VERKIEZINGSPROGRAMMA 2014 – 2018 HOOGEZAND - SAPPEMEER
INTRODUCTIE Bij de Volkspartij voor Vrijheid en Democratie (VVD) gaat het in de kern om de waarden vrijheid, verantwoordelijkheid, verdraagzaamheid, sociale rechtvaardigheid en gelijkwaardigheid van mensen. De VVD is opgericht in 1948 en werkt en denkt vanuit het liberalisme. Op basis van de Beginselverklaring en het voorliggende verkiezingsprogramma brengen onze raadsleden en fractievertegenwoordigers het liberalisme op lokaal niveau in de gemeente Hoogezand-Sappemeer in de praktijk. De kernwaarden vrijheid, verantwoordelijkheid, verdraagzaamheid, sociale rechtvaardigheid en gelijkwaardigheid van mensen zijn vastgesteld en uitgewerkt in de Beginselverklaring van de VVD. Vrijheid Vrijheid van de mens is onmisbaar voor ontplooiing. We bedoelen dan vrijheid op geestelijk, staatkundig en materieel gebied. Deze vrijheid komt ieder mens toe, zonder enige discriminatie. De vrijheid moet zo groot mogelijk zijn. Er zijn wel grenzen aan persoonlijke vrijheid. De vrijheid van de een mag de vrijheid van de ander niet belemmeren. Tevens moeten we oog hebben voor de belangen van toekomstige generaties. Verantwoordelijkheid Vrijheid beleef je alleen wanneer je ook besef hebt van verantwoordelijkheid, vinden liberalen. Een mens moet de gevolgen van zijn daden zelf dragen. Kan een mens zichzelf niet redden, dan moeten we helpen. Maar daardoor mag besef voor verantwoordelijkheid niet verdwijnen. Individuele verantwoordelijkheid vinden we ook een onderdeel van menswaardigheid. Verdraagzaamheid Verdraagzaamheid is onlosmakelijk verbonden met vrijheid. De ware vrije mens laat ook anderen vrij. Worden grenzen van het maatschappelijk toelaatbare overschreden? Dan moet de overheid ingrijpen. Ook is verdraagzaamheid tussen verschillende groepen noodzakelijk. De VVD verwerpt de klassenstrijd en de terreur van minderheden of meerderheden. We moeten in gemeenschapsverband kunnen leven. Daardoor leven we met een bepaalde gebondenheid. Deze is echter geen beperking. Het is juist een voorwaarde om de vrijheid van iedereen te verzekeren. De overheid bepaalt de mate en vorm van deze gebondenheid. Daarbij moet de overheid zo groot mogelijke geestelijke, staatkundige en maatschappelijke vrijheid waarborgen voor iedereen. Sociale rechtvaardigheid Sociale rechtvaardigheid moet bevorderd worden. Daarmee schept de overheid gelijke kansen voor iedereen. Eventueel verleent de overheid bijstand. Niet iedereen heeft dezelfde mogelijkheden. Maar gelijke ontwikkelings- en ontplooiingkansen zijn een liberaal verlangen. De VVD wil ongelijkheid zoveel mogelijk opheffen. Het waren de liberalen die begonnen met de bouw van sociale wetgeving. Gelijkwaardigheid Mensen zijn niet gelijk. Wel gelijkwaardig. Iedereen heeft recht op ontplooiing. Iedereen heeft recht op vrijheid in geestelijk, staatkundig en materieel opzicht. Het nu voor u liggende verkiezingsprogramma is akkoord bevonden op democratische wijze door de leden van de afdeling Hoogezand-Sappemeer op de algemene ledenvergadering van 19 november 2013. Alle personen op de definitieve kieslijst hebben zich geconformeerd aan het verkiezingsprogramma zoals vastgesteld door de leden. 2
INHOUDSOPGAVE
I ECONOMIE
4-9
1.1 Ondernemerschap
4
1.2 Werk en Inkomen
5
1.3 Industrie, MKB en dienstensector
6
1.4 Agrarische sector
7
1.5 Toerisme en Recreatie
8
1.6 Duurzaamheid
9
II SAMENLEVING
10 - 16
2.1 Zorg/WMO
10
2.2 Jeugd
11
2.3 Ouderen
12
2.4 Sport
13
2.5 Cultuur
14
2.6 Onderwijs
15
2.7 Integratie
16
III LEEFOMGEVING
17 - 19
3.1 Verkeer en Vervoer
17
3.2 Wonen
18
3.3 Afvalstoffen en reiniging
19
IV LOKAAL BESTUUR 4.1 Veiligheid
20 - 23 20, 21
4.2 Gemeentelijke lasten
22
4.3 Algemeen Bestuur
23
3
I ECONOMIE 1.1 Ondernemerschap Visie op rol gemeentelijke overheid Ondernemers zijn onmisbaar voor een gezonde economische toekomst. Het zijn ondernemers die investeren in nieuwe ideeën en innovatieve technieken. Het midden- en kleinbedrijf zijn dé banenmotor van de gemeente. De gemeente hoeft ondernemers niet te vertellen hoe zij hun bedrijf moeten runnen. Dat weten zij zelf het beste. De gemeente stimuleert ondernemerschap het beste door ondernemers de ruimte te geven. De VVD blijft zich daarom inzetten voor lagere (administratieve) lasten voor ondernemers Goed onderwijs zorgt ervoor dat mensen zich kunnen ontplooien en een baan kunnen vinden die bij hen past. Daarnaast is een goed opgeleide beroepsbevolking van groot belang voor de (lokale) economie. De VVD vindt dat de gemeente samenwerking tussen het onderwijs en het bedrijfsleven moet stimuleren. Standpunten VVD Hoogezand-Sappemeer
Regel 1: minder regels. De VVD wil vergunningen waar mogelijk afschaffen, samenvoegen of vervangen door een meldingsplicht of algemene regels. De geldigheidsduur van vergunningen wordt verlengd.
