CENTRUM VOOR POLITIESTUDIES vzw Admin. zetel: Sprendonkstraat 5 9042 Gent
Correspondentieadres: Pacificatielaan 27 9000 Gent
Ondernemingsnr. BE 0449.873.429 Tel: 09/223.24.11 (niet op woensdag) Fax: 09/223.73.12
E-mail :
[email protected] www.politiestudies.be
Gent, 19/09/2013
Verslag van de Raad van Bestuur van 16 september 2013 Aanwezig: M. Bockstaele, S. De Vlieger, E. De Pauw, M. Easton, P. Ponsaers, P. Van Parys, A. Verhage, N. Roegiers (verslag) Verontschuldigd: M. Crispel, W. D’haese, E. Devroe, A. Duchatelet, K. Tirez, P. Vanhoyland.
Agendapunten: 1. Goedkeuring van het verslag van de Raad van Bestuur van 4 juli 2013 Dit verslag wordt goedgekeurd.
2. Financiën – stand van zaken rekeningen en begroting 2013 Stand zichtrekening op 3/09/2013: 27.133,48 € Spaarrekening op 3/09/2013: 89.375,77 € De zichtrekening blijft vrij stabiel. Belhalve de betaling van de docent van de SCAN-cursus, worden tot eind dit jaar geen al te grote uitgaven meer verwacht. De afspraak van 16/09 bij Belfius om een deel van het spaargeld te beleggen is uitgesteld naar eind september. 3. Financiën: structureel partnership Nieuwe structurele partners: Politiezone Brugge en Brakel. In totaal zijn er nu 52 structurele partners. De aanwezige leden zijn blij met de inspanningen die hiervoor werden geleverd.
4. Publicatiebeleid (zie kalender) Voortgang publicaties 2013-2014: Cahiers Politiestudies: Nr. 29 ‘illegale en informele economie’: is in grote mate rond. Nr. 30 ‘Politie en haar maatschappelijke partners’: alle bijdragen op één na zijn binnen Nr. 31 ‘Het gezag van de politie’: werd opgestart, al enkele teksten binnen, piloot = Lotte Smets Nr. 32 ‘Democratische politie’: zal binnenkort opgestart worden. De voorzitter stelt voor de leden van de RVB een exemplaar van alle nummers te geven. Het CPS heeft immers een grote stock aan Cahiers. Wat de nieuwe nummers betreft, moet dit worden afgesproken met de uitgever. Elke Devroe wordt gevraagd hierover te onderhandelen met de uitgever. 1
Reeks Politiestudies: Nr. 8: ‘Discretionaire ruimte’ (doctoraat Fien Gilleir) is nu in druk. Nr. 7: ‘De wijk achter de botsing’ is nu klaar. Mogelijke nieuwe thema’s: - ‘slachtoffers van rampen’ - methodologisch werk over de voorbereiding van fusies. Hierbij wordt verwezen naar de tekst van Mark Crispel. In dit verband suggereert Stanny De Vlieger ook de haalbaarheidsstudie over fusies, associaties en samenwerking die tegen eind maart ingediend moet zijn bij de provincie Antwerpen (voortrekker = Geert Smet, Korpschef Voorkempen). Nieuwe thema’s voor de Reeks Politiestudies kunnen worden voorgesteld en meegedeeld via het secretariaat. EJPS – European Journal of Policing Studies: Het eerste nummer is er! Het gaat om een Engelstalige reeks waarin politieonderzoek in verschillende Europese landen wordt gevaloriseerd. Het EJPS heeft een internatonale board. Per jaar worden twee themanummers en twee gemengde nummers voorzien. Het eerste themanummer gaat over Internationale politiesamenwerking.
