151211SC2 e
CONCEPT verslag van de 3 openbare vergadering van de elfde jaargang van de Streekcommissie Achterhoek en Liemers, gehouden op 6 oktober 2011 in de raadzaal van het gemeentehuis van Winterswijk Functie: Aanwezig: voorzitter secretaris leden
adviseurs
notulist
Naam:
Namens
H. van Brink JW. Calicher R. Pleune (vanaf 10.00 uur) S. van Groningen G.J. te Gronde Mw. R. van Wieringen Mw. E. Rutting L. Scharenborg W. Waalderbos W. Rijnsaardt Mw. D. Mulderije P. Schrijver A. Heineman (vanaf 9.45 uur) T. Kok D. Moolenaar G.J. van der Veen H. Remmelink Mw. E. van de Ploeg
Milieuorganisaties Gemeenten Liemers Gemeenten Oost-Achterhoek Recron/SER/KvK Waterschap/Vitens Recreatie en toerisme Leefbaarheid (GPVO/VKK-FD) Oude IJsselstreek-Montferland-Doetinchem Gemeenten Graafschap Landbouworganisaties Natuurbeschermingsorganisaties Gemeenten Oost-Achterhoek Provincie Gelderland/ Bureau Achterhoek en Liemers Plattelandshuis Achterhoek en Liemers DLG E. v.d. Ploeg Secretariële en Groene Dienstverlening
publieke tribune 4 personen Afwezig: leden
J. Kottelenberg B. Lichtenberg Mw. M. Eggink J. Wytema Mw. L. van de Meijs
Gebiedscommissie de Graafschap Georganiseerde landbouw Leefbaarheid (GPVO/VKK-FD) GPG Gemeenten Oude IJsselstreek-MontferlandDoetinchem Provincie Gelderland/ Bureau Achterhoek en Liemers
M. Kaal
1. OPENING De voorzitter heet de aanwezigen welkom. Er zijn afmeldingen ontvangen van de dames Eggink en Van der Meijs en van de heren Wytema, Kottelenberg en Kaal. De volgende stukken zijn uitgedeeld: brief van de Streekcommissie aan de Regio Achterhoek hand-out van de presentatie van de heer GJ. van der Veen concept-streekagenda akkoord van staatssecretaris Bleker met het IPO beleidsuitwerkingen van GS
-1-
-
terugmelding van het Burgerinitiatief beeldverslag van werkbezoek van de Streekcommissie
MEDEDELINGEN Geen
2. VERSLAG D.D. 16 JUNI 2011 EN AFSPRAKENLIJST Tekstueel: Blz. 2. Mondelinge terugmelding bestuurlijk overleg: Mevrouw Rutting vraagt om bij de opsomming van de drie Gelderse gebieden het gebied Achterhoek en Liemers te veranderen in: Achterhoek-Liemers-Graafschap. Naar aanleiding van: Blz. 3. "Het waterschap ziet tot slot graag af en toe een bestuurder aan tafel in de streekcommissie." Mevrouw Mulderije vraag hoe het daarmee staat. De voorzitter antwoordt dat de gedeputeerde de Streekcommissie wil horen voordat er een besluit genomen wordt in de Staten. Hiervoor zal nog een afspraak worden gemaakt. AFSPRAKENLIJST 3. Herijking EHS: De heer Moolenaar meldt dat de 5100 ha EHS die binnen de provincie Gelderland moet worden geschrapt inmiddels op verzoek van de gedeputeerde is opgehoogd naar 6000 ha. Mevrouw Mulderije vraagt in hoeverre de Streekcommissie bij het aanpassen van de kaders wordt betrokken. De heer Moolenaar antwoordt dat de gedeputeerde alleen met de Manifestpartners praat. Dit is door de voorzitter nogmaals bij de gedeputeerde onder de aandacht gebracht omdat het veel handiger zou zijn dat via de streekcommissie te doen, want daar zit iedereen aan tafel. De heer Rijnsaardt spreekt namens gebiedscommissie Oude IJsselstreek-MontferlandDoetinchem de zorgen uit dat er niks overblijft voor de gebieden buiten de EHS. De heer Moolenaar zal deze opmerking meenemen naar de gedeputeerde en erop aandringen dat de gemeentes bij het proces betrokken worden. Mevrouw Rutting vindt dit wederom het bewijs dat de Streekcommissie een belangrijk orgaan is voor het bereiken van alle organisaties in de streek. Het waterschap heeft in ieder geval het voornemen om met de gemeentes te communiceren op het moment dat er duidelijkheid komt van de provincie. 