No.lOW/H/EB VEnTKCUVELiJX.
E n i g e opmerkingen naar a a n l e i d i n g van h e t r a p p o r t v^n Am V o o r z i t t e r s der Raden van de B e l g i s c h - N e d e r l a n d s - L u x e ? b u r r s p Douane-overeenkomst Het door 1. p r e s e n t e e r t een s t u k , waarover de d r i " d e l e g a t i e s het onderl i n g eens z i j n geworden. A l v o r e n s overeenstemming b e r e i k t kon worden, moest o v e r menige c o n t r o v e r s e worden g e s p r o k e n . D i t komt i n h e t r a p p o r t w e i n i g t o t u i t d r u k k i n g . I k g e l o o f d e r h a l ve, d a t h e t n u t t i g z a l z i j n s p e c i a a l de aandacht t e v e s t i g e n op een a a n t a l p u n t e n , d i e op de a.s. M i n i s t e r s c o n f e r e n t i e o n g e t w i j f e l d een b e l a n g r i j k e r o l z u l l e n s p e l e n , o f waarmede b i j het nemen v a n b e s l i s s i n g e n r e k e n i n g z a l moeten worden gehouden. Het l i g t n i e t i n m i j n b e d o e l i n g een u i t t r e k s e l van h e t r a p p o r t t e maken. D i t r a p p o r t z a l n.1. a l s één g e h e e l moeten worden beschouwd. Het maken v a n een u i t t r e k s e l zou t o t v e r w a r r i n g kunnen l e l d e n . 2. De samenwerking t u s s e n N e d e r l a n d , België en Luxemburg h e e f t i n t e r n a t i o n a a l s t e r k de aandacht g e t r o k k e n en z i j h e e f t de p o s i t i e v a n deze l a n d e n i n menig o p z i c h t v e r s t e r k t . De B e n e l u x - s a m e n w e r k i n g was van de aanvang a f a l s een e c o n o m i s c h e en financiële samenwerking b e d o e l d . A l s z o d a n i g h e e f t z i j z e k e r ook de a a n d a c h t g e t r o k k e n , doch h e t i s merkw a a r d i g d a t n a a r b u i t e n de samenwerking i n B e n e l u x - v e r b a n d een overwegend p o l i t i e k k a r a k t e r d r o e g . I k behoef s l e c h t s t e wij» zen o h e t samenwerken met b e t r e k k i n g t o t D u i t s l a n d en de samenwerking i n h e t k a d e r van de W e s t e r n U n i o n , De samenwerking s i n d s 19*+7 t e r z a k e van het M a r s h a l l - p l a n had eveneens i n s t e r k e mate een p o l i t i e k k a r a k t e r , n.1. i n d i e n z i n d a t de g r o t e mogendheden van de aanvang a f met België en N e d e r l a n d a l s f a c t o r e n van b e t e k e n i s moesten gaan r e k e n i n g houden, z u l k s n i e t t e g e n s t a a n d e h e t f e i t , d a t E n g e l a n d en F r a n k r i j k a a n v a n k e l i j k gemeend.hebben, d a t z i j op C:l de P a r i j s e c o n f e r e n t i e i n l +7 de d i e n s t zouden u i t m a k e n . De e c o n o m i s c h e f a c t o r , t e weten de op 1 J a n u a r i 19^' t o t s t a n d gekomen Douane-Unie, h e e f t minder i n d r u k gemaakt, dan z i j v e r d i e n t . De nog s t e e d s b e s t a a n d e c o n t r o l e op e c o n o m i s c h en f i n a n c i e e l g e b i e d aan de N e d e r l a n d s - B e l g i s c h e g r e n s - hoe ^ v e r m i j d e l i i k deze t h a n s ook z i j n m«ge - h e r i n n e r t e r i e d e r e dag d u i z e n d e n mensen a a n , d a t onder de thans h e e r s e n d e o m s t a n d i g h e d e n de T o l U n i e i n i e d e r g e v a l v o o r de r e i z i g e r ?een e n k e l e f a c i l i t e i t i n h e t i n t e r n a t i o n a l e v e r k e e r b i e d t . Deze t o e s t a n d b l i j f t v o o r a l s n o g een f a c t o r d i e psychol o g i s c h f a t a a l w e r k t . De E c o n o m i s c h e U n i e moet dus b e w i j z e n , dat B e n e l u x a l s e c o n o m i s c h e c o n c e p t i e l e v e n s v a t b a a r i s . Men moet Z i c ' i ook r e a l i s e r e n , dat de B e n e l u x Economische U n i e i n E u r o p a n i e t o v e r a l p o p u l a i r i s , mede omdat men er ons vaak v a n v e r d e n k t , d a t de B e n e l u x een m i d d e l i s om meer M a r s h a l l h u l p t e i n c a s s e r e n . Ook A m e r i k a n e n hebben z i c h r e e d s i n deze g e e s t u i t g e l a t e n . Een j a a r g e l e d e n mei nden de A m e r i k a n e n i n d o u a n e - u n i e s een t o v e r m i d d e l t e z i e n , waarvoor z i j g r o t e a p p r e c i a t i e hadden. Heden i s de stemming i e t s a n d e r s . D a a r b i j
komt d a t men v a n B e n e l u x - z i j d e h e t n i e t a l t i j d h e e f t v e t e n t e v e r m i j d e n , n a a r b u i t e n de i n d r u k v a n " v o o r t r e f f e l i j k h e i d " t e maken, een e i g e n s c h a p , d i e i n de r e g e l t e g e n s t a n d o p r o e p t . Ondanks de w i s s e l e n d e s y m p a t h i e en a n t i p a t h i e s t a a t h e t wel v a s t , d a t een m i s l u k k i n g v a n de B e n e l u x Economische U n i e N e d e r l a n d en België g r o t e schade z a l b e r o k k e n e n , en w e l i n h e t b i j z o n d e r op i n t e r n a t i o n a a l g e b i e d . I k a c h t d i t een d e l i c a t e s i t u a t i e . Het i s immers z e e r de v r a a g o f w i j v o o r een s u c c e s v o l l e p o l i t i e k e samenwerking met België op i n t e r n a t i o n a a l geb i e d een e c o n o m i s c h e u n i e n o d i g hebben. I k g e l o o f n a m e l i j k n i e t d a t d i t h e t g e v a l i s . Een m i s l u k k i n g d e r E c o n o m i s c h e U n i e z a l i n h e t b u i t e n l a n d echte-- de i n d r u k wekken d a t de banden t u s s e n N e d e r l a n d en België n i e t zo h e c h t z i j n , a l s w i j s t e e d s hebben doen voorkomen. B i j een m i s l u k k i n g d e r Econom i s c h e U n i e z a l men dus ook m i n d e r waarde h e c h t e n aan h e t i n t e r n a t i o n a l e p o l i t i e k e o v e r l e g t u s s e n de B e n e l u x - s t a t e n . 