Vyhodnocení připomínkovacího řízení materiálu „Návrh Střednědobého plánu rozvoje sociálních služeb v Jihomoravském kraji na období 2012 - 2014“ Připomínkovací řízení bylo vyhlášeno ve městě Brně v termínu od 21. března do 22. dubna 2011. Bylo dodáno celkem 36 připomínek. Jejich vypořádání se uskutečnilo dne 2. května 2011 ve spolupráci s Pracovní skupinou pro komunitní plán JMK. Vypořádání přijatých připomínek: č.
1
autor Centrum pro rodinu a sociální péči - Petra Škrdlíková
2
Centrum pro rodinu a sociální péči - Petra Škrdlíková
3
Koordinátorka KPSS Kyjov Jana Jakubíčková
4
MěÚ Znojmo - Mgr. Karel Burdík
skupina / priorita / opatření priorita 1/1.1
priorita 6 kontaktní adresa
priorita B/B2
priorita 1
připomínka
A/Z
vypořádání
Definice cílové skupiny: v rámci programů a služeb sociální prevence se jedná i o seniory, kteří ještě nepotřebují podporu definovanou v dokumentu, ale kteří jsou ohroženi sociálním vyloučením v důsledku nepříznivých životních situací a procesů.
Z
Senioři ohrožení sociálním vyloučením jsou zahrnuti v prioritách a opatřeních v rámci cílové skupiny Osoby ohrožené sociálním vyloučením a osoby v krizi.
opatření 1.1 terénních a ambulantních
Z
Ambulantním službám pro seniory je věnováno opatření 1.2
Doplnění definice cílové skupiny - …znevýhodnění rodiny nejen viz dokument, ale také v důsledku její dysfunkčnosti vyplývající např. z absence jednoho z rodičů, závažného onemocnění (fyz. nebo psych.) nebo závislosti.
Z
Navrhovaná doplnění odpovídají popisu cílové skupiny v dokumentu.
Masarykovo nám. 30, 697 01 Kyjov, www.pomocobcanum.kyjovsko.cz
A
Akceptováno: bude upraveno.
Není možné, aby i nadále docházelo ke zvykovému rozdělování státních finančních prostředků bez stanovení jasných, srozumitelných kritérií, kritérií, která by nezvýhodňovala krajské příspěvkové organizace a některá další zařízení. Poskytovatelé, kteří jsou registrováni na území Jihomoravského kraje, musí mít stejné podmínky, a to jak z dotací poskytovaných Jihomoravským krajem, tak z dotace, která je na návrh Jihomoravského kraje rozdělovaná rozhodnutím MPSV. Z toho důvodu je částečně Problematika je řešena v rámci opatření B2 - Nastavení systému posuzování nutné stanovit jednoznačná pravidla. není možné, aby např. soukromé zařízení - domov pro seniory akceptov a rozhodování o financování sociálních služeb v návaznosti na síť sociálních dostalo z prostředků MPSV na lůžko roční dotaci 8.000 Kč, příspěvkové zařízení města 30.000 Kč a áno služeb v souladu se střednědobým plánem. příspěvková organizace krajského úřadu 168.000 Kč. Standardy platí pro všechny poskytovatele, všichni musí projít inspekcí. provozní náklady na mzdy, které tvoří největší položku, by měly být přibližně stejné. Plánování je o lidech s lidmi. Komunitní plánování je o potřebách občanů, o sociálních službách. Plánování je ale také o financování této velice důležité oblasti lidského života. Finančních prostředků není v sociálních službách málo, nesmí se s nimi ale plýtvat. A právě zde je nutná změna. není možné, aby byli podporováni jedni poskytovatelé na úkor druhý k opatření 1.2 přidat i terénní služby: Rozšíření a zkvalitnění služeb zajišťujících pomoc rodinám pečujícím o nesoběstačné seniory – terénní služby, ambulantní služby a aktivizační služby
priorita 2
rozšířit znění textu priority o terénní služby Zkvalitnění péče o seniory v terénních a pobytových službách k opatření 1.2 přidat i terénní služby: Rozšíření a zkvalitnění služeb zajišťujících pomoc rodinám pečujícím o nesoběstačné seniory – terénní služby, ambulantní služby a aktivizační služby
priorita 5
Poznámka zástupců z této cílové skupiny: zrakově postižení senioři nedosáhnou na to, aby se umístili do pobytových služeb pro senioři (podobně bezdomovci)
splněno Terénní služby nebudou přidány k opatření 1.2, ale opatření 1.1, které je jim částečně věnováno bude doplněno o podporu rozvoje kvality.
Z
Priority pro seniory jsou pro účely tohoto dokumentu záměrně rozděleny na dvě oblasti týkající se služeb napomáhajícím žít seniorům v přirozeném prostředí a službám pobytovým. V rámci priority 2 jsou tedy řešeny pouze pobytové služby.
Integrace zrakově postižených seniorů je řešena v rámci priority 2, opatření částečně 2.3 - Navýšení kapacit pobytových zařízení pro seniory se specifickými akceptov potřebami - osoby s demencí, Alzheimerovou chorobou, mentálním a dalším áno postižením. Nastavení cílových skupin v rámci služeb je v kompetenci jednotlivých poskytovatelů.
Projekt Podpora plánování rozvoje sociálních služeb v Jihomoravském kraji je financován z Evropského sociálního fondu prostřednictvím Operačního programu Lidské zdroje a zaměstnanost a státního rozpočtu ČR.
č.
autor
skupina / priorita / opatření
A/Z
vypořádání
priorita 6/6.1
v opatření 6.1. nesrozumitelná formulace - vypustit případně přeformulovat text ...využívání dobrovolnické činnosti NZDM...vypustit v sociálně vyloučených lokalitách Stabilizace, podpora zvyšování kvality a rozvoje terénních služeb
A
Akceptováno: bude upraveno.
priorita 6/6.2
k opatření 6.2. přidat krizovou pomoc, asistenční služby pro rodiny s dětmi
Z
Asistenční služby pro rodiny s dětmi jsou součástí stávajícího opatření 6.2 (rodinná sociální asistence) Krizová pomoc je již řešena v rámci priority 7 (nově bude formulovaná jako "Pomoc rodinám v krizi a obětem domácího násilí") opatření 7.2.
Z
Potřeba občansko-právního poradenství je již řešena v rámci priority 8 cílová skupina osoby ohrožené sociálním vyloučením a osoby v krizi, kam také spadají rodiny v životních situacích, pro jejichž řešení je důležitá činnost navrhované služby. Sociální bydlení není podle zákona č. 108/2006 Sb., o sociálních službách, definováno jako sociální služba. Řešení této problematiky tedy nemůže být součástí krajského Střednědobého plánu rozvoje sociálních služeb.
přidat opatření 7.4. Podpora terénních aktivit
Z
Podpora Intervenčního centra i krizové pomoci, jak je uvedeno v opatřeních priority, je zaměřena na tyto služby bez ohledu na formu poskytování, tudíž i na terénní formu. Samostatná podpora terénních služeb je obsažena v prioritě 8 a 10 v rámci cílové skupiny osoby ohrožených sociálním vyloučením a osob v krizi, která se s rodinami v krizi taktéž prolíná.
k opatření 9.1. přidat rozšíření Podpora, zkvalitnění a rozšíření denních center,…
A
Akceptováno: bude upraveno.
priorita 6/6.3
5
připomínka
v opatření 6.3. přidat občansko-právní poradenství, zabývat se sociálním bydlením pro rodiče s dětmi
MěÚ Blansko - Iveta Čípková
priorita 7
priorita 9/9.1
Integrace specifických skupin seniorů je řešena v rámci priority 2, opatření částečně 2.3 - Navýšení kapacit pobytových zařízení pro seniory se specifickými akceptov potřebami - osoby s demencí, Alzheimerovou chorobou, mentálním a dalším áno postižením. Nastavení cílových skupin v rámci služeb je v kompetenci jednotlivých poskytovatelů.
cílová skupina senioři
Poznámka k cílové sk. - určité specifické skupiny seniorů nedosáhnou na pobytovky – nesplňují podmínky přijetí do pobytových zařízení a jiná varianta řešení není.
priorita 10/10.1
úprava formulace opatření 10.1. Podpora terénních a nízkoprahových služeb pro osoby závislé nebo ohrožené závislostí na návykových látkách. Rozvoj a podpora kontaktních center, terénních programů, terapeutických komunit, služeb následné péče.