5. Functie Opleidingssamenwerking (Evelien De Pauw) De inschrijvingen voor Module 1.1. (Analyse – burgerconsultatie) zijn niet verlopen zoals verwacht. Het minimum aantal inschrijvingen bedroeg 12 inschrijvingen. Er zijn maar 3 inschrijvingen, waardoor besloten werd de opleiding te annuleren of uit te stellen. De budgettaire beperkingen gelden als voornaamste reden. Ook moeten de opleidingen tijdig worden ingepland opdat de deelnemers de tijd hebben het budget aan te vragen. De lesgevers zijn geïnteresseerd de opleiding opnieuw in te richten. De aanwezige leden besluiten de opleiding opnieuw aan te bieden begin 2014 (maart-april-mei 2014). Hierbij zou het goed zijn opnieuw af te spreken met Martine Pattyn. Parallel kan een tweede module worden aangeboden die een ruimer publiek aanspreekt, bv. rond radicalisering, die direct na de eerste module wordt ingericht (april-mei). De piloot en het secretariaat zullen dit verder opvolgen.
6. CPS-studiedagen (pro memorie - zie kalender) 24 september 2013, CC Ter Dilft te Bornem: studiedag ‘Naar een vernieuwing en versterking van de opsporing?’ (Dirk Allaerts/Yve Driesen) (Cahier 28: Vernieuwing in de opsporing): Voor deze studiedag zijn er bijna 100 betalende inschrijvingen. Dit is een mooie opkomst. Het Cahier is klaar en werd geleverd bij het CPS. Ter info: ter gelegenheid van het Cahier organiseert de SMV ook een seminarie over tegenspraak. 8 oktober 2013 in PIVO, Asse: studiedag Politie, overheden en hulpdiensten op dezelfde (communicatie)lijn?’ (Alain Duchatelet) (publicatie: themanummer Noodbeheer van Orde van de Dag): Voor deze studiedag werden ruim 90 inschrijvingen genoteerd. Voor de prijsafspraken en bestelling van de publicatie wordt Elke Devroe gevraagd contact op te nemen met Kluwer.
2
20 november 2013: studiedag ‘Loopbaanplanning bij de politie’ (Wim D’haese) (stock publicaties), De Factorij te Schaarbeek: Het programma is zo goed als klaar en wordt toegevoegd aan dit verslag. Als PdK wordt Dominique Reyniers gesuggereerd in plaats van Annemie Gepts. Wim D’haese meldt dat het rapport met de resultaten van de enquête naar de behoeften rond loopbaanplanning (officieren en Calogs Niv. A van de politie) al 49 pagina’s telt en bijna klaar is. Er worden nu nog verdere correlaties gezocht, nadat literatuur tijdens de zomervakantie werd doorgenomen. Het rapport van Wim D’haese met de resultaten zal als bundel in de documentatiemap en op de website ter beschikking worden gesteld. Publicatie: Cahier uit stock. Nathalie zal met Elke overleggen uit welke 5 Cahiers de deelnemers kunnen kiezen. 13 maart 2014: Studiedag ‘Informele en illegale economie’ (Piloot: Paul Ponsaers) (Cahier 29: Informele en illegale economie) Werkgroep: Paul Ponsaers, Wim D’haese, Stanny De Vlieger, Johan Denolf, Dominique Boels, Marc Cools, Jan Buys. Werkgroepvergadering: donderdag 29 augusutus 2013 Tijdens de tweede werkgroepvergadering werd het opzet van de oorspronkelijke studiedag volledig gewijzigd. Eerste opzet: twee studiedagen vlak na mekaar Dag 1: CPS, rondetafels rond 4 fenomenen, enkele grote namen zouden worden gevraagd Dag 2: Politeia en CDGEFID met 100 gratis inschrijvingen voor DGJ Nieuw opzet: de twee studiedagen worden gekoppeld: coproductie CPS-DGJ (CDGEFID)Politeia Dag 1: Aan de hand van een case die door de werkgroep wordt gedefinieerd, waarin verschillende fenomenen verwerkt zijn. Daarna zullen analisten hun fenomeenanalyse voorstellen. Dag 2: Aanpak politie en politiek verhaal Na beschouwing van het programma vinden de aanwezige leden dat er te weinig academische inbreng is en wordt voorgesteld Michel Maus toe te voegen. Ook wordt te weinig gefocust op informele economie. Daarnaast stelt zich het probleem van het Cahier van Maklu en de samenwerking met Politeia. Ook het politieke verhaal past niet echt binnen de CPS-studiedag. De aanwezige leden geven daarom de voorkeur aan 2 aparte studiedagen. De fenomenen waarop hierbij moet worden gefocust, zijn: 1) Fiscale fraude 2) Sociale fraude 3) Milieufraude 4) Georganiseerde criminaliteit. Volgende vergadering: Donderdag 30 september om 12u00 bij DJF, Notelaarsstraat.