De gemeente mag ondernemers maximaal één aanslag per jaar sturen waarop alle gemeentelijke lasten staan vermeld. Tevens dient de gemeente een maximale betalingstermijn van 30 dagen voor facturen voor levering van goederen en/of diensten te hanteren.
Er moet een gemeentebrede opschoning van gemeentelijke regels komen om overbodige, tegenstrijdige, niet nuttige en niet handhaafbare regels te schrappen. De VVD streeft daarom een reductie van het aantal gemeentelijke regels na met 10% na vier jaar en de wethouder rapporteert de reductie jaarlijks aan de gemeenteraad.
De VVD wil dat er één wethouder verantwoordelijk is voor de coördinatie van de vermindering van de regeldruk (programmawethouder). Deze wethouder spoort zijn/haar collega’s aan om de regeldruk in hun takenpakket te verminderen.
Alles wat de gemeente zelf in huis heeft aan informatie of zelf eenvoudig kan opvragen (zoals een uittreksel van de Kamer van Koophandel) hoeft niet meer ingeleverd te worden.
De VVD vindt dat, wanneer het afschaffen van vergunningen of het vervangen door algemene regels niet mogelijk is, een vergunning automatisch moet worden verleend als de gemeente de termijnen overschrijdt. Geen tijdige overheidsreactie? Dan automatisch de vergunning.
De VVD wil dat de gemeente zowel onderwijs en bedrijfsleven stimuleert om ook (praktijk)lessen in onderwijsinstellingen te verzorgen zonder dat hiervoor extra middelen nodig zijn. Daarnaast wil de VVD dat ondernemers en scholen meer kennis uitwisselen. Zo worden de leerlingen en werkenden beter toegerust op de arbeidsmarkt. Ondernemersavonden kunnen het bedrijfsleven en het onderwijs nader tot elkaar brengen en uitwisseling gastdocenten kan dit proces gestalte gegeven.
De VVD wil dat aantal en type stageplaatsen zijn afgestemd op de vraag naar arbeid. De vakwerkscholen (VMBO) hebben een belangrijke rol in deze afstemming. 4
1.2 Werk en inkomen Visie op rol gemeentelijke overheid De VVD wil dat iedereen die kan werken, ook werkt. De beste sociale voorziening is een betaalde baan. De gemeente ondersteunt mensen die buiten hun schuld hun baan verliezen. Uitkeringen zijn in beginsel altijd tijdelijk. Wie in een uitkeringssituatie belandt, moet zo snel mogelijk weer aan het werk. Alleen voor mensen die echt niet kunnen werken is er langdurige ondersteuning. De VVD wil dat iemand die van een uitkering naar een baan gaat, er financieel merkbaar op vooruit gaat. Armoederegelingen die dit belemmeren (de zogenoemde armoedeval) wil de VVD afschaffen.
Standpunten VVD Hoogezand-Sappemeer
Re-integratie is er op gericht dat mensen blijvend weer aan het werk gaan. Systemen van gesubsidieerde arbeid en/of loonkostensubsidies moeten daarop zijn ingericht.
De VVD wil dat mensen die bijstand of een andere uitkering krijgen, verplicht een opleiding volgen of werkzaamheden uitvoeren terwijl de gemeente hen begeleidt naar een betaalde baan. Hier valt bijvoorbeeld te denken aan het uitvoeren van vrijwilligerswerk voor de Voedselbank, Humanitas, Ouderenorganisaties en/of Kerkelijke organisaties. Niets doen is absoluut geen optie.
Het armoedebeleid moet volgens de VVD als doel hebben dat mensen zo snel mogelijk van een uitkeringssituatie naar een betaalde baan gaan. Hiervoor wil de VVD het stimuleringsfonds versoberen. Tevens moet het stimuleringsfonds wat gebruik betreft in bepaalde gevallen een houdbaarheidsdatum krijgen. De prikkel moet weer op de juiste plek zitten.
Een eigen onderneming starten kan ook een manier zijn om uit een uitkering te komen.
Wie bijstand krijgt en de sollicitatieplicht niet naleeft, verliest zijn of haar uitkering.
Fraude met uitkeringen is diefstal. Onterecht betaalde uitkeringen moeten tot op de laatste cent worden teruggevorderd, bovenop de boete die wordt opgelegd.
5
1.3 Industrie, MKB en Dienstensector Visie op rol gemeentelijke overheid De VVD steunt de fundamenten onder onze samenleving. Onze industriële ondernemingen, het midden- en kleinbedrijf en de organisaties die actief zijn in de dienstensector geven de samenleving haar gestalte en voorzien de inwoners van werk en daarmee een garantie om te kunnen voorzien in hun levensonderhoud. De VVD wil ondernemers en bedrijven die ambities hebben faciliteren en verwelkomt deze organisaties. Initiatieven zijn van harte welkom om de werkgelegenheid te behouden en uit te breiden. De VVD is voor een actief persoon binnen de gemeente die de economie stimuleert. De VVD stelt voor een persoon in de gemeentelijke organisatie aan te wijzen om dit voornemen te realiseren. Deze persoon zal zich tevens met het aantrekken van nieuwe bedrijven bezig gaan houden.
Standpunten VVD Hoogezand-Sappemeer
De VVD is voor een gunstig vestigingsklimaat voor industriële ondernemingen, het midden- en kleinbedrijf en de dienstensector. Verlaging van de OZB kan worden ingezet om werkgelegenheid te behouden en uit te breiden.
De VVD is voorstander van het aanwijzen van een persoon die de ondernemers binnen onze gemeente enthousiasmeert en faciliteert. Op basis van no cure no pay wil de VVD dat deze persoon de economie in de gemeente een impuls geeft.
