Voetballen zonder doel Onderzoek naar het economisch beleidsplan 2002-2007 van de gemeente Borger-Odoorn
April 2008 Rekenkamercommissie Borger-Odoorn
Rekenkamercommissie Borger-Odoorn April 2008
! $
" " $
$
%
$
# & $
'
$
$
( ! # *
)* " +, . + * / " / * $
! # ! # ! #
0 11 2 3 (
4 $ , #
) $5
/$$
$ $
#
) #
$$
" ,
"$ )
. 46 7 2 # 8 ! / $5 4 97 +'$ : """
$
$
"5
!
! $ 4 97 +'$
)/ +'$
#
;
7
#
$
$
$
, #
$ #
#
"
! $
$
#
#
! $
$
# $
5
# 8
$ #
$ "
$ $ $
% $$
&#
# $
5 $ $5 + # $
# <$
# $
# + #
# # #
$ $
$$
" $
$ $
$
5 5
$ 0
$ $
$ $
$
$
# $
$
$
( #
" #
, #
> $$ #
$
$5 $$ $
5 $$
> #
5
#
# $
$ #
$ # # $ # "
# 0
$
!
# $
"
$ $$
$$
# #
0
$
# !
#
< $
$$ " "
$ $
$
$ $ =
5
$
# $ " #
% " $ & " $" $$ # 9 # " #
$ 8
5 # # $5
! 8
#
"# $
" $
" #
*
#
# 8
#
# "
$5 #
$5
"
/ *
$$
$5
# $
*
%
$
?
#
$$
, #
. $
# $
$
!
#
0
$
# " $
$ # $
'
!
$
#
# !
$
( $
#
$
!
$ 5 ) 8 $
,(
#
$
# #
, ,, ,, ,,,
#
5
)
&&
,
#
$
$
! " 8 $ 95 0 # 8 $ $ @
$
#
$
!
$
# " $ "
$
$
"5
# 5
#
$ @
@
$ " #
@ $ @
$
$ $
$
$
#
5
#
#
5
@ $5
#
$
"
#
# $$ #
"
A
<
"
0
$
$
0
# # B 2 # $ # $ $ 5 # $ $
# )0 $ $
# $ ,
# B !
5
# C #
$$ $
( <$
$ $$ "
$$ #
#
$
#
$ " # # $
$ . $
$
"
$
#
#
$
$
#
5 D$
$ *
$
!
# "
$
5
$
#
$
#
$
! ( $
-
#
# .
#
# $
#
# $ "
C
%
# $$
# 0 B !
$
" " "
C
$ $
$ ,
5 B2
$
$ $ ,
0
0
. #
&
#
# #
, #
$ 7
# " #
+E
"
5
5
*$
#
B ! !
$
$5
#
$
# $$
$
#
" #
$
"
$
! # $
$
#
"
$
5
$ #
$
$
# #
#
2" # #
$
# $
$
$ #
$
$ "
D$
$
0
$
$ # $
$
5
$
$
$
!
$5 $5
$
$ # #
!
# $
"
$ # " $ # $
! # #
#
#
$
# 5 $5
#
$
$
$
$ $
5 $
$
! #
# $
# "
#
$
5
$
$
! $
#
$
$
#
" " $
$ #
$5
5
" #
$
$ $
$
$$
$ " $
#
# # #
# $
$
5
5
# # $ # " #
D $
$
! #
;
3
)*
+' "
)
!
"
/$
,
&
D$
$
" $
"
$
) 8
-
+
$
"
$ !&
,
"
.
,
$
$
$$
$ $
) ,
&
! #
+
$ # "
$
,
#
$
$ "
)
+
, $$
0
$
)/
0
1
&
+
!, , #
$ $ $$
5
$5
"
$
5 )
$
+
% $
$
&# $
" $
$
, $
5
$5
$
#
#
. +
A $
#
)
#
$
$
)$ /
,
#
#
,
5
#
&
+ 2,
,
" $
$
# " $
# $
$ (
$
)3
'
+
0 .
1, =
" $
# 5 EE #
"
% $ "
$ $5
9 $
&# $5 # $
$ 5
, $ 2 ? ;
!
* # 8 $5 C "5
"
#
;
$
$
%
, $ 0 , $ (
5
#
$$ ?
( 0 (
;
?
$
#
#
$
$
$$
0
# , $ /$ 0 C .
?
F F F F
$
?
$
;
$ # B!
$ , " B2
!
F ? ? ? ??
7$ -
"
$ 5 " "
> C2 > (
# , $ *
&
$ G 4 ! 0 0
D$ $
$ $ ; ;
$$
" # $5
F
'
$
%
?
? ?
" ! 0
? ? H / ? ?
$
"
$ $ ! 0
$$
" #
$
'&
"
"
"
"
(
F F ? ? ? ? ?
$ $
$
'% & &
HG
5 $$
,H2 3 3 C2 = 6G == 2 ( -2,4 -8 2 24 2. 4 (((
5
A
4 5 H 3 C 4 =
$ #
$ # $ # $ "
3 2
,
5 =
-
$
2 2 (
#
$
$
2 5
8 # 4$ #
,
4$
$ 2#
(
" $
$
$
, $ #
#
#
$
#
#
5
#
!
#
$
$
#
$ 25
# " # "
$ #
$5
#
#
#
$ $
$ 5
# " #
$ #
5 0
$
# $ #
# $
#
$
$ $
$
$
" # #
#
!
