Vypořádání připomínek k ITI Olomoucké aglomerace – verzi 2.4 ke dni 25.5.2015 Připomínky ke Strategii ITI Olomoucké aglomerace od Ing. arch. Pejpka byly zaslány pracovním skupinám PS 1, PS 2 a PS 3 pro ITI OA spolu s vypořádáním připomínek pro obecnou část strategie a příslušnou prioritní oblast. Na svém jednání (popř. korespondenční formou) ve dnech 4., 9. a 10.9. členové všech pracovních skupin odsouhlasili vypořádání připomínek. 1 Požadavek na začlenění konkrétních pozitivních a negativních aspektů minulého období nebude do strategie zapracován, mimo jiné proto, že nebyl ze strany řídícíh orgánů připomínkován. Materiál k průběžnému hodnocení dobíhajícího plánovacího období byl projednán na ZMO a jeho aktualizace je pravidelně projednávána v RMO. Zmiňované IPRM není předstupeň ITI, jelikož IPRM řešily určité téma či zónu pouze v rámci jednoho města. ITI pokrývá území širší, tudíž i spektrum příjemců je daleko širší než v rámci IPRM. a I. Administrativní kapacita pro Strategii ITI OA bude vycházet z MPIN (metodický pokyn pro práci s integrovanými nástroji) a její popis bude současí žádosti, tedy i předmětem hodnocení řídícím orgánem. V současné době je značná část prací zajišťována dodavatelsky. V okamžiku schválení strategie vítáme Vaši podporu navýšení zaměstnanců OEP MMOL. a II. Přirozená (zdravá) forma fluktuace se pohybuje mezi 5 – 7%. Průměrná fluktuace v ČR je 15%. Dlouhodobá fluktuace pod 5% ročně neukazuje na stabilitu a manažerské schopnosti, ale spíše na zkostnatělost. Míra fluktuace na odboru evropských projektů zdaleka nedosahuje průměrné výše fluktuace v ČR. Manažerské schopnosti se posuzují podle podle dosažených výsledků. Naším cílem je schválení strategie a její reálná realizovatelnost. a III. Projekty byly předkládány do všech operačních programů na základě požadavků a potřeb SMOl. Kritériem byla efektivita, potřebnost, ufinancovatelnost a politická shoda. a IV. Chybovost a následné korekce jsou problémem všech úspěšných žadatelů o dotace. Výše korekcí pro SMOL jsou pod republikovým průměrem. Ceníme si toho, že Olomouc se dosud vyvarovala podezření z korupce a všechny realizované dotované projekty slouží k všeobecné spokojenosti veřejnosti. Složitost a permanentní změny v textu a výkladu zákona o zadávání veřejných zakázek jsme neměli možnost ovlivňovat. Změny a vývoj názorů kontrolních a auditních orgánů byly při realizaci projektů těžko odhadnutelné (viz kauza obalovny).
a V. Jde pouze o názor auditního orgánu, ve skutečnosti je běžné, že seznam identifikovaných projektů (SIP) se mění, všechny projekty podléhají volné soutěži a na základě těchto zkušeností a doporučení v konečné verzi nové strategie SIP nebude. |Jeho význam byl pouze historický a v rámci transparentnosti výběru podpořených projektů nesmí být ani náznakem vzbuzován dojem, že některé projekty jsou upřednostňovány. a VI. Celkové náklady na realizaci projektu v minulém programovém období do r. 2014 byly ve výši 3,23 mld Kč, v roce 2015 bude dokončeno 11 dalších projektů v celkových nákladech 171 mil. Kč. Krácení dotace ze strany řídících orgánů bylo ve výši 2,62%. Krácení dotací ve výši pod 4% z celkového objemu datací je obecně uznáváno sufitními orgány za přijatelné. 2 Strategie ITI je určená především pro hodnotitele strategií a pro širší odbornou veřejnost. Strategie je tvořena při zapojení širokého spektra odborníků (tři pracovní skupiny) na principu partnerství. Navíc v řadě případů zapojení odborníci zastupují širokou skupinu odborné veřejnosti např. hospodářské komory zastupují podnikatele v regionu, vzdělávací instituce zastupují vysoké školy v regionu a zřizovatelé všech stupňů škol atd. Projednávání strategie široké laické veřejnosti při její přípravě není vhodné vzhledem k tomu, že nastavení opatření a podmínky se postupně vyvíjí a vyjednávají s řídícími orgány a na základě toho dochází k průběžným změnám. Za správnost nastavení a kontrolu zpracovatelů strategie