7. CPS-coproducties (pro memorie - zie kalender) 2-jaarlijks congres Interpol over zwendel in kunstschatten Dit congres vindt dit jaar in België plaats. Het CPS zal mee op de affiche te staan, samen met het CEP en de federale politie. 3
8. BISC (zie kalender) 6 december 2013: Studiedag najaar rond “open sources en social media intelligence” (volledige dag met BISC-cahier nr. 3) in de KMS in Brussel. Werkgroepvergadering dd. 11 juli 2013: Robin Libert stelt voor twee buitenlandse specialisten uit te nodigen (UK) over social media intelligence, nl. Jamie Bartlett & Carl Miller van DEMOS. Zij vragen een vergoeding van 500 £ per persoon (+/- 1250 euro) + overnachtingen. VSSE zou het diner ten laste nemen. De voorzitter had geantwoord op deze vraag dat enkel onkostenvergoedingen kunnen worden betaald op basis van bewijsstukken. De aanwezige leden vinden dat het inderdaad niet gebruikelijk is bij het CPS sprekersvergoedingen te betalen. Dit is in het verleden nooit gebeurd. Wel is het mogelijk alle onkosten te vergoeden (reis- en verblijfskosten) op basis van de nodige bewijsstukken. Nathalie Roegiers stelde als alternatief voor 1 persoon te vragen in plaats van 2, waardoor de kosten beperkt zijn tot 675 euro. Na overleg wordt besloten te blijven bij de visie van de voorzitter enkel reële onkosten te vergoeden. Nathalie Roegiers zal dit meedelen op de volgende werkgroepvergadering (1 oktober). •
100 jaar ADIV – publicatie en conferentie Timing: oktober 2015 Het BISC zal meewerken aan de conferentie en de publicatie.
9. Onderzoeksbevordering: (pro memorie - zie kalender) 26 september 2013: studienamiddag met de onderzoeksgroep GaPS (Ugent): “Discretionaire ruimte bij uitvoerende politiemensen” (Marleen Easton) (Reeks Politiestudies nr. 8). Op deze studienamiddag wordt het doctoraat van Fien Gilleir gepresenteerd, met reacties uit de praktijk en de academische wereld. Er zijn nu 28 inschrijvingen genoteerd. Omdat dit een kleine groep is, zal de werkgroep een formule bedenken om meer interactief te werken. De aanwezige leden gaan akkoord om 45 exemplaren van het boek te bestellen via Elke Devroe. 22 oktober 2013: Studienamiddag : "De wijk achter de botsing" in samenwerking met de Stichting Maatschappij en Veiligheid (NL), onderzoeksgroep GaPS (Ugent), SVA (Ugent) en Radboud Universiteit Nijmegen: (Reeks Politiestudies nr. 7). De publicatie is klaar. Er zijn nu 19 inschrijvingen. Er wordt nog gezocht naar een Belgische politiechef die een reactie zal geven op het rapport. Volgende personen worden gesuggereerd: Korpschef van Vilvoorde of korpschef van Brussel-West (Johan De Becker) of iemand van PZ Brussel-Noord. De piloot zal dit verder opnemen. De aanwezige leden gaan akkoord de reiskosten van Hans Moors (treinticket 2e klasse) ten laste te nemen.
