financí k  přípravě státního rozpočtu na rok 2016, predikce základních makroekonomických indikátorů a základní ukazatele státního rozpočtu, vyšší nastavení příspěvku na výkon státní správy pro kraje v roce 2016, ■ informace ministerstva financí o průběhu projednávání návrhu zákona o vnitřním řízení a kontrole ve veřejné správě, ■ informace o výsledcích pracovních jednání zástupců krajů, MF a GFŘ ve věci zdaňování příspěvkových organizací zřízených ÚSC a převodů výnosů sdílených daní do rozpočtu krajů resp. varianty vyplácení tranší sdílených daní krajům, ■ podněty pro jednání společné pracovní skupiny k rozpočtovému určení daní. KOMISE RADY AKČR PRO VEŘEJNOU SPRÁVU A LEGISLATVIU Předseda Martin Půta, hejtman Libereckého kraje Komise v  roce 2015 pravidelně zabývala výstupy z  jednání Legislativní pracovní skupiny a  dalšími podněty členů komise za účasti zástupců ministerstva vnitra a Svazu měst a obcí ČR. V roce 2015 se konala čtyři zasedání komise: Zasedání dne 10. – 11. března 2015 v Ostravě, Moravskoslezský kraj Zasedání dne 9. – 10. června 2015 v Jihlavě, Kraj Vysočina Zasedání dne 10. – 11. září 2015 v Ústí nad Labem, Ústecký kraj Zasedání dne 8. – 9. prosince 2015 v Praze Zasedání dne 10. – 11. března 2015 v Ostravě, Moravskoslezský kraj: ■ zpráva o činnosti Legislativní pracovní skupiny, ■ aktuální stav a možné dopady zákonů a legislativních návrhů samosprávy – zákon o registru smluv, novela zákona o střetu zájmů, novela zákona o rozpočtových pravidlech územních rozpočtů, zákon o vnitřním řízení a kontrole, ■ informace ministerstva vnitra – reforma veřejné správy a další aktivity ministerstva vnitra s dopadem na samosprávy, ■ informace o aktualizaci Legislativního plánu Moravskoslezského kraje, ■ otázka přiznávání nákladů na zastoupení advokáty – statutární města a kraje. Zasedání dne 9. – 10. června 2015 v Jihlavě, Kraj Vysočina ■ zpráva o činnosti Legislativní pracovní skupiny – návrh zákona o registru smluv, veřejné zakázky – obalovny, náhrada škody způsobené ředitelem příspěvkové organizace, novela zákona č. 250/2000 Sb., o  rozpočtových pravidlech územních rozpočtů – vyjasnění povahy sdělení o neposkytnutí dotace a sjednocení výkladu

výroční zpráva AKČR

judikaturou, restituční předpisy z oblasti církví, když je vlastníkem kraj, veřejná podpora nemocnic, předchozí souhlasy s dary pro příspěvkové organizace, ■ aktuálně navrhovaná loterijní legislativa, ■ nová koncepce odměňování členů zastupitelstev ÚSC, ■ problematika RIA – provázanost RIA legislativních návrhů se skutečnými dopady na veřejné rozpočty VÚSC. Zasedání dne 10. – 11. září 2015 v Ústí nad Labem, Ústecký kraj: ■ zpráva o činnosti Legislativní pracovní skupiny – systémová podjatost, sčítání veřejných zakázek, správní delikty – ústní jednání, zákon o řízení a kontrole veřejných financí, ■ reforma veřejné správy – aktuální stav a body hodné podpory AKČR – informace zástupců v řídících výborech, ■ silniční vegetace a údržba na průjezdním úseku komunikace – stanovisko SMOČR, ■ novela zákona č. 256/2001 Sb., o pohřebnictví – stav příprav, ■ novela zákona č. 200/1990 Sb., o přestupcích – osoba, které byla způsobena nemajetková újma. Zasedání dne 8. – 9. prosince 2015 v Praze: ■ zpráva o činnosti Legislativní pracovní skupiny – systémová podjatost, právní povaha účelových komunikací, novela branného zákona, ■ systémová podjatost – návrh MV na legislativní úpravu správního řádu zabývající se řešením systémové podjatosti, potřeba stanovení metodického postupu ve věci do doby nové právní úpravy, ■ informace z konference o zákonu č. 106/1999 Sb., o svobodném přístupu k informacím, ■ reforma veřejné správy – aktuální stav a body hodné podpory AKČR – informace zástupců v řídících výborech, ■ analýza možných řešení administrativního členění státu, ■ aktuální informace k problematice legislativní agendy ministerstva vnitra – novela zákona o evidenci obyvatel, platnost nového zákona o registru smluv, novela zákona o obcích, krajích a hlavním městě Praze, návrh nařízení vlády na navýšení odměňování členů zastupitelstev o 3%, novela zákona o přestupcích, který zamýšlí zřídit rejstřík přestupků ve stejném režimu jako rejstřík trestů, novela zákona o základních registrech, ve které bude modifikována možnost nahlížení do základních registrů, ■ problematika platné legislativy vztahující se k  hospodaření s  majetkem muzeí a galerií.

