Vidékfejlesztési program 2014-2020 és támogatási lehetőségek a szőlészet és borászat területén Kis Miklós Zsolt Agrár-vidékfejlesztésért Felelős Államtitkár Miniszterelnökség XVI. Szőlészeti, Borászati és Marketing Konferencia Lakitelek 2015. január 27.
Az agrár-vidékfejlesztési támogatások új rendszere Magyarországon • KAP I. pillér – közvetlen támogatások (uniós forrás) - FM – piaci intézkedések (uniós forrás) - FM • KAP II. pillér – vidékfejlesztés (uniós és nemzeti forrás) - ME + Nemzeti támogatási jogcímek (nemzeti forrás) - FM 2
A KAP új célkitűzései (2014-2020) 1. Életképes élelmiszertermelés: a mezőgazdasági jövedelmek és a szektor versenyképességének javítása. 2. Természeti erőforrásokkal való fenntartható gazdálkodás: a mezőgazdaság által előállított közjavak ellentételezése és ösztönzése. 3. Kiegyensúlyozott területi fejlődés: a vidéki közösségek és vidéki munkahelyek fenntartása. 3
Magyarország 2015-2020 közötti felső összeghatárai (alkalmazva mind a KAP 1-ben a degressziót, mind a KAP2-ből az átcsoportosítást)
Az 1. pillér forrása (2015-2020): 8,916 milliárd € A 2. pillér forrása (2015-2020): 4,145 milliárd € (3,431 milliárd € (EU) + 0,714 milliárd € (HU)) Összesen: 13,061 milliárd € 300 Ft /EURO árfolyamon: 3 918,300 milliárd forint. Éves átlagban: 653 milliárd forint. 4
A Vidékfejlesztési Program 2014-2020 I. A legfontosabb változások: -
Új eljárásrend a VP végrehajtására (az ÚMVP-re 2006-2007-ben készített, túlszankcionáló és túlbonyolított eljárásrenddel szemben).
-
Új és lényegesen szélesebb célközönség (az ÚMVP tervezése során 20062007-ben túl merev lehatárolás készült a támogatásra jogosultak terén, amin már a pályázati kiírásokkal sem lehetett javítani).
-
A VP középpontjában a KKV-k lesznek. 5
A Vidékfejlesztési Program 2014-2020 II. A magyar VP legfontosabb célkitűzései, prioritásai: További fókuszált fejlesztési célok: -
Vidéki munkahelyek megőrzése, fejlesztése = munkaigényes ágazatok; Kisebb gazdaságok differenciált segítése; Versenyképesség, termelési és jövedelembiztonság; Erőforrás-hatékonyság és környezetkímélő gazdálkodás; Korszerű tudásbővítés, tudástranszfer és innováció; Területi kiegyenlítés és fókuszálás; Vidéki települések erőforrás-hatékony működése (helyi alapanyagok, szolgáltatások, megújuló erőforrások és együttműködések) + 2 tematikus alprogram: Rövid Ellátási Lánc ( REL) és Fiatal Gazda (FIG) 6
Támogatási típusok 1) Egyedi beruházás: építéssel járó, önálló gép/technológia beszerzés, IKT-elemek, járulékos költségek – ÚJ: árajánlat gépkatalógus nélkül, 2) Közös beruházások (előnyben!!) – Új: konzorciumi formában (a VP-ben új) 3) Fejlesztési átalány – ÚJ! (pl. kis gazdálkodó, diverzifikáció) 4) Egységköltség alapú beruházás (pl. erdősítés, erdőszerkezet-átalakítás) 5) Többlet-vállalás egységköltség alapú finanszírozása (ökológiai gazdálkodás, AKG, állatjólét, Erdő- környezetvédelem, genetikai erőforrások) 6) Kompenzációs átalány korlátozás vagy hátrány miatt ( NATURA 2000, THÁT) 7) Innovatív együttműködő komplex: K+F vagy más együttműködés költségei + beruházási költségek - konzorciumi formában (pl. agrár-innovációs Operatív Csoport, LEADER, VTT-területi együttműködés ÚJ!
7
Hozzáadott érték = élelmiszer-feldolgozás és minőségi rendszerek Jogosultak: Élelmiszer-feldolgozó mikro- és kisvállalkozások (középvállalkozások: GINOP!) Mezőgazdasági vállalkozások és csoportosulásaik (minden vállalkozás méret) Támogatási mértékek: max. 50% Nagyságrend: max. 300 MFt/ projekt Témakörök (műveletek) - Hozzáadott érték növelése (bevétel) - Erőforrás-hatékonyságot javító beruházások (kiadás) - Borászati beruházások (hozzáadott érték és/vagy hatékonyságnövelés) - REL csoportok tagjainak beruházásai - Agrár-innovációs együttműködő OCS-k projekt-beruházásai (pilote) Nagyságrend: 300- 500 mFt /projekt (csoport tagoktól függően) ÚJ! Új részvétel minőségi rendszerekben: EU-s vagy hazai (pl. öko, bor, KMS) 8
Élelmiszeripari támogatások (VP és GINOP) vállalkozás típusa mezőgazdasági (árbevétel +50%) minden cégméret
Annex 1
támogató
VP
Annex 1
mikro- és kisváll.
Annex 1
közép (és nagy)
Non Annex
minden cégméret
minden cégméret
Non Annex
GINOP
élelmiszeripari (árbevétel +50%)
-
Annex I.: az EK Szerződés 32. cikkében hivatkozott lista 9
Támogatási lehetőségek a szőlészet és borászat területén
10
Támogatási lehetőségek az EMGA-ban Magyarország nemzeti támogatási programja – 2014-2018 – meghatározza a borágazat támogatási lehetőségeit; – az EU-s ágazati támogatások felhasználásának 5 éves terve; – 145,5 millió EUR – a támogatások fedezete az Európai Mezőgazdasági Garanciaalap (EMGA) Támogatások a program alapján: 1. 2. 3. 4.