4. Rol PAL voor gemeenten bij groenblauwe diensten: De groenblauwe diensten liggen op dit moment stil. De heer Van der Veen meldt dat het PAL ondertussen in opdracht van de provincie een plan heeft opgesteld hoe de groenblauwe diensten straks zo efficiënt mogelijk kunnen worden ingericht voor de Achterhoek & Liemers. Een afschrift van het plan is naar deze commissie gestuurd. De heer Kok heeft gisteren geconstateerd dat het niet tot uitvoering komt als er geen geld komt. Hij ontvangt graag van de provincie duidelijkheid hierover op korte termijn. De heer Moolenaar geeft aan dat er gewerkt wordt aan een visie landschap, waarin richting gegeven zal worden aan de inzet van het instrument groenblauwe diensten. De Streekcommissie zal er in een brief aan de gedeputeerde op aandringen om hierover advies te mogen geven. Mevrouw Rutting meldt dat het waterschap de projecten in het kader van de blauwe diensten inmiddels heeft uitgezet via het Natuurlijk Platteland Oost (NPO). In het stuk staat een verdeling van 75-25 voor provincie en organisaties, maar in de onderhandelingen is het op 50-50 uitgekomen, dus 25% meer voor de organisaties. Het waterschap is dus al begonnen met de blauwe diensten en zij vraagt of de groene diensten bij de structuur van het NPO kunnen aansluiten. De heer Van der Veen beaamt dat er efficiency gezocht zal worden in de combinatie van groene en blauwe diensten. De overige punten zijn geagendeerd of afgehandeld.
Streekcommissie Achterhoek en Liemers
-2-
07.12.11
Vergaderplanning 2012: 15 maart 2012 Streekcommissie Achterhoek & Liemers 14 juni 2012 Streekcommissie Achterhoek & Liemers 11 oktober 2012 Streekcommissie Achterhoek & Liemers 13 december 2012 Streekcommissie Achterhoek & Liemers Genoemde data voor 2012 worden voorlopig gereserveerd, totdat er meer bekend is over de toekomst van de streekcommissie. Alle vergaderingen zijn gepland op donderdagmorgen
3.
KRACHT VAN DE STREEK
Voorafgaand aan dit agendapunt wordt een inleidend filmpje getoond, waarin enkele Streekcommissieleden aan het woord komen over de meerwaarde van samenwerking in de streek . De voorzitter meldt terug wat de gesprekken met de gedeputeerde hebben opgeleverd. In het eerste gesprek werd duidelijk dat er iets moet veranderen en dat er gekeken moet worden hoe we met de schaarse middelen zo efficiënt mogelijk kunnen omgaan. WGR-gebieden werden hierbij door de gedeputeerde nadrukkelijk genoemd. Echter, alleen Rivierenland is hier een voorstander van. De andere drie streekcommissies niet, want zij vinden dat de WGR te eenzijdig is samengesteld uit alleen gemeentes. Wel is iedereen het ermee eens dat met de streek- en gebiedscommissies anders omgegaan moet worden. Op vrijdag 30 september 2011 kwam in het gesprek van de voorzitters van de 5 Gelderse streekcommissies met de gedeputeerde de WGRbenadering opnieuw ter sprake. De gedeputeerde opperde toen het idee om Streekcommissie Achterhoek & Liemers op te delen in drie kleinere commissies volgens de grenzen van de betreffende WGR’s. De voorzitter ziet niets in het plan, want dan zal er alleen maar meer bestuurlijke drukte ontstaan in Achterhoek en Liemers. Uiterlijk maandag 10 oktober wil de gedeputeerde van de voorzitters van de streekcommissies Achterhoek & Liemers, Veluwe, Gelderse Vallei en Rivierenland een gezamenlijke brief ontvangen met een voorstel voor de onderwerpen waarover de streekcommissies in 2012 en verder advies willen uitbrengen. De heer Heineman vindt dat we in de brief niet alleen een inventarisatie van onderwerpen moeten geven, maar het ook moeten hebben over het niveau. De goede wil van de zijde van de Streekcommissie is voorbij en hij roept op onze energie hier niet in te steken.Door mevrouw Rutting wordt de handelswijze van de gedeputeerde respectloos genoemd. Zij vult aan dat de afstemming in de Streekcommissie juist zo belangrijk is, maar dat alles nu wijst op de wens tot opheffen van de streekcommissies. De gedeputeerde doet zichzelf tekort als hij weer terug