Termín voleb: pátek 10. října 2014 14.00 - 22.00 hod sobota 11. října 2014 8.00 - 14.00 hod. V případě, že v prvním kole senátních voleb žádný kandidát nezíská více jak 50% platných hlasů, bude se konat druhé kolo o týden později ve stejných časech. Druhé kolo se týká pouze voleb do Senátu Parlamentu ČR. Volby do zastupitelstev obcí tedy proběhnou pouze 10. a 11. října 2014. Okrskové volební komise jsou vytvořeny pro obě kola, jejich složení by se tedy před druhým kolem senátních voleb krom závažných případů nemělo změnit. Pokud je v obci vytvořen více jak jeden volební okrsek, pak příslušnost ke každému okrsku je dána konkrétním místem trvalého pobytu v dané obci. Podrobnosti by volič měl nalézt na vyvěšených plakátech, popř. úřední desce nebo webu obce (jak je kde zvykem). Hlasovací lístky by měly být voličům doručeny na adresu trvalého pobytu ve lhůtě 3 dnů před volbami. Náhradní sadu hlasovacích lístků také každý volič musí obdržet na požádání přímo ve volební místnosti (U volby do senátu je nutno vydat voliči vždy celou sadu - nikoli jen jednotlivého kandidáta). OVK bude vycházet z voličských seznamů, které obdrží od příslušného obecního úřadu. Volič Do zastupitelstva obce může volit občan dané obce (má zde v den voleb trvalý pobyt), který je zároveň státním občanem ČR nebo občanem členského státu EU. Dále mohou hlasovat cizinci – občané EU, kteří v obci mají hlášen přechodný pobyt. Cizinci – občané EU mohou hlasovat v případě, že jsou zaneseni do dodatku k seznamu voličů pro volby do zastupitelstva obce. Naproti tomu do Senátu PČR může volit jen občan ČR (nikoli občan jiného státu). Společná podmínka pro oba typy voleb je dosažení věku 18 let nejpozději druhý den voleb. V případě druhého kola voleb do Senátu PČR se tohoto druhého kola může zúčastnit volič, který dosáhne věku 18 let nejpozději druhý den konání druhého kola. Překážkami ve výkonu volebního práva je zákonem stanovené omezení osobní svobody z důvodu ochrany zdraví lidu a zbavení způsobilosti k právním úkonům dle starého občanského zákoníku. Voleb do zastupitelstva obce se navíc nemůže zúčastnit osoba omezená na osobní svobodě z důvodu výkonu trestu odnětí svobody a osoba, jíž v tom brání povaha výkonu vojenské služby. Po příchodu do volební místnosti musí prokázat svoji totožnost a státní příslušnost (v praxi platným občanským průkazem nebo platným cestovním pasem, diplomatickým pasem, u cizince povolením k pobytu). Bez tohoto nemůže být takovému voliči umožněno hlasovat. Je možno poučit voliče, že v době voleb lze z důvodu výkonu volebního práva požádat na úřadě obce s rozšířenou působností o výměnu občanského průkazu zdarma. Nutné je mít s sebou 2 průkazové fotografie (fotografická služba není od MěÚ zajišťována), na počkání je vyhotoven občanský průkaz bez strojově čitelných údajů s platností 1 měsíc. Voličský průkaz Pro volby do zastupitelstva obce nelze užít voličský průkaz a volit lze jen v dané obci a v daném okrsku, kde má volič trvalý pobyt. Volič může požádat ze závažných, zejména zdravotních, důvodů městský úřad a ve dnech voleb i okrskovou volební komisi o to, aby mohl hlasovat do přenosné volební schránky
mimo volební místnost, ale pouze v územním obvodu příslušného volebního okrsku. Nelze tedy hlasovat v jiném okrsku, přestože jde o stejnou obec. Pro volby do Senátu PČR lze voličský průkaz užít, ale pouze ve stejném volebním obvodě dle trvalého pobytu. Rychnov nad Kněžnou spadá do senátního obvodu č. 48 a jeho definici lze nalézt v příloze k zákonu č. 247/1995 Sb., o volbách do Parlamentu ČR nebo na webu města Rychnov nad Kněžnou. Do obvodu č. 48 spadá 135 obcí – celý okres Rychnov nad Kněžnou a několik blízkých obcí převážně z Pardubického kraje. Volič hlasující na voličský průkaz tento odevzdá okrskové volební komisi. Výjimkou je volič, kterému je vydán voličský průkaz zastupitelským úřadem ČR v cizině. Takový volič může do Senátu hlasovat na voličský průkaz kdekoli, kde jsou volby do Senátu vyhlášeny. Dle stanoviska MV ze dne 31. 7. 