DĤVODY A ÚþEL POĜÍZENÍ ÚZEMNÍ STUDIE Požadavek na vypracování územních studií pro rozvojové oblasti RO1 – RO7
VYMEZENÍ ĜEŠENÉHO ÚZEMÍ
POUŽITÉ PODKLADY
Rozsah Ĝešeného území je dán vymezenou a upĜesnČnou rozvojovou oblastí
Územní studie respektuje požadavky na Ĝešení stanovené v Zadání územní
„Studie lokalit rozvojových ploch pro podnikatelské aktivity v rozvojových
RO1 Olomouc, do které jsou zaĜazeny následující obce: BČlkovice-LašĢany,
studie, které vyplývají z legislativy, Politiky územního rozvoje (dále jen PÚR), ZÚR OK,
oblastech na území kraje“ je obsažen v krajské územnČ plánovací dokumentaci
BohuĖovice, Bukovany, Bystroþice, Bystrovany, Dolany, Grygov, Hluboþky, Hlušovice,
Programu rozvoje územního obvodu Olomouckého Kraje (PRÚOK), Strategického
Zásady územního rozvoje Olomouckého kraje (dále ZÚR OK) v kapitole A.9.
HnČvotín, Kožušany-Tážaly, KrþmaĖ, Lutín, Majetín, Mrsklesy, Olomouc, PĜáslavice,
plánování (OK) a územních pĜedpokladĤ.
„Vymezení ploch a koridorĥ, ve kterých bude uloženo provčĝení zmčn jejich
Samotišky, TovéĜ, Velká BystĜice a Velký Týnec.
využití územní studí jako podmínka pro rozhodování, vÿetnč stanovení lhĥty pro
Pro zpracování územní studie byly použity následující podklady:
jejich poĝízení, schválení územní studie poĝizovatelem a vložení dat o územní
Politika územního rozvoj (PÚR)
studii do evidence územnč plánovací ÿinnosti“.
Zásady rozvoje Olomouckého kraje (ZÚR OK)
ÚPD jednotlivých obcí
digitální výškopis celé rozvojové oblasti
Vyhledávací studie pro výrobní plochy a technologický park na území mČsta Olomouce (Stavoprojekt Olomouc a.s., 01/2007)
Územní studie „Technologický park GEMO“ (KNESL+KYNýL s.r.o., 6/2007)
ZmČna þ. XVI ÚPnSÚ Olomouc (KNESL+KYNýL s.r.o., 6/2007)
ZmČna þ. II/1 ÚPO HnČvotín (KNESL+KYNýL s.r.o., 6/2007)
UAP ORP Olomouc (KNESL+KYNýL s.r.o., Help forest s.r.o., 2008)
ZPĤSOB ĜEŠENÍ V první fázi Ĝešení této studie jsme ze všech územních plánĤ obcí RO1 Olomouc
CÍLE ĜEŠENÍ
vyhledali návrhové plochy pro podnikatelské aktivity s rozlohou nad 10 ha. U všech nalezených lokalit splĖujících první požadavek na rozlohu bylo následnČ provČĜeno
Hlavním cílem studie je, v souladu s požadavky ZÚR OK, vymezit a blíže upĜesnit polohy navrhovaných ploch v rozsahu cca 300 ha (stanoveno v ZÚR OK
splnČní druhého zásadního kritéria – zda jsou doposud nevyužity. Adekvátní plochy brownfields s rozlohou vČtší než 10ha se v rámci Ĝešeného území nenacházejí.
a odpovídá vyhodnocení udržitelného rozvoje území Olomouckého kraje a potĜebám Úþelem této územní studie je upĜesnit lokalizaci rozvojových ploch pro
rozvoje) pro umístČní podnikatelských aktivit nadmístního významu v rámci rozvojové
podnikatelské aktivity v rámci národní rozvojové oblasti RO1 Olomouc. Jedná se
oblasti národního významu RO1 Olomouc. Novými plochami se rozumí veškeré
o bližší provČĜení a upĜesnČní reálných možností v území pro situování tČchto ploch
rozvojové plochy pro podnikání nadmístního významu nad 10 ha a to i takové, které
s ohledem na ochranu jednotlivých složek životního prostĜedí, zatížení limity, na
jsou již obsaženy ve schválených ÚP obcí þi mČst a jsou nevyužité.
