Velké náměstí 3, Prachatice

Město Prachatice Velké náměstí 3, 383 01 Prachatice Č.j.: Vyřizuje: Telefon: Fax: E-mail:

MUPt/18072/2015 Mgr.Jiří Srch +420 388607559 +420 388313567 [email protected]

Krajský úřad – Jihočeský kraj Odbor ţivotního prostředí, zemědělství a lesnictví U Zimního stadionu 1952/2 370 76 České Budějovice

V Prachaticích dne 20. května 2015

Oznámení koncepce - Strategického plánu rozvoje města Prachatice pro období let 2015 - 2022 Na základě § 10c odst. 1 zákona č. 100/2001 Sb., o posuzování vlivů na ţivotní prostředí a o změně některých souvisejících zákonů, v platném znění, a jeho přílohy č. 7 předkládáme oznámení koncepce - návrhu Strategického plánu rozvoje města Prachatice pro období let 2015 - 2022.

A.

ÚDAJE O PŘEDKLADATELI

1.

Název organizace Město Prachatice

2.

IČ 00250627

3.

Sídlo Velké náměstí 3, 383 01 Prachatice

4.

Oprávněný zástupce předkladatele Ing. Martin Malý, SNP 428, 383 01 Prachatice, 388 607 217, [email protected] www.prachatice.cz, e-podatelna: [email protected], ostatní podání: [email protected] Bankovní spojení – příjmový účet: 19-410428-544/0600, IČO: 00250627, DIČ: CZ00250627 Stránka 1 z 25

B.

ÚDAJE O KONCEPCI

1.

Název Strategický plán rozvoje města Prachatice pro období let 2015 – 2022

2.

Obsahové zaměření (osnova)

Strategický plán rozvoje města Prachatice pro období let 2015 – 2022 představuje souhrnnou koncepci všestranného rozvoje celého území města v návrhovém období, tj. letech 2015 – 2022. Smyslem strategického plánu je zvýšení konkurenceschopnosti města zaloţené na zlepšování podmínek pro investice, podnikání a rozvoj cestovního ruchu, jakoţ i zlepšování místních podmínek kaţdodenního ţivota ve městě, vše při respektování zásad udrţitelného rozvoje. Strategický plán bude slouţit jako výchozí dokument při přípravě a realizaci konkrétních aktivit v území městem Prachatice a jím zřízenými subjekty. Konkrétní obsahové zaměření jednotlivých kapitol strategického plánu: Úvodní část Strategický plán je uveden obecnými informacemi o smyslu strategického plánování a jeho historii v rámci města Prachatice. Vysvětlen je postup zpracování strategického plánu. Socioekonomický profil města Kapitola socioekonomického profilu města je součástí analytické části strategického plánu a jejím úkolem je shrnutí předem shromáţděných vybraných (nejen) statistických dat, popisujících aspekty důleţité pro další rozvoj města. Shromáţdění a vyhodnocení těchto dat předcházelo vlastním pracím na zpracování strategického plánu. Socioekonomický profil města není přehledem všech aspektů ţivota města, nýbrţ výsledkem cíleného výběru faktů zásadních pro budoucí vývoj města a vyuţitelných pro formulaci návazné strategické, tedy návrhové části strategického plánu. Obsaţeny jsou základní informace o poloze města, jeho historii, správním členění a postavení v rámci státu, o dopravní a technické infrastruktuře, obyvatelstvu, školských zařízeních, ţivotním prostředí, podnikatelském prostředí, podmínkách pro bydlení a vazbách města na okolí. SWOT analýza Kapitola souhrnné SWOT analýzy tvoří rovněţ součástí analytické části strategického plánu a podává strukturovaný přehled o závěrech analytických šetření předcházejících zpracování strategického plánu s cílem popsat jednak rozvojový potenciál města (vnitřní silné stránky města a příleţitosti existující vně města a vyuţitelné pro jeho rozvoj) a dále zásadní problémy, na jejichţ řešení by se mělo město soustředit (vnitřní slabé stránky města a potenciální vnější hrozby). Souhrnná SWOT analýza je hlavním podkladem pro formulaci návrhové části strategického plánu. www.prachatice.cz, e-podatelna: [email protected], ostatní podání: [email protected] Bankovní spojení – příjmový účet: 19-410428-544/0600, IČO: 00250627, DIČ: CZ00250627 Stránka 2 z 25

Strategická část Na analytickou část strategického plánu navazuje jeho stěţejní, tedy strategická čili návrhová část. V rámci její první kapitoly je ve formě strategické rozvojové vize definován zamýšlený cílový stav města, kterého by mělo být dosaţeno postupem dle strategického plánu. K naplnění stanovené rozvojové vize jsou následně na základě analytické části formulovány jednotlivé prvky plánování rozvoje města, kterými jsou prioritní osy rozvoje, jejich strategické cíle, dále opatření, kterými v rámci jednotlivých prioritních os bude dosaţeno jejich stanovených cílů, a konečně dílčí rozvojové aktivity, provádějící jednotlivá opatření. Jedná se o tyto dílčí rozvojové aktivity členěné dle stanovených prioritních os rozvoje: 1. DOPRAVNÍ A TECHNICKÁ INFRASTRUKTURA Zlepšení dopravního připojení města na hlavní silniční tahy je základním předpokladem rozvoje ve vztahu k rozšíření podnikatelské základny a kvality ţivota obyvatel města, ovlivňující rovněţ rozsah turistického ruchu. Obdobné dopady přinese zlepšení stávajícího stavu a budování nové dopravní a technické infrastruktury. Realizace dílčích rozvojových aktivit musí být uváţlivá, účelná a respektující investiční moţnosti města. Ochranu investic je nezbytné zajistit přiměřenou ochranou proti povodním a přívalovým dešťům. Dopravní infrastruktura Zlepšení kvality dopravního připojení města na hlavní silniční trasy - usilovat o zlepšení silničního připojení ve směru od Vodňan – realizace části přeloţky silnice II/141 v úseku Těšovice – Prachatice Zlepšení dopravního napojení osad na hlavní příjezdové komunikace - usilovat o zlepšení dopravního napojení do osady Městská Lhotka, Perlovice, Volovice Zvýšení bezpečnosti chodců, zklidnění dopravy ve městě - realizovat na stávajících i nově budovaných komunikacích takové úpravy, které budou přirozeně sniţovat rychlost projíţdějících vozidel, např. retardéry, šikany, dopravní značení, zóny, instalace bezpečnostních prvků na komunikacích apod. a zvyšovat bezpečnost chodců, např. umístěním příslušného označení, osvětlením přechodů pro chodce a jejich zpřístupňování osobám s omezenou schopností pohybu a orientace (bezbariérové přechody) - úpravy, ev. zrušení neuţívaných chodníků (např. na rozšíření vozovek, parkovacích ploch, zeleně) Zlepšení prostupnosti města (doplnění a úpravy stávající dopravní infrastruktury) - prosazovat přeloţku silnice II/141 v úseku ul. Nádraţní - Volarská na Jihočeském kraji - dořešit komunikační síť v bývalých horních kasárnách a její napojení na navazující komunikační síť www.prachatice.cz, e-podatelna: [email protected], ostatní podání: [email protected] Bankovní spojení – příjmový účet: 19-410428-544/0600, IČO: 00250627, DIČ: CZ00250627 Stránka 3 z 25

-

dořešit komunikační propojení bývalých kasáren s novými rozvojovými plochami v lokalitě Pod Cvrčkovem komunikační propojení ul. Slunečná – Pivovarská (naproti ul. Italská) zpřístupňování osobám s omezenou schopností pohybu a orientace obnova dopravního značení, vč. orientačních systémů v dopravě

