Verslag Regisseursoverleg Lokaal Welzijnsbeleid Gent 29 april 2014

Verslag Regisseursoverleg Lokaal Welzijnsbeleid Gent 29 april 2014 Aanwezig Resul Tapmaz, Schepen van Welzijn, Gelijke Kansen, Gezondheid en Sport Stad Gent, Voorzitter Nico Vandeputte, Kabinet schepen Tapmaz Arwen De Wilde, Beleidsmedewerker Departement Onderwijs en Opvoeding Stad Gent Stefan Van Hove, Directeur Dienst Sociale Voorzieningen Stad Gent Leen Van Zele, Beleidsmedewerker Gezondheidsdienst Lut Kwanten, Diensthoofd Welzijnsbureau Gent Noord OCMW Gent Lieve Destoop, Directeur Buurtwerk Stad Gent Maaike Buyst, Beleidsmedewerker Integratiedienst Stad Gent Joke Vasseur, Coördinator Diversiteit en Gelijke kansen Stad Gent Thomas Maeseele, Beleidsmedewerker Departement Sociale Dienstverlening OCMW Gent Joris Beaumon, Diensthoofd staf Beleidsondersteuning OCMW Gent Els De Vos, Beleidsmedewerker Departement Bevolking en Welzijn Stad Gent Els Nijskens, Departementshoofd Bevolking en Welzijn Stad Gent Nancy Adam, Medewerker Departement Bevolking en Welzijn Stad Gent, Verslaggeving Alain Slock, Directeur CAW Oost-Vlaanderen Riet Konings, Coördinator Baken vzw Koen Berwouts, Coördinator Welzijnsoverleg Regio Gent Ria Roosens, Coördinator KRAS Memet Karaman, Coördinator Intercultureel Netwerk Gent Claudine Roelkens, Directeur Financiële en Thematische Hulpverlening OCMW Gent Kathleen Snoeck, Directeur Jeugddienst Stad Gent Piet Meneve, Directeur Sportdienst Els Lecompte, Directeur Gebiedsgerichte Werking Stad Gent Kathleen Van de Kerckhove, Beleidsmedewerker Integratiedienst Stad Gent Michèle Van Elslander, Stafmedewerker LWB Welzijnsoverleg Regio Gent Regine Laverge, Beleidsmedewerker Dienst Werk ipv Marieke Stubbe Annemie Van Hoecke, Beleidsmedewerker Dienst Wonen ipv Hilde Reynvoet Ivo Bultheel, Beleidsmedewerker Departement Bevolking en Welzijn Stad Gent Lieselotte Van Hoecke, Stagiaire Kabinet schepen Tapmaz Verontschuldigd Annemie Baetslé, Departementshoofd Sociale Dienstverlening OCMW Gent Liesbet Vandewalle, Diensthoofd staf Beleidsondersteuning Ouderenzorg OCMW Gent Danny Verdonck, Beleidsmedewerker Kinderopvang Stad Gent Marijke Leye, Beleidsmedewerkster Dienst Cultuurparticipatie Stad Gent

1

1. Verwelkoming

2. Inleiding en voorstellingsrondje

3. Opvolging beleidsknelpunten Een korte stand van zaken van de beleidsknelpunten. 1. Te weinig aanbod schuldhulpverlening Inhoud: • OCMW en CAW zitten aan hun limiet Partners: andere regisseurs (jeugd, integratie, gezondheid) Stavaza: • OCMW kreeg hier geen reactie op maar wil hier graag samenwerking en ondersteuning rond • OCMW onderzoekt om ook met wachtlijsten te werken om de druk op de maatschappelijk werkers te beperken 2. Moeilijke communicatie bij collectieve schuldenregeling Inhoud: • Informatie over collectieve schuldenregeling naar cliënten toe • advocaten hebben soms weinig voeling met armoedeproblematiek Partners: OCMW, CAW, ING, De Sloep, KRAS, VAPH, Cel Lokaal Welzijnsbeleid, WRG Stavaza: • Rondetafelgesprek met verkenning noden vanuit hulpverlening en rechten van cliënten in collectieve schuldenregeling • Plan om informatie over rechten te verspreiden bij hulpverleners 3. Inspraak- en participatietrajecten in de wijken Inhoud: • Bereiken van maatschappelijk kwetsbare groepen bij de Wijk van de maandag • Samenwerken met OCMW en welzijnspartners in de wijken Partners: GGW en alle buurtpartners zoals vzw Jong, Buurtwerk, ING, Samenlevingsopbouw, OCMW, … Stavaza: • Voorbije wijken van de maand: Zwijnaarde, Dampoort-Sint-Amandsberg, Mariakerke, (Oud-) Gentbrugge, Nieuw-Gent/UZ, Sluizeken-Tolhuis-Ham • verslagen van eerste 3 klaar, en afspraken voor opvolging signalen • loopt goed 4. Aanwezigheid van diensten in de wijk Inhoud: • Diensten trekken weg uit wijk Sint-Bernadette • Welke samenwerking, aansturing 2

