VERGUNNINGEN OP DE WERF Simon November VCB 12 maart 2014
Deel I : Wat zijn VLAREM I en VLAREM II?
WAT ZIJN HET VLAREM I EN HET VLAREM II?
Deel I : Wat zijn VLAREM I en VLAREM II? Basisdecreet van de VLAREM-reglementering ? Decreet betreffende de milieuvergunning van 28 juni 1985 Twee uitvoeringsbesluiten : - VLAREM I van 1991 : Vergunningsvoorwaarden - VLAREM II van 1993 : Exploitatievoorwaarden
Deel I : Wat zijn VLAREM I en VLAREM II?
VLAREM I bestaat uit twee belangrijke delen : • Een indelingslijst (61 rubrieken) • Procedures
Deel I : Wat zijn VLAREM I en VLAREM II? •
•
Het belang van de indelingslijst ? Het belang de lijst volledig te overlopen
Deel I : Wat zijn VLAREM I en VLAREM II? o Klasse 3 : Meldingsplicht ! Hoe ? Door middel van een standaardmeldingsformulier te verkrijgen bij uw gemeente
Bij wie ? Bij het College van Burgemeester en Schepenen Gevolg ? U mag beginnen exploiteren nadat U gemeld heeft Dossiertaks ? Nee !
Deel I : Wat zijn VLAREM I en VLAREM II? o Klasse 2 : vergunning Hoe ? Door middel van een milieuvergunningsaanvraagformulier te verkrijgen bij
uw gemeente Bij wie ? Bij het College van Burgemeester en Schepenen, in 7-voud
Dossiertaks ? 61,97 € Verder verloop ? ontvankelijkheid binnen de 14 dagen, adviezen (30d) en openbaar onderzoek(30d), finale uitspraak binnen 3 maanden, na het volledig en
ontvankelijk verklaren van je dossier. Deze termijn kan gemotiveerd uitgesteld worden met 1,5 maanden. Beroep ? Bij bestendige deputatie, uitspraak binnen 4 maanden
Deel I : Wat zijn VLAREM I en VLAREM II? o Klasse 1 : vergunning Hoe ? Door middel van een milieuvergunningsaanvraagformulier te verkrijgen bij
uw gemeente Bij wie ? Bestendige deputatie van de provincie Dossiertaks ? 123,95 € (of € 247,89 bij MER of OVR) Verder verloop ? ontvankelijkheid binnen de 14 dagen, openbaar onderzoek (30d) en adviesverlening (60d), finale uitspraak binnen 4 maanden na verklaring van
ontvankelijkheid (eenmalig verlengbaar met maximum 2 maanden) Beroep ? Bij de minister van leefmilieu, uitspraak binnen de 5 maanden
Deel I : Wat zijn VLAREM I en VLAREM II? o De tijdelijke vergunning : Belangrijk voor de bouwsector ! •
Wanneer mogelijk ? Letter T
•
Hoe lang ? Maximaal 1 jaar (bouwplaats) of 3 maand (overige) MAAR (1 maal)
verlengbaar •
Geen openbaar onderzoek, beslissing binnen de 2 maanden
•
Verlenging ? Mogelijk, maar twee maanden voor verstrijken van de vergunning
aanvragen •
College bevoegd
•
Geen openbaar onderzoek
Deel I : Wat zijn VLAREM I en VLAREM II? Looptijd van de melding en de milieuvergunning • Melding = ‘onbepaalde’ duur
• Milieuvergunning = max. 20 jaar (schorsing/opheffing/verval van rechtswege kan!) • Nuance omgevingsvergunning
Deel I : Wat zijn VLAREM I en VLAREM II? Samengevat : VLAREM I
welke exploitatie is hinderlijk, hoe een vergunning aanvragen of een
melding doen VLAREM II 1.
eens u mag exploiteren gelden allerlei normen :
Algemene normen, vb : geluidsnormen, lozing, .... Gelden voor alle inrichtingen tenzij sectorale norm afwijkt
2.
Sectorale normen, gelden per specifieke inrichting zoals opgenomen in lijst van bijlage I VLAREM I
3.
Overgangsbepalingen
4.
Milieukwaliteitsnormen van de diverse milieuhygiënische componenten en de beleidstaken voor de overheid die hiermee gepaard gaan
5.
Milieuvoorwaarden voor niet ingedeelde inrichtingen
Deel II : Relevante rubrieken •
Opslag van afval
• Asfaltbetoncentrales
•
Opslag en behandeling
• Verwerken/bewerken van asbest
•
Bodem
•
•
Opslag van Asfalt
•
Mechanische behandeling van
•
minerale producten
• Corrosieve stoffen
Mortel – en betonmortelcentrales
• Bemalingen
•
Bewerken van kunst/natuursteen Ontvlambare stoffen
Deel II : Relevante rubrieken
Algemene ‘regel’ : “Als er voor bouwplaatsactiviteiten vergunningen moeten worden gevraagd, dan zou dat de bouwplaats hopeloos vertragen. Daarom zijn er veel uitzonderingen opgenomen in waardoor het VLAREM niet van toepassing is op de bouwplaats.”