wil naar "ieder voor zich". Zij is zeer ontevreden over de koers die de gedeputeerde wil varen en het van harte eens met de oproep van de heer Heineman dat het tijd is voor een andere houding van de Streekcommissie. De heer Schrijver is het er wel mee eens dat er een gebiedsautoriteit moet zijn en dat alle partners aan tafel moeten zitten, maar waarschuwt dat wij nu dreigen tegen elkaar uitgespeeld te worden: streekcommissie versus WGR-gebieden. Maar er mag maar één geluid uit Achterhoek & Liemers komen! De heer Kok meldt dat de gemeenten in de Oost-Achterhoek van mening zijn dat het voorstel van de gedeputeerde wellicht een betere koers is. De voorzitter neemt uitdrukkelijk afstand van deze mening, want de besluiten hierover zijn door de Streekcommissieleden unaniem genomen en de voorzitter heeft de opdracht conform uitgevoerd. Voor de duidelijkheid: de gedeputeerde heeft de streekcommissies zelf gevraagd om te reageren middels een gezamenlijke brief. Dit gebeurt niet op initiatief van deze commissie. De heer Van der Veen geeft een presentatie over de uitgangspunten die op de vorige vergadering zijn geformuleerd door de Streekcommissie. Een hand-out van de presentatie is uitgedeeld. Mevrouw Rutting vindt de doorontwikkelde thema’s niet zo logisch ingedeeld. Zij stelt voor in gezamenlijkheid hiernaar te kijken vanuit het onderwerp klimaat.
Streekcommissie Achterhoek en Liemers
-3-
07.12.11
De heer Heineman vraagt de natuurkwaliteit expliciet toe te voegen bij “benutting en versterking landschappelijke kwaliteit”. Deze opmerkingen worden meegenomen door de heer Van der Veen. De voorzitter heeft op 28 oktober 2011 een afspraak met het Dagelijks Bestuur van de Regio Achterhoek om te praten over samenwerking met de streek moeten komen. (NABERICHT: de afspraak is later doorgeschoven naar 16 november 2011) De heer Kok geeft aan dat de discussie moet gaan over hoe we met elkaar de beste beslissingen kunnen nemen en dat is in dit geval van de WGR Achterhoek. Eind november wordt in de gemeenteraden van de acht betrokken gemeenten de samenwerking via een convenant vastgesteld. Er komen Werkplaatsen en daarin zullen waarschijnlijk dezelfde discussies plaatsvinden als hier in de Streekcommissie. Er zit een spanningsveld tussen die Regio Achterhoek en de Streekcommissie en uiteindelijk zal, vanuit de gemeentelijke taak bezien, een keuze gemaakt moeten worden. De Regio Achterhoek koerst op dit moment vol op de Werkplaatsen. De heer Te Gronde denkt dat Achterhoek 2020 niet voorbehouden is aan alleen de gemeenten van de Regio Achterhoek en dat overige gemeenten uit Achterhoek en Liemers en ook andere betalende partijen daarbij op Werkplaatsniveau kunnen aanhaken. Het gaat op eenzelfde manier als bij de Streekcommissie. Wellicht kan dit gremium daarmee vervlochten worden. Mevrouw Rutting reageert hierop dat de Streekcommissie vooral gericht is op uitvoering en vraagt zich af of men met het visionaire niveau van de Werkplaatsen tot dezelfde mate van uitvoering komt. Verder mist zij de mogelijkheid van aansluiting voor de Liemerse gemeenten: Regio Achterhoek omvat 8 gemeenten, Achterhoek en Liemers omvat 15 gemeenten. De heer Heineman krijgt de indruk dat het in de Werkplaatsen om aanvullende initiatieven gaat en stelt voor de uitvoering aan de Streekcommissie over te laten. Wij kunnen twee gremia hebben, één voor de filosofie en één voor de uitvoering. De heer Rijnsaardt meldt dat men binnen de OMD-gemeentes nog niet overtuigd is van het nut van de Werkplaatsen, hoewel deze gemeenten wel meedoen aan Achterhoek 2020. Hij wil voor de zekerheid de Streekcommissie nog niet opheffen ten gunste van Achterhoek 2020. De heer Scharenborg wil verschil maken tussen een uitvoerings- of adviesorgaan. De visie komt vanuit Achterhoek 2020 en de uitvoering zal op