De VVD wil dat de gemeente Hoogezand-Sappemeer zo veel mogelijk lokaal inkoopt ter ondersteuning van onze ondernemingen. Bij het aanbestedingsbeleid stelt de gemeente minimale omzeteisen zodat opdrachten zoveel mogelijk binnen het bereik komen van het midden- en kleinbedrijf.
De VVD wil van de gemeente Hoogezand-Sappemeer een regelluwe zone maken in NoordNederland. Zodoende kan de werkgelegenheid worden gestimuleerd en kan er worden voorzien in het levensonderhoud van de inwoners.
De VVD is voor het verder verruimen van de winkeltijdenverordening. Winkeliers moeten zonder inmenging van de gemeentelijke overheid kunnen bepalen wanneer ze open zijn.
De gemeente dient inwoners in een vroegtijdig stadium te betrekken bij wijzigingen van bestemmingsplannen waar het gaat om de vestiging en/of uitbreiding van industrie in onze gemeente. Er dient in dit geval duidelijk te worden gecommuniceerd door de gemeente richting alle betrokkenen. Ook hier ligt potentieel een rol voor de nieuwe “enthousiasmerende” persoon die de VVD wil aanstellen.
6
1.4 Agrarische sector Visie op rol gemeentelijke overheid De VVD heeft veel waardering voor ondernemers in de land- en tuinbouwsector. De VVD wil de juiste voorwaarden en ruimte creëren waardoor de agrarische sector verder kan groeien en doorontwikkelen.
Standpunten VVD Hoogezand-Sappemeer
De niet-agrarische (woon)functie in het buitengebied (als gevolg van schaalvergroting en door vrijkomende erven) mag geen belemmering vormen voor de gewone agrarische bedrijfsvoering.
Agrarische ondernemers moeten hun activiteiten kunnen combineren met nevenactiviteiten op het gebied van recreatie/toerisme, natuurbeheer of andere bedrijvigheid. Bestemmingsplannen moeten daarvoor de ruimte bieden.
De VVD wil het gebruik van duurzame energiebronnen, zoals aardwarmte, zonne-energie, reststoffen en vergisting van groenafval binnen de agrarische sector faciliteren door belemmerende regelgeving weg te nemen.
De VVD wil ook voor de agrarische sector geen extra gemeentelijke regels bovenop landelijke, provinciale en Europese regelgeving.
Agrarische ondernemers en landgoedeigenaren verdienen grote waardering. Zij hebben hart voor hun eigen terrein en verdienen bij het beheer van de natuur en het landschap een gelijke plaats naast instellingen als Natuurmonumenten of Staatsbosbeheer. De VVD wil geen onnodige onttrekking aan land- en tuinbouwgebieden voor ‘natuurontwikkeling’.
7
1.5 Toerisme en Recreatie Visie op rol gemeentelijke overheid Recreatie en toerisme zijn ook dragers van de (lokale) economie. De VVD ondersteunt recreatieve ondernemers. Niet door hen te subsidiëren of voor hen te organiseren maar door te faciliteren en te enthousiasmeren. De VVD stelt voor de eerder genoemde ‘enthousiasmerende’ persoonlijkheid in de gemeentelijke organisatie ook aan te wijzen om dit voornemen te realiseren.
Standpunten VVD Hoogezand-Sappemeer
De VVD wil hoogwaardige voorzieningen met meer kwaliteit, diversiteit en een beter rendement. De gemeente moet recreatieve ondernemers niet hinderen met regels.
Een aantrekkelijk winkelcentrum trekt bezoekers aan en is van toegevoegde waarde voor de eigen inwoners. De gemeente faciliteert en stelt geen beperkingen aan openings- en sluitingstijden voor winkels.
Recreatie mag altijd in de natuur en recreatieve ondernemers moeten daar kunnen functioneren, tenzij aantoonbare schade aan de natuur wordt toegebracht. Het gebied rondom het Zuidlaardermeer moet op deze wijze meer toegankelijk zijn voor recreanten in overleg met stichting het Groninger landschap.
De VVD wil een moderne benadering van toerismebevordering in de gemeente HoogezandSappemeer. Dit kan door het gebruik van sociale media en andere hedendaagse technologieën zoals mobiele applicaties worden bereikt.
De VVD wil meer recreatie rondom het Zuidlaardermeer en verwelkomt initiatieven tot het ontwikkelen van recreatiebedrijven, hotels, bed and breakfasts.
8
1.6 Duurzaamheid Visie op rol gemeentelijke overheid De VVD ziet duurzaam gebruik van grondstoffen en middelen als een kans voor economische ontwikkeling en het verhogen van economisch rendement. De VVD wil duurzaamheid stimuleren door minder regels en eenvoudige procedures.
Standpunten VVD Hoogezand-Sappemeer
De VVD wil efficiënt afval scheiden stimuleren, zodat hergebruik mogelijk is.
Voor overheidsgebouwen moet altijd een afweging worden gemaakt of ze niet energiezuiniger kunnen, zodat dit de gebruikskosten verlaagd. Alle nieuwe, gemeentelijke, gebouwen moeten worden uitgerust met energiebesparende maatregelen zoals zonnecollectoren.
Particuliere initiatieven op het gebied van duurzaamheid moeten gestimuleerd worden.
Bij alle gemeentelijke investeringen moet gekozen worden voor duurzame oplossingen, zodat de totale kosten gerekend over de totale levensduur lager worden.
De gemeente moet duurzaam inkopen mits dit voor de gemeente geen extra lasten met zich mee zal brengen.
De VVD wil het energiegebruik inzichtelijk maken en mogelijke besparingen stimuleren.
De VVD geeft de voorkeur aan het opknappen van oude bedrijfsterreinen boven het aanleggen van nieuwe bedrijfsterreinen.