99

KOMISE RADY AKČR PRO PREVENCI KRIMINALITY A INTEGROVANÝ ZÁCHRANNÝ SYSTÉM Předseda JUDr. Michal Hašek, hejtman Jihomoravského kraje Místopředsedové Ing. Aleš Boňatovský, vedoucí oddělení krizového řízení Pardubického kraje Jan Slámečka, člen Rady Kraje Vysočina V roce 2015 se konalo 1 zasedání Komise: Zasedání dne 11. června v Brně, Jihomoravský kraj: (zasedání proběhlo jako společné zasedání s  Bezpečnostní Komisí Svazu měst a obcí ČR) ■ problematika informování samospráv ze strany policie v případě situací ovlivňujících bezpečnostní situaci na území obce nebo kraje, ■ dotační programy pro jednotky sborů dobrovolných hasičů, ■ zvýšení početního stavu hasičů, ■ rozmístění AED firstresponderů v Jihomoravském kraji, ■ vodní záchranná služba, ■ horská služba. KOMISE RADY AKČR PRO SOCIÁLNÍ VĚCI Předseda Oldřich Bubeníček, hejtman Ústeckého kraje Místopředsedové Bc. Miroslav Čermák, náměstek hejtmana Karlovarského kraje, Mgr. Ivana Stráská, náměstkyně hejtmana Jihočeského kraje V roce 2015 se konalo 5 zasedání komise: Zasedání dne 3. února v Praze Zasedání dne 7. dubna ve Valči, Kraj Vysočina Zasedání dne 30. června ve Velkých Karlovicích, Zlínský kraj Zasedání dne 14. října v Olomouci, Olomoucký kraj Zasedání dne 2. Prosince ve Štiříně, Středočeský kraj

■ Operační program zaměstnanost – vyhlášení výzev, ■ Koncepce sociálního bydlení, ■ vystoupení Asociace občanských poraden. Zasedání dne 7. dubna ve Valči, Kraj Vysočina: ■ rodinná a seniorská politika krajů, ■ možnosti spolupráce AKČR a Asociace občanských poraden, ■ financování sociálních služeb – nedostatek prostředků uvolněných ze státního rozpočtu na provoz a navýšení mezd zaměstnanců, ■ Operační program zaměstnanost – vyhlášení výzev. Zasedání dne 30. června ve Velkých Karlovicích, Zlínský kraj: ■ reformapsychiatrické péče, ■ sociálně právní ochrana dětí, ■ dofinancování sociálních služeb pro rok 2015, ■ příprava zákona o sociálním bydlení, ■ Operační program zaměstnanost – vyhlášení výzev. Zasedání dne 14. října v Olomouci, Olomoucký kraj: ■ změny v oblasti příspěvku na péči, ■ Národní akční strategie rozvoje sociálních služeb na období 2016 – 2025, ■ změna zákona o hmotné nouzi, ■ návrh rozpočtu ČR na rok 2016 v oblasti dotací na sociální služby, ■ zdravotně sociální pomezí a úhrady za zdravotní péči pobytových sociálních, ■ sjednocení péče o ohrožené děti, ■ Operační program zaměstnanost, Integrovaný operační program – vyhlášení výzev. Zasedání dne 2. Prosince ve Štiříně, Středočeský kraj: ■ program potravinové a materiální pomoci, ■ návrh rozpočtu ČR na rok 2016 v oblasti dotací na sociální služby, ■ zdravotně sociální pomezí a úhrady za zdravotní péči pobytových sociálních.

Komise se opakovaně zabývala přechodem dotačního řízení pro financování sociálních služeb z MPSV na kraje. Jednání komise se pravidelně účastnili zástupci MPSV a dalších sociálních partnerů

KOMISE RADY AKČR PRO ZDRAVOTNICTVÍ Předseda MUDr. Jiří Běhounek, hejtman Kraje Vysočina Místopředseda MUDr. Michael Fischer, 1. náměstek hejtmana Olomouckého kraje

Komise na svých jednáních dále řešila následující problematiku

V roce 2015 se konala 3 zasedání Komise: Zasedání dne 13. dubna v Hradci Králové, Královéhradecký kraj Zasedání dne 9. června formou videokonference Zasedání dne 24. listopadu v Praze

Zasedání dne 3. února v Praze: ■ vyjednávání se zdravotními pojišťovnami o výši plateb za zdravotní péči v sociálních službách, ■ transformace systému péče o ohrožené děti, výroční zpráva AKČR

100

Komise na svých jednáních řešila následující problematiku Zasedání dne 13. dubna v Hradci Králové, Královéhradecký kraj: ■ hospodaření krajských nemocnic, ■ e-health – výměna elektronické dokumentace, ■ reforma psychiatrické péče a  spolupráce s  ministerstvem zdravotnictví (MZD) a ministerstvem práce a sociálních věci (MPSV) na jejím zavedení, ■ vybudování center podpory zdraví v krajích (iniciativa MZD), ■ zdravotnické záchranné služby – personální vybavení, ■ nástroj řízení nemocnic Moravskoslezského kraje – projekt ICZ aplikovaný v Moravskoslezském kraji. Zasedání dne 9. června formou videokonference: ■ reforma psychiatrické péče, ■ zdravotnické záchranné služby – udržení a rozvoje přednemocniční neodkladné péče, ■ lékařská pohotovostní služba, ■ protialkoholní záchytné stanice. Zasedání dne 24. listopadu v Praze: ■ stav Národního registru poskytovatelů zdravotnických služeb/Ústav zdravotnických informací a statistiky – prezentace a diskuse s ředitelem Ladislavem Duškem, ■ koncepce zajištění lékařské pohotovostní služby a nezbytnost podílet se na zabezpečení LPS pro všechny lékaře, ■ vzdělávaní lékařského a  nelékařského zdravotnického personálu a  novelizace zákona č. 95/2004 Sb. a 96/2004 Sb., ■ personální situace v nemocnicích, nedostatek personálu, navýšení mezd, ■ převod dětských domovů pro děti do 3 let zpod MZD pod MPSV, ■ čerpání prostředků z evropských fondů z programu IROP v období 2014-2020, ■ zajištění odolnosti a vybavenosti základních složek IZS, ■ posouzení zdravotnických zařízení z hlediska poskytování tzv. návazné péče, ■ výběrové řízení na Leteckou ZZS, ■ reforma psychiatrické péče – požadavek směrem k MPSV a MZD na konkretizaci cílů center duševního zdraví a zapojení současných psychiatrických nemocnic. KOMISE RADY AKČR PRO DOPRAVU Předseda Místopředseda

Ing. Jiří Rozbořil, hejtman Olomouckého kraje do 20. 11. 2015 od 20. 11. 2015 Judr. Michal Hašek, hejtman Jihomoravského kraje Ing. Libor Joukl, náměstek hejtmana Kraje Vysočina