A
Akceptováno: bude upraveno.
rozšířit o opatření 10.3. Odborné poradenství pro rodiny osob závislých nebo ohrožených závislostí na návykových látkách
Z
Základní poradenství pro tyto rodiny by mělo být dle zákona č. 108/2006 Sb., o sociálních službách, součástí poskytované sociální služby. Odborné poradenství pro rodiny v krizi (mezi něž patří situace rodin se závislými členy nebo osobami ohroženými závislostí) je řešeno v rámci priority 7 a 8.
A
Akceptováno: bude upraveno.
A
Vyhodnocení bylo zpracováno na základě podkladů dodaných za ORP Kyjov. Po domluvě akceptováno: bude upraveno.
priorita 10
Blansko: Plánování sociálních služeb Cílové skupiny spolupodílející se na procesu KPSS: osoby se zdravotním postižením, senioři, rodina v na úrovni obcí s krizi a mládež, osoby ohrožené sociálním vyloučením. rozšířenou působností (Vypustit cílovou skupinu menšiny, byla podřazena pod cílovou skupinu osoby ohrožené sociálním vyloučením). Neplatí, že byl zrušen záměr na poskytování odlehčovacích služeb a už vůbec, že kvůli nízké poptávce Vyhodnocení SPRSS po této službě. Naopak, zájem je velký a potřeba této služby také. Problém je spíše v tom, že informovanost o službě není dostatečná, ale bojujeme s tím a snažíme se to napravit.
6
Koordinátorka KPSS Kyjov Jana Jakubíčková
7
Koordinátorka KPSS Kyjov Jana Jakubíčková
Vyhodnocení SPRSS
Je uvedeno, že v Kyjově proběhla informační kampaň o službě v obcích regionu Kyjovska→nízká informovanost o službě a podařilo se udržet stávající kapacity - to je nesprávně. V Kyjově (Kyjovsku) není odlehčovací služba vůbec.
A
Vyhodnocení bylo zpracováno na základě podkladů dodaných za ORP Kyjov. Po domluvě akceptováno: bude upraveno.
8
Koordinátorka KPSS Kyjov Jana Jakubíčková
Vyhodnocení SPRSS
Je uvedeno, že se v Kyjově podařilo navýšit kapacitu služby osobní asistence. Ale v Kyjově není osobní asistence pro osoby s mentálním postižením vůbec poskytována.
A
Vyhodnocení bylo zpracováno na základě podkladů dodaných za ORP Kyjov. Po domluvě akceptováno: bude upraveno.
Projekt Podpora plánování rozvoje sociálních služeb v Jihomoravském kraji je financován z Evropského sociálního fondu prostřednictvím Operačního programu Lidské zdroje a zaměstnanost a státního rozpočtu ČR.
č.
9
autor
Domov Horizont - Klára Komínková
skupina / priorita / opatření Vyhodnocení SPRSS
priorita B
priorita 2/2.3
připomínka
A/Z
Zkvalitňování péče osob s MP a s kombinovaným postižením. Text: V ORP Kyjov došlo k přípravě a realizaci projektu chráněného bydlení "Podporované bydlení nad školou…" Připomínka: Nejedná se A Akceptováno: bude upraveno. o chráněné bydlení, ale o bydlení v rámci domova pro osoby se zdravotním postižením jako přechodová forma tréninkového bydlení. – zapracovat nové opatření, které by stanovovalo metodiku pro rozdělování financí – nastavení indikátorů, podmínek a pravidel pro přidělování státních dotací pro poskytovatele sociálních služeb zdůvodnění: -v současné době dochází ke zvykovému přerozdělování financí, které přináší velké rozdíly v částečně Problematika je řešena v rámci opatření B2 - Nastavení systému posuzování poskytnutých dotacích jednotlivým zařízením akceptov a rozhodování o financování sociálních služeb v návaznosti na síť sociálních - jsou preferována zařízení, která jsou zřizována krajským úřadem a zvýhodňovány jsou také některé áno služeb v souladu se střednědobým plánem. další organizace, které poskytují sociální služby -dochází k nesouladu mezi plány rozvoje sociálních služeb a přidělováním finančních dotací Návrh znění opatření: „Stanovení jednoznačných pravidel pro přidělování dotací, vypracování metodiky“
doplnit o seniory závislé na alkoholu, psychotiky
Z
Potřeba je na úrovni JMK zmapovaná, ale pro její řešení je nutné, aby byla nejprve v rámci ORP označena za prioritní, což s sebou nese nutnost zajištění finančních zdrojů na její zabezpečení. V současné době sociální služby pro tyto kategorie občanů nejsou ve většině ORP prioritní. Konkrétní nastavení cílových skupin v rámci služeb je pak v kompetenci jednotlivých poskytovatelů. částečně akceptováno - viz následující připomínky
připomínky k této prioritě jsou zapracovány v přiloženém dokumentu SPRSS JMK 2012-2014
priorita 6
vypořádání
Doplnit do popisu cílové skupiny: Děti a mládež se ocitají v obtížné životní situaci nebo jsou ji ohroženy a nevyhledávají standardní formy institucionalizované pomoci a péče. Cílem je umožnit jim lépe se orientovat v jejich sociálním prostředí a vytvářet podmínky, aby v případě zájmu mohly řešit svoji nepříznivou sociální situaci. Děti a mládež do 26 let ohrožené rizikovým způsobem života, případně pohybující se v prostředí tento stav podporující. Za nejčastější problémy dětí a mládeže lze považovat: - konfliktní společenské situace Z - obtížné životní události - omezující životní podmínky - nemohou nebo nechtějí se zapojit do standardních volnočasových aktivit - vyhýbají se standardním formám institucionalizované pomoci a péče - dávají přednost neproduktivnímu trávení volného času - dávají přednost trávení volného času mimo rodinu či jinou sociální skupinu - mají životní styl, díky kterému se dostávají do konfliktů, který je ohrožující pro ně samé nebo jejich okolí - nepřicházejí s jasnou zakázkou nebo ji nedovedou či nechtějí definovat tak, jak to vyžadují jiné typy služeb.
Cílem popisu skupiny děti, mládež a rodina není zpracování odborného textu založeného na komplexním výčtu všech faktorů, příčin a problémů, jde pouze o ilustrativní přehled, který podá základní obraz o této cílové skupině. Informace v textu jsou čerpány z Metodického doporučení MPSV k sociální práci s ohroženou rodinou a pro účely tohoto dokumentu považujeme úvodní informace za dostačující.
zvážit: Priorita 6 - Zajištění a rozvoj služeb dětem a mládeži v nepříznivé životní situaci, podporujících obnovu narušených funkcí rodiny a podporující rodiny ohrožené sociálním vyloučením.