verschillende manieren gedaan worden. Hij pleit voor zo min mogelijk regelgeving bij de uitvoering. Recreatie en toerisme is op dit moment bezig met een heel praktische vorm van uitvoering: het netwerkmodel. Deze nieuwe vorm van overleg vindt hij ook geschikt als alternatief voor de Streekcommissie. De voorzitter geeft het signaal af dat we de bestaande structuur nog niet weg moeten gooien. De status van een Werkplaats is naar zijn mening niet dezelfde als die van de Streekcommissie. De heer Scharenborg geeft de nuance aan dat nu gaat om drie gemeenten die besluiten om op bedrijfsvoeringsaspecten samen te werken, middelen efficiënter te besteden en beleidsonderwerpen op grotere schaal af te stemmen. Mevrouw Mulderije ondersteunt de opmerkingen van de heer Scharenborg. De voorzitter geeft aan dat het geen doelstelling op zich is om deze commissie in stand te houden. Hij wil in het bestuur van de Regio Achterhoek voorstellen om Achterhoek 2020 en de Streekcommissie te integreren in plaats van te kiezen tussen beide. Stapeling heeft in het verleden veel geld binnengebracht. Hij concludeert dat de aanvliegroutes van de verschillende leden anders zijn, maar dat er wezenlijk niet veel verschil in zit. De ingezette lijn richting provincie zal voortgezet worden met de opmerking dat initiatieven uit de streek worden meegenomen. De heer Waalderbos merkt nog op dat leefbaarheid er grote moeite mee heeft dat in de Werkplaatsen alleen partijen mee kunnen doen die geld meebrengen. Leefbaarheid ziet het liefst dat Achterhoek 2020 en de Streekcommissie aanvullend zijn en dat er één geluid naar de provincie gaat. De heer Schrijver doet de suggestie een bijeenkomst met de voorzitters en bestuurders van alle partijen in de Achterhoek te houden voordat men a.s. maandag een reactie aan de gedeputeerde geeft.
Streekcommissie Achterhoek en Liemers
-4-
07.12.11
De voorzitter denkt dat er in zo'n bestuurlijk overleg niet anders over gedacht zal worden. Dat alleen betalende partijen aan tafel zouden mogen zitten, is absoluut een verarming . Verder is de schaal groter dan alleen Achterhoek: ook Liemers, De Graafschap en een deel van de Gelderse Poort horen erbij. De heer Kok vindt dat de vraag "hoe om te gaan met andere initiatieven in de streek” niet beantwoord wordt. De heer Heineman vult aan: inhoud en creativiteit moeten niet op voorhand ingeblikt worden. Meebetalen kan, behalve met geld, ook met creativiteit. De heer Pleune merkt afrondend op dat het in de discussie lastig is dat we al twee overlegstructuren in de achterzak hebben. Dit wordt beaamd. De heer Van Groningen vindt deze hele discussie zorgwekkend. De Liemerse gemeenten komen hierdoor voor een heel lastige standpuntbepaling te staan. In Liemers 2020 ligt de prioriteit niet in het buitengebied, terwijl hier juist veel wordt gefocust op de regio Achterhoek. Hij pleit voor meer gezamenlijkheid. Stadsregio Arnhem-Nijmegen waarin zijn gemeente ligt heeft geen aandacht voor het landelijk gebied. Bij het wegvallen van de streekcommissie komt de Liemers voor wat betreft het landelijk gebied in het luchtledige te hangen. Eenzelfde situatie geldt voor gemeenten van Regio Stedendriehoek. Een gezamenlijk platform voor het landelijk gebied is belangrijk en efficient bij het besteden van beschikbare middelen. De leden spreken tot slot hun vertrouwen uit in de brief die door de voorzitters van alle streekcommissies opgesteld wordt. De boodschap moet zijn: niet elkaar beconcurreren en wel nieuwe initiatieven erbij betrekken. Een afschrift van de brief wordt zo spoedig mogelijk aan de leden per email verstuurd. De brief wordt ook als bijlage aan het verslag van 6 oktober toegevoegd. Resultaten van het overleg met het DB van de Regio Achterhoek (verschoven van 28 oktober naar 16 november 2011) worden teruggemeld.