9
II SAMENLEVING 2.1 Zorg/WMO Visie op rol gemeentelijke overheid De VVD wil een gemeente waarin mensen zelfredzaam zijn en zich vrij kunnen ontplooien. Dat betekent ook dat mensen die (tijdelijk of permanent) niet volledig zelfstandig kunnen functioneren, ondersteuning behoeven. Voor een deel moet de gemeente die ondersteuning bieden. Het uitgangspunt bij hulpverlening moet daarbij zijn: één gezin, één hulpverlener, één plan. De VVD is voorstander van het principe: de gebruiker betaald. Binnen de wettelijke mogelijkheden is de VVD daarom voor het heffen van eigen bijdragen.
Standpunten VVD Hoogezand-Sappemeer
De VVD is voorstander van het decentraliseren van zorgtaken naar gemeenten. Het uitgangspunt dat de VVD hanteert is dat de gemeente regievoerder is en de cliëntvraag naar zorg centraal staat.
Vermindering van bureaucratie in de zorg aanbieding is een absolute voorwaarde: geen regels maar zorg.
Multi Functionele Accommodaties, buurthuizen of andere algemene ruimten vervullen een belangrijke functie in het “welzijnszorg” arrangement. Het zijn de voorzieningen waar inwoners elkaar kunnen ontmoeten en ondersteunen. Hierdoor is individuele zorg minder nodig. Deze accommodaties moeten doelmatig omgaan met de beschikbare ruimte. De gemeentelijke organisatie moet een redelijke bijdrage leveren aan deze voorzieningen. De VVD wil geen categorale accommodaties gesubsidieerd door de gemeente.
De zorgarrangementen worden in beginsel in de directe omgeving aangeboden: eerst lokaal, dan regionaal en dan pas nationaal.
De VVD vindt dat de WMO-raad een zinvolle bijdrage levert aan het openbare debat en wil haar aanbevelingen ter harte blijven nemen.
10
2.2 Jeugd Visie op rol gemeentelijke overheid De jeugd heeft de toekomst. Ieder kind heeft het recht ongestoord op te groeien in een veilige omgeving. Een goede opvoeding biedt kansen voor ontwikkeling van talenten en maakt jongeren tot verantwoordelijke burgers. Ouders zijn daar in de eerste plaats voor verantwoordelijk. Als de ouders het belang van het kind schaden moet de overheid ingrijpen. De gemeente is dan aan zet en krijgt daarom de regie over de Jeugdzorg. Standpunten VVD Hoogezand-Sappemeer
De VVD ziet het Centrum voor Jeugd en Gezin (CJG) als de centrale spil in alle zorgvragen voor en rond kinderen. Vanuit dit centrum wordt de Jeugdzorg gecoördineerd. Alle betrokkenen hebben daar vanuit een eigen verantwoordelijkheid een rol: ouders, scholen, huisartsen, consultatiebureaus, kinderopvanginstellingen en andere professionals.
De VVD is voorstander van compacte zorgadviesteams op scholen. In deze teams wordt in vaste samenstelling van interne begeleiders, remedial teachers en schoolmaatschappelijk werkers problemen en risico’s vroegtijdig gesignaleerd en door actie opgevolgd. Waar nodig wordt samengewerkt met het veiligheidshuis, waarin de verschillende veiligheidspartners samenwerken.
De vraag van kinderen is leidend. Er is één verantwoordelijk hulpverlener (regiefunctie) per gezin. De gemeente creëert een structuur voor professionals zodat die niet gehinderd worden door bureaucratische regels en schotten tussen sectoren. Afspraken met aanbieders worden gemaakt op basis van doelen, prestaties en resultaten.
Veiligheid en kwaliteit staan centraal. Kinderrechten geven kinderen, ouders en hulpverleners inzicht in wat nodig is voor ieder kind om zo goed mogelijk op te kunnen groeien in een veilige omgeving.
De VVD vindt dat het gebruik van het persoonsgebonden budget moet worden teruggedrongen en de regeling moet worden versoberd. De VVD is daarom voor een onderzoek naar het huidig gebruik van de regeling persoonsgebonden budget om een rucksichtlos schrappen in deze voorziening te voorkomen en kinderen die een PGB daadwerkelijk nodig hebben te kunnen blijven bedienen.
Binnen de jeugdzorg zijn er veel projecten. De VVD is van mening dat er, om overlap binnen de jeugdzorg te voorkomen, de gemeente een regiefunctie moet vervullen om een ketensamenwerking te bewerkstelligen.
Buiten spelen is voor jongere kinderen een pré. Daarbij zijn niet alleen de speeltuinen de beste wijze om dit te bewerkstelligen, maar ook ruigespeelveldjes of grasvelden zijn een goede manier om kinderen te laten ravotten, ontdekken en op creatieve wijze te leren samenwerken.
11
2.3 Ouderen Visie op rol gemeentelijke overheid De VVD vindt dat het gemeentelijk overheidsbeleid er op gericht moet zijn mensen zo lang als mogelijk thuis te laten wonen. De VVD vindt dat de gemeente de regierol moet vervullen om organisaties, die zich met het oplossen van maatschappelijke problemen van ouderen bezig houden, meer te laten samenwerken. Standpunten VVD Hoogezand-Sappemeer
De VVD vindt dat de gemeente in overleg met onder andere de Ouderenraad H-S een plan moet maken, waarin alle maatregelen staan om ouderen langer zelfstandig te kunnen laten wonen.
De VVD vindt dat er, in samenspraak met de Ouderenraad H-S, nieuwe initiatieven ontwikkeld moeten worden voor hulp aan ouderen die niet meer zelfstandig kunnen wonen. Hierbij kan gedacht worden aan mantelzorgondersteuning, oprichten van kleinschalige woonvormen, het stichten van een "Odensehuis".
De VVD streeft er naar dat de mobiliteit van onze oudere inwoners beter gewaarborgd wordt door de gemeente Hoogezand-Sappemeer. Dit houdt onder andere in dat er bij de inrichting van de openbare ruimte en de inrichting van de gemeentelijke infrastructuur rekening moet worden gehouden met gebruikers van scootmobielen en rollators. Tevens vindt de VVD dat de servicebus in Hoogezand-Sappemeer in stand moet worden gehouden.