Partners: Dienst Cultuurparticipatie, Dienst Buurtwerk, Dienst Gebiedsgerichte Werking, vzw Jong Stavaza: • Buurtwerk ½ dag permanentie • Woningent: ½ dag/2 weken • Buurtteam • vzw Jong • blijven actief op inzetten, aansturen veldwerkers wordt meegenomen in reorganisatie departementen, Dienst Buurtwerk regisseert dit. 5. Cultuurparticipatie van mensen in armoede Inhoud: • mensen in armoede echt laten participeren • niet beperken tot consulteren Partners: Samenlevingsopbouw, BMLIK, SIVI, De Zuidpoort, Hand in Hand, Kom-Pas Inburgering Gent, Poco Loco, CAW Oost-Vlaanderen (De Schreiboom), ING, Toontje, vzw Jong, Stad Gent en OCMW: Integratiedienst, Cel Armoedebestrijding, Sportdienst, Jeugddienst, PBD Brede School, Dienst Cultuurparticipatie, Staf Cultuur en Sport, OCMW, kabinet schepen/voorzitter Coddens , Vlaanderen: CultuurNet Vlaanderen, Kras Stavaza: • gestart met uitrol vrijetijdspas • Werkgroep toeleiding: representatief aantal verenigingen en organisaties betrokken, zowel begeleiders als mensen in armoede 6. Eerstelijnsgezondheidszorg Inhoud: • Nood aan nauwere samenwerking Stad en OCMW Gent • Nood aan intensievere en territoriale afstemming tussen eerstelijns gezondheidszorgverstekkers Partners: Gezondheidsdienst, OCMW (wijkwelzijnsoverleg, en via Gezondheidsraad, SOGA), WGC Stavaza: • Jaarlijkse themavergaderingen rond gezondheid in de wijken opgenomen in beleidsnota • Verdere afstemming met het OCMW is gepland • Verspreiding filmpjes en brochure over wegwijs in de eerste lijn via SOGA 7. Werking Wijkwelzijnsoverleg Inhoud: • Hoe zorgen voor continuïteit en gemeenschappelijke agenda ? • Hoe informatie tot bij de achterban brengen ? Partners: OCMW, Gezondheidsdienst, LOGO gezond, SEL, … Stavaza: • nog afstemmen en tips uitwisselen

3

8. Afstemming jeugd- en volwassenhulpverlening Inhoud: • De instroom uit de jeugdhulpverlening en de instroom in de volwassenenhulpverlening is niet goed georganiseerd Partners: BJB, VAPH, GGZ, CAW, Woningent, OCMW (daklozen) en Stad (wonen, straathoekwerk), WRG Stavaza: • Samengezeten (RTG Wonen, ander forum) • Samen project ingediend rond een woonzoekteam • Ook ‘sociaal pension’ als tijdelijke piste voor jongeren • 20 mei eerste netwerkstuurgroep Deinze-Eeklo-Gent van Integrale Jeugdhulp binnen het nieuw decretaal kader: afstemming zoeken tussen Gentse jeugd- en volwassenhulpverlening, debat rond voeren 9. Vermaatschappelijking van de zorg- domein wonen Inhoud: • gezamenlijk krachten en ev. middelen bundelen ifv zoeken naar betaalbare woningen (huren) Partners: Stad Gent Dienst Wonen, Rondetafelgesprek met OCMW, CAW, VAPH, GGZ en BJZ, ondersteund door WRG Stavaza: • dossier ingediend bij provincie Oost-Vlaanderen Vraag Memet: Wat is de inhoud van dit dossier? Het is een groot probleem om nog een betaalbare woning te vinden in de regio Gent voor kwetsbare doelgroepen (gestart bij jongeren, maar snel uitgebreid naar mensen met psychische problemen, daklozen, … Vraag om het ook uit te breiden naar ECM die gediscrimineerd worden op de woningmarkt). Er is weinig begeleiding op het vlak van het zoeken van een woning vandaar het oprichten van het woonzoekteam en de indiening van een dossier. Aspect woonbegeleiding is daaraan gekoppeld. 10. Locatie Huizen van het Kind Inhoud: • zoektocht infrastructuur, ‘gezinswinkels’ Partners: diensten gesubsidieerd door K&G, Departement Onderwijs en Opvoeding, Integratiedienst, Gezondheidsdienst, CLB’s, WGC’s,… Stavaza: • starten met inventarisatie • in kaart brengen huidige samenwerkingsverbanden • mogelijke opportuniteiten : oa via Dienst FM en Departement Onderwijs • Volgende stappen: officialiseren samenwerkingsverband 11. Leegstand sociale woningen Inhoud: • Leegstaande sociale woningen in afwachting van renovatie 4