#
#
$
!
"
$ $
#
5 # 5
$
!
#
$$
$
I # # $ 0 $$ J
#
$ " #
# "
#
#
#
$
) !
$ # #
$
$ $
"5 "5
$
$ #
#
&&
# !
# $
$
# #
EE
0 #
( " #
! $ # $
#
$
$ ! $ $ " "
# 5
$ #
"
* /
# $
$
(
$
$
.
#
#
#
)
J
#
# #
# #
$ #
$
"5
# # # #
" 9 $
# 5
"
" $ #
"
!
#
$$
# $
# #
#
$
$ $
;
> $ # $5 ! #
$ /$
$
$
"
#
$ #
#
$ $
# #
#
# # # #
, # #
< $$ #
4 +
" #) " $ #
# #
$
# #
5 $
$
" $
&& <
$ "
! #
! $
$ $
% %
$
%
$
#
$
$
+
$
9
$
#
$
#
$ # #
$ $
#
# &, L 5 M
L
$
M !
$ #
" $$ $ % ' $$
#
#
$ $5 #
$ ' "
&
5 # # $
>
#
# $ $
$
$
"
$ "
# #
D
(
$
$
# 7
D #
5
#
$$
$#
# "
# $$
" # $5
# 5
5
#
$
$ $ #
$
>
# +
# #
$ #
$
&
$ "
$
# #
&K
%
4 ! $ "5 " ! $
$ # $
&K
$ $
$
! $
# $
# $$
$
!
#
)
$
"
$ $
$ " # $
$
#
# #
$ !
, ,
" # !
#
" $
$
$
" $
! $ " $ $ 5 0
$ $ $5 $ " $$
5 $
$
$ $
! #
5 #
#
?
$
5
$5 # $ 5 $
! #
$
$
# "
$
5
"
$
$$
0
$
"
$
# $
" $
# $
!
)
&& 0
# $
'
(
" #
#
#
! $
$
0 # #
# 5
! #
#
$
$ #
$
$
! "
$
$5
$
5
$$ " $
5
( !
5
5 6!
+
$
#
#
"5
$
"
(
$
$
" #
$
$
# $
"
$
$ 5
$
$ &"
#
!
$
#
$ "
2 # $
$ $ $
# $
5
"
% $
$
" "
$
$ $$
#
$5 +
#
$
"5 $
(
$
$
" $
"
$ $
'
$
$
$# #
$$
#
"
+
$
$ # $ "
5
$
$
( $
" (
$
$
+
$
!
5
# $
!
5 "5
!
" $
$ $
$
& & ' !
'
" (
$
$
5 '
$
$ $
!
4
#
%
$
#
#
# & " $5 $
"
# " $ $
$ $
"
>
$
#
" " $
$
5 #
#
#
7
! $
$ # $ $5 > $ # $5 " $ "
" 5
(
$
, "
#
5 5
'
$
!
+
( ,
# $
# $ 5 $ %
5
5
5
(
$
$
$ #
"
$
5
5
$
&
$ "
#
!
(((
# # "5
5
"
#
$
"5
"
$
"
" $
0 #
# # $
@ #
3
$
5
! 3 3
" $$ 5
# $
" #
!
&
!
( =
$
#
$ !
#
$ #
!
5 $5
$
$ "
#
$
"
# # 5
$
" $
$ " 5$ #
0
# 5
$
$$ ,,
$
$ ,,,
$5 '
* #
$
"
#
# $$ #
/
# $
$
# # $
" $ $
5 #
#
$5
$
! #
# 5
!
# $
# # #
" $ # "
"
$
" #
" $5
$ #
;
# $
5
$5
,
# %
# &
$
$
$
$ !
$ "
" #
!
#
5
5
" $
0
$
$
$
! !
"$ #
#
$
EE
# < I
$
$
$ "
" !
$
7
# #
# $
#
$5 $
5 $ $
"
$ !
#
$
6$
#
"
5
$
#
/
$$
#
"
5
$
#
#
$
$ !
" #
# "5
$ $
# #
"
"
#
#
$
# " $
#
# $
$5
$
2
#
$
$
"
$
# $
# $
#
$
$ * "
5 !
"
"
"
5
"
$
$
$
$5 5 $ ? #
'
$
" # 5
!
$
5
#
! $
$
"
5 5 "
5 $5 #
$
5 EE "
"
$5
"
$
$
$
!
?
$ "5
#
$ $$
" "
5
5
!
5
5
5
"
'
$
EE
$
5
# !
&
+ 7
# "
#
(
$
#
% $ 5 $
" ! $
# $ $ "
$ "
#
$5
" &
# ! $5
%
#
5
#
$
# #
$
5 !
$
+ $
# $5 $5
&(
$ " $5
" "
$ # 5
5
(
#
#
$
$ $
$
, ,
# "
#
# $5
,
"
#
5
# "
$
# 5
2
2
$
$
# 0 #
$
$ $
$
#
? # $
$5
5$
# $
$ "
!
"
#
$
$
" $ #
"5 $
! ! "
#
# # "
#
$
!
5 $
$
, #
$
$
$
5 !
5
#
#
#
4
? # 5
" "
" L
!!
-
5
M
$
"#"#$ =
FF $ # " # #
"
$ $
$
I
#
#
#
$
$ $
$5
#
, "
$
$ $
$
#
"
#
$ )# $ #
"
!
