Voorwoord voorzitter. Beste,

Jaarverslag 2007

Voorwoord voorzitter

Beste, Het jaar 2007 was voor de Afvalmaatschappij Limburg het jaar waarin de fusie zijn definitieve vorm kreeg. De verhuis van alle medewerkers naar één kantoorgebouw in Hasselt, een geïntegreerd organogram en een nieuwe website zorgden ervoor dat we nu echt kunnen spreken van één Limburgse afvalintercommunale. Op een feestelijke bijeenkomst in december 2007 konden we, in aanwezigheid van Vlaams minister van Leefmilieu Hilde Crevits, de kroon op het werk zetten: onder grote belangstelling van alle Limburgse gemeenten, de stad Diest en onze stakeholders lanceerden we onze nieuwe naam: Limburg.net. Limburg.net wil op een creatieve en innovatieve manier zorgen voor een proper leefmilieu voor alle Limburgers en Diestenaren. In 2007 hebben wij alvast de daad bij het woord gevoegd. Zo werd voor het eerst één gemeenschappelijke afvalkalender voor heel Limburg en de stad Diest uitgebracht. Bovendien zijn we gestart met de ontwikkeling van een nieuwe visie over de manier waarop we in de toekomst afval inzamelen, zowel via de huis-aan-huis-inzameling als op de recyclageparken. In dit jaarverslag kan u kennis maken met de talloze activiteiten die Limburg. net in 2007 op het vlak van preventie en inzameling van afval heeft gerealiseerd. Ik wil de personeelsleden van Limburg.net, onze partners maar zeker ook alle inwoners bedanken voor de inspanningen die van 2007 weer een afvalzuinig en milieuvriendelijk jaar hebben gemaakt. Limburg.net heeft alvast een goede start genomen. In 2008 zetten we het werk verder.

Hubert Brouns Voorzitter

Jaarverslag 2007

Afvalmaatschappij Limburg wordt Limburg.net

6

Een nieuwe naam: Limburg.net

6

Een geïntegreerd organogram

6

Een kantoor in Hasselt

8

Evaluatierapport en ondernemingsplan

8

Wie is Limburg.net

10

Deelnemers

10

Jaarvergaderingen

11

Raad van Bestuur

12

Directiecomité

14

Adviescomités

14

Overleggroep

14

Personeel

15

Wat doet Limburg.net

16

Communicatie

16

Preventie

17

Samenwerking met partners

21

Inzameling

23

Hoe pakt Limburg.net het aan?

38

Beleidsontwikkeling

38

Aankoop

38

Kwaliteit

38

ICT

39

Jaarrekening met toelichting

40

Verslag van het College van Commissarissen 40 Jaarrekening 2007

43

Afvalmaatschappij Limburg wordt Limburg.net De drie voormalige Limburgse afvalintercommunales waren in 2006 al gefusioneerd in de Afvalmaatschappij Limburg. 2007 werd het jaar waarin deze integratie echt vorm kreeg. De Afvalmaatschappij Limburg kreeg één geïntegreerd organogram en alle medewerkers verhuisden naar één gemeenschappelijk kantoorgebouw. Omdat dit de echte start betekende van de eengemaakte Limburgse afvalintercommunale kozen we voor een nieuwe naam: Limburg.net. Een nieuwe naam: Limburg.net

Een geïntegreerd organogram

Eind 2007 lanceerden we onze nieuwe naam ‘Limburg.net’ in een uitgebreide mediacampagne. Met deze nieuwe naam willen we de drie kernwaarden van Limburg.net in de verf zetten:

Voor Limburg.net betekende de fusie echter meer dan een gemeenschappelijke naam voor de drie Limburgse afvalintercommunales. Daarom hebben wij gekozen voor één geïntegreerde organisatiestructuur en een harmonisatie van het personeel. In plaats van een structuur die gebaseerd is op de oude regionale indeling, hebben wij gekozen voor een projectmatige structuur.

Wij zijn gericht op Limburg Limburg.net dekt de volledige provincie Limburg af én is actief in de stad Diest. Hiermee zijn wij de eerste afvalintercommunale in Vlaanderen die een hele provincie als werkingsgebied heeft.

Wij gaan voor innovatie en creativiteit Het achtervoegsel ‘.net’ verwijst naar nieuwe technologieën, innovatie en creativiteit. Limburg.net wil niet blijven stilstaan, maar voortdurend op zoek gaan naar nieuwe manieren om het afvalprobleem van onze inwoners op te lossen.

Wij streven naar een proper milieu ‘Net’ heeft nog een tweede betekenis: namelijk ‘proper’. Limburg.net wil niet alleen afval ophalen, maar ook op een actieve en positieve manier een steentje bijdragen aan een schoner milieu.

6

Er werd een onderhandse opdracht uitgeschreven voor de begeleiding van de harmonisatie van het personeel na de fusie. De inschrijving van Mercuri Urval werd als beste beoordeeld. Het adviesbureau kreeg de opdracht om een werkbare structuur (organogram) af te leveren, de collectieve en individuele loon- en arbeidsvoorwaarden te harmoniseren en de overgang van going concern naar een gezamenlijke aanpak in te leiden. Individuele gesprekken met alle personeelsleden en met leden van het Directiecomité gaf het begeleidingsbureau de nodige input en inzicht om het organogram op te stellen. Het arbeidsreglement en de collectieve loon- en arbeidsvoorwaarden werden afgewerkt.

1 | Afvalmaatschappij Limburg wordt Limburg.net

$IRECTIECOMITm

!NN-ARTENS

$IRECTIESECRETARESSE

*OHAN(EYLIGEN 3ECRETARIS

-ICHEL$UIJSTERS

-ANAGERPERSONEEL

"IEN*ACOBS

-ANAGERJURIDISCHE ZAKEN

*EAN(ABRAKEN

0REVENTIEADVISEUR -ILIEUCOyRDINATOR

*OHAN(EYLIGEN

+RIS3OMERS

$IRECTEUR&!

!NN-ARTENS

!NN-ARTENS


(ILDE6ANDE7EYER #ONTROLLER

,UC#ROMMEN

$IRECTEUR03#


$OMINIQUE6ERSCHUEREN FINANCIEELADMI NISTRATIEFDESKUNDIGE

&RANlOIS*ACOBS #OyRDINATOR03#

#ARINE-ENTEN (ULPBOEKHOUDER

(ILDE"ANGELS !DMINISTRATIEF BEDIENDE

%DDY*ANSSEN

$IRECTEUR"//

2EGINE#OLSON !DMINISTRATIEF BEDIENDE

!NNICK$E0AEPE #OyRDINATOR03#

+ATRIEN$E6OLDER "EHEERDER03#

%RIK-UYTERS

#OyRDINATOR)#4

"IEN*ACOBS

/MBUDSDIENST 1 WERKING

$IRECTEUR2)

*OSIANE6RANKEN


%RIK-UYTERS

*OSIANE6RANKEN

#OyRDINATOR )#4 DIFTAR


+ATRIEN(AUMONT

-ICHEL$UIJSTERS

!DMINISTRATIEF BEDIENDE

!ANKOOPLOGISTIEK

)NTERIM+IM-ANDIAU !DMINISTRATIEF BEDIENDE

2EGINE#OLSON

.ICOLE!ERTS

!DMINISTRATIEF BEDIENDE

/NDERHOUD

2ENm"EMELMANS "EHEERDER2)

)NTERIM

-ARLEEN"LOKKEN #OyRDINATOR2)

+RIS"OES

"EHEERDER2)

*EAN(ABRAKEN "EHEERDER2)

$ANIpL3CHUURMANS (OOFDPARKWACHTER

%RWIN#AELEN ,UDWIG#OX 0ARKWACHTERS

-ARC6ANHAMEL

(OOFDPARKWACHTER 7IM"ERVOETS *OHNY3CHEPMANS -ARIO6ANDE-ERLEM 0ARKWACHTERS "ART"RUCKNER &RANKY#OOLEN 0ARKWACHTERS

7

Evaluatierapport en ondernemingsplan Nadat de Raad van Bestuur deze documenten goedkeurde, werden op 3 oktober 2007 de onderhandelingen gestart met de representatieve vakorganisaties. Het voltallige personeel werd op 4 oktober 2007 ingelicht op een personeelsvergadering. De onderhandelingen werden op 28 februari 2008 afgerond met een protocol van akkoord over het arbeidsreglement, het administratief statuut, het geldelijk en administratief reglement en het geldelijk statuut.

Een kantoor in Hasselt Het nieuwe geïntegreerde organogram is voor Limburg. net geen papieren tijger gebleven. Om het nieuwe organogram in de praktijk te brengen zijn alle medewerkers op 11 en 12 oktober 2007 vanuit de drie voormalige regio’s verhuisd naar een centraal kantoor op de Gouverneur Verwilghensingel in Hasselt. Het centrale kantoor zorgde voor heel wat schaalvoordelen. Zo verhuisden de server van Regionale Milieuzorg en de telefooncentrale van Intercompost naar Hasselt en werden ze uitgebreid voor heel Limburg. net. Bovendien kwam er door de verhuis kantoorruimte vrij. De voormalige kantoren in Houthalen-Helchteren en Maasmechelen zijn overgenomen door Bionerga. Het kantoorgebouw in Bilzen wordt te koop aangeboden.

Naar aanleiding van de gemeenteraadsverkiezingen in 2006 besprak de jaarvergadering op 27 juni 2007 een evaluatierapport van de vorige legislatuur en een ondernemingsplan voor de nieuwe legislatuur. Het evaluatierapport en het ondernemingsplan kwamen voor Limburg.net op een belangrijk moment: de integratieoefening van de drie intercommunales was immers volop bezig. Daarom heeft Limburg.net ervoor gekozen om zowel het evaluatierapport als het ondernemingsplan op een professionele manier te laten begeleiden door de tijdelijke vereniging VVSG-Akron.

Een goede evaluatie van de afgelopen legislatuur Het evaluatierapport had als doelstelling de realisatie van de beleidsdoelstellingen van de afgelopen legislatuur te evalueren, de verschillende werkwijzen van de drie afvalintercommunales te beoordelen en de financiële en operationele resultaten te analyseren. Het evaluatierapport toont aan dat de drie voormalige afvalintercommunales allemaal een goed beleid hebben gevoerd met uitstekende resultaten. Zowel Intercompost, I.V.V.V.A. als Regionale Milieuzorg hebben niet alleen voldaan aan alle wettelijke vereisten, bovendien liggen de afvalcijfers sterk onder het Vlaamse gemiddelde.

Een sterk ondernemingsplan voor Limburg.net Op basis van het evaluatierapport en een brainstormdag met het personeel en het directiecomité van Limburg.net werd een ondernemingsplan opgesteld. In het ondernemingsplan worden de strategische beleidsdoelstellingen van Limburg.net vertaald in een strategiekaart en een actieplan met operationele doelstellingen en een timing. Hierbij houdt het ondernemingsplan een balans tussen de continuïteit van de dienstverlening en de verdere harmonisering van de systemen binnen het werkingsgebied.

8

1 | Afvalmaatschappij Limburg wordt Limburg.net

9

wie is Limburg.net? Deelnemers De volgende gemeenten zijn deelnemer:

10

Aandeelhouder

Aandelen

Geplaatst kapitaal

Aandeelhouder

Aandelen

Geplaatst kapitaal

Alken

11.034

44.136

Lanaken

24.451

97.804

As

7.447

29.788

Leopoldsburg

14.247

56.988

Beringen

40.849

163.396

Lommel

31.616

126.464

Bilzen

29.858

119.432

Lummen

13.667

54.668

Bocholt

12.232

48.928

Maaseik

23.564

94.256

Borgloon

10.045

40.180

Maasmechelen

36.175

144.700

Bree

14.421

57.684

12.505

50.020

Diepenbeek

17.673

70.692

MeeuwenGruitrode

Diest

22.551

90.204

Neerpelt

16.063

64.252

Dilsen-Stokkem

18.921

75.684

Nieuwerkerken

6.585

26.340

Genk

63.607

254.428

Opglabbeek

9.416

37.664

Gingelom

7.776

31.104

Overpelt

13.245

52.980

Halen

8.513

34.052

Peer

15.723

62.892

Ham

9.627

38.508

Riemst

15.816

63.264

Hamont-Achel

13.779

55.116

Sint-Truiden

37.989

151.956

Hasselt

69.538

278.152

Tessenderlo

16.648

66.592

Hechtel-Eksel

11.455

45.820

Tongeren

29.635

118.540

Heers

6.683

26.732

Voeren

4.238

16.952

Herk-de-Stad

11.663

46.652

Wellen

6.835

27.340

Heusden-Zolder

30.648

122.592

Zonhoven

19.693

78.772

Hoeselt

9.229

36.916

Zutendaal

6.865

27.460

HouthalenHelchteren

subtotaal

832.407

3.329.628

29.802

119.208

208.166

832.664

Kinrooi

11.997

47.988

Provincie Limburg

Kortessem

8.083

32.332

Ecowerf

310

1.240

subtotaal

208.476

833.904

TOTAAL

1.040.883

4.163.532

2 | Wie is Limburg.net?