3», B i j de a . s . M i n i s t e r s c o n f e r e n t i e z a l men z i c h dus op d e l i c a a t t e r r e i n , b e v i n d e n . P o l i t i e k kunnen w i j t h a n s de s a m e n w e r k i n g met België m i n d e r dan o o i t m i s s e n . Een bes l u i t e c h t e r d a t ons n a d e r t o t d<- c o m p l e t e e c o n o m i s c h e u n i e moet b r e n g e n z a l een b e s l u i t moeten z i j n d a t v o o r g e n e r a t i e s en l a n g e r moet kunnen s t a n d h o u d e n . Een b e s l u i t ®p d i t g e b i e d mag: dus i n p r i n c i p e n i e t d o o r t i j d e l i j k e f a c t o r e n worden beïnvloed. G u n s t i g e t i j d e l i j k e o m s t a n d i g h e d e n mag men a a n g r i j pen om e n v o o r de t o e k o m s t goede z a a k s n e l l e r o f op h e t j u i s t e moment t e v e r w e z e n l i j k e n . Een p r e a l a b e l v r a a g d i e op d e z e c o n f e r e n t i e bea n t w o o r d z a l moeten worden i s d e z e : B e s t a a t de v o l l e o v e r t u i g i n g , d a t h e t B e l g i s c h e en h e t N e d e r l a n d s e v o l k i n een econom i s c h e u n i e z u l l e n kunnen samenwerking?, z o w e l op h e t n i v e a u v a n p a r l e m e n t e n en r e g e r i n g c i s op h e t n i v e a u v a n ambtenaren en b e d r i j f s l e v e n ? B e s t a a t d e z e o v e r t u i g i n g n i e t dan z a l men v e r s t a n d i r doen de e c o n o m i s c h e u n i e t e l a t e n v a l l e n . B e s t a a t e e z e o v e r t u i g i n g heden nog n i e t t e n v o l l e , dan z a l men moeten nagaan op w e l k e w i j z e ïen de n o o d z a k e l i j k e samenwerking zo kan b e v o r d e r e n , dat h e t w e l s l a g e n d e r U n i e gewaarborgd wordt. I k b e n v a n m e n i n g , d a t h e t heden r e d e l i j k e r w i j s nog n i e t moge l i j k z a l z i j n een d e f i n i t i e f a n t w o o r d t e g e v e n . Het B e l g i s c h e en h e t N e d e r l a n d s e v o l k kennen e l k a a r m i n d e r g o e d , d a n men v e e l a l d e n k t . De t e g e n s t e l l i n g e n mogen w e l l i c h t g e r i n g e r z i j n geworden dan z i j v o o r de o o r l o g w a r e n , e r z i j n e c h t e r nog h i e r en d a a r ^pen t e g e n s t e l l i n g e n en op v e l e r l e i g e b i e d l a t e n t e . Wanneer men de m o g e l i j k h e i d t o t samenwerking e c h t e r g u n s t i g b e o o r d e e l t dan s t a a t h e t n i e t t e m i n v a s t , dat_ e r nog z e e r v e e l gedaan moet worden om t o t een h e c h t e en b l i j v e n d e s a m e n w e r k i n g en o n d e r l i n g e w a a r d e r i n g t e komen. Deze s a m e n w e r k i n g z a l z i c h g u n s t i g kunnen o n t w i k k e l e n i n d i e n men er van weerskanten voor z o r g t , dat het a a n t a l w r i j f v l a k k e n t o t een minimum b e p e r k t w o r d t . I k e c h t h e t e s s e n t i e e l d a t h i e r a a n b i j v o o r t d u r i n g aandacht wordt geschonken. D i t betek e n t n.1. d a t de samenwerkende r e g e r i n g e n h e t o n d e r l i n g eens moeten worden o v e r de g e e s t en de omvang v a n h e t o v e r h e i d s i n g r i j p e n op e c o n o m i s c h g e b i e d . I n d i e n men h e t h i t r o v e r n i e t eens z o u kunnen w o r d e n , l a a t men dan n o o i t aan de economische univ, b e g i n n e n . E r b e s t a a t beden r e e n t w i j f e l o v e r d a t e r op m^nig punt nop g r o o t v r s c h i l v a n i n z i c h t b e s t a a t . Het h e e f t
g e e n z i n d a t men d e z e v e r s c h i l l e n v a n i n z i c h t u i t de wee g a a t i n t e g e n d e e l op M i n i s t e r i e e l n i v e a u z a l d a s r o v e r op de M i n i s - ' t e r s c c n f e r e n t i e moeten worden g e s p r o k e n . I n L u i k h e e f t de h e e r S p a a k m i d d e n J a n u a r i w e l e e n a n d e r g e l u i d l a t e n h o r e n . " J e s u i s c o n v a i n c u q u ' i l n'y a p a s moyen d ' o r g a n i s e r l e monde e t l ' E u r o p e s a n s u n c e r t a i n p l a n i s m e , s a n s u n c e r t a i n d i r i g i s m e . " D i t w i l m . i . e c h t e r nog g e e n s z i n s zeggen d a t over deze problemen v o l l e d i g e h e l d e r h e i d b e s t a a t en z e k e r n i e t w a n n e e r t w e e l a n d e n op e c o n o m i s c h geb i e d c o m p l e e t moeten samenwerken. k. E e n v a n de m o e i l i j k h e d e n , d i e men z a l m o e t e n o v e r w i n n e n , b e s t a a t d a a r i n d a t de b e t r o k k e n v o l k e n neg n a u w e l i j k s een c o n c r e e t b e e l d hebben v a n h e t g e e n t e g e n w o o r d i g o n d e r e e n e c o n o m i s c h e u n i e moet w o r d e n v e r s t a a n en w a t v a n de v o l k e n t e r z a k e w o r d t v e r w a c h t . De p u b l i c i t e i t op B e n e l u x g e b i e d i s t o t d u s v e r r e b e p a a l d e l i j k onvoldoende geweest. Z i j d r o e g t e v e e l r e c l a m e - e l e m e n t e n , d i e z o n d e r meer o n d e r de t a f e l g e w e r k t w o r d e n d o o r de p r a k t i j k a a n de g r e n s . E r z a l op h e t g e b i e d v a n g o e d e v o o r l i c h t i n g meer g e d a a n m o e t e n word e n , v o o r a l t e n b e h o e v e v a n p a r l e m e n t en b e d r i j f s l e v e n . I n d i e n b l i j k t d a t de M i n i s t e r s c o n f e r e n t i e z i c h i n g r o t e t r e k k e n z o u k u n n e n v e r e n i g e n met de a a n b e v e l i n g e n voorkomende i n h e t r a p p o r t , dan z a l h e t n u t t i g z i j n het a l g e mene r a p p o r t met de b e s l u i t e n v a n d e M i n i s t e r s a a n de p u b l i c i t e i t p r i j s t e gevon. H i e r b i j z i j reeds aanstonds aangetekend, d a t de b i j l a g e n n i e t v o e r p u b l i c a t i e i n a a n m e r k i n g komen. Z i j d r a g e n d a a r v o o r g e d e e l t e l i j k e e n t e v e r t r o u w e l i j k k a r a k t e r en g e d e e l t e l i j k z i j n z i j te technisch. H e t a l g e m e n e r a p p o r t i s op z i c h z e l f e c h t e r l e e s b a a r en z a l een g o e d e g r o n d s l a g b i e d e n v o o r de p u b l i e k e o p i n i e om z i c h met de p r o b l e m e n v e r t r o u w d t e maken. O n v o l d o e n de p u b l i c i t e i t z o u z i c h m . i . l a t e r e r n s t i g k u n n e n w r e k e n . 