2 # $ / # 5
$$
$
"#"#"
%
" # " # $ $$ # ! ,
,
# #
$
#
$$
$ # 5
# $
#
$
$
$ #
$
#
#
$ $
$ #
$ # $
$
# &
5 ,
$
$ # 5 " # 0 $$ $ $
$
!
B ! 0 $ " C
(
#
7 H $$
$
$ 0 "
# 5 $$
$ ! " $
?
$ #
$$ $
$
0
$ , $ #
F
F
B
$$ $ $
$
$
$ , '
$
#
5 0
$ $
"
$$
$$
#
$ $
$
$ B 2
$ .
$ C
$$ #
$
C
;
;
# #
$5
'
0
" $ $ "
" $
" # 5 $5
$
B 2
$
# #
#
, #
$ $
$
$
" #
$
$.
$ "
$
$5
'
$
5
#
$
$$
# "
$ F
#
B 2 C2 3 $< " 3 $< #
5 $ #
$$ $ "
*
# 3 $< C2 3 5
C2
$
$ F
C2 3 $ 5 $ $ #
5 0 3
$< $
. 3 3
5
#
$
$5
"#"#'
$
#
"
$
C2 $
$$ # $
$
$<
$ $ 6 C2 $$ J 3 3 0
3 3 # $5 # $< $
" $
5
"
# #
$
5#
$$
#
!
# "
&
$ $
$$ $ # $$
&
C2
3
$<
#
#
$$
#
$ "
! " $ C2
( 5 "
!
$ 3
#
#
$5
$
$ $
$
3 $< $5 #
$ #
# ?
$
H $$
"
$ #
$
$ $
$5
# # $
"
$
? $$ # $5 #
$
$5
# $ $
# $$ #
" $ # $ ! " # C2 3 $< "
, !
#
$<
3 3
;
;
5 C2 "
$
$& "
5 $
-8 $
$
$
5 25 #
#
$<
$ # 2 $
$
$<
%
!
#
F?
#
$
# C2 3
0 $<
+ # #
"#"#( 5 5 $
# #
$ 0 *
" 9
/$
$ $$ $ #
$
$$
#
$
$
5 $
$
#
$ $$
$$
#
" $
/$
9
*
5
$
$ #
#
# ?
# 5
!
$$ ! #
$
$
#
$
$
#
$
$ $
#
5
+E
#
$
$
#
$ # # 5
$$
( $ $
$
# !
$$
I ?
$
$
"
#
' #
$
$5 $
$5 #
"
#
$
# #
84
)
,
+ +
+
!
'
'
,9 !
# " #
" (
#
#
$
5 #
$ # $$
$
"#"#)
$
&
!
"**'
5
? +
2
# "
#
2 $
?5 $
# $5
$
$$ F
# "
H $$ H $$ H $$
$
$5
# $5
F
$ # 0
$5
#
$
$ $
# # $
;;
#
$ $ $
5 ?5 ?5
$
0
$$ $
$
!
"
#
" #
$
#
!
5 # 5 (5 # B 2 .
#
$$ $
0 $$ " $0 C
EE $
EE B 2
#
#
$ , "
$
$
B !
$ . $
/ $
$ ,
$
$
;
# 5
"
4
$
$
(
$ $
# #
? 5
"
"
" $
$
"
0
$$
0 $
0 #
$
,
" /$
5
#
$
$$ #
# # " "
# $ 9
/$ $
$
*
$
$
$
" $$ #
$$ #
5
$
$ $$ 5
#
"5 # (
$
$
5 #
# $
"
( $$ .
#
#
" $ C
"
""
F
$
"5
!
;
5"
5
$
$
#
$
#
" 95
$
! #
B 2
95
H $$
#
"
5
$
$5
$
/
*
$
$
" $$
( $ 5 $
(
#
! #
# $$ $
5 #
$
# " # #
$
$
$
2 $
$
#
0
$
,
# 5
$ *
$
G
#
$
# $5
" 9
$$ $
"
$
#
$
$
/$
9
* #
:
$
"
#
$
#
#
$
" #
$
#
! #
0
$$
$
$5 # !
#
$ $ " $
" 6G "
= !
"
# I
#
$$
;5
#
$ 8 $ "
#
"
" $ 5
$ #
$
# $L
"5
$5
!
#
D M
$
"5
5 5
$$
#
$
?
$ # 5 &" # 5 $
! %" "
$ " " (
/ # ! 0
EE
5 "
"
5
5
6
$$
$ $
F
#
# $
$ 5
?F
# "5 $
0
$5 $
#
#
#
H $$ H $$ $ H $$
"
# #
"
$ ?
?
5
$
# !;; " $
5
!
$
$ #
5 $ # # $5
# $$ " $$
=
!
$ #
# $
! #
?
$
!
=
,H2
$ #
" #
#
#
#
#
#
$$
# $
$$ $
6G
" $$
!
#
"
$ 6G = 6G
= #
?
#
$
5
$$
$
!
# $
$
D #
#
$ $
(
;
"
#
$
2
; "
# 5
$
" #
# ,
#
# #
, $
$
$
$
$ #
#
#
$
$
C ( .
,
$
N ;; N ; ??? ?F N ; N
$
#
$
#
% # M !