Akceptováno: bude upraveno.
definice priority: místo v sociálně vyloučených lokalitách dát - práci s dětmi a mládeží, které zažívají nepříznivé sociální situace (konfliktní společenské situace, obtížné životní události a omezující životní podmínky), neboť poskytují služby primární i sekundární prevence.
A
částečně akceptov Opraveno na: "… při práci s dětmi a mládeží ohroženou sociálním áno vyloučením, neboť poskytují služby primární i sekundární prevence."
definice priority: nízkoprahových center - změnit na zařízení pro děti a mládež
A
Akceptováno: bude upraveno.
dobrovolnická činnost - co to znamená, co je tím míněno, jakou dobrovolnickou činnosti by NZDM měla vykonávat ??? Není tím myšleno - podpora dobrovolníků v NZDM?
A
Akceptováno: bude upraveno.
Projekt Podpora plánování rozvoje sociálních služeb v Jihomoravském kraji je financován z Evropského sociálního fondu prostřednictvím Operačního programu Lidské zdroje a zaměstnanost a státního rozpočtu ČR.
č. 10
autor
skupina / priorita / opatření
připomínka
A/Z
vypořádání
Z
Rozvoj NZDM na území JMK byl součástí Střednědobého plánu na období 2009-2011. V následujícím období je strategií JMK stabilizovat tato zařízení, zvyšovat kvalitu a rozšiřovat jejich činnost o terénní práci. Záměrem JMK pro cílovou skupinu děti, mládež a rodiny je směřovat sociální služby k větší orientaci na klienty v obtížné životní situaci, přenést důraz z volnočasových aktivit na terénní služby pracující s celou rodinou. Poskytování volnočasových aktivit pro neorganizovanou mládež je vnímáno jako potřebné, nicméně zvyšující se náklady spojené se zabezpečením těchto činností-vzhledem k jejich náplni, by měly být pokryty jiným způsobem než prostřednictvím sociálních služeb.
Z
Opatření v rámci priority pro osoby bez přístřeší jsou formulovány posloupně od základních služeb (opatření 9.1) přes azylové bydlení po navazující služby (opatření 9.3), aby byl i v rámci definovaných opatření zřetelný důraz na nutnost poskytování komplexní pomoci a sítě na sebe navazujících služeb. Z tohoto důvodu jsou do opatření 9.1 zařazeny 3 různé druhy sociálních služeb, které spojuje poskytování primárních služeb pro tuto cílovou skupinu.
A
Akceptováno: bude doplněno.
Z
Potřeba je na úrovni JMK zmapovaná, ale pro její řešení je nutné, aby byla nejprve v rámci ORP označena za prioritní, což s sebou nese nutnost zajištění finančních zdrojů na její zabezpečení. V současné době sociální služby pro tyto kategorie občanů nejsou ve většině ORP prioritní. Konkrétní nastavení cílových skupin v rámci služeb je pak v kompetenci jednotlivých poskytovatelů.
Z
V návrhu Střednědobého plánu je uvedeno vysvětlení, že v rámci statistik a přehledů služeb jsou v celém dokumentu uváděny pouze služby poskytované v zařízeních existujících na území Jihomoravského kraje. Dosažitelné přehledy služeb s celorepublikovou působností nebo služeb z jiných krajů působících v JMK jsou neúplné a neposkytují komplexní informace.
bylo by vhodné do plánu zakotvit podporu dobrovolnických center a jejich aktivit - dobrovolnictví využívat napříč všemi cílovými skupinami
Z
Poptávka po dobrovolnictví by měla nejprve být obsažena v plánech ORP. Dobrovolnictví je ze strany Jihomoravského kraje podporováno a je vnímáno jako součást rozvoje kvality sociálních služeb. Jednotlivá opatření v návrhu Střednědobého plánu jsou však pouze zaměřena na sociální služby definované podle zákona č. 108/2006 Sb., o sociálních službách.
str. 30 – tabulka přehled kapacit pobytových služeb – chybí kapacity u azylových domů v Jihomoravském kraji
Z
Tabulka byla převzata jako celek z dokumentu MPSV: Vybrané statistické údaje o financování sociálních služeb a příspěvku na péči. Praha: MPSV, 2010.
Tým komunitního plánování sociálních služeb Znojemska, koordinátorka Lucie Rocková Návrh na znění věty v opatření 6.1: Podpora udržení, rozvoje a zvyšování kvality poskytovaných služeb formou ambulantní a terénní v NZDM.
priorita 9/9.1
navrhujeme oddělit jednotlivé služby od sebe tak, aby nebyly spojovány do jednoho zařízení
sociodemografická analýza str. 21 – v tabulce Základní charakteristika okresů JMK k 31.12.2009 - chybí Znojmo
cílová skupina senioři
cílová skupina osoby se zdravotním postižením
zaměřit se také na zajištění sociálních služeb pro nízkopříjmové skupiny seniorů- zajistit finančně dostupné služby pro tuto cílovou skupinu
Tab. přehled sociálních služeb poskytovaných osobám se zdravotním postižením v JMK - ve Znojmě poskytují ranou péči 3 organizace – Středisko rané péče SPRP Brno, Středisko rané péče Tamtam Olomouc, Středisko rané péče Třebíč – v tabulce není uvedeno
obecné připomínky
str. 58 – Priorita 7 – Rozvoj sociálních služeb pro osoby bez domova – chybí: ORP Znojmo - byla vypracována projektová dokumentace na přístavbu Azylového domu pro muže, podána žádost o finanční dotaci vyhodnocení plnění SPRSS - str. 59 – Priorita 101 – zkvalitnění péče o seniory v pobytových zařízeních – ORP Znojmo – město Znojmo získalo finanční prostředky na výstavbu Domova pro seniory. Probíhají výběrová řízení na dodavatele stavby.
částečně V prioritě 7 je zmínka o přístavbě Azylového domu za ORP Znojmo uvedena. akceptov Priorita 10 bude doplněna. áno
Projekt Podpora plánování rozvoje sociálních služeb v Jihomoravském kraji je financován z Evropského sociálního fondu prostřednictvím Operačního programu Lidské zdroje a zaměstnanost a státního rozpočtu ČR.
č.