5. B i j h< t t o t s t a n d komen v a n e e n e c o n o m i s c h e u n i e i n p o l i t i e k o n r u s t i g e t i j d e n a l s w i j t h a n s b e l e v e n , zullen w i j o n s m o e t e n r e a l i s e r e n , d a t de i n t e r n a t i o n a l e p o l i t i e k e r i s i c o ' s w a a r a a n de d e e l n e m e n d e l a n d e n z i j n o n d e r w o r p e n , v a n g r o t e b e t e k e n i s k u n n e n z i j n v o o r de e c o n o m i s c h e en financiële p o s i t i e d e r d e e l n e m e r s . D i t b l i j k t t h a n s o v e r l u i d e l i j k b i j de I n d o n e s i s c h e zaak. Vanneer deze door omstandigheden slepende wordt gehouden o f v o o r l a n g e t i j d g r o t e l a s t e n voor N e d e r l a n d / m e t z i c h m e d e b r e n g t , dan w o r d t z i j een h i n d e r p a a l v o o r h e t T \ t o t s t a n d komen v a n de e c o n o m i s c h e u n i e , en z a l g e e n e n k e l e I d a t u m met z e k e r h e i d genoemd k u n n e n w o r d e n . 6. Nu d e D o u a n e - U n i e s i n d s 1 J a n u a r i 19^9 een f e i t g e w o r d e n i s , k a n men w a t h e t t o t s t a n d komen v a n de e c o n o m i s c h e u n i e b e t r e f t , i n b e g i n s e l t w e e v e r s c h i l l e n d e wegen b e w a n d e l e n . De l a n g s t e weg, d i e de e e n v o u d i g s t e l i j k t , i s d i e d e r g e l e i d e l i j k h e i d en d i e v a n a f w a c h t e n t o t de E u r o p e s e v a l u t a ' s i n h e t a l g e m e e n weer c o n v e r t i b l e i n d o l l a r s z u l l e n z i j n g e w o r d e n , en d e d e v i e z e n - c o n t r o l e d u s k a n w o r d e n o p g e h e v e n . V e r d w i j n e n d a n v e r d e r a l l e a n d e r e b e l e m m e r i n g e n i n de i n t e r n a t i o n a l e h a n d e l , d a n w o r d t e e n d o u a n e - u n i e v a n z e l f een economische u n i e . De a n d e r e weg, di< k o r t e r i s , b> o o g t de e c o n o m i s c h e u n i e t o t s t a n d t e b r e n g e n v o o r d a t h e t e c o n o m i s c h e evenw i c h t a l g e m e e n i n E u r o p a i s b e r e i k t . H<-t a a n g e b o d e n r a p p o r t g e e f t d e " b i j z o n d e r h e d e n v o e r een o p l o s s i n g I n d e z e z i n . De*« k o r t e r e weg i s v e e l m o t . i l i j k e r en v e r e i s t t a l v a n s p e c i a l e maatregelen»
G e s t e l d d a t i n de p e r i o d e d i e v o o r h e t M a r s h a l l p l a n i s u i t g e t r o k k e n i n 1952/^3 de algemene l e v e n s v a t b a a r h e i d v a n de E u r o p e s e economie -wordt b e r e i k t , i s h e t dan -wel s p e c i a l e o f f e r s waard om r e e d s i n 1950 e e n economische u n i e t o t stand t c brengen? I n d i e n deze l e v e n s v a t b a a r h e i d z o u b e t e k e n e n een v r i j r u i l v e r k e e r i n Europa i n 1952/53, dan k a n deze v r a a g met r e d e n worden g e s t e l d . Op grond v a n d e l a a t s t e d i s c u s s i e s , welke i n P a r i j s gevoerd werden, s t a a t h e t e c h t e r w e l v a s t d i t i n Europa i n 1952/53 nog geen onbelemmerd r u i l v e r k e e r z a l ' b e s t a a n . V o o r n a m e l i j k om d i e r e d e n z a l e e n economische u n i e , i n d i e n z i j i n de n a a s t e t o e k o m s t moet worden g e r e a l i s e e r d een r e e k s sp> c i a l e en i n g r i j p e n d e m a a t r e g e l e n op k o r t e t e r m i j n vereisen. 7. U i t h e t r a p p o r t b l i j k t d u i d e l i j k d a t v o o r de v e r w e z e n l i j k i n g v a n de e c o n o m i s c h e u n i e een e v e n w i c h t i n d e b e t a l i n g s b a l a n s v a n de doeln» mende l a n d e n n o d i g z a l z i j n . Op h e t o g . n b l i k b e s t a a t d i t o v e r w i c h t n i e t en e r mag o o k n i e t v e r wacht w o r d e n d a t h-.t i n 1950 z a l b e s t a a n . D i t e v e n w i c h t i s a l l e e n a a n w e z i g i n d i e n men d a a r b i j d e v e r k r e g e n M a r s h a l l - h u l p i n a a n m e r k i n g neemt. B i j d e v o o r b e r e i d i n g v a n b e t r a p p o r t i s o . a . de v r a a g a a n de orde g e w e e s t o f men h e t r i s i c o v o o r de econom i s c h e u n i e w e l k a n a a n v a a r d e n z o n d e r d a t men de w a a r b o r g h e e f t , d a t B e l ; i e en N e d e r l a n d v o o r h j a a r M a r s h a l l - h u l p z u l l e n o n t v a n g e n . Men kwam t o t d e c o n c l u s i e , d a t h e t m o e i l i j k z o u z i j n een o n a f g e b r o k e n h u l p v o o r ^ j a a r a l s e i s t e s t e l l e n , omdct h e t A m e r i k a a n s e C o n g r e s een d e r g e l i j k b e s l u i t n i e t v o o r a l l e p a r t i c i p e r e n d e l a n d e n z o u kunnen nemen, en d u s o o k n i e t v o o r de B e r n l u x - l a n d e n a f z o n d e r l i j k . G e s t e l d d u s d a t de e c o n o m i s c h e u n i e i n 1950 t o t s t a n d z o u komen en de M a r s h a l l - h u l p z o u d a a r n a om e e n o f ander e r e d e n worden s t o p g e z e t , d a n z o u d e n b e i d e l a n d e n gezamenl i j k i n h e t k a d e r h u n n e r e c o n o m i s c h e u n i e de n o d i g e aanpass i n g s m a a t r e g e l e n moeten t r e f f e n . 8. I n h e t l o n g term p r o g r a m , z o a l s d i t b i j O.E.E.C. werd i n g e d i e n d werd v o o r de e e r s t e maal een p o g i n g gedaan een g e m e e n s c h a p p e l i j k e b e t a l i n g s b a l a n s v o o r d e B e n e l u x - l a n d e n op t e s t e l l e n . Deze p o g i n g werd a l s een v o o r l o p i g e b e s t e m p e l d . K e t r e s u l t a a t v a n d e z e a r b e i d was een b e t a l i n g s b a l a n s , d i e een g r o o t d o l l a r - d e f i c i t V e r t o o n d e . Voor h e t j a a r 1952/53 b e d r o e g d i t d e f i c i t met N o o r d - en C e n t r a a l - A m e r i k a $ 276,1 m i l l i o e n en met Z u i d - A m e r i k a $ 7 0 , 3 m i l l i o e n . De b e t a l i n g s b a l a n s met a l l e l a n d e n v a n de w e r e l d was o n g e v e e r i n e v e n w i c h t . V e r g e l i j k t men h e t d o l l a r - d e f i c i t met d i e v a n de a n d e r e i n h e t M a r s h a l l - p l a n deelnemende l a n d e n , d a n z o u de B e n e l u x a a n de s p i t s s t a a n , E n g e l a n d z o u d a a r o p v o l g e n , en v e r v o l g e n s z o u de B i z o n e komen. H e t d o l l a r - d e f i c i t v a n F r a n k r i j k z o u nog g e e n $ 80 m i l l i o e n b e d r a g e n . K o e w e i h e t v o o r de hand l i e t d a t u i t de econom i s c h e s t r u c t u u r v a n de B e n e l u x e e n g r o o t dollar-déficit v o o r t s p r u i t , z o h b b e n deze c i j f e r s n i e t t e m i n een o n g u n s t i g e i n d r u k g e m a a k t . H e r z i e n i n g v a n deze c i j f e r s i s n o d i g en een aanvang met d e z e h e r z i e n i n g i s reeds gemaakt. B i j d e z e h e r z i e n i n g z a l men z i c h a l l e r e e r s t moeten l e t . n l e i d e n d o o r de g e d a c h t e , d a t a l l e m a j o r e r i n g e n u i t c l - c i j f e r s geëlimineerd moeten worden :