$ 5
$
& 8 $ $5
# "
"
$5 #
$
$ L #
#
5 ; ,
+
2
$$
F 5 $
# (
? $
#
" $
" 5 $
F F?
$ #
#
5
! # " "
$ $$
# " $ ( # $ $ !
# $
$ $
$
" 5 5
"5 #
"
" $$ #
" $
F
$
"#"#+
!
5
# "
&& ?
#
+
$ 5 0
$$
((( ! $
$
# #
$ #
$
$
5
#
$
# "
;
#
$
$
$
7 7 9
$ F
# $ #
5
H $$ H $$
4 4 5$ "
,
;
# # $ $
F
# #
$ #
?
O+ $ $ F5 $ F
#
$
$ #
P
$ $
,
5
# $$ #
$
! $# # $$ " "
$
$$
6 "
5
!
" $ ,
"
$
$$ # $$ #
0
$ B !
$ , .
$ " $$ # " $$ #
#
$ C
"
"
$
!
5
B 2
"
5 5
#
F #
$ "
?
$
,
# $$
.
$
B 2
"
$
"
5 5 ( $ "
$ 5 $
!
#
$$
6
"
#
$$
$
$
"
"5
$
! $
" 7 $$ #
$$
5
!
-
"
25 $ ! %5
$
!
$
$ 5 A
;
$
" $ &
#
"
$$
$
$
$
"#'#$ 0
# -8 $
# # " $ C
$ 2 !
$ $< 5 "
$ " $
" , # $ $5 0 ( $
$ # B 2
.
#
#
#
5 #
+
$$ # " $
5 $$
,
# $$
" #
#
$
5
5$ B ! 5 # 5
$ , 5$
$
$ $ +
F
# #
5 $ " $
$ #
$
"5 $ $
$
$
!
5 5 , #
#
# $$
$ +
$ H $$ 3 $<
$
$ $
" $ #
"
# !
# $
)
$
$ 6
5
# ?
$
$ ! $
5
" $ 5
3 H
5
$
#
M
5
#
,
%5 6
&(
M
$
# L
$ ?
6
;
#
$ !
E
$ !
#
$
$5 #
"
#
$ #
$
"
"
#
$
"#'#" 2
$
/$
5 $$
$
#
$
36*
=
3
=
* H
= =
3
=
*
=
*6C
=
H
=
0
*
=
0 & $
*
=
*6C
=
*
=
*
=
*
=
3
1
*
=
# $#
$
#
%
& 5
" # I "
#
0
#
#
$
$ "
$5
$
"
0
"5
# $$
H <
"
(
+'$
. 0
$
$
$5 $
"
%" $ "
$
#
# $
"
$ $
$ $
$
$
# $ # E
$ .
C $
"
$ # 6
,
" $$
5
5 L
5 *
5
5
# $
$
# $
+'$ $
7 #
$ # "
$ $
$
$
D
;
0
"
$
"
(
$ # "
$
$
$ $
5 $
$5 $$
#
%
$
"
=
36*
1
*
=
36*
=
3 3 3 3
= 1 = =
&
I
5 " $
$
$
#
$ <6
<
$
5
/
$
$
(
#
#
$
$
$
5
$$
( "
" $$
# "#'#'
$
( -
0 $ , , $$ / A $ 0 " 5 , $$ , $$ / $
B!
5
" 5
$$ 5
$ 5
, 2
*
5
7
$
2"
$
#
$ 5 5 5
" ,H2 $ $ $
#
'
$5 %
= =
*
=
* * *6C
= = 1
*
=
*
=
*
=
* 3 *
= = =
"& 5
" $
$$
$
3 *6C
%#
" $
$
# &
5
5
" $
5 "
$
5 #
$
# $
$5 # , ,
( $
5 "
#
5
0 "
$
$
$ ,
B !
$ $$ 5
$
# "
5 #
# " $$
# $
# $
5
( 5
"
EE
"
"
$
$
$
,H2
$$ 5
+ " " #
$ (
"#'#(
. 2
$
?
C (
"
5 #
$
$$
5
#
H
$ "
$
# ( -
$
=
* * 3 36*
= = = =
* H *
= = =
36* H
= =
36*
=
*
=
% ,*& *
=
*
=
* * 36*
= = =
H 36* C 36* 36*
= = = 1 1
$
5 #
36* 5
"
$ $$
#
"
$
$ $
$
$
#
# $
4$ ,
$
-
$
,H2
#
"
$
$
5 $
$$ "
0
$
$
"
$ $
#
$
$ 6
,
5
$
#
$
# #
< 5
$$ "
,
$$ D
#
$
#
D 4. # / $ / I $ $ $
"
5
"
5
$
#
"
$
5
$
"
"
( (
$
"
#
"
# "#'#)
EE
$ $5
$ 5
5 5
(
$
EE
$$ 5
#
$
$$ "
5
- / 2 . 9
$ 2
5 $5
O.
2
H
=
H
=
P - #
#
#
/ == 2 +
$
$ #
$
=
3
=
C C C
= = =
H 3
= 1
H 3 H
= 1 =
* H H
= = =
#
3 H
= =
& " $
H
=
"
*
=
C
=
#
!
$5 #
-
$
$ #
# -
#
# " 5
, 7 *
H
# 5
$
$5 $5 #
#
$ "
$
/ 2
#
# O $
#
P
# $ $$
#
8
# $ %$
$
# "
7 % ( $
# # $
! "
& #
#
# "
"
(
#
$
" # $
5$ #
!'