De VVD vindt dat er meer aandacht moet komen voor de informatieverstrekking aan ouderen. Zij vindt dat de ouderen dicht bij huis informatie moeten kunnen krijgen over hulp en ondersteuning. De VVD sluit daarbij het gebruik van de computer niet uit. De VVD pleit daarom voor het instellen van Steunpunten in de bestaande wijkcentra. Steunpunten, die bemand worden door vrijwilligers, die snel weten wie hulp en ondersteuning kan bieden. Ook wil de VVD dat er onderzocht wordt of het instellen van vertrouwenspersonen voor ouderen mogelijk is.
De VVD ondersteunt de komst van een hospice in de gemeente Hoogezand-Sappemeer.
De VVD vindt dat de gemeente het vrijwilligerswerk onder vitale ouderen moet stimuleren.
12
2.4 Sport Visie op rol gemeentelijke overheid Investeren in sport is een investering in de toekomst. Sporten draagt bij aan een gezonde levensstijl en helpt bij het leggen van sociale contacten. Daarin is de VVD van mening dat de gemeente moet stimuleren dat sport voor iedereen toegankelijk is. Bovendien is de VVD van mening dat de gemeentelijke verantwoordelijkheid zich beperkt tot breedtesport en tot sport voor mensen met een beperking. De VVD pleit voor het behouden van het vak lichamelijke opvoeding in het basisonderwijs.
Standpunten VVD Hoogezand-Sappemeer
De VVD stimuleert sportverenigingen, scholen en buitenschoolse opvang nauw samen te werken om de schoolgaande jeugd zoveel mogelijk te laten bewegen.
De VVD ondersteunt het organiseren van sportevenementen om zoveel mogelijk mensen kennis te laten maken met sport.
De VVD vindt dat sport en sportverenigingen toegankelijk moeten zijn voor mensen met een beperking.
De VVD vindt dat de gemeente bij de inrichting van haar openbare ruimte nadrukkelijk rekening dient te houden met het inrichten van sport- en spelvoorzieningen zoals trapveldjes voor de jeugd.
Aan de gebruikers (zowel clubs als individueel) van sportvoorzieningen mag een redelijke bijdrage worden gevraagd. Dit kan in vorm van geld, maar ook in de vorm van vrijwillige arbeid.
13
2.5 Cultuur Visie op rol gemeentelijke overheid De VVD vindt dat de gemeente een regierol heeft in het stimuleren van kunst en cultuur omdat het vorm en inhoud geeft aan de samenleving. Een goed cultuuraanbod, dat grotendeels vanuit de markt wordt gefinancierd, heeft bovendien een positief effect op de aantrekkingskracht van een gemeente. De VVD wil dat er in gezamenlijkheid aandacht is voor cultuurhistorie.
Standpunten VVD Hoogezand-Sappemeer
Cultuur is belangrijk voor inwoners, bezoekers en ondernemers Daarom stimuleert de VVD contact met cultuur, waardoor een breed publiek hier kennis mee kan maken.
De VVD vindt historisch besef van groot belang en is daarom voorstander van het behoud van cultureel erfgoed. In overleg met de gemeentelijke monumentencommissie wil de VVD dat de gemeente de gemeentelijke monumentenlijst herziet.
De VVD wil dat culturele organisaties minder subsidie ontvangen en meer vanuit een commerciële benadering hun organisaties gaan besturen. Dit kan men onder meer bewerkstelligen door beter samen te werken en een professionelere aansturing.
De VVD wil vanuit haar visie op brede talentontwikkeling dat kinderen op jonge leeftijd in aanraking kunnen komen met muziek- of cultuuronderwijs. De VVD juicht particuliere initiatieven op het gebied van muziek- en cultuuronderwijs toe.
Het historisch lint brengt een duidelijke relatie met ons gezamenlijke verleden naar voren. Daarom vindt de VVD het belangrijk dat initiatiefnemers zich aanpassen aan het historisch lint en niet andersom. Historische objecten mogen niet zonder meer verdwijnen of aangepast worden omdat ze waardevol zijn voor onze samenleving.
14
2.6 Onderwijs Visie op rol gemeentelijke overheid Onderwijs is de basis voor kinderen/jongeren om zich te kunnen ontplooien en een zelfstandige toekomst op te bouwen. Onderwijs is een investering in het individu en de (toekomstige) maatschappij.
Standpunten VVD Hoogezand-Sappemeer
Bij de VVD krijgt iedereen de kans om te leren, ongeacht leeftijd. Daardoor creëren mensen voor zichzelf immers kansen voor persoonlijke ontwikkeling en ontplooiing.
De VVD is voorstander van vrije schoolkeuze van ouders voor hun kind. Deze vrije keuze houdt ook in dat ouders verantwoordelijkheid nemen voor de consequenties die voortvloeien uit deze keuze. De overheid dient voldoende ruimte te geven aan verschillende vormen van onderwijs mits deze voldoende niveau waarborgen.
De VVD is voor verzelfstandiging van het basisonderwijs, conform de landelijke trend, op een financieel verstandige manier.
De VVD vindt, dat de overheid zorg moet dragen voor een goede infrastructuur op onderwijsgebied, waarbinnen onderwijs van hoge kwaliteit kan worden gegeven. De VVD ondersteunt het brede school concept waarbij scholen worden gestimuleerd om actief samen te werken (en faciliteiten te delen) met andere onderwijsinstellingen en andere voorzieningen voor kinderen, zoals bibliotheek, sportclubs en culturele instellingen.
De VVD wil dat scholen zich primair concentreren op kwalitatief goed onderwijs, waarbij kennisoverdracht en sociale vaardigheden centraal staan. Hierbij moet ook aandacht zijn voor excellente leerlingen.
