Verordening Stimuleringslening duurzaamheid gemeente Ede De raad van de gemeente Ede; gelezen het voorstel van burgemeester en wethouders d.d. 29 september 2015, kenmerk 36840; gelet op artikel 149 van de Gemeentewet; besluit vast te stellen de Verordening Stimuleringslening duurzaamheid gemeente Ede
Artikel 1. Begrippen Deze Verordening verstaat onder: a. aanvrager: -
een eigenaar-bewoner van een bestaande woning. Bij twee of meer eigenaren gelden de gezamenlijke eigenaren als aanvrager;
-
een toekomstig eigenaar-bewoner van een nieuwbouwwoning met een EPC van minimaal 0,3;
-
het bestuur van een CPO (CPO: Collectief Particulier Opdrachtgeverschap), waarbij deze CPO energiezuinige nieuwbouwwoningen zal gaan bouwen met een EPC van minimaal 0,3;
-
rechtspersonen in de vorm van een vereniging of een stichting, zonder winstoogmerk, met een maatschappelijk belang, waaronder in elk geval sportverenigingen, kerken en andere religieuze organisaties, onderwijsinstellingen voor primair, voortgezet en beroepsonderwijs, ten behoeve van gebouwen van deze organisaties in de gemeente Ede (zowel bestaande gebouwen als energiezuinige nieuwbouw met een EPC van minimaal 0,3).
b. college: het college van burgemeester en wethouders van de gemeente Ede; c. stimuleringslening: een lening die, na toewijzing door het college, door SVn kan worden verstrekt aan aanvrager ten behoeve van de financiering van de door het college aanvaarde werkelijke kosten van stimuleringsmaatregelen, die worden getroffen in het gebouw van aanvrager; d. stimuleringsmaatregelen: energiebesparende en andere duurzame maatregelen, als bedoeld in artikel 6 lid 1; e. werkelijke kosten: de kosten van materialen en werkzaamheden voor zover noodzakelijk voor het treffen van stimuleringsmaatregelen, eventueel vermeerderd met de kosten van een bouwkundig advies, de kosten van een energieprestatiecertificaat, legeskosten, bijkomende kosten voor het verkrijgen van de Stimuleringslening en de kosten van door een deskundig vakbedrijf ter zake van deze stimuleringsmaatregelen in rekening gebrachte arbeidsuren en verminderd met de van derden ontvangen of nog te ontvangen tegemoetkomingen (subsidies) in deze kosten; f. SVn: stichting Stimuleringsfonds Volkshuisvesting Nederlandse Gemeenten, gevestigd te Hoevelaken.
Artikel 2. Toepassingsbereik Deze verordening is uitsluitend van toepassing op: a. bestaande woonruimte in de gemeente Ede, die geschikt en bestemd is voor permanente bewoning. b. de bouw van energiezuinige nieuwbouwwoningen in de gemeente Ede, met een EPC van minimaal 0,3, al dan niet in CPO-verband.
c. gebouwen (zowel bestaand als energiezuinige nieuwbouw met een EPC van minimaal 0,3), in de gemeente Ede, van rechtspersonen in de vorm van een vereniging of een stichting, zonder winstoogmerk, met een maatschappelijk belang, waaronder in elk geval sportverenigingen, kerken en onderwijsinstellingen voor primair, voortgezet en beroepsonderwijs.
Artikel 3. Budget Het (revolverend) budget voor het toekennen van stimuleringsleningen is maximaal € 2 miljoen.
Artikel 4. Deelnemingsovereenkomst Op deze verordening is van toepassing de Deelnemingsovereenkomst tussen gemeente Ede en SVn.
Artikel 5. Bevoegdheid college Het college is bevoegd om, met inachtneming van het bepaalde in deze verordening, een stimuleringslening toe te kennen voor de in artikel 6 genoemde stimuleringsmaatregelen. Het college kan aan een toewijzingsbesluit nadere voorwaarden verbinden.
Artikel 6. Stimuleringsmaatregelen 1. Tot de stimuleringsmaatregelen worden gerekend : a. een warmtepomp, al dan niet hybride b. een bodemenergiesysteem c. een zonnestroom (PV)-systeem d. een zonnewarmtesysteem (incl. zonneboiler) e. een kleinschalige windturbine f. gevelisolatie g. dakisolatie, waaronder het aanbrengen van een groen dak h. vloerisolatie i. glasisolatie j. een Lage Temperatuur Afgifte-systeem (LTV), als onderdeel van een duurzame verwarmingsinstallatie k. een duurzame installatie ten behoeve van het binnenklimaat l. douche-WarmteTerugWin (WTW) systeem m. de aansluiting op een duurzaam collectief warmtenet n. maatregelen, gericht op waterbesparing o. maatregelen gericht op bevordering van de biodiversiteit. 2. Het college kan de in het eerste lid vermelde lijst van stimuleringsmaatregelen uitbreiden en/of inkorten.