Zlepšení stavu místních komunikací a chodníků - průběţné opravy a údrţba místních a vybraných účelových komunikací a jejich zpřístupňování osobám s omezenou schopností pohybu a orientace - dokončení náhrady ţivičného povrchu vozovek a chodníků kamennou dlaţbou (zejména v MPR a jejím ochranném pásmu, příp. na jiných k tomu vhodných lokalitách) - dořešení komunikační sítě v bývalých kasárnách, vč. propojení s novými rozvojovými plochami v lokalitě Pod Cvrčkovem Zvýšení počtu parkovacích míst v sídlištích Technická infrastruktura Zvýšení konkurenceschopnosti centrálního zásobování teplem - zajistit pravidelnou údrţbu a modernizaci rozvodů CZT prostřednictvím společnosti Tepelné hospodářství Prachatice s.r.o. - přednostně investovat výnos z provozu systému CZT do modernizace systému CZT - vyuţívání alternativních zdrojů energie, provozování kogeneračních jednotek, snaha o sniţování ceny tepla Zdroje vody a vodovodní síť - provádět údrţbu vodohospodářské infrastruktury prostřednictvím provozovatele naplňovat aktualizovaný Plán financování a realizace obnovy vodohospodářského majetku města Prachatice na období 2014 - 2023 (plán 10leté obnovy vodohospodářského majetku) - vyuţívat a udrţovat stávající místní přírodní zdroje pitné vody prostřednictvím provozovatele - rozšířit vodohospodářskou infrastrukturu, a to i v osadách Čištění odpadních vod a kanalizační síť - provádět údrţbu vodohospodářské infrastruktury prostřednictvím provozovatele naplňovat aktualizovaný Plán financování a realizace obnovy vodohospodářského majetku města Prachatice na období 2014 - 2023 (plán 10leté obnovy vodohospodářského majetku) - čištění odpadních vod v osadách – vytvořit koncepci likvidace odpadních vod pro osady (Staré Prachatice-Ostrov, Libínské Sedlo, Perlovice, Oseky-Kahov-Podolí) - rozšířit vodohospodářskou infrastrukturu, a to i v osadách

www.prachatice.cz, e-podatelna: [email protected], ostatní podání: [email protected] Bankovní spojení – příjmový účet: 19-410428-544/0600, IČO: 00250627, DIČ: CZ00250627 Stránka 4 z 25

Protipovodňová opatření - vymezit koncepci řešení přívalových dešťových vod - např. z rozvojových ploch (především plocha pro RD Pod Cvrčkovem a plocha pro bytové domy Šibeniční vrch) a postupně ji naplňovat - postupně realizovat protipovodňová opatření, reagující na nové klimatické podmínky a důsledky z nich vyplývající (tzv. bleskové povodně) - spolupracovat se správci vodních toků v oblasti údrţby potoků a jejich koryt na území města 2. KULTURNÍ DĚDICTVÍ, CESTOVNÍ RUCH A VOLNOČASOVÉ AKTIVITY Cestovní ruch představuje pro město významný ţivotní faktor, přitom zachovalé kulturní dědictví tvoří jeden z jeho hlavních pilířů. Pro jeho udrţení je nezbytné zajistit trvalou, dostatečnou a účelnou péči o kulturní dědictví, respektující jeho specifické hodnoty. K trvalému udrţení intenzivního cestovního ruchu se město musí profilovat jako spádové atraktivní centrum cestovního ruchu s dostatečnou vybaveností, obsahující moţnosti ubytování, stravování, aktivních volnočasových aktivit, relaxace a kongresové turistiky. Opomenout nelze dostatečnou a kvalitní propagaci města a jeho aktivit. Péče o kulturní dědictví Zachování kulturního dědictví - usilovat o dobrý stavební stav nemovitých kulturních památek tak, aby nedocházelo k jejich znehodnocení a co nejvíce se prodlouţila jejich uţivatelnost - v návaznosti na existenci příslušných dotačních programů realizovat místní program regenerace Městské památkové rezervace Prachatice, administrovat a realizovat program Podpora obnovy kulturních památek prostřednictvím obcí s rozšířenou působností - usilovat o dobrý stavební stav objektů sakrálního a obdobného kulturního charakteru tak, aby nedocházelo k jejich znehodnocení a co nejvíce se prodlouţila jejich uţivatelnost - v návaznosti na existenci příslušných dotačních (grantových) programů ţádat o peněţní prostředky na obnovu památek Propagace kulturního dědictví - propagovat nemovité kulturní památky a objekty sakrálního a obdobného kulturního charakteru, zvyšovat obecné povědomí o nich - usilovat o zapsání Zlaté stezky na světový seznam UNESCO Cestovní ruch a kultura -

podporovat zvýšení ubytovacích kapacit ve městě podporovat projekt oţivení areálu Lázní sv.Markéty usilovat o rozšíření nabídky „atraktivit“ za účelem přilákání většího počtu turistů, např. rozvoj areálu Městského stadionu, sjezdové lyţování Libín, Libínské Sedlo realizovat tradiční městské kulturní akce, např. Koloshow, Slavnosti solné Zlaté stezky, Loučení s létem, Dny evropského dědictví, Vítání Paní Zimy… www.prachatice.cz, e-podatelna: [email protected], ostatní podání: [email protected] Bankovní spojení – příjmový účet: 19-410428-544/0600, IČO: 00250627, DIČ: CZ00250627 Stránka 5 z 25

-

podporovat konání dalších kulturních akcí, např. výstav, přehlídek … ve spolupráci ze subjekty kulturní scény zajistit provoz trvalých center kultury, např. Městské divadlo Prachatice, Kino Národka, Galerie Dolní brána, Galerie Otto Herberta Hajeka, věţ kostela sv. Jakuba usilovat o zvýšení efektivity podpory turistického ruchu ve městě a okolí, např. podporovat činnosti Informačního centra a rozšiřovat jeho práci, příp. posilovat jeho regionální funkce spolupracovat s provozovateli kulturních a jiných zařízení jako nositeli kultury spolupracovat s dalšími subjekty cestovního ruchu, např. dalšími městy, Jihočeským krajem, tuzemskými i zahraničními informačními centry, Jihočeskou centrálou cestovního ruchu, Czechtourismem, s partnerskými městy a dalšími institucemi zajistit a zlepšit propagaci města v zájmu zvýšení turistického ruchu působit ve vztahu k udrţování a doplňování turistické infrastruktury, např. městského orientačního systému, veřejného mobiliáře

Volnočasové aktivity -

-

zajistit provoz městské knihovny a usilovat o zajištění nových prostor pro její provoz vyhovujících kapacitně, provozně, umístěním i bezbariérovostí působit v zájmu zkvalitnění a rozšíření moţnosti vyuţití volného času obyvatel, především mládeţe, např. podporovat subjekty v této oblasti (rozvíjet spolupráci, vypisovat granty na podporu volnočasových aktivit, podporovat neziskové organizace zaměřené na volnočasové aktivity) usilovat o rozšíření nabídky moţností trávení volného času, např. cykloturistické a běţkařské trasy v okolí města, singltrek, naučné stezky, nová sportoviště apod. rozvíjet zázemí a infrastrukturu pro společenský a kulturní rozvoj osad a města zajistit pečlivou správou a údrţbou řádný stav dětských hřišť, pískovišť, herních prvků apod. optimalizovat vybavenost města hřišti, herními prvky apod. rušením nevyhovujících a doplňováním nových