odpovídá kromě nositele strategie i právě odborná veřejnost zapojená pomocí pracovních skupin a řídící výbor. Obdobné je to u přípravy operačních programů, ze kterých strategii ITI vychází. Operační programy se prezentují nikoli před širokou veřejností, ale před odbornou veřejností (potenciálnímí příjemci) až v době schválené verze operačních programů a při vyhlašování výzev, nikoli při samotné přípravě. S tímto počítá i Strategie ITI Olomoucké aglomerace. Větší kampaň širší veřejnosti bude připravena po schválení strategie a s jednotlivými výzvami, které budou cílit na danou skupinu příjemců podpory. Obecně široká laická veřejnost nemůže být příjemcem podpory. Přesto již v regionu v médiích proběhla řada informací o integrované strategii. Vycházely články v Radničních listech města Olomouce, tiskové zprávy o ITI byly médii zpracovány v regionálním tisku, vycházela inzerce s informací o strategii ITI v regionálním tisku k zjišťovacímu řízení o posouzení vlivu na životní prostředí. V zářijovém vydání Radničních listů města Olomouce opět vyšel velký článek. Tento podnět byl zaslán i starostům všech ORP v aglomeraci s tím, aby ho dle zvážení využili v místním tisku či obecních novinách. V současné době probíhá inzerce v regionálním tisku k veřejnému projednávání strategie v rámci SEA hodnocení. A dne 25.9.2015 se uskuteční veřejné projednávání strategie. 2a Webové stránky k ITI Olomoucké aglomerace jsou obsáhlé, včetně různých podpůrných dokumentů, harmonogramu prací, složení pracovních skupin, kontaktů na manažery ITI atd. Jedná se o jediné stránky ze všech sedmi aglomerací v takto širokém rozsahu a se samostatnou doménou, kde je integrovaná strategie takto široce prezentována odborné a případně i laické veřejnosti. 2b Nikde nebývá zvykem zveřejňovat přesné znění žádosti Benefit či jiných typů žádostí do operačních programů. Podrobný obsah žádosti je knot-‐how každého zpracovatele (zpracováním úspěšných žádostí se „živí“ celá řada soukromých společností). Naopak je zvykem podat veřejnosti informaci o obsahu projektu, celkových nákladech a výši dotace. Nastavení samotné žádosti a hodnocení její
správnosti je na posouzení řídících orgánů daných operačních programů. Bez respektování metodiky by nebyla žádost o dotaci schválena a následně proplacena. Výše dotace na zpracování základní verze analytické části strategie byla v rámci Operačního programu technická pomoc ve výši 100%. 2c Příprava Strategie ITI Olomoucké aglomerace probíhá zcela v rámci principu partnerství. Na začátku přípravy strategie byla provedena analýza stakeholderů ze všech dotčených oblastí. Na základě toho byly sestaveny pracovní skupiny pro hlavní problémové okruhy. Složení pracovních skupin schvalovala RMO. Do přípravy strategie jsou zapojeni relevantní partneři z celé aglomerace. Nastavení partnerství odpovídá požadavkům MPIN (metodický pokyn pro práci s integrovanými nástroji). Popis zapojení bude předmětem hodnocení žádosti na Strategie ITI OA. Specifikem přípravy strategie je zapojení několika samospráv, zejména statutárních měst v jednotlivých jádrech aglomerace. V tomto směru se jedná o nový typ partnerství. 3a Identifikované projekty sloužily pouze k určení absorpční kapacity, nikoli k výběru projektů, které budou v rámci strategie realizovány. Navíc v konečné verzi strategie ani identifikované projekty figurovat nebudou (stejně jako u jiných aglomerací). Posouzení kvality předkládaných projektů do jednotlivých výzev a schvalování projektů bude v kompetenci řídících orgánů. 3b K volné soutěži v rámci Strategie bude docházet, systém výběru projektů bude nastaven řídícími orgány. 