LOKAAL ACTIEPLAN VOETBAL EN VEILIGHEID GEMEENTE ……, BVO …………
Versie:
Het Lokaal actieplan Voetbal en Veiligheid is onderdeel van het lokaal convenant en is een doorvertaling van de acties uit het Landelijk actieplan Voetbal en Veiligheid (eventueel aangevuld met lokale speerpunten). Met het ondertekenen van het convenant committeren de ondertekenaars zich ook aan uitvoering van de acties in het actieplan. De landelijke Regiegroep Voetbal en Veiligheid zal monitoren of aan het actieplan uitvoering wordt gegeven, zal indien nodig de eigen achterbannen (OM, politie, burgemeesters, bvo’s) aanspreken en zal bij actuele problemen de lokale aanpak met kennis en ervaring kunnen ondersteunen. Toelichting op de kolommen van de actiematrix: - De cijfers en letters in de eerste kolom corresponderen met die uit het Landelijk actieplan Voetbal en Veiligheid. Verzoek is om deze niet te wijzigen. - Actiepunt uit Landelijk actieplan Voetbal en Veiligheid: in deze kolom komen per thema de actiepunten terug zoals geformuleerd in het landelijk actieplan, voor zover het zaken zijn die op lokaal niveau uitvoering krijgen. - Lopende activiteiten: omdat de meeste bvo-gemeenten op de landelijke actiepunten niet bij nul beginnen, kan in deze kolom worden aangegeven wat er al gedaan is en wordt. - Nieuwe activiteiten: in deze kolom komen de nieuwe activiteiten terug die aanvullend nodig zijn om het actiepunt te realiseren. Deze dienen zo SMART mogelijk geformuleerd te zijn, zodat sturing mogelijk is. Als er verschillende acties zijn, kan achter iedere actie vermeld worden wie actiehouder is. - Actiehouders: de partijen die betrokken zijn bij de uitvoering van het actiepunt. De trekker die de regie voert en de samenhang en voortgang bewaakt wordt vetgedrukt. - Deadline: datum waarop het actiepunt moet zijn afgerond. Leidend zijn hierbij de deadlines uit het Landelijk actieplan Voetbal en Veiligheid. - Voortgang: in deze kolom kan gedurende het jaar de voortgang worden bijgehouden en kunnen knelpunten worden aangekaart. Deze kolom is ook van belang voor de Regiegroep, die middels een tussenmeting voor de zomer en een eindmeting in november de minister informeert over de voortgang op lokaal niveau. Ten behoeve hiervan zal aan de lokale driehoeken worden gevraagd verslag uit te brengen.
Lokaal actieplan Voetbal en Veiligheid
Pagina 2 van 7
Nr. 1
Actiepunt uit Landelijk actieplan Voetbal en Veiligheid Lokaal plan van aanpak
A
Plan van aanpak op lokaal niveau om voetbalgerelateerde overlast terug te dringen.
2
Dadergerichte aanpak
A
Aanpak crimineel gedrag en criminele supporters(groepen). Per bvo top-10 hooligans opstellen. Vullen databank Hooligans in Beeld II (HIB II). Opbouw intelligence bij politie; Borging van de aanpak HIB II in de politieorganisatie, waaronder standaard dossieropbouw en gerichte voortdurende informatie-inwinning. Casusoverleg conform de werkwijze in het Veiligheidshuis. Borgen van dossieropbouw HIB II binnen de intelligenceorganisatie van de regio. Bij reorganisatie politie zorg dragen voor voldoende borging van voetbalexpertise en handhaving voetbaleenheden. Opstellen tiplijst van nog niet zo bekende ordeverstoorders. Verhogen pakkans door uitlezen camerabeelden. Verhogen meldingsbereidheid
B C D
E F
G H I
Lopende activiteiten
Landelijk actieplan Voetbal en Veiligheid
Nieuwe activiteiten
Actiehouders (trekker is vetgedrukt)
Deadline
Gemeente in afstemming met politie, OM en bvo
1 augustus 2012
Voortgang (+ + -) en toelichting
Bvo, politie, OM, gemeente Politie Politie Politie
Gemeente, OM Politie, OM
Politie, bvo, OM Politie Gemeente, OM, politie, bvo
Pagina 3 van 7
supportersgeweld (o.a. via M). 3
Zwaarder en sneller straffen
A
Altijd toepassen van civiel-, straf- en bestuursrecht. Zoveel mogelijk conform sanctiemenukaart: 1 bij KNVB reeds aanwezig; 2 voor gemeenten; 3 huidige sanctiemenukaart aanpassen aan de wet invoering vrijheidsbeperkende maatregelen per 1 april 2012. Bij overtreding huisregels altijd aanspreken en/of straffen. Vaker toepassen lik-opstukbeleid/ (super)snelrecht. Ook mogelijkheden ZSM bezien. Zwaardere (strafrechtelijke) sancties en sneller uitvoeren daarvan bij overtreding civiel- of bestuursrechtelijke stadion- of gebiedsverbod of meldplicht. Uniformeren zwaardere strafrechtelijke aanpak (zo lang mogelijk in hechtenis). Altijd verhalen van schade op hooligans. Periodiek communiceren over opgelegde straffen voetbalvandalen (zodat men ziet dat het gebeurt).