3. ŢIVOTNÍ PROSTŘEDÍ A ÚZEMNÍ ROZVOJ Ţivotní prostředí v rámci správního území města je kvalitní, nicméně nezbytné je věnovat mu potřebnou péči za účelem zachování a zlepšení jeho stavu. Udrţení kvalitního ţivotního prostředí je nezbytným předpokladem pro trvalou udrţitelnost rozvoje, která je zájmem města. Současně bezprostředně ovlivňuje kvalitu ţivota i cestovní ruch. Nezbytný v rámci města je důraz na odpadové hospodářství, péči o sídelní zeleň a zachování esteticky vyváţené, ekologicky stabilní a produkční krajiny. V souvislosti se zachováním esteticky vyváţené a ekologicky stabilní krajiny je prioritou města nezhoršení stavu evropsky významných lokalit, dalších plošných útvarů významných z hlediska ochrany přírody a krajiny a volné krajiny vůbec. Stanovené dílčí rozvojové aktivity, ani dále uvedené projektové záměry, se těchto lokalit nedotýkají, respektují je, aby nedošlo k jejich negativnímu dotčení. Neméně významnou prioritou města je jeho uváţlivé plánování na úseku územního rozvoje a to jak samotného města, tak i jeho osad. Město by mělo na svém území vytvářet příhodné podmínky pro udrţitelný rozvoj a komplexně tak řešit problémy ţivotního prostředí, www.prachatice.cz, e-podatelna: [email protected], ostatní podání: [email protected] Bankovní spojení – příjmový účet: 19-410428-544/0600, IČO: 00250627, DIČ: CZ00250627 Stránka 6 z 25

sociální a hospodářské, a to ve vzájemných souvislostech. Nezbytná bude rovněţ ochrana veřejného zájmu vyuţití území před často agresivními poţadavky potenciálních investorů. Komplexně tedy půjde o zajišťování dostatečné ochrany přírodních, civilizačních a kulturních hodnot území města a jeho nejbliţšího zázemí. Odpadové hospodářství -

čištění odpadních vod – viz Dopravní a technická infrastruktura řešit likvidaci čistírenských kalů ve spolupráci s provozovatelem ČOV zajistit likvidaci odpadů dle plánu odpadového hospodářství zajistit plné vyuţití kapacity sběrného dvora a kompostárny zajišťovat skládkování komunálního odpadu na skládce Libínské Sedlo zajišťovat likvidaci černých a nepotřebných skládek zajišťovat a rozšiřovat separovaný sběr, podporovat třídění komunálního odpadu a provozovat sběrný dvůr s kompostárnou podporovat individuální a komunitní kompostování ve vybraných lokalitách pokračovat z estetických i hygienických důvodů v postupné realizaci přístřešků nádob na komunální odpad i separovaný sběr zajišťovat údrţbu a čištění nádob na komunální i tříděný odpad organizovat akce zaměřené na ekologii a odpadové hospodářství

Koncepční péče o zeleň -

směřovat ke koncepční a systematické péči o veřejnou městskou zeleň, včetně hřbitovní zeleně směřovat k realizaci celkové obnovy přerostlé a přestárlé zeleně v sídlišti u ulice Slámova směřovat k realizaci revitalizace Štěpánčina parku (obnova komunikací, mobiliáře, veřejného osvětlení, údrţba stromů, realizace prostoru pro volný čas dětí, propojení parku s III. BO a areálem letního kina) směřovat k realizaci revitalizace Parkánu (obnova komunikací, mobiliáře, veřejného osvětlení, údrţba stromů, realizace prostoru pro volný čas a kulturu) výhledově upravit zeleň v lokalitě "Háječek" u hřbitova vyuţívat dotační tituly OPŢP

Péče o krajinu -

ochrana území Natura 2000, jejich negativní nedotčení ochrana volné krajiny před nekoncepčními zásahy, např. v rámci pořizování nového Územního plánu Prachatice přednostní pronájem zemědělské půdy ve vlastnictví města pro zemědělské hospodaření podpora činnosti příznivě ovlivňující vzhled krajiny (např. zájmové organizace včelařů, myslivost) zohlednění zachování rázu krajiny při případném řešení vyuţití obnovitelných zdrojů energie

Lesnictví -

hospodařit dle schváleného lesního hospodářského plánu udrţovat síť lesních cest a koncipovat ji také pro (cyklo)turistické vyuţití www.prachatice.cz, e-podatelna: [email protected], ostatní podání: [email protected] Bankovní spojení – příjmový účet: 19-410428-544/0600, IČO: 00250627, DIČ: CZ00250627 Stránka 7 z 25

-

zasahovat proti kůrovci obnovovat a zakládat lesní porosty podpora environmentální a ekologické výchovy a osvěty

Územní rozvoj -

koncepční rozhodování o dalším rozvoji města zaměřit se na účelné a hospodárné uspořádání území města a jeho osad uváţlivé rozhodování o vlivu nových staveb na území města, potaţmo regionu Prachaticka prosazování ochrany nezastavitelného území a nezastavitelných pozemků v zastavěném území stanovení a dodrţování podmínek pro umisťování a prostorové uspořádání staveb hospodárné vymezování stavebních pozemků ctít základní zásady urbanismus jak u města, tak i jeho osad podpora organizace architektonických soutěţí projekční připravenost na investiční a neinvestiční akce (projekty) podpora veřejné diskuze a spolupráce s odborníky z oblasti urbanismu, architektury ad.

4. KVALITA ŢIVOTA A BYDLENÍ Jedním z cílů města při návrhu rozvojových aktivit je dosaţení kvalitního ţivota všech věkových skupin obyvatelstva ve vztahu k bydlení, sociální a zdravotní péči, bezpečnosti a upravenosti prostředí. Bydlení je z pozice města povaţováno za soukromý statek kaţdého jednotlivce, jehoţ dosaţení závisí na jeho aktivitě. Město bude dle svých moţností vytvářet podmínky k dosaţitelnosti přiměřeného a kvalitního bydlení, přitom úlohou města není zvýhodňovat nájemní bydlení v bytovém fondu města na úkor financovatelnosti jeho údrţby. Kvalitní prostředí povaţuje město za jeden z předpokladů spokojeného ţivota ve městě a současně moţnou výhodu Prachatic, jakoţto menšího města, oproti městům větším. Nezbytným předpokladem pro kvalitní pobyt ve městě je rovněţ zajištění čistoty a upravenosti veřejných prostranství a pocit jistoty a bezpečí u místních občanů. Bydlení Podrobná strategie města ve věci nakládání s nemovitostmi je obsaţena v samostatném dokumentu, který se zabývá zejména domy určenými k bydlení, ale i pro jiné účely jako např. objekty občanské vybavenosti či podnikatelské provozovny. Jednou z významných rozvojových ploch pro stavbu bytových domů na území města je povaţován prostor mezi stávajícím sídlištěm na Šibeničním vrchu a ulicí Husinecká; pro toto území je zpracována urbanistická studie. Další moţnou rozvojovou plochou pro stavbu bytových domů je prostor původních přístřešků pro parkování bojové techniky v bývalém areálu horních kasáren. Za hlavní rozvojovou plochu pro stavbu rodinných domů na území města je povaţována lokalita Pod Cvrčkovem, na kterou byla vyhlášena architektonicko – urbanistická soutěţ, řešící ideový návrh zástavby tohoto území. Na tento návrh následně navázalo zpracování územní studie, která bude podkladem pro nově pořizovaný územní plán města. www.prachatice.cz, e-podatelna: [email protected], ostatní podání: [email protected] Bankovní spojení – příjmový účet: 19-410428-544/0600, IČO: 00250627, DIČ: CZ00250627 Stránka 8 z 25