V roce 2015 se konala 4 zasedání komise: Zasedání dne 13. února 2015 v Českých Budějovicích, Jihočeský kraj výroční zpráva AKČR

Zasedání dne 10. dubna 2015 v Mostě, Ústecký kraj Zasedání dne 12. června 2015 ve Velimi, Středočeský kraj Zasedání dne 9. září 2015 v Olomouci, Olomoucký kraj Komise na svých zasedáních řešila následující témata Zasedání dne 13. února 2015 v Českých Budějovicích, Jihočeský kraj: ■ rozpočet SFDI na rok 2015 a rozpočtový výhled na rok 2016 – 2017, ■ stav přípravy nových úseků dálnic a rychlostních komunikací navržených do prioritní sítě TEN-T, ■ bílá kniha dopravy, ■ výhled financování železniční regionální dopravy po roce 2019, ■ aktuální situace převodu majetku z ČD a.s. na SŽDC, ■ vize ČD, a. s., v blízké budoucnosti nejen ve vztahu ke krajům, ■ poplatek za vjezdy na autobusová nádraží ve vztahu k přípravě výběrových řízení na veřejnou linkovou dopravu, ■ dopravní infrastruktura v IROP, ■ finanční prostředky z rozpočtu SFDI na silnice II. a III. tříd, ■ zimní údržba, ■ čerpání finančních prostředků na silnice II. a III. tříd ze SFDI. Zasedání dne 10. dubna 2015 v Mostě, Ústecký kraj: ■ čerpání finančních prostředků za SFDI v roce 2015, ■ zajištění zimní údržby na silnicích I. třídy, ■ aktuální informace k přípravě programovacího období 2014 – 2020, ■ řešení bezpečnosti na železničních přejezdech, ■ průběh přípravy objednávky regionální dopravy na GVD 2015/2016, ■ stav zapracování připomínek AKČR a jednotlivých krajů do novely zákona č.13/1997 o pozemních komunikacích, ■ otevřený přístup k dopravní infrastruktuře ve veřejné dopravě, ■ dosavadní činnost Koordinační skupiny ministra k EOC a možnosti dalších postupů standardizace elektronického odbavení cestujících. Zasedání dne 12. června 2015 ve Velimi, Středočeský kraj: ■ veřejná železniční doprava v ČR v současnosti a po roce 2019, ■ České dráhy a. s. – národní dopravce (Obnova železničních kolejových vozidel regionální dopravy s využitím dotačních prostředků OPD II, závazek veřejné služby v regionální dopravě), ■ naplňování Memoranda o zajištění stabilního financování dopravní obslužnosti veřejnou regionální železniční osobní dopravou a  způsoby řešení financování regionální železniční dopravy po roce 2019, ■ bílá kniha dopravy, 101

■ kompletizace železniční infrastruktury – aktuální situace převodu majetku z ČD a. s. na SŽDC, finanční výhled pro zajištění investic a reprodukce železniční infrastruktury. Zasedání dne 9. Září 2015 v Olomouci, Olomoucký kraj: ■ financování regionální železniční dopravy po roce 2019, ■ informace o systému financování z OP v rámci plánovacího období 2014 – 2020, ■ zajištění zimní údržby silnic I. třídy, ■ čerpání rozpočtu SFDI v roce 2015 a příprava rozpočtu na rok 2016, ■ obnova kolejových vozidel s podporou financování z evropských fondů. KOMISE RADY AKČR PRO KULTURU A PAMÁTKOVOU PÉČI Předseda. Ing. Miloš Petera, hejtman Středočeského kraje Místopředsedové PhDr. Hana Maierová, Liberecký kraj Ing. Zdeněk Štefek, Středočeský kraj V roce 2015 se konala 4 zasedání komise: Zasedání dne 12. března 2015 v Liberci, Liberecký kraj Zasedání dne 4. června 2015 v Plzni, Plzeňský kraj Zasedání dne 16. září 2015 ve Dvoře Králové nad Labem, Královehradecký kraj Zasedání dne 26 listopadu 2015 v Praze (zasedání pořádal Středočeský kraj) Komise na svých jednáních řešila následující problematiku: Zasedání dne 12. března. 2015 v Liberci, Liberecký kraj: ■ aktuální stav „památkového zákona“, ■ koncepci muzejnictví v letech 2015 – 2020, ■ hlavní záměry MMR v oblasti cestovního ruchu ve spolupráci regionů/krajů, aktuální stav IROP a koordinaci CR na národní a regionální úrovni, ■ financování divadel, festivalů a souborů, ■ projekt IOP „Putování za Karlem IV. u příležitosti 700. výročí jeho narození“, příprava, průběh a financování, ■ činnost České centrály cestovního ruchu Czech Tourism – spolupráce s kraji a turistickými regiony, hlavní projekty Czech Tourism pro rok 2015, současný stav projektu NIP, ■ spolupráce Klubu českých turistů s kraji při řešení projektů řešících turistickou infrastrukturu (stezky, značení). Zasedání dne 6. června 2015 v Plzni, Plzeňský kraj: ■ IROP Specifický cíl 3.1 Zefektivnění prezentace, posílení ochrany a rozvoje kulturního dědictví a možnosti jeho využití v kultuře, ■ koncepce muzejnictví a Státní kulturní politika v letech 2015 – 2020, ■ zákon o veřejnoprávních institucích v kultuře, výroční zpráva AKČR