11
12
autor
Diecézní charita Brno - Radek Vaníček
Diecézní charita Brno - Radek Vaníček
skupina / priorita / opatření
připomínka
priorita 8/8.1 9/9.3
V rámci cílové skupiny "osoby ohrožené sociálním vyloučením a osoby v krizi" je několikrát zmíněna problematika nezaměstnanosti a trhu práce obecně (viz vnitřní a vnější vlivy) a na ně navazujících problémů (frustrace, apatie, nízká motivace). V žádném opatření však není problém prostředí trhu práce dále rozvíjen a řešen. Pro skupinu nezaměstnaných (včetně nízkokvalifikovaných handicapovaných apod.) není tedy nastaveno žádné opatření, které by s takovouto skupinou pracovalo → je podporováno řešení navazujících problémů (dluhy, apatie, frustrace), nikoliv jádro.
priorita 8/8.1
Zatímco v textu priority se mluví pouze o podpoře poradenství, v opatření se již hovoří o "optimalizaci" - je nutné tento termín vysvětlit, co je jím míněno, optimalizace může znamenat podporu stejně jako zrušení některých služeb (či snaha o jejich zrušení) Za ORP Boskovice žádáme o provedení následujících oprav formálního charakteru Str.8 - Změnit v seznamu „Pracovní skupina Koordinátoři komunitního plánování 21 obcí s rozšířenou působností v Jihomoravském kraji“ – koordinátorka za ORP Boskovice je Petra Tesařová, Dis. (chybně uvedeno Mgr.) Str. 14 - změna adresy v kontaktech u ORP Boskovice – Masarykovo nám. 4/2, Boskovice (chybně uvedena adresa Masarykovo nám. 39, čp.1)
13
koordinátorka KPSS ORP Boskovice Petra Tesařová
obecné připomínky
A/Z
vypořádání
Z
Otázka nabídky a poptávky na trhu práce není podle zákona č. 108/2006 Sb., o sociálních službách, předmětem poskytování sociálních služeb. Řešení jádra této problematiky tedy nemůže být součástí krajského Střednědobého plánu rozvoje sociálních služeb, prostřednictvím sociálních služeb je možno řešit zmíněné navazující problémy.
Z
Text priority neuvádí podporu poradenství obecně, ale zdůrazňuje především dostupnost (místní) poradenství. Optimalizace sítě v tomto smyslu znamená, jak je v připomínce uvedeno, podporu stejně jako nepodporování jiných v závislosti na dostupnosti služby pro uživatele.
A
Akceptováno: bude upraveno.
Z
Údaje z Registru poskytovatelů sociálních služeb jsou v celém dokumentu vztaženy k datu 1. 3. 2011. V této době MSSS pečovatelskou službu dětem, mládeži a rodinám ještě neposkytovala.
Z
Aktivity za jednotlivé obce s rozšířenou působností v Jihomoravském kraji naplňující priority a opatření uvedené v návrhu Střednědobého plánu nejsou součástí tohoto dokumentu, ale budou obsahem každoročních Akčních plánů (pokud jsou rozpracovány v komunitních plánech ORP).
Str. 58 – Příloha Priorita 8 Podpora, stabilizace a rozvoj stávajících služeb pro uživatele drog v Jihomoravském kraji Doplnit informaci za ORP Boskovice - V ORP Boskovice se podařilo udržet spolupráci s terénní službou pro drogově závislé poskytovanou Sdružením Podané ruce. Str. 51 - Do tab. Přehled sociálních služeb poskytovaných pro cílovou skupinu děti, mládež a rodiny v Jm kraji u sociální služby pečovatelská služba doplnit výčet o Boskovice 1 (MSSS aktualizuje zápis v registru poskytovatelů o uvedenou cílovou skupinu) Za ORP Boskovice požadavek na zapracování nové priority města Olešnice vztahující se k uvedenému opatření. Záměrem města Olešnice je zbudování 8 bytových jednotek chráněného bydlení pro zdravotně postižené občany.
14
koordinátorka KPSS ORP Boskovice Petra Tesařová
priorita 5/5.7
Projekt je připravován ve spolupráci s poskytovatelem sociální služby - Diecézní charitou Brno (pobočkou Blansko) Poslání služby: Pobytová služba, která v rámci individuálního bydlení poskytuje uživatelům podle jejich potřeb takový rozsah podpory, aby mohli v maximální míře vést běžný způsob života. Cíle služby: - podpora uživatele v soběstačnosti - zajištění podmínek pro důstojný a aktivní život - podpora zachovalých nebo obnovení původních schopností uživatele a udržení jeho stupně sebeobsluhy - zajištění péče pro uživatele Cílová skupina: zdravotně postižené osoby se specifickými potřebami Osoby s tělesným postižením Osoby se zdravotním postižením Věková skupina: 27 – 64 dospělí 65 - 79 mladší senioři Popis realizace služby: Zajištění prostředí, které umožní uživatelům lepší podmínky pro poskytování širokých sociálních služeb
Projekt Podpora plánování rozvoje sociálních služeb v Jihomoravském kraji je financován z Evropského sociálního fondu prostřednictvím Operačního programu Lidské zdroje a zaměstnanost a státního rozpočtu ČR.
č.
15
16
17
18
19
autor
koordinátorka KPSS ORP Boskovice Petra Tesařová
Jiří Dušek
MěÚ Vyškov - Petra Kolečkářová
Oblastní charita Tišnov
Oblastní charita Tišnov
skupina / priorita / opatření
priorita 6/6.1
priorita B
připomínka Jako priorita je uvedeno „Stabilizace, podpora zvyšování kvality a využívání dobrovolnické činnosti NZDM a podpora rozvoje terénních služeb v sociálně vyloučených lokalitách“ Navrhujeme rozšířit o podporu rozvoje NZDM na celém území Jm kraje, nikoli pouze stabilizaci stávajících zařízení a podporu rozvoje v sociálně vyloučených lokalitách“ Dle přehledu je v současné době registrováno na území Jm kraje 19 NZDM, z toho 11 v Brně. Priorita podpory a rozvoje služby NZDM je potřebná na celém území Jm kraje. V plánu ORP Boskovice je priorita zřízení NZDM ve městě Boskovicích dlouhodobě uvedena a nově tuto prioritu uplatňuje i město Letovice. domnívám se, že by měla být stanovena stejná platba za pobyt v Domově pro seniory a Domově se zvláštním režimem u všech zařízení, aby nedocházelo k přetahování klientů jen jako důsledek lepších dotačních podmínek S tím samozřejmě souvisí nastavení srovnatelných podmínek pro poskytování dotací jednotlivým sociálním službám
Zdroje potřebné k plánování sociálních služeb - osoby ohrožené sociálním vyloučením a osoby v krizi. Zdroje potřebné k Cituji: " S využitím rozhovorů a skupinových diskuzí se podařilo zachytit stanoviska osob bez přístřeší a plánování sociálních služeb osob ohrožených závislostí na návykových látkách či gamblingu". Chybí zde skupina občanů v hmotné nouzi!
Z
Rozvoj NZDM na území JMK byl součástí Střednědobého plánu na období 2009-2011. V následujícím období je strategií JMK stabilizovat tato zařízení, zvyšovat kvalitu a rozšiřovat jejich činnost o terénní práci. Záměrem JMK pro cílovou skupinu děti, mládež a rodiny je směřovat sociální služby k větší orientaci na klienty v obtížné životní situaci, přenést důraz z volnočasových aktivit na terénní služby pracující s celou rodinou. Poskytování volnočasových aktivit pro neorganizovanou mládež je vnímáno jako potřebné, nicméně zvyšující se náklady spojené se zabezpečením těchto činností-vzhledem k jejich náplni, by měly být pokryty jiným způsobem než prostřednictvím sociálních služeb.
částečně Problematika je řešena v rámci opatření B2 - Nastavení systému posuzování akceptov a rozhodování o financování sociálních služeb v návaznosti na síť sociálních áno služeb v souladu se střednědobým plánem.
Akceptováno: bude doplněno.
str. 54 tabulka - přehled sociálních služeb pro osoby ohrožené sociálním vyloučením a osoby v krizi na území Jmk - azylové domy - Vyškov 2 !? Vyškov - Azylový dům pro ženy a matky s dětmi v tísni poskytuje Centrum sociálních služeb Vyškov, o.p.s. O jiném azylovém domu nám není známo!