2014, č.j.: MV-61917-7/VS-2014, by měl být voličský průkaz opatřen kulatým (úředním) razítkem - s malým státním znakem („lvíčkem“) a textem „obecní úřad“, nicméně je třeba akceptovat jako platný i voličský průkaz s otiskem hranatého razítka obecního úřadu. Výpisy ze seznamu voličů 1) komunální volby Ve volební místnosti pro komunální volby mají být k dispozici 2 výpisy ze stálého seznamu voličů a jeho dodatku (z toho jeden pro použití přenosné volební schránky) - u komunálních voleb není zvláštní seznam! Přímo ve volební místnosti lze do výpisu ze stálého seznamu voličů a jeho dodatku dopsat pouze voliče - státního občana ČR, který prokáže právo hlasovat v příslušném volebním okrsku = je zde přihlášen k trvalému pobytu (tuto skutečnost prokáže občanským průkazem s odděleným příslušným rohem a přiloženým potvrzením o změně trvalého pobytu). Cizího státního občana členského státu EU lze dopsat do výpisu přímo ve volební místnosti jen tehdy, prokáže-li se, že takový volič sice podal žádost o zápis do dodatku nebo byl v dodatku již zapsán (např. již byl zapsán u obecního úřadu v místě předchozího trvalého pobytu voliče), avšak obecní úřad v důsledku svého administrativního pochybení voliče do výpisu nezanesl – situaci doporučujeme ihned řešit s příslušným obecním úřadem. 2) volby do Senátu OVK mají mít k dispozici 2 výpisy ze stálého seznamu voličů pro Senát (z toho jeden pro použití přenosné volební schránky), popř. by mohly být společné výpisy pro komunální i senátní volby - u voličů by byly samostatné sloupečky pro obec a Senát. Dále by měly být 2 výpisy ze zvláštního seznamu voličů (z toho jeden pro použití přenosné volební schránky): - v tomto již budou případně zapsáni voliči bez trvalého pobytu v obci či bez trvalého pobytu v příslušném volebním okrsku, ale kteří byli do zvláštního seznamu, tedy pouze pro účely senátních voleb, nahlášeni zdravotnickým zařízením či zařízením sociální péče (např. nemocnice, porodnice, sanatorium, ústav sociální péče, domov důchodců) nebo věznicí, vazební věznicí či policejní celou - v takových zařízeních se hlasuje prostřednictvím přenosné volební schránky (s touto vysláni právě 2 členové komise). Tito voliči však mohou hlasovat do Senátu pouze za předpokladu, že mají trvalý pobyt v témže senátním volebním obvodu, na jehož území se zařízení nachází. - do výpisu ze zvláštního seznamu budou rovněž dopsáni voliči hlasující na voličský průkaz - znovu je třeba zdůraznit jeho použití pouze v rámci volebního obvodu příslušného dle místa trvalého pobytu voliče (nejedná-li se o voliče s bydlištěm v zahraničí, který si může
vybrat, ve kterém volebním obvodu, kde se letos senátní volby konají, volbu do Senátu provede). Na tiskopisu voličského průkazu je vyznačeno, pro který senátní volební obvod a pro které kolo (I. nebo II.) senátních voleb byl vystaven!!! Dostaví-li se do volební místnosti volič s VOLIČSKÝM PRŮKAZEM, který mu komise ODEBERE a přiloží jej k výpisu ze ZVLÁŠTNÍHO seznamu, bude mu umožněno hlasování pouze do Senátu (volbu do zastupitelstva obce může volič provést výhradně ve „svém“ domovském volebním okrsku). Pokud se volič dostaví s voličským průkazem do „svého“ domovského volebního okrsku, komise ve výpisu ze STÁLÉHO seznamu zruší poznámku o vydání voličského průkazu, odebraný voličský průkaz přiloží k výpisu ze STÁLÉHO seznamu a nechá voliče odvolit do Senátu i zastupitelstva obce. Členové OVK Účast na volbách je úkonem v obecném zájmu a člen OVK, který je v pracovním poměru nebo poměru obdobném pracovnímu poměru, má kromě výše uvedené zvláštní odměny od uvolňujícího zaměstnavatele nárok na pracovní volno v nezbytně nutném rozsahu a na náhradu mzdy nebo platu ve výši průměrného výdělku. Zaměstnavatel se může následně obrátit na obecní úřad a požádat o refundaci náhrady mzdy, která byla vyplacena. Za výkon funkce v OVK při konání společných voleb (komunální + senátní) obdrží člen OVK odměnu ve výši 1 700,- Kč a předseda 2 000,- Kč. V případě konání 2. kola senátních voleb se tato odměna zvýší pouze o 200,- Kč, tedy člen OVK obdrží celkovou odměnu ve výši 1 900,- Kč a předseda 2 200,- Kč. Tato odměna podléhá zálohové dani z příjmů. Pokud bude člen OVK uplatňovat slevu na dani, vyplněný tiskopis na uplatnění slevy odevzdá na obecním