3c I. Princip partnerství je plně naplněn. Řídící výbor složený ze zástupců samospráv statutárních měst a Olomouckého kraje a dále zástupce středních a menších měst bude mít významný vliv i po celou dobu hodnocení a monitorování strategie. Další členové, kteří se účastní řídícího výboru jsou z řad úřadu práce, hospodářských komor, Univerzity Palackého, Svazu průmyslu a dopravy, zástupce místních samospráv, MAS, arcibiskupství atd. II. Velcí zaměstnavatelé byli nakonec do pracovních skupin zapojeni formou zástupců z hospodářských komor, kteří mají přesné informace o potřebách a problémech těchto zaměstnavatelů (např. tito zaměstnavatelé jsou členy představenstva hosp. komory apod.). Navíc velké podniky nejsou téměř nikde vhodným příjemcem, proto přímé zapojení by bylo neefektivním využitím času těchto zástupců zaměstnavatelů. 4a Strategie není volební program, není vhodné používat kreativní hesla a slibovat nesplnitelné přání. vize -‐ definuje kým chceme být, do jakého stavu se (např. v horizontu 3 až 5 let) chceme dostat strategie -‐ popisuje způsob, jak chceme dosáhnout vize cíle -‐ popisují co konkrétně a měřitelně musíme splnit na cestě k naplnění naší vize
Měřitelnost strategie zajišťuje provázání vize směrem dolů přes strategické a specifické cíle až na úroveň opatření, realizací kterých bude naplňována opačným směrem přes specifické a strategické cíle samotná vize strategie. Měřitelnost pokroku a realizace je zajištěno na úrovni opatření prostřednictvím monitorovacích indikátorů. Pracovní skupiny i ŘV takto formulovanou vizi schválili. Případné návrhy na změny či doplnění vize je třeba předložit na jednáních pracovních skupin, které tyto buď přijmou, nebo zamítnou. Externí experti z MMR, kteří posuzují všechny integrované strategie v ČR na jednání dne 3.9. na SMOl se zpracovateli strategie naopak stávající znění vize vyzdvihovali jako kvalitní. PS 2 souhlasila s obsahem stávající vize. Vize není určená pro širokou veřejnost, je srozumitelná. Padl návrh na doplnění = místo pomlčky: „Využitý rozvojový potenciál území = atraktivní a konkurenceschopná aglomerace“. Rovněž padl návrh na přeformulování vize se stejným obsahem nějakému kreativci tak, aby byl návrh použitelný pro mediální komunikaci strategie široké veřejnosti. Toto bude použito v rámci prezentace schválené strategie veřejnosti. PS 1 souhlasila se stávající vizí a nedoporučila její přeformulování. 4b V rámci integrovaného nástroje ITI z Operačního programu Životní prostředí mohou být realizovány pouze integrované projekty. Samostatné opatření zaměřené na zlepšení kvality sídelní zeleně ve strategii by nebylo podporováno řídícím orgánem OPŽP (z důvodu požadované integrovanosti projektů). Aktivity navržené v ITI jsou zaměřené na růst atraktivity Olomoucké aglomerace (ve smyslu podpory vzdělávání, trhu práce, vytvoření podmínek pro rozvoj podnikání, včetně zaměření na excelentní technologie). Otázky životního prostředí v rámci trvale udržitelného rozvoje nejsou hlavním problémovým směrem. Byly promítnuty jako doplňkové aktivity, které mají napomoci rozvoji ekonomického potenciálu Olomoucké aglomerace. Opatření zaměřená na revitalizaci zeleně a snížení znečištění v ovzduší nejsou ničím specifická pro aglomeraci ani mimořádně palčivá, proto neexistuje důvod pro jejich zařazení do integrované strategie. Opatření nemohou být vhodně zařazena v rámci stanovené intervenční logiky. Životní prostředí je zahrnuto prostřednictvím nakládání s odpady, dále v cyklistické dopravě, nákupu k prostředí šetrnějších vozů MHD atd. Revitalizace zeleně je obsažena v opatřeních tam, kde je to relevantní (např. silnice, cyklostezky, terminály atd.), a to jako doplňková aktivita. Synergické vazby mezi jednotlivými opatřeními v rámci všech specifických cílů integrované strategie ITI jsou vyjádřeny v koincidenční matici. 4c Textový obsah jednotlivých opatření je dán počtem problémových oblastí a návrhů jejich řešení – opatření, které jsou jednotlivými operačními programy zpřístupněny. Velikost textu v opatření není přímo úměrná důležitosti problému ani finančním alokacím, které jsou na jednotlivé prioritní oblasti alokovány. Vazby mezi jednotlivými prioritními oblastmi jsou graficky znázorněny v Analýze problémů a potřeb ve strategii.