A
Akceptováno: bude upraveno.
priorita 1/1.3
Podpora DOMÁCÍ hospicové péče a zvýšení dostupnosti kompenzačních pomůcek (máme stále více požadavků na péči o nemocné v terminálním stádiu).
A
Akceptováno: bude upraveno na: Podpora domácí a pobytové hospicové péče...
priorita 3/3.3
Doplnění chráněného bydlení ve Skryjích sociální rehabilitací pro osoby tělesně postižené, zdravotně postižené, mentálně postižené a osoby s kombinovaným postižením. Tato služba v regionu chybí.
Z
Aktivity za jednotlivé obce s rozšířenou působností v Jihomoravském kraji naplňující priority a opatření uvedené v návrhu Střednědobého plánu nejsou součástí tohoto dokumentu, ale budou obsahem každoročních Akčních plánů (pokud jsou rozpracovány v komunitních plánech ORP).
Z
Aktivity za jednotlivé obce s rozšířenou působností v Jihomoravském kraji naplňující priority a opatření uvedené v návrhu Střednědobého plánu nejsou součástí tohoto dokumentu, ale budou obsahem každoročních Akčních plánů (pokud jsou rozpracovány v komunitních plánech ORP).
Z
Aktivity za jednotlivé obce s rozšířenou působností v Jihomoravském kraji naplňující priority a opatření uvedené v návrhu Střednědobého plánu nejsou součástí tohoto dokumentu, ale budou obsahem každoročních Akčních plánů (pokud jsou rozpracovány v komunitních plánech ORP).
A
Akceptováno: bude doplněno do přehledu služeb na území ORP Břeclav.
20
Oblastní charita Tišnov
priorita 4/4.3 a 4.4
21
Helena Ruszová
priorita 4/4.3 a 4.4
pro region tišnovska by bylo velmi potřebné zřídit denní stacionář pro osoby s kombinovaným postižením
Lenka Mrkvánková Maléřová
vypořádání
A
Zřízení denního stacionáře a terapeutické dílny vidíme jako velmi nutnou a potřebnou, v našem regionu tato služba zcela chybí.
22
A/Z
priorita 8
Zařazení služby sociálně aktivizační služby pro rodiny s dětmi IQ Roma servisu, o. s. mezi poskytovatele. Odůvodnění: IQ Roma servis, o.s. v Břeclavi má od 1.1. 2011 registrovanou Sociálně aktivizační službu pro rodiny s dětmi. Rozšíření nabídky organizace o novou službu je založeno na zkušenostech z dlouhodobé práce organizace v Břeclavi. Většina klientů/tek organizace žije v kontextu své rodiny, jejíž chod ovlivňuje v různé míře svým chováním, stejně tak další členové rodiny mohou významně ovlivňovat život jednotlivce. Zapojení zainteresovaných osob do aktivního řešení klientských zakázek vnímáme jako efektivní nástroj směřující k větší stabilitě jednotlivců i rodin ohrožených sociálním vyloučením. V období 2012-2014, pro které je připraven střednědobý plán, máme v plánu registrovat tuto službu také ve městě Brně.
Projekt Podpora plánování rozvoje sociálních služeb v Jihomoravském kraji je financován z Evropského sociálního fondu prostřednictvím Operačního programu Lidské zdroje a zaměstnanost a státního rozpočtu ČR.
č.
23
24
25
autor
Lenka Mrkvánková Maléřová
Lenka Mrkvánková Maléřová
Veronika Vaňková
skupina / priorita / opatření
priorita 8
priorita 6/6.2
priorita 10
připomínka
Priorita je zaměřená na sociálně vyloučené osoby, specificky pak zmiňuje cizince. Doporučujeme jasněji zmínit, že se tato priorita zaměřuje také na sociálně znevýhodněné Romy.
Veronika Vaňková
priorita 6
vypořádání
Opatření 8.1 a 8.2 v rámci priority 8 (a tedy i její zdůvodnění) je zaměřeno na osoby ohrožené sociálním vyloučením a osoby v krizi a je záměrně částečně formulováno obecně, aby v sobě obsáhlo všechny podkategorie uvedené v akceptov popisu této cílové skupiny. Příslušníci menšin-Romové jsou jednou z několika áno podkategorií, tudíž podpora služeb uvedených v rámci těchto dvou opatření se vztahuje i na služby jim poskytované.
Zařazení služby sociálně aktivizační služby pro rodiny s dětmi IQ Roma servisu, o. s. mezi poskytovatele. Odůvodnění: IQ Roma servis, o.s. má od 1.1. 2011 registrovanou Sociálně aktivizační službu pro rodiny s dětmi, kterou poskytuje v Břeclavi a okolí. Rozšíření služeb organizace o novou službu je podloženo zkušenostmi z dlouhodobého působení v lokalitě - komplexní přístup ke klientským rodinám se jeví jako nejefektivnější. Zároveň s tím zde existuje poptávka, především ze strany orgánů města Břeclav (OSPOD) po rozšíření této služby v Břeclavi jako nástroji prevence odebírání dětí z rodin. V období 2012-2014, pro které je připraven střednědobý plán, máme v plánu registrovat tuto službu také ve městě Brně.
A
Akceptováno: bude doplněno do přehledu služeb na území ORP Břeclav.
Do popisu dopsat za 1. odstavec: S problémem experimentování či dokonce závislosti se setkáváme již u mládeže pod 18, někdy dokonce i pod 15 let. Dostupnost nelegálních drog a alkoholu pro mládež je stále velmi snadná. V systému péče o závislé je velká absence služeb pro děti a mládež. Odůvodnění: Výše zmíněné problémy často řeší školy, které se nemají kam obrátit. Děti ohrožené závislostí či přímo pod vlivem drog jsou předávány dětským lékařům nebo na oddělení dětské psychiatrie, kde ale léčení závislostí často může narušovat léčení dalších poruch apod. Neexistují pak návazné služby, do nichž musí být zapojena rodina, protože dítě se vrací do původního prostředí, které může mít svůj podíl na vytvoření závislosti.
A
Akceptováno: bude doplněno
Dále navrhujeme vložit další opatření: Rozvoj léčebných, následných ambulantních a terénních služeb pro děti a mládež pod 18 let ohrožených závislostí Argumentace viz výše.
26
A/Z
Podpora následných ambulantních a terénních služeb je zakotvena v rámci opatření 10.1 a 10.2 bez ohledu na věk uživatelů. Pro komplexní řešení částečně problematiky v rámci plánování sociálních služeb je nutné, aby byla ze strany akceptov obcí s rozšířenou působností v JMK označena za prioritní a obsažena v jejich áno komunitních plánech. Podnět bude předán odboru školství, v rámci kterého je protidrogová problematika řešena.
Do popisu priority (za odstavec 2 končící slovy „…komplexní řešení problémů sociálně vyloučených“) žádáme o vložení: Důležitou roli při podpoře funkčnosti a stability rodin hraje raná péče, přesněji péče o děti v předškolním věku. Tato péče je zaměřená nejen na oblast zdravotní a sociální, ale také na vzdělávací, výchovnou a preventivní. Podpora včasné péče předchází pozdějším problémům při zařazení se do Raná péče je podle zákona č. 108/2006 Sb., o sociálních službách, vzdělávacího procesu a může výrazně ovlivnit snížení výskytu sociálně patologických jevů v pozdějším poskytovaná dítěti a rodičům dítěte ve věku do sedmi let, které je zdravotně částečně věku. postižené, nebo jehož vývoj je ohrožen v důsledku nepříznivého zdravotního akceptov Odůvodnění: stavu. Navrhovanou připomínku tedy nelze řešit prostřednictvím systému áno Děti docházející do předškolních zařízení prokazují větší úspěšnost při studiu na základních školách. sociální služby rané péče, ale je obsažena v opatření 6.2 v rámci aktivizačních Mají také velkou šanci být zařazeny do běžných škol, nikoli do základních škol praktických. a asistenčních služeb pro rodiny s dětmi. Zmiňovaná Nízkoprahová zařízení zmiňovaná výše mají omezení minimální věkové hranice 6 let - dané ze zákona. Ve strategických dokumentech věnujících se integraci sociálně vyloučených dětí se včasná, rané péče uvádí jako jedno z velmi důležitých opatření (např. Národní akční plán inkluzivního vzdělávání).