• Tijdelijke invulling als transitwoning voor precaire doelgroepen ? Partners: Dienst Wonen, CAW Oost-Vlaanderen, sociale huisvestingsmaatschappijen, dak- en thuisloosheid OCMW Stavaza: • Onderhandeling convenant tussen Dienst Wonen en CAW Oost-Vlaanderen rond tijdelijke invulling leegstaande sociale woningen: • Coördinatie • Pool van vrijwillige woonbuddy’s 12. Inclusie van personen met een beperking (in hun wijk) Inhoud: • mensen met een beperking nemen deel aan het leven in hun wijk (participatie) • ruimer: vermaatschappelijking van de zorg: hoe detecteer je bepaalde doelgroepen, nood aan vraagverduidelijking en voorzien in een vraaggestuurd en gebundeld aanbod van dienstverlening op maat • belang van werken op wijkniveau Partners (beoogd): Stad Gent Buurtwerk, Dienst Sociale Voorzieningen, Seniorendienst, Gezondheidsdienst, vzw Baken, Ziekenzorg CM, Integratiedienst Stavaza: • overleg LDC-BW-Seniorendienst over geïntegreerde aanpak buurtzorg • Antennewerking van LDC’s in buurtcentra en clubhuizen • Buurtwerk-Baken-Dienst Sociale Voorzieningen: gesprek outreachend werken • gesprek Buurtwerk-Dienst Sociale Voorzieningen-Ziekenzorg over samenwerking • project detectie en ondersteuning mantelzorgers 2012 en evaluatie • plan om op buurtniveau in Ledeberg samenwerking op te zetten m.b.t. detectie, doorverwijzing en ondersteuning van mantelzorgers 13. Ontwikkelingskansen voor kinderen in armoede Inhoud: • afstemming onderwijs en socio-cultureel middenveld in kader van ontwikkelingskansen voor kinderen in armoede • nood aan uitwisselingsmoment Partners: Jeugddienst, Departement Onderwijs, OCMW, Dienst Kinderopvang Stavaza: • voorbereiding werkbezoek Rotterdam • project in kader van projectoproep ‘lokale overlegplatforms voor opsporen van kinderen in armoede • organiseren van overleg jeugdwelzijnswerk met sector om info uit te wisselen en sterker te gaan samenwerken • convenanten met vzw Jong en Habbekrats • werken aan dekkend en toegankelijk vakantieaanbod • najaar: opstart forum kinderarmoede vanuit OCMW (In het kader daarvan is er aan Sylvia Lis gevraagd om ook bij het regisseursoverleg aan te sluiten omdat er heel veel linken zijn met kinderarmoede)

5

14. Samenwerking Onderwijs-Welzijn Inhoud: • armoedebeleid op school: gezamenlijke aanpak op kruispunt welzijn-onderwijs Partners: Departement (scholen van alle netten zijn daarin betrokken) Onderwijs, OCMW, Kras, BMLIK, CAW, GGW, Integratiedienst, SOS schulden op school,…. Stavaza: • sociaal steunfonds: structurele samenwerking met OCMW én inhoudelijk luik • beleidsgroep onderwijs en armoede, netoverschrijdend • Casus het Kompas: uitklaren grijze zone tussen onderwijs en welzijn; resultaten kunnen gebruikt worden om traject voor andere scholen op te stellen • project in kader van projectoproep ‘lokale overlegplatforms voor opsporen van kinderen in armoede • najaar: opstart forum kinderarmoede vanuit OCMW 15. Mobiliteit voor minderjarige nieuwkomers Inhoud: • minderjarige nieuwkomers moeten (te) lang wachten eer ze hun Buzzy pas ontvangen Partners: Integratiedienst, Dienst Burgerzaken, Dienst Asiel- en Vluchtelingenbeleid, OKAN scholen, Mobiliteitsbedrijf, NMBS/De Lijn Stavaza: • op 2/4 overleg met de Lijn • zijn het voorstel genegen om de 4 OKAN-scholen 1x/maand rechtstreeks een aanvraag te laten doen voor een Buzzy-Pass van ingeschreven leerlingen – • beslissing moet nog genomen worden door de directie – hangt ook af van continuering terugbetalingssysteem Stad Gent 16. Integrale aanpak Intra-Europese migratie: tewerkstelling Inhoud: • casemanagement, afstemming op gebied van tewerkstelling • integrale trajecten werkervaring bereiken deze doelgroep niet Partners: Dienst Werk, VDAB, OCMW, Compaan en groep Intro, Vokans, Integratiedienst (Piet Van Avermaet uitgenodigid om methodiek voor diensten scherper te stellen). Stavaza: • inzet ankerfiguren uit de doelgroep goede toeleiding, maar gezien precaire situatie leidt dit niet echt tot oplossingen • werkgroep ‘werk’ voor mensen uit Emmaüsklooster: verloopt moeizaam. Nood aan casemanagement • Nood aan toegepaste taalondersteuning: opstarten van werkgroep ‘visie op taalbeleid in de organisatie’ en ‘toegepaste taalondersteuning’ binnen GSIW 17. Coördinerende Hulpverlening Intra-Europese Migratie Inhoud: • meervoudige problematiek • nood aan afstemming op maat