potĜebnou dopravní a energetickou dostupnost, realizovatelnost a to pĜi plném
Z Programu rozvoje územního obvodu Olomouckého kraje (PRÚOK) a
respektování urbanistických zásad a principĤ využívání území. Novými plochami pro
strategického plánování Olomouckého kraje dále vyplývá potĜeba vymezit minimálnČ
podnikatelské aktivity se rozumí veškeré rozvojové plochy pro podnikání nadmístního
polovinu navrhované výmČry ze ZÚR OK na plochách o rozloze, která je vČtší než
významu – výrobní a prĤmyslové plochy, skladové areály, podnikatelské
50 ha (lépe 75 – 100 ha) a dále požadavek minimálnČ u poloviny ploch (z toho jedna
a technologické parky, logistická a distribuþní centra (nespadají sem klasické plochy
vČtší ne 50 ha) realizovatelnost a þasovou dostupnost nejdéle do dvou let (prokázané
obchodní).
nejlépe plánovací smlouvou dle stavebního zákona).
VÝBċR LOKALIT
V druhé fázi Ĝešení jsme se soustĜedili na územnČ plánovací vytipování nových potenciálních rozvojových ploch, které je možné v rámci rozvojové oblasti za pĜedpokladu splnČní všech požadavkĤ a kritérií situovat. Postup je podrobnČ popsán v kapitole „Proces hledání nových rozvojových lokalit“. Takto vytipované lokality byly pĜedstaveny dne 14.3.2008 zástupcĤm dotþených municipalit. Ti následnČ vyjádĜili souhlas þi nesouhlas s umístČním zmínČných lokalit na svém území. Tím se uzavĜel proces vyhledávání a vznikl výsledný poþet posuzovaných lokalit. Pro každou takto vytipovanou plochu byla vypracována SWOT analýza a na základČ výsledkĤ byla sestavena finální tabulka a spoleþné závČreþné zhodnocení.
KNESL + KYNýL a r c h i t e k t i
3
ROZVOJOVÉ PLOCHY DLE PLATNÝCH ÚPD OBCÍ
PROCES HLEDÁNÍ NOVÝCH ROZVOJOVÝCH LOKALIT
Rozvojové osy Základním požadavkem pro umístČní nových lokalit je jejich bezprostĜední vazba
Z platných územnČ plánovacích dokumentací obcí Ĝešeného území bylo
Základním pĜedpokladem pro proces vyhledání nových lokalit pro rozvojové
na dopravní komunikace vyšších kategorií. Ty jsou pĜevzaty ze ZÚR OK v níž tvoĜí osy
vytipováno celkem 6 rozvojových lokalit, které splĖují základní požadavek Zadání
plochy se stalo vytyþení dopravních koridorĤ, po kterých by vedla automobilová
rozvoje. V Ĝešeném území jsou vymezeny dva druhy rozvojových os. První jsou
území studie – jedná se o doposud nevyužité plochy pro podnikatelské aktivity o
nákladní doprava obsluhující novČ hledané lokality. Podél nich jsme na každé stranČ
vymezeny Politikou územního rozvoje ýR (oznaþeny OS) a druhé pak Zásadami
rozloze minimálnČ 10ha.
vymezily pás o šíĜce 500 m. Takto navržená dimenze umožĖuje vložit do osy pásu
územního rozvoje (oznaþeny OR). V rámci rozvojové oblasti RO1 Olomouc se nachází
obslužnou komunikaci, která jej rozdČlí na dvČ þásti (cca 200 – 250 m), které poskytují
rozvojové osy OS 5, OS 9 a OR 1.