Projekt Podpora plánování rozvoje sociálních služeb v Jihomoravském kraji je financován z Evropského sociálního fondu prostřednictvím Operačního programu Lidské zdroje a zaměstnanost a státního rozpočtu ČR.
č.
27
autor
Veronika Vaňková
skupina / priorita / opatření
priorita 6/6.1
připomínka
Dále navrhujeme vložit další opatření: Podpora a rozvoj zařízení, terénních služeb a ambulantních služeb rané péče určených pro děti ve věku 0 - 6 let a pro jejich rodiny. viz argumentace v textu opatření
28
29
Jan Letocha - Centrum služeb pro seniory Kyjov
Pavel Kratochvíl - předseda občanského sdružení ELIM Letovice
priorita 1 a 2
priorita 6/6.1 priorita 10/10.1
priorita D, priorita 8
30
Mgr. Miroslava Lattenbergová - Právní a občanská poradna DIALOG, o.s.
A/Z
vypořádání
Toto opatření navrhujeme rozdělit do tří: Stávající opatření bude rozděleno do dvou. První opatření bude věnováno 1. Rozvoj stabilizace a podpora zvyšování kvality činnosti NZDM stabilizaci NZDM, zvyšování kvality činnosti a zvyšování zapojení dobrovolníků Odůvodnění: do činnosti NZDM (odůvodnění: Rozvoj NZDM na území JMK byl součástí Rozvoj dle potřebných lokalit - např. Husovice, či další lokality, které v budoucnu mohou zůstat Střednědobého plánu na období 2009-2011. V následujícím období je nepokryty. Je důležité oddělit profesionální poskytování služeb NZDM a dobrovolnické pomoci, která je strategií JMK stabilizovat tato zařízení, zvyšovat kvalitu a rozšiřovat jejich vítaná a chceme její rozvoj, ale vzhledem k rozdílnému charakteru takovéto aktivity považuji za dobré činnost o terénní práci. Záměrem JMK pro cílovou skupinu děti, mládež a částečně rodiny je směřovat sociální služby k větší orientaci na klienty v obtížné životní vyčlenit ji jako samostatné opatření. 2. Zvýšení zapojení dobrovolníků do činností NZDM a dalších služeb pro děti, podpora zvyšování kvality akceptov situaci, přenést důraz z volnočasových aktivit na terénní služby pracující s áno služeb poskytovaných dobrovolníky a jejich kompetencí celou rodinou.) Dobrovolnictví není podle Odůvodnění: zákona č. 108/2006 Sb., o sociálních službách, definováno jako sociální Dobrovolnictví je důležitý fenomén při poskytování sociálních služeb, především pak služeb pro děti. Je služba. Řešení této problematiky tedy nemůže být samostatným opatřením vhodné zaměřit se na kvalitu dobrovolníků, na jejich rozvoj a podporu, aby se dobrovolnictví stalo krajského Střednědobého plánu rozvoje sociálních služeb. kvalitní a kompetentní složkou poskytování služeb. Druhé opatření bude převzato z navrhované připomínky (3. Podpora rozvoje 3. Podpora rozvoje terénních a preventivních programů pro děti a mládež, rozvoj prostor pro terénních a preventivních programů pro děti a mládež, rozvoj prostor pro preventivní aktivity přímo v rizikových lokalitách (tzv. Plácky) preventivní aktivity přímo v rizikových lokalitách (tzv. Plácky) )
Analýza potřeb (III.) na straně 32 konstatuje potřebu rozšíření nabídky odlehčovacích služeb. Je to služba pro seniory setrvávající v přirozeném prostředí, přitom poskytovaná pobytovým zařízením sociálních služeb( proto moje váhání patří-li doplnění opatření do priority 1 nebo 2). Naše zkušenost je shodná s výsledky analýzy potřeb, navíc i proto, že na našem hodonínském okrese tato služba zatím vůbec neexistuje. Navrhuji proto doplnit nové opatření „ROZŠÍŘIT NABÍDKU ODLEHČOVACÍCH SLUŽEB v pobytových zařízeních sociálních služeb, jako jeden z nástrojů podpory setrvání seniorů v přirozeném prostředí“. Občanské sdružení ELIM Letovice se více než 5 let zaměřuje na volnočasové aktivity pro děti a mládež z Letovic a jejího okolí. Na základě pozitivních ohlasů a velkého zájmu uživatelů těchto služeb jsme dospěli k názoru, že by bylo zapotřebí zřídit denní nízkoprahové centrum pro děti od 6 do 26 let. Toto zařízení by tak nabízelo služby především dětem a mladým lidem, které se ocitly v těžké životní situaci (děti bez rodičů; zneužívané, šikanované,týrané děti a mládež; záškoláky; mladistvé delikventy; děti a mládež ve věku 6 až 26 let ohrožené společensky nežádoucími jevy; aj.). Toto zařízení by fungovalo jako denní centrum, které by bylo možné navštěvovat v odpoledních hodinách od 13:00 do 19:00. Dále by se pořádaly různé pobytové víkendové aktivity + terénní služba sociálních pracovníků. Na základě podpory města Letovice a místních základních a středních škol bychom tuto činnost zahájili začátkem roku 2012. Více podrobných informací naleznete na druhé straně dokumentu. Nízkoprahové centrum pro děti a mládež v Letovicích (ORP Boskovice) Sociální služby jsou poskytovány v rámci zákona č. 108/2006 Sb., o sociálních službách. Rámec zákona nereflektuje nereflektuje dostatečně potřebu některých důležitých sociálních služeb. Zákon, pokud vymezuje poradenské služby, definuje je jako poradenství sociální ( §35 odst.1 písm. g) s rozlišením na a) základní poradenství b) odborné sociální poradenství (§37 zákona). Toto vymezení je velmi obecné a nepostačující, protože absencí výslovného pojmenování některých dalších odborných sociálních poradenských služeb tyto staví do pozice "outsidera", čímž snižuje potřebnost a důležitost těchto poradenských služeb (viz níže). Tato absence je zřejmá z nedostačujícího vymezení okruhu pracovníků (§115 zákona), kteří se účastní poskytování poradenských sociálních služeb. Zákon hovoří v §115 odst.1 písm.e) pouze o manželských a rodinných poradcích a dalších odborných pracovnících, kteří přímo poskytují sociální služby. Tedy jiný typ vysoce odborného sociálního poradenství je zmíněn pouze okrajově v obecném termínu "další odborný pracovník". Absence například právního poradce tuto poradenskou službu diskvalifikuje pak i v procesu získávání finančních zdrojů!