6

Partners: Dienst Werk, Integratiedienst, OCMW, CAW Oost-Vlaanderen, Samenlevingsopbouw, Straathoekwerk, Kind en Gezin, Brugfiguren, … Stavaza: • meldpunt en pool van neutrale voorzitters, nood aan uitbreiding van de pool (op vlak van coördinatie is er nog geen duidelijkheid na 30 juni, dit moet nu nog bekeken worden hoe dit aangepakt wordt) 18. Bereiken van mensen in armoede Inhoud: • Hoe info uitwisselen om mensen in armoede op te sporen en te benaderen zonder privacy te schenden? Partners: Dienst Sociale Voorzieningen, Juridische Dienst Stad en OCMW, Beleidsondersteuning OCMW Stavaza: • uitbreiding doelgroep sociale correctie (mensen in schuldhulpverlening) • uitwisseling juridische diensten Stad en OCMW in kader van privacy en uitwisseling van gegevens • Zeker nog betrekken: KRAS vzw, Departement Bevolking en Welzijn Stad Gent, Dienst Werk, Integratiedienst, Dienst Sociale Voorzieningen en Onderwijs, Dienst Buurtwerk 19. Intrafamiliaal geweld bij ECM Inhoud: • er bestaan een aantal fragmentarische acties, bedoeling is om te komen tot een geïntegreerde aanpak Partners: CAW Oost-Vlaanderen, politie, Moslim adviespunt, Integratiedienst, VOEM, CGG Eclips, Provincie Oost-Vlaanderen, Turkish Lady, Cdf vzw, Turkse Unie, Kompas, Tele alarm Gent, Afrikaans Platform, ING, Dienst Gelijke Kansen, Dienst Lokale Preventie en Veiligheid Stavaza: • 2 overleggen • organiseren info avond met methodiek ‘Bruidskoffer’ • Cliëntoverleg met hulpverlening en middenveld (Provincie) • Studiedag over dit thema vond plaats op 11 maart • Organiseren van ontmoetingsmoment tussen middenveld en onthaal CAW • eerst evaluatie afwachten om daarna te kijken welke stappen verder moeten gezet worden • Overleg met een aantal partners om de problematiek meer geïntegreerd aan te pakken en dit wordt aangestuurd door de Dienst lokale preventie en veiligheid 20. Overzicht van niet-sportclubs Inhoud: • Gebrek aan structurele contacten met niet-sportclubs • Gebrekkig overzicht van aanbod van niet-sportclubs Partners: Sportdienst, Dienst Buurtwerk, Gezondheidsdienst, Jong, Sportnetwerk Gent Noord, Voetbal in de Stad, WGC Stavaza: • als actiepunt ingeschreven in de meerjarenplanning 2014-2019 7

• een intentieverklaring om hier op in te zetten: oplijsting van potentiële partners, via project ‘buurt beweegt gezond’ • Namen van diensten/organisaties die hier rond een aanbod (willen) hebben ? 21. Bekendheid inclusieve opvang Inhoud: • in kinderdagverblijven zijn gereserveerde plaatsen voor inclusieve opvang • zijn te weinig bekend bij gezinnen Partners: op dit moment Kind en Gezin, dienst Kinderopvang, Kinderdagverblijf de Knuffelboom Stavaza: • oproep Kind en Gezin voor centra inclusieve opvang • 12 projecten geselecteerd, waaronder Gent • komen samen om expertise uit te wisselen, op te bouwen • er moeten nog bijkomende partners betrokken worden, maar nu nog te vroeg voor concrete vraag 22. Herhuisvesting na onbewoonbaarverklaring Inhoud: • Herhuisvesting na onbewoonbaarverklaring is niet gemakkelijk Partners kleinschalig project: Domus Mundi, Wonen Vlaanderen, OCMW, OTC, BWT, Dienst Wonen Stad Gent Stavaza: • Procedure en draaiboek zijn uitgewerkt voor: - artikel 135 NG (acute obv): Tijdelijke opvang in noodwoningen OCMW, indien niet beschikbaar opvang in transitwoning stad Definitieve opvang: voorrang op een sociale woning, wachttijd overschrijdt soms wel de 8 maanden - Vlaamse Wooncode: met en zonder voorrang sociaal, met en zonder huursubsidie Tijdelijke opvang: mogelijk in transitwoning (geen oplossing voor grote gezinnen, nl. max 4 p) Definitieve oplossing: private huurwoning of indien voorrang sociale huurwoning; • Bijzonder knelpunt: grote gezinnen! • Woonbuddy’s zouden zeer zinvolle aanvulling zijn omdat zij mensen zouden kunnen bijstaan in hun zoektocht naar een private huurwoning + bij de verhuis. Voor senioren is dit een must! • Kleinschalig project (Domus Mundi, Wonen Vlaanderen, OCMW, OTC, BWT, Dienst Wonen Stad Gent) in opstart voor proactieve aanpak ongeschikt- en bewoonbaar verklaring via bemiddeling met eigenaar. 23. Vervuilde woonsituaties detecteren Inhoud: • Hoe detecteren en oplossen ? Partners: OCMW (Woonbegeleiding en Lokale dienstencentra), Gezondheidsdienst, Dienst Wonen, en OTC, mutualiteiten en politie in mindere mate. Nog te betrekken: indien project grootschalig kan uitgebouwd worden: thuiszorgdiensten, Eandis, TMVW, … Stavaza: 8