Jedná se o návrhové plochy v k.ú. Holice (lokalita 01), v k.ú. Vsisko (lokalita 02), v k.ú. Velká BystĜice (lokality 03 a 04) a výhledovou plochu v k.ú. Bystrovany (lokalita 05), návrhovou plochu, která je v souþasnosti projednávaná ZmČnami ÚPnSÚ Olomouc a ÚPO HnČvotín, v k.ú. Slavonín a HnČvotín (lokalita 06) a
dostateþné možnosti k výstavbČ objektĤ a pĜilehlých manipulaþních ploch s prostorovými parametry odpovídajícími požadovanému úþelu. Z takto vzniklých ploch jsme dále odebírali plochy, které byly omezeny
souborem stávajících a návrhových ploch v k.ú. ŽerĤvky a k.ú. Olšany (lokalita 07) –
nČkterým z následujících limitĤ v území: odstupové pásmo ploch bydlení, záplavové
lokality byla následnČ vypuštČna v rámci procesu vyhledávání a ovČĜování.
území, regionální a nadregionální ÚSES, CHKO Litovelské Pomoraví, ochranné pásmo areálu bývalého premonstrátského kláštera Hradisko, ochranné pásmo Svatého Kopeþku, ochranné pásmo vodních zdrojĤ, nevhodná svažitost, plochy lesa, plochy zákonné ochrany ložisek surovin, zóna zvýšené péþe o krajinu – EECONET a území dotþená zájmy Armády ýR. Postup je na následujících stránkách této kapitoly detailnČ pĜiblížen pomocí schémat a doprovodných textĤ.
OS 5 – rozvojová osa je vymezená rychlostní komunikací R/46 vedoucí z jihozápadu od Brna a rychlostní komunikací R/35 vedoucí na východ smČrem na Lipník nad Beþvou a dále na Ostravu. OS 9 – rozvojová osa je vymezená rychlostní komunikací R/35 vedoucí severozápadnČ smČrem na Mohelnici a Hradec Králové a rychlostní komunikace R/55 vedoucí na jihu smČrem na PĜerov. OR 1 – rozvojová osa vymezená návrhovou komunikací I/46 tzv. jihovýchodní tangentou Olomouce, která spojuje kĜížení OS 5 a OS9 a dále vede na sever smČrem na Šternberk. K tČmto osám jsme pĜiĜadili ještČ komunikaci II/635, která je spojnicí os OR 1 a OS 5 (bývalá komunikace I/35, která má vhodné parametry).
KromČ zmínČných limitĤ jsme v území nenašli žádná další zákonná ani jinak definovaná omezení, která by mohla být a priori považována za nepĜekroþitelný limit ve smyslu cílĤ územního plánování tak jak je definuje zákon þ. 183/2006 Sb. To platí i pro ochranu zemČdČlského pĤdního fondu, tak jak je definována v §4 a §5 zákona 334/1992 Sb. Tato a další hlediska pak byla následnČ zohlednČna v rámci vyhodnocení lokality vzešlých z výše zmínČného procesu a již dnes existujících v platných územnČ plánovacích dokumentacích.
VÝBċR LOKALIT
KNESL + KYNýL a r c h i t e k t i
4
Základní rozvojový pás Základní rozvojový pás je dán rozvojovými osami uvedenými v pĜedchozím
Odstupové pásmo ploch bydlení V dalším kroku bylo do Ĝešeného území vloženo pĜes základní rozvojový pás
bodČ. Podél nich je na každé stranČ vymezen pás o šíĜce 500 m. Takto navržená
odstupové pásmo 300m od všech ploch bydlení. Toto ochranné pásmo je ve
dimenze umožĖuje vložit do osy pásu obslužnou komunikaci, která jej rozdČlí na dvČ
schématu znaþeno þervenou šrafou.
þásti (cca 200 – 250 m), které poskytují dostateþné možnosti k výstavbČ objektĤ a
Výrazným limitem ovlivĖujícím v severojižním pásu stĜední þást rozvojové oblasti je záplavové územní Ĝeky Moravy, které je ve schématu znaþeno svČtle modrou šrafou.
Ochranné pásmo 300m je vzdálenost zaruþující nerušení obydlených þástí
pĜilehlých manipulaþních ploch s prostorovými parametry odpovídajícími
(bylo stanoveno dle pĜedpokládaných hlukových zátČží) a zároveĖ zachovává dobrou
požadovanému úþelu.
dostupnost lokality od obydlených þástí obce.