Door adequate signalering door professionals kunnen de ontwikkelkansen van jonge kinderen met een taal- en/of ontwikkelachterstand vergroot worden.
De VVD is voor hard optreden tegen voortijdig schoolverlaten en ongeoorloofd schoolverzuim en accepteert geen schoolverlaters zonder geldige startkwalificatie voor de arbeidsmarkt.
De school moet een veilige plek zijn waar kinderen zich thuisvoelen. Het schoolplein is een sociale ontmoetingsplek. De VVD vindt dat scholen een taak hebben in het vroegtijdig signaleren van huiselijk geweld en andere misstanden die het welzijn van de kinderen raken.
Laaggeletterdheid is een groot, verborgen maatschappelijk probleem. De VVD wil een daadkrachtige aanpak op lokaal niveau. Uitgangspunt daarbij is de eigen verantwoordelijkheid van de betrokkenen.
15
2.7 Integratie Visie op rol gemeentelijke overheid De VVD staat voor een tolerante samenleving waarbij iedereen meedoet. Bij de VVD staat niet je afkomst maar je toekomst centraal, niet je geloof maar je gedrag. En niet de groep maar het individu. De VVD wil dat de gemeente een actief beleid voert om de inburgering van immigranten in de samenleving te bevorderen. In het bijzonder het beheersen van de Nederlandse taal is van belang. De immigrant is hier zelf verantwoordelijk voor en dient zelf het initiatief te nemen de Nederlandse taal onder de knie te krijgen. De VVD verwerpt en bestrijdt discriminatie. De gemeente werkt mee aan het landelijk vastgestelde immigratie- en asielbeleid. Er is geen opvang voor uitgeprocedeerden die niet willen meewerken aan hun terugkeer naar het land van herkomst.
Standpunten VVD Hoogezand-Sappemeer
Integreren betekent dat de VVD verwacht dat mensen zich aanpassen, de taal spreken en een bijdrage leveren aan de samenleving. De inburgering is een verantwoordelijkheid van de immigrant zelf
De VVD is principieel tegen het op grond van religie bewust scheiden van vrouwen en mannen of jongens en meisjes bij sport of andere activiteiten.
De VVD wil een actief opsporings- en uitzettingsbeleid voor alle illegalen. De VVD accepteert niet dat de gemeente afgewezen asielzoekers of illegalen ondersteunt.
De Nederlandse taal leren is een eigen verantwoordelijkheid van de immigrant. De gemeente faciliteert door te bevorderen dat er voldoende betaalbare cursussen zijn voor het leren van de Nederlandse taal. Deze kunnen worden aangeboden door particuliere organisaties.
16
III LEEFOMGEVING 3.1 Verkeer en Vervoer Visie op rol gemeentelijke overheid De VVD vindt dat mensen zich vrij moeten kunnen bewegen op de manier waarop zij dat willen. Daarnaast is een goede infrastructuur van levensbelang voor de (gemeentelijke) economie. Zorgen voor een goede bereikbaarheid is één van de kerntaken van de gemeentelijke overheid.
Standpunten VVD Hoogezand-Sappemeer
Dankzij de inzet van de VVD is het hoofdwegennet de afgelopen jaren sterk verbeterd. De VVD wil deze verbetering ook op de gemeentelijke wegen doorzetten.
De gemeente richt het wegennet zo in dat de doorstroming van verkeer optimaal is. De doorstroming wordt ook verbeterd door verschillende vormen van (openbaar) vervoer beter op elkaar aan te laten sluiten en door voldoende parkeermogelijkheden.
De VVD bevordert de verkeersveiligheid door vooral in de buurt van scholen en met medewerking van relevante partners en ouders een veilige omgeving (schoolzones, veilige oversteekplaatsen en veilige fietsroutes) te creëren.
De VVD is voorstander van een reductie van verkeersremmende maatregelen zoals drempels.
De VVD ziet openbaar vervoer niet als vervanger voor de auto, maar als een aanvulling. En is daarom voorstander van goede Parkeer en Reis (P+R) faciliteiten. De VVD streeft daarom naar goede parkeermogelijkheden bij alle treinstations in de gemeente Hoogezand-Sappemeer en wil daarvoor een beroep doen op de middelen van de Regiovisie Groningen-Assen 2030.
De VVD wil dat fietsers prettig en veilig door de gemeente kunnen rijden. Daarbij horen goede fietsroutes en goede fietspaden. Verkeersonveilige situaties bij scholen dienen te worden aangepakt zoals bij het nieuw te bouwen kindcentrum de Vosholen. Er dient rekening te worden gehouden met de vraag vanuit de gebruikers van de scholen.
De VVD is voor een goede bereikbaarheid van Hoogezand en wil daarom een betaalbaar alternatief realiseren voor een open brug signalering op de snelweg A7. De VVD is van mening dat hierbij actief gekeken moet worden naar de mogelijkheden om dit alternatief te financieren uit de middelen van de Regiovisie Groningen-Assen 2030. Ook de doorstroming op de Woldweg kan hierdoor verbeteren.
De VVD is voorstander van het behouden van de huidige stationsconfiguratie.
Parkeren mag in de ogen van de VVD niet frustreren. Een goede parkeervoorziening is niet alleen van belang bij een overstap van auto naar trein of bus maar ook bij een bezoek aan de detailhandel in de gemeente Hoogezand-Sappemeer. De VVD is tegen het invoeren van betaald parkeren in de gemeente Hoogezand-Sappemeer en is tevens van mening dat de beschikbare capaciteit van parkeergelegenheid ruim moet voldoen aan de vereisten.