Szőlőültetvények szerkezetátalakítása és átállítása; Borászati gépek, technológiai berendezések beszerzése (2014-ben lezárult, 2015-től az EMVA keretén belül); Borászati termékek harmadik országokban megvalósuló promóciója; A szőlőfeldolgozás és a borkészítés során keletkező melléktermékek lepárlása; 11
EMGA támogatások I. Szőlőültetvények szerkezetátalakítása és átállítása • • •
•
•
Összes elérhető támogatás: 123 millió EUR (40 mrd Ft) 2004 óta ezen a jogcímen több mint 41 mrd Ft-ot kaptak a termelők Tevékenységek: – Fajtaváltás; – Ültetvény áttelepítés. Támogatás: a szerkezetátalakítás költségeihez való hozzájárulás + a szerkezetátalakítással járó bevételkiesést ellentételező pénzbeli kompenzáció Feltételek: – Borvidéki terv alapján egyéni tervet kell készíteni – Telepítendő tőszám min. 3500 tő/ha; – Termőhelyi kataszteri pontérték > 200; – Összefüggő terület min. 0,2 ha; – Támogatási kérelmet évente ápr. 1-júl. 15. között kell benyújtani az MVH-hoz 12
EMGA támogatások II. Borászati gépek, technológiai berendezések beszerzése • 2014-ig volt igényelhető az EMGA-ból, 2015-től az EMVA-ba tervezzük • Tevékenységek: – gép vásárlásához lehet igényelni, amely javítja a vállalkozás összteljesítményét; célja a borászati termékek előállítása vagy forgalmazásra való előkészítése • Támogatás feltétele: – kifizetést követően üzemeltetési kötelezettség; – borászati előírások megsértése esetén csökken/megszűnik a támogatás • a tervezett 4 millió EUR keretösszeget jelentősen túligényelték a gazdálkodók, így az FM 8 millió EUR-ra emelte azt 13
EMGA támogatások III. Borászati termékek harmadik országokban megvalósuló promóciójának támogatása • Az intézkedés tárgya: – Eredetvédelemmel rendelkező, ill. borszőlő fajtájának jelzésével ellátott borászati termékek harmadik országokban történő megismertetése és promóciója • A programok megvalósítása már elkezdődött, időtartamuk 3 év, 11 borvidék termelőinek promócióját valósítják meg. • A többéves programoknak a 2015/2016. borpiaci év végéig, 2015. júl. 31-ig befejeződniük. • Az FM tervezi új pályázati időszak megnyitását.
14
EMGA támogatások IV. A szőlőfeldolgozás és a borkészítés során keletkező melléktermékek lepárlása • Az intézkedés tárgya: – Lepárlóüzem, amely a bor előállítása után leadott melléktermékből ipari célú nyers alkohol előállítására alkalmas • Támogatás feltétele: a lepárlóüzem ezen szándékát az MVH részére be kell jelenteni • Támogatás mértéke: – Törkölyből nyert nyersalkohol esetében 1,1 EUR/térfogatszázalék/hl; – Borból és borseprőből nyert nyersalkohol esetében 0,5 EUR/térfogatszázalék/hl 15
Támogatási lehetőségek a Vidékfejlesztési Programban I. • Jogosultak: mikro- és kivállalkozás méretű élelmiszer-feldolgozó vállalkozások + minden méretű mezőgazdasági vállalkozás elsődleges élelmiszer-feldolgozó (borászat is) beruházásai A borászat versenyképességének javítása külön jogcím lesz! (4.2.3) • A beruházás versengő pályázatos: a benyújtandó pályázat, különösen üzleti terv egészének értékelése alapján rangsorolva kerül felállításra a ponthatár. • Főbb pontozási szempontok: – hozzáadott érték növelése, kapacitásbővítés (az értékelés fókusza: versenyképességi cél); – erőforrás-hatékonyság javítása (az értékelés fókusza: környezeti és klíma célok); – vegyes célú/tartalmú beruházás
• Közös beruházások előnyt élveznek (pl. palackozó, hűtő, disztribúció, stb.)
16
Támogatási lehetőségek a Vidékfejlesztési Programban II. •
Elismerhető költségek: – borászati technológia – a technológiai célokat közvetlenül szolgáló építési munkák (de: bemutató, értékesítő, stb. NEM); – a beruházáshoz közvetlenül szükséges ingatlanvásárlás, max. 2%-ban (pl. telephely-bővítés, hogy építés-engedélyezhető legyen a beruházás); – informatika, know-how; – járulékos költségek (tervezés, engedélyezés, stb.)
•
Támogatás mértéke: a beruházás elismerhető költségének max. 50% (Közép-Mo-on max. 40%) „lépcsőzetes” felépítés (pályázó és projekt-méret, terület szerint)
•
Támogatás módja: vissza nem térítendő támogatás + támogatott hitel + kamattámogatás kombinációi.
17
Támogatási lehetőségek a GINOP-ban • Jogosultak: NEM mikro- és kisvállalkozási méretű, elsődleges élelmiszer-feldolgozó (borászat is) vállalkozások beruházásai. • a támogatás részletei még kidolgozás alatt, de nagy valószínűséggel vissza nem térítendő + kamattámogatás érhető el a regionális támogatási térkép szerint (4 kategória, max. 20-50%-ban)
18
Köszönöm megtisztelő figyelmüket!