4d Provázanost a integrovanost je mimo jiné dána navrženou intervenční logikou. Projekty, které splňují intervenční logiku, přispívají k integrovanosti strategie. Podle MPIN (metodický pokyn pro práci s integrovanými nástroji) stanovuje, že se nebude pracovat ve strategie s projektovými náměty ani klíčovými projekty, ale pouze s klíčovými intervencemi. Zveřejněné identifikované projekty ve verzi 2.4 sloužily pouze ke zmapovaní absorpční kapacity. Zařazení na seznam identifikovaných projektů má pro nositele Strategie pouze informativní charakter -‐ předpoklad zájmu o realizaci opatření, stanovení požadovaných financí za opatření apod. V žádném případě to neznamená, že právě tyto projekty budou v ITI realizovány. Zpracovatel strategie nemá mandát k tomu, aby hodnotil identifikované projekty, které byly dodány. Je důležité si uvědomit, že rozhodovat bude řídicí orgán na základě hodnocení podaných projektů v rámci výzvy na předkládání projektů až po schválení Strategie. Do výzvy se může v rámci rovného přístupu a transparentnosti přihlásit jakýkoliv projekt, který bude splňovat podmínky výzvy a vymezení strategie a nezáleží na tom, zda předtím byl uveden v seznamu identifikovaných projektů. Identifikované projekty uvedené v příloze strategie (ve verzi 2.4 k 25.5.2015) nemusí být nyní aktuální. V dalších verzích strategie se identifikované projekty již neuvádějí. 4e Excelentní oblasti jsou popsány ve SWOT. Činnost a rozvoj UPOL je podporována prostřednictvím PO 2, kde je pro jimi navrhované projekty alokována cca 1 mld Kč. Při verzi 2.4 nebylo ještě přesně známo stanovisko řídícího orgánu. Na základě projednávání s řídícím orgánem OP VVV, který potvrdil důraz podporovaných aktivit v rámci integrovaných nástrojů na excelentní výzkum, byla v nové verzi strategie excelentnost UPOl více zvýrazněna a popsána v analytické části. Nejen na problémových oblastnech, ale i na silných stránkách je třeba stavět a realizovat projekty, které povedou ke zvýšení konkurenceschopnosti. 5a Tento termín opraven na: " Společensky účelná pracovní místa" (1) Společensky účelnými pracovními místy se rozumí pracovní místa, která zaměstnavatel zřizuje nebo vyhrazuje na základě dohody s Úřadem práce a obsazuje je uchazeči o zaměstnání, kterým nelze zajistit pracovní uplatnění jiným způsobem. Společensky účelným pracovním místem je i pracovní místo, které zřídil po dohodě s Úřadem práce uchazeč o zaměstnání za účelem výkonu samostatné výdělečné činnosti. Na společensky účelná pracovní místa může Úřad práce poskytnout příspěvek Zákon o zaměstnanosti -‐ č. 435/2004 Sb. 5b Volba intervencí vychází ze schválených operačních programů na základě vyhodnocení minulého programového období jednotlivými ministerstvy a evropskou komisí. Aktuální znění OP určují rámec podporovatelných aktivit ve strategii.