■ ■ ■ ■

problematiku tzv. církevních restitucí ve vztahu k třetím osobám, dotační programy ministerstva kultury a krajů, spolupráci se Sdružením historických sídel Čech, Moravy a Slezska, prezentaci projektu Evropské hlavní město kultury Plzeň 2015 – z pohledu zapojení Plzeňského kraje do regionální linie s důrazem na projekt 9 týdnů BAROKA, ■ výstupy z projektů z Czech Tourism a možnosti jejich využití kraji, možnosti informačních propojení Czech Tourism. Zasedání dne 16 října 2015 ve Dvoře Králové nad Labem, Královehradecký kraj: ■ novela autorského zákona, ■ novela zákona o státní památkové péči, ■ harmonizační novela zákona o navrácení nezákonně vyvezených kulturních statků, ■ granty Ministerstva kultury, ■ aktuální stav realizace projektu CES on-line – ukončení první etapy projektu, realizace druhé etapy modernizace elektronického systému Centrální evidence sbírek muzejní povahy Ministerstva kultury, ■ informace o Integrované strategii podpory kultury do roku 2020, ■ informace o  Integrovaném regionálním operačním programu pro období 2014 – 2020, ■ spolupráci krajů s Národním informačním a poradenským střediskem pro kulturu (NIPOS), ■ aktuální stav „památkového zákona“ a další legislativní změny, ■ akční plán keKoncepci státní politiky cestovního ruchu 2014 – 2020, ■ zprávu o  plnění Koncepce státní politiky cestovního ruchu za období 7/2013 – 6/2015, ■ informaci o  zřízení regionálních kolegií cestovního ruchu (projednání návrhu statutu), ■ informaci o projektu Český systém kvality služeb, ■ Karel IV. – plánované akce pro rok 2016 a jejich propagace. Zasedání dne 26. listopadu 2015 v Praze: ■ informaci z Fóra cestovního ruchu v Plzni, ■ finální Národní program podpory cestovního ruchu 2016+, ■ postoj MMR k znovuoživení Zákona o cestovním ruchu, ■ spolupráci krajů s Fórem cestovního ruchu, ■ spolupráci krajů s  Národním památkovým ústavem a  prezentaci projektu Klíč k památkám, ■ analýzu festivalů klasické hudby v ČR a vyhodnocení jejich přínosů, ■ aktuální stav Integrovaného regionálního operačního programu (IROP) 3. 1, ■ spolupráci krajů v roce 2016 se Sdružením historických sídel Čech, Moravy a Slezska, ■ informaci o plánované akci Pražského hradu k 700. výročí Karla IV, ■ informaci o výstavě České památky v Paříži 2016. 102

KOMISE RADY AKČR PRO ŠKOLSTVÍ Předseda JUDr. Martin Havel, hejtman Karlovarského kraje Místopředseda Mgr. Věra Palková, náměstkyně hejtmana Moravskoslezského kraje Ing. Jana Fialová, radní Kraje Vysočina V roce 2015 se konala 3 zasedání komise: Zasedání ve dnech 14. – 15. ledna 2015 v Táboře, Jihočeský kraj Zasedání dne 30. dubna 2015, Magistrát hl. m. Prahy Zasedání dne 5. listopadu 2015 v Karlových Varech, Karlovarský kraj Komise na svých zasedáních řešila následující témata Zasedání ve dnech 14. – 15. ledna 2015 v Táboře, Jihočeský kraj: ■ reforma financování regionálního školství za účasti za účasti zástupců MŠMR, ■ centra odborného vzdělávání v zemědělství za účasti Agrární komory ČR, ■ koncepce podpory volnočasových aktivit mládeže, ■ žádosti škol o zápisy unikátních oborů, ■ pravidla pro spolupráci Českým olympijským výborem s vyššími územně správními celky při použití finančních prostředků darovaných ČOV ze strany loterijních společností, ■ nominace zástupce za Komisi pro školství do Výboru pro vzdělávání k udržitelnému rozvoji při Radě vlády pro udržitelný rozvoj, ■ projednání žádostí o udělení záštity 26. ročník veletrhu FOR ARCH, Strojírenské fórum 2015, ■ projekt Kraje pro bezpečný internet v jednotlivých krajích, ■ požadavek na respektování záporného stanoviska krajů na vznik soukromých škol ze strany MŠMT, ■ stav příprav krajských akčních plánů KAP. Zasedání dne 30. dubna 2015, Magistrát hl. m. Prahy: ■ vyhodnocení zájmu/nabídek o Center odborného výcviku, ■ projednání – představení Dlouhodobého záměru vzdělávání a rozvoje vzdělávací soustavy 2015 – 2020 za účasti zástupce MŠMT, ■ novela školského zákona s akcentem na nutnost řešení povinné přijímací zkoušky na SŠ i pro soukromé a církevní školy povinně, ■ informace k tvorbě krajských a místních akčních plánů, ■ informace k projektu a vzniku Fotbalové akademie za účasti zástupců Fotbalová asociace (FA) – sekce péče o talentovanou mládež, ■ rozvojový program podpory polytechnické výchovy – ověření zájmu u krajů.

výroční zpráva AKČR

Zasedání dne 5. listopadu 2015 v Karlových Varech, Karlovarský kraj ■ společné vzdělávání (tzv.§ 16), školy praktické a speciální, novela školského zákona, ■ prezentace hostů z  MŠMT, odboru rozpočtu ministerstva školství a  Národního ústavu pro vzdělávání, sekce pro pedagogicko-psychologické poradenství, ■ dětské domovy a návrh MPSV na sjednocenou péči o děti, ■ financování regionálního školství, ■ požadavek o navýšení počtu zástupců Asociace krajů ČR v rámci OP VVV a jeho pracovních skupin na min. 2 členy, ■ nominace a členů do Poradní pracovní skupiny OP VVV a člena Monitorovacího výboru OP VVV, ■ představení 3. ročníku projektu „ Společný orchestr žáků uměleckých škol a České filharmonie“, ■ informace k výzvě č. 9 Smart akcelerátor v OP VVV, ■ projednání žádosti škol o zápis do rejstříku škol, ■ diskuze k připravovanému Memorandu mezi AKČR, SMOČR A MŠMT, ■ novela ve vzdělávání nelékařských zdravotních povolání, ■ diskuse k problematice financování školního stravování a nastavení role krajů v  rámci Operačního programu Potravinové a  materiální pomoci zaměřené na Specifický cíl 1 – snižování potravinové deprivace dětí ve vážné sociální nouzi, ■ aktualizace přehledu unikátních oborů, mapování dle jednotlivých krajů. KOMISE RADY AKČR PRO ZEMĚDĚLSTVÍ Předseda MVDr. Stanislav Mišák, hejtman Zlínského kraje Místopředsedkyně Mgr. Milena Kovaříková V roce 2015 se konala 3 zasedání komise: Zasedání dne 26. února 2015 ve Zlíně, Zlínský kraj Zasedání dne 27. srpna 2015 v Nových Dvorech, Jihočeský kraj Zasedání dne 24. listopadu 2015 ve Hnanicích, Jihomoravský kraj Komise na svých zasedáních řešila následující témata Zasedání dne 26. února 2015 ve Zlíně, Zlínský kraj: ■ koncepce rozvoje 2015 – 2019, Povodí Moravy, s.p., ■ „Zemědělství žije“, představení projektu Zemědělského svazu, ■ dotační titul „Podmáčené a rašelinné louky“ z PRV 2014 – 2020, připomínky k návrhu pravidel AEKO. Zasedání dne 27. srpna 2015 v Nových Dvorech, Jihočeský kraj: ■ prezentace potravin z regionů na 19. ročníku Mezinárodního veletrhu pro gastronomii Víno & Delikate, ■ prezentace regionální potraviny Chutná hezky. Jihočesky, 103