$ "
(
B 2
(
5 5
.
"
$$
"
5
5
"
. $ ,
# 5 #
# 5
$
$
" #
"
#
5
0
$ ,
5 $ " $$
B ! 0
( #
" $
#
K
#
/$#
C "
)
"
?
"
#
!
$
"5
#
# $5
$
#
#
$
$
$
$
# $ #
$
F
C2
?
" #
$
$
#
G
$5
$
" P!
O" "
# # "
$$
#
# 5
* "
" 0
#
#
! J
0 (
$
5
5#
"#(#$
"
$
"
& 5
#
# #
" $
# #
$
!
" "
5
#
5 $
" " $ #5 # $5
$
#
$5
5
$
# 8
"
(
$
#
"
$
$ #
# 5
$
$ " HG $
" 0
"
# #
0
# " #
# $ $
(
" $
$ 0
$ $
$ # 5 " #
0 5
, #
$
$ $
#
$ 5 #
5
$
# 5
#
$
" $
$ "
#
$5 $
$ % HG& # " $ ! " Q 5 05 $ , $ ! HG # # $ $ # # HG # # $ $ # !
$ #
$
"
$
$
5
$
#
# (
"
+ #5 5
#
# 5
!
!
! $5
$$ 5
$ 5
$ 5
" "
#5
#
$ " $
5
$
P,
# $ + $ $$ #
$
$ $
" $ D$ + "
#5 2
$5
# C2
$
!
$$ #
# 5 (
#
-
#
#
,
$ $
$
" D$ O# 05" $ " $ $
5 $
#
$
" $
+
# $
(
#
05 #
$$ # $ $ # $
$ $
#
7
#
$ $ O = $ $ P # 95 " $ $ #
# ( $
$ # $
0
#
$ "
+ (
(
#
$ " $
#
$
# "
5 5 C2 0
C2
$
$5
9 $
$ "#(#"
"
C2 "
$
!
=
"
$ $$
C2
5 $
$
$
$
1 % ! " # $ 05#
5
0
$ C2 $
$
"
"
$
C2
# $ O+ # $
#
5 $
$ $ $ $
$ !
P
5
$
$ 5
# $
, #
HG #
#5
"
$
# $ 5
+ $
$$
5
+E 5 % Q; # $ #
0 L
&
=
HG
5 5
M
" ! 5
#
( $
(
5 "
$
$
#
0 #
! # ! C2 $
!
C2
$ .
# (
" " $ "
# $
$
7 $ "
$5
# $ $5 #
$5 # 5 $ 5
$
$
5
"
$5 $
5
# $ $
5 5
$ "#(#'
2 * " 5
3 ./ $$ #
C2 " $ # !
$
$5 8 $ C2 " $
# C2
0 5 "
#
" $ $
$ A " # "$ " " #5
Q #
0
$ "
5 5
05
!
HG
$
5
C2 $ 0
! #
5
$
" 5 $ D " $ 5
$ #
$ C2
C2 ( $ # $ # " M! C2 ( $ $ $ ! " $ HG $ $5 !
# L$
(
A ! HG $ #5
$ C2
#
# $
C2
$ $
" #
$
2"
5 C2
$
$ C2 "
$5 # 0 " $ $ $
" "
$ " 0
! 0 #
$
$ " $$
$$
"#(#(
+ #
" % $ "
$
5 $
0
5
$5 # C2
$ $
#
C2
5
3 $ # $
! 6 $
$5 $ #
$
( $ $5 #
#
"
% $
&
#
$
#
M 9
# $
$
+
$
,
#
" $
$5
A
2
"
$5 $$ #
" $ " $ ?Q = " $ (
!
# $ 5
!
#
<
#
$ $ #
" 0 !
$ #
# $$ #
# $$ # $5
8 $ #
#
# " ;Q
D
(
$
" ( 5
C2 $
$ 5 #
#
$$ #
$5
# $
$
1
5
#5
$
$5
# $
$5 ! " ; ( 5
$ 5
2 ,
$ !
$
C2
$
C2
$5
C2 # # "
# "
+ " &
# #
$$ "
5
( ! #
HG
$ $ # $
$
" 5
C2 $
D
$ " $
$ $
! " $ HG $
(
$5
!
HG $ #5 !
C2
(
5
$
(
"$
$
" "
$
*
9 "$
$$
" "
$5 $5
# $
5
"5 $5 $5
# !
" !
" $ , #
$
$ " #
$ $ #
H
#
$
;Q
!
O
$$ *
0 B 2
'
! ( " $5 #
" $ # $ 5 !
$
"
$
5
.
" $ (
#
8
$ # (
9 5
5
$$ #
5
5 5
#
!
$ #P ( $
?
"
#
! , 0
#
#
$
5
" $
"
!
* * $
" $
#
$
5
"
$
5 #
$
$ ! ,
$
$ $
#
$
#
5 #
"
#
#
, $ "
# "
4 (
$ #
$
5
'#"#$
# $ D$ $ $ 5 $ 5 $
5 #
+
#
$ $
#
$
!
5 $
( $ $
$
5
#
#
$$ /$$
"5
#
&
% #
5 "
5 ! "
%
$
& = #
#
5
$5
M !