Projekty na vzdělávání pedagogických pracovníků nejsou zpřístupněny na řešení v rámci integrovaných nástrojů, nebudou tedy zde zařazeny. Je to však podporovaná aktivita v rámci OP VVV a její řešení se předpokládá jak systémově, tak v rámci MAP a KAP. Projekty tohoto typu (neinvestiční projekty) mají silný synergický efekt k aktivitám realizovaným prostřednictvím ITI OA -‐ infrastrukturu do škol. 5c viz 5b, nebude řešeno přes ITI. Avšak na základě diskuzí odborníků z pracovních skupin právě tato potřeba řešení již od nejnižšího stupně vyplynula. 5d Viz 5b, nebude řešeno přes ITI. Odborníci z pracovní skupiny toto opatření doporučili. 5e viz 5b, nebude řešeno přes ITI. Opatření zaměřená na VŠ jsou řešeny pouze přímo přes OP VVV. Zmíněná infrastruktura středního školství je v ITI podchycena v míře, kterou umožňuje příslušný operační program – IROP. 5f Při podávání konkrétních žádostí o dotaci bude nutné doložit nedostatek kapacit MŠ v dané lokalitě – jedná se o podmínku stanovenou v OP. Toto opatření nebude řešeno pomocí šablon. Textace již byla na základě jednání s řídícím orgánem opravena. Opatření je zaměřeno na veškeré typy předškolního vzdělávání (některé názvy ze strategie verze 2.4 byly již upraveny). Pozitivní vliv na vrácení rodičů na trh práce je popsán v rámci intervenční logiky a synergie. 5g, 5h, Volba intervencí vychází ze schválených operačních programů na základě vyhodnocení minulého programového období jednotlivými ministerstvy a evropskou komisí. Aktuální znění OP určují rámec podporovatelných aktivit ve strategii. Díky dalším investicím v ostatních oblastech strategie by mělo být dosaženo synergických efektů, které jsou popsány ve strategii na úrovni každého SC. Dopad by měl být efektivnější než při realizaci izolovaných projektů, jak tomu bylo v min. období (to je mimo jiné důvod přípravy strategie ITI). Opatření se týká všech středních škol bez rozdílu, gymnázia nevyjímaje. V textu toto není nijak selektováno. 5i NNO je definovaná jako oprávněný příjemce v OP. S ohledem na rovný přístup k příjemcům a transparentnost výběru projektů nedoporučujeme omezovat některou ze skupin příjemců. O podpoře jednotlivým projektům bude rozhodovat řídicí orgán na základě kvalitativního hodnocení předložených projektů.
5j Strategie byla ve svém prvním návrhu pojata šířeji, aby postihla co nejširší spektrum činností relevantních pro navrhované cíle strategie. Na základě jednání s řídícími orgány a v souladu s průběžnými aktualizacemi OP a MPIN byla opatření v další fázi strategie výrazně zredukována. • NEAKTVNÍ -‐ Podpora následného vzdělávání zaměstnanců • Podpora aktivit k získání pracovních návyků a zkušeností • NEAKTVNÍ -‐ Tvorba a rozvoj nových nástrojů a opatření aktivní politiky zaměstnanosti • NEAKTVNÍ -‐ Rozvoj infrastruktury pro vzdělávání lidských zdrojů • Poradenství pro vybrané podnikatelské subjekty • NEAKTIVNÍ -‐ Podpora internacionalizace MSP • NEAKTIVNÍ -‐ Podpora podnikatelských aktivit v oblasti sociálního podnikání • NEAKTIVNÍ -‐ Zlepšení infrastruktury sociálního podnikání • Revitalizace brownfields • NEAKTIVNÍ -‐ Podpora partnerství při realizaci politiky zaměstnanosti 6a Aktivity navržené v ITI jsou zaměřené na růst atraktivity Olomoucké aglomerace (ve smyslu podpory vzdělávání, trhu práce, vytvoření podmínek pro rozvoj podnikání, včetně zaměření na excelentní technologie). Otázky životního prostředí v rámci trvale udržitelného rozvoje nejsou hlavním problémovým směrem. Byly promítnuty jako doplňkové aktivity, které mají napomoci rozvoji ekonomického potenciálu Olomoucké aglomerace. Životní prostředí je zahrnuto prostřednictvím nakládání s odpady, dále v cyklistické dopravě, nákupu k prostředí šetrnějších vozů atd. V rámci integrovaného nástroje ITI z Operačního programu Životní prostředí mohou být realizovány pouze integrované projekty. Samostatné opatření zaměřené na zlepšení kvality sídelní zeleně ve strategii by nebylo podporováno řídícím orgánem OPŽP (z důvodu požadované integrovanosti projektů). Opatření zaměřená na revitalizaci zeleně a snížení znečištění v ovzduší nejsou ničím specifická pro aglomeraci ani mimořádně palčivá, proto neexistuje důvod pro jejich zařazení do integrované strategie. Opatření nemohou být vhodně zařazena v rámci stanovené intervenční logiky. Revitalizace zeleně je obsažena v opatřeních tam, kde je to relevantní (např. silnice, cyklostezky, terminály atd.), a to jako doplňková aktivita. 