■ prezentace krajského školního hospodářství České Budějovice, ■ vyhodnocení připomínek jednotlivých krajů k  návrhu zákona, kterým se mění zákon, ■ č. 110/1997 Sb., o potravinách a tabákových výrobcích. Zasedání dne 24. listopadu 2015 ve Hnanicích, Jihomoravský kraj ■ dotační programy z rozpočtu Jihomoravského kraje v oblasti zemědělství, ■ české zemědělství v horských a podhorských oblastech (Ing. Václav Kroutil), ■ informace ze zasedání MV PRV 2014 – 2020 (Mgr. Milena Kovaříková), ■ prezentace regionálních potravin na Mezinárodní výstavě Země živitelka (Ing. Hana Tůmová, Ph.D.), ■ představení propagačních materiálů regionálních potravin a krajových specialit, ■ problematika povodní, sucha a pitné vody (MVDr. Stanislav Mišák). KOMISE RADY AKČR PRO ŽIVOTNÍ PROSTŘEDÍ Předseda Miroslav Novák, hejtman Moravskoslezského kraje Místopředseda Zdeněk Chlád, člen rady kraje pro oblast lesního, vodního hospodářství a zemědělství a oblast životního prostředí V roce 2015 se konala 4 zasedání komise: Zasedání dne 19. března 2015 v Plzni, Plzeňský kraj Zasedání dne 18. června 2015 v Lokti, Karlovarský kraj Zasedání dne 17. září 2015, Lednici, Jihomoravský kraj Zasedání dne 19. března 2015 v Plzni, Plzeňský kraj: ■ problematika výstavby páteřní dobíjecí stanice pro elektromobilitu v ČR za účasti zástupců ČEZ, ■ legislativní plán MŽP pro rok 2015 za účasti zástupců ministerstva, ■ kotlíkové dotace – prezentace k nastavení v rámci OPŽP 2014 – 2020, zástupci Ministerstva životního prostředí, prezentace na téma Podpora výměny kotlů, ■ informace – žádost o navýšení počtu zaměstnanců, ■ přehled v oblasti agend – zemědělský půdní fond, odpadové hospodářství, ■ návrh koncepčního řešení regulace ve vodárenství, součinnost krajů při zpracování koncepce rozvoje oboru vodovodů a kanalizací, ■ problematika nakládání s textilním odpadem, ■ informace o Mezinárodní konferenci projektu ENERSOL ČR 2015, o tématech obnovitelných zdrojů energie, snižování energetické náročnosti a omezování emisí v dopravě konané ve dnech 16. – 17. Dubna v Jihlavě. Zasedání dne 18. června 2015 v Lokti, Karlovarský kraj: ■ Přestavení záměru Národního centra energetických úspor za účasti zástupce společnosti ČEZ, výroční zpráva AKČR

■ ■ ■ ■

představení Komunální odpadové společnosti, a.s., Karlovy Vary, informace o projektu „Omezení výskytu invazních rostlin v Karlovarském kraji“, postup Krajského úřadu Libereckého kraje při dělené správě, navýšení počtu zaměstnanců v  souvislosti s  platností zákona č. 100/2001 Sb., Zákon o posuzování vlivů na životní prostředí a o změně některých souvisejících zákonů, ■ informace o problémech s výskytem velkého množství žádostí na povolení vrtů pro tepelná čerpadla v ochranném pásmu II. stupně vodního zdroje. Zasedání dne 17. 9. 2015, v Lednici, Jihomoravský kraj: ■ postup prací na Plánu odpadové hospodářství Jihomoravského kraje – prezentace, ■ zajištění financování péče o území soustavy Natura 2000 z Operačního programu Životní prostředí 2014–2020 (prezentace Moravskoslezský kraj), ■ „Biouhel – řešení (nejen) pro bioodpady“, prezentace BIOUHEL.CZ s.r.o., ■ prezentace dílčí řešení programu Předcházení vzniku odpadů v roce 2016 v Kraji Vysočina, ■ problematika podpory ze Státního fondu životního prostředí v  oblasti úspor energie, ■ přehled aktivit v rámci environmentální výchovy v Jihomoravském kraji, školské zařízení pro environmentální vzdělávání Lipka, ■ účast AKČR na Národním kulatém stolu dne 25. 9. 2015 v Praze k novému „balíku“ opatření EU k tzv. oběhovému hospodaření (Ing. Monika Zeman), ■ výměna zkušeností s  přípravou administrace kotlíkových dotací v  jednotlivých krajích. KOMISE RADY AKČR PRO INFORMAČNÍ TECHNOLOGIE VE VEŘEJNÉ SPRÁVĚ Předseda: MUDr. Jiří Běhounek, hejtman Kraje Vysočina Místopředsedové: Ing. Petr Pavlinec, Kraj Vysočina Jiří Šafránek, Olomoucký kraj V roce 2015 se konala čtyři zasedání komise: 3. února 2015 v Jihlavě, Kraj Vysočina 10. června 2015 v Dačicích, Jihočeský kraj 7. září 2015 v Mikulově, Jihomoravský kraj 10. prosince 2015 v Praze Komise se zabývala problematikou eGovernmentu a  informatizace veřejné správy v  kontextu potřeb krajů a  trendů a  aktivit na národní i  evropské úrovni, komunikovala s významnými ústředními orgány (zejména ministerstvem vnitra, ministerstvem pro místní rozvoj, Národním bezpečnostním úřadem, ale i  dalšími), sdruženími (SMOČR, ICT Unie, aj.) i  konkrétními subjekty. Komise řešila zapojení 104