úřadu. Se členy OVK se neuzavírá dohoda o provedení práce, neboť se jedná o specifický druh činnosti, na který se uzavření dohody o provedení práce nevztahuje. Odměna by měla být vyplacena do 30 dnů od ukončení činnosti OVK. Činnost OVK je ukončena až patnáctým dnem po vyhlášení výsledků voleb Státní volební komisí ve Sbírce zákonů v případě, že nebude podán návrh na neplatnost hlasování, neplatnost voleb nebo neplatnost volby kandidáta. Členovi OVK, který je OSVČ, přísluší kromě zvláštní odměny také paušální náhrada ušlého výdělku za dobu výkonu funkce člena OVK ve výši 43,- Kč za hodinu, nejvýše však 340,- Kč za jeden den. Nárok na paušální náhradu musí tato osoba uplatnit sama a doložit tuto skutečnost příslušným dokumentem (živnostenský list, výpis ze živnostenského nebo obchodního registru apod.). Veškeré dokumenty by měly být adresovány na obec (město), nikoli na obecní úřad. Odměny za výkon funkce v OVK jsou uvedeny před zdaněním (odměna je zdaňována zálohovou daní) a případným odvodem sociálního pojištění - odvod sociálního pojištění nastane v případě, že : součet odměn + náhrad člena okrskové volební komise a započitatelný příjem z dalšího zaměstnání malého rozsahu u daného zaměstnavatele (zde u téže obce) činí alespoň 2.500,- Kč měsíčně. Pokud odměna člena OVK + součet náhrad ušlého výdělku činí alespoň 2500,-Kč.
Obecné vymezení úkolů okrskové volební komise, vznik a zánik členství, problematika povolávání náhradníků či dojmenování členů komise starostou do stanoveného minimálního počtu, postavení zapisovatele, usnášeníschopnost komise -
-
-
-
-
komise dbá na pořádek ve volební místnosti (za pořádek ve volební místnosti a jejím bezprostředním okolí odpovídá předseda), zajišťuje průběh hlasování a sčítání hlasů, předává výsledky za volební okrsek na přebírací místo (ČSÚ v sídle pověřeného obecního úřadu), odevzdává volební dokumentaci do úschovy obecnímu úřadu členem komise může být občan ČR nebo občan jiného státu EU (má-li trvalý pobyt kdekoli na území ČR – NENÍ podmínkou trvalý pobyt v obci, kde člen vykonává svoji funkci), zapisovatelem může být pouze státní občan ČR, člen musí nejpozději v den složení slibu (většinou na 1. zasedání komise) dosáhnout věku 18-ti let, nesmí být volebním kandidátem v téže obci a není u něj překážka ve výkonu volebního práva. členství v komisi vzniká složením slibu (= podepsáním pod jeho písemné znění) - na toto pamatovat také v nestandardních případech nastoupení náhradníka za člena komise nebo v případech dojmenování člena komise starostou do stanoveného minimálního počtu členů komise - viz níže) členství v komisi zaniká: dnem ukončení činnosti komise (15. den po vyhlášení celkových výsledků voleb Státní volební komisí, nebyl-li podán návrh na neplatnost hlasování nebo neplatnost voleb a byl-li řádně odevzdán zápis o průběhu a výsledku hlasování ve volebním okrsku), dále úmrtím, okamžikem podání písemné rezignace na funkci člena komise k rukám předsedy komise, popř. písemným odvoláním člena komise zmocněncem nebo nezávislým kandidátem (byl-li člen delegován), nebo starostou (byl-li člen jmenován), nebo trvá-li nepřítomnost člena ve dny voleb bez souhlasu komise déle než 3 hodiny (= zejména v případech nedostavení se k jednání komise ve dnech voleb); v případě zániku členství předseda povolá náhradníka z téže volební strany (musí složit slib!!!), pokud klesne počet členů komise (počítáno včetně zapisovatele) pod minimální počet stanovený starostou, předseda upozorní na takovou skutečnost starostu a ten dojmenuje zbývající členy do uvedeného minimálního počtu (ne více) zajistit KONTAKT na starostu nebo jím pověřenou osobu zapisovatel se započítává do celkového počtu členů komise (je jejím členem), avšak při hlasování komise se do počtu členů komise nezapočte (má pouze hlas poradní); komise je usnášeníschopná (např. o platnosti/neplatnosti hlasu), pokud je přítomna nadpoloviční většina VŠECH členů s právem hlasovat (= bez zapisovatele); usnesení je přijato, pokud pro něj hlasovala nadpoloviční většina PŘÍTOMNÝCH členů s právem hlasovat (opět bez zapisovatele). Při rovnosti hlasů se návrh pokládá za zamítnutý.