$
$
$
$
#
#
$
( $
$$
# '#"#"
6 0 .
#
$
#
$5
*$
$
$
$
7 $
$ # " +E #
#
# &
% #
0 .
, # ( $ # $5 # # # HG 0 5
$
$ ,
,
#
$ #
B ! !
O $5
"
C "
P
$ !
5
!
#
#
#
#
B2
$
5$
# #
#
5 #
# +
$
$5
"
9
5
O+
$ "5
#
$
$
5 % R& < $ $ 5 05 #
$
P
# 5 # $
#
# <
"
! $
-<
#
#
#
$
5
#
"
$
$
$
"
$
$ 5 #
# "
# 5
$ $
$
# #
$$
;
$
$
5
# $$
*
$
$
#
5 #
#
!
#
# )
$
K " # $5
K
K
%
&$
$
$
"
K
K ' %3 $< = $$ $ # #
$$ 8 #
#
$
$$ #
" $$ #
$5
$5 5
! 0
# $
"
$ &
# $ 5 95 5
$
# $$
$
# 5 %
$
$ $ " #
" $ " # $ $5 #
$
#
" #
$5 # $$ " ! '
$
# "
#
$5 $$ "
#
&
, $$
5 #
#
$ $$ 5 " $ "
! # $
#
$ $ #
# 5
$ $ $
# "
$$ '
$
'#'#$ I $5 * $ "
# 5 $ 0 ##
# #" $
$ #
$5 " $ $
#
$ #
$5
2
$
6 #
;
# /$
(
$
$
"
? "
# + $ $$ #
$ # .
;
B
# "
! $
9 $
# "5
"
-
#
$
#
$$
$
#
#
! "
$5
"
#
#
0
$
"
" $
#
$$
" #
$
D$ ! $
$
$
# $5 , # $
# $ ! $5
$
"
# $
$
#
# !
$
!
$
5 $ #
# # #
% &$
$ $$
5
$ $$
# 5 $ $
#
$ #
#
$
'#'#" 0 /$
$$
# 9
*
# !
$
$
$ #
$
# !
$
#
#
$$
# #
= #
$
$ " # # $ 5 $$ $
# #
! $ #5
#
$
$ #
$$
"
$
"
$ , #
$5
# $
# # $5
$ " #
5 #
$
$$ 5 " $ $ " #
#
$$
#
$
$
5
# $
! " # $ , $5
#
$5
.
5$ ! # # "5
#
$$
%
" " # B! B 2 # $ $ # # $5 $ " $5
$$
$$ $
# $
&
# # "&
+ C & +E $
%
"
+
$
# "
$
#
$ $5 %
$
$$
$
$ !
$$ " #
5 " 0 " $ "
" #
"
% & $5
# #
#
$
# # " $
$
$ $
"
!
$$ # # $
$ $
+
# ! $
$ $5
#
#
#
$
$
# $
# "
! #
# '#'#'
% 9
&& $ # # $ $
$ # $5 # $$ # $$ #
"
#
! #
$$ $$
# !
$ ! $
5 #
"
$ $
$
# # $$
! #
SS
#
$5
$ !
0
$$ #
$
#
#
J
' $ $
$5
A
$
# "5
# $
$$ # $ $
$
0
#
# " $$ # $
# $ 7 $
" $ "
1
! $ $5 # #
$ $
$5 $$ # $
" "
# #
$
5 "
$ . 5
$
#
# $
;
$
# # $ ! $
$$ # " 0 ! # $5
"
# $
$
$
B 2 $ #
#
" #
# # #
# 5 $
$
$ "
<
'
'
$
" , # "
#
# "
"
" ,
/$$
#
=
#
"
$
$
$
$
$
(#$#$ !
$
$
)
'
& & ' !
5 4 9
'
$ $
+ ( !
( #
# 8 $ $
%
$ $
$
" $
=
$5 $
$
5
$ 5 6!
!
5
" $ # " $
+
#
#
#
# $$
#
'
"
+
(
#
# # #
$
$
$
5 "
$
5
$
#
$
# # " # $
5 $
#
7
"
"
"5
#
$
(
95 "
#
$
#
!
95
$ $ "
$5
$
! #
$ #
$
"5
+
# $
&
# $ # $$ , $ #
$
$
$
$
$ $
5
$
5
$
'
!
+
( !
"
"
$
$
<
$ "
$ 5
5
$ #
$
$ $ $
$
F
" $
3
5
!
&
!
( 0
#
$
"
$
-
$5
(#$#"
#
7 =
$
5
"
# , #
# $
$
"
" #
)
&& !
$5 #
'
(
$ " #
$$ 0
" $
" #
# "
#
$ " $
$
5
$
$ 0
#
'!
' $
# " $ $
$ $
# " $
" # # #
#
$ " !
" $ #
$
# $
$
$
0
#
# $
D$
$$
$
$
$
#
0 #
$$
5
#
! #
#
"
#
" $$ #
#
"
$ 0 #
# $
$ $
$"
$ # M D$ !
$
! " $
$
# $
5 #
$5 # ,
#
$ # $
#
5
$ #
$
5
#
$
5 # $
#
$ $$
(
# 0
$
$ #
$ #
#
#
#
$
$
$
$
?
$
5$
5 #
$ 0
#
!
$ # 5
,
#
#
$
$
% & 0
$
# $
$
$ $5 $5 #
$ !