Dílčí rozvojové aktivity města: -

trvale usilovat o dobrý stavební stav svých bytových domů tak, aby nejen nedocházelo k jejich znehodnocení a co nejvíce se prodlouţila jejich uţivatelnost, nýbrţ také docházelo ke zhodnocení a zvýšení kvality bydlení, a to při vyrovnaném hospodaření umoţnit změnu vhodných půdních prostor domů ve vlastnictví města na byty, při vestavbě na území MPR nesmí dojít k narušení památkové hodnoty území vyuţívat dotační tituly na opravy bytových domů ve svém vlastnictví trvale usilovat o zlepšování vnějšího obytného prostředí s důrazem na veřejné prostory panelových sídlišť s cílem zkvalitňovat ţivotní prostředí jeho obyvatel (např. chodníky, mobiliář, zeleň, hřiště…) v maximální moţné míře pracovat se sociálně nepřizpůsobivými občany umoţnit vznik nových bytů v bytových domech i rodinných domech umoţnit vznik nových bytů z nebytových prostor podporovat rozvoj výstavby v rozvojové ploše pro stavbu bytových domů Šibeniční vrch podporovat rozvoj výstavby v rámci lokality Pod Cvrčkovem a prosazovat vznik dostatečných veřejných prostranství vyřešit problematiku hlučnosti střelnice, vylučující zastavění části lokality Pod Cvrčkovem hledat investora, který bez finančního přispění města realizuje ZTV pro výstavbu rodinných domů v lokalitě Pod Cvrčkovem za podmínek, které znemoţní spekulativní vyuţití pozemků k jiným účelům neţ k rodinné zástavbě dbát na vymezení funkčních ploch vyuţitelných pro rodinnou a bytovou výstavbu v novém územním plánu podporovat novou bytovou výstavbu formou přebírání řádně realizované ZTV (dopravní a technická vybavenost nové bytové výstavby soukromých stavebníků), rozšiřující dosavadní veřejnou dopravní a technickou vybavenost, do vlastnictví a správy města zlepšení a zefektivnění sluţeb Městské správy domů a bytů

Bezpečnost -

-

zajistit přítomnost městské policie v ulicích města a prohlubovat spolupráci s Policí ČR v rámci community policing odstranit neţádoucí situace na vybraných lokalitách (autobusové nádraţí, Skalka, Štěpánčin park ad.) zajistit předpoklady pro výkon alternativních trestů veřejně prospěšnými pracemi na území města dopravní a bezpečnostní prevence na školách a u občanů – kaţdoročně zajistit prostřednictvím městské policie preventivní akce ve školských zařízeních (přednášky, soutěţe, branný den…), akce u cílových skupin zdravotně postiţených a seniorů (kurzy sebeobrany, přednášky v DPS…), poskytovat informace v médiích stabilizovat, provozovat a případně rozšířit městský kamerový a dohlíţecí systém, vyuţívat nové prostředky, např. mobilní kamerový systém a měřič hlučnosti informační systém – zajistit realizaci rozhlasového, e-mailového a SMS informačního systému, včetně místní kabelové televize, pro hlášení běţných zpráv, krizových situací a informací v rámci civilní ochrany osvěta proti násilí v rodinách – kaţdoročně iniciovat prostřednictvím Komise prevence realizaci osvětových akcí, organizovat setkání s Intervenčním centrem pro osoby ohroţené domácím násilím v Českých Budějovicích, podporovat akce primární prevence www.prachatice.cz, e-podatelna: [email protected], ostatní podání: [email protected] Bankovní spojení – příjmový účet: 19-410428-544/0600, IČO: 00250627, DIČ: CZ00250627 Stránka 9 z 25

-

-

protidrogová osvěta a prevence sociálně patologických jevů u dětí a mládeţe kaţdoročně iniciovat realizaci osvětových akcí k tématu drog a dalších patologických jevů (Brusle, víkendové záţitkové pobyty, Prázdninový pas, Supertalent, besedy na školách v projektu Phénix, podpora Centra volného času Céčko, nízkoprahového zařízení pro děti a mládeţ Coolna, kurzy …) prevence závislostí a krizových situací – podporovat subjekty působící v této oblasti, např. Kontaktní centrum Prachatice, Portus Prachatice o.s., Krebul o.s.

Obecně -

zajistit čistotu, úklid a upravenost veřejných prostranství veřejně diskutovat s občany města o veřejných prostranstvích řešit problematiku pohybu psů na veřejných prostranství řešit problematiku vandalismu


5. SOCIÁLNÍ A ZDRAVOTNÍ PÉČE Sociální sluţby a zdravotní péče patří ke kvalitě a důstojnosti ţivota. Důleţitou roli má město v koordinaci, spolupráci a partnerství mezi občany, zadavateli, zaměstnavateli a poskytovateli sluţeb, péče a nezbytné prevence. Sociální sluţby -

-

-

naplňovat komunitní plán rozvoje sociálních a doprovodných sluţeb na území města Prachatice, spolupracovat na jeho aktualizaci a to v součinnosti s KPRSS celého Jihočeského kraje naplňování výstupů a plánu rodinné politiky domovy seniorů – podporovat stávající zařízení v péči o seniory a zdravotně postiţené občany podpora zdravotně postiţených a seniorů – podporovat provoz Komunitního centra zdravotně postiţených a seniorů v SNP 559 sociální sluţby a zdravotní péče – přispívat na podporu rozvoje sociálních sluţeb, práce v sociálních zařízeních a zejména v terénu (pečovatelská sluţba a ošetřovatelská péče) podpora doprovodných sociálních sluţeb, popřípadě potřebných nově vzniklých sluţeb včetně zajištění jejich kvality pracovat s osobami společensky nepřizpůsobivými a osobami ohroţenými sociálním vyloučením podporovat subjekty působící v sociální a zdravotní oblasti – na základě ţádosti o dotaci lze finančně přispívat na činnost těchto subjektů (spolky, nadace, sdruţení…) cílená podpora dobrovolnictví a Dobrovolnického centra podporovat projekt sociálně zdravotního pomocníka v sociálně slabých rodinách účastnit se prostřednictvím projektů na „Romské školičce“ prezentace, konference a koncert Pět dní pro neziskový sektor v Prachaticích v rámci sociální infrastruktury vyuţití stávajících nevyuţitých prostor ve městě k přestavbě, rekonstrukci na byty zvláštního určení krizové bydlení pro osoby začleňující se do společnosti, osoby v tíţivé ţivotní situaci (děti z ústavních zařízení, osamělé matky s dětmi, osoby po výkonu trestu odnětí svobody…) – podporovat Charitní domov pro matky s dětmi sv. Dominika Savia Prachatice kapacita bydlení pro seniory a zdravotně postiţené s pečovatelskou sluţbou – výstavba nového domu s pečovatelskou sluţbou, případně rozšíření stávajícího (20 – 30 míst) bezbariérové vstupy do veřejných budov – zajistit další pokračování budování bezbariérových přístupů do veřejných budov a totéţ iniciovat u soukromých vlastníků budov pro uţívání veřejností, usilovat o odstraňování bariér na komunikacích a uplatňování bezbariérových poţadavků při stavbě nových na celém území města i v jeho osadách podpora osob zdravotně postiţených – podporovat Komunitní centrum zdravotně postiţených a seniorů, půjčovnu pomůcek a aktivity pro osoby se zdravotním postiţením a seniory (kurzy prostorové orientace, odezírání…) péče o nevyléčitelně nemocné – podporovat Hospic sv. Jana Nepomuka Neumanna, Domov Matky Vojtěchy, rozvoj domácí hospicové péče www.prachatice.cz, e-podatelna: [email protected], ostatní podání: [email protected] Bankovní spojení – příjmový účet: 19-410428-544/0600, IČO: 00250627, DIČ: CZ00250627 Stránka 11 z 25