Jaarvergaderingen

Financiële gegevens

Aangezien 2007 het jaar was na de algehele vernieuwing van de gemeenteraden en er in dat jaar een aantal belangrijke beslissingen als voortvloeisel uit de fusie moesten genomen worden, is de Algemene Vergadering maar liefst vier keer bijeengekomen: op 28 maart, 27 juni, 25 september en 19 december.

Op 25 september werden de financiële gegevens behandeld. Ook werd tijdens de Algemene Vergadering de naamswijziging aangekondigd.

Benoeming nieuwe bestuurders Op 28 maart 2007, de eerste vergadering na de algehele vernieuwing van de gemeenteraden, werden de nieuwe stemgerechtigde bestuurders benoemd en de bestuurders met raadgevende stem aangeduid. Daarna volgde de samenstelling van de adviescomités volgens een aantal vastgelegde criteria om een evenwicht te bekomen tussen de leden.

Naamswijziging Tijdens de Algemene Vergadering van 19 december werden de statuten gewijzigd conform het principieel akkoord van 27 juni, inclusief de naamswijziging naar Limburg.net en een aanpassing van het adres van de maatschappelijke zetel. Op deze vergadering werd ook de begroting 2008 voorgesteld.

Evaluatierapport en ondernemingsplan Op 27 juni legde de Raad van Bestuur, op basis van artikel 70 van het Decreet Intergemeentelijke Samenwerking, aan de Algemene Vergadering een evaluatierapport voor over de werking van de vereniging tijdens de afgelopen zes jaar alsook een ondernemingsplan voor de komende zes jaar. De financiële punten werden verschoven naar de Algemene Vergadering van het najaar. Ook ging de vergadering principieel akkoord met een statutenwijziging. De concrete aanleiding om de statuten aan te passen, was een wijziging in het Decreet Intergemeentelijke Samenwerking betreffende de onverenigbaarheden van de bestuurders. Er werd van de gelegenheid gebruik gemaakt om een aantal taalfouten te verbeteren, afkortingen consequent toe te passen en wat kleine wijzigingen door te voeren.

11

Raad van Bestuur In de Raad van Bestuur van Limburg.net zijn de 43 Limburgse gemeenten en de stad Diest alsook de provincie Limburg vertegenwoordigd. De Raad van Bestuur zet de algemene strategische lijnen van Limburg.net uit. In de schoot van de Raad van Bestuur zijn er vier adviescomités waarin de leden zich buigen over specifieke issues van Limburg.net.

Raad van Bestuur tot 28 maart 2007 (voorzitter Theo Schuurmans)

12

DEELNEMER

VOORNAAM

NAAM

LANAKEN

Marc

Geurts

LEOPOLDSBURG

Myriame

Verschraegen

LOMMEL

Bruno

Monten

LUMMEN

Josee

Theunis

MAASEIK

Marcel

Raets

MAASMECHELEN

Hendrikus

Aussems

MEEUWENGRUITRODE

André

Claes

NEERPELT

Leon

Alders

DEELNEMER

VOORNAAM

NAAM

NIEUWERKERKEN

Theo

Herbots

ALKEN

Jozef

Martens

OPGLABBEEK

Joseph

Schreurs

AS

Jan

Martens

OVERPELT

Jos

Boes

BERINGEN

Jan

Vanhamel

PEER

Raf

Vanbuel

BILZEN

Victor

Putzeys

RIEMST

Veerle

Wouters

BOCHOLT

Erik

Vanmierlo

SINT-TRUIDEN

Dirk

Selis

BORGLOON

Danny

Deneuker

TESSENDERLO

Luc

Venicx

BREE

Koenraad

Janssen

TONGEREN

Eddy

Manet

DIEPENBEEK

Rob

Lenaers

VOEREN

Jean

Duijssens

DIEST

Billy

Reynders

WELLEN

Lizette

Vanhees

DILSEN-STOKKEM

Jan

Geuskens

ZONHOVEN

Willy

Melotte

GENK

Mathieu

Bollen

ZUTENDAAL

Wim

Lenaers

GINGELOM

Betty

Onkelinx

HALEN

Paul

Hoebreckx

PROVINCIE LIMBURG

Jos

Claessens

HAM

Dirk

De Vis

PROVINCIE LIMBURG

Frans

Dirkx

HAMONT-ACHEL

Theo

Schuurmans

Stefan

Govaerts

HASSELT

Brigitta

Grosemans

PROVINCIE LIMBURG

HECHTEL-EKSEL

Marc

De Pachter

HEERS

Marc

Neven

HERK-DE-STAD

Bart

Gruyters

DEELNEMER

VOORNAAM

NAAM

HEUSDEN-ZOLDER

Willy

Gorissen

DIEPENBEEK

Jos

Thys

HOESELT

Serge

Voncken

HAMONT-ACHEL

Jean

Pellens

HOUTHALENHELCHTEREN

Alfons

Vanhove

HEERS

Freddy

Dawans

KINROOI

Mathias

Smeets

KORTESSEM

Jozef

Vandormael

De leden met raadgevende stem zijn de volgende:

De Raad van Bestuur die zetelde tot 28 maart 2007 is drie keer samengekomen: 24 januari, 28 februari en 28 maart.


Raad van Bestuur na 28 maart 2007 (voorzitter Hubert Brouns) DEELNEMER

VOORNAAM

NAAM

DEELNEMER

VOORNAAM

NAAM

ALKEN

Paul

Dirickx

OPGLABBEEK

Christ

Baeten

AS

Jan

Martens

OVERPELT

Roel

Verachtert

BERINGEN

Freddy

Pirens

PEER

Raf

Vanbuel

BILZEN

Katrien

Timmers

RIEMST

Anita

Beusen

BOCHOLT

Jos

Claessens

SINT-TRUIDEN

Gustaaf

Mas

BORGLOON

Ludo

Dedrij

TESSENDERLO

Fons

Verwimp

BREE

Maarten

De Ceulaer

TONGEREN

Francis

Bellefontaine

DIEPENBEEK

Linda

Heleven

VOEREN

Jean

Duijssens

DIEST

Geert

Cluckers

WELLEN

Lydia

Mellen

DILSEN-STOKKEM

Jan

Braun

ZONHOVEN

Paul

Maris

GENK

Michaël

Joosten

ZUTENDAAL

Wim

Lenaers

GINGELOM

Rita

Thierie

Marc

Reynders

HALEN

Paul

Hoebrekx

PROVINCIE LIMBURG

HAM

Dirk

De Vis

PROVINCIE LIMBURG

Sven

Lieten

HAMONT-ACHEL

Guy

Joosten

Christel

Willems

HASSELT

Dirk

Stockmans

PROVINCIE LIMBURG

HECHTEL-EKSEL

Marc

De Pachter

HEERS

Marc

Neven

HERK-DE-STAD

Paul

Buekers

HEUSDEN-ZOLDER

Freddy

Maris

DEELNEMER

VOORNAAM

NAAM

HOESELT

Carine

Box

HAMONT-ACHEL

Pellens

Jean

HOUTHALENHELCHTEREN

Ludo

Rutten

LEOPOLDSBURG

Quintens

Jos

KINROOI

Hubert

Brouns

KORTESSEM

Gielen

Eugeen

KORTESSEM

Philip

Knapen

LANAKEN

Roland

Baldewijns

LEOPOLDSBURG

Myriame

Verschraegen

LOMMEL

Eefje

Beckers

LUMMEN

Gert

Peremans

MAASEIK

Marcel

Raets

MAASMECHELEN

Rik

Aussems

MEEUWENGRUITRODE

Wim

Bomans

NEERPELT

Jan

Maas

NIEUWERKERKEN

Rohnny

Schreurs

De leden met raadgevende stem zijn de volgende:

De huidige Raad van Bestuur vergaderde tien keer: 28 maart, 25 april, 23 mei, 27 juni, 25 juli, 22 augustus, 18 september, 24 oktober, 28 november en 19 december.

13

Directiecomité

Adviescomité Administratie en Boekhouding

De voorzitter van Limburg.net vormt samen met de ondervoorzitters en vijf andere leden van de Raad van Bestuur het directiecomité. De leden van het directiecomité worden bijgestaan door de vier directeurs van Limburg.net. Het directiecomité is verantwoordelijk voor de dagelijkse opvolging en aansturing van Limburg.net.

Christ Baeten, Francis Bellefontaine, Wim Bomans, Dirk De Vis, Jean Duijssens, Linda Heleven, Michaël Joosten, Gustaaf Mas, Jean Pellens, Jos Quitens, Raf Vanbuel en Myriame Verschraegen

Het Directiecomité vóór 28 maart 2007 Theo Schuurmans, voorzitter

Hendrikus Aussems, ondervoorzitter

Adviescomité Sensibilisatie en Preventie

Marc De Pachter, lid

Jan Braun, Geert Cluckers, Maarten De Ceulaer, Guy Joosten, Philip Knapen, Sven Lieten, Jean Martens, Lydia Mellen, Marc Neven, Marc Reynders, Dirk Stockmans, Roel Verachtert en Christel Willems

Theo Herbots, lid

Het adviescomité preventie en sensibilisatie is in 2007 twee maal samengekomen: op 2 oktober en 6 november.

Rob Lenaers, ondervoorzitter Mathieu Bollen, lid Marc Geurts, lid

Willy Melotte, lid Dit directiecomité vergaderde zeven keer in 2007.

Het Directiecomité na 28 maart 2007 Hubert Brouns, voorzitter

Hendrikus Aussems, ondervoorzitter

Maarten De Ceulaer, ondervoorzitter Marc De Pachter, lid Dirk De Vis, lid

Michaël Joosten, lid Paul Maris, lid

Dirk Stockmans, lid Het huidig directiecomité vergaderde achttien keer in 2007.

Adviescomités In de schoot van de Raad van Bestuur zijn er nog vier Adviescomités waarin de leden zich buigen over specifieke issues van Limburg.net: administratie & boekhouding, sensibilisatie & preventie, inzameling en recyclageparken.

14

Het adviescomité administratie en boekhouding is in 2007 twee maal samengekomen, op 22 augustus en 24 oktober.

Adviescomité Inzameling Hendrikus Aussems, Anita Beusen, Marc De Pachter, Ludo Dedrij, Paul Dirickx, Paul Hoebreckx, Paul Maris, Gert Peremans, Freddy Pirens, Marcel Raets, Ludo Rutten, Katrien Timmers Het adviescomité inzameling is op 28 november samengekomen.

Adviescomité Recyclageparken Roland Baldewijns, Eefje Beckers, Carine Box, Hubert Brouns, Paul Buekers, Jos Claessens, Eugeen Gielen, Wim Lenaers, Jan Maas, Freddy Maris, Rohnny Schreurs, Rita Thierie, Fons Verwimp Het adviescomité recyclageparken kwam samen op 22 augustus en 17 oktober.

Overleggroep In de overleggroep zorgen de vier directeurs van Limburg.net samen met de managers juridische zaken en personeelszaken voor een goede afstemming en uitvoering van het beleid van Limburg.net.