$5 # $ # "
5 " $
5 $
# $ $ $
# $ #
#
"
$
# #
"
#
$ $
# " $ # $
! # #
#
$
$
# $ 5
$
!
#
#
$
$
5 $5
#
$ $
5 $
$
5
#
G
$5 #
#
F
#
#
$ O+
#
$
$
# $$
!
O $
P+ HG
HG
P
# 5#
$
"5
$ #
5
0 $ 5 $
=
$
2 "5
$5
# !
#
$
$
"
$ $5 # "
$
$
5 " $
#
$
$
"
$5 $
# $5 #
!
$
!
" "
# $ 5
$
$
"
F
$
#
$
" $5
$ "
" $
!
#
$
#
$$
$
$
" $ #
5
#
#
?
!
" $$
'
/ I
#
$ !
"
# # #
$
#
!
# 5
$ #
#
$
D
$
$ #
$$
" #
(#'#$ !
$ )*
3
+'
"
#
#
" $ $$
, "
!
$
8 $
#
0 $$
#
#
$5
-
#
$$
(
5 $ $ $
2
-
+ /$ "
5 !
$ $
&
$
$
" $
$ $
"
$
, D
- $
5
#
$
"
$ $5
$
"
*
" #
)
!&
"
#
$
$
#
.
,
$ $ 8
$
$$
$ $
$
# $ $
$$
$
,
$$
"
$
"
#
$ ) ,
!
&
#
#
$
#
+
$ $5
$ #
# # $
#
9
5#
)
$
" "
# 0 #
$ # #
,
"
# "
! $ " $
#
$
0
$ #
$
" $ ,
$
# $
" #
#
! #
#
?
$
"
$
"
# #
#
7 "
$
#
$$
(#'#" !
$
$
#
#
#
$$
" # )
+
, !
$5 -
#
$$ $
$
$ #
D' $ 2 $
$$
$$
5
# #
#
"
#
#
0
#
=
#
$$
" $ $
$
$$
$ ,
#
#
$$
#
K" #
$
#
4
$$
" #
#
$
" $
$
$5
#
$5
$5 #
$
0
"
7 $$
'
5
# $
5
$ # $
> " $ "
$
#
# $
$5
$ $
" A $
#
# $
"
"
#
$ #
$
#
$
$
. +
$ #
% $ " $
&# $ #
, <$
5 $< $
#
#
$ $
$5 #
EE
#
$
,
!
7
,
)$ $
I
5 5
$"
+
#
+
5
$
) $ $
$
&
$
<
"
1
$
>
0
!
$
$ )/
!, , # $5
# $ 5
$ 5
#
! 5
5
5 #
# $
"
?
/ #
$5
# $ #
5
) 9 " $ # $ 5 $ " $ (
& #
+ 2, $
# $ $
$
$ # # $ 5
5 5
,
" $
# $ 0
#
)3
$
'
$
5 $
+
0 .
1, !
# !
$
$ 0 B 2
. "
# $
#
$
5 $ , # 5 EE
# " #
$
"
#
# $
" C 0
#
" # $$
! "
$ % <
$5
$
$
" &#
" #
5 EE
"
$
# 5 EE
$
9 $5
$
= % $
$
$
8 J
" !
# $ # B ! 5
$
$5 # $
??
& 5
# "
# " #
5
$ 7
3
<
; .
! # #)
! (
#
! # ;
! $ 8
!
+
$
!
7
?
!
#
!
#
$
! - # 5 $ ( $ H $$ ( $ 8
; F
; ;
? ? ? ?
4
#
# "
#
$ F? $ $ #
$ $5
$< 5
5
3 3
$< $<
3
$<
# $<
$
5
$ $ "
$
#
3
$
$ $
? 5
" 8
#
$$ $
$
$
$5
#
$ $ $
$
H $$ $
$
$ $<
3
# #
+
$
$<
$ $
(
$ 3
$
$
$
$ # $ $ 2. 4 # $
$$ #
3
$
$
$
$ #
( $ H $$
( (
7
$
# #
#
; F
#
# ?
$
H $$ H $$
;
!
8 #
#
$
$ 5
$
. $
$
5$
#
$$
$ ? ?
I
$ 5 $
/$
9
*
$
? $5
/$
?
9
*
$
?
(
$
5
H $$
F ?4 $D !# $5 7$(? F F ?; H $ #$ $$?$$$
$ #
?
;
;
F
$ ;; $ # ;
$
H $$ H $$ $ $
H $$
$ $ $
5$
#
"
$ #
$
P G
$
$
F
K $
=
$
"
$ # $
$
P G
$
5 / %G & + $ $ $ H $$ * T
$
/$
9
*
$
G %
&
#
# $
#
"
?
;
5
K #
$
I
?
5$ $
I OI #
$5 #
OI
" #
$
(
$
# I
G
= G
$ T
F * H $$ $ P
5
"
$
6G
$
7
24
H
$
$
$
#
$
O#
I #
- # 5 7
$
$ G
$5
$
=C2
2
# 4$
I $ H $$
#
$ $ F
#
$$
8 T
$ #
;
= #
6G
# $ $5
$
5 . $
#
5
.
#
5 ? ? F
* $ # =
$ -2,4 # $
H $$
. $ $$
#
5
?;
$
$
5
# ?
;
?