• Werkgroep komt regelmatig samen • Draaiboek, checklist, workflow voor aanmelding en begeleiding uitgewerkt. • Op kleine schaal gestart met Dienst Wonen als meld- en coördinatiepunt (12 dossiers sinds begin 2013). Dienst Buurtwerk wordt ook geconfronteerd met deze problematiek. Nieuw knelpunt: Er is onvoldoende personeel om deze dossiers op te lossen. • Het project kan maar uitgebouwd worden op voorwaarde dat ervoor extra personeelsinzet is. 24. Nood aan laagdrempelige geestelijke gezondheidszorg Inhoud: • Meer psychische problemen, ook bij kansarmen • Nood aan nulde en eerstelijns geestelijke gezondheidszorg Partners: KRAS, WRG, Mobil-teams, gezondheidsdienst Stavaza: • Verkenning noden, opmaak nota. • Wederzijdse aanwezigheid op teams KRAS en MOBIL (Mobiele Ondersteuning en Behandeling in de Leefomgeving)-teams. • Verhoopt resultaat: aanwezigheid hulpverlener GGZ in ontmoetingsruimte KRAS-diensten. • Centra Geestelijke Gezondheidszorg worden in een later stadium betrokken. 4. Voorstelling manier van werken tussen twee regisseurs overleggen

20140416_NO_Tusse n twee regisseursoverleggen in-van knelpunten en signalen naar campagnes via rondetafels.doc

5. Voorstelling signalenbundel Toelichting signalenbundel Verandering begint bij verwondering Voor u ligt de nieuwe signalenbundel 2014. Een open uitnodiging tot dialoog en samenwerking aan oplossingen die het verschil maken voor de burgers van Gent. Een belangrijke tool van het Lokaal Welzijnsbeleid Gent. Een product van intersectorale samenwerking in Gent. Een werkdocument voor lokale en bovenlokale, private en publieke beleidsontwikkeling. De bundel biedt een kijk op wat ervoor zorgt dat Gentse burgers niet uit de problemen geraken. De praktijkwerkers die dagelijks met deze mensen werken, hebben daarop het beste zicht. Daarom ontwikkelden we deze signalenprocedure voor terugkerende persoons- en situatie overstijgende problemen die door praktijkwerkers of cliënten worden opgemerkt en die structurele oplossingen vragen over sectoren heen. Deze procedure doorloopt verschillende fasen: honderden geëngageerde welzijnswerkers brachten signalen aan, de signaalcoördinatoren verzamelden deze en toetsten ze bij elkaar af. Daarna maakten ze een analyse die we vandaag bij u brengen (voor meer info over de fases zie www.beleidssignalen.be). Zo herleiden we 1 signaal van 1 praktijkwerker tot een breed 9