Vybavení volební místnosti Okrsková volební komise před zahájením hlasování zkontroluje: vyvěšení státní vlajky ČR na objektu volební místnosti vybavení volební místnosti: - velký státní znak - volební schránka pevná, volební schránka přenosná + kontrola jejich prázdnosti, následně se zapečetí - oddělené prostory (plenty, zástěny apod.) - hlasovací lístky - nejsou v sadách (lístek je společný pro všechny volební strany), - úřední obálky - OBCE - barva ŠEDÁ - s kulatým (úředním) razítkem - s malým státním znakem („lvíčkem“) a textem „obecní úřad“
-
-
2x výpis ze STÁLÉHO seznamu voličů a jeho DODATKU pro volby do ZASTUPITELSTVA OBCE (1x pro účely hlasování do přenosné volební schránky) volební zákon + pokyny min. 2x tiskopis T/3 - zápis o průběhu a výsledku hlasování ve volebním okrsku (není-li zápis vyhotovován prostřednictvím výpočetní techniky) psací a další kancelářské potřeby a materiály (kalkulačka, nůžky, přelepy, obálky pro odkládání volebních materiálů apod.) na viditelném místě (např. nástěnce): vzorový hlasovací lístek - společný pro všechny volební strany (označit nápisem „VZOR“, tento však více neupravovat). Oboustranně tištěný hlasovací lístek je nutno vyvěsit z obou stran. Dále se vyvěšují případná prohlášení o vzdání se nebo odvolání kandidatury či informace o tiskové chybě na hlasovacím lístku průkazy členů komisí
Pro volby do Senátu k tomu navíc: - hlasovací lístky - v sadách - úřední obálky - SENÁT (I. kolo) - barva ŽLUTÁ - s kulatým (úředním) razítkem s malým státním znakem („lvíčkem“) a textem „obecní úřad“ - 2x výpis ze STÁLÉHO seznamu voličů pro volby do SENÁTU (1x pro účely hlasování do přenosné volební schránky) - 2x výpis ze ZVLÁŠTNÍHO seznamu voličů pro volby do SENÁTU (1x pro účely hlasování do přenosné volební schránky) - min. 2x tiskopis T/5 - zápis o průběhu a výsledku hlasování ve volebním okrsku (není-li zápis vyhotovován prostřednictvím výpočetní techniky) - volební zákon + pokyny – Senát - na viditelném místě (např. nástěnce): vzorové hlasovací lístky pro Senát (označit nápisem „VZOR“), případné prohlášení o vzdání se nebo odvolání kandidatury či informace o tiskové chybě na hlasovacím lístku. V případě II. kola voleb do Senátu: - úřední obálky - SENÁT (II. kolo) - barva ŠEDÁ - s kulatým (úředním) razítkem s malým státním znakem („lvíčkem“) a textem „obecní úřad“ - hlasovací lístky pro II. kolo - voličům budou vydávány až ve volební místnosti! - 2x výpis ze STÁLÉHO seznamu voličů pro volby do SENÁTU (1x pro účely hlasování do přenosné volební schránky) - AKTUALIZACE VOLIČŮ k 18. 10. 2014! - 2x výpis ze ZVLÁŠTNÍHO seznamu voličů pro volby do SENÁTU (1x pro účely hlasování do přenosné volební schránky) Způsob hlasování Volby do Senátu PČR: Ve volebním obvodě č. 48, kam Rychnov nad Kněžnou spadá, je registrováno 7 kandidátů. Každý kandidát je uveden na samostatném hlasovacím lístku. Vybraného kandidáta je nutno vložit do žluté úřední obálky (s kulatým razítkem). Hlasovací lístek se nijak neupravuje. Do žluté obálky je možné vložit jen jeden hlasovací lístek, jinak je hlas neplatný. Stejně tak je hlas neplatný, pokud bude hlasovací lístek vložen do jiné obálky. Žlutou úřední obálku s hlasovacím lístkem následně volič před okrskovou volební komisí vhodí do volební urny. Druhé kolo voleb do Senátu PČR: V případě druhého kola senátních voleb již voliči nedostanou hlasovací lístky s předstihem do svých schránek, neboť toto nelze z časových důvodů zajistit. Voliči tedy dostanou
hlasovací lístky až ve volební místnosti. Hlasovací lístek se tentokrát nebude vkládat do žluté úřední obálky, ale šedé. O užití obálek komise voliče poučí, zároveň doporučujeme na vhodné místo za plentou nebo jiné vhodné místo, kde voliči upravují své hlasovací lístky, obě verze obálek (raději bez úředního razítka) vyvěsit s nápisem POUZE ZASTUPITESTVO OBCE a POUZE SENÁT nebo obdobným „návodem“ pro voliče, jakou obálku mají použít. Další informace k volbám lze najít na stránkách Ministerstva vnitra ČR www.mvcr.cz/volby.aspx , příp. na stránkách města Rychnov nad Kněžnou www.rychnovcity.cz a stránkách www.volby.cz.