Raná péče je podle zákona č. 108/2006 Sb., o sociálních službách, poskytovaná dítěti a rodičům dítěte ve věku do sedmi let, které je zdravotně částečně postižené, nebo jehož vývoj je ohrožen v důsledku nepříznivého zdravotního akceptov stavu. Základní činnosti této služby (§ 54, odst. 2), včetně výchovné, áno vzdělávací a aktivizační činnosti, jsou vztaženy ke zdravotně postiženému dítěti a jeho rodině. Navrhovanou připomínku tedy nelze řešit prostřednictvím systému sociální služby rané péče, je řešena v rámci opatření 6.2.
A
Odlehčovací služby jsou částečně řešeny v rámci priority 1 (podpora terénních služeb). Na základě připomínky budou přesunuty do opatření 1.2, samostatně zmíněny a terénní forma doplněna o pobytovou formu poskytování.
Z
Rozvoj NZDM na území JMK byl součástí Střednědobého plánu na období 2009-2011. V následujícím období je strategií JMK stabilizovat tato zařízení, zvyšovat kvalitu a rozšiřovat jejich činnost o terénní práci. Záměrem JMK pro cílovou skupinu děti, mládež a rodiny je směřovat sociální služby k větší orientaci na klienty v obtížné životní situaci, přenést důraz z volnočasových aktivit na terénní služby pracující s celou rodinou. Poskytování volnočasových aktivit pro neorganizovanou mládež je vnímáno jako potřebné, nicméně zvyšující se náklady spojené se zabezpečením těchto činností-vzhledem k jejich náplni, by měly být pokryty jiným způsobem než prostřednictvím sociálních služeb.
Z
Řešení navrhované připomínky není v možnostech Střednědobého plánu rozvoje sociálních služeb ani v kompetenci Krajského úřadu Jihomoravského kraje.
Projekt Podpora plánování rozvoje sociálních služeb v Jihomoravském kraji je financován z Evropského sociálního fondu prostřednictvím Operačního programu Lidské zdroje a zaměstnanost a státního rozpočtu ČR.
č.
30
autor občanská poradna DIALOG, o.s.
skupina / priorita / opatření
priorita 8
připomínka
Věra Bártová - koordinátor KPSS za pracovní skupiny - město Moravský Krumlov
Přeformulovat text, aby bylo zcela zřejmé, že se jedná o podporu sociální služby typu NZDM. Uvedené znění opatření je zavádějící, směřuje spíše k dobrovolnické činnosti, kterou lze s ohledem na druh služby využívat jen do určité míry. Str. 48 dokumentu: Priority pro cílové skupiny – Osoby se zdravotním postižením – v tabulce Přehledu sociálních služeb Priority pro cílové skupiny poskytovaných osobám se zdravotním postižením v JMK – je služba chráněné bydlení na území ORP Moravský Krumlov uvedena v počtu 1. Registrace této služby byla ukončena k 31.12.2010. Jedná se o poskytovatele Domov u lesa Tavíkovice. SENIOŘI (tab. Přehled sociálních služeb poskytovaných pro seniory v Jihomoravském kraji) DENNÍ STACIONÁŘ → v Mikulově byl denní stacionář k 1. 11. 2010 nahrazen odlehčovací službou
32
Souchopová Bohdana - MěÚ Mikulov
priority pro cílové skupiny DĚTI, MLÁDEŽ DO 26 LET A RODINA ((tab. Přehled sociálních služeb poskytovaných pro cílovou skupinu v Jihomoravském kraji) ODBORNÉ SOCIÁLNÍ PORADENSTVÍ →doplnit "Poradna pro rodinu manželství a mezilidské vztahy." V Mikulově zastupuje PhDr. Trávníček.
33
Jitka Čechová - Persefona
priorita A, 7
priorita 7 (částečně 6)/7.1, 7.2
vypořádání
Skupina osob ohrožených sociálním vyloučením a osoby v krizi je velmi různorodá a zahrnuje osoby všech kategorií. Považujeme za vhodné v návrhu KPSS doplnit některé aspekty a to: Vnitřním vlivem, který spočívá v jednání konkrétní osoby a které může způsobit sociální vyloučení a zhoršení kvality Cílem popisu skupiny osob ohrožených sociálním vyloučením a osob v krizi života v mnoha oblastech je také: tzv. negramotnost právní - kterou lze definovat jako neschopnost není zpracování odborného textu založeného na komplexním výčtu všech orientace v nejzákladnějším právním minimu, což znamená jak schopnost uplatnit svá základní práva, vnitřních a vnějších vlivů, které ovlivňují situaci těchto osob, jde pouze o minimalizovat rizikové situace, na druhé straně i chápání právních povinností a jejich dodržování. Z ilustrativní přehled, který podá základní informace o této velmi heterogenní Důsledkem toho je nepřeberné množství zbytečných krizových situací v každodenním běžném životě, skupině. Potřeba dostupnosti občansko-právního poradenství je součástí které množství občanů není schopno adekvátně řešit a ani jim porozumět. opatření 8.1, což je pro účely tohoto dokumentu zásadní. Vnějším vlivem, který spočívá v celospolečenských vlivech a které běžný občan není schopen ovlivnit je ve vazbě na výše uvedené a je jím - dlouhodobě nestabilní právní prostředí. Právní systém prochází dlouhodobě opakovanými na rozsáhlými úpravami a změnami, což znesnadňuje orientaci, občana dlouhodobě znejišťuje a vede i k rezignaci na problém, což má důsledky na jednotlivce, ale i na osoby na n
priorita 6/6.1
31
A/Z
A
Akceptováno: bude upraveno.
A
Akceptováno: bude upraveno.
Podle Registru poskytovatelů sociálních služeb MPSV je v době tvorby částečně dokumentu i vyhodnocování připomínek v ORP Mikulov pro seniory akceptov poskytovaná služba denní stacionář - poskytovatel G-centrum Mikulov, áno příspěvková organizace. Nově vzniklá odlehčovací služba bude doplněna. Údaje o přehledu sociálních služeb poskytovaných pro danou cílovou skupinu za ORP jsou čerpány z Registru poskytovatelů sociálních služeb MPSV, v Z rámci kterého jsou služby řazeny k ORP na základě adresy zařízení, které sociální služby poskytuje.