;
F
;
$
2
#
H $$ * (
$
F
; ; ; ;
4 * $ ( ( * ( (
$
D
H $$ ?
$
+
#
.
((( I
$
$
F
#
?
$
5 $
$5
$
+'
$
$
$
+'$
$$ $ $ # $
(
$
"
6 ( $ ( 5 = 5 4
$ $ $
F G
$
$ #
?
?
$ #
?
F
$
$
?
F
#
G
$ $$ $$
$
$
?;
# F 6 F
$ .
$
$
;
#
#
$
$
$
# 5 5$ K O( ;P ( $
? ; ;
$
$
; # F #
*
$
$
$
$
>
>
;
$ 5
( (
$ $
. . .
$ 8
;
5 5 #
$
#
$$ #
$ F
>
> "5
# #
$
; 2
# 4$
?
T
$
5 #
?
"
"
$
?F
$
"
"
$
! ! "!! 1154 #$ %$ &$# !'
"!
17 maart 2008 Rapportage economisch beleidsplan
Geachte commissie,
Wij hebben met belangstelling kennisgenomen van de rapportage van het onderzoek naar het economisch beleidsplan 2002-2007 van de gemeente Borger-Odoorn. Aan uw verzoek om hierop te reageren voldoen wij gaarne. Het economisch beleidsplan heeft betrekking op Handel, Ambachten & Diensten, de Landbouw en Recreatie & Toerisme. Blijkens uw rapportage heeft u slechts in globale mate de sector Recreatie & Toerisme bekeken. Wij vinden dit opvallend, te meer omdat deze sector voor onze gemeente buitengewoon belangrijk is. Deze sector is vergeleken met de andere sectoren het meest dynamisch. Vandaar ook dat voor het beleidsterrein recreatie en toerisme een afzonderlijk beleidsplan is voorbereid. Dit beleidsplan komt in april in de gemeenteraad aan de orde. Wij hebben kennisgenomen van de kritische opmerkingen die gemaakt zijn door zowel de LTO als de OVBO over de samenwerking met de gemeente. Zonder daarop diep in te gaan is de focus bij die samenwerking te veel gericht op operationele zaken en te weinig op beleid en strategie. Inmiddels hebben samen met de OVBO daarin andere weg gekozen: splitsing beleid/strategische aspecten en operationele zaken. Wij willen samen met de LTO tot een zelfde lijn komen. Samenwerking is een groeiproces. Wat ons betreft gaat deze samenwerking steeds beter. Het is de bedoeling om op interactieve wijze te komen tot een toekomstvisie voor onze gemeente. Deze toekomstvisie zal nader worden uitgewerkt in een structuurvisie zoals die op grond van de nieuwe Wet op de Ruimtelijke Ordening (treedt in werking op 1 juli 2008) moet worden opgesteld. In deze toekomstvisie zal ongetwijfeld direct en indirect aandacht worden besteed aan de “economie” en als zodanig de basis vormen voor toekomstig economisch beleid.
Met betrekking tot de tekst van de rapportage willen wij volstaan met een beknopte reactie: -Blz 22, paragraaf, 2.4.1. voorlaatste zin: Wij stellen voor de woorden “als zodanig ” te wijzigen in“in de voorliggende vorm” -Blz 24, paragraaf 2.4.4. (Samenwerking gemeente / OVBO). Wij merken op dat de Ondernemers Vereniging Borger-Odoorn (OVBO) in haar huidige vorm pas bestaat sinds eind 2005/begin 2006. Voordien was sprake van bilaterale contacten tussen deze gemeente en plaatselijke ondernemersverenigingen. Met de OVBO bestaan o.i. goede contacten en is er sprake van een gezamenlijk vastgesteld strategisch overleg op basis van een in 2006 overeengekomen convenant. -Blz 28, paragraaf 3.2.2. , 2e alinea, laatste zin. Met enige verbazing constateren wij dat bij uw commissie klaarblijkelijk de opvattig heerst, dat het een (eenzijdige) taak van ons college zou zijn een raadsdiscussie over het gemeentelijk economisch beleid te entameren. Deze gedachtegang treffen wij tevens expliciet aan bij de vijfde aanbeveling aan ons college op blz. 34. De bestuurlijke agenda van de gemeentelijke overheid bevat zeer veel belangrijke onderwerpen. Daarin moeten keuzes worden gemaakt. Gemeenteraad en College van Burgemeester en Wethouders hebben naar onze mening een gezamenlijke verantwoordelijkheid de onderwerpen die zij van belang achten aan te dragen. In zijn algemeenheid kunnen wij ons herkennen in uw conclusies en de daarvan afgeleide aanbevelingen. Wij zullen deze ter harte nemen.
Hoogachtend, Burgemeester en wethouders van Borger-Odoorn, de secretaris, de locoburgemeester,
W.P. van Boggelen
J.J. Bruintjes
( '
+ +
'
! $
$
# , #
# "
"
.
$ "
, #
$
B 2 .
#
$
0 I # B 2 " !
#
$
+
# $ /
$ #
#
B ! $ $ $
C
# #
!
$
$ ! # "
# (
"
$
"
#
! $
#
# ! !
#
,
#
$ #
$ # $
$$
5 # $5
# #
$$
$
5
$
# " $
# $
$
$
$5
$
$$
# $
$ "
$$
"
!
0
#
# $
# D
5 # # $5 # #
!
,( $$ #
#
#
$ #