17
3.2 Wonen Visie op rol gemeentelijke overheid De VVD is voorstander van het bevorderen van eigen woningbezit. Dit is goed voor de leefomgeving. Woningbouwcorporaties moeten terug naar hun kerntaken (het bouwen, beheren en verhuren van woningen die bestemd zijn voor gezinnen met een laag inkomen). De gemeente maakt afspraken met woningbouwcorporaties waarbij de woningbouw (en renovatie) voldoet aan de marktbehoefte. De VVD sluit de ogen niet voor krimp van de bevolking. De bestaande ruimtelijke plannen van de gemeenten dienen indien nodig hierop te worden afgestemd.
Standpunten VVD Hoogezand-Sappemeer
De VVD is voor een lage OZB.
Particulier opdrachtgeverschap en consumentgericht bouwen wordt sterk gestimuleerd. Daar moeten voldoende vrije kavels voor zijn.
Gesubsidieerde huurwoningen zijn alleen voor mensen die dat echt nodig hebben.
De VVD wil dat inwoners van een gemeente makkelijk en snel kunnen zien welke mogelijkheden zij hebben om hun woningen te vergroten of aan te passen.
De VVD wil de welstandscommissie, voorheen schoonheidscommissie, afschaffen. Voor monumentale panden en beschermde stads- en dorpsgezichten kan een toets gelden.
De gemeente spreekt woningcorporaties aan op scheefwonen.
De VVD is een voorstander van huisvesting op maat. Te denken valt aan nieuwe woonvormen voor ouderen, tijdelijke bouw (modulair) of huur van leegstaande gebouwen voor een tijdelijke behoefte aan huisvesting.
18
3.3 Afvalstoffen en reiniging Visie op rol gemeentelijke overheid De VVD vindt duurzaamheid een belangrijk uitgangspunt bij het inzamelen en verwerken van afval. Het verwerken en inzamelen van afval dient doeltreffend en doelmatig door de gemeente Hoogezand-Sappemeer te worden georganiseerd.
Standpunten VVD Hoogezand-Sappemeer
De VVD vindt een schone wijk belangrijk voor de leefbaarheid van de buurt en het welzijn van onze inwoners.
De VVD is van mening dat inwoners zelf een belangrijke bijdrage moeten leveren in het onderhouden en schoonhouden van hun tuin, balkon en straat. De gemeente doet hetzelfde voor de openbare ruimte.
De VVD wil verrommeling van de wijken voorkomen. Hondenpoep, zwerfvuil, vervuiling rondom afvalcontainers, graffiti en andere overlast wordt aangepakt en vernielingen worden snel hersteld. Waar mogelijk worden de kosten verhaald op de veroorzaker.
De gemeente is verantwoordelijk voor een laagdrempelige afvalinzameling en –verwerking, zonder dat dit kan leiden tot zwerfvuil en verloedering. Als dit voordelen biedt kan de uitvoering door bedrijven gebeuren.
De afvalinzameling door de gemeente wordt kostendekkend georganiseerd. De vervuiler betaalt.
Kwijtschelding is sociaal beleid en dient zodoende ook uit de “pot” voor sociaal beleid betaald te worden.
19
IV LOKAAL BESTUUR 4.1 Veiligheid Visie rol gemeentelijke overheid Voor de VVD staat veiligheid centraal. Het is één van de kerntaken van de overheid. Eigendommen moeten worden gerespecteerd en geweld is uit den boze. Veiligheid dient te allen tijde gewaarborgd te zijn en is een gezamenlijke verantwoordelijkheid van burgers, bedrijven en de gemeente. De overheid heeft vooral een regievoerende taak en maakt afspraken met onder meer de politie. Inwoners mogen rekenen op een actieve overheid, die op veiligheidsgebied zelf actie neemt, maar ook anderen aanspreekt op hun verantwoordelijkheid. Hulpverleners en anderen die zich voor de publieke zaak inzetten moeten ongestoord hun werk kunnen doen. Gemeente en politie treden hard op tegen mensen die hen bedreigen of aanvallen.
Standpunten VVD Hoogezand-Sappemeer
Politie en brandweer moeten 24 uur per dag beschikbaar zijn (binnen de daarvoor afgesproken aanrijtijd).
Instrumenten als gebiedsontzegging (dit kan ook per winkel(centrum)) worden gebruikt om geweld of overlast tegen te gaan.
De gemeente zorgt dat er een eind komt aan de “rotzooi” en problemen die hangjongeren veroorzaken. De VVD wil dat overlast en de eventuele schade wordt verhaald op de veroorzaker.
Het strak volgen van veelplegers door politie en hun veiligheidspartners kan criminaliteit voorkomen en oplossen (Project Horizon).
Technologie, zoals een bewakingscamera, kan ingezet worden om de veiligheid te vergroten.
De mogelijkheden van de wet Bevordering IntegriteitsBeoordelingen door het Openbaar Bestuur (BIBOB) worden actief toegepast.
De gemeente stimuleert een koppeling tussen onderwijs, welzijn, cultuur, zorg en sport om probleemgedrag van jongeren zo vroeg mogelijk te signaleren.
De burgemeester moet instrumenten intensiever gebruiken om overlast tegen te gaan, bijvoorbeeld door overlastgevers voor een bepaalde periode op een ‘zwarte lijst’ te plaatsen (waardoor zij één of meerdere horecagelegenheden niet meer in mogen) of in het geheel de toegang tot een gebied te ontzeggen.
Zichtbaarheid, handhaving en bestrijding van de kleine criminaliteit worden vergroot door extra Buitengewone Opsporingsambtenaren (BOA’s).
De VVD wil een zichtbare en aanwezige politie met wijkagenten die de buurt als hun broekzak kennen.
Aangifte doen kan ook via internet of via de eigen wijkagent die in dat geval op afspraak langs komt. 20
Onze brandweer is sterk afhankelijk van vrijwilligers; zij zijn onmisbaar bij het bestrijden van branden en bij andere hulpverlening. Vrijwilligersmanagement en overleg met werkgevers van deze brandweervrijwilligers moeten een hoge prioriteit krijgen.