en Öat nagegaan moet worden i n h o e v e r r e poederen, d i e t o t dusv e r r e u i t Amerika b e t r o k k e n werden ook e l d e r s b e t r o k k e n kunnen worden. Pas wanneer men de c i j f e r s nauwkeurig berekend h e e f t ' z a l men kunnen b e o o r d e l e n i n h o e v e r r e er een reëel d e f i c i t o v e r b l i j f t , dat nor van zodanige b e t e k e n i s i s , dat i n de s t r u c t u u r van de economie der B e n e l u x - l a n d e n g a l moeten worden i n g e g r e p e n . Van B e l g i s c h e z i j d e g e e f t men toe d a t v o o r a l België z i c h n i e t genoeg r e s e r v e s b i j het o p s t e l l e n van z i j n c i j f e r s had o p g e l e g d . Het i s s t e l l i g n o o d z a k e l i j k gedurende de M i n i s t e r s c o n f e r e n t i e over de h e r z i e n i n g van het l o n g term program van gedachten t e w i s s e l e n . 9. B i j de b e o o r d e l i n g van de b e t a l i n g s b a l a n s voor 1952/53 v a l t v e r d e r op dat een b e d r a g van $ 151»8 m i l l i o e n werd opgenomen a l s p o s i t i e f s a l d o van de N e d e r l a n d s e b e t a l i n g s b a l a n s met Indonesië. D a a r b i j werd opgemerkt, dat d i t p o s i t i e v e s a l d o g r o t e n d e e l s i n d o l l a r s zou worden a f g e d e k t . Het h i e r b o v e n genoemde d o l l a r - d e f i c i t werd dus i n f e i t e v e r minderd met een z e e r g r o o t bedrag voor o n t v a n g s t e n u i t Indonesië. B i j e l i m i n a t i e van h e t p o s i t i e v e s a l d o met Indonesië zou h e t t o t a a l d o l l a r - d e f i c i t met het W e s t e l i j k H a l f r o n d v o o r de B e n e l u x hebben bedragen $ ^ 9 6 , 2 m i l l i o e n b i j een d o l l a r - d e f i c i t van h e t V e r e n i g d K o n i n k r i j k van $ 291 m i l l i o e n . H i e r u i t b l i j k t w e l hoe ongezond de i n d r u k ven de B e n e l u x l o n g term b e t a l i n g s b a l a n s i s . De o n d e r h a n d e l i n g e n welke t o t d u s v e r r e i n Benel u x - v e r b a n d hebben p l a a t s gevonden over b e t a l i n g s b a l a n s c i j f e r s en d e r g e l i j k e hebben er i n de r e g e l toe gevoerd, dat de c i j f e r s g e i n f l e e r d werden omdat men h e t anders n i e t eens kon worden. Dfcz o n d e r h a n d e l i n g s m e t h o d e v e r b e r g t een element van z w a k t e i n z i c h ij w a a r t e g e n van N e d e r l a n d s e z i j d e t o t dusv e r r e v e r g e e f s w<-rd g e s t r e d e n , a l b r e e k t van B e l g i s c h e z i j d e h e t i n z i c h t baan, d a t men er zo n i e t komt. I n t u s s e n a o e t i k erop w i j z e n , dat men van A m e r i kaanse z i j d e ook r e e d s a a n g e s l a g e n i s op de b e t a l i n g s b a l a n s van B e n e l u x , z o - l s deze i n h e t l o n g term programma voorkomt. D a a r b i j g i n g de h e e r B i s s o l l , d e p u t y v a n de h e e f Hoffman, z o v e r de v e r w a c h t i n g u i t t e s p r e k e n d a t Indonesië i n de t o e komst geen d i r e c t e d o l l a r - b r o n v o o r N e d e r l a n d meer zou kunnen o p l e v e r e n . Het economisch b e l a n g van Indonesië v o o r Ned e r l a n d , zag de h e e r B i s s e l l i n de toekomst dan ook i n I h o o f d z a a k i n h e t a f z e t - g e b i e d dat h e t voor de N e d e r l a n d s e e x p o r t zou kunnen worden. Hoewei deze c o n c l u s i e van A m e r i k a a n s e z i j d e w e l l i c h t t e p e s s i m i s t i s c h i s , zo g e e f t d i t t o c h t e denken en g e l o o f i k dat w i j t o t d u s v e r r e t e o p t i m i s t i s c h z i j n geweest, z o d a t h e t b e t a l i n g s b a l a n s v r a a g s t u k i n het wezen der zaak a a n z i e n l i j k m o e i l i j k e r i s clan t o t d u s v e r r e werd aangenomen. K e t p o s i t i e f s a l d o met b e t r e k k i n g t o t Indonesië werd i n de b e t a l i n g s b a l a n s v o o r 1952/53 o p z e t t e l i j k opgenomen om aan t e tonen hoe b e l a n g r i j k het h e r s t e l van Indonesië voor Nederl a n d en daarmede ook v o o r B e n e l u x i s .
10j_ Een ander p u n t , d a t v o o r de U o o r d e l i n g v a n d t b e t a l i n g s b a l a n s v a n g r o o t b e l a n g i s , b e t r e f t de h a n d e l t u s s e n N e d e r l a n d en de B o l g i s c h - L u x e m b u r g s e Economische U n i e . I n het l o n g t e r m program z i e n w i j de u i t v o e r v a n de B.L.E.U. naar N e d e r l a n d a a n z i e n l i j k s t e r k e r s t i j g e n dan de u i t v o e r v & n Ned e r l a n d n a a r de B.L.E.U. Het i n v o e r - o v e r s c h o t van N e d e r l a n d bedroeg i n 19^7 i n d i t v e r k e e r r o n d $ 76 . m i l l i o e n en i n h e t l o n f term programma -werd h e t v o o r 1952/53 op r o n d $ l£0, m i l l i o e n g e s c h a t . Deze c i j f e r s i m p l i c e r e n e n e r z i j d s een v e r s t e r k t e u i t v o e r van Nederland naar derde l a n d e n , w i l Nederland i n z i j n g e h e e l i n e v e n w i c h t z i j n en h e t i m p l i c e e r t a n d e r z i j d s i de g e d a c h t e a l s o f België i n N e d e r l a n d een p r o t e markt zou * v i n d e n en n i e t omgekeerd!. I k g e l o o f n i e t , d a t deze c i j f e r s reëel z i j n . Men h e e f t met deze c i j f e r s de i n t e g r a t i e d e r d r i e v o l k s h u i s h o u d i n g e n w i l l e n i l l u s t r e r e n , doch i k b e t w i j f e l o f men h i e r w e l h e t j u i s t e b e e l d h e e f t g e t r o f f e n . Het was n i e t mot o l i j k i n de k o r t e b e s c h i k b a r e t e r m i j n v o o r h e t l o n g term p r o g r a m öez« c i j f e r s v o l l e d i g en c r i t i s c h t e a n a l y s e r e n . H o t l i g t dan ook n i e t i n m i j n b e d o e l i n g een c r i t i e k a c h t e r n a op ons l o n g term p r o r r a m u i t t e o e f e n e n . W i j waren ons e r v a n b e w u s t en d i t werd ook t o t u i t d r u k k i n g g e b r a c h t , d a t h e t om v o o r l o p i g e c i j f e r s r i n g . Nu d e z e weer opnieuw bekeken worden komen de p r o b l e m e n s c h e r p e r n a a r v o r e n . Een e r n s t i g o n d e r z o e k op d i t g e b i e d i s a l s n o g n o o d z a k e l i j k , w a a r b i j i k zou w i l l e n o n d e r s t r e p e n , d a t n a a r m i j n m e n i n g de' i n h e t l o n g t e r m p r o g r a m opgenomen c i j f e r s h i e r een t e o n g u n s t i g beeld» geven. 