do programů financovaných z ESF, především IROP, zabývala se stavem a dalším vývojem vlastních projektů (Kraje pro bezpečný internet, Rozvoj videokonferenčního systému krajů) i aktivit iniciovaných zvnějšku (NGA sítě, kybernetická bezpečnost, rozvoj eGovernmentu, ad.). Komise na svých jednáních a  při korespondenčních hlasováních řešila následující problematiku: Zasedání dne 3. února 2015 v Jihlavě, Kraj Vysočina: ■ odborné presentace v rámci konferenčního bloku, ■ problematika kybernetické bezpečnosti a implementace zákona o kybernetické bezpečnosti v prostředí krajských úřadů, společná strategie v jednání s NBÚ.

Zasedání dne 2. října 2015 v Dolní Vltavici, Jihočeský kraj Zasedání dne 6. listopadu 2015 v Olomouci, Olomoucký kraj Zasedání dne 11. prosince 2015 ve Velichovkách, Královéhradecký kraj Grémium se na svých jednáních pravidelně zabývalo nejdůležitějšími tématy: přenesená působnost státní správy, přehled nových kompetencí a  povinností krajů vyplývajících z novel závazných právních norem, analýza příspěvku na výkon státní správy, benchmarking zájmových otázek mezi jednotlivými kraji, spolupráce a komunikace mezi státní správou a samosprávou. Grémium ředitelů KÚ na svých jednáních řešilo jmenovitě následující problematiku

Zasedání dne 10. června 2015 v Dačicích, Jihočeský kraj: ■ informace o projektu Dohledové centrum eGovernmetnu (Česká pošta OZ ICTs), ■ strategie v oblasti bezpečnosti (Cesnet), ■ další odborné presentace. Zasedání dne 7. září 2015 v Mikulově, Jihomoravský kraj: ■ odborné presentace na téma bezpečnosti IT (ICZ), rámcové smlouvy na licence Microsoft, projektu „Vzděláváme pro budoucnost“ a  doporučení pro školy (Microsoft) a registru subjektů technické infrastruktury, ■ NGA sítě – informace ke stavu dotace, registr pasivní infrastruktury, ■ Integrovaný regionální operační program – informace k  připravovaným výzvám + IROP 2.4, ■ projekt Kraje pro bezpečný internet – informace o stavu projektu, plán na 2016. Zasedání dne 10. prosince 2015 v Praze: ■ Integrovaný regionální operační program – výzva pro kraje i obce v roce 2016 – společná informace AK ČR a MMR, ■ informace ke společným tématům s MV ČR, ■ správa a ukládání důvěryhodných dokumentů – připomínkování pozičního dokumentu ICT Unie, ■ propojovací síť AK ČR – aktivace krajských konektorů. GRÉMIUM ŘEDITELŮ KRAJSKÝCH ÚŘADŮ Předsedkyně: JUDr. Věra Vojáčková, ředitelka Krajského úřadu Jihomoravského kraje V roce 2015 se konalo sedm zasedání grémia: Zasedání dne 30. ledna 2015 v Chodové Plané, Plzeňský kraj Zasedání dne 3. dubna 2015 v Poděbradech, Středočeský kraj Zasedání dne 15. května 2015 v Lipnici nad Sázavou, Kraj Vysočina Zasedání dne 17. července 2015 v Praze výroční zpráva AKČR

Zasedání dne 30. ledna 2015 v Chodové Plané, Plzeňský kraj: ■ zveřejňování smluv, ■ zákon o kybernetické bezpečnosti v praxi, ■ navrácení prominutých prostředků z odvodů za porušení rozpočtové kázně a penále MŠMT v případě škol a školských zařízení, ■ příspěvek na výkon státní správy, ■ dopad připravované novely zákona č. 100/2001 Sb., o posuzování vlivu na životní prostředí, ■ problematika kontrol přenesené působnosti na obcích (zákon č. 106/1999 Sb.), ■ budoucí využití pracovníků krajských úřadů zabývajících se administrací v programovém období 2007 – 2013 v rámci globálních grantů v Operačním programu VK 2014 – 2020, ■ Evropské domy v krajích. Zasedání dne 3. dubna 2015 v Poděbradech, Středočeský kraj: ■ aktuální otázky z Kanceláře Veřejného ochránce práv – problematika neregistrovaných zařízení ubytovacích služeb poskytujících sociální služby bez registrace, ■ informace z metodické porady k zákonu o státní službě konané na IVS Praha, ■ technická novela č. 40/2015 Sb., zákona č. 137/2006 Sb., o veřejných zakázkách, ■ statistika veřejných zakázek – informace ministerstva pro místní rozvoj, ■ informace o průběhu a výsledku připomínkového řízení k návrhu zákona o vnitřním řízení a  kontrole ve veřejné správě, informace o  přípravě novely zákona č. 420/2004 Sb., o přezkoumávání hospodaření ÚSC a dobrovolných svazků obcí, ministerstvem financí, ■ novela zákona č. 250/2000 Sb., o rozpočtových pravidlech územních rozpočtů, ■ situace v agendě Evidence vozidel, ■ problematika komunikace složek Integrovaného záchranného systému. Zasedání dne 15. května 2015 v Lipnici nad Sázavou, Kraj Vysočina: ■ informace Poštovní tiskárna cenin Praha a.s., 105

■ ■ ■ ■ ■

automatizovaný systém právních informací, problematika komunikace složek Integrovaného záchranného systému, odstraňování reklamních zařízení u silnic I. třídy, projekt Rozvoj videokonferenčního systému krajů, informace k problematice odměňování členů zastupitelstev ÚSC.