De lokale brandweer en ambulances moeten op tijd zijn als je ze nodig hebt. In ieder geval worden de wettelijke aanrijdtijden gehaald.
21
4.2 Gemeentelijke lasten Visie op rol gemeentelijke overheid De VVD is voor verlaging van gemeentelijke lasten voor inwoners en ondernemingen. De VVD wil zuinig omgaan met overheidsgeld. Niet meer geld uitgeven dan er binnenkomt en dus geen tekort op de gemeentelijke begroting. Geen lasten van nu doorschuiven naar volgende generaties. Want de VVD is zich ervan bewust dat iedere euro die de gemeente uitgeeft belastinggeld is. Belastinggeld is verdiend door onze ondernemers en inwoners. U als burger betaalt immers belasting! De VVD is tegen het gebruiken van de OZB voor het dekken van tekorten op de programmabegroting. Dit geldt eveneens voor geoormerkte middelen. Verhogen van de lasten is geen methode om de tekorten te dekken. Structureel op lasten besparen is bezuinigen. Het aantal taken dat door de gemeentelijke overheid wordt uitgevoerd moet worden teruggebracht naar de kerntaken.
Standpunten VVD Hoogezand-Sappemeer
Strikte scheiding tussen gemeentelijke inkomsten en uitgaven. Structurele uitgaven dekken met structurele middelen: inkomstenmeevallers mogen niet worden gebruikt voor structurele extra uitgaven.
Duidelijkheid voor onze inwoners scheppen waar het belastinggeld aan wordt besteed. De VVD stelt voor een communicatieplan op te stellen om dit te realiseren.
Transparantie betekent ook dat er bij noodzakelijke bezuinigingen voor de VVD geen enkele uitgavenposten van de gemeente onbespreekbaar is.
De VVD wil taken uitbesteden of samen met andere gemeenten uitvoeren als daarmee voordeel wordt behaald.
De VVD is voor zo laag mogelijke tarieven voor leges en vergunningen. Deze moeten in alle gevallen kostendekkend zijn.
Gemeentelijke gebouwen dienen multifunctioneel gebruikt te worden: schoolgebouwen (zoals peuterspeelzalen, basisscholen en middelbare scholen) wijkgebouwen, cultuurcentra dienen door diverse groepen gebruikt te worden. Door deze optimale benutting ontstaan er lagere kosten voor de samenleving.
22
4.3 Algemeen Bestuur Visie op rol gemeentelijke overheid De VVD wil een kleine, krachtige en transparante gemeentelijke overheid en wil af van bestuurlijke drukte en stroperigheid. Dat vergt terughoudendheid ten aanzien van nieuwe taken en rollen. Het gemeentebestuur is er voor zijn inwoners, en niet andersom. De VVD is voor een compacte en overzichtelijke ambtelijke organisatie. De ambtelijke organistie heeft een diensverlenende taak en moet klantvriendelijk te werk gaan. De afgelopen en komende jaren heeft de landelijke overheid veel taken aan de gemeente gegeven. De VVD vindt dat een goede ontwikkeling. De gemeente staat immers dicht bij de mensen en kan dus goed zien waar behoefte aan is. De gemeente is het eerste overheidsloket voor de burgers. Als de gemeente een taak overgedragen krijgt wil de VVD dat deze goed wordt uitgevoerd, zonder extra middelen boven wat de gemeente daarvoor van het rijk krijgt. Het kan soms zelfs goedkoper, omdat de gemeente taken kleinschaliger en minder bureaucratisch kan organiseren. De VVD is voor minder regels (deregulering). Overbodige regels ontstaan ook doordat als een regel eenmaal is ingevoerd, deze het eeuwig leven lijkt te hebben. De VVD wil dat tegengaan door voortaan bij iedere nieuwe regel vast te leggen hoe lang deze geldig is.
Standpunten VVD Hoogezand-Sappemeer
De VVD is voor een gemeentelijke herindeling mits dit de dienstverlening voor de inwoners op peil blijft, dit de uitvoering van taken voor de gemeente vergemakkelijkt en dit een doelmatige en doeltreffende organisatie bewerkstelligd.
In afwachting van een eindbeslissing met betrekking tot de gemeentelijke herindeling is de VVD van mening dat de ontwikkeling van een nieuw Huis voor Cultuur en Bestuur opgeschort dient te worden.
De VVD vindt dat het gemeentebestuur er is voor de bevolking en de bedrijven. De mening van belanghebbenden moet in een vroeg stadium bij de vorming van plannen betrokken worden. Onrust onder de bevolking zoals bij de plannen voor de biovergister in Foxhol en bij de plannen voor het crematorium in de Dreven moet worden voorkomen.
De VVD is van mening dat de inwoners van de gemeente Hoogezand-Sappemeer op een vlotte en klantgerichte manier door de gemeente te woord moeten worden gestaan. Tevens ziet de VVD graag moderne oplossingen geïntegreerd in de bedrijfsvoering van de gemeente Hoogezand-Sappemeer waar het gaat om bijvoorbeeld het aanvragen en ophalen van een paspoort. Immers, in het bedrijfsleven is een webwinkel gemeengoed geworden, waarom dan niet bij de overheid?
De gemeenteraad van Hoogezand-Sappemeer dient in een vroegtijdig stadium door het ambtenarenapparaat en het college van B&W te worden betrokken bij beleidsvorming. Dit dient vanuit haar wettelijke rol als kaderstellend en wetgevend orgaan van de gemeente. Tevens dient de gemeenteraad vanuit haar controlerende taak tijdig op de hoogte te zijn van veranderingen in de financiele situatie van de gemeente.De behandeling van de verschillende financiele stukken dienen dan als zodanig te worden behandeld in de raadsvergadering.
De VVD wil het aantal onderzoeken door derden beperken tot een minimum. Alleen waar absoluut noodzakelijk dient de gemeenteraad in te stemmen met onderzoeken gedaan door derden. 23