Provedená „Analýza potřeb uživatelů v oblasti poskytování sociálních služeb na území Jihomoravského kraje“ není definitivní dokument. Jedná se o materiál k další diskuzi, měl by zachycovat určité jevy v dané lokalitě, nikoli definitivní stav (už kvůli pokrytí některých cílových skupin) a neklade si za cíl zastupovat roli živých uživatelů v procesu plánování sociálních služeb. Stanovení pokrytí jednotlivých cílových skupin v rámci výzkumu bylo v kompetenci jednotlivých obcí s rozšířenou působností na základě priorit a specifických potřeb v dané lokalitě. Z výsledků za 21 ORP pak byla zpracována analýza za celý JMK, která odrážela zvolené strategie obcí s rozšířenou působností. Pro zpracování návrhu Střednědobého plánu byly zásadním zdrojem národní strategické dokumenty, které určují směr vývoje sociálních služeb a je poměrně strohá, na to jak je rozsáhlá a vážná, dále budou ovlivňovat plánovanou „Analýz komunitní plány 21 obcí s rozšířenou působností. V dokumentu není nikde uvedeno, že plánovaná Analýza sítě sociálních Návrh řešení - Domníváme se, že je nutné tuto skutečnost v rámci analýzy potřeb uživatelů dodatečně napravit anebo alespoň do budoucna zohlednit, vzhledem k tomu, že „Analýza sítě sociálních služeb… služeb bude založena na provedené Analýze potřeb uživatelů. Výsledky obou analýz však Z dokumentu „Analýza potřeb uživatelů v oblasti poskytování sociálních služeb na území Jihomoravského kraje“, který sloužil jako jeden z podkladů pro zpracování návrhu Střednědobého plánu rozvoje sociálních služeb JMK na období 2012-2014, pro nás plyne, že nebyla provedena úplná analýza cílové skupiny Děti, mládež do 26let a rodina, jestliže je do ní zahrnuta problematika domácího násilí. Předmětem výzkumu byly matky s dětmi žijící v azylových zařízeních, sociálně slabé rodiny žijící v domácnostech a současně matky s dětmi, které využívají služeb různých typů mateřských center a žijí doma v domácím prostředí. Tato skutečnost vede k identifikaci potřeb, které Z se dotýkají i obětí domácího násilí, ale nepokrývají je plně (dáno například osobami ohroženými domácím násilím, které nemají nezletilé děti, jsou muži, usilují o zachování rodiny, chtějí terapii pro agresora, či nevyužívají či nemohou využívat těchto typů zařízení – vzhledem k problematice, kterou řeší využívají jiné). Předpokládáme, že takto získané závěry, jednak ovlivňují samotnou prezentaci problematiky domácího násilí v rámci kapitoly „Priorit pro cílové skupiny – děti, mládež do 26let a rodina“, která
1) Komentář k prioritě 7 Pomoc obětem domácího násilí hovoří především o azylových domech a intervenčním centru. Bez toho aniž bychom nějak zpochybňovaly jejich význam, rády bychom podotkly, že nejen krizová a ubytovací kapacita je nezbytou pomocí obětem domácího násilí. Velmi důležitou rol hraje (specializované) odborné sociální poradenství, které například prostřednictvím Persefony o.s., je poskytováno dlouhodobě a komplexně. V komentáři není jako takové zmíněno. Jedná se o služby, které doplňují rámec ubytování a IC, a jsou nezbytnou součástí pomoci obětem domácího násilí a zájem o ně každým rokem roste. Obětem domácího násilí je tak dostupná sociální, právní a psychologická pomoc zdarma po dobu nezbytně nutnou, což je v občanskoprávním či trestním řešení v řádech měsíců či let. Služby zahrnují sepsání příslušných podání, což nebývá v kapacitách ostatních poradenských zřízení. Tuto formu pomoci je nutné udržet a dále rozvíjet. A tedy ji explicitně zmínit i v komentáři k prioritě. Návrh řešení bodu 1) doplnit do komentáře informaci o odborném sociálním poradenství
A
Akceptováno: bude upraveno. Podpora poradenství je součástí opatření 7.2, bude upravena formulace na "Podpora a zkvalitňování odborného sociálního poradenství………"
Projekt Podpora plánování rozvoje sociálních služeb v Jihomoravském kraji je financován z Evropského sociálního fondu prostřednictvím Operačního programu Lidské zdroje a zaměstnanost a státního rozpočtu ČR.
č.
34
autor
skupina / priorita / opatření
připomínka
A/Z
vypořádání
Z
Priorita 6 je zaměřena na služby podporující děti, mládež a obnovu narušených funkcí rodiny, což je vnímáno z hlediska služeb pro tuto cílovou skupinu jako první stupeň pomoci. Na ně navazují služby podporované v prioritě 7, které poskytují pomoc rodinám už v krizové situaci, mezi něž patří také problematika domácího násilí. Znění priority 7 bude rozšířeno na "Pomoc rodinám v krizi a obětem domácího násilí."
Priorita 7 – Pomoc obětem domácího násilí – by měla zohlednit i skutečnost, že se rozvíjí terapeutické a poradenské programy pro pachatele domácího násilí, které by měly pachatele vést k uvědomění si vlastní zodpovědnosti a eliminaci násilného chování (v uchovaném vztahu či v potenciálním novém). Přenos domácího násilí tak může být pozitivně ovlivněn jak z horizontálního (nová partnerka/partner a přítomnost DN) tak vertikálního (výchovné působení na děti) směru.
Z
Tato problematika není zachycena v komunitních plánech obcí s rozšířenou působností, jejichž potřeby a priority jsou stěžejním podkladem pro zpracování Střednědobého plánu.
3) Opatření 7.3. Zvýšení kapacity azylových domů pro rodiče s dětmi. – Nezohledňuje oběti domácího násilí, které mají například děti zletilé, ale nezaopatřené apod. – není zde podpora pro širší cílovou skupinu obětí domácího násilí. Návrh řešení bodu 3) změnit formulaci dle komentáře
Z
Z procesu plánování sociálních služeb v obcích s rozšířenou působností není patrná poptávka po službách pro tyto skupiny uživatelů, tudíž nemůže být prioritou v rámci Krajského plánu.
Opatření 7.2. – jeho formulace rozmělňuje a znejasňuje formu pomoci. Ve střednědobém plánu rozvoje sociálních služeb v JMK na období 2009-2011 bylo v definováno jako odborné sociální poradenství obětem domácího násilí. Nyní hovoří o poradenství a krizové pomoci pro rodiny a obětem domácího násilí. Krize v rodině je velmi široký pojem -jak různorodostí problémů, tak osobami, kterých se dotýká - může být mnohem více vhodný pro prioritu č. 6 Zajištění a rozvoj služeb podporujících obnovu narušených funkcí rodiny a podporující rodiny ohrožené sociálním vyloučením, kde je poradenství rodinám řešeno v opatření 6.3..
Jitka Čechová - Persefona
Návrh řešení bodu 2) Přeformulovat Opatření 7.2. například na – podpora a zkvalitnění odborného poradenství pro oběti domácího násilí a jejich blízké. Zařadit do Priority č.6 Opaření 6.3. vedle manželského a rodinného poradenství i krizovou pomoc rodinám/dětem, nebo pro ni vytvořit samostatné opatření
35
JUDr. Jitka Tesařová - Členka pracovní skupiny pro KP JMK
priorita B
36
Mgr. Alena Švecová KrÚ JMK
priorita 6
doporučuji zformulovat a zapracovat nové opatření, které bude spočívat ve vytvoření metodiky pro rozdělování financí – státních dotací, která by nastavila srovnatelné podmínky pro všechny poskytovatele sociálních služeb, zejména pro poskytovatele rezidenčních služeb. zdůvodnění: -v současné době dochází ke zvykovému přerozdělování financí, které přináší velké rozdíly v poskytnutých dotacích jednotlivým zařízením - dochází k nesouladu mezi plány rozvoje sociálních služeb a přidělováním finančních dotací Návrh znění opatření: „zpracování metodiky pro rozdělování dotací na sociální služby“ doporučuji v rámci popisu priority více specifikovat záměr JMK v oblasti NZDM, aby opatření 6.1 mělo podporu i ve zdůvodnění celé priority.
částečně Problematika je řešena v rámci opatření B2 - Nastavení systému posuzování akceptov a rozhodování o financování sociálních služeb v návaznosti na síť sociálních áno služeb v souladu se střednědobým plánem.
A
Akceptováno: bude doplněno.
Projekt Podpora plánování rozvoje sociálních služeb v Jihomoravském kraji je financován z Evropského sociálního fondu prostřednictvím Operačního programu Lidské zdroje a zaměstnanost a státního rozpočtu ČR.