Personeel Twee personeelsleden gingen in 2007 met pensioen: dhr. Willy Nys op 1 juni 2007 en dhr. Raoul Kenens op 31 december 2007. Deze laatste werd voorlopig vervangen door een interim-tewerkstelling. De functie “administratief bediende” op de afdeling administratie en financiën werd een aantal keren uitgebreid naar een voltijdse tewerkstelling, telkens voor een beperkte duur. Op 1 november 2007 werd beslist om deze functie definitief in te vullen als een voltijdse functie. In het vooruitzicht van de bouw van de nieuwe recyclageparken in Ham en Hamont-Achel/Neerpelt werd gestart met de selectieprocedure voor de aanwerving van nieuwe parkwachters. De gemeenten kregen de mogelijkheid om hun parkwachters te laten overstappen naar Limburg.net. Parkwachters die overstapten, doorliepen eerst een sollicitatieprocedure die werd uitgevoerd door Ascento. De weerhouden kandidaten zijn opgenomen in een wervingsreserve in afwachting van de operationele start van de recyclageparken.

Overzicht personeelsleden Op 31 december 2007 stelde Limburg.net 31 personen tewerk. In alfabetische volgorde zijn dat: NAAM

VOORNAAM

FUNCTIE

Aerts

Nicole

Schoonmaakster

Bangels

Hilde

Administratief bediende financiën & administratie

Bemelmans

René

Beheerder recyclageparken & inzameling

Bervoets

Wim

Parkwachter

Boes

Kris

Beheerder recyclageparken & inzameling

Bruckner

Bart

Parkwachter

Caelen

Erwin

Parkwachter

Colson

Regine

Administratief bediende

Coolen

Franky

Parkwachter

Cox

Ludwig

Parkwachter

Crommen

Luc

Directeur onderzoek & ontwikkeling, beleidsvoorbereiding

NAAM

VOORNAAM

FUNCTIE

De Paepe

Annick

Coördinator preventie, sensibilisering & communicatie

De Volder

Katrien

Beheerder preventie, sensibilisering & communicatie

Duijsters

Michel

Manager personeel, verantwoordelijke aankoop & logistiek

Habraken

Jean

Beheerder recyclageparken & inzameling, preventie-adviseur, milieu-coördinator

Haumont

Katrien

Administratief bediende

Heyligen

Johan

Directeur financiën & administratie, Secretaris

Jacobs

François

Coördinator preventie, sensibilisering & communicatie

Jacobs

Bien

Manager juridische zaken, verantwoordelijke ombudsdienst & kwaliteit

Janssen

Eddy

Directeur recyclageparken & inzameling

Martens

Ann

Directiesecretaresse

Menten

Carine

Hulpboekhoudster

Muyters

Erik

Coördinator ICT, diftar-coördinator

Schepmans

Johny

Parkwachter

Schuurmans

Daniël

Hoofdparkwachter

Somers

Kris

Directeur preventie, sensibilisering & communicatie

Van de Merlen

Mario

Parkwachter

Van de Weyer

Hilde

Controller

Vanhamel

Marc

Hoofdparkwachter

Verschueren

Dominique

Financieel-administratief deskundige

Vranken

Josiane

Directiesecretaresse

Er zijn ook twee personen tewerkgesteld op interimbasis: Marleen Blokken en Kim Mandiau. Sinds 15 oktober 2007 werken alle medewerkers, behalve de parkwachters, centraal in Hasselt, op de Gouverneur Verwilghensingel 32. De parkwachters zijn tewerkgesteld op de vier recyclageparken in Halen, Herk-de-Stad, Maasmechelen en Overpelt. 15

Wat doet Limburg.net? Communicatie Campagne rond naamsverandering Op 19 december werd de nieuwe naam Limburg.net, in aanwezigheid van Vlaams minister van Leefmilieu Hilde Crevits, Limburgs gedeputeerde van milieu Frank Smeets en Limburg.net-voorzitter Hubert Brouns officieel voorgesteld in de Tiendschuur van de abdij van Herkenrode in Hasselt. Alle gemeente- en provincieraadsleden kregen naar aanleiding van de lancering een brochure toegestuurd met meer uitleg rond de nieuwe structuur en de doelstellingen van Limburg.net. Daarbij ontvingen ze ook nog een USB-stick met het werkingsverslag 2006. Om de nieuwe naam onmiddellijk goed te positioneren, kregen alle inwoners een brief en een folder met de aankondiging van de nieuwe naam en een bondige samenvatting van de kernideeën van de afvalintercommunale. Bij deze brief zat er ook nog een zaaipapier, gekoppeld aan een wedstrijd. De inwoners die het mooiste resultaat uit de zaadjes kunnen kweken, maken kans op een mooie prijs . Vlak na de officiële campagne werd er ook een mediacampagne gelanceerd. In Het Belang van Limburg verschenen advertenties en TV Limburg toonde een TV-spot. Samen met de naam lanceerde Limburg.net op 19 december 2007 ook een nieuwe website, www.limburg.net. De website biedt gepersonaliseerde informatie rond afvalophalingen en sorteermethodes. Het is een gebruiksvriendelijke website waarbij het comfort van de surfer op de eerste plaats komt. Inwoners moeten zelf niet op zoek gaan naar informatie, maar krijgen die op maat aangeleverd.

16

De eerste gemeenschappelijke afvalkalender Eind 2007 kregen alle inwoners van Limburg en Diest de afvalkalender in de bus. Deze afvalkalender was het eerste gezamenlijke project onder de noemer Limburg. net. De kalender geeft een overzicht van alle ophaaldagen voor alle fracties, de sorteerregels en tips voor afvalpreventie. De kalender werd geïllustreerd met foto’s van creaties van de studenten BLIDS (Belgian Limburg Interior & Design School). Zij vormden voor het project Upgrade afval op een creatieve manier om tot kunst. Hiermee wilde Limburg.net aantonen dat er creatieve oplossingen zijn om afval te verwerken. Hergebruik en het vermijden van overbodig afval zijn immers kernwaarden van de afvalintercommunale.

Informatie over inzameling en recyclageparken Limburg.net verdeelt regelmatig folders en brochures op lokaal niveau om haar inwoners te informeren rond gewijzigde situaties op het vlak van inzameling of op de recyclageparken. Ook in 2007 verschenen er enkele brochures. In Overpelt, Herk-de-Stad en Halen verdeelden we een folder over de werking van het recyclagepark. De uitbating van de parken is in deze drie gemeenten in handen van Limburg.net. De folder informeerde onder andere over de compatibiliteit van de gemeentekaart met de elektronische identiteitskaart. De stad Bree startte op 1 januari 2008 met een DIFTARophaling van het groente-, fruit- en tuinafval. Dit betekent dat de inwoners enkel betalen voor de hoeveelheid afval die ze meegeven. De inwoners van Bree hebben eind december een folder ontvangen met meer uitleg over DIFTAR op de GFT-containers in hun gemeente. De stad Hasselt schakelde in april over naar een PMDophaling. Om de inwoners te informeren over de veranderingen en de voordelen van de omschakeling, verstuurde Limburg.net een folder.

3 | Wat doet Limburg.net?

De inwoners van Hamont-Achel, Hechtel-Eksel, Leopoldsburg en Overpelt hebben eind november een gepersonaliseerde brief ontvangen met de wijzigingen van de op-haaldagen van een aantal fracties in hun gemeente vanaf 1 januari 2008. In de regio West zijn er affiches gemaakt en verdeeld om de bedelingsdagen van de gratis huisvuilzakken in 2007 aan te kondigen.

Regionale publicaties De omschakeling van drie naar één intercommunale gebeurde geleidelijk, ook op het vlak van publicaties. In 2007 werden de inwoners van de regio’s Oost en Zuid nog geïnformeerd via hun regionale kanalen. In regio Zuid is De Nieuwe Post in 2007 in maart, juni en september huis-aan-huis verdeeld. In regio Oost werden de inwoners in maart, juni en september geïnformeerd via De Afvalbode. Naar aanleiding van de Amberwedstrijd op 16 september 2007 verdeelde Limburg.net in de regio West een folder rond milieuvriendelijk tuinieren met een inschrijvingsformulier voor de wedstrijd.

Algemene publicatie Los van deze communicatiemomenten liet Limburg.net in 2007 ook nog op andere momenten van zich horen. Op 18 oktober 2007 verscheen in Het Belang van Limburg een extra katern over milieu en energie. Limburg.net en de Limburgse afvalverwerker Bionerga hebben elk één advertentie geplaatst in deze katern. Er is in deze katern ook een redactioneel artikel over Limburg.net verschenen.

Preventie Thuiscomposteren en kippen Organisch afval zorgt voor meer dan de helft van de totale afvalberg. Dat is niet alleen veel, maar ook erg duur om te verwerken. De hoeveelheid organisch afval kan nochtans sterk verminderd worden door afval thuis te composteren of kippen aan te schaffen. Limburg.net organiseerde in 2007 allerhande acties om het thuiscomposteren en de aankoop van kippen te stimuleren. Compostmeesters In 2007 zijn er 21 mensen opgeleid tot compostmeester. Dit brengt het aantal compostmeesters in Limburg en Diest momenteel op 424. In samenwerking met de gemeente organiseren compostmeesters activiteiten om zoveel mogelijk mensen de begrippen van thuiscomposteren bij te brengen. Bijscholingen In de regio’s Oost en Zuid werden in 2007 bijscholingen georganiseerd voor de compostmeesters. In regio Zuid hebben 40 compostmeesters daaraan deelgenomen. In regio Oost werd deze bijscholing gekoppeld aan een workshop houtvlechten en werden de compostmeesters ook uitgenodigd voor een bezoek aan GRL Glasrecyling. Compostmeestercongres Vlaco heeft voor de vierde maal een compostmeestercongres georganiseerd. Onze compostmeesters woonden het congres in Gent bij. Na uiteenzettingen over onder andere “de wonderbaarlijke dierenwereld in ieders tuin”, “de nieuwe wet betreffende de rechten van de vrijwilliger”, “microbeestjes in de composthoop”, volgden een maaltijd en een begeleide wandeling door Gent.

17

Compostcursussen In 2007 zijn er ook compostcursussen georganiseerd. Limburg.net wil met deze cursussen aantonen dat iedereen thuis kan composteren. 43 personen hebben een compostcursus gevolgd. Daarnaast trok de afvalintercommunale naar het dagcentrum de Wroeter in Kortessem en de vormingsdienst vzw de Brug in Hasselt om mensen met een mentale handicap de basisprincipes van het thuiscomposteren bij te brengen. Ook de bewoners van stichting Ommersteyn hebben een compostcursus gevolgd. Limburg.net heeft al goede ervaringen met gelijkaardige projecten, onder andere dagcentrum de Wiric in Sint-Truiden en de Tehuizen voor nazorg Tevona in Riemst. Juni, maand van de compost Zoals ieder jaar organiseerde Vlaco ook dit jaar in juni weer een “maand van de compost”. Het campagnebeeld bleef hetzelfde als dat van 2006, “1000 gratis vaten”. Inhoudelijk stond deze compostmaand in het teken van compostbeestjes. Met bakken en grond het composteren stimuleren Er werd een nieuw subsidiedossier ingediend bij OVAM voor de aankoop van 5.000 compostbakken. De verkoop van compostbakken en –vaten bleef ondertussen verder gaan. Zoals afgelopen jaren reeds het geval was, konden de gemeenten van regio West ook dit jaar tegen een voordelig tarief potgrond (op basis van eigen groencompost) aankopen bij Eurocompost. In 2007 kostte de potgrond 24,75 euro per m3 excl. BTW. Van dit bedrag nam Limburg.net de helft voor haar rekening. De overige helft was ten laste van de gemeente. Kippen, afvalverwerkers op pootjes Kippen zijn een uitstekend alternatief om keukenafval te verwerken. Ze zijn niet kieskeurig, gemakkelijk te onderhouden en leveren daarenboven kakelverse eitjes.

18

De kippenactie in regio Oost is een jaarlijkse traditie waarmee gezinnen worden aangespoord om kippen te kopen voor het verwerken van hun keukenafval. Met de bestelbon uit de Afvalbode kunnen ze terecht bij de samenwerkende tuincentra. De actie werd ondersteund met het verloten van een robot-mulchmaaier ter waarde van 1.300 euro, affiches en een kleine gids over het hebben en houden van kippen.