4.
Gemeenschappelijk Landbouwbeleid Winterswijk
Dit punt wordt doorgeschoven naar de volgende vergadering.
5.
Ontwikkeling van de schaalgrootte in de Gelderse veehouderij
De heer Scharenborg merkt betreffende de ontwikkelingen die gaande zijn in het beleid voor de LOG-gebieden op, dat daar waar geen initiatief voor vestiging van een LOG-gebied ligt, je toch kunt overwegen om vestiging/groei van bestaande bedrijven toe te laten. Dat levert een positieve bijdrage aan de maatschappelijk discussie en aan de landschapskwaliteit, vanuit recreatie en toerisme bezien. De heer Moolenaar beaamt dat je gebruik kunt maken van bestaande bedrijfslocaties die aan de eisen voldoen en zal deze opmerking meenemen. De heer Te Gronde onderschrijft dit van harte. De heer Pleune vindt dat het probleem van de megastallen in de notitie wordt weggeschoven door het anders te noemen, maar dat dat het probleem voor de burger niet wegneemt. De heer Moolenaar vindt dat de discussie niet moet gaan om de term megastal, maar om het duurzamer maken van de bedrijfsvoering. Mevrouw Mulderije onderschrijft dit: deze benadering is de juiste. De heer Heineman vindt de genoemde bouwstenen voor een duurzamere landbouw goed, maar vreest dat de bouwblokgrootte wordt losgelaten. Hij wil geen toename van ruimtelijke ordeningsproblemen. De heer Moolenaar geeft aan dat de huidige bouwblokgrootte voorlopig nog voldoende ontwikkeling biedt. Men wil zich nu concentreren op de duurzaamheidsaspecten. Maar het signaal is duidelijk. De heer Heineman stelt daarbij dat de inbreng van capaciteit en creativiteit ook een vorm van betalen is (in natura).
6. PMJP a. Begroting 2012 De heer Moolenaar meldt dat het ten aanzien van het landelijk gebied een beleidsarme begroting is met weinig ruimte voor investeringen. Wel is er wat ruimte voor de landbouwsector, recreatie en toerisme en cultuurhistorie. Verder is het vooral uitdienen van de lopende verplichtingen. Streekcommissie Achterhoek en Liemers
-5-
07.12.11
De heer Heineman meldt dat de overeenkomst tussen staatssecretaris Bleker en het IPO consequenties heeft voor de bedragen die de provincie terug moeten betalen: het blijkt dat er niets terugbetaald hoeft te worden. De exegese van ELI en IPO over het bestuursakkoord wordt afgewacht. b. Stand van zaken uitvoering De heer Moolenaar vermeldt de belangrijkste zaken van de uitvoering: - Engbergen en Oude IJsselstreek: de uitvoering ligt op stoom en verloopt heel voorspoedig - Winterswijk-Oost: er komt een bestuurlijk advies of het instrument wettelijke herverkaveling het juiste instrument is om de landbouw-, natuur- en leefbaarheidsdoelen te bereiken. - Baakse beek: is volop in uitvoering en er wordt, tot ieders tevredenheid, intensief met het gebied gecommuniceerd. - Eibergen-Oost, gebiedsproces landbouwdriehoek Barchemse veengoot en het gebiedsproces Keppel e.o. zijn/worden op korte termijn afgerond.
7.
Terugblik werkbezoek streekcommissie Achterhoek & Liemers
Zie hiervoor het uitgedeelde beeldverslag.