Zdravotní péče -

udrţení dostupnosti současného rozsahu zdravotní péče a zdravotnických sluţeb (nemocnice, ambulance, lékárny, hospic, zdravotnické prodejny) vytvoření (dle analýzy zdravotního stavu) Zdravotního plánu města Prachatice s konkrétními výstupy a jejich následná realizace realizace programů péče o zdraví pronajímat prostory bývalé polikliniky pro potřebu ambulantní zdravotní péče a péče související (např. sociální šatník – charita, Český červený kříţ – humanitární jednotka) spolupracovat dle moţností při zajišťování personálního obsazování lékařů u problematických oborů poskytovat součinnost při řešení ubytování zdravotnických pracovníků podporovat dle moţností zdravotnická zařízení poskytnout informace a prostory pro setkávání lékařů a zdravotnického personálu, doprovodných sluţeb v rámci informovanosti a dalšího vzdělávání spolupracovat s vedením Nemocnice Prachatice a.s. podporovat prevenci škod na zdraví - propagace zdravého ţivotního stylu

Prevence -

spolupráce všech sloţek v rámci prevence (MP, PČR, PMS, NNO, školy, instituce) zvyšování standardu preventivních sluţeb podpora rozvoje integrovaného záchranného systému plnění Plánu prevence kriminality navýšení programů prevence u zvláště zranitelných osob prevence sociálně vyloučených rodin rozvoj aktivit a vybavení spolkové činnosti ve městě

Informovanost - zvyšování vědomí občanů o problematice sociálních sluţeb, zdravotní péče a prevence kriminality 6. PODPORA PODNIKÁNÍ Početná a prosperující podnikatelská základna je klíčovým předpokladem rozvoje města ve všech souvislostech, od ovlivnění počtu obyvatel nabídkou pracovních příleţitostí, výší výdělků či rozsahem maloobchodní sítě a sluţeb, přes vliv na intenzitu cestovního ruchu aţ např. po vytváření daňových příjmů města. Město bude dle svých moţností působit k rozvoji podnikatelského prostředí spoluprací s podnikateli na území města, získáváním nových podnikatelských subjektů a podporou zaměstnanosti. Vzhledem ke specifickému charakteru terénu v okolí města, prostorovým moţnostem a dlouhodobé preferenci trvale udrţitelného rozvoje a kvalitního ţivotního prostředí není ţádoucí velká průmyslová výroba, vhodná je přiměřená ekologicky nezávadná výroba a sluţby, včetně infrastruktury cestovního ruchu.


Spolupráce s podnikateli na území města -

spolupracovat s podnikatelskými subjekty, např. udrţovat trvalé kontakty a vyměňovat informace, organizovat setkání s představiteli podnikatelských subjektů spolupracovat s podnikatelskými uskupeními, např. Jihočeská hospodářská komora, agrární komora

Získávání nových podnikatelských subjektů -

nabízet volné podnikatelsky vyuţitelné nemovitosti, např. volné plochy v podnikatelské zóně Krumlovská investiční pobídky pro malé a střední podnikatele dbát na vhodné vymezení funkčních ploch vyuţitelných pro podnikání v novém územním plánu při jeho pořizování vhodně vyuţívat prostor původních přístřešků pro parkování bojové techniky v bývalém areálu horních kasáren usilovat o zlepšení silničního připojení města na hlavní silniční trasy - viz dopravní infrastruktura

Podpora zaměstnanosti -

nabízet v rámci aktivní politiky zaměstnanosti ve spolupráci s Úřadem práce či jinými subjekty dočasná pracovní místa, vytvářet podmínky pro institut veřejné sluţby zachovat městem zaloţené a zřízené subjekty, poskytující pracovní příleţitosti

7. EFEKTIVNÍ A KOMUNIKUJÍCÍ VEŘEJNÁ SPRÁVA Intenzivní komunikace představitelů veřejné správy s veřejností je základním předpokladem moderní, účelné a efektivní veřejné správy jednající ve prospěch veřejnosti, tedy spravovaných subjektů. Komunikací lze pro rozvoj vyuţít znalostního potenciálu širšího okruhu subjektů a současně posílit pocit sounáleţitosti komunity. Základem komunikace je včasné, otevřené, pravdivé a úplné předání informací o záměrech a činnosti veřejné správy, které však musí být doplněno o moţnost zpětné vazby. Spolupráce s příslušnými mimoměstskými subjekty je nezbytná pro vytvoření vazeb a zapojení do struktur, napomáhajících rozvoji města a realizaci stanovených aktivit. Občanská společnost -

zapojit občany do rozhodování o věcech veřejných, např. formou poradních sborů rady města (např. Fórum zdravého města, Rada seniorů, Studentská rada, Poradní sbor zdravotně postiţených a seniorů, různé pracovní skupiny …), které se zapojí do činnosti radnice a budou přinášet náměty na řešení problémů své zájmové skupiny; veřejná projednávání dokumentů města, veřejná projednávání záměrů města (investičních, koncepčních)  posilovat spolupráci s místními částmi formou osadních výborů, zřizovaných radou města pro osady Kahov-Oseky-Podolí-Stádla, Staré Prachatice-Ostrov-Městská Lhotka a Libínské Sedlo-Perlovice-Volovice www.prachatice.cz, e-podatelna: [email protected], ostatní podání: [email protected] Bankovní spojení – příjmový účet: 19-410428-544/0600, IČO: 00250627, DIČ: CZ00250627 Stránka 13 z 25

 podporovat významné vyhlášené akce na místní, regionální a národní úrovni (např. Den Země, Den bez aut, Dny zdraví, Týden pro neziskový sektor…)  setrvat v Národní síti Zdravých měst, realizovat Místní agendu 21 a naplňovat cíle projektu Zdravé město, zaměřit se na kvalitu správy věcí veřejných (good governance)  podporovat spolkové činnosti, včetně setkávání se spolky během roku Předávání informací  zkvalitňovat a prohlubovat komunikaci s občany - vyuţívat různé formy komunikace pro zrychlení a zefektivnění komunikace mezi občanem a městem, předávat maximum informací, např.: a) internetové stránky města b) zprávy do tisku, rozhlasu, kabelové televize c) měsíčník Radniční list, distribuovaný zdarma do kaţdé domácnosti se zvukovou podobou na internetových stránkách města d) SMS komunikace a info e-mail e) DVD z ţivota města, zveřejňované také na internetových stránkách města f) vývěsní skříňky na území města a osad g) podpora aktivit v oblasti přístupu k internetu i pro ostatní subjekty (wi-fi) h) udrţování a zkvalitňování informačních a orientačních systémů ve městě Nadmístní spolupráce  spolupracovat s dalšími obcemi Prachaticka, např. formou Dobrovolného svazku obcí Prachaticko, Místní akční skupiny Šumavsko  spolupracovat s dalšími obcemi mimo Prachaticko, např. formou členství v Euroregionu Šumava – Jihozápadní Čechy, spoluprací s Euroregionem Silva Nortica, aktivitami v NSZM  spolupracovat se zahraničními partnerskými městy i dalšími obcemi a městy, především v českém pohraničí Efektivita výkonu veřejné správy  zajistit kvalitní, rychlý, transparentní a efektivní výkon veřejné správy, např. moderní formy úřední komunikace – Czech point, datové schránky, Facebook, kvalitní výpočetní technika a softwarové vybavení  průběţně vzdělávat zaměstnance města a zaměstnance jím zřízených organizací (podpora IT dovedností a vzdělávání cizích jazyků)  zapojit se do mezinárodních, národních a přeshraničních projektů ve vztahu k efektivitě a zkvalitňování veřejné správy 8. ŠKOLSTVÍ A LIDSKÉ ZDROJE Zajištění výchovy mládeţe a vzdělanosti je klíčovým předpokladem pro formování konkurenceschopných lidských zdrojů, umoţňujících rozvoj města v budoucnu. www.prachatice.cz, e-podatelna: [email protected], ostatní podání: [email protected] Bankovní spojení – příjmový účet: 19-410428-544/0600, IČO: 00250627, DIČ: CZ00250627 Stránka 14 z 25

