Vladimír Soldán Ředitel sekce provozní

Vladimír Soldán Ředitel sekce provozní

 Úřad pro civilní letectví (dále jen Úřad) je správním úřadem ve věcech civilního letectví. Byl zřízen dne 1. 4. 1997 zákonem č. 49/1997 Sb., o civilním letectví a o změně a doplnění živnostenského zákona, pro výkon státní správy ve věcech civilního letectví  Působnost a pravomoc Úřadu je upravena právními předpisy  Je podřízen ministerstvu dopravy

27.1.2016

Úřad pro civilní letectví ČR

2

 Při výkonu svých činností se Úřad řídí zejména právními předpisy, mezinárodními smlouvami, kterými je Česká republika vázána a které byly uveřejněny ve Sbírce zákonů, ve Sbírce mezinárodních smluv nebo v Úředním věstníku Evropské unie  Úřad plně respektuje zásadu nezávislosti a nestrannosti  K zajištění vnitřní činnosti Úřadu jsou vydávány vnitřní předpisy Vydávání vnitřních předpisů Úřadu upravuje směrnice ÚCL-1 „Tvorba a řízení vnitřních předpisů ÚCL“

27.1.2016


3

Od 5. 1. 2015 vstoupil v ČR v účinnost zákon o státní službě, který upravuje  právní poměry státních zaměstnanců vykonávajících ve správních úřadech státní správu  organizační věci státní služby (dále jen „služba“)  služební vztahy státních zaměstnanců, odměňování státních zaměstnanců, řízení ve věcech služebního poměru  organizační věci týkající se zaměstnanců ve správních úřadech, kteří pracují v základním pracovněprávním vztahu

27.1.2016


4

Zákon v ustanovení § 184 stanovil povinnost pro správní úřady provést tzv. systemizaci služebních a pracovních míst. Na základě požadavků zákona a v souladu s tímto zákonem byla v ÚCL provedena systematizace - tj. nové organizační uspořádání. Organizační struktura Úřadu zahrnuje samostatné útvary podle odborností ve 4 stupňovitém schématu odborného i služebního řízení.

27.1.2016


5

Jsou to:



vedoucí služebního úřadu



ředitel sekce



ředitel odboru



vedoucí oddělení

Nový zákon o státní službě přinesl mj. změnu, která znamenala zrušení referátu jako nejmenšího útvaru.

27.1.2016


6

V Úřadu je činnost státní správy rozdělena do čtyř sekcí. Jsou to

 sekce správní a bezpečnostní  sekce letová  sekce provozní  sekce technická V čele sekcí jsou ředitelé. Činnost uvnitř sekcí je podle odborností rozdělena do odborů, které rovněž řídí ředitelé. Nejmenším útvarem je oddělení, v jehož čele stojí vedoucí.

27.1.2016


7

 Všichni ředitelé a vedoucí se podle zákona o státní službě nazývají „představení“.  V současné době na Úřadě pracuje 170 zaměstnanců, z nichž 152 jich vykonává činnost pod služebním zákonem – služební místa  Zbývající počet 18 jsou pracovní místa

27.1.2016


8

 Sekce může být zřízena ve správním úřadu, bude-li tvořena nejméně 37 systemizovanými místy a budou-li v ní současně zřízeny alespoň dva odbory.

 Odbor může být zřízen ve správním úřadu, bude-li tvořen nejméně 10 systemizovanými místy.  Oddělení může být zřízeno ve správním úřadu, bude-li tvořeno nejméně 5 systemizovanými místy.