6b S ohledem na nastavení opatření 3.1.1 „Rekonstrukce, modernizace a výstavba silnic na vybrané regionální silniční síti“ a návaznost na IROP, konkrétně Specifický cíl 1.1: Zvýšení regionální mobility prostřednictvím modernizace a rozvoje sítí regionální silniční infrastruktury navazující na síť TEN-‐T, je jediným vhodným nositelem projektů Olomoucký kraj. Kraj v určování svých identifikovaných projektů vycházel ze svých rozvojových koncepcí. Dalším vymezením opatření jsou požadavky IROP: dopravně – hospodářský význam komunikace, stavebně – technický stav a šířkové uspořádání, intenzita dopravy, nehodovost a vliv na životní prostředí (dále viz programový dokument IROP, specifický cíl 1.1). Opatření je tedy určitým průnikem obou těchto vymezení. Bude na navrhovateli projektu, aby v rámci transparentní soutěže prokázal potřebnost svého záměru. V dopravě považuje Ministerstvo pro místní rozvoj ČR za prioritní aktivity vztahující se k terminálům a nákupům vozů pro veřejnou dopravu. Proto na tyto dvě „aktivity“ vymezilo 60 % alokace specifického
cíle 1.2 IROP. Tyto aktivity se staly součástí Strategie. Synergicky navazují na ostatní činnosti včetně ostatních aktivit zabývajících se mobilitou. Strategie nemá zlepšovat mobilitu v obecném měřítku, nýbrž v relativně úzkém pohledu zaměřeném na dojížďku za prací, do školy, na úřady apod., což je synergicky navázáno na strategické cíle 1 a 2 dokumentu Strategie. Tato mobilita je ve Strategii dostatečně vysvětlena, její synergické efekty a dopady jsou popsány. Co se týče identifikovaných projektů, je s nimi průběžně pracováno a s jejich předkladateli se komunikuje, aby podoba identifikovaných projektů odpovídala požadavkům Strategie. Další projektové záměry jsou předkládány průběžně. To však neznamená, že zrovna tyto budou podpořeny – dojde k veřejné soutěži. 6c V případě jakýchkoliv navržených komunikací se jedná pouze o identifikované projektové náměty v rámci předchozí připomínkované verze, kdy pro pracovní účely byly identifikované projekty ještě součástí textu (v dalších verzích se počítalo s jejich odstraněním, což se již stalo). Náměty sloužily k určení absorpční kapacity jednotlivých opatření – nejsou to projekty, které budou s určitostí podpořeny – na toto bude sloužit transparentní veřejná soutěž vyhlášena výzvou. Po projednání s Ministerstvem pro místní rozvoj ČR a navrhovatelem identifikovaných projektů došlo k vyjasnění některých specifik a v rámci ITI navrhovatel projektů nepředpokládá jejich realizaci. V rámci soutěže, ve které budou vybrány projekty, bude nutné dodržet seznam podpořitelné sítě (nikoliv podpořitelných projektů), který byl zaslán z MMR – tvoří rovněž přílohu programového dokumentu IROP. 6d Zpracování koncepčního dokumentu „Vyhledávací studie cyklistických komunikací v rámci aglomerace ITI“ pro opatření 3.1.2 Výstavba a rekonstrukce cyklistické infrastruktury již bylo dokončeno a následně by měl být tento dokument zapracován do finální verze Strategie. Jedná se o velice podrobnou koncepci navrhující nejvhodnější trasy cyklistické dopravy pro dojížďku do zaměstnání apod. Navržené cyklistické koridory slouží především dopravní funkci, zahrnují nejen hlavní osy obsluhy území mezi jádry aglomerace, ale i vzájemná propojení mezi dalšími městy a obcemi. 