gedragen collectief signaal. We beschrijven fenomenen die niet in cijfers te vatten zijn op een kwalitatieve en ervaringsgerichte manier. Zo’n werk kun je niet alleen ! Dit gebeurt vanuit een partnerschap met verschillende organisaties en evenzoveel signaalcoördinatoren: het Centrum voor Algemeen Welzijnswerk, De Sloep, de Gezondheidsdienst, Intercultureel Netwerk Gent, JONG, KRAS, het OCMW, de Dienst Straathoekwerk, Samenlevingsopbouw Gent, het Steunpunt Leerrecht- en Leerplichtbegeleiding, de Wijkgezondheidscentra en Welzijnsoverleg Regio Gent. De signalen gaan over onvolkomenheden in de dagelijks gang van zaken, onvolkomenheden in de wet- of regelgeving, afstemmingsproblemen tussen verschillende betrokkenen, risicogroepen, gebrek aan informatie enz. Ze zijn inhoudelijk ingedeeld per thema. ‘Laten we er samen een lap op geven’ Met de oplevering van deze bundel maken we de overstap naar het nemen van beleidsbeslissingen en het ondernemen van acties. We hopen dan ook dat u helpt om de signalen levendig te houden. Neem ze mee naar de juiste tafels waar ze niet enkel de nodige aandacht, maar zelfs (een stukje van de) oplossing krijgen. De signalenbundel is een intersectoraal instrument voor ‘gedeeld’ beleid dat aanleiding moet geven tot (nieuwe) gezamenlijke beleidsontwikkelingen en tot het verhogen van de toegankelijkheid van de sociale grondrechten en basisvoorzieningen voor allen. De werkgroep hoopt op een constructieve dialoog tussen betrokken actoren. Laten we samen de problemen, ideeën en projecten verder verkennen om eraan tegemoet te komen en ons engageren om ermee aan de slag te gaan. Verandering begint immers bij verwondering. Besluitend Opvallend bij het doornemen van de structurele beleidssignalen is de toename van het aantal risicogroepen, mensen voor wie de sociale grondrechten niet meer toegankelijk zijn, mensen die afhankelijk zijn van de goodwill van de andere enz. Het gaat over uiteenlopende groepen zoals ondermeer: mensen in armoede, mensen met psychische problemen, dak- en thuislozen, mensen van een andere origine, familieleden van cliënten, personen met een handicap, zelfstandigen, huurders, (ex)-gedetineerden, jongeren en senioren. Een grote verscheidenheid aan groepen, een groeiende groep niet-beschermden, waartoe ook wij allemaal kunnen behoren bij tegenslag. Deze groepen hebben het steeds moeilijker om hun rechten op te vragen en gerealiseerd te zien, en worden daarenboven niet of nauwelijks betrokken bij de totstandkoming van maatregelen of initiatieven die op hen betrekking hebben. Ook de druk op de hulpverlening en de hulpverlener blijft stijgen. De impact van de economische crisis op de welzijns- en gezondheidssector is voelbaar: het nulde- en eerstelijnswerk vermindert zienderogen, langdurige hulp is steeds moeilijker te vinden, en waardevolle initiatieven die voor één of meerdere groepen het verschil maken, werken via onzekere en tijdelijke projectmiddelen. Door de druk van het sectoraal regelgevend kader sluiten we als hulpverlening onze geledingen, bakenen we onze opdracht en doelgroep strenger af en specialiseren we ons. Tegelijkertijd wordt de hulpverlening, als gevolg van maatschappelijke evoluties en de

10

vermaatschappelijking van de zorg, gedwongen om te gaan met de stijgende diversiteit. Er is een grote bereidheid om met die druk om te gaan maar is het nog houdbaar ? We vragen aandacht voor deze trends, maar ook voor alle signalen die in de bundel opgenomen zijn. We hopen op samenwerking naar aanleiding van deze signalen om zo het welzijn van alle Gentse burgers te verhogen. Oproep ! Heeft u een signaal opgepikt ? Laat ons dan weten wat er met het signaal gebeurt. Zo kunnen we zorgen voor een terugkoppeling naar de aanbrengers van de signalen. De signalenbundel wordt overhandigd en ook digitaal bij het verslag gevoegd. Voorbeeld 1 Wonen: Uitbuiting op de woningmarkt geeft aanleiding tot creatieve overlevingsstrategieën De krapte op de woningmarkt brengt het ontstaan van creatieve overlevingsstrategieën met zich mee. Een zelf opgetrokken barak, een tentje, een mobilhome of een kraakpand (al dan niet afgewisseld met nachtopvang of een afgehuurde matras), is een structurele en creatieve oplossing/ overlevingsstrategie van en voor die mensen die een woonkost niet kunnen, en in enkele gevallen niet willen, betalen en/ of niet de juiste verblijfsdocumenten hebben. Deze mensen leven al te vaak in moeilijke leefomstandigheden. Steeds méér kwetsbare mensen worden uitgesloten van de private huurmarkt. Minder mensen hebben een feitelijke verblijfplaats in een private huurwoning, en meer mensen komen terecht in kraakpanden, opvangcentra, nachtopvang en dakloosheid, …. Schema: feitelijke verblijfplaats van de gasten van Straathoekwerk 45

40

35

30

25

20 2010

15

2011 2012 10

2013

5

Nachtopvang

onbekend

Andere

Gevangenis

Beschut wonen

Ziekenhuis

Psychiatrie

Afkickcentrum/ontwenningscentrum

Bijzondere jeugdzorg (IBJ/MPI)

Opvangcentrum

Commune

Kraakpand

Bij vrienden/familie

Dakloos

Sociale huurwoning

Private huurwoning

Eigendomswoning

0

De krapte op de woningmarkt effent tegelijk het pad voor eigenaars met weinig scrupules om onverantwoorde woongelegenheden te verhuren, al dan niet aan woekerprijzen. Casus: een man betaalt 500€ per maand voor niets meer dan een bed dat hij van 20u tot 8u mag beslapen. 11