27.1.2016


9

ŘEDITELÚCL

INSPEKTOR BEZPEČNOSTI

SEKCE SPRÁVNÍ A BEZPEČNOSTNÍ

27.1.2016

MANAŽER SMS

SEKCE LETOVÁ


SEKCE PROVOZNÍ

SEKCE TECHNICKÁ

10

SEKCE SPRÁVNÍ A BEZPEČNOSTNÍ

ODBOR PRÁVNÍ

27.1.2016

ODBOR LOGISTIKY


11

SEKCE LETOVÁ

ODBOR ZPŮSOBILOSTI LETECKÉHO PERSONÁLU

27.1.2016

ODBOR OBCHODNÍ LETECKÉ DOPRAVY


ODBOR PRO NEOBCHODNÍ A ZVLÁŠTNÍ PROVOZY

12

SEKCE PROVOZNÍ

ODBOR NAVIGAČNÍCH SLUŽEB

27.1.2016

ODBORLETIŠŤ A LETECKÝCH STAVEB


ODBOR VNĚJŠÍCH VZTAHŮ A SPECIÁLNÍCH ČINNOSTÍ

13

SEKCE TECHNICKÁ

ODBOR CERTIFIKACE A INŽENÝRINGU

27.1.2016

ODBOR ZPŮSOBILOSTI LETADEL V PROVOZU


14

Sekce správní a bezpečnostní (SSB) – ředitel Ing. David Jágr SSB je součástí organizační struktury Úřadu, plní úkoly spojené s odborným, organizačním a technickým zabezpečením činnosti Úřadu.

27.1.2016


15

Sekce letová (SL) – ředitel Ing. Pavel Matoušek v zastoupení)

SL v rámci organizačního členění sekce provádí výkon státní správy a státního dozoru a dalších činností:  pro zajištění bezpečného provozu letadel českých provozovatelů obchodní letecké dopravy všeobecného letectví a leteckých prací  v oblasti způsobilosti leteckého personálu civilního letectví včetně parašutistů  v rámci výkonu státního dozoru zejména v oblasti rekreačního sportovního létání a parašutismu, leteckých veřejných vystoupení a leteckých soutěží a výkon státní správy a státního dozoru nad sportovními létajícími zařízeními – kategorií sportovní padák Vede letecký rejstřík a provádí licencování leteckého personálu 27.1.2016


16

Sekce provozní (SP) – ředitel Ing. Vladimír Soldán, Ph.D.

SP v rámci organizačního členění sekce provádí výkon státní správy a státního dozoru dle platného legislativního rámce:  nad provozní bezpečností, pokud jde o letové navigační služby, uspořádání toku letového provozu (ATFM) a uspořádání vzdušného prostoru (ASM) pro všeobecný letový provoz  v oblasti ověřování technické a provozní způsobilosti leteckých zařízení, v oblasti zajištění bezpečného vzdušného prostoru a navigačního prostředí nad územím České republiky harmonizovaného s okolními státy

27.1.2016


17

 nad způsobilostí k provozu a provozem civilních a vojenských letišť, používaných pro civilní letecký provoz  jako speciálního stavebního úřadu pro civilní letecké stavby, jakož i pro ostatní stavby, které mohou mít vliv na letecký provoz nebo stavby v blízkosti letišť

27.1.2016


18

Sekce technická (ST) – ředitel Ing. Pavel Matoušek ST v rámci organizačního členění sekce provádí výkon státní správy a státního dozoru a další činnosti:  pro prokazování a zachování typové způsobilosti letadel, motorů, vrtulí a letadlových částí a zařízení, které nejsou převedeny do kompetence EASA, i ty které spadají do kompetence EASA na základě akreditačního pověření EASA vydaného pro Úřad jako Primary Certification Authority (PCA)

27.1.2016


19

 pro zajištění zachování způsobilosti letadel v provozu zapsaných do leteckého rejstříku ČR a jejich motorů, vrtulí, letadlových částí a zařízení

 v oblasti opravňování organizací k vývoji, projektování, výrobě, zkouškám, řízení zachování letové způsobilosti, údržbě, opravám, modifikacím a konstrukčním změnám letadel, motorů, vrtulí, letadlových částí a zařízení

