Výkon státního požárního dozoru a) kontrolní činnost Do plánu kontrolní činnosti bylo na územním odboru Tachov na rok 2009 zařazeno provedení 12 komplexních a 68 tematických požárních kontrol. 15 tematických požárních kontrol bylo dle hlavního zaměření kontrolní činnosti stanoveného Generálním ředitelstvím HZS ČR na rok 2009 směrováno na kontroly právních subjektů, které provozují činnosti v prostorách bývalých zemědělských, průmyslových, vojenských a podobných areálů, v prostorách velkých tržnic, tematické kontroly požárně bezpečnostních zařízení se zaměřením na náhradní zdroje a kontroly právních subjektů zpracovávajících dokumentaci zdolávání požárů. V průběhu roku byly operativně do plánu kontrolní činnosti zařazeny další kontroly právních subjektů zapojených do programu “bezpečný podnik“, tematické kontroly obcí, jejichž jednotky sboru dobrovolných hasičů nevykonávají žádnou činnost a tematické kontroly po požárech. Nejčastěji byly zjišťovány nedostatky ve vybavení věcnými prostředky požární ochrany (10x), provádění vlastních preventivních požárních kontrol (9x) a označování pracovišť bezpečnostními značkami (8x). Nedostatky ve vedení a obsahu předepsané dokumentace požární ochrany pak představovaly chybějící doklady o provozuschopnosti požárně bezpečnostních zařízení a věcných prostředků požární ochrany (19x), doklady o provádění pravidelných údržeb, oprav a kontrol technických zařízení (12x), dokumentace o školení o požární ochraně (9x) a začleňování provozovaných činností (8x). Příslušníci oddělení prevence ÚO Tachov provedli v roce 2009 celkem 57 kontrolních dohlídek. Ve všech případech byla stanovená opatření splněna. b) stavební prevence V roce 2009 se na ÚO Tachov zastavil nárůst objemu činností na úseku stavební prevence na kterém se podílela hlavně výstavba areálu CTPark Nová Hospoda (v r.2008 ukončena) a lokalita logistického areálu Ostrov u Stříbra, která se dokončila právě v roce 2009. Nově zahájená výstavba areálu CTPark Benešovice byla pozastavena. V uvedených lokalitách se prováděla výstavba velkokapacitních skladů s instalací elektrické požární signalizace, stabilního hasicího zařízení, zařízení pro odvod tepla a kouře a dalších požárně bezpečnostních zařízení. Z důvodu nevyřešené příjezdové komunikace se veškeré činnosti v objektech areálu CTPark Nová Hospoda provozují pouze v režimu “zkušebního provozu“, který se neustále prodlužuje. Situaci v těchto areálech komplikují neustálé změny provozovatelů jednotlivých částí objektů s požadavky na následné stavební úpravy. V roce 2009 byl zaznamenán největší nárůst ve výstavbě fotovoltaických elektráren, které však z hlediska požární ochrany nepředstavují žádná komplikovaná řešení ani zvýšené požární nebezpečí. Výkon státního požárního dozoru na úseku stavební prevence byl zajišťován jedním příslušníkem na oddělení stavební prevence. Rozsah stavební prevence určují následující kvantitativní ukazatele: Počet přijatých žádostí (pozvánek, oznámení)
Počet stanovisek (účastí na řízení)
Stanoviska k projektové dokumentaci :
358
353
Územní řízení :
105
56
Stavební řízení :
33
18
Kolaudace :
162
154
5
5
Stanovisko k udělení výjimky :
Výrazný rozdíl mezi počtem přijatých pozvánek na územní řízení a počtem účastí na jednáních je dán zejména tím, že stanovisko HZS k uvedenému druhu řízení je obsaženo ve stanovisku k příslušné projektové dokumentaci a účast na místním šetření by byla v konkrétních případech nadbytečná.
Na území okresu Tachov je celkem pět stavebních úřadů. Místní šetření spojené s ústním jednáním je většinou svoláváno na úterý, čtvrtek a pátek, proto se mnohdy stane, že na stejný den a ve stejnou hodinu je svoláno několik stavebních (kolaudačních, stavebních aj.) řízení. Z tohoto důvodu je někdy obtížné se zúčastnit všech stavebních řízení. V některých případech jsou neúčasti omluveny, jindy je po dohodě se stavebním úřadem a stavebníkem provedena samostatná návštěva a stanovisko je na stavební úřad doručeno dodatečně. Provádění závěrečných kontrolních prohlídek je na základě písemných žádostí ve většině případů organizováno přímo se stavebníky (investory). c) zjišťování příčin požárů V roce 2009 vzniklo v rámci územního odboru Tachov celkem 121 požárů, z toho 62 požáry dále nedošetřované (beze škody) a 1 dosud v šetření. Při požárech vznikla celková přímá škoda ve výši 26.602.800,- Kč, zásahem hasičských jednotek byly uchráněny hodnoty ve výši 98.539.100,- Kč. Při požárech nebyla žádná osoba usmrcena, 2 osoby a 2 hasiči byli zraněni. Evakuováno bylo 50 osob. V roce 2009 bylo zpracováno 11 požárně technických expertíz (TUPO Praha, OKTE Plzeň). Bylo vypracováno 55 odborných vyjádření, z tohoto počtu bylo 6 odborných vyjádření většího rozsahu z důvodu vysoké škody (nad 1 mil.Kč). Nejčastější příčinou vzniku požárů byla v roce 2009 na ÚO Tachov nedbalost (zejména kouření a zakládání ohňů v přírodě), a to ve 20 případech (16,53%) a technické závady strojního a el. zařízení včetně vozidel - také ve 20 případech (16,53%). V 9 případech došlo k úmyslnému zapálení (z toho 4 požáry založené dětmi), což je 7,44 % z celkového počtu 121 požárů. Následky požárů byly zejména materiální škody na vozidlech, objektech a jejich vybavení.
d) správní řízení V roce 2009 územní odbor Tachov vedl jedno přestupkové řízení. Formou příkazu a rozhodnutí byla uložena pokuta fyzické osobě, která svým jednáním způsobila požár, ve výši 3.000,- Kč. Fyzická osoba, které byl postih za porušení zákona udělen, nevyužila opravné prostředky a pokutu po zaslání výzvy uhradila. Za porušení předpisů o požární ochraně bylo ÚO Tachov v roce 2009 uloženo v přestupkovém řízení 18 blokových pokut v celkové výši 9.400,- Kč.
Požáry podle příčin a činnosti při vzniku
16%
52% 16%
nešetřené komíny (4%) ostatní (3%) manipulace s hořlavou látkou (0%)
11%
úmysl, děti topidla (2%) samovznícení (0%)
nedbalost závady výbuchy (0%)
Počty událostí na územním odboru Tachov UDÁLOST
2009
2008
121
157
0
3
173
225
Hromadná
1
1
Železniční
2
3
Letecká
0
1
Ostatní
0
0
Povodeň, záplava, déšť
0
1
Sníh, námrazy
0
0
Větrná smršť
9
65
Ostatní
0
0
Plyn / aerosol
4
1
Kapaliny
2
2
Ropné produkty
30
45
Pevné látky
0
0
Ostatní
6
2
Technická havárie
0
0
Technická pomoc
250
263
Technologická pomoc
8
4
Ostatní pomoc
20
2
Radiační havárie a nehoda
0
0
Ostatní mimořádné události (nákazy, epidemie..)
0
0
Planý poplach
29
39
655
814
Požár Požár Požár bez účasti JPO Dopravní nehoda Silniční
Živelní pohroma
Únik nebezpečné chemické látky
Technická havárie
CELKEM