11. De b e s t u d e r i n g v a n h e t l o n g term program, z o a l s h e t t h a n s v o o r ons l i g t , l e i d t t o t de c o n c l u s i e d a t een nauwk e u r i g e h e r z i e n i n g v a n de d o l l a r - i n v o e r v o o r N e d e r l a n d en België n o d i g i s . D i t g e l d t v o o r België i n s t e r k e r e mate dan v o o r N e d e r l a n d . D i t b e t e k e n t t e v e n s d a t België o v t r z a l moet e n gaan t o t een v e . 1 s t r i k t e r c o n t r o l e op de i n v o e r v a n c o n s u m p t i e - g o e d e r . n u i t de V e r e n i g d e S t a t e n . I n de M i n i s t e r s - i c o n f e r e n t i e z a l o v e r d i t o n d e r w e r p n a a r m i j n mening o v e r e e n / stemming moeten w o r d e n b e r e i k t . I n d i e n België op d i t punt ft n i e t t o t c o n c e s s i e s b e r e i d z o u z i j n a c h t i k een r e a l i s a t i e • v a n de economisch., u n i e n i e t m o g e l i j k . M i d d e n J a n u a r i j . 1 . * s p r a k M i n i s t e r Spuaic i n L u i k . H i j l i e t t o e n g e l u k k i g een n i e u w g e l u i d h o r e n . H i j z e i d e o.m. : A l l o n s nous c o n t i n u e r a p r a t i q u e r l a p o l i t i q u c de 1 ' a b o n d a n c e ? J e ne l e c r o i s pas. Je c r o i s que nous sommes b l a v e i l l e d'un changement." 12. E r n a n d e r punt w a a r o v e r v e e l g e s t r e d e n i s , bel i e f t h e t v e r s c h i l i n c o n s u m p t i e - n i v e a u t u s s e n N e d e r l a n d en B e l g i ë . Op h e t C h a t e a u d ' A r d e n n e i s overeengekomen d a t ges t r e e f d z o u worden n a a r v r i j m a k i n g v a n de c o n s u m p t i e , met a n d e r e w o o r d e n n a a r o p h e f f i n g v a n de d i s t r i b u t i e - s y s t e m e n . D i t 1. a t s t e i s n o o d z a k e l i j k , omdat b i j h a n d h a v i n g v a n d i s t r i b u t i e s op g r o t e s c h a a l i n N e d e r l a n d en a f s c h a f f i n g i n België, handh a v i n g v e r g r * n s c o n t r o l e o n v e r m i j d e l i j k zou b l i j v e n . O p h e f f i n g v a n d i s t r i b u t i e a - m a a t r e g e l e n w i l e c h t e r n i e t z o n d e r meer zeggen, verhoj. i n g van w e r k e l i j k e c o n s u m p t i e . Het f i t d e t men i n België a l l e m o g e l i j k e a r t i k e l e n v o o r de c o n s u m p t i e k a n k o p e n w i l no[ n i e t z e g g e n , d a t h e t a l g e m e n e c o n s u m n t i \ - n i v .-<• u v a n de a r b e i d e n d e b e v o l k i n f en m i d d e n s t a n d i n België zov. .-1 h o g e r l i g t dein i n N e d e r l a n d .
I k g e l o o f , d a t n e n z i c h op d i t g e b i e d a a n o v e r d r i j v i n schul-\ o i r " h. e f t gemaakt. I n d i e n België een s t r i k t e r c o n t r o l e op de i n v o e r v a n A m e r i k a a n s e c o n s u m p t i e - p o e d e r e n i n s t e l t en w e l op gemeens c h a p p e l i j k e b a s i s met N e d e r l a n d , den z a l b i j i n s t e l l i n g v a n een e c o n o m i s c h e u n i e b l i j k e n d a t h e t c o n s u m p t i e - p e i l t u s s e n N e d e r l a n d en België m i n d e r u i t e e n l o o p t dan'men d e n k t . I n de v o o r s t e l l e n d e r P r e s i d e n t e n i s t e v e n s de m o g e l i j k h e i d open g e l a t e n om h e t z i j e n k e l e r e s t r i c t i e s t i j d e l i j k t e h e n d h a v e n , h e t z i j v o o r h e t g e z a m e n l i j k e g e b i e d wederom d i s t r i b u t i e s i n t e s t e l l e n . I n h e t l a a t s t e g e v e l zou d i t i n d e r d a a d g e z a m e n l i j k e d i s t r i b u t i e - m a a t r e g e l e n moeten z i j n . I k a c h t h e t d e r h a l v e mor o l i j k z o d a n i g e m a a t r e g e l e n te t r e f f e n dat het eventuele v e r s c h i l i n consumptien i v e a u t u s s e n N e d e r l a n d en 3 e l { i e w e i n i g i n v l o e d zaï h e b b e n op h e t t o t s t a n d komen v a n de e c o n o m i s c h e u n i e . Tot v o o r k o r t meende men d a t h e t v e r s c h i l i n c o n s u m p t i e - n i v e a u een v a n de m o e i l i j k s t e p r o b l e m e n z o u w o r d e n . I k g e l o o f nu d a t de w e r k e 1^" lijk"e moeilijkheden elders liggen. 1^. *Van g r o t e r b e t e k e n i s a c h t i k de p r i j s - en l o o n v e r s c h i l l e n d i e t u s s e n N e d e r l a n d e n e r z i j d s en België en Luxemb u r g a n d e r z i j d s b e s t a a n . Het b e t r e f t h i e r een e r n s t i g e z a a k , d i e n i e t g e m a k k e l i j k z a l k u n n e n w o r d e n o p g e l o s t . De Économis c h e u n i e z a l . een s t e r k e r e c o n c u r r e n t i e - p o s i t i e i n h e t b u i t e n l a n d m o e t e n i n n e m e n . H e t i s z e e r de v r a a g o f h e t B e l g i s c h e p r i j s - en l o o n l x . l e i d h i e r v o o r op de l a n g e d u u r b e v o r d e r l i j k **3ÊÊ* i s . Wanneer men d i t ve s c h i l OD k o r t e t e r m i j n w i l o n d e r v a n g e n , d a n komt men z e l f s t e s t a a n v o o r de v r a a g o f n i e t een d e v a l u a t i e v a n de B e l g i s c h e F r a n c s z o u m o e t e n w o r d e n o v e r w o g e n . A n d e r z i j d s k a n h e d e n nog n i e t b e o o r d e e l d w o r d e n i n h o