10. Lezingen en debatten: (zie kalender) (Alain Duchatelet) Nieuw thema: Remotie/demotie in Asse (overgang O7-O8) (Alain Duchatelet – Kurt Tirez)
11. SCAN-basiscursus van 9 tot 11 september 2013 en SCAN-cursus gevorderden 16-17 september 2013 (Marc Bockstaele) Deze cusus is opnieuw goed verlopen. Er waren 22 inschrijvingen voor de basiscursus, 15 voor de vervolgcursus. Hiermee is de cursus winstgevend. 4
12. Werkgroepen 2014 Eind feburari 2014: ‘Politie en haar maatschappelijke partners’ (piloot Wim D’haese) Cahier 30: 15 februari 2014. Aan de werkgroep zal Paul Putteman deelnemen. Opstartvergadering: 18 oktober 2013 om 13u30 bij de KULeuven (net voor RVB) Eind mei 2014: ‘Het gezag van de politie’ (piloot: Alain Duchatelet + Marleen Easton) i.s.m. Stichting Maatschappij en Veiligheid Cahier 31: 15 mei 2014. De werkgroep zal in oktober 2013 worden opgestart als Alain terug is uit vakantie. Okt. 2014: ‘Democratische politie’ (piloten: Evelien De Pauw + Antoinette Verhage) Cahier 32: 15 september 2014. Evelien De Pauw en Antoinette Verhage hebben een eerste opzet geformuleerd wat de academische kant betreft. De politionele kant moet nog uitgewerkt worden. Er zou gewerkt worden rond legitimiteit en vertrouwen. De aanwezige leden raden aan het luik klachten niet te vergeten (Comité P) en het luik mensenrechten/privacy. In de namiddag kan met workshops of cases gewerkt worden waarop verschillende mensen kunnen reageren, zoals: - het project ZSM (Zo Snel Mogelijk) in Nederland waarbij OM, gerechtelijke politie samen per regio beslissen over aanhouding. - Bob-kamer in Nederland (bijzondere opsporingsmethodes) waarbij onmiddellijk overleg is tussen magistratuur en politie met een onmiddellijke beslissing als gevolg. - Opsporing via sociale media Verhoogt dit de legitimiteit/credibiliteit van de politie? Evelien gaat op 19 oktober met zwangerschapsverlof. Antoinette zal de werkgroep opstarten. Januari 2015: ‘Toekomst van de politie’ (piloten Elke Devroe + Kurt Tirez) Cahier 33: 15 december 2013. Deze werkgroep wordt begin 2014 opgestart. Bijkomende thema’s 2014: Ter herinnering: Voorstel van Stanny De Vlieger: “Multidisciplinaire informatie-uitwisseling” Timing: na de zomervakantie 2014 Inhoud: Verschillende databanken naast ANG – wat doet men met de data? – hoe stuurt men organen aan? Complex verhaal, ook privé betrekken. Werkgroep: Stanny De Vlieger, Paul Ponsaers, Marleen Easton Voorstel van Marc Bockstaele: Vrijheidsbenemingen (gerechtelijk en bestuurlijk) Timing: begin 2015 Actualisering van het politiepraktijkboek “Arresteringen”. De publicatie zal in het najaar van 2014 klaar zijn. Voor de werkgroepen zijn er nog niet voldoende medewerkers. Kandidaten kunnen zich melden bij het secretariaat. Op de eerstvolgende algemene vergadering zullen de studiedagen inhoudelijk worden besproken.
5
13. Varia Infopagina voor de leden van het CPS: zie http://www.politiestudies.be/vrij.cfm?Id=36. Datum volgende vergaderingen: -
Raad van bestuur: 18 oktober 2013 om 14u30 bij de KU Leuven (zaal wordt later meegedeeld) Gevolgd door afscheidsdrink Prof. Frank Hutsebaut om 17u.Vooafgegaan door Startvergadering Politie en maatschappelijke partners om 13u30.
-
Algemene vergadering : 18 november 2013 te Brussel (Kroontuinen): voorstel nieuwe leden en beslissingen n.a.v. de groeipaden van het CPS (cf. Verslag van RVB van 4 juli: Voorstel nieuwe leden raad van bestuur: • Brandweer en Civiele bescherming • Medische hulpverlening • BISC: Guy Rapaille • Bart De Bie, I-Force De huidige leden van de algemene vergadering zullen worden gevraagd of ze hun mandaat wensen verder te zetten. Als bijkomend nieuw lid wordt Frank Noens (korpschef PZ Zwijndrecht) gesuggereerd. In het kader van de verjonging van de ploeg zullen de leden gevraagd worden nieuwe leden voor te dragen.
-
Raad van bestuur + Nieuwjaarsdiner december met structurele partners: Nathalie zal een doodle rondsturen met keuze uit volgende 3 data: 9, 10 of 12 december 2013.
Met vriendelijke groeten, i.o. Nathalie Roegiers, Secretaris voor Paul Ponsaers, Voorzitter
6