MAAR … er zijn uitzonderingen.
Deel II : Relevante rubrieken 1. Stedenbouwkundige vergunning ? Basisregel ? Artikel 4.2.1 VCRO: niemand mag zonder voorafgaande stedenbouwkundige vergunning de hiernavolgende bouwwerken verrichten, met uitzondering van onderhoudswerken: • Het optrekken of plaatsen van een constructie; • Het functioneel samenbrengen van materialen waardoor een constructie ontstaat; • Het afbreken, herbouwen en uitbreiden van een constructie
MAAR Besluit van de Vlaamse Regering van 16 juli 2010 Artikel 7.1. Een stedenbouwkundige vergunning is niet nodig voor tijdelijke handelingen nodig voor de uitvoering van vergunde werken, als die handelingen plaatsvinden binnen de werkstrook die afgebakend is in de stedenbouwkundige vergunning. Artikel 7.2. Een stedenbouwkundige vergunning is niet nodig voor de plaatsing van tijdelijke constructies, met uitzondering van publiciteitsinrichtingen, op voorwaarde dat aan de volgende voorwaarden voldaan is: En maximale duur van 90 dagen per jaar niet wordt overschreden; De plaatsing gebeurt niet in een ruimtelijk kwetsbaar gebied; De tijdelijke constructies brengen de verwezenlijking van de algemene bestemming van het gebied niet in het gedrang
Deel II : Relevante rubrieken 2. Aardolie of aardolieproducten Rubriek 2.1 : Opslag van pek, teer asfalt van meer dan 5000kg •
Vergunning klasse 2
•
Maar … Uitzondering ‘de tijdelijke opslag op een bouwplaats is niet ingedeeld’
Deel II : Relevante rubrieken 3. Opslag van afval Rubriek 2 VLAREM -
Vergunning, maar : Uitzondering onder rubriek 2 :
-
‘De voorlopige opslag en het demonteren, klieven, knippen, persen en/of zagen van afvalstoffen op de plaats van de productie, voorafgaand aan elke inzameling, zijn geen inrichtingen voor het verwerken van afvalstoffen indien de opslag en de mechanische behandeling gebeuren in functie van een georganiseerde afvoer van afvalstoffen, tenzij anders bepaald in bijlage…’
DUS : kortstondige opslag, georganiseerde afvoer, afvalstoffen komen vrij op de plaats van
productie Plaats van productie ? = op de werf of op een terrein opgenomen in de stedenbouwkundige vergunning
Deel II : Relevante rubrieken Bijkomende uitzondering voor opslag van inert bouw- en sloopafval in artikel 2.1.1 •
Beton, metselwerk, hout, dakpannen, …
•
Op de werf of op een terrein opgenomen in de stedenbouwkundige vergunning
•
Geen inert afval ? (zwerfvuil, maaisel, veegspecie,…) = Algemene uitzondering
Deel II : Relevante rubrieken 3.1 Opslag en verwerking inert afval BSA = rubriek 2.2.2 A) Puin komt van de werf zelf Granulaten worden voor 100 % hergebruikt op werf Breken gebeurt op percelen waarop de stedenbouwkundige vergunning betrekking heeft Geen vergunning of melding B) Granulaten worden voor minder dan 50 % hergebruikt op de werf Klasse 1 vergunning (maar Tijdelijk mogelijk) Deze vergunningsprocedure is steeds nodig ongeacht het breken op de werf of in de buurt gebeurt
Deel II : Relevante rubrieken C) Granulaten worden voor meer dan 50% hergebruikt op de werf maar minder dan 100% Het breken gebeurt op de bouwwerf of op maximaal 1.000 m en is niet langer dan 1 jaar in exploitatie Melding klasse 3 Het breken gebeurt op meer dan 1.000 m van de bouwplaats en is langer dan 1 jaar in exploitatie Vergunning
Deel II : Relevante rubrieken 4. Bodem
* Afzeven incluis
a)Uitgraven en opslaan van te reinigen grond (999) EN !
Grond = ‘vuil’ => afval Rubriek 2.1.3 : vergunning !
> 10 000 m³
Klasse 1
< 10 000 m³
Klasse 2
999 toch stapelen op de bouwplaats = OK !