VÝBċR LOKALIT
Záplavové území
KNESL + KYNýL a r c h i t e k t i
5
ÚSES
CHKO Litovelské Pomoraví Z dokumentace ZÚR OK byly pĜevzaty nadregionální a regionální prvky ÚSES,
ChránČná krajinná oblast Litovelské Pomoraví (ve schématu zakreslena
Ochranné pásmo areálu bývalého premonstrátského kláštera Hradisko StejnČ jako u pĜedchozího bodu zasahuje ochranné pásmo areálu bývalého
které je na rozdíl od lokálních prvkĤ ÚSES zapotĜebí vnímat jako nepĜekroþitelný limit.
zelenou linkou) zasahuje do Ĝešené rozvojové oblasti pouze v severozápadní þásti
premonstrátského kláštera Hradisko (ve schématu zakresleno tlustou þernou
Nadregionální prvky jsou ve schématu znaþeny tmavČ zelenou barvou a regionální
správního území mČsta Olomouce. V této þásti se však nenachází základní rozvojový
þerchovanou linkou) do Ĝešené rozvojové oblasti pouze v severozápadní þásti mČsta
barvou svČtle zelenou.
pás – vložený limit na nČj tudíž nemá žádný vliv.
Olomouce. V této þásti se však nenachází základní rozvojový pás – vložený limit na nČj
Rozvojovou oblastí prochází nadregionální biokoridory K 136 (v severojižním
tudíž nemá žádný vliv.
smČru stĜední þástí Ĝešeného území) a K 91(severovýchodní þástí), nadregionální biocentra se v rámci zpracovávaného území nenacházejí. Regionální biokoridory s regionálními biocentry procházejí zejména severovýchodní þástí rozvojové oblasti (jedná se o RK 1515, RK 1518 a RK 1519), dále pak stĜední þásti území (zde to jsou RK 1436 a RK 1814) a þásteþnČ na jihu (RK 1451). Tyto prvky ÚSES se promítají do základního rozvojového pásu v Bystrovanech (regionální biocentrum 186 a regionální biokoridor RK 1435), v Krþmami (regionální biokoridor RK 1451) a dále na hranici Olomouce a Kožušan-Tažal (nadregionální biokoridor K 136 a regionální biocentrum 272).
VÝBċR LOKALIT
KNESL + KYNýL a r c h i t e k t i
6
Ochranné pásmo Svatého Kopeÿku Ochranné pásmo kolem kulturních památek areálu chrámu Navštívení Panny Marie na Svatém Kopeþku (ve schématu zakresleno tlustou þernou þerchovanou linkou) leží ve stĜední þásti rozvojové oblasti. Oproti pĜedchozímu ochrannému pásmu
Ochranné pásmo vodních zdrojĥ Ochranná pásma vodních zdrojĤ (ve schématu zakresleno tyrkysovou linkou) zasahují do Ĝešené rozvojové oblasti na dvou místech. První z nich – ochranné pásmo II. stupnČ kolem vodního zdroje Olomouc –
Nevhodná svažitost Pro umístČní rozvojových lokalit je dĤležitým faktorem vhodná konfigurace terénu, v zadání územní studie je stanovena hranice svažitosti 7%, což je maximální akceptovatelný sklon terénu pro pĜedmČtnou funkci. Na celém území rozvojové oblasti
kláštera Hradisko odebírá z rozvojového pásu úsek podél OR1 (I/46) ležící na území
ýernovír – limituje plochy rozvojového pásu podél OR1(I/46) na územích mČsta
byla na základČ tohoto limitujícího faktoru provČĜena svažitost terénu (ve schématu
mČsta Olomouc.
Olomouce a obcí Dolany a TovéĜ. Druhým je ochranné pásmo II. stupnČ vodního
zakresleno rĤžovČ).
zdroje Olšany, které zmenšuje rozvojový pás podél OS5 (R/46) na jihozápadČ v obci Bystroþice.
Nevhodné plochy území rozvojový pás rozbíjejí v nesouvislých plochách pĜedevším na severu (BČlkovice-LašĢany), na východČ (Bystroþice, Olomouc, Kožušany-Tážaly) a na jihu ve Velkém Týnci a Krþmami.