e v e r r e de i n België h e e r s e n d e d e p r e s s i e t o t v e r l a g i n g v a n l o n e n en p r i j z e n i n B e l g i e z a l m o e t e n l e i d e n . Hoe h e t ook z i j op d i t g e b i e d z u l l e n z e k e r e v o o r w a a r d e n v e r v u l d m o e t e n z i j n w i l de economische u n i e i n w e r k i n g kunnen t r e d e n . lh. V o o r de r e a l i s a t i e v a n de e c o n o m i s c h e u n i e b l i j f t het monetaire v r a a g s t u k t o c h wel het b e l a n g r i j k s t e vraagstuk. De P r e s i d e n t e n h e b b e n hun v o o r k e u r u i t g e s p r o k e n v o o r een gem e e n s c h a p p e l i j k d e v i e z e n - f o n d s . B i j een g e s c h e i d e n d e v i e z e n b e h e e r h e e f t men g e e n w a a r b o r g e n , d a t h e t d e v i e z e n b e l e i d v o l g e n s d e z e l f d e b e g i n s e l e n z a l worden gevoerd. N i e t t e m i n z a l b i j een r e m e e n s c h a p p e l i j k d e v i e z e n - f o n d s de u i t v o e r i n g geog r a f i s c h g e s c h e i d e n me testa b l i j v e n . De N e d e r l a n d s e importeurs en e x p o r t e u r s z u l l e n hun v e r g u n n i n g e n b i j N e d e r l a n d s e b u r e a u x m o e t e n a a n v r a g e n en de B e l g i s c h - L u x e m b u r g s e i m p o r t e u r s en e x p o r t e u r s z u l l e n hun v e r g u n n i n g e n b i j B e l g i s c h e b u r e a u x moet e n b l i j v e n a a n v r a , e n , o f men z o u t o t een c e n t r a l e u i t v o e r e n d e i n s t a n t i e , h e t z i j i n B r u s s e l , h e t z i j i n Den H a a g , m o e t e n komen.Dit l a a t s t e z a l e c h t e r t o t t a l van p r a k t i s c h e m o e i l i j k h e d e n a a n l e i d i n g r e v e n . Daarom g e l o o f i k d a t men z o w e l N e d e r l a n d s e a l s B e l g i s c h e b e r e a u x moet a a n h o u d e n , d i e d o o r een gesu - . n s c h a p p e l i j k g e l e i d o r g a a n z u l l e n m o e t e n w o r d e n o v e r k o e p e l d . D i t z a l i n de p r a c t i j k b e t e k e n e n , d a t v o o r i n - en u i t v o e r n a a r v e r s c h i l l e n d , , l a n d e n de c o n t i n g e n t e n , d i e i n g e z a m e n l i j k v e r d r a e e n z u i l .n word en o v e r e e n g e k o m e n , v e r d e e l d m o e t e n w o r d e n o v e r de N e d e r l a n d s e en B e l g i s c h e b u r e a u x , o p d a t d e z e
Wéten h o e v e e l v e r g u n n i n g e n en t o t welke bedragen z i j kunnen Uitgeven. I n d i e n b l i j k t dat een van b e i d e p a r t n e r s de v e r gunningen n i e t u i t p u t , dan z u l l e n deze moeten worden overgeschreven naar het andere bureau. Het handhaven van Nederlandse en B e l g i s c h e bureaux i s n i e t s anders den een d e c e n t r a l i s a t i e d i e men i n g r o t e l a n d e n moet t o e p a s s e n t e n g e r i e v e van het b e d r i j f s l e v e n . D i t a l l e s b e t e k e n t e c h t e r dat zeer nauwk e u r i g e i n s t r u c t i e s voor het b e l e i d z u l l e n moeten worden opg e s t e l d , omdat anders de v e r d e l i n g n i e t g e l i j k m a t i g over het g e b i e d van de u n i e z a l p l a a t s v i n d e n . 15. De m o n e t a i r e r e k e n i n g e n z u l l e n , z o l a n g er geen g e m e e n s c h a p p e l i j k e munt i s , door Nederland, en België a f z o n d e r l i j k i n l a n d s v a l u t a gevoerd moeten worden en s a l d i z u l l e n u i t h t g e m e e n s c h a p p e l i j k e d e v i e z e n - f o n d s moeten worden a f g e n o k t . Het d e v i e z e n - f o n d s z a l opgebouwd moeten worden u i t een i n b r e n g van b e i d e l a n d e n , waarvoor i n p r i n c i p e de b e i d e nat i o n a l e banken een v o r d e r i n g i n l a n d s v a l u t a op het gemeens c h a p p e l i j k e d e v i e z e n - f o n d s z u l l e n k r i j g e n . U i t het v e r l o o p van deze r e k e n i n g e n z a l b l i j k e n of de b e i d e v a l u t a ' s a f z o n d e r l i j k i n evenwicht z u l l e n b l i j v e n o f n i e t . Deze opzet kan e c h t e r t o t m o e i l i j k h e d e n l e i d e n , omdat het b i j een v o l l e d i g e economische u n i e n i e t eenvoudig z a l z i j n , e v e n t u e l e v e r d e r e Marshall-hulp, e t o t het evenwicht moet b i j d r a g e n over de b e i d e gebieden t e v e r d e l e n . Op de b i j z o n d e r h e d e n van d i t probleem z a l i k h i e r n i e t i n g a a n , doch i k zou er nu r e e d s op w i l l e n w i j z e n , dat b i j een w e r k e l i j k e economische u n i e a l l e e n een g e m e e n s c h a p p e l i j k e M a r s h a l l - b i j d r a g e z a l kunnen worden gev r a a g d , d i e naar z u i v e r a d m i n i s t r a t i e v e maatstaven o n d e r l i n g v e r d e e l d z a l moeten worden. Deze m o e i l i j k h e i d doet z i c h r e e d s aanstonds voor b i j de o p l o s s i n g van de v r a a g , w e l k g e d e e l t e van de grants i n g u l d e n s l o c a l c u r r e n c y geboekt z a l moeten worden en welk g e d e e l t e i n f r a n c s l o c a l c u r r e n c y . Aangenomen d a t men f o r m u l e s v i n d t om deze v r a a g s t u k k e n op te l o s s e n , dan b l i j f t de v r a a g hóe een o n e v e n w i c h t i g e b a l a n s z a l moeten worden h e r s t e l d . Deze v r a a g doet z i c h dus b.v. voor i n d i e n Nederl a n d s t e r k e o n t t r e k k i n g e n aan het d e v i e z e n - f o n d s zou doen. Volw ons de k l a s s i e k e methode zou N e d e r l a n d dan goud moet-n a f s t a a n en e v e n t u e e l h t d i s c o n t o moeten verhogen. Van deze methode mag men n i e t te v e e l v e r w a c h t e n . Het zwaartepunt voor het e v e n w i c h t svraagstu>> z a l v e r m o e d e l i j k i n h e t b e g r o t i n g s v r a a g s t u k g e z o c h t moeten worden, h e t g e e n w i l zeggen d a t onder de economische u n i e een harmonische b u d g e t a i r e p o l i t i e k z a l moeten worden g e v o l g d . B i j h e t g e m e e n s c h a p p e l i j k e -.1 cv i e zenregime dat men v o e r t z a l men t e v e n s nauwkeurig hebben na t e eaan, o f ^ i e g r o n d s t o f f e n - v o o r z i e n i n g van de n a t i o n a l e industrieën v o l g e n s g e l i j k e b e g i n s e l e n p l a a t s v i n d t . I n d i e n d i t n i e t het g e v a l zou z i j n , zouden d a a r d o o r s t e r k e v e r s c h u i v i n g e n i n het evenw i c h t kunnen o n t s t a a n . 16. B i j de i n s t e l l i n g van een g e m e e n s c h a p p e l i j k dev i e z e n f one. s, z a l men ermede moeten r e k e n i n j houden, d a t de_ m o n e t a i r e r e s e r v e s van N e d e r l a n d s l e c h t s z e e r b e s c h e i d e n z i j n , v e r g e l e k e n met d i e v a n België. Verf e l , k e n met België zou N e d e r l a n d dus s l e c h t s een k l e i n e b i j d r a g e i n het gemeens c h a p p e l i j k e d e v i e z e n - f o n d s kunnen s t o r t e n . Vaar tevens