Předškolní a základní školství -

zajišťovat provoz čtyř pracovišť mateřské školy (Krumlovská ul., Zahradní ul., Česká ul., Na Skalce), které jsou optimální z hlediska rozmístění ve městě podpora alternativního předškolního a školního vzdělávání zavedení péče o děti ve věku od 2-3 let umoţnit ve spolupráci s vedením školy větší vyuţití hřiště ZŠ Národní také k mimoškolním aktivitám pro volný čas obyvatel hledat ve spolupráci s vedením školy vyuţití volných pavilonů ZŠ Zlatá stezka k jiným účelům, neţ je základní školství zapojovat ţáky všech škol do Studentské rady města podporovat Mateřské centrum Sluníčko - přispívat k moţnosti rodičů na rodičovské dovolené mít hlídanou sluţbu (alternativa jeslí) podpora vybavení učeben a pořízení moderních vzdělávacích pomůcek modernizace základních a mateřských škol - pokračování

Střední a vyšší odborné školství -

podporovat studenty formou studentských stáţí a konzultací závěrečných prací na MěÚ Prachatice podporovat studenty umoţněním účasti na přeshraničních seminářích (Setkání na Zlaté stezce….) spolupracovat na aktivitách, společenských a humanitárních akcích cílených pro osoby se zdravotním postiţeným a seniory, děti a mládeţ vyuţívat po dohodě s vedením příslušného školského zařízení učňů z místních učilišť při realizaci programů města spolupořádat příslušné akce (např. peer programy, Pečovatel s kytičkou aj.) zapojovat studenty všech škol do Studentské rady města a dalších aktivit města (společenských, kulturních apod.) spolupořádat výzvu Pečovatel/ka roku

Další vzdělávací aktivity -

-

podporovat přítomnost dalších vzdělávacích subjektů ve městě, případně i vznik dalších s cílem udrţet a případně rozšiřovat nabídku vzdělávání ve městě, jeho spádové oblasti a vytvářet tak obraz Prachatic jako přirozeného vzdělávacího centra (moţná spolupráce i s vysokými školami a univerzitami, spolupráce např. s DDM, ZUŠ, CEV Dřípatka ad.) podporovat Komunitní centrum zdravotně postiţených a seniorů (vzdělávání zejména v sociální a zdravotní oblasti) působit k udrţení zavedené asistence u dětí se speciálním a zdravotním postiţením, pomáhat provozu speciální třídy pro předškolní děti se zdravotním postiţením při ZŠ Zlatá stezka (v č.p. 387) iniciovat a podporovat programy dalšího vzdělávání a učení (kurzy výpočetní techniky a moderních komunikačních technologií, kurzy první pomoci, krizové intervence, Akademie třetího věku, kurzy paměti, podpora zvyšování konkurenceschopnosti, www.prachatice.cz, e-podatelna: [email protected], ostatní podání: [email protected] Bankovní spojení – příjmový účet: 19-410428-544/0600, IČO: 00250627, DIČ: CZ00250627 Stránka 15 z 25

-

komunikace, environmentální vzdělávání pro dospělou populaci …) – alternativní a celoţivotní vzdělávání podpora dopravní výchovy dětí

Realizace strategického plánu Kapitola popisuje základní pravidla realizace strategického plánu a stanoví příslušné kontrolní mechanizmy pro realizaci strategického plánu. Realizace strategického plánu v jednotlivých letech bude zajištěna Radou města Prachatice prostřednictvím tajemníka a příslušných odborů MěÚ Prachatice či městem Prachatice zřízených subjektů: Kulturní a informační sluţby města Prachatice, Mateřská škola Prachatice, Městská knihovna Prachatice, Městské lesy Prachatice, s.r.o., Městská policie Prachatice, Městská správa domů a bytů s.r.o., Sportovní zařízení Prachatice, Technické sluţby Prachatice, s.r.o., Tepelné hospodářství Prachatice s.r.o., Základní škola Prachatice, Národní 1018, Základní škola Prachatice, Vodňanská 287, Základní škola Prachatice, Zlatá stezka 240. Pro realizaci strategického plánu v jednotlivých letech návrhového období Odbor stavebně správní a regionálního rozvoje MěÚ kaţdoročně ve spolupráci s tajemníkem, vedoucími dalších odborů MěÚ a subjekty zřízenými městem vypracuje návrh realizace strategického plánu na konkrétní kalendářní rok a předloţí jej radě města a následně zastupitelstvu města k projednání a schválení. Zároveň bude předloţeno vyhodnocení realizace v minulém roce. Realizace strategického plánu v kaţdém konkrétním roce bude následně prováděna dle tohoto projednaného a schváleného návrhu. Bude kombinací předchozí přípravy a následného uskutečňování konkrétních dílčích aktivit (projektů) příslušnými jednotlivými subjekty (město, obce, podnikatelé či nepodnikatelé) nebo partnerskými svazky dvou či více subjektů. Základním předpokladem pro realizaci strategického plánu bude vţdy důsledné respektování zásad trvale udrţitelného rozvoje, v rámci kterého „budou naplněny potřeby stávajících generací, aniţ by byly ohroţeny moţnosti generací budoucích uspokojit jejich vlastní potřeby“. Strategický plán musí být výchozím dokumentem při sestavování kaţdoročního rozpočtu města, určování investičních akcí a rozpočtového výhledu. Při výskytu zásadní skutečnosti, mající vliv na problematiku řešenou strategickým plánem, je třeba provést jeho aktualizaci. Průběţný sběr podnětů k aktualizaci strategického plánu bude zajištěn prostřednictvím Odboru stavebně správního a regionálního rozvoje MěÚ Prachatice. Po promyšleném naplánování realizace strategického plánu je třeba dosaţené výsledky sledovat a vyhodnocovat. Projektové záměry Strategickou část uzavírá otevřený seznam konkrétních projektů - investičních akcí, jejichţ realizaci lze sledovat jako moţné dílčí rozvojové aktivity naplňující opatření v rámci příslušných prioritních os rozvoje. Převzaty jsou dosud nerealizované, avšak stále aktuální záměry obsaţené ve stávajícím Strategickém plánu rozvoje města Prachatice pro období let 2010 - 2014. Při zpracování strategického plánu tento výčet projektů poslouţil jako podklad pro zevšeobecnění stanovených strategických cílů (viz výše část B. 2. Obsahové zaměření). Pro zajištění www.prachatice.cz, e-podatelna: [email protected], ostatní podání: [email protected] Bankovní spojení – příjmový účet: 19-410428-544/0600, IČO: 00250627, DIČ: CZ00250627 Stránka 16 z 25

postupné realizace plánu můţe tento seznam představovat vodítko pro činnost orgánů města ve vztahu k vyhledávání dotačních titulů, plánování investiční činnosti, včetně předcházejících potřebných povolovacích procesů, sestavování rozpočtu apod. Uvedeny jsou veškeré projekty vedené v rámci MěÚ Prachatice v patrnosti, bez zřetele na stupeň připravenosti (od zcela nepřipravených pouze v myšlenkové rovině úvah aţ po jiţ prováděné s dokončením v návrhovém období strategického plánu) a na reálnost/nereálnost jejich uskutečnění v návrhovém období strategického plánu. Uvedení konkrétního projektu v této kapitole tedy automaticky neznamená, ţe by měl/mohl být realizován v návrhovém období strategického plánu. Realizace konkrétního projektu v praxi bude vţdy podmíněna jeho potřebným projednáním a povolením dle právních předpisů a zajištěním zdrojů na jeho realizaci. Strategický plán neřeší běţnou činnost Městského úřadu Prachatice, která je upravena jednotlivými obecně závaznými právními předpisy a interními směrnicemi. 3.