6e Všechna opatření uvedená ve Strategii mají svou podporu v socio-‐ekonomické analýze. Byla rovněž projednána se zástupci na jednotlivých pracovních skupinách. Důraz na dojížďku za prací, do školy apod. ve Strategii kladen je (je to jeden ze základních integračních prvků SC 3.1 vůči Strategii), avšak s ohledem na následnou veřejnou soutěž mezi projektovými návrhy nejsou již v aktuálních verzích konkrétní projekty jmenovány (v předchozích verzích se jednalo pracovně o předpoklad absorpční kapacity opatření). Monitorovací indikátory jsou určeny ze strany řídících orgánů operačních programů. Nositel pouze stanovuje hodnotu některých z nich. Ministerstvo dopravy neumožňuje řešit příměstskou dopravu způsobem „tram-‐train“ přes integrované nástroje. 6f V současné verzi Strategie ITI nejsou konkrétní projekty uváděny. (Jejich výčet v předešlých verzích ISg sloužil pouze pro zjištění absorpční kapacity v území.) Stanovená alokace pro ITI Olomoucké aglomerace ve specifickém cíli 1.2 IROP je nedostatečná pro financování všech připravovaných
projektů. Konkrétní projekty nejen statutárního města Olomouce budou předkládány až do vyhlašovaných výzev. Zpracování integrované strategie ITI vychází ze schválených koncepcí, strategií a plánů. 6g Požadavek na bezbariérovost, tedy, že pořízená vozidla mají být bezbariérová, je součástí opatření v další verzi Strategie. Konkrétnější požadavky na bezbariérovost či uživatelský komfort je záležitosti nastavení výzvy, kterou nastavuje Řídící orgán. Nositel Strategie bude moct hodnotit pouze soulad se Strategii. 6h Zpracovatel strategie nemá mandát k tomu, aby hodnotil identifikované projekty, které byly dodány. Zdůvodnění přínosu je úkol pro nositele projektu. Je důležité si uvědomit, že zařazení na seznam identifikovaných projektů má pro nositele Strategie pouze informativní charakter -‐ předpoklad zájmu o realizaci opatření, stanovení požadovaných financí za opatření apod. V žádném případě to neznamená, že tyto projekty budou v ITI realizovány. Proběhne transparentní veřejná soutěž. Po schválení Strategie budou vyhlášeny výzvy na předkládání projektů. Do výzvy se může přihlásit jakýkoliv projekt, který splňuje její podmínky a nezáleží na tom, zda byl předtím uveden v seznamu identifikovaných projektů. Účelnost realizace projektu prověří studie proveditelnosti, která bude povinnou přílohou žádosti o dotaci. 6i Životní prostředí je zahrnuto prostřednictvím nakládání s odpady, dále v cyklistické dopravě, nákupu k prostředí šetrnějších vozů atd. V rámci integrovaného nástroje ITI z Operačního programu Životní prostředí mohou být realizovány pouze integrované projekty. Samostatné opatření zaměřené na zlepšení kvality sídelní zeleně ve strategii by nebylo podporováno řídícím orgánem OPŽP (z důvodu požadované integrovanosti projektů). Opatření zaměřená na revitalizaci zeleně a snížení znečištění v ovzduší nejsou ničím specifická pro aglomeraci ani mimořádně palčivá, proto neexistuje důvod pro jejich zařazení do integrované strategie. Opatření nemohou být vhodně zařazena v rámci stanovené intervenční logiky. Revitalizace zeleně je obsažena v opatřeních tam, kde je to relevantní (např. silnice, cyklostezky, terminály atd.), a to jako doplňková aktivita. Ostravská aglomerace má zcela jiné podmínky pro zdůvodnění těchto aktivit -‐ např. stav ovzduší apod. Revitalizace zeleně je obsažena v opatřeních tam, kde je to relevantní, a to jako doplňková aktivita. 6j Obecně v tomto programovém období EU 2014-‐2020 není podporována oblast cestovního ruchu. Opatření vychází z IROP a je stanoveno tak, aby splňovalo jeho podmínky, a zároveň odpovídalo požadavkům Olomoucké aglomerace, které byly vyjasněny v Socio-‐ekonomické analýze (bude součástí finální verze).
Specifický cíl 3.1 IROP z důvodu koncentrace podpory je cílen pouze na soubor mimopražských památek zapsaných na Seznam světového dědictví UNESCO, památek zařazených na Indikativní seznam světového dědictví UNESCO, národních kulturních památek a památek evidovaných v Indikativním seznamu národních kulturních památek.