3. Bij nieuwbouwwoningen en bij nieuwbouw als bedoeld in artikel 2 sub c stelt, namens het college, het hoofd van de afdeling BIM op basis van de koop-/aannemingsovereenkomst van de aanvrager en de overgelegde EPC-berekening vast welk deel van de investering als stimuleringsmaatregel(en) is aan te merken.
Artikel 7. Aanvraag Een aanvraag voor een stimuleringslening wordt schriftelijk bij het college ingediend op een door de gemeente beschikbaar gesteld formulier of digitaal via een door de gemeente aangewezen website/portal en gaat onder opgave van: a. de te treffen stimuleringsmaatregelen; b. de werkelijke kosten van het treffen van de stimuleringsmaatregelen alsmede een financiële onderbouwing van deze opgave (bijvoorbeeld offertes); c. een planning van de uitvoering van de werkzaamheden of van het nieuwbouwproject; d. in geval van nieuwbouw: een kopie van de koop/-aannemingsovereenkomst alsmede een EPC-berekening, waaruit blijkt dat de nieuwbouw wordt gebouwd met een EPC van minimaal 0,3; e. Bij rechtspersonen en andere organisaties als bedoeld in art. 1 sub a, 4 e gedachtenstreepje: de jaarstukken van de afgelopen 3 kalenderjaren, de begroting voor het komende kalenderjaar, de besluitvorming terzake van de aanvraag in de ledenvergadering niet ouder dan 6 maanden.
Artikel 8. Procedure aanvraag en toewijzing 1. Het college bevestigt de ontvangst van de aanvraag binnen twee weken. 2. Indien de aanvraag niet alle gegevens bevat die het college voor het nemen van een beslissing noodzakelijk acht, stelt het college aanvrager in de gelegenheid de aanvraag binnen een termijn van vier weken te completeren. 3. Indien de aanvraag niet binnen de aangegeven termijn is gecompleteerd, verklaart het college de aanvraag niet ontvankelijk. 4. Het college handelt aanvragen in volgorde van binnenkomst af. 5. Het college neemt binnen acht weken na ontvangst van de aanvraag, dan wel na het compleet worden daarvan, een beslissing en deelt die middels een toewijzingsbesluit mee aan aanvrager. 6. Uit overschrijding van de in het vijfde lid bedoelde termijn kan de aanvrager niet afleiden dat zijn aanvraag is of wordt gehonoreerd.
Artikel 9. Afwijzen aanvraag Het college wijst een aanvraag af, indien: a. het budget niet toereikend is om de aanvraag te honoreren; b. de werkelijke kosten van de te treffen stimuleringsmaatregelen naar zijn oordeel niet in redelijke verhouding staan tot het te verkrijgen resultaat; c. de werkelijke kosten, inclusief BTW, minder bedragen dan € 2.500,-, voor de particuliere aanvrager ten behoeve van de eigen woning, of, voor organisaties als bedoeld in artikel 2, sub c, minder dan € 5.000,-;
d. de aanvraag bij het college wordt ingediend na het treffen van de stimuleringsmaatregelen c.q. nadat een begin is gemaakt met het treffen van deze maatregelen; e. de aanvrager al eerder een aanvraag voor stimuleringsmaatregelen voor hetzelfde gebouw heeft toegekend gekregen; f. er sprake is van stimuleringsmaatregelen waarvoor op grond van artikel 2.15 van het Activiteitenbesluit Wet milieubeheer voor aanvrager de wettelijke plicht is vastgelegd om te realiseren; g. de aanvrager is aan te merken als onderneming in de zin van artikel 107 van het Verdrag inzake de Werking van de Europese Unie; h. voor aanvragers als bedoeld in artikel 1, sub a, 4e gedachtenstreepje: de aanvrager niet minimaal 20% van de investeringskosten zelf financiert; of i. naar zijn oordeel gegronde redenen bestaan aan te nemen dan wel vastgesteld wordt, dat niet aan de voorwaarden en bepalingen van deze verordening wordt of zal worden voldaan.
Artikel 10. Beleidsdoelen Het college besluit aanvrager een stimuleringslening toe te kennen, indien uit de aanvraag blijkt dat met het treffen van de stimuleringsmaatregelen aantoonbaar wordt bijgedragen aan een of meer van de hiernavolgende beleidsdoelen: a. realiseren energiebesparing b. opwekking duurzame energie c. realiseren waterbesparing d. vergroten biodiversiteit.