Afvalvriendelijke sier- en moestuinen Een tuin met zo weinig mogelijk groenafval en een milieuvriendelijke verwerking van het afval dat niet vermeden kan worden, daar draait het om bij afvalvriendelijk tuinieren. De verschillende regio’s voeren al jaren campagne voor afvalvriendelijke sier- en moestuinen. Met succes. Moestuinencomplexen Afvalpreventie is het kernbegrip in de moestuincomplexen van Sledderlo (Genk) en Zepperen (Sint-Truiden) in regio Zuid, uitgebouwd onder begeleiding van VELT. Moestuincomplexen onderscheiden zich van andere volkstuinen omwille van drie redenen. Ten eerste wordt organisch afval ter plaatse gecomposteerd en hergebruikt. Ten tweede wordt er ook geen gebruik gemaakt van bestrijdingsmiddelen. En ten derde wordt de bodem in de ecologische moestuin bemest met compost. In 2007 werden de eerste moestuinschakels opgeleid. Zij zijn de praktijkbegeleiders van het milieuvriendelijk moestuinieren en geven tips en advies aan mensen die hun moestuin afvalarm en milieuvriendelijk willen inrichten. Amberwedstrijd 2007 In 2007 werd de Amberwedstrijd in regio West voor de tweede maal georganiseerd. Ruim twee maanden lang gingen Limburg.net en Natuurpunt Limburg in zeventien gemeenten van Noord- en West-Limburg op zoek


naar de meest creatieve, afvalarme en arbeidsvriendelijke tuin. Uiteindelijk werden er na een strenge selectie tien tuinen aangeduid als laureaten en is er één tuin als winnaar uitgekozen. De winnende tuin had een carport die volledig opgetrokken was uit milieuvriendelijke materialen en kan daarom worden beschouwd als een voorbeeld van milieuvriendelijk en creatief tuinieren.

Belevingsvolle uitzichtpunten Een belevingsvol uitzichtpunt (BUP) is een plaats waar de recreatieve fietser even kan uitblazen. Het project startte in januari 2003 in de regio West. Belevingsvolle uitzichtpunten is een samenwerking van Toerisme Vlaanderen, de provincie Limburg en Limburg.net. De BUP’s liggen aan het fietsroutenetwerk en bieden ruime mogelijkheden voor buitenrecreatie voor het hele gezin. Er is plaats voorzien om fietsen te stallen en te schuilen tegen regen en wind. Op de BUP’s is er ook een speelruimte voor kinderen en een tafel en banken om te picknicken. Door haar medewerking aan het project introduceert Limburg.net de afvalvriendelijke principes aan de recreant.

Ook in 2007 bouwde Limburg.net verder aan de groene long van de provincie. Zo kocht de afvalintercommunale een aantal boompjes aan ter waarde van 1.750 euro in het Kom-op-tegen-kanker bos. Op donderdag 15 maart vond de aanplanting plaats van het CO2-bos van Limburg.net in St-Huibrechts-Hern (Hoeselt). De aanplanting gebeurde in samenwerking met de Vereniging voor Bos in Vlaanderen vzw en tientallen leerlingen van de basisschool ’t Opwermerke in Werm (Hoeselt). Samen hebben ze de hele dag boompjes geplant, 1.500 stuks in totaal. Op 16 november legde een school in Hoeselt het derde deel van het bos aan. Limburg.net heeft in oktober 2007 beslist om de CO2-bijdrage per verbrande ton afval te behouden. Het CO2-fonds zal echter niet alleen maar aangewend kunnen worden om bossen aan te leggen maar ook om projecten te financieren waarmee een duurzame vermindering van CO2 in de atmosfeer bereikt wordt. Mogelijke initiatieven zijn: speelbossen, zonnepanelen, een buitenlands bosproject of een duurzaam administratief kantoor voor Limburg.net.

In de regio West waren er in 2006 al 10 belevingsvolle picknickplaatsen gerealiseerd. In de loop van 2006 volgden de zes resterende gemeenten van de regio. In februari 2007 heeft de Raad van Bestuur van Limburg.net beslist om het project uit te breiden naar de rest van Limburg. Het is de bedoeling om op termijn één belevingsvol uitzichtpunt per gemeente aan te leggen.

Afvalarme scholen

CO2-fondsen

In regio Oost loopt het scholenproject al een aantal jaren en participeert één op twee basisscholen aan het project. Het aanbod voor de scholen, naast de brooddozen en de drinkbussen, is gestructureerd in een folder, die in 2007 werd herdrukt en opnieuw verspreid naar de scholen.

Limburg.net draagt haar steentje bij om de CO2-uitstoot te neutraliseren, namelijk door het aanplanten van bossen. In het verleden heeft Limburg.net via het fonds al bossen aangelegd in Lommel, HouthalenHelchteren, Heusden-Zolder, Overpelt, Lummen, DilsenStokkem en Hoeselt.

Met afvalpreventie kan je niet vroeg genoeg beginnen. Daarom stimuleert Limburg.net afvalarme scholen. In regio Oost en Zuid kregen scholen brooddozen en drinkbussen ter beschikking. Dankzij de brooddozen en drinkbussen hoeven de kinderen geen vervuilende wegwerpverpakkingen mee te brengen naar school.

19

Afvalarme evenementen

Kringwinkels

Ook in 2007 werd de ‘I’ll Be Back”-campagne voortgezet in regio Zuid. Op vaste locaties in de gemeenten werden de herbruikbare bekers ingezet. In veertien gemeenten werden de bekers gebruikt tijdens allerlei manifestaties. De organiserende verenigingen werkten in 75 % van de gevallen samen met het gemeentebestuur conform het gemeentelijk reglement.

In het werkingsgebied van Limburg.net zijn zes kringwinkels actief: kringwinkel Maasland, kringloopwinkel De Koop, Kringwinkel Okazi, Kringwinkel De Biehal, Kringwinkel West-Limburg en Kringwinkel Hageland. In totaal baten zij veertien winkels uit. Inwoners kunnen hier terecht met hun oude spullen die nog in goede staat zijn of op zoek gaan naar tweedehands spullen voor in huis of in de tuin.

Geen reclame in deze brievenbus Limburg.net promoot reeds jaren de anti-reclamesticker. Met deze sticker maakt de gebruiker duidelijk dat hij geen reclamedrukwerk wenst te ontvangen. De sticker zorgt voor minder papierafval en is dus beter voor het milieu. Ook in 2007 kon deze sticker via de intercommunale of de gemeente aangevraagd worden.

E-portemonnee In regio West worden de inwoners van de gemeenten Diest, Hechtel-Eksel, Lommel, Overpelt en Zonhoven beloond wanneer ze zich milieubewust gedragen. Via CARDS, een registratiesysteem dat ook gebruikt wordt voor de bedeling van de gratis huisvuilzakken, worden punten toegekend wanneer men bijvoorbeeld thuis composteert of een compostcursus volgt. Deze punten kunnen verzilverd worden tegen onder andere een ticket voor een voorstelling in een cultureel centrum of een batterijlader.

Actie Proper straatbeeld In regio Oost vindt jaarlijks de actie Proper straatbeeld plaats. In 2007 ruimden 117 scholen en verenigingen 1.027 km straten op. Deze 3.077 opruimers hebben in 2007 maar liefst 65 km meer schoongemaakt dan in 2006. In 2007 vond de tweejaarlijkse scholenhappening voor de leerlingen van de deelnemende lagere scholen plaats. Als deelnemer aan de opruimactie werden zij uitgenodigd om een show bij te wonen rond zwerfvuil. Sam Gooris zorgde voor de muzikale omlijsting van de show.

20

In 2007 zamelden de kringwinkels samen 4.370 ton herbruikbare goederen in, wat neerkomt op een gemiddelde van 5,18 kg per inwoner. Van Limburg.net ontvingen de kringwinkels hiervoor een tonnagevergoeding van 148,74 euro per ton.

Preventiefondsen 2007 was het vierde werkingsjaar voor het preventiefonds in regio West. Elke gemeente van regio West beschikte over een werkingsbudget van 0,18 euro per inwoner om acties rond afvalpreventie en sensibilisatie uit te werken. De gemeentelijke acties zijn heel divers, maar kaderen allemaal in het preventiebeleid dat Limburg.net voert. Enkele voorbeelden: De stad Lommel wilde een ambertuin aanleggen rond het Wateringshuis, een infocentrum rond de vloeiweiden. Gezien de poortfunctie die het Wateringhuis vervult, is het de bedoeling dat bezoekers er kunnen kennismaken met de verschillende aspecten van afvalarm tuinieren en hergebruik van tuinmateriaal. Herk-de-Stad diende een voorstel in voor de aankoop van herbruikbare bekers voor het jeugdhuis. De gemeenten Neerpelt en Hamont-Achel hebben de handen in elkaar geslagen om samen een compostfietsroute uit te werken in het kader van juni compostmaand.


Samenwerking met partners Provincie Limburg Het Limburgs Afval Overleg functioneert als een provinciaal overlegplatform, zoals voorzien in het huishoudelijk afvalstoffenplan van OVAM. De samenwerking tussen de vroegere Limburgse afvalintercommunales en het provinciebestuur verliep in twee werkgroepen. De werkgroep sensibilisatie richtte zich op het organiseren van sensibilisatiecampagnes voor de volledige provincie. De werkgroep kringwinkels zorgde voor een regelmatig overleg tussen het provinciebestuur, de drie voormalige afvalintercommunales en de zes Limburgse kringwinkels. Door de fusie van de Limburgse afvalintercommunales tot Limburg.net krijgt het Limburgs Afval Overleg een ander karakter. Limburg heeft nu immers, als enige provincie in Vlaanderen, één afvalintercommunale voor de hele provincie. Het Limburgs Afval Overleg wordt het overlegplatform tussen Limburg.net en het provinciebestuur, waarin Limburg.net alvast een stuwende rol opneemt op het vlak van sensibilisatie. De werkgroep sensibilisatie heeft in het verleden campagne gevoerd onder de noemer “Limburg tegen afval”. De belangrijkste doelstelling van deze campagne was inwoners te sensibiliseren over het belang van correct sorteren en afvalvriendelijk tuinieren. Deze gemeenschappelijke campagne liep in juni ten einde. Limburg.net gaat in de toekomst nog samenwerken met de provincie, maar onder andere vormen. Zo zijn in 2007 de eerste stappen gezet rond het project “Limburg eco.logisch”. Vanuit de kennis die de twee organisaties hebben opgebouwd op het vlak van duurzaam en afvalvriendelijk tuinieren starten ze een uniek informatie- en aanspreekpunt voor de Limburgers. In april 2008 is dit project bij het grote publiek gelanceerd.

BBL Limburg.net werkt al jaren samen met Bond Beter Leefmilieu. Deze samenwerking is over de jaren heen geëvolueerd van een mix van strategisch inbreng en concrete acties naar een operationele werking. Op dit ogenblik wordt er voornamelijk samengewerkt rond het project e-portemonnee.

Fost Plus Labo Het project Leren Afval Beheren Op school, kortweg LABO, is een samenwerking van FOST Plus, de milieueducatieve organisatie GREEN Belgium, OVAM, de Interregionale Verpakkingscommissie IVC, Interafval en Limburg.net. LABO is een sensibilisatieprogramma voor jongeren rond de afvalproblematiek en over de manieren waarop we daar iets aan kunnen doen. Initieel richtte LABO zich naar de basisscholen. Ongeveer driehonderd basisscholen in onze regio hebben de laatste jaren beroep gedaan op de succesvolle vormingsanimatie voor de tweede en derde graad. Dankzij het grote succes besloot initiatiefnemer FOST Plus vzw ook een vorming voor het vijfde jaar secundair aan te bieden. De opleiding is ontwikkeld voor zowel ASO, TSO als BSO. De middelbare scholen hebben de keuze uit drie werkvormen: quiz, rollenspel of stellingenspel. Net zoals voor de LABO-opleidingen voor het basisonderwijs werken de medewerkers van GREEN Belgium het hele concept uit en staan zij in voor de organisatie en het geven van de opleidingen. De kosten hiervan worden door FOST Plus gedragen. Ten Afval! Ten Afval! is een project van FOST Plus en Limburg.net om jeugdverenigingen ertoe aan te zetten het verpakkingsafval (papier en PMD) in hun clublokalen te sorteren en mee te geven met de huis-aan-huisinzameling. Als beloning voor hun inzet krijgen de verenigingen een gratis PMD-container en papierbakken om te sorteren, een groepsspel voor op kamp, een spelmap voor weekendactiviteiten, affiches en infobrochures en kampanimatie tijdens de zomermaanden. Beide partners hebben een duidelijke taakomschrijving: FOST Plus contacteert de verenigingen en Limburg.net verleent logistieke ondersteuning. Ten Afval! loopt in de regio’s Zuid en Oost. In totaal nemen er reeds 38 verenigingen deel aan het project.