8.
Rondvraag
Geen vragen
De voorzitter sluit de vergadering om 12.00 uur.
Streekcommissie Achterhoek en Liemers
-6-
07.12.11
Onderwerp: Adviesagenda Streekcommissie Gelderland
BIJLAGE
Geachte heer Van Dijk, In het overleg van vrijdag 30 september jl. heeft u aan de voorzitters van de vijf Gelderse streekcommissies gevraagd een adviesagenda op te stellen voor de periode 2011 – 2015. 1. Kader Door de Streekcommissies/ Reconstructiecommissies is er de afgelopen jaren geïnvesteerd in gebiedscoalities waarin alle maatschappelijke krachten zijn gebundeld. Daarmee is een duidelijke infrastructuur ontstaan waarin betrokkenheid en verantwoordelijk in het gebied is georganiseerd. Dit is in de afgelopen jaren succesvol gebleken en vraagt om voortzetting in welke vorm dan ook. Wij vragen u nadrukkelijk ons bestaande netwerk te blijven gebruiken zolang u nog geen nieuw netwerk heeft. Door het akkoord van Staatssecretaris Bleker van EL&I en IPO hebben de provincies de regierol voor het landelijk gebied en RO van het Rijk overgenomen. Grotere verantwoordelijkheid van de provincie dwingt tot versterking van de samenwerking met strategische partners in de streek. Echte gebiedskennis is daarbij van groot belang voor beleidsbepaling en uitvoering ervan (ook voor provinciale vraagstukken). Het huidige PMJP is door de contractvorming met individuele organisaties en de beperkte beschikbare middelen onvoldoende basis voor een adviesrol. Dit vraagt om een heroverweging en een nieuwe agenda gericht op gebiedsontwikkeling nieuwe stijl. Het gaat niet alleen om feitelijk advies, maar ook om het proces daarbij: organiseren van betrokkenheid, draagvlak. Koppeling met uitvoering van beleid (via een breed scala aan instrumenten) blijft essentieel evenals het voorbereiden van integrale uitvoering als vervolg op het eigen advies. Wij hebben drie typen advies voor ogen: * advies op concrete voorgenomen besluiten van GS * advies als voorstel op een open vraag vanuit GS (een voorstel voor bepaald onderwerp) * advies vanuit agendapunt van het gebied naar GS 2. Adviesagenda voor de 5 Gelderse streekcommissies Vrijkomende agrarische bebouwing. Adviesvragen: beleid functieverandering en evaluatie, ruimtelijke kwaliteit, krimp, verpaupering. Natuur en landschap. Adviesvragen: beheer en nieuwe vormen ervan, realisering van natuurhectares inclusief slagvaardige realisatie, koppeling met waterberging, visie landschap, realisatie en financiering natuur en landschap buiten EHS, vrijwillig/verplicht investeren in landschap en ruimtelijke kwaliteit van de private sector. Landbouw. Adviesvragen: consequenties van de PAS, doorvertaling van Gemeenschappelijk Landbouw Beleid (GLB), Landbouwstructuurverbetering (waar en hoe), Agrofood, ruimtelijke kwaliteit (maatvoering/inpassing), innovatieagenda voor de streek. Ruimtelijke ordening. Adviesvragen: Gebiedsvisie buitengebied als onderdeel van de structuurvisie, zonering intensieve veehouderij, inzetten RO instrumentarium voor verevening en PPS-constructies, landgoederenbeleid, stad/land relatie, krimp als gevolg van demografische ontwikkelingen. Recreatie. Adviesvragen: Routestructuren, ontwikkeling verblijfsrecreatie en dagrecreatie, businesscases. Energie en klimaat. Adviesvragen: Verdroging/vernatting, mestverwerking en –vergisting, lokale/regionale energienetwerken. Voor een daadwerkelijke aanpak is voldoende schaalgrootte nodig. Nieuwe economische dragers. Adviesvragen: Stimulering nieuw ondernemerschap op platteland, doorontwikkeling van pioniersbedrijven
Streekcommissie Achterhoek en Liemers