Artikel 11. Krediettoets, verstrekken en beheer stimuleringslening 1. De toewijzing van een stimuleringslening geschiedt onder voorbehoud van een positieve krediettoets van SVn. Ingeval van nieuwbouw dient SVn, bij het uitvoeren van de krediettoets door de aanvrager volledig en schriftelijk te worden geïnformeerd over de financieringsopbouw en over de offerte van de eerste geldverstrekker (inclusief eventuele overbruggingsfinanciering). 2. SVn verstrekt en beheert een toegewezen stimuleringslening.
Artikel 12. Voorwaarden SVn Op een stimuleringslening zijn van toepassing: ‘Algemene bepalingen voor geldleningen’, de ‘Productspecificaties (Gemeentelijke) Stimuleringslening’, de ‘Procedures Stimuleringslening’, ‘Uitvoeringsregels (Gemeentelijke) Stimuleringslening’, ‘Productspecificaties Bouwkrediet’ en ‘Toelichting op een SVn Financieringsplan’, zoals die op het moment van toewijzing zijn opgenomen in de dan geldende SVn Informatiemap, die deel uitmaakt van de Deelnemingsovereenkomst tussen gemeente Ede en SVn.
Artikel 13. Kenmerken stimuleringslening 1. De hoofdsom van de door het college toegewezen stimuleringslening is in beginsel gelijk aan het bedrag van de door het college aanvaarde werkelijke kosten.
2. In afwijking van het eerste lid bedraagt de hoofdsom van de stimuleringslening niet minder dan € 2.500,en niet meer dan € 50.000,- c.q. voor organisaties als bedoeld in artikel 2 sub c niet minder dan € 5.000,en niet meer dan € 75.000,- (inclusief BTW). 3. De looptijd van de stimuleringslening bedraagt 10 jaar (voor leningen tot en met € 10.000,-), 15 jaar (voor leningen boven € 10.000,- tot en met € 25.000,-) en 20 jaar (voor leningen boven € 25.000,-). 4. Het rentepercentage is: a. voor bedragen tot en met € 10.000,- gelijk aan het 10-jaars rentetarief van SVn. b. voor bedragen boven € 10.000,- tot en met € 25.000,- gelijk aan het 15-jaars rentetarief van SVn. c. voor bedragen boven € 25.000,- gelijk aan het 15-jaars rentetarief van SVn, met dien verstande dat de laatste 5 jaar (van de looptijd van 20 jaar) het 5-jaars rentetarief van SVn geldt, zoals dat tarief geldt op de dag dat de laatste periode van 5 jaar ingaat. Er wordt altijd een rentekorting van 2,5% gegeven op het 5-, 10- of 15 jaars rentetarief, met dien verstande dat de rente minimaal 1,0% bedraagt. 5. De rente in lid 4 a en b staat vast gedurende de looptijd van de lening. De rente voor leningen vanaf €25.000,- zoals genoemd in lid 4.c van onderhavig artikel staat vast gedurende 15 jaren na het ingaan van de lening en wordt na het verstrijken van deze periode herzien voor de resterende looptijd op basis van het 5 jaars rentetarief van SVn zoals gepubliceerd op de site van SVn ten tijde van de renteherziening. De rente herziening en het daarmee gepaard gaande aangepaste maandbedrag van de lening zal uiterlijk 2 weken voor het verstrijken van de rentevaste periode worden medegedeeld. 6. De lening moet worden afgelost in overeenstemming met de hierboven genoemde Productspecificaties. 7. Van de lening wordt een onderhandse akte opgemaakt. 8. Bij verkoop van de woning c.q. het gebouw dient de restant schuld ineens en volledig te worden afgelost.
Artikel 14. Bouwkrediet Een stimuleringslening komt via een bouwkrediet van SVn tot uitbetaling op basis van facturen, die verband houden met toegekende werkelijke kosten.
Artikel 15. Nadere regels Het college kan voor de uitvoering van deze verordening nadere regels vaststellen.
Artikel 16. Hardheidsclausule Indien vanwege bijzondere omstandigheden een strikte toepassing van deze verordening naar het oordeel van het college zou leiden tot een onredelijke beslissing, kan het college afwijken van het bepaalde in deze verordening.
Artikel 17. Inwerkingtreding Deze verordening treedt in werking 8 dagen na de datum van bekendmaking van de verordening en geldt tot en met 31 december 2018, met dien verstande dat de gedeelten van deze verordening die betrekking hebben op het lenen aan rechtspersonen als bedoeld in artikel 2 sub c gelden tot en met 30 april 2017.
Artikel 18. Citeertitel Deze verordening wordt aangehaald als “Verordening Stimuleringslening duurzaamheid gemeente Ede”.
Aldus vastgesteld in de openbare raadsvergadering op 12 november 2015, zaaknr. 36840. Ons bekend,
de griffier,
de voorzitter.