27.1.2016


20

Legislativní rámec, který poskytuje informace a stanovuje požadavky na řízení bezpečnosti, zahrnuje:  nařízení Evropského parlamentu a Rady (EU) č. 996/2010 o šetření a prevenci nehod a incidentů v civilním letectví  nařízení Evropského parlamentu a Rady (EU) č. 376/2014 ze dne 3. dubna 2014 o hlášení událostí v civilním letectví, analýze těchto hlášení a navazujících opatřeních

27.1.2016


21

 zákon o civilním letectví č. 49/1997 Sb. v platném znění k jejímu datu vydání  předpis o odborném zjišťování příčin leteckých nehod a incidentů L 13 v platném znění  české právní předpisy  Směrnice ÚCL-199 Letecké nehody a incidenty – postupy pro činnost ÚCL

27.1.2016


22

V rámci řízení bezpečnosti Úřad pro civilní letectví:  Zajišťuje sdílení informací s provozovateli a poskytovateli  Sdílí informace s ÚZPLN  Monitoruje, popř. v některých případech i posuzuje výsledky, šetření LU od provozovatelů a poskytovatelů  Posuzuje správnost a prověřuje implementaci a účinnost nápravných opatření (NO) v rámci své dozorové činnosti  Posuzuje návrhy bezpečnostních doporučení

27.1.2016


23

 Jednou z hlavních činností řízení bezpečnosti na ÚCL je sdílení, posuzování, vyhodnocování a archivace leteckých událostí (LU)  Věcně příslušný orgán – ÚZPLN – vytvořil systém zpracovávání hlášení o LU, včetně vytvoření kanálu pro tok informací směrem k ÚCL  ÚZPLN vede národní databázi LU ve formátu ECCAIRS a ÚCL má k této databázi přístup  Kontaktním pracovníkem, který spolupracuje s kolegy z ÚZPLN je na ÚCL stanoven inspektor bezpečnosti, který také mimo jiné koordinuje činnost posuzování LU uvnitř úřadu  Hlavním dokumentem, který upravuje postupy a činnost pracovníků ÚCL je Směrnice ÚCL-199 Letecké nehody a incidenty – postupy pro činnost ÚCL

27.1.2016


24

SAG – pracovní skupina pro řešení otázek bezpečnosti – Safety Action Group (SAG). Zřízená ředitelem ÚCL za účelem posuzování LU a souvisejících bezpečnostních rizik. SAG vykonává tyto činnosti:  Přijímá hlášení o LU  Posuzuje závažnost LU a na základě toho stanovuje následný postup jejich řešení  Přijímá a vyhodnocuje výsledky šetření a monitorování od SÚ  Spravuje knihovnu bezpečnosti ÚCL  Členové SAG se řídí metodikou a postupy SAG

27.1.2016


25

Cíle činnosti SAG    

Jednotná klasifikace hlášených událostí Jednotná platforma pro analýzu rizik Jednotný přístup k přípravě patřičných opatření Sdílení informací o bezpečnosti v rámci ÚCL

 Účelnější cílení činnosti ÚCL založené na skutečné výkonnosti a riziku Compliance Based Oversight

Risk Based Oversight

Performance Based Oversight Safety Action Group

26

 SAG provádí tyto procesy      

Klasifikace a bezpečnostní posouzení obdržených hlášení Identifikace portfolia bezpečnostních rizik Návrhy opatření na snížení rizika Příprava zprávy o bezpečnosti Příprava Plánu ÚCL pro bezpečnost (Státní plán bezpečnosti?) Návrhy na změnu Státního programu bezpečnosti

Safety Action Group

27

ARMS - The Airline Risk Management Solutions – metodologie pro posuzování a řízení rizik Dvoustupňové vyhodnocení rizika: ERC – Event Risk Classification Posouzení zaměřené na riziko, kterému byla bezpečnost během hlášené události vystavena

SIRA – Safety Issue Risk Assessment Posouzení rizika stanoveného bezpečnostního problému

Safety Action Group

28

Postup ARMS po přijetí hlášení 1. IB přijme hlášení (Povinné/dobrovolné…) 2. V přiměřené době ve spolupráci s M/SMS a případně přizvaným členem SAG provede IB klasifikaci dle ERC a)