Zasedání dne 17. července 2015 v Praze: ■ veřejné opatrovnictví, ■ systémová podjatost, ■ návrh zákona o vnitřním řízení a kontrole ve veřejné správě, ■ efektivní řízení ÚSC a jejich organizací – odborná konference, ■ příspěvek na přenesený výkon správy, ■ benchmarking – benefity pro zaměstnance krajských úřadů, ■ benchmarking – využití dražby a obálkové metody při správě majetku, ■ problematika průběhu kontrol Ministerstva financí o  přezkumu hospodaření a správě majetku kraje, ■ zkušenosti se zadáváním veřejné zakázky formou rámcové smlouvy, ■ zdaňování příspěvkových organizací. Zasedání dne 2. října 2015 v Dolní Vltavici, Jihočeský kraj: ■ analýza – příspěvek na výkon státní správy, ■ zákonná povinnost zpracovat hodnocení dopadů regulace (RIA), ■ příprava novely zákona č. 166/1993 Sb., o Nejvyšším kontrolním úřadu, stanovisko AKČR, ■ novelizace zákona č. 372/2011 Sb., o zdravotních službách, ■ problematika financování výkonu rozhodnutí stavebních úřadů vydávaných ve veřejném zájmu, ■ trendy ve veřejné správě, ■ benchmarking – současný stav a návrh na pokračování jako účinného manažerského nástroje. Zasedání dne 6. listopadu 2015 v Olomouci, Olomoucký kraj: ■ legislativní návrh zákona – nová koncepce odměňování členů zastupitelstev ÚSC, ■ plánované náklady na výkon státní správy – sjednocení postupu všech krajských úřadů, ■ kybernetická bezpečnost, ■ monitorování trendů ve veřejné správě, ■ informace k projektu Open Handy Cyklo Maraton, ■ informace ministerstva obrany – optimalizace vojenských újezdů – realizace zákona č. 15/2015 Sb., zákon o hranicích vojenských újezdů, ■ benchmarking – systém řízení příspěvkových organizací, ■ novela zákona č. 256/2001 Sb., o pohřebnictví – sociální pohřby, výroční zpráva AKČR

■ pracovní skupiny ministerstva financí a ÚSC, ■ spolupráce AKČR s Národní Radou osob se zdravotním postižením na realizaci projektu Vzdělávání pracovníků VS, kteří komunikují v rámci své pracovní náplně s osobami se zdravotním postižením, ■ problematika zveřejňování dat v otevřeném, strojově čitelném formátu vyplývající z novely zákona č. 106/1999 Sb., o svobodném přístupu k informacím. Zasedání dne 11. prosince 2015 ve Velichovkách, Královéhradecký kraj: ■ analýza možných řešení administrativního členění státu, ■ řešení problematiky jednotného postupu krajů v ochraně osobních údajů v souvislosti s  výměnou zdravotnické dokumentace v  rámci projektu Krajské služby eGovernmentu ve zdravotnictví, ■ průzkum občanského sdružení Oživení, o. s. k zadávání veřejných zakázek kraji, ■ návrh vypořádání připomínek k návrhům zákona o řízení a kontrole veřejných financí, ■ úprava legislativního rámce systému udělování oprávnění k provozování STK, ■ zákon č. 129/2000 Sb., o krajích – komentář, ■ benchmarking – povinné provádění energetických auditů. ŘÍDÍCÍ VÝBOR REGIONŮ JUDr. Martin Netolický, Ph.D. hejtman Pardubického kraje Předseda Místopředseda Mgr. Marta Valešová, MBA, ředitelka Úřadu Regionální rady Jihovýchod V roce 2015 se konala 2 zasedání komise: Zasedání Řídícího výboru regionů a Setkání územních partnerů dne 29. dubna 2015 v Senohrabech u Prahy, Středočeský kraj Zasedání Řídícího výboru regionů 6. října 2015 v Stříteži u Jihlavy, Kraj Vysočina Odborná komise na svých zasedáních řešila následující témata Zasedání dne 29. dubna 2015 v Senohrabech u Prahy, Středočeský kraj: ■ informace o programu OP VVV za účasti zástupců MŠMT, plánování vyhlašování prvních výzev a zveřejňování avíz o parametrech výzev, ■ výzva projektu Smart akcelerátor, ■ připomínkování metodiky Krajských akčních plánů ze strany krajů a jejich vypořádaní, ■ koordinační role u místních akčních plánů, ■ aktuální informace ke kotlíkovým dotacím MŽP, ■ zefektivnění systému toku informací mezi kraji, ŘO OP, MMR, informace ze setkávání územních partnerů, ■ způsob projednání Regionálních akčních plánů (RAP) s partnery v rámci regionálních stálých konferencí (RSK), 106