Charakter

Strategický plán rozvoje města Prachatice pro období let 2015 – 2022 představuje střednědobý souhrnný rozvojový program města v návrhovém období, tj. letech 2015 – 2022. Určuje hlavní priority města Prachatice na stanovené časové období a slouţit bude jako výchozí dokument při přípravě a realizaci konkrétních aktivit v území městem Prachatice a jím zřízenými subjekty. 4.

Zdůvodnění potřeby pořízení

Tradiční postupy plánování rozvoje měst, např. formou sestavování a schvalování rozpočtu města, jsou vesměs krátkodobé, omezující se na řešení dílčích problémů a přímo se podřizující aktuálním ekonomickým a jiným moţnostem města. Tyto tradiční postupy plánování nemohou zajistit cílený a systematický rozvoj města v dlouhodobém výhledu. Oproti tomu strategické plánování přináší systematický, dlouhodobý a komplexní přístup zaloţený na konsensu místních představitelů i občanů, vycházející ze sdílené představy o společné budoucnosti, který optimalizuje vyuţití lidských a finančních zdrojů dlouhodobým sledováním předem vytyčeného cíle. Spolupracují na něm všichni představitelé města i další subjekty, významné v rámci města. Dochází tak k nalezení široké shody na dalším vývoji města. Odhaluje slabiny i přednosti města, stanovuje směr jeho dalšího vývoje, zaměřuje aktivity města na řešení jeho hlavních problémů a určuje priority města pro stanovený časový úsek (návrhové období). Město Prachatice se věnuje strategickému plánování svého rozvoje od roku 1996, kdy městské zastupitelstvo dne 23. června 1996 schválilo první Plán rozvoje města Prachatice do roku 1999. V roce 2000 městské zastupitelstvo schválilo Strategický plán rozvoje města do roku 2004. Pro období let 2005 - 2009 byl dne 17. března 2005 zastupitelstvem města schválen Strategický plán rozvoje města Prachatice, následně aktualizovaný zastupitelstvem města dne 19. března 2007 a dne 20. dubna 2009. Poslední Strategický plán rozvoje města Prachatice, který byl zpracován pro období let 2010 – 2014, byl schválen městským zastupitelstvem dne 21.dubna 2010, usnesení č. 516/2010. www.prachatice.cz, e-podatelna: [email protected], ostatní podání: [email protected] Bankovní spojení – příjmový účet: 19-410428-544/0600, IČO: 00250627, DIČ: CZ00250627 Stránka 17 z 25

Smyslem strategického plánu rozvoje města Prachatice pro období let 2015 – 2022 je zvýšení konkurenceschopnosti města zaloţené na zlepšování podmínek pro investice, podnikání a rozvoj cestovního ruchu, jakoţ i zlepšování místních podmínek kaţdodenního ţivota ve městě, vše při respektování zásad udrţitelného rozvoje. Strategický plán bude slouţit jako výchozí dokument při přípravě a realizaci konkrétních aktivit v území městem Prachatice a jím zřízenými subjekty. 5.

Základní principy a postupy (etapy) řešení

Při zpracování návrhu Strategického plánu rozvoje města Prachatice pro období let 2015 – 2022 byly pouţity principy strategického plánování. Strategický plán kontinuálně navazuje na předcházející Strategický plán rozvoje města Prachatice pro období let 2010 – 2014. Ačkoli je navrţen na období do roku 2022, nutně bude také podkladem i pro pozdější rozhodování, neboť jednak řešení určitých problémů vyţaduje delší časový úsek a jednak v jiţ jednou nastaveném trendu rozvoje je ţádoucí pokračovat a kontinuálně na něj navázat. Strategický plán tedy bude představovat přípravu i na budoucí roky. Vlastní proces tvorby strategického plánu, v rámci kterého dochází ke shodě komunity na budoucím směřování a vývoji, je přitom významnější, neţli jeho přímý výstup – vlastní strategický plán, dokumentující výsledek tohoto procesu. Návrh Strategického plánu pro období let 2015 – 2022 byl zpracován interním způsobem, kdy se jeho garantem stal odbor stavebně správní a regionálního rozvoje Městského úřadu Prachatice, s kterým úzce spolupracovali a příslušné části (kapitoly, odstavce či jiné části) navrhovali a vypracovávali jmenovaní členové realizačního týmu z jednotlivých odborů MěÚ Prachatice, a to dle své příslušné odbornosti a působnosti. Na činnost realizačního týmu navazovaly činnosti tzv. pracovní skupiny, která poskytovala rozličné podněty a úzce se tak podílela na samotné obsahové stránce této dokumentace. Pracovní skupinu tvořilo cca 30 místních aktérů reprezentující různé sektory, zejména pak z oblasti podnikání, vzdělávání, volného času, či sociální a zdravotní péče. V pracovní skupině byli rovněţ zástupci místních částí města Prachatice (Staré Prachatice, Ostrov, Podolí, Oseky, Kahov, Libínské Sedlo, Perlovice) včetně aktivních seniorů a studentů. Asi nejpočetnější zastoupení měl mimo městský úřad neziskový sektor reprezentovaný zejména zástupci z oblasti sociálních sluţeb. Díky realizačnímu týmu a pracovní skupině, nebyl dotčený strategický plán zpracován externě „cizí“ poradenskou firmou neznající místní poměry a zvyklosti. Naopak zcela vychází ze znalostí, zkušeností a informací osob působících přímo v řešeném území, které se profesně zabývají příslušnou problematikou, promítnutou do navrţených prioritních os rozvoje a jejich náplně ve formě dílčích opatření. V průběhu zpracování byl návrh strategického plánu rovněţ opakovaně zveřejněn k připomínkování veřejnosti prostřednictvím webových stránek města Prachatice (www.prachatice.eu) v rubrice Podnikání (odkaz Strategický plán města). Zapojení veřejnosti (šetření názorů obyvatel města) bylo také provedeno formou Fóra Zdravého města, jehoţ výstupy v podobě nejrůznějších námětů, problémů a následné ověřovací ankety byly do uvedené dokumentace zakomponovány. Samotný návrh strategického plánu bude představen a následně projednán v zastupitelstvu města, které ho případně schválí. www.prachatice.cz, e-podatelna: [email protected], ostatní podání: [email protected] Bankovní spojení – příjmový účet: 19-410428-544/0600, IČO: 00250627, DIČ: CZ00250627 Stránka 18 z 25

Interní forma zpracování přinesla významnou úsporu finančních zdrojů města, která přitom umoţnila realizovat strategické plánování jako skutečně trvalý kontinuální proces, kterého by při externím zpracování nemístní expertní skupinou pravděpodobně nebylo dosaţeno. Pozitivem při vlastním procesu zpracování tohoto strategického plánu byla i poměrně široká skupina místních aktérů jako spoluautorů, která představovala skutečnou vůli místního společenství podílet se na dalším směřování města Prachatice. Strategický plán byl konstruován v těchto krocích: 1. 2. 3. 4. 5. 6. 7. 8. 9.

Shromáţdění a analýza vybraných (nejen) statistických dat týkajících se města Zpracování socioekonomického profilu města Zpracování SWOT analýzy Sběr projektových námětů pro návrhové období strategického plánu Zpracování sumáře přehledu o rozvojových záměrech města a spolupůsobících subjektů Formulace strategické rozvojové vize města Formulace prioritních os rozvoje Formulace strategických cílů prioritních os rozvoje Stanovení opatření tvořících náplň prioritních os rozvoje k naplnění jejich strategických cílů 10. Určení dílčích rozvojových aktivit v rámci jednotlivých opatření 11. Návrh mechanizmu realizace strategického plánu v jednotlivých letech a příslušných kontrolních opatření. Při formulaci návrhu strategického plánu byly důsledně respektovány zásady trvale udrţitelného rozvoje, v rámci kterého „budou naplněny potřeby stávajících generací, aniţ by byly ohroţeny moţnosti generací budoucích uspokojit jejich vlastní potřeby“. Při realizaci strategického plánu bude vycházeno zejména z krátkodobého plánování na konkrétní fiskální rok (sestavování, projednávání a schvalování rozpočtu města). 6.