Casus: een koppel besliste, wegens tekort aan middelen, om hun woning vol te leggen met matrassen en aan matrassenverhuur te doen: 150€ per maand. Met dit geld kan het koppel dan zelf ruimschoots rondkomen en een andere woning afbetalen. Voorbeeld 2 Gezondheid: Geen armoedebestrijding zonder degelijk inkomen Mensen in armoede hebben, veel meer dan andere mensen, fysieke en psychische problemen. Een ontoereikend inkomen leidt immers vaak tot slechte huisvesting, ongezonde voeding, slechte verwarming enz. Werken in dergelijke levensomstandigheden lukt moeilijk. Bijgevolg sluit de arbeidsmarkt zich voor deze mensen, met nog grotere financiële problemen als gevolg. Hulpverlening staat machteloos ten aanzien van dit kluwen en wil meer doen en zijn dan symptoombestrijding voor deze mensen. Inkomen is dé bepalende determinant voor verschillen en ongelijkheden in gezondheid. Zonder een structureel degelijk inkomen en goede degelijke betaalbare huisvesting, als hefbomen, mist de hulpverlening en de gezondheidszorg aan slagkracht in de strijd tegen armoede. Mensen in armoede kunnen, zonder dat aan deze voorwaarde voldaan is, niet uit deze neerwaartse armoedespiraal raken. Voorbeeld 3 Werk: Het onduidelijk (nep)zelfstandigenstatuut Mensen met een precaire verblijfssituatie hebben geen gelijke toegang tot de arbeidsmarkt. Vele IEMers werken in een onduidelijk (nep)zelfstandigenstatuut, waarbij ze zelf niet op de hoogte zijn van hun rechten en plichten. Arbeidsomstandigheden laten te wensen over. Dit leidt tot psychische klachten. Casus: Een persoon werkt al 2 jaar lang elke werkdag van 4u 's morgen tot 18u 's avonds als sorteerder bij een internationaal koeriersbedrijf. De man denkt in dienst te zijn bij een firma, maar wordt tewerkgesteld als zelfstandige (schijnzelfstandigheid). Hij komt bij een arts klagen over hoofdpijn, oververmoeidheid en hartkloppingen. De klachten zijn, rekening houdend met de voorgeschiedenis van de patiënt, duidelijk spanningsklachten. Zijn werk veroorzaakt ondraaglijke stress. Het koeriersbedrijf stelt blijkbaar via een systeem van (Turkse) koppelbazen, schijnzelfstandigen te werk. De man krijgt een maandelijkse vergoeding van 1500 euro bruto. Hij is niet op de hoogte dat hij hiermee ook de sociale kas moet betalen, hij geen recht heeft op verlof, ziekteverzekering, bescherming van de werkgever, bescherming bij werkongevallen, een werkloosheidsuitkering. Door zijn werkschema heeft de man nauwelijks pauzes en geen tijd voor taallessen en sollicitaties. Hij dreigt uitgewezen te worden. Memet Karaman geeft aan dat dit hopelijk zal veranderen gezien de regelgeving vanaf 1/1/2014 is veranderd voor Bulgaren en Roemenen. Belangrijk is om hierbij ook ankerfiguren uit bv. de vakbonden te betrekken voor informatie over rechten en plichten. Vragen bij de signalen: Vraag Joris: De verhouding tussen de signalen, signalenbundel en de knelpunten die zelf worden aangebracht, worden deze zaken verder geagendeerd op het regisseursoverleg? Op welke manier kan dit alles worden opgevolgd? Voorstel: - Signalen worden ook op het Regisseursoverleg opgevolgd en vooral ook tussendoor via onder andere Rondetafelgesprekken - Ronde tafels: zelf organiseren of via LWB samen met de betrokken partners - Materiaal ergens ter beschikking stellen: - Linked-in - Nieuwsbrief - Of andere manier 12

Vraag Kathleen: Wat is de link met de vorige signalenbundel? Worden signalen die nog altijd gelden meegenomen in de nieuwe signalenbundel? Antwoord: Er zijn een aantal signalen die ook in de vorige bundel stonden, meegenomen (niet alles is op korte termijn oplosbaar). Het is belangrijk dat er wordt teruggekoppeld en dat er wordt afgetoetst. Voorstel Els Lecompte: - Rol regisseurs in de opvolging van de signalen mag duidelijker Inbreng Memet Karaman: appreciatie voor het werk en de grote betrokkenheid van de regisseurs. 6. Nieuwtjes uit de sectoren - Budgetbegeleiding: in veel cases van buurtstewards komt naar boven dat er financiële problemen zijn. Bestaand aanbod budgetbegeleiding/beheer, schuldbemiddeling,… is te hoogdrempelig. Er zijn ook onduidelijkheden over waar en wanneer cliënten terecht kunnen met hun hulpvraag - Integrale Jeugdzorg (Maaike): te grote wachtlijsten. Sommige ouders zijn vragende partij om hun kinderen aan te melden wegens ofwel slachtoffer of wegens het hebben van een MOFdossier. Wegens de wachtlijsten wordt er ondertussen niets gedaan met het gezin en blijven ze in hun problematische situatie zitten. Indien er nieuwe feiten zijn, worden ouders opnieuw op de vingers getikt hoewel ze vragende partij zijn om het probleem aan te pakken. - Jeugd (Kathleen): zitdag kinderrechtencommissaris elke tweede donderdag van de maand in de Mammelokker. Kathleen stuurt info digitaal door. - OCMW Armoedebestrijding (Joris): Het armoedebeleidsplan Gent 2014-2019 wordt voorgelegd op de commissie welzijn van 20/05 en de OCMW en Gemeenteraad van juni 2014 (respectievelijk 10/06 en 23/06). Op donderdag 5 juni (namiddag Cultuurkapel) organiseren we een terugkoppelingsmoment over de resultaten van het inspraaktraject. Iedereen die meewerkte aan het inspraaktraject is welkom. Formele uitnodiging volgt later. - Projectoproep van het overlegplatform kinderarmoede (Joris): OCMW Gent diende een project in en krijgt daar ook middelen voor. Vandaar ook het voorstel om Sylvia Lis mee uit te nodigen voor het regisseursoverleg. - Afwezigheden kinderen op school omwille van afspraken met administratieve diensten/OCMW (Kathleen) -De werkwinkels in Gent werden aan een reorganisatie onderworpen. Om dit op te vangen zullen twee medewerkers van Dienst Werk - Stad Gent, die voorheen hun werkplek hadden in een werkwinkel Ledeberg en Brugse Poort, nu een service aanbieden in de Werkpunten in de Welzijnsknoop Ledeberg en in het Buurtcentrum RABOT, waar zij ook gemakkelijk kunnen samenwerken met andere dienstverleners (wonen, welzijn...) in die locatie. Het zijn 2 buurten waar kansarmoede en werkloosheid mekaar versterken. De Werkpunten moeten het verlies van Werkwinkels van de VDAB opvangen voor buurtbewoners die niet zomaar de stap naar de grote VAC - Werkwinkel zetten. Een luisterend oor, een gemoedelijke babbel zijn vaak de beste opstap voor een werkzoekende om dan zelf