a a n v a n k e l i j k met o n v e r w a c h t e v e r s c h u i v i n r e n r e k e n i n r ^-bou^-n z a l moeten worden, b e s t a a t h e t p e v a a r , d a t h e t d e v i e z e n i o n o s o n m i d d e l l i j k z a l worden s c h e e f p e t r o k k e n . A l l e e n a l on d i e r e d e n e n z a l h e t n o d i j z i j n een l e n i n ? t e s l u i t e n i n A m e r i k a , o p d a t N e d e r l a n d en B e l f i e met v e r g e l i j k b a r e aandel e n i n h e t d e v i e z e n f o n d s b e g i n n e n . Deze l e n i n g z a l dus nimmer a a n g e g a a n mogen worden om de c o n s u m p t i e - n i v e a u x t u s s e n Nederl a n d en België g e l i j k t e t r e k k e n . D e n k b e e l d e n d i e r e e d s e e r d e r op d i t g e b i e d g e l a n c e e r d w e r d e n , hebben meer kwaad dan goed gedaan. Een d e r g e l i j k e s t a b i l i s a t i e - l e n i n g zou dus u i t s l u i t e n d a a n g e g a a n moeten worden om een g e m e e n s c h a p p e l i j k d e v i e z e n - b e l e i d t e kunnen w a a r b o r g e n . Het z a l u i t e r m a t e m o e i l i j k z i j n A m e r i k a van h e t n u t van een d e r g e l i j k e l e n i n g t e o v e r t u i | e n . Over een d e r g e l i j k e l e n i n r z a l m.i. dan ook a l l e e n g e s p r o k e n k u n n e n w o r d e n , i n d i e n een nieuw l o n g t e r m p r o g r a m z a l z i j n o n t w o r p e n , d a t a l s f r o n d s l a g v o o r een p r o s p e c t u s v o o r een l e n i n g kan diénen, De m o e i l i j k h e d e n , w e l k e b i e r g e s c h e t s t worden, worden n i e t o n d e r v a n g e n door een g e s c h e i d e n d e v i e z e n b e h e e r i n een e c o n o m i s c h e u n i e . Immers de e c o n o m i s c h e u n i e v e r e i s t c o n v e r t i b i l i t e i t en w e l onbrpr r k t e . Houdt i e d e r e c e n t r a l e bank h e t b e h e e r v a n een e i g e n d e v i e z e n f o n d s , dan moet er t o c h een r e k o n i n g s t e l s e l t u s s e n b e i d e c e n t r a l e banken b e s t a a n . De s a l d i worden dan ook beïnvloed d o o r de e x t e r n e b e t a l i r g s b e l e n s der beide landen a f z o n d e r l i j k . De e n i g e z u i v e r e o p l o s s i n ; ' zou bes .aan i n een g e z a m e n l i j k e munt en d a t w i l t e v e n s z e g g e n één c i r c u l a t i e bank v o o r de e c o n o m i s c h e u n i e . D i t v r a a g s t u k i s i n h e t r a p p o r t d e r p r e s i d e n t e n n i e t o n d e r ogen g e z i e n . W i l de economische u n i e op den d u u r s l a g e n dan z a l d e z e c o n s e q u e n t i e w a a r s c h i j n l i j k a a n v a a r d moeten w o r d e n . D i t b e t e k e n t dan t e v e n s d a t men t o t een g e z a m e n l i j k e m o n e t a i r e en b u d g e t a i r e p o l i t i e k z a l moet» n o v e r g a a n . Niemand z a l d u r v e n b e w e r e n d a t d i t i n a n d e r h a l f j a a r m o g e l i j k z a l z i j n . Deze n o t a z o u t e v e r v o e r e n wann e e r ' i t . p r o b l e e m h i e r g e h e e l z o u w o r d e n u i t g e w e r k t . I k moet e r e c b e e r op w i j z e n , omdat h e t r a p p o r t d e r p r e s i d e n t e n h i e r op n i e t i n g a a t . T o c h k a n geen d e f i n i t i e v e b e s l i s s i n g worden : e-nomen, wanneer men n i e t met d i t w i j d e r e p e r s p e c t i e f w i l r e k e n i n g houden. 4
17i B i j h e t v o o r b e r e i d e n v a n een g e m e e n s c h a p p e l i j k d e v i e z e n b e l e i c met een g e m e e n s c h a p p e l i j k d e v i e z e n - f o n . ' s z a l t e v e n s een b a l a n s v a n de B e n e l u x i n b u i t e n l a n d s e d e v i e z e n moet e n worden o p g e s t e l d . Immers, wanneer de e c o n o m i s c h e u n i e eenm a a l i s t o t s t a n d gekomen, z u l l e n a l l e a c t i v a i n b u i t e n l a n d s e d e v i e z e n a l s d e k k i n g g e l d e n van a l l e s c h u l d e n d i e de B e n e l u x p a r t n e r s i n vreemde munt i n h e t b u i t e n l a n d hebben opgenomen. D i t g e l d t dus ook v o o r de " s t a b i l i s a t i e - l e n i n g " d i e N e d e r l a n d e v e n t u e e l z o u opnemen. Z i j moet a f g e l o s t worden u i t h e t t o e k o m s t i g d e v i e z e n - p r o v e n u v a n de U n i e , dus ook door " L i e . B i j m i j n w e t e n i s v a n d i t p r o b l e e m nor geen s t u d i e gemaakt. 18. I n h e t r a p p o r t v a n de P r e s i d e n t e n i s n i e t i n ; et a a n op de k a p i t a a l - m a r k t e n d e r b e i d e p a r t n e r s . I n v e r b a n d met h e t v e r s c h i l i n r e n t e - s t a n d i n b e i d e l a n d e n s p r u i t e n h i e r u i t no- t a l V n p r o b l . en v o o r t . I n d i e n d e z e r e n t e - s t a n d e n n i e t a u t o m a t i s c h n a a r e l k a a r g r o e i e n , z u l l e n s p e c i a l e maatr e g e l e n n o d i j z i j n . De U n i o n H e s t r e i n t e z a l d i t p r o b l e e m s l e c h t s v o o r k o r t e t i j d op de a c h t e r g r o n d kunnen s c h u i v e n .
-lO-
* P r e s i d e n t e n i s e r reeds z l k f R e a t r e i n t e s l e c h t s ven k o r t e duur 7 ; n n "ÏJF :' " ? ; °° ;^ ?i P ^ m ^ kapitaalm a r k t en de r e n t e s t a n d m de M i n i s t e r s c o n f e r e n t i e m o e t e n w o r d e n besproken, On
•
„«.Pr. n
1
n
n
r
TT
J ö
z
J
?