B C
D
E F G
4
Wettelijke maatregelen
B
Daar waar nodig en mogelijk worden, mede op grond van dadergerichte aanpak (zie 1)
Landelijk actieplan Voetbal en Veiligheid
KNVB, bvo met steun politie, OM, gemeente 1 KNVB (gereed) 2 Gemeente 3 OM
Bvo OM
OM
OM OM, bvo KNVB, OM, gemeente en bvo
Gemeente
Pagina 4 van 7
C
of incidenten door de burgemeester (ook van nietbvo-gemeenten), meer en sneller gebiedsverboden en vaker meldplicht opgelegd. Uitwisselen van best practices toepassing Wet mbveo en alternatieven.
5
Bepalen van het regime voor elke wedstrijd
A
Voorafgaand aan elke wedstrijd is er vooroverleg waarbij heldere afspraken over de veiligheidsmaatregelen worden gemaakt. Na elke wedstrijd volgt een debriefing en wordt het Voetbal Volg Systeem (VVS) geactualiseerd. Politie en bvo delen de informatie die zij in het VVS zetten en stemmen deze zoveel mogelijk af. Elke gemeente kan (via politie) beschikken over informatie uit het VVS.
B
C
6
Veiligheid in het stadion
A
Kwaliteit stewards en beveiligers verbeteren. Geweld tegen veiligheidspersoneel (beveiligers en stewards) zien als geweld tegen medewerkers met een publieke taak. Minimale kwaliteitseisen camera’s Geen ‘no-go zones’ in stadion voor stewards en politie. Bvo’s maken – indien van toepassing – in samenwerking met lokale
B
C D
Landelijk actieplan Voetbal en Veiligheid
Gemeente
Bvo, politie, gemeente, OM, supporters
Bvo, politie, gemeente, OM, supporters
Gemeente, politie
KNVB, bvo, CIV, VenJ OM (Parket Generaal)
KNVB, bvo Bvo, politie
Pagina 5 van 7
E F G
H
7 A
B C
partners een plan van aanpak. Strengere controle op vuurwerk en striktere sancties. Bestrijding discriminerende/kwetsende spreekkoren Stevige en prioritaire aanpak politie en justitie van bedreigingen van bestuurders of spelers. Beleid op het gebied van matiging van het gebruik van alcohol en drugs als onderdeel van het lokale plan van aanpak. Verbeterd gastheerschap uitsupporters Betrek hierbij het onderzoek ‘Uitsupporters centraal’ van het Auditteam Voetbal en Veiligheid. Supportersvriendelijke maatregelen wat betreft vervoer (inclusief duidelijke waarschuwingen voor sancties bij misdragingen). Vriendelijkere ontvangst en bejegening uitsupporters in stadion. Verblijf in het stadion voor uitsupporters aangenamer qua zichtlijnen, comfort, catering en hygiëne.
8
Betrokkenheid supporters
A
Betrekken van supportersverenigingen in de beleidsvorming door lokale partijen (waaronder sociaalmaatschappelijke projecten, fancoaches). Kwaliteitsimpuls en versterking samenwerking met en tussen supporterscoördinatoren van
C
Landelijk actieplan Voetbal en Veiligheid
Bvo, KNVB Bvo, supportersvereniging, gemeente. Bvo, politie, OM, gemeente Bvo, lokale driehoek
Bvo, politie, gemeente, KNVB supportersverenigingen Bvo, politie Bvo, KNVB
Bvo, politie, gemeente, supportersverenigingen
KNVB, bvo’s
Pagina 6 van 7
bvo’s. 9
Verhoging van het aantal A-wedstrijden Aangescherpte veiligheidsmaatregelen worden steeds heroverwogen en niet automatisch verlengd.
10
Vervoersregelingen
A
Plan van aanpak opstellen om – waar mogelijk – een reductie van het aantal combiregelingen vervoer door te voeren. Motiveer binnen de risicoanalyse de verplichte buscombi.
C
11
Gemeente, politie, bvo
Gemeente
Gemeente
Aanvullende lokale prioriteiten Bijvoorbeeld afspraken en acties m.b.t. informatieuitwisseling Bijvoorbeeld aanbevelingen van het Auditteam Voetbal en Veiligheid
Landelijk actieplan Voetbal en Veiligheid
Pagina 7 van 7