13

het heft in handen te nemen. In een WERKPUNT kan men zich ook inschrijven als werkzoekend en vacatures opzoeken met hulp van de consulent. De WERKPUNTEN zijn gekoppeld aan de werkwinkels en ook de medewerkers in de Werkpunten houden nauw contact met de werkwinkels waar zij ook taken opnemen. Lieven Beernaert, Werkpunt RABOT: "Het contact in de Werkpunten zal vooral spontaan moeten zijn om de drempel voor werkzoekenden zo laag mogelijk te houden". Johan Vandenberghe, Werkpunt LEDEBERG: " De problemen van mensen gaan vaak verder dan geen job hebben". De Werkpunten zijn een initiatief van de Stad Gent, VDAB Oost-Vlaanderen en het Gentse OCMW. CONTACT: WERKPUNT LEDEBERG - De Welzijnsknoop - Hundelgemsesteenweg 125 9050 Ledeberg 09 266 45 00 Medewerker ter plaatse: Johan Vandenberghe Maandag-vrijdag 8.30 u - 12.00 u / Permanentie Maandag, dinsdag & vrijdag 13.30u -16.30u / Op afspraak Woensdag- en donderdagnamiddag gesloten WERKPUNT RABOT - Buurtcentrum Rabot - Jozef II-straat 104-106 9000 Gent 09 234 36 53 Medewerker ter plaatse: Lieven Beernaert Dinsdag-vrijdag 8.30 u - 12.00 u / Permanentie Dinsdag, vrijdag 13.30 u - 16.30 u / Op afspraak Woensdag- en donderdagnamiddag gesloten 7. Woordje schepen Tapmaz Eerst en vooral van harte gefeliciteerd als ik zie van wat er al allemaal gebeurd is, sedert het eerste overleg. Toen is de boodschap meegegeven dat het geen praatbarak mocht zijn maar dat er concrete acties moesten komen. Vandaag is het een mooi voorbeeld dat het geen praatbarak is maar dat er veel signalen en knelpunten gekomen zijn. Dit is bijzonder positief en ik hoop dat deze tendens zich voortzet naar de toekomst toe. Ik kan ook aankondigen dat het beleidsplan bijna rond is waarvoor mijn dank aan alle diensten, adviesraden, organisaties enz. Ik hoop dat we met deze geïntegreerde nota met als titel ‘Gedeeld Gents burgerschap’ samen met de partners een effectief beleid kunnen voeren in deze legislatuur. Daarnaast zijn er ook zeer belangrijke veranderingen binnen de integratiesector maar ook binnen de stad. Er is een volledige herstructurering binnen de stad. Maar centraal in dit verhaal staat dat de regie van het sociale beleid op een geïntegreerde manier moet gebeuren. Nogmaals gefeliciteerd aan iedereen. 8. Vormingsmoment: ketenaanpak op individueel niveau volgens project CO3, sprekers: Davy Simons en Pascale Franck

presentatie_ketenaan pak CO3_14042014_def.pptx

Vragen en opmerkingen bij CO3: Wie doet de overschrijdende coördinatie? 14

De coördinatie wordt gedragen door een joint venture van stad en provincie en dit met reguliere middelen.

Volgend regisseursoverleg op dinsdag 21 oktober 2014 van 14 u tot 17 u in het stadhuis van Gent

15