ü
r
'
p
p
' *
o
V F i n
d
1 0 n
k
c
r
o
n
z
h
6
t
r
o
b
l
i2t . - r d e z e en e n d e r e p r o b l e m e n z a l zo s p o e d i g m o g e l i j k k l a a r h e i d v e r s c h a f t moeten w o r d e n . Pas wanneer deze v e r k r e g e n ^ i s z a l h e t a f z o n d e r l i j k e p r o b l e e m v a n de g e m e e n s c h a p p e l i j k e o r g a n e n , d i e n o d i g z i j n v o o r de u i t v o e r i n g v a n de e c o n o m i s c h e u n i e , kunnen worden a a n g e v a t . H i e r o v e r werd r e e d s eerder van gedachten g e w i s s e l d . I n n i j n n o t a ' s van 23 A u g u s t u s 19^6, NoJ+2/rl/EP; en v a n Q c t o b e r 19^8 NcA8/H/EB w e r d h i e r o p i n g e g a a n . M e t de u i t w e r k i n g v a n d e z e p r o b l e m e n z a l a l l e e n een v r u c h t b a a r b e r i n gemaakt kunnen worden i n d i e n d e b e s l i s s i n g e n v a n de M i n i s t e r s c o n f e r e n t i e genomen z u l l e n z i j n . Ook d a n k a n e e n o n t w e r p - c o r i v e n t i e v o o r de e c o n o m i s c h e u n i e woeden o p g e s t e l d . n
0 v t
20. Wat d e t e nemen b e s l i s s i n g e n b e t r e f t z o u i k z e e r i n h e t b i j z o n d e r o o k w i l l e n w i j z e n op p u n t 2h v a n de c o n c l u s i e s v a n h e t r a p p o r t . Dc i n v o e r i n g v a n e e n s y s t e e m v a n " d ó c l a r a t i c n l i c e n c e " i s v a n h e t g r o o t s t e b e l a n g . I n d i e n men de a r t i k e l e n , d i e o n d e r d i t s y s t e e m v o o r a l n a a r N e d e r l a n d o n b e p e r k t k u n n e n w o r d e n a i t g e v o e r d n e t z o r g k i e s t , k a n men e e n v r u c h t b a a r e x p e r i m e n t bes i n n e n . D i t i s e c h t e r a l l e e n m o g e l i j k i n d i e n N e d e r l a n d v o o r het tweede M a r s h a l l - j a a r een b e h o o r l i j k " d r a w i n g - r i - h t " op B e l g i ë k r i j g t . L u k t d i t n i e t d a n i s een l e n i n g v o o r d a t d o e l o o k u i t g e s l o t e n en d a n r i j s t de v r a a g o f B e l g i ë h i e r v o o r een o f f e r w i l arenden. 21. I n p u n t l 6 w e r d g e s p r o k e n o v e r een s t a b i l i s a t i e l e n i n g . H i e r o v e r z u l l e n de M i n i s t e r s e o k v a n g e d a c h t e n m o e t e n w i s s e l e n . I k w e e s e r r e e d s op d a t h e t m o e i l i j k z a l z i j n A m e r i k a v a n de n o o d z a a k v a n e e n d e r ; o l i j k e l e n i n ; t e o v e r t u i g e n . D a a r b j moet i k nog o n d e r s t r e p e n d a t i k h e t v o l m a a k t u i t g e s l o t e n acht d a t O . E . E . C . aan een d e r g e l i j k e l e n i n ; voor B e n e l u x z a l w i l l e n medewerken t e n l a s t e v a n de M a r s h a l l c r e d i e t e n . Wanneer P a r i j s v o o r h e t tweede o f d e r d e M a r s h a l l j a a r w e e r v o o r s t e l l e n m o e t " o e n o v e r d e v e r d e l i n g v a n de h u l p z a l reen. e n k e l E u r o p e e s l a n d b e r e i d z i j n e x t r a h u l p o f e x t r a l e n i n g e n v o o r B e n e l u x v o o r t e s t e l l e n om de e c o n o m i s c h e u n i e t e v e r w e z e n l i j k , n . De g r o t e v r a a g i s d u s o f e e n s t a b i l i s a t i e - l e n i n g u i t M a r s h a l l - f o n d s e n z a l kunnen worden v e r k r e g e n . I k g e l o o f d i t n i e t . S t e l l i g z a l men o n d e r o g e n m o e t e n z i e n o f de A m e r i k a a n s e R e g e r i n g o p d i t g e b i e d a n d e r s z i n s h a a r medewerking w i l v e r l e n e n . 22. I k b e n m i j e r v a n b e w u s t d a t d e z e n o t a de o p l o s sing van het probleem n i e t eenvoudi; s t e l t . Het r a p p o r t van de P r e s i d e n t e n l e g t geer. s p e c i a l e n a d r u k op de g r o o t s t e m o e i l i j k h e d e n die te overwirm.r z u l l e n z i j n . V r i j w e l a l l e vraags t u k k e n w e r d e n w e l v e r m e i - " . H a d d e n w i j a l l e v r a a g s t u k k e n ook w i l l e n oplossen d a n h a d d e n w i j o n s op p o l i t i e k t e r r e i n moe* ten beweren.
P
k
le M
i
n
i
s
t
(
r
s
a l l e e n vertn i n h b. K ; ^ a r o v e r zou n i e t irst n b o t e n d , doch z o u m i s s c h i e n t o t r > öan ou a m b t e l i j k S M SS ? ; i ï - f ? o p g e l o s t . De g r o t e v r a a r o f men de t o t a l i t e i t v a n de p r o b l e m e n w i l en kan oplossen, Ken a l l e e n aoor de R e g e r i n g e n worden b e a n t w o o r d , n a d a t z i j k e n n i s genomen hebben v a n h e t r e s u l t a a t v r n h e t a m b t e l i j k WerK v o o r z o v e r d i t i n a m b t e l i j k e c o l i e r es v r u c h t b a a r k a n w o r d e n b e s p r o k e n . D a a r b i j kwam d a t w i j de o p d r a c h t v a n h e t C h a t e a u d ' A r d e n n e hadden u i t t e v o e r e n . Zo kwamen i n onze o p d r a c h t een a a n t a l r r o t e e c o n o m i s c h e p r o b l e m e n n i e t v o o r . i k noem b . v . h&k p r o b l e e m v a n de l a n d b o u w p o l i t i e k , w a a r o v e r n o r a l l e r m i n s t o v e r e e n s t e m m i n g b e s t a a t en h e t p r o b l e e m v a n de v e r k e e r s p o l i t i e k . Van B e l g i s c h e z i j d e s c h i j n t men noj h e t M o e r d i j k k a n a a l op t a f e l t e w i l l e n r o o i e n . (Dat officiële B e l g i s c h e p e r s o o n l i j k h e d e n h i e r o v e r i n h e t openbaar hebben g e s p r o k e n i s b e d e n k e l i j k en k a n t o t e r n s t i g e r e p e r c u s s i e s l e i d e n ) . D r i e i n t e r n a t i o n a a l concurrerende wereldhavens i n h e t p e b i e d v a n êên e c o n o m i s c h e u n i t kunnen t o t o v e r w e l d i g e n d e problemen l e i d e n . De a a n s t a a n d e c o n f e r e n t i e s t a a t v o o r de keus weer een s t a p o f s t a p j e v o o r u i t t e d o e n , o f z i j moet i n b e g i n s e l b e s l i s s e n t o t e e n a l g e h e l e h e r z i e n i n g van de t o e k o m s t op e c o n o m i s c h en f i n a n c i e e l g e b i e d i n h e t k a d e r v a n een duurzame e c o n o m i s c h e u n i e . Do w e r e l d v e r w a c h t een u i t s p r a a k , de v o l k e n w e t e n nog n i e t go< 3 waarom h e t g a a t . I k heb m i j de v r a a g g e s t e l d o f men de g r o t e v r a a g t h a n s w e l b e a n t w o o r d e n k a n en o f h e t antwoord b e v e s t i g e n d kan l u l d e n . I k zou d i e v r a a g a l l e e n b e v e s t i g e n d d u r v e n t e beantwoorden, i n d i e n v a s t s t a a t , d a t men een n i e u w l e v e n d u r f t t e b e g i n n e n i n een g r o t e r v e r b a n d , w a a r i n v e l e p r o b l e m e n t e g e n e e n a n d e r e a c h t e r g r o n d en met g r o t e r e t o l e r a n t i e a l s t o t d u s v e r r e moeten w o r d e n behanl d . De v o l k e n z u l l e n z i c h den e c h t e r d e f i n i t i e f hebben u i t te s p r e k e n . D i t b e t e k e n t , d a t men op h e t o g e n b l i k waarop men op m i n i s t e r i e e l n i v e a u t e n tweede male b i n n e n een j a a r t i j d s g a a t u i t s p r e k e n , d a t men de e c o n o m i s c h e u n i e w e n s t , v o l l e d i g e o p e n i n g v a n 2 0 k e n d i e n t t e geven, o p d a t de v o l k a n w e t e n wat de e c o n o m i s c h e u n i e omvat.
t
,
d
k
y
u
n
m
k
U
e
n
R
n
v
e
o
n
r
l e i d ü n
e
e
n
De
r
egeringscommissaris,
Dr.
2c' J a n u a r i
H.M.Hirschf'vld.
l?*+9. 1
S-8G-2-x-óe-l-