21

Interafval Interafval is een organisatie in de schoot van de Vereniging van Vlaamse Steden en Gemeenten (VVSG) en de leden van Interafval zijn de Vlaamse afvalintercommunales. Interafval verspreidt informatie aan haar leden, bepaalt standpunten rond de afvalstoffenproblematiek en verzorgt de contacten met actoren zoals onder andere OVAM, het kabinet van de minister van Leefmilieu. Ook evoluties op het Europese vlak worden van nabij gevolgd. Op die manier laat Interafval de gemeenten en intercommunales wegen op het Vlaamse en Europese afvalbeleid.

Vlaco Limburg.net is lid van Vlaco. Dit is de Vlaamse Compostorganisatie die gevormd wordt door OVAM (de Openbare Vlaamse Afvalstoffenmaatschappij), de Vlaamse afvalintercommunales en compostproducenten. Limburg.net werkt nauw samen met de cel thuiscomposteren om het composteren te promoten. Vlaco organiseert in samenwerking met de afvalintercommunales opleidingen tot compostmeesters en compostcursussen. Vlaco organiseert ook jaarlijks de actie “juni compostmaand”.

VBV Limburg.net werkt samen met de Vereniging voor Bos in Vlaanderen vzw (VBV) voor de realisatie van CO2-bossen.

22


Inzameling Organisch-biologisch afval Het organisch-biologisch afval is de som van het groente-, fruit- en tuinafval (GFT-afval) en het groenafval.

Regio Oost werkt voor de inzameling met gedifferentieerde tarifering (diftar) op basis van gewicht. De inwoners betalen dus per kilo meegegeven GFT. In januari 2008 voerde de stad Bree als laatste gemeente van de regio Oost een dergelijk diftarsysteem in.

Voor Limburg.net blijft het voorkomen van organischbiologisch afval prioritair. De talrijke initiatieven rond onder andere thuiscomposteren en afvalarm tuinieren zijn hiervan het duidelijke bewijs. Het organisch afval dat overblijft, wordt selectief ingezameld.

Regio Zuid kent zowel betaalsystemen met jaarstickers als diftar (stad Bilzen). In ongeveer de helft van de gemeenten van deze regio wordt geen afzonderlijk aanrekensysteem voor het GFT toegepast.

Limburg.net kent momenteel twee inzamelsystemen voor de organische fractie. Het eerste gaat uit van de huis-aan-huisinzameling van GFT-afval. Het tweede systeem is gebaseerd op de inzameling van groenafval, hetzij aan huis hetzij op de recyclageparken.

In 2007 werd in totaal 50.541 ton GFT-afval ingezameld. Dat is gemiddeld 97,4 kg per bediende inwoner. Ten opzichte van 2006 is dit (per inwoner) een toename met 3,2 %. Het toegepaste aanrekeningsysteem bepaalt in grote mate de ingezamelde hoeveelheden. In de regio Oost zorgt het diftarsysteem ervoor dat slechts 36 kg GFTafval per inwoner werd opgehaald. In regio Zuid daarentegen was dit gemiddeld 128 kilo per inwoner. Een directe aanrekening heeft dus een sterk remmend effect op het GFT-aanbod.

GFT-afval Het GFT-afval wordt selectief aan huis ingezameld in de regio’s Oost en Zuid (met uitzondering van de gemeente Voeren). De ophaling gebeurt tweewekelijks met behulp van groene gezinscontainers van 40 of 120 liter. Regio West kent geen aparte GFT-ophaling.

Het GFT-afval werd door Bionerga verwerkt op de sites Bilzen en Maasmechelen (aërobe compostering).

Grafiek 1. GFT

2EGIO/OST

2EGIO:UID

'EMIDDELDE:UID

:UTENDAAL

7ELLEN

6OEREN

4ONGEREN

3T 4RUIDEN

2IEMST

.IEUWERKERKEN

+ORTESSEM

(OESELT

(EERS

(ASSELT

'INGELOM

'ENK

$IEPENBEEK

"ORGLOON

"ILZEN

!LKEN

/PGLABBEEK

-EEUWEN 'RUITRODE

-AASMECHELEN

-AASEIK

,ANAKEN

+INROOI

$ILSEN 3TOKKEM

"REE

"OCHOLT

+'INW

!S

'EMIDDELDE/OST

23

Groenafval Groenafval bestaat uit snoeihout, klein tuinafval en stronken. Het wordt in het volledige werkingsgebied van Limburg.net ingezameld via de recyclageparken. Regio West kent ook een tweewekelijkse huis-aan-huisinzameling van groenafval via een composteerbare zak. Snoeihout mag gratis in bundels worden meegegeven. In totaal werd 124.362 ton groenafval ingezameld, omgerekend 147,5 kg per inwoner. Ten opzichte van 2006 is dit een stijging met 10,8 %. Het overgrote deel (94 %) werd aangeboden op de recyclageparken. Het overige groenafval, aan huis ingezameld in de regio West, is relatief beperkt met ongeveer 23 kg per bediende inwoner.

Ook voor het groenafval zijn de verschillen per regio groot. In de regio West werd veruit het meeste groenafval ingezameld met 239 kg per inwoner. In de regio’s Oost en Zuid was dit respectievelijk 128 en 71 kilo per inwoner. Het verband met de GFT-inzameling is duidelijk en ook logisch: hoe meer GFT er in een bepaalde regio wordt ingezameld, hoe kleiner het aanbod aan groenafval in diezelfde regio. Het groenafval werd verwerkt door de firma Bionerga op de site Maasmechelen, de firma Eurocompost uit Houthalen-Helchteren en de firma De Winter uit SintTruiden.

Grafiek 2. groenafval

+'INW

"ERINGEN $IEST (ALEN (AM (AMONT !CHEL (ECHTEL %KSEL (ERK DE 3TAD (EUSDEN :OLDER (OUTHALEN (ELCHTEREN ,EOPOLDSBURG ,OMMEL ,UMMEN .EERPELT /VERPELT 0EER 4ESSENDERLO :ONHOVEN !S "OCHOLT "REE $ILSEN 3TOKKEM +INROOI ,ANAKEN -AASEIK -AASMECHELEN -EEUWEN 'RUITRODE /PGLABBEEK !LKEN "ILZEN "ORGLOON $IEPENBEEK 'ENK 'INGELOM (ASSELT (EERS (OESELT +ORTESSEM .IEUWERKERKEN 2IEMST 3T 4RUIDEN 4ONGEREN 6OEREN 7ELLEN :UTENDAAL

2EGIO7EST

24

2EGIO/OST

2EGIO:UID

'EMIDDELDE7EST 'EMIDDELDE/OST 'EMIDDELDE:UID


Totaal organisch-biologisch afval Bekijken we de totale organisch-biologische fractie (GFTafval en groenafval samen), dan werd in 2007 over het volledige werkgebied 174.903 ton of 207 kilo per inwoner ingezameld. Dit is 8 % meer dan in 2006 (191 kg per inwoner). Het vochtige en gemiddeld warme jaar 2007 zorgde wellicht voor een groter aanbod aan organisch (tuin)afval. Het meeste organisch afval werd ingezameld in de regio West (239 kilo), gevolgd door de regio’s Zuid (199 kg) en Oost (164 kg).

Grafiek 3. Totaal organisch-biologisch afval

+'INW


'&4

'ROENAFVAL

'EMIDDELDE7EST 'EMIDDELDE:UID 'EMIDDELDE/OST

25

Papier-karton Oud papier en karton wordt aan huis en via de recyclageparken ingezameld. De ophaling aan huis gebeurt maandelijks door aangestelde privé-ophaaldiensten of door plaatselijke verenigingen. Limburg.net staat in voor het plaatsen van papiercontainers voor deze verenigingen. Alles samen ging het in 2007 om 66.087 ton of 78,4 kg per inwoner. Dat is nagenoeg hetzelfde cijfer als in 2006 (78,1 kg). Ongeveer 2/3 van het papier-karton werd aan huis ingezameld, het overige werd aangeboden op de recyclageparken. De verenigingen ontvangen voor de inzameling een vergoeding. Momenteel bestaan er vrij grote verschillen in de vergoedingen. Het is de intentie van Limburg.net om deze op termijn gelijk te schakelen. Voor 2008 werd een overgangsregeling uitgewerkt met de bedoeling om in 2009 te komen tot een uniform vergoedingssysteem. De overgangsregeling voor 2008 voorziet dat de vergoeding in de regio Oost wordt opgetrokken van 25 euro per ton naar 39 euro per ton. Voor regio West blijft de

huidige regeling van toepassing, evenwel begrensd tot het gemiddelde van 2007. Voor regio Zuid zijn er geen wijzigingen. Na het organiseren van een algemene offerteaanvraag werden in 2007 voor de ophaling in regio Zuid de volgende firma’s aangesteld:

voor de huis-aan-huisinzameling: Sita Recycling Services uit Beerse voor de afvoer van papiercontainers op de recyclageparken: Containerservice Gielen uit Kortessem voor het plaatsen van papiercontainers voor verenigingen: Bongaerts Recycling uit Peer

De verwerving van het papier-karton, ingezameld in de regio Zuid, werd in maart 2007 toegewezen aan de firma Bongaerts uit Peer. De afzet van het ingezamelde papier-karton gebeurde in 2007 bij de firma’s Bongaerts uit Peer en Sita Recycling Services (site Maasmechelen). De afzetprijs was gedurende het volledige jaar sterk positief.

Grafiek 4. papier en karton

+'INW


(UIS AAN HUIS

26

2ECYCLAGEPARK

'EMIDDELDEPAPIERENKARTON


Holglas Holglas of verpakkingsglas bestaat hoofdzakelijk uit glazen flessen en bokalen. De kleurgescheiden inzameling ervan gebeurt in de meeste gemeenten van Limburg. net met glasbollen in de wijken. Men kan met deze fractie ook steeds terecht op de recyclageparken.

De inzameling van het glas met glasbollen werd uitgevoerd door de firma’s Kempisch Recyclagebedrijf uit Beerse en Van Swartenbrouck uit Lummen. De afzet van het glas gebeurde bij de firma Glas Recyclage Lummen (GRL).

In Bree, Lommel, Lummen, Maasmechelen, Nieuwerkerken en Sint-Truiden wordt het holglas enkel (gemengd) aan huis opgehaald. Maaseik kent een gecombineerd systeem met zowel glasbollen als een huis-aan-huisinzameling.

Vermits de opdracht voor de inzameling met glasbollen in regio West afliep op 31 maart 2008 werd in het najaar van 2007 gestart met het organiseren van een offerteaanvraag. De nieuwe opdracht omvatte specifiek:

In 2007 werd in totaal 21.053 ton holglas ingezameld, goed voor gemiddeld 25 kg per inwoner. Ongeveer 72% wordt via de glasbollen en aan huis ingezameld. Het overige verpakkingsglas (28%) wordt naar de recyclageparken gebracht.

de plaatsing en verhuur van glasbollen de lediging van de glasbollen, de weging en afvoer naar de aangeduide verwerver het onderhoud van de glasbollen de reiniging van de glasbolsites De afzet van het verpakkingsglas werd door FOST Plus zelf aanbesteed.