-7-
07.12.11
Leefbaarheid. Adviesvragen: vergrijzing en mantelzorg, economisch en sociaal duurzame voorzieningen, ‘community building’ in kleine kernen, krimpscenario’s. Uitvoering algemeen. Adviesvragen: Regiocontracten, monitoring, organiseren van initiatieven in de streek. 3. Adviesagenda regiospecifiek Vallei: Landbouwontwikkeling in kader van Food-Valley en maatschappelijk verantwoord ondernemen, blijvende opgave intensieve veehouderij in relatie tot stoppend reconstructiebeleid, veel stoppende bedrijven (opschaling, functieverandering, leegstand), landgoederen, klimaat (wateroverlast als laaggelegen gebied), ruimtelijke kwaliteit i.p.v. verrommeling, benutten van recreatieve potenties, stevige kleine kernen. Veluwe: Beheerplan Natura 2000 Veluwe, Groei en krimp recreatiebedrijven, herijking EHS, LOG Epe-Vaassen, GroenBlauwe diensten, recreatieve mogelijkheden uitbouwen. Achterhoek en Liemers: Beheerplannen Natura 2000 (6 gebiedjes), herijking EHS, LOG’s, krimp kleine kernen, blijvende opgave intensieve veehouderij in relatie tot stoppend reconstructiebeleid, veel stoppende bedrijven (opschaling, functieverandering, leegstand) Rivierengebied: Afstemming beleid, uitvoering en communicatie voor programma’s Waal Weelde, Ruimte voor de Rivier, Nieuwe Hollandse Waterlinie, Betuwse Bloem; krimp en vergrijzing, leefbaarheid en voorzieningenniveau kleine kernen; versterking ontwikkeling va n recreatie, vrijtijdseconomie, verbrede landbouw, ontsluiting en landschapsontwikkeling. 4. Relatie met WGR Regio WGR’s zijn eenzijdig samengesteld uit gemeenten en hebben conform de wet Gemeenschappelijke Regeling geen mogelijkheid voor een bredere samenstelling. Het opknippen van Achterhoek en Liemers (3 WGR’s) en Veluwe (4 WGR’s) leidt tot afstemmingsproblemen en meer bestuurlijke drukte voor TBO’s en belangenorganisaties. Dit geldt overigens ook als, conform uw voorstel op 30 september 2011, de streekcommissies worden omgevormd tot 6 nieuwe streekcommissies die samenvallen met de grenzen van de huidige 6 WGR’s. Vallei: Relatie leggen met Food Valley is mogelijk (ook via SVGV), Putten en Ermelo projectmatig betrekken voor Valleibeleid en uitvoering. Relatie met Utrecht essentieel en moet nog beter worden afgestemd. Voorstel: streekcommissie komt met voorstel voor bestuurlijke organisatie Gelderse Vallei, Arkemheen-Eemland en Heuvelrug. Rivierengebied: beide streekcommissie overlappen met de betreffende WGR Regio’s. Integratie en aanhaken met de Stadsregio heeft voorkeur boven een commissie met alleen de gebiedsomvang van de Stadsregio. De adviesagenda sporen inhoudelijk met conceptprogramma’s RSP Rivierenland. Het beoogde adviesorgaan kan naast haar adviestaak een belangrijke rol vervullen in de afstemming van de ontwikkelingen in de regio. Veluwe en Achterhoek/Liemers: beide plattelandsregio’s hebben sterke eigen identiteit en overlappen met teveel WGR Regio’s. Ons voorstel is om de huidige structuur te handhaven en zorg te dragen voor voldoende gemeentelijke/WGR afvaardiging in streekcommissies.
5. Vervolg Vervolgstap is dit concept naar een adviesagenda 2012 vertalen en de definitieve structuur en samenstelling bepalen. Ook de ondersteuning dient in het vervolgtraject uitgewerkt te worden. 7 oktober 2011, J. Wolleswinkel, Streekcommissie Gelderse Vallei K. Tammes, voorzitter Streekcommissie Rivierengebied West P. Wilbers, voorzitter Streekcommissie Rivierengebied Oost H. van Brink, Streekcommissie Achterhoek en Liemers W. Dekker, Streekcommissie Veluwe Streekcommissie Achterhoek en Liemers
-8-
07.12.11