Posouzení závažnosti LU: • • •

zelená – žádná další akce, uložení do knihovny pro další referenci (jiná Saffety Issue) oranžová – zařazení na řádný program SAG – Safety Issue červená – okamžité informování SAG a návrh dalšího patřičného a neodkladného řešení

b) Provede základní identifikaci faktorů obsažených v hlášení

Safety Action Group

29

SAG provede na identifikovaných bezpečnostních problémech posouzení dle SIRA •

Identifikace nechtěného stavu, klasifikace faktorů vedoucích k tomuto stavu, identifikace účinných bariér před a za tímto stavem a klasifikace závažnosti důsledku; opatření dle SIRA (bude doladěno/kalibrováno v rámci fungování systému): 1. 2. 3. 4. 5.

• •

27.1.2016

zelená – záznam vyhodnocení do knihovny, žádná další akce modrá – sledování problému žlutá – zajištění obran, dlouhodobější opatření oranžová – návrh pro krátkodobé řešení problému červená – zastavení provozu před dalším opatřením

Detailnější identifikace faktorů, popis bariér pro další referenci Návrh opatření: princip švýcarského sýru – nová bariéra, posílení stávající


30

PROVOZOVATELÉ

UŽIVATELÉ SUA

SYSTÉM POVINNÝCH HLÁŠENÍ ANSP

ÚCL

PODNĚTY STÍŽNOSTI

27.1.2016


POLICIE ČR

31

VYŠETŘOVACÍ ORGÁNY PROVOZOVATELŮ

POLICIE ČR

EASA

27.1.2016

ÚZPLN

ÚCL

EUROCONTROL

VYŠETŘOVACÍ ORGÁNY ANSP

ZAHRANIČNÍ ÚŘADY PRO CIVILNÍ LETECTVÍ

VNITROSTÁTNÍ DOZOROVÉ ORGÁNY


32

KNIHOVNA BEZPEČNOSTI

HLÁŠENÍ LU

ROZHODNUTÍ NEVÝZNAMNÉ ŘEDITELÉ SEKCÍ ŘEDITELÉ ODBORŮ POSOUZENÍ ZÁVAŽNOSTI LU

ROZHODNUTÍ ZÁVAŽNÉ KOORDINÁTOR

SAG VSTUPY OD PROVOZOVATELŮ ŠETŘENÍ LU

DODATEČNÁ NO

NE

ZAJIŠTĚNÍ AKCEPTOVATELNÉ BEZPEČNOSTI

ANO

27.1.2016

EVIDENCE SÚ


33

Koordinátor je pověřený inspektor ÚCL, sekretář SAG, který přijímá hlášení o LU. Pokud není stanoveno jinak, je tato funkce vykonávána IB nebo jím pověřeným zástupcem, členem SAG.

27.1.2016


34

 Vykonává tyto činnosti:    

Sdílí data s ÚZPLN Sdílí data s provozovateli a poskytovateli Vede distribuční seznam adres zaměstnanců ÚCL Určuje, který útvar ÚCL bude odpovědný za monitoring šetření LU a případné odborné posouzení závěrů šetření  Vede evidenci LU  Zpracovává roční analýzu LU

27.1.2016


35

Útvary ÚCL zajišťují svými postupy minimálně tyto činnosti:  Monitorují šetření, popř. posuzují výsledky šetření LU  Posuzují předběžnou a závěrečnou zprávu vyhotovenou provozovatelem nebo poskytovatelem  Posuzují, zda byla nalezena příčina LU  Posuzují správnost a úplnost stanovených NO k odstranění příčiny LU  Prověřují efektivitu implementace NO  Pokud je LU řešena ve správním řízení, zakládají, vedou a uzavírají spis  Posuzuje návrhy bezpečnostních doporučení  Navrhují členy do pracovní skupiny SAG

27.1.2016


36

27.1.2016


37

Vladimír Soldán Ředitel sekce provozní

Recommend Documents