Grafiek 5. holglas

+'INW


(UIS AAN HUIS

2ECYCLAGEPARK

'EMIDDELDEHOLGLAS

27

Verpakkingen en PMD Limburg.net kent momenteel twee systemen voor de inzameling van verpakkingsafval en PMD. Regio Oost en regio Zuid werken samen met FOST Plus in een geïntensifieerd project. Hierbij worden plastic flessen en flacons, metalen verpakkingen en drankkartons, kortweg PMD, om de veertien dagen aan huis ingezameld met een blauwe plastic zak. PMD kan ook naar het recyclagepark worden gebracht. Na evaluatie van het plaatselijk pilootproject (maandelijkse inzameling aan huis van alle kunststof verpakkingen) voerde ook de stad Hasselt met ingang van 1 april 2007 de PMD-inzameling met blauwe zakken in op haar grondgebied. Regio West startte in 2006 met Fost Plus een pilootproject waarbij drie fracties verpakkingsafval afzonderlijk worden ingezameld. Plastic verpakkingen, metalen verpakkingen en drankkartons moeten afzonderlijk naar het recyclagepark worden gebracht. In deze regio kent enkel de stad Diest een PMD-inzameling aan huis.

Dit pilootproject liep in 2007 gewoon verder. De samenwerking met de firma Borchers voor de uitsortering en verwerking van de gemengde kunststoffen werd stopgezet. De nieuwe verwerkingsopdracht werd toegewezen aan de firma EKOL uit Houthalen-Helchteren. Om de drie regio’s voor het verpakkingsafval met elkaar te kunnen vergelijken, zijn de fracties PMD, kunststoffen, drankkartons en metalen als volgt samengebracht: voor regio West: drankkartons, gemengde kunststoffen (recyclagepark) en 42,88% van de gemengde metalen. voor regio Oost en Zuid: PMD (huis-aan-huis en recyclagepark) en 41% van de gemengde kunststoffen (recyclagepark). In 2007 werd in regio West 6.120 ton verpakkingsafval ingezameld op de recyclageparken. Dat is 18,87 kg per bediende inwoner. Diest is de enige gemeente in regio West met een huis-aan-huisophaling van PMD.

Grafiek 6. Verpakkingen en PMD

+'INW

28


0-$(!(

$RANKVERPAKKINGEN2ECYCLAGEPARK

'EMIDDELDE7EST

-ETALEN2ECYCLAGEPARK

+UNSTSTOFFEN2ECYCLAGEPARK

'EMIDDELDE/OST:UID


Regio Oost en Zuid zamelden door middel van huisaan-huisophalingen en op het recyclagepark in totaal 8.216 ton verpakkingsafval in. Dat betekent 15,84 kg per bediende inwoner. Het PMD dat huis-aan-huis werd ingezameld, werd afgevoerd naar de sorteerinstallatie van Veolia in Houthalen-Helchteren waar het werd uitgesorteerd in verschillende recycleerbare fracties. In het kader van het Interregionaal Samenwerkingsakkoord betreffende de preventie en beheer van verpakkingsafval treedt FOST Plus op als erkend organisme voor de organisatie van de terugnameplicht voor de verpakkingsindustrie. FOST Plus staat onder meer in voor de coördinatie van het selectief inzamelen en sorteren van het huishoudelijk verpakkingsafval met het oog op een maximale recyclage.

Aangezien er gedeelde verantwoordelijkheden bestaan tussen FOST Plus en Limburg.net op het vlak van de inzameling en recyclage van huishoudelijke afvalstoffen worden de wederzijdse rechten en plichten vastgelegd in een specifieke overeenkomst. Voor de regio’s Oost en Zuid werden in 2007 twee afzonderlijke overeenkomsten opgesteld. Ze hebben betrekking op de fracties papier-karton, holglas en PMD (plastic flessen en flacons, metalen verpakkingen en drankkartons). De nieuwe overeenkomsten lopen van 1 april 2007 tot en met 31 december 2011.

29

Asbesthoudend afval In 2007 wijzigde de organisatie van de inzameling van asbesthoudend afval op de recyclageparken. Interafval, OVAM en het Ministerie van Volksgezondheid voerden samen richtlijnen in om de stofverspreiding van deze afvalfractie op de recyclageparken maximaal te voorkomen. De sorteer- en stortplaatsen startten in 2007 ook met een ‘code van goede praktijk’ over het veilig omgaan met asbesthoudend afval. Concreet betekent dit dat de containers voor asbesthoudend afval voorzien moeten worden van containerbags om zo veilig mogelijk te kunnen werken. In het kader hiervan werd voor de regio West een offerteaanvraag georganiseerd voor de verhuur en het transport van containers en het aanleveren van containerbags.

Vanaf december 2007 wordt in de regio West de verhuur en afvoer van containers uitgevoerd door de firma Containerservice Gielen uit Kortessem. Voor regio Oost werden containerbags voor de recyclageparken aangekocht. Ook de gemeenten van regio Zuid kunnen beroep doen op Limburg.net voor de afvoer van asbesthoudend afval en voor de aankoop van containerbags. De gemeenten Alken, Hoeselt, Kortessem, Riemst en Voeren startten in 2008 met de inzameling van asbesthoudend afval op de recyclageparken.

Grafiek 7: Asbesthoudend afval

+'INW

30



31

Klein gevaarlijk afval De KGA-ophaling in de regio’s Oost en West werd voortgezet in uitvoering van de lopende overeenkomsten. Dit gebeurde door de firma Milieu en Leven uit Olen, door de firma SITA Recycling Services nv uit Beerse (frituurolie en –vet) en door de firma WOS nv uit Genk (afgewerkte motorolie). In de regio West werd het KGA opgehaald door de firma van Gansewinkel nv uit Mol. In totaal werd in 2007 in het volledige werkgebied van Limburg.net 2.251 ton KGA ingezameld of omgerekend 2,67 kg per inwoner. Dit is ongeveer gelijk aan de inzamelhoeveelheid in 2006. De overeenkomst met Sita Recycling Services uit Beerse voor het ophalen en verwerken van het klein gevaarlijk afval (KGA) ingezameld op de recyclageparken van regio Zuid, liep af op 31 augustus 2007.

Er werd een lastenboek opgesteld om deze opdracht opnieuw toe te wijzen. De opdracht voor de duur van één jaar werd opgesplitst in 4 percelen: perceel 1: afgewerkte motorolie perceel 2: frituurolie en –vet perceel 3: loodstartbatterijen (accu’s) perceel 4: KGA (met uitzondering van afgewerkte motorolie, frituurolie en –vet en loodstartbatterijen) De opening van de inschrijvingen op de openbare aanbesteding vond plaats op 3 juli 2007. Op 25 juli 2007 werd de uitvoering van deze opdracht als volgt toegewezen: perceel 1: WOS nv uit Genk (gratis ophaling)

perceel 2: Sita Recycling Services nv uit Beerse perceel 3: Trade Waste nv uit Diest

perceel 4: van Gansewinkel nv uit Mol

Grafiek 8. KGA

+'INW


'EMIDDELDE+'!

32


Restfractie, grofvuil en gemeentevuil Vermits de afvoer van afgewerkte motorolie in het verleden door de gemeenten zelf werd georganiseerd, werd aan de gemeenten de toestemming gevraagd om dit door Limburg.net te laten organiseren. De meeste gemeenten reageerden positief. De opdracht startte op 1 september 2007. De nodige praktische regelingen werden uitgewerkt om de nieuwe opdracht zonder moeilijkheden te laten beginnen.

De afvalstoffen die niet voorkomen of gerecupereerd kunnen worden, dienen terminaal te worden verwijderd. Hierbij krijgt het verbranden (met energieterugwinning) de voorkeur boven storten. De terminaal te verwijderen huishoudelijke afvalstoffen, ook wel de niet-selectief ingezamelde huishoudelijke afvalstoffen genoemd, bestaan uit de restfractie, het grofvuil en het gemeentevuil. De restfractie wordt om de veertien dagen aan huis opgehaald. Het inzamelrecipiënt verschilt per regio. In de regio’s Zuid en West en de gemeenten Bree en Maaseik wordt gebruik gemaakt van grijze plastic huisvuilzakken. De regio Oost en de stad Bilzen zamelen het restafval in met containers (inhoud van 120 of 240 liter).

Grafiek 9. Restfractie, grofvuil en gemeentevuil

De inzameling met containers verloopt via diftar waarbij men betaalt op basis van het aantal meegegeven kilo’s afval. In de regio West krijgt iedere inwoner dertien huisvuilzakken per jaar gratis. Bijkomende zakken kunnen worden aangekocht en kosten 1,25 euro per stuk. De tariefzetting van de huisvuilzakken in regio Zuid is afhankelijk van de gemeenten.

+'INW


2EGIO7EST

2EGIO/OST

2EGIO:UID

'EMIDDELDE/OST 'EMIDDELDE7EST 'EMIDDELDE:UID

33

Grofvuil is per definitie restafval dat omwille van de aard, grootte of gewicht niet kan meegegeven worden met de standaard huisvuilzak of container. Het wordt eveneens aan huis opgehaald (al dan niet samen met de huisvuilzak), maar kan ook naar het recyclagepark gebracht worden. Het gemeentevuil omvat onder meer marktafvalstoffen, straat- en veegvuil, afval van de werking van de gemeentelijke diensten (kantoorafval, kantineafval, kerkhofafval), afval van recipiënten tegen de bestrijding van zwerfvuil en van de opruiming van sluikstorten. De restfractie en het samen opgehaalde grofvuil werden in 2007 verwerkt (verbranding met energierecuperatie) bij Bionerga Houthalen. In 2007 werd in het volledige werkingsgebied van Limburg.net in totaal 117.872 ton terminaal te verwijderen huishoudelijke afvalstoffen ingezameld. Dat komt neer op een gemiddelde van 139,8 kg per inwoner. In vergelijking met 2006 is dit een lichte stijging met 2,2 kg per inwoner (+ 1,6%). Hiermee wordt voldaan aan de taakstelling zoals opgenomen in het Uitvoeringsplan Milieuverantwoord beheer van huishoudelijke afvalstoffen 2008-2015 (150 kilo per inwoner op Vlaams niveau met een maximum van 200 kg per inwoner op gemeenteniveau). In de regio’s Oost en West wordt respectievelijk 152,7 kg en 150,1 kg niet recycleerbaar restafval per inwoner ingezameld. Regio Zuid scoort het best met slechts 123,6 kg per inwoner. De overeenkomst met Veolia ES voor de afzet van het grofvuil en gemeentevuil ingezameld in de regio Zuid, liep af op 31 december 2006. In afwachting van een nieuwe aanbesteding voor de afzet van deze afvalfracties voor heel Limburg.net, werd deze overeenkomst onderhands tijdelijk verlengd tot 30 juni 2007.

34

De nieuwe opdracht voor de afzet van het grof- en gemeentevuil werd opgesplitst in vier percelen: perceel 1 (regio Zuid, deelregio Zuid): Alken, Diepenbeek, Genk, Hasselt, Nieuwerkerken en Zutendaal perceel 2 (regio Zuid, deelregio Noord): Bilzen, Borgloon, Gingelom, Heers, Hoeselt, Kortessem, Riemst, St-Truiden, Tongeren (inclusief Herstappe), Voeren en Wellen perceel 3 (regio West): Beringen, Diest, Halen, Ham, Hamont-Achel, Hechtel-Eksel, Herk-de-Stad, Heusden-Zolder, Houthalen-Helchteren, Leopoldsburg, Lommel, Lummen, Neerpelt, Overpelt, Peer, Tessenderlo, Zonhoven perceel 4 (regio Oost): As, Bocholt, Bree, Dilsen-Stokkem, Kinrooi, Lanaken, Maaseik, Maasmechelen, Meeuwen-Gruitrode, Opglabbeek Na onderzoek van de inschrijvingen, wees de Raad van Bestuur op 23 mei 2007 de opdracht als volgt toe: perceel 1: Veolia ES nv uit Vilvoorde (128 euro per ton, excl. BTW) perceel 2: SITA Recycling Services nv uit Beerse (134 euro per ton, excl. BTW) perceel 3: Veolia ES nv uit Vilvoorde (132 euro per ton, excl. BTW) perceel 4: SITA Recycling Services nv uit Beerse (129 euro per ton, excl. BTW) De opdracht startte op 1 juli 2007 en heeft een looptijd van drie jaar, met de mogelijkheid tot verlenging.