■ výzva MMR, aby podalo rozpočtové položky do návrhu státního rozpočtu na rok 2016 na národní dotační tituly pro témata: cestovní ruch, kultura/památky, místní komunikace, senioři, které nejsou na indikativním seznamu a která nejsou ve strukturálních fondech 2014+, ■ zpracování analýzy duplicit národních zdrojů ze strany MMR. Zasedání dne 6. října 2015 v Stříteži u Jihlavy, Kraj Vysočina: ■ úřad vlády ČR prezentoval informace k projektu Smart akcelerátor, ■ informace k  výzvám, k  pobočkám CRR, EÚS a  k  projektu OPTP 2014+ za účasti zástupců MMR, ■ informace o činnosti regionálních stálých konferencí, ■ připravované projekty a jejich soulad s krajským akčním plánem vzdělávání, ■ novela zákona č. 248/2000 Sb., o  podpoře regionálního rozvoje v  souvislosti s ukončením činnosti regionálních rad. REVIZNÍ KOMISE RADY AKČR Předseda: Bc. Lubomír Franc, hejtman Královéhradeckého kraje V roce 2015 se konaly dvě zasedání komise: Zasedání dne4. března 2015 v Hradci Králové, Královéhradecký kraj Zasedání dne19. října 2015 v Hradci Králové, Královéhradecký kraj Komise se pravidelně zabývala hospodařením Asociace krajů ČR a stavem realizace projektů AKČR spolufinancovaných z  prostředků EU. Komise na svých jednáních řešila podrobně následující problematiku Zasedání dne 4. března 2015 v Hradci Králové, Královéhradecký kraj: ■ účetní závěrka za rok 2014, ■ plnění rozpočtu AKČR k 31. 12. 2014, ■ zpráva auditora o výsledku hospodaření AKČR za období od 1. 1. 2014 do 31. 12. 2014, ■ stav projektů AKČR spolufinancovaných z prostředků EU ■ návrh rozpočtu AKČR na rok 2015, ■ výdaje na zajištění 15letého výročí vzniku krajů ■ výše členského příspěvku na rok 2015. Zasedání dne 19. října 2015 v Hradci Králové, Královéhradecký kraj: ■ plnění rozpočtu na rok 2015, ■ informace k ukončení projektů AKČR spolufinancovaných z fondů EU, ■ informace ke kontrolám projektů AKČR spolufinancovaných z fondů EU, ■ realizace nákupu nového videokonferenčního systému krajů, způsob finančního zabezpečení, ■ příprava rozpočtu AKČR na rok 2016. výroční zpráva AKČR

ZÁŠTITY Asociace krajů ČR se při své činnosti setkává s mnoha žádostmi o podporu nejrůznějších projektů a při jejich udělování vždy zohledňuje jejich přínos pro kraje. Podporuje ty aktivity, které život v krajích pomáhají zlepšit či přispívají k informovanosti občanů. V roce 2015 AKČR poctila svou záštitou následující projekty: ■ Strojírenské fórum 2015 ■ Účast sportovců České republiky na 14. Světových letních hrách speciálních olympiád 2015 v Los Angeles ■ Projekt Na kole jen s přilbou ■ 6. ročník celostátního soutěžního festivalu pro handicapované talenty Nad oblaky 2015 – Každý může být hvězdou ■ Kampaň Česko svítí modře ■ Výstavní projekt „Život ve stínu šibenice“ ■ 17. ročník soutěže Zlatý erb 2015 o nejlepší webové stránky měst a obcí ■ 9. ročník mezinárodního festivalu architektury a urbanismu ■ Architecture Week Praha 2015 ■ 11. ročník vzdělávacího projektu Enersol 2015 ■ Cyklus odborných konferencí Odpadové dny 2015 ■ 5. ročník veletrhu Czechbus 2015, který se konal ve dnech 24. – 26. listopadu 2015 ■ 4. ročník veletrhu Památky 2015 ■ Aktivity v rámci Celosvětového týdne bezpečnosti silničního provozu ■ 2. ročník konference k podpoře technického vzdělávání Partnerství ■ Soutěž Nejkrásnější náměstí či náves ■ Kulturní a společenská akce Miss Gypsy 2015 ■ XXIV. ročník dějepisné soutěže studentů gymnázií České republiky a  Slovenské republiky ■ Veletrh cestovního ruchu Holiday world 2016 ■ Veletrh cestovního ruchu Go a Regiontour 2016 ■ 24. ročník odborné degustační soutěže Zlatý pohár Pivex – Pivo 2016 ■ 3. ročník soutěže Zlatý soudek Pivex 2016, s odbornou garancí Výzkumného ústavu pivovarského a sladařského Praha. ■ XXII. ročník mezinárodní klavírní soutěže Amadeus 2015 ■ Projekt Společný orchestr České filharmonie a žáků základních uměleckých škol ■ Ocenění za nejnižší následky dopravní nehodovosti ■ Diplomatický večer států Gulf Business Council ■ Projekt Anketa Dobrovolní hasiči roku ■ Konference Hejtmani, starostové a primátoři mezi paragrafy ■ Projekt Festival Očima generací 2016 ■ Projekt Království železnic ■ 7. ročník celostátní soutěže Žena regionu 107

■ ■ ■ ■ ■ ■

Celorepubliková kampaň Týden rané péče 4. ročník ankety Kraj mého srdce 2015. VII. ročníku gastronomického festivalu Grand restaurant festival Projekt Obědy pro děti Projekt Galerie Talentů – Kraje České republiky očima dětí Akce Dny teplárenství a energetiky 2016

výroční zpráva AKČR

108

ZPRÁVA AUDITORA

5

výroční zpráva AKČR

110

výroční zpráva AKČR

111

výroční zpráva AKČR

112

výroční zpráva AKČR

113

výroční zpráva AKČR

114

výroční zpráva AKČR

115

výroční zpráva AKČR

116

výroční zpráva AKČR

117

výroční zpráva AKČR

118

výroční zpráva AKČR

119

výroční zpráva AKČR

120

výroční zpráva AKČR

121

výroční zpráva AKČR

122

výroční zpráva AKČR

123

výroční zpráva AKČR

124

výroční zpráva AKČR

125

výroční zpráva AKČR

126

výroční zpráva AKČR

127

výroční zpráva AKČR

128

výroční zpráva AKČR

129

výroční zpráva AKČR

130

KONTAKT Sídlo: Asociace krajů České republiky Zborovská 11 150 21 Praha 5 Korespondenční adresa: Kancelář Asociace krajů ČR Magistrát hlavního města Prahy Mariánské náměstí 2 110 01 Praha 1 Tel.: +420 236 003 481 Fax: +420 236 007 103 e-mail: [email protected] www.asociacekraju.cz