VÝBċR LOKALIT
KNESL + KYNýL a r c h i t e k t i
7
Plochy lesa PĜevážná þást ucelených ploch lesa (ve schématu zakresleno tmavČ zelenou
Plochy zákonné ochrany ložisek Plochy tČžby surovin (stávající i potencionální) jsou ve schématu rozdČleny do
barvou) se v rámci rozvojové oblasti nachází zejména v severovýchodní þásti a
þtyĜ kategorií – dobývací prostory (zakresleno svČtle fialovou barvou), chránČná
ojedinČlou plochou na jihu u Grygova (lesní komplex Království).
ložisková území (modrá), nevýhradní ložiska (zelená) a nebilancovaná ložiska (tmavČ
Rozvojový pás je lesy narušen pouze v malých ploškách v Olomouci (k.ú.Holice) a na severu v BČlkovicích, ale vzhledem k míĜe zásahu lze Ĝíci, že stávající plochy lesa rozvojový pás témČĜ neovlivĖují.
fialová). Tyto prostory zasahují pouze do rozvojového pásu na západČ Ĝešeného území
Zóna zvýšené péÿe o krajinu – EECONET Plocha zvýšené péþe o krajinu EECONET - Evropská ekologická síĢ (ve schématu zakresleno zelenou šrafou) zasahuje území v jižní þásti rozvojové oblasti. Zóna ovlivĖuje rozvojový pás na územích obcí Velký Týnec, KrþmaĖ a Majetín, dále pak na území obce Kožušany –Tážaly a na jihu Olomouce, kde však již k záboru došlo pĜedchozími limity.
(CHLÚ pro tČžbu štČrkopísku HnČvotín a CHLÚ pro tČžbu vápence HnČvotín), dále na jihu u Grygova KrþmanČ (CHLÚ pro tČžbu vápence Grygov I.) a v menší míĜe na území mČsta Olomouce (DP cihláĜské suroviny Nová Ulice).
VÝBċR LOKALIT
KNESL + KYNýL a r c h i t e k t i
8
Území dotÿená zájmy Armády þR Území dotþená zájmy Armády ýR se nacházejí ve východní þásti Ĝešeného
Závčreÿná korekce
VYTIPOVANÉ ROZVOJOVÉ PLOCHY
Na základní nadĜazenou dopravní síĢ danou rozvojovými osami byly vloženy
území – v PĜáslavicích, kde je plánována rezerva armádních ploch pro dislokaci
stávající a plánované kĜižovatky (ve schématu zaznaþeno svČtle fialovými kroužky),
základny NATO (ve schématu zakresleno zelenou vodorovnou šrafou). Limit platí pro
které jednoznaþnČ definují polohy v území, protože sám fakt sousedství s rozvojovou
celé katastrální území PĜáslavic.
osou není dostateþnČ vypovídající v charakteristice dopravní obslužnosti. Proto byly lokality ještČ upraveny tak aby ze zmínČných kĜižovatek nedocházelo ke zbyteþným a nepĜimČĜenČ dlouhým závlekĤm nákladní dopravy do obydleného území. V posledním kroku byly dále od zbývajících þástí rozvojového pásu odeþteny jak všechny plochy, které díky své velikosti a pozici neumožĖují vložit rozvojové
Postupem detailnČ popsaným v pĜedchozím bodu byly vytipovány celkem 4 potenciální rozvojové ploch, které splĖují základní požadavek Zadání území studie tj. plochy o rozloze minimálnČ 10ha. Jedná se o plochy v k.ú. BohuĖovice (lokalita 08), v k.Ĥ. BČlkovice-LašĢany (lokalita 09), v k.ú. Dolany (lokalita 10), v k.ú. Holice u Olomouce (lokalita 11 s þásteþným pĜesahem do k.ú. Velký Týnec a lokalita 12), v k.ú. Velká BystĜice (lokalita 13) a v k.ú. Majetín (lokalita þ. 14).
lokality požadovaného charakteru a rozlohy, tak všechny návrhové plochy již definované územními plány.