Overige fracties Naast de fracties GFT, groenafval, papier en karton, holglas, verpakkingen en PMD, asbesthoudend afval, KGA, restfractie, grofvuil en gemeentevuil organiseert Limburg.net ook de inzameling van volgende fracties (via het recyclagepark): vlak glas en hout. In de regio Oost neemt Limburg.net eveneens de inzameling en afvoer van zuiver puin en grond voor haar rekening.

Milieubeleidsovereenkomsten De milieubeleidsovereenkomsten (mbo’s) betreffende de afgedankte elektrische en elektronische apparaten (AEEA) (erkend organisme: Recupel), autobanden (erkend organisme: Recytyre), frituurolie en -vet (erkend organisme: Valorfrit), fotografische producten (erkend organisme: Fotini) en batterijen (erkend organisme: Bebat) liepen verder conform de afgesloten overeenkomsten. De mbo voor de fractie papier-karton is sinds geruime tijd afgelopen. In afwachting van een nieuwe overeenkomst bleven de vroegere afspraken van toepassing. Hierdoor ontvingen de gemeenten voor de inzameling van papier en karton alsnog een vergoeding van het Interventiefonds Papier dat daartoe was ingesteld. De overeenkomst met Recupel betreffende de inzameling van AEEA liep af op 8 juni 2007. Op dat ogenblik was er nog geen nieuwe mbo vastgelegd. De bestaande overeenkomst werd daarom met 1 jaar verlengd tot 9 juni 2008 (tot één dag voor het afsluiten van een nieuwe overeenkomst). Het Hergebruikcentrum Limburg bleef instaan voor de inzameling van AEEA op de recyclageparken. Op basis van een evaluatie van de werking van het hergebruikcentrum werd de vergoeding voor de geleverde diensten verhoogd. Deze bedraagt nu 75 % van de vergoeding die Limburg.net van Recupel ontvangt.

Er werd in totaal 4.398 ton AEEA ingezameld op de recyclageparken of omgerekend 5,22 kg per inwoner. Dat is een toename met ongeveer 5 % t.o.v. het vorig werkjaar. De inzamelresultaten van de overige afvalfracties zijn eveneens meer dan bevredigend: 732 ton autobanden (+ 21 % t.o.v. 2006) en 827 ton frituurolie en -vet (bijna 1 kg per inwoner). De ingezamelde hoeveelheden batterijen (BEBAT) en fotografische producten (FOTINI, 3.990 kg) zijn uiteraard een stuk lager omdat het om veel kleinere fracties gaat. De onderhandelingen met Valorlub, de erkende organisatie die opgericht is ter uitvoering van de mbo betreffende afgewerkte motorolie, hebben nog niet geleid tot een overeenkomst. De overeenkomst met Fotini voor de inzameling van fotografische producten liep af op 31 december 2007. Het is nog niet zeker of deze overeenkomst alsnog verlengd zal worden.

Recyclageparken Binnen het werkingsgebied van Limburg.net kan elke inwoner terecht op een recyclagepark. Voor de fusie had elke regio zijn eigen aanpak voor de uitbouw en exploitatie van de recyclageparken. In 2007 bleef dit grotendeels nog zo verder lopen voor wat betreft de exploitatie. Op elk recyclagepark worden minimum een vijftiental fracties ingezameld. Wel wordt er al op uniforme wijze ingezameld. In de drie regio’s zorgt Limburg.net voor de afzet van een aantal afvalstromen al dan niet in combinatie met het transport. Voor de recyclageparken van regio Oost omvat dat het transport en de afzet van alle ingezamelde afval; in regio West organiseert Limburg.net het transport en de afzet van een groot aantal ingezamelde fracties; in regio Zuid wordt een deel van de afvalstromen door Limburg.net afgehandeld en het andere door de gemeente zelf.

35

Nieuwe recyclageparken op stapel In de toekomst wil Limburg.net nog meer gemeentelijke recyclageparken overnemen en renoveren en nieuwe parken uitbouwen. Hierbij streeft Limburg.net naar uniformiteit, gebruiksgemak en veiligheid. De uitbating moet op een kwaliteitsvolle manier gebeuren met de nodige aandacht voor dienstverlening en communicatie naar parkbezoekers, maar ook voor opleiding en bijscholing van parkwachters. In deze zin ontwikkelde Limburg.net een ‘visienota recyclageparken’. Limburg.net heeft al vier parken in eigen beheer Limburg.net beheert zelf vier recyclageparken, namelijk de recyclageparken van Halen, Herk-de-stad, Maasmechelen ‘op de Berg’ en Overpelt. De recyclageparken van Halen, Herk-de-stad en Overpelt zijn geautomatiseerde diftar-recyclageparken. Deze hanteren een aantal quota die de inwoners ertoe moeten aanzetten om zoveel mogelijk afval te vermijden of zelf te verwerken. In 2007 werden de openingsuren van de recyclageparken van Herk-de-stad en Halen op elkaar afgestemd om de burgers maximaal gebruik te kunnen laten maken van de synergiemogelijkheden die de geautomatiseerde recyclageparken bieden. Iedere inwoner van Herk-de-stad of Halen kan op beide recyclageparken terecht. Omdat Limburg.net het beheersproces van haar eigen parken op een kwaliteitsvolle manier wil realiseren, werd er een kwaliteitszorgsysteem (ISO 9001) opgezet en ingevoerd. Eerst op het recyclagepark in Herk-destad, daarna in Overpelt en in Halen. Tevens werd er ook beslist om dit toegepaste systeem te laten certificeren voor het recyclagepark van Herk-de-stad. In 2007 liep deze certificatie, die in 2005 werd behaald, verder.

36

In regio West werd in 2007 de uitbouw van recyclageparken in eigen beheer verder uitgebreid. De gemeenten Hamont-Achel, Ham en Neerpelt gaven het voorbije jaar hun principieel akkoord om het beheer van hun recyclagepark over te dragen aan Limburg.net. De gemeenten Hamont-Achel en Neerpelt werken voor dit project samen aan een recyclagepark voor meer dan 30.000 inwoners. In onderling akkoord kocht Limburg. net een perceel industriegrond van circa 2 ha grootte aan. De kostprijs van het terrein bedroeg 703.255 euro. Studiebureau Indaver werd aangeduid voor het opmaken van de ontwerpplannen en het lastenboek. Na afronding van het ontwerp werd de bouw- en de milieuvergunningsaanvraag ingediend. Het gemeentebestuur van Ham gaf haar principiële goedkeuring voor de inrichting van een nieuw recyclagepark en het beheer ervan. Zij stelt een perceel grond van circa 1 ha ter beschikking. Ondertussen werd gestart met de opmeting van het terrein en het bodemkundig onderzoek. Het gemeentebestuur van Hechtel-Eksel vroeg ondersteuning en begeleiding van Limburg.net voor de exploitatie van hun park. Het bestuur van de gemeente Zonhoven is vragende partij om haar recyclagepark over te dragen. De onderhandelingen rond overname en inplanting van het nieuwe park werden afgerond en er werd gestart met de opmaak van een voorontwerp. Eind 2007 werden de overnamegesprekken met de gemeente Diest gestart. In regio Oost werd de diftar automatisering van de recyclageparken verder gezet. In 2007 werden de recyclageparken van Bree en Maasmechelen heringericht in functie van diftar automatisering. Deze parken werden voorzien van toegangszuilen en weegbruggen.


In Bree werd het diftarsysteem opgestart op 1 oktober 2007. Voor Maasmechelen is de realisatie voorzien in mei 2008. Ook bij de bouw van het nieuwe recyclagepark van Dilsen-Stokkem staat Limburg.net in voor de installatie van dit diftarsysteem. Limburg.net streeft naar een kwaliteitsvolle exploitatie Limburg.net besteedde de nodige aandacht aan de kwaliteit van de recyclageparken. Opleiding en bijscholing van de recyclageparkwachters is daar een essentieel onderdeel van. Zo werd in 2007 twee maal een cursus basisopleiding ingericht voor recyclageparkwachters. Eén cursus vond plaats in Kinrooi en één in Hasselt. In totaal volgden 40 parkwachters deze opleiding. Daarnaast werd drie maal een cursus ‘veilig omgaan met asbest’ ingericht voor alle Limburgse parkwachters. In totaal namen 115 parkwachters deel aan deze opleiding. Voor de recyclageparken van regio Oost werd een nieuwe prijsvraag georganiseerd voor de verhuur en het transport van de containers. Deze opdracht werd voor de recyclageparken van Bocholt, Bree, Kinrooi, Maaseik, Neeroeteren en Meeuwen-Gruitrode toegewezen aan de firma Flanders Gardening Products uit HouthalenHelchteren. De parken van Dilsen-Stokkem, Lanaken, Maasmechelen en Opglabbeek werden toegewezen aan de firma Sita Recycling Services uit Beerse. Voor de verwerking van het houtafval afkomstig van de recyclageparken van regio Oost en West werd een overeenkomst afgesloten met Bionerga. Dit betekent dat het houtafval kan aangeleverd worden bij Gielen NV te Genk en bij de NV Sita te Beringen aan een verwerkingsprijs van 15 euro per ton.

37

Hoe pakt Limburg.net het aan? Beleidsontwikkeling Uitwerken visienota’s Een van de belangrijkste doelstellingen van de fusie van de drie voormalige Limburgse afvalintercommunales is om op termijn te komen tot een uniform en geharmoniseerd systeem van inzameling van het huishoudelijk afval zowel voor de huis-aan-huis inzameling als de inzameling via de recyclageparken. Het uitgangspunt van deze harmonisatie is dat iedere Limburger dezelfde prijs betaalt voor een gelijke dienstverlening. Bovendien wil Limburg.net op termijn alle recyclageparken in haar regio in intercommunaal beheer uitbaten. Om deze doelstellingen te bereiken besliste de Raad van Bestuur eind 2007 om haar toekomstvisie omtrent deze activiteiten vorm te geven in twee visienota’s: één rond recyclageparken en één rond de huis-aan-huis inzameling. Deze oefening zal in de loop van 2008 afgerond worden. Advies over het nieuwe Uitvoeringsplan Milieuverantwoord Beheer van Huishoudelijke Afvalstoffen Het voormalige Uitvoeringsplan Huishoudelijke Afvalstoffen liep op 31 december 2007 af. In de loop van 2007 ging de Vlaamse regering over tot de opmaak van een nieuw uitvoeringsplan. Dit nieuwe plan werd in overleg met de betrokken sectoren, overheden en adviesraden opgesteld. Na het doorlopen van de procedure, waarbij ook Limburg.net een advies over het ontwerp van het nieuwe plan uitbracht, werd het nieuwe uitvoeringsplan definitief goedgekeurd door de Vlaamse regering op 14 december 2007.

38

Het nieuwe plan, genaamd Uitvoeringsplan Milieuverantwoord Beheer van Huishoudelijke Afvalstoffen, behandelt de planning inzake preventie, selectieve inzameling, recyclage en verwijdering van huishoudelijke afvalstoffen voor de periode 2008-2013. Voor de verwijdering van huishoudelijk afval loopt de planperiode zelfs tot 2020. Het nieuwe uitvoeringsplan is bindend voor de lokale en andere overheden en schetst de minimale bepalingen waaraan ook het toekomstige beleid van Limburg.net zal moeten voldoen.

Aankoop In het nieuwe organogram van Limburg.net werd er in de directie beleidsvoorbereiding, onderzoek en ontwikkeling een nieuwe halftijdse functie Verantwoordelijke Aankoop & Logistiek gecreëerd. Deze nieuwe functie wordt gecombineerd met de deeltijdse functie van manager personeel. In 2007 werd gestart met een algemene inventarisatie van alle bestaande contracten van Limburg.net.

Kwaliteit In het nieuwe organogram van Limburg.net werd eveneens voorzien in een halftijdse functie ‘Verantwoordelijke ombudsdienst en kwaliteit’. Hierdoor werden een aantal activiteiten die reeds bestonden in de vroegere intercommunales samengebracht bij één persoon die hier een coördinerende rol waarneemt.

4 | Hoe pakt Limburg.net het aan?