Op een perceel buiten de werf? Vergunning
TENZIJ :
o Algemene uitzondering rubriek 2 ! Tenzij gevaarlijk afval …
Deel II : Relevante rubrieken b)Uitgraven en opslaan van herbruikbare grond
* Afzeven incluis
Grond ≠ afval
TOP langer dan 1 jaar en een opslagcapaciteit van > 1000 m³ 1000 - 10 000 m³ > 10 000 m³
Klasse 3 Klasse 2
= VLAREM 61.2
TOP minder lang dan 1 jaar ? Niet ingedeeld Werfgebonden opslag ? Hier geldt de reglementering in het kader van de stedenbouwkundige vergunning
Deel II : Relevante rubrieken Grond met stenen ? Stenen met grond ? Grond < 25% stenen = bodem Grond > 25% stenen = "gemengde afvalstroom". Na afzeving : bodem = VLAREBO
: stenen = VLAREMA
Rubriek 61.2 + 2.2.2.a nodig voor het zeven
MAAR uitzondering voor de bouwplaats !
Deel II : Relevante rubrieken 5. Minerale industrie -
Rubriek 30 van het VLAREM, overzicht - Relevant : -
30.1 : mechanisch behandelen van minerale producten
-
30.3 : mortel – en betonmortelcentrales
-
30.4 : asfaltbetoncentrales
-
30.5 : inrichtingen voor verwerking van asbest
-
30.6 : mechanisch bewerken van voorwerpen die asbest bevatten
-
30.7 : bewerken van marmer, natuur of kunststeen
Deel II : Relevante rubrieken 1.
Rubriek 30.1 : Mechanische behandeling van minerale producten. (Vb : zagen van beton …)
•
Vrijstelling vergunningsplicht of meldingsplicht voor de bouwplaats.
•
Cfr VLAREM II, artikel 5.30.0.1 § 2, 1°
2.
Rubriek 30.3 : Mortel – en betonmortelcentrales
•
Centrale = vergunning maar Tijdelijke vergunning kan
•
Vrijstelling vergunningsplicht of meldingsplicht voor beton en mortelmolens
•
Cfr VLAREM II, artikel 5.30.0.1 § 2, 3°
3.
Rubriek 30.4 : Asfaltbetoncentrales
•
Altijd klasse 1 maar Tijdelijke vergunning kan
4. •
5.
Rubriek 30.5 en 30.6 : Verwerken/bewerken van asbest Melding of vergunning, geen uitzondering voor werven
Rubriek 30.7 : Bewerken van marmer, natuur of kunststeen
•
Vrijstelling vergunningsplicht of meldingsplicht voor de bouwplaats.
•
Cfr VLAREM II, artikel 5.30.0.1 § 2, 2°
Deel II : Relevante rubrieken 6. Bemalingen •
Omzendbrief 1986 v. VLAREM aanvraagformulier
Deel II : Relevante rubrieken * Rubriek 17.3.3 : Opslag van oxiderende, schadelijke, corrosieve en irriterende
stoffen
• Vb : ongebluste kalk • Meldings/vergunningsplichtig ! • Maar … oplossing ….
Deel II : Relevante rubrieken Nieuwe VLAREM-trein ?
Deel II : Relevante rubrieken 7. Opslag van gevaarlijke producten •
Rubriek 16.7 : Opslag voor samengeperste of vloeibare gassen
Vb : opslag van propaan voor de verwarming van de werfkeet Van 300 l tot 1000 l : melding Meer dan 1000 l : vergunning Opgelet : compressor : 16.3 ! •
Rubriek 17.3.4 : Opslag van (zeer) licht ontvlambare vloeistoffen
Vb : opslag van o.a benzine Melding of vergunning naargelang hoeveelheid/zone … •
Rubriek 17.3.6 : Opslag van vloeistoffen met ontvlammingspunt 55°C – 100 °C
Vb : opslag van o.a mazout/diesel Melding reeds vanaf 100 l
** Nakijken andere stoffen van rubriek 17 (vb : white spirit, ontkistingsolie, smeerolie,…)
Deel II : Relevante rubrieken 8. Elektriciteit Rubriek 12.1 : elektriciteitsproductie Rubriek 12.2 : transformatoren
Maar … Art. 5.12.0.1 VLAREM II : De bepalingen van deze afdeling zijn niet van toepassing op mobiele elektrische noodgroepen, noch op elektriciteitsproductiegroepen of transformatoren tijdelijk ingezet voor de elektrische voeding van werktuigen, toestellen en installaties, gebruikt bij de uitvoering van de eigenlijke bouw/sloop/wegen - werken
Deel II : Relevante rubrieken 9. Wegmarkeringen •
Rubriek 4.3 : het mechanisch, pneumatisch of elektrostatisch aanbrengen van bedekkingsmiddelen : vergunning
•
MAAR … wegmarkeringen zijn uitgezonderd
Deel II : Relevante rubrieken
BEDANKT VOOR UW AANDACHT ! Vragen ?
[email protected]