VÝBċR LOKALIT
KNESL + KYNýL a r c h i t e k t i
9
PĜEHLED VŠECH ROZVOJOVÝCH PLOCH
PODNČTY ORGÁNĤ OBCÍ Všechny tímto zpĤsobem vytipované rozvojové plochy byly prezentovány na
Na základČ všech pĜedchozích krokĤ bylo vytipováno 9 rozvojových ploch (4 již
výrobním výboru za úþasti poĜizovatele, zpracovatele a starostĤ dotþených obcí
vedené ve stávající platné územnČ-plánovací dokumentaci, 1 výhledová, 1
rozvojové oblasti RO1 Olomouc a zástupcĤ dotþených orgánĤ státní správy (DOSS),
projednávaná a 3 novČ vytipované), které budou v dalších þástech dokumentace
který se uskuteþnil dne 14.3.2008 na Krajském úĜadČ Olomouckého kraje. Po této
detailnČji posuzovány a vyhodnoceny na základČ kritérií stanovenými zadáním územní
prezentaci byly od obcí shromáždČny vyjádĜení k vytipovaným lokalitám (všechna
studie lokalit rozvojových ploch pro podnikatelské aktivity v národní rozvojové oblasti
vyjádĜení jsou souþástí dokladové þásti vedené poĜizovatelem).
RO1 Olomouc.
Na základČ písemnČ podložených nesouhlasných vyjádĜení starostĤ obcí
Jedná se o návrhové plochy v k.ú. Holice (lokalita 01), v k.ú. Vsisko
BohuĖovice a Majetín byly vytipované plochy na jejich území (lokality 08 a 14)
(lokalita 02), v k.ú. Velká BystĜice (lokality 03 a 04) a výhledovou plochu
z dalšího posuzování vypuštČny.
v k.ú. Bystrovany (lokalita 05), návrhovou plochu v souþasnosti projednávanou
Dle písemného sdČlení starosty obce Velký Týnec bylo upozornČno, že návrhová plocha (lokality 02) definovaná platným územním plánem obce bude v rámci pĜipravované zmČny þ. 3 pĜevedena zpČt na druh pozemku „orná pĤda“ a bude tedy tvoĜit nezastavitelné území, souþást zemČdČlského pĤdního fondu. Lokalita, vzhledem
ZmČnami ÚPnSÚ Olomouc a ÚPO HnČvotín v k.ú. Slavonín a HnČvotín (lokalita 06), novČ vytipované lokality v k.Ĥ. BČlkovice-LašĢany (lokalita 09), v k.ú. Holice u Olomouce s þásteþným pĜesahem do k.ú. Velký Týnec (lokalita 11) a v k.ú. Velká BystĜice (lokalita 13).
k tomu, že se jedná o stávající návrhovou plochu, tak v územní studii zĤstává, ale její zahrnutí do výmČry stanovené ZÚR OK v podstatČ vyluþuje. PodobnČ by, dle vyjádĜení zástupcĤ obce, mČly být v budoucnosti odejmuty dva hektary z lokality 03 (k.ú. Velká BystĜice). Dle písemného vyjádĜení starosty obce BČlkovice – LasĢany je realizace rozvojové plochy (lokalita 09) do doby vybudování plánované rychlostní silnice I/46 nemožná, ale zastupitelstvo je ochotno dále jednat o upĜesnČní rozlohy a konkretizace podnikatelských aktivit. Lokalita je z tohoto dĤvodu v územní studii ponechána, ale z hlediska þasové realizovatelnosti je však minimálnČ do roku 2014 v podstatČ nevyužitelná. Na základČ žádosti obce Bystroþice, byla mezi vytipované plochy zaĜazena lokalita skládající se z návrhové plochy stanovené platným územním plánem obce Bystroþice a na ní navazující plochy (lokalita 07), která je pĜipravována v koordinaci se zmČnou územního plánu sousední obce Olšany. Tato plocha byla však již na základČ pĜedchozího postupu vyhodnocena jako nevhodná a není tudíž zahrnuta do dalšího zpracování a vyhodnocení. Dle sdČlení zástupcĤ statutárního mČsta Olomouc, je poþítáno v rámci dalšího rozvoje mČsta pouze s lokalitami 01, 06 a 11. Z tohoto dĤvodu byla vypuštČna ze závČreþného posuzování lokalita 12.
VÝBċR LOKALIT
KNESL + KYNýL a r c h i t e k t i
10