ICT De belangrijkste taken zijn het handhaven en verder uitbouwen van het ISO-kwaliteitssysteem voor de recyclageparken, het invoeren van een kwaliteitssysteem doorheen de hele organisatie en het opzetten van een ombudsdienst (intern en extern). Door de verhuis van alle personeelsleden naar één gemeenschappelijk kantoor in Hasselt en de nieuwe naam waren er heel wat praktische en administratieve aanpassingen aan de werkprocessen nodig. In 2007 werd onmiddellijk gestart met het uitschrijven van een aantal nieuwe processen. Concreet werden in 2007:

De verhuizing naar Hasselt betekende dat de drie netwerken van de voormalige intercommunales geintegreerd werden in het netwerk van het vroegere Regionale Milieuzorg. In een eerste fase werden de drie netwerken van het vroegere Intercompost, I.V.V.V.A. en Regionale Milieuzorg fysiek gekoppeld. In een tweede fase kwam er een volledige integratie van alle gebruikers van Limburg.net op het netwerk van het vroegere Regionale Milieuzorg. Hierdoor is iedereen aangesloten op één fileserver en één e-mailserver en alle internetverkeer gebeurt via éénzelfde route.

Nieuwe standaardmodellen voor correspondentie ontworpen en ingevoerd. Een procedure voor inkomende en uitgaande correspondentie (briefwisseling, fax, email), waarbij alle afdelingen op een uniforme manier werken en, waar mogelijk, ook een digitale archivering ingevoerd. Afspraken gemaakt betreffende het beheer van het computernetwerk. Hierin staat een overkoepelende infoschijf centraal, die aan alle medewerkers de mogelijkheid moet bieden steeds accurate informatie te kunnen raadplegen. Tevens werd de wijze van benaming van een aantal documenten (verslagen, briefwisseling,….) vastgelegd.

39

jaarrekening met toelichting Verslag van het college van commissarissen over de jaarrekening van ‘Limburg.net’ OV over het boekjaar afgesloten op 31 december 2007 Overeenkomstig de wettelijke en statutaire bepalingen, brengen wij u verslag uit in het kader van ons mandaat van commissarissen. Dit verslag omvat ons oordeel over de jaarrekening evenals de vereiste bijkomende vermeldingen.

digd door het Instituut van de Bedrijfsrevisoren. Deze controlenormen vereisen dat onze controle zo wordt georganiseerd en uitgevoerd dat een redelijke mate van zekerheid wordt verkregen dat de jaarrekening geen afwijkingen van materieel belang bevat.

Verklaring zonder voorbehoud over de jaarrekening, met toelichtende paragraaf

Overeenkomstig deze controlenormen hebben wij controlewerkzaamheden uitgevoerd ter verkrijging van controle-informatie over de in de jaarrekening opgenomen bedragen en toelichtingen. De keuze van deze controlewerkzaamheden hangt af van onze beoordeling alsook van onze inschatting van het risico dat de jaarrekening afwijkingen van materieel belang bevat als gevolg van fraude of het maken van fouten.

Wij hebben de controle uitgevoerd van de jaarrekening over het boekjaar afgesloten op 31 december 2007, opgesteld overeenkomstig het in België van toepassing zijnde boekhoudkundig referentiestelsel, met een balans-totaal van € 35.790.135 en waarvan de resultatenrekening afsluit met een winst van het boekjaar van € 4.363.854. Verantwoordelijkheid van de raad van bestuur voor het opstellen en de getrouwe weergave van de jaarrekening Het opstellen van de jaarrekening valt onder de verantwoordelijkheid van de raad van bestuur. Deze verantwoordelijkheid omvat onder meer: het opzetten, implementeren en in stand houden van een interne controle met betrekking tot het opstellen en de getrouwe weergave van de jaarrekening die geen afwijkingen van materieel belang als gevolg van fraude of het maken van fouten bevat; het kiezen en toepassen van geschikte waarderingsregels; en het maken van boekhoudkundige schattingen die onder de gegeven omstandigheden redelijk zijn. Verantwoordelijkheid van het college van commissarissen Het is onze verantwoordelijkheid een oordeel over deze jaarrekening tot uitdrukking te brengen op basis van onze controle. Wij hebben onze controle uitgevoerd overeenkomstig de wettelijke bepalingen en volgens de in België geldende controlenormen, zoals uitgevaar-

40

Bij het maken van onze risico-inschatting houden wij rekening met de bestaande interne controle van de vennootschap met betrekking tot het opstellen en de getrouwe weergave van de jaarrekening ten einde in de gegeven omstandigheden de gepaste werkzaamheden te bepalen, maar niet om een oordeel te geven over de effectiviteit van de interne controle van de vennootschap. Zoals beschreven in het tweede deel van dit verslag hebben wij gepaste alternatieve controleprocedures uitgevoerd om de beperkingen in de interne controle op te vangen. Wij hebben tevens de gegrondheid van de waarderingsregels, de redelijkheid van de betekenisvolle boekhoudkundige schattingen gemaakt door de vennootschap, alsook de voorstelling van de jaarrekening, als geheel beoordeeld. Ten slotte hebben wij van de raad van bestuur en van de verantwoordelijken van de vennootschap de voor onze controlewerkzaamheden vereiste ophelderingen en inlichtingen verkregen. Wij zijn van mening dat de door ons verkregen controle-informatie een redelijke basis vormt voor het uitbrengen van ons oordeel.

5 | Jaarrekening met toelichting

Oordeel

Een onzekere vordering op de BTW die conform de aandeelhoudersovereenkomst een mogelijke financiële impact heeft voor een bepaalde categorie van deelnemers. De oorzaak is een geschil (daterend van voor de fusie) met de BTW-administratie omtrent de toepassing van aftrek op kosten voor het indirect inzamelen van verpakkingsafval (cf. verpakkingsafval in de vuilniszak) dat nog steeds niet is uitgeklaard.

Naar ons oordeel geeft de jaarrekening afgesloten op 31 december 2007 een getrouw beeld van het vermogen, de financiële toestand en de resultaten van de vennootschap, overeenkomstig het in België van toepassing zijnde boekhoudkundig referentiestelsel. Zonder de hierboven vermelde verklaring zonder voorbehoud in het gedrang te brengen, vestigen wij de aandacht op het jaarverslag, waarin de Raad van Bestuur, overeenkomstig de Belgische wettelijke verplichtingen, een aantal onzekerheden heeft toegelicht, waarvan de toekomstige financiële impact op dit ogenblik niet kan worden bepaald. Dit is als volgt in het jaarverslag van de Raad van Bestuur toegelicht: “Wij willen de aandeelhouders erop wijzen dat er een aantal onzekerheden bestaan, die een mogelijk effect kunnen hebben op de financiële toestand van de vennootschap, maar waarvan het effect momenteel onmogelijk kan worden bepaald. Wij verwijzen naar: De procedure die door de stad Beringen bij diverse gerechtshoven werd ingeleid tegen de fusie, en waarvan de uitkomst niet kan worden voorspeld. De saneringsopdracht, in het kader van het bodemsaneringsdecreet, die blijkens een oriënterend bodemonderzoek mogelijk te doen is doch waarvan de financiële gevolgen momenteel onbekend zijn. De toekomstige kosten moeten, conform de statutaire bepalingen, ten laste worden genomen door de vroegere eigenaars (de deelnemers van de betrokken voorfusie vereniging).

Het omstreden principe wordt inmiddels veralgemeend toegepast, aangezien het is opgenomen in de BTW-herziening van 2007.”

Ten aanzien van de in voorgaand punt opgenomen vordering op de BTW vermelden wij dat deze een bedrag ad ca. 1,4 miljoen EUR vertegenwoordigt per 31 december 2007 en opgenomen is in de rubriek 41 “overige vorderingen” in de jaarrekening.

Bijkomende vermeldingen Het opstellen en de inhoud van het jaarverslag, alsook het naleven door de vennootschap van het Wetboek van vennootschappen en van de statuten, vallen onder de verantwoordelijkheid van de raad van bestuur. Het is onze verantwoordelijkheid om in ons verslag de volgende bijkomende vermeldingen op te nemen die niet van aard zijn om de draagwijdte van onze verklaring over de jaarrekening te wijzigen: Het jaarverslag behandelt de door de wet vereiste inlichtingen en stemt overeen met de jaarrekening. Wij kunnen ons echter niet uitspreken over de beschrijving van de voornaamste risico’s en onzekerheden waarmee de vennootschap wordt geconfronteerd, alsook van haar positie, haar voorzienbare evolutie of de aanmerkelijke invloed van bepaalde feiten op haar toekomstige ontwikkeling. Wij kunnen evenwel bevestigen dat de verstrekte gegevens geen onmiskenbare inconsistenties vertonen met de informatie waarover wij beschikken in het kader van ons mandaat.

41

Zoals in het eerste deel van dit verslag vermeld, wordt de onderneming gekenmerkt door een relatief beperkte omvang, structuur en organisatie. Daarom hebben wij onze controlemethodiek moeten aanpassen en hebben wij onze werkzaamheden dan ook toegespitst op een diepgaand substantief nazicht van de jaarrekening. Onverminderd formele aspecten van ondergeschikt belang, werd de boekhouding gevoerd overeenkomstig de in België van toepassing zijnde wettelijke en bestuursrechtelijke voorschriften. Met uitzondering van hetgeen vermeld is in volgende paragraaf dienen wij u geen verrichtingen of beslissingen mede te delen die in overtreding met de statuten of het Wetboek van vennootschappen zijn gedaan of genomen. De verwerking van het resultaat die aan de algemene vergadering wordt voorgesteld, stemt overeen met de wettelijke bepalingen. Wij dienen evenwel mede te delen dat de verwerking van het resultaat die aan de algemene vergadering wordt voorgesteld, niet overeenstemt met de statutaire bepalingen ten aanzien van de nog uit te keren “Tris preferente dividenden”. In het jaarverslag van de Raad van Bestuur is dit als volgt toegelicht: “De aandeelhoudersovereenkomst (pagina’s 42, 52 en 67) en de statuten (artikel 46), die op 31 december 2005 voor de fusievereniging werden opgemaakt, voorzien in een aanvullende uitkering van dividenden (tris preferente divi-

denden genoemd). Deze aanvullende dividenden behelzen de uitkering van vroegere winsten (i.c. van beschikbare reserves) en een deel ervan zou (tot een ijkpunt) conform de gemaakte afspraken in 2006 al worden uitbetaald. De statuten stellen echter een verplichte herberekening van de waarde van die preferente dividenden voorop, op basis van de toestand van 31/12/05 (alsook dat hun waarde dient aangepast bij een afwijking van meer dan 5%), voordat ze uitbetaald kunnen worden. Deze herberekening geschiedde door de Raad van Bestuur op 23/04/08 maar kon in de rekening van 2007 nog niet worden verwerkt. De door de Raad van Bestuur voorgestelde herberekening is anders dan contractueel en statutair werd voorzien. Ze omvat namelijk ook een rechtzetting van zekere fouten die zich voordeden bij het vastleggen van de bis preferente dividenden. De onderhandelaars van de fusie waren het eens dat die fouten te belangrijk waren om te negeren maar ook dat aan de verdeelsleutel der bis preferente dividenden niet meer kon geraakt worden en dat alle benodigde rechtzettingen in de tris dividenden zouden gebeuren. Het gevolg is dat de uitbetaling van tris preferente dividenden slechts kan doorgaan als er een gekwalificeerde en/of unanieme toestemming is van alle aandeelhouders. Daarom is in de voorliggende jaarrekening 2007 een uitbetaling van tris preferente dividenden nog niet voorzien.”

Hasselt, 11 juni 2008 Het college der commissarissen:

42

Ernst & Young Bedrijfsrevisoren BCVBA

Van Havermaet Bedrijfsrevisoren BCVBA

Vertegenwoordigd door Stefan OLIVIER Vennoot - Bedrijfsrevisor

Vertegenwoordigd door Jean VANDERHAEGEN Vennoot - Bedrijfsrevisor

5 | Jaarrekening met toelichting

43

Jaarverslag 2007

Voorwoord voorzitter. Beste,

Recommend Documents