Mgr. Lukáš Klátil MěÚ Rychnov nad Kněžnou
Seznam obcí – volební obvod č. 48 (pokud není uveden okres, jedná se o okres Rychnov nad kněžnou) Albrechtice nad Orlicí Bačetín Bartošovice v Orl. h. Běstovice (okr. ÚO) Bílý Újezd Bohdašín Bolehošť Borek (Pardubice) Borohrádek Borovnice Bošín (okr. ÚO) Bukovina nad Labem (Pardubice) Bystré Býšť (Pardubice) Byzhradec Častolovice Časy (Pardubice) Čeperka (Pardubice) Čermná nad Orlicí Černíkovice České Meziříčí Čestice Dašice (Pardubice) Deštné v Orlických h. Dobré Dobruška Dobřany Dobříkov (okr. ÚO) Dolní Roveň (Pardubice) Dolní Ředice (Pardubice) Doudleby nad Orl. Dříteč (Pardubice) Holice (Pardubice) Horní Jelení (Pardubice) Horní Ředice (Pardubice) Hrobice (Pardubice) Hřibiny-Ledská Chleny Chlístov Choceň (okr. ÚO) Choteč (Pardubice) Chvojenec (Pardubice) Jahodov
Janov Jaroslav (Pardubice) Javornice Jílovice (okr. HK) Koldín (okr. ÚO) Kostelec nad Orlicí Kostelecké Horky Kostěnice (Pardubice) Kounov Králova Lhota (okr. HK) Krchleby Kunětice (Pardubice) Kvasiny Lány u Dašic (Pardubice) Ledce (okr. HK) Lhoty u Potštejna Libel Liberk Libišany (Pardubice) Lično Lípa nad Orlicí Lukavice Lupenice Mokré Moravany (Pardubice) Němčice (Pardubice) Nová Ves Očelice Ohnišov Olešnice Olešnice v Orl. horách Opatovice nad Labem (Pardubice) Opočno Orlické Záhoří Osečnice Ostřetín (Pardubice) Pěčín Plch (Pardubice) Plchovice (okr. ÚO) Poběžovice u Holic (Pardubice) Podbřezí Podůlšany (Pardubice)
Pohoří Polom Potštejn Proruby Přepychy Ráby (Pardubice) Radhošť (okr. ÚO) Rohenice Rokytnice v Orl. horách Rokytno (Pardubice) Rybná nad Zdobnicí Rychnov nad Kněžnou Říčky v Orl. horách Sedloňov Semechnice Sezemice (Pardubice) Skořenice (okr. ÚO) Skuhrov nad Bělou Slatina nad Zdobnicí Slepotice (Pardubice) Sněžné Solnice Srch (Pardubice) Sruby (okr. ÚO) Staré Hradiště (Pardubice) Staré Ždánice (Pardubice) Stéblová (Pardubice) Svídnice Synkov-Slemeno Trnov Trusnov (Pardubice) Třebešov Tutleky Týniště nad Orlicí Týnišťko (Pardubice) Uhersko (Pardubice) Úhřetická Lhota (Pardubice) Újezd u Chocně (okr. ÚO) Újezd u Sezemic (Pardubice) Val Vamberk Veliny (Pardubice)
Voděrady Vrbice Vysoké Chvojno (Pardubice)
Vysoký Újezd (okr. HK) Záměl Zdelov Zdobnice
Žďár nad Orlicí