Hlavní cíle

Hlavním cílem Strategického plánu rozvoje města Prachatice pro období let 2015 – 2022 je určit hlavní priority města Prachatice na stanovené časové období a současně formulovat výchozí podklad pro další budoucí rozhodování o projektech zaměřených na zvyšování kvality ţivota na území města. Strategický plán byl zpracován ve vazbě na tyto účely: 1. 2.

Strategický plán bude odráţet potřeby města Prachatice, jeho občanů a podnikatelských i nepodnikatelských (neziskových) subjektů působících na území města tak, aby vedly k udrţitelnému a vyváţenému rozvoji města. Strategický plán s přihlédnutím k potřebám území města stanoví rozvojové priority města, společnou rozvojovou vizi a vyplývající opatření, která je ţádoucí realizovat pro naplnění vize. www.prachatice.cz, e-podatelna: [email protected], ostatní podání: [email protected] Bankovní spojení – příjmový účet: 19-410428-544/0600, IČO: 00250627, DIČ: CZ00250627 Stránka 19 z 25

3. 4.

Strategický plán bude obsahovat aktualizacím otevřený seznam moţných projektů města i dalších působících subjektů, které povedou k dosaţení stanovené rozvojové vize. Strategický plán bude vyuţitelný také jako: a) podpůrný dokument k vyuţití zdrojů financování rozvojových projektů města na všech dostupných úrovních:  fondy Evropské unie  národní zdroje  regionální či jiné cizí zdroje  vlastní zdroje b) podklad pro formulaci dalších navazujících strategických materiálů města.

Lze konstatovat, ţe hlavní cíl strategického plánu byl koncentrován do strategické rozvojové vize města, jejíţ pracovní znění zní: „Prachatice se profilují jako historické město na Zlaté stezce, s kvalitním ţivotním prostředím, město bezpečné a přívětivé k občanům i turistům, poskytující kvalitní sociální sluţby pro všechny cílové skupiny a dostatek kulturních a volnočasových aktivit“.

Vize vyjadřuje obecnou reálnou představu budoucího stavu správního území města Prachatice, vycházející z názorové shody všech subjektů podílejících se na zpracování a schválení strategického plánu. Vytyčuje základní směr rozvoje území ve formě cílového stavu, kterého má být dosaţeno. K uskutečnění strategické rozvojové vize by měl přispět postup dle strategické (návrhové) části strategického plánu, stanovující prioritní osy rozvoje, jejich strategické cíle, opatření a dílčí rozvojové aktivity. 7.

Přehled uvaţovaných variant řešení

Vzhledem k charakteru koncepce se neuvaţuje s variantami. Plánovaný stav v průběhu zpracování reagoval na výsledky průběţného projednávání návrhu strategického plánu. Zásadní pro schválení strategického plánu bude dosaţení shody komunity na budoucím směřování a vývoji města. 8.

Vztah k jiným koncepcím a moţnost kumulace vlivů na ţivotní prostředí a veřejné zdraví s jinými záměry

Zpracovateli nejsou známy další koncepce, se kterými by navrţený Strategický plán rozvoje města Prachatice pro období let 2015 – 2022 mohl vyvolat kumulaci vlivů na ţivotní prostředí či veřejné zdraví. Strategický plán respektuje: - Územní plán sídelního útvaru Prachatice schválený v roce 1994, v platném znění, resp. vizi pořizovaného nového Územního plánu Prachatice, které započalo v prosinci 2009 - návrh Zásad územního rozvoje Jihočeského kraje - Politiku územního rozvoje České republiky 2008 schválenou v červenci 2009. www.prachatice.cz, e-podatelna: [email protected], ostatní podání: [email protected] Bankovní spojení – příjmový účet: 19-410428-544/0600, IČO: 00250627, DIČ: CZ00250627 Stránka 20 z 25

Návrh strategického plánu není v rozporu ani s dalšími koncepčními dokumenty na národní a regionální úrovni, jako např. Strategie regionálního rozvoje ČR 2014 - 2020, Strategie udrţitelného rozvoje ČR, Plán odpadového hospodářství ČR, Program rozvoje Jihočeského kraje, Územní energetická koncepce Jihočeského kraje, Koncepce ochrany přírody Jihočeského kraje, Plán odpadového hospodářství Jihočeského kraje). 9.

Předpokládaný termín dokončení

Návrh Strategického plánu rozvoje města Prachatice pro období let 2015 – 2022 je prakticky dokončen. Zastupitelstvem města Prachatice bude projednán na veřejném zasedání v období červen – září roku 2015. Po dokončení procesu dle zákona č. 100/2001 Sb., o posuzování vlivů na ţivotní prostředí, v platném znění - předpokládá se pouze zjišťovací řízení bez posuzování vlivů na ţivotní prostředí, se provedou případné úpravy vyplynuvší z tohoto procesu a následně bude návrh předloţen k projednání Radě města Prachatice a následně k projednání a schválení Zastupitelstvu města Prachatice (předpoklad září 2015). Zapracovány budou případné poţadavky uvedených orgánů. Předpoklad schválení strategického plánu zastupitelstvem města je září 2015. 10.

Návrhové období

Návrhovým obdobím zpracovávaného Strategického plánu rozvoje města Prachatice je období let 2015 – 2022. Předpokládají se dílčí průběţné aktualizace vyvolané změnou důleţitých podmínek. 11.

Způsob schvalování

Strategický plán rozvoje města Prachatice na období let 2015 – 2022 bude projednán na zasedání Zastupitelstva města Prachatice a schválen jeho usnesením po dokončení procesu dle zákona č. 100/2001 Sb., o posuzování vlivů na ţivotní prostředí, v platném znění předpokládá se zjišťovací řízení bez posuzování vlivů na ţivotní prostředí. Před projednáním a schválením zastupitelstvem města bude návrh strategického plánu projednán Radou města Prachatice. V průběhu zpracování je návrh strategického plánu rovněţ opakovaně zveřejněn k připomínkování veřejnosti prostřednictvím webových stránek města Prachatice (www.prachatice.eu) v rubrice Podnikání (odkaz Strategický plán města).


C.

ÚDAJE O DOTČENÉM ÚZEMÍ

1.

Vymezení dotčeného území

Strategický plán rozvoje města Prachatice na období let 2015 – 2022 bude zpracován a schválen pro celé území města Prachatice tvořené osmi katastrálními územími: Prachatice, Staré Prachatice, Libínské Sedlo, Perlovice, Kahov, Oseky, Volovice, Stádla o celkové výměře 3 892 ha. Jedná se o tyto místní části: Kahov, Libínské Sedlo, Městská Lhotka, Oseky, Ostrov, Perlovice, Podolí, Prachatice I, Prachatice II, Stádla, Staré Prachatice, Volovice. 2.

Výčet dotčených územních samosprávných celků, které mohou být koncepcí ovlivněny

Strategický plán rozvoje města Prachatice na období let 2015 – 2022 se bude dotýkat pouze území města Prachatice, tedy místních částí: Kahov, Libínské Sedlo, Městská Lhotka, Oseky, Ostrov, Perlovice, Podolí, Prachatice I, Prachatice II, Stádla, Staré Prachatice, Volovice. Okolní obce ani kraj jako celek nebudou vzhledem k obsahu koncepce - stanoveným rozvojovým aktivitám, jejich charakteru, obsahu, rozsahu, umístění - dotčeny. 3.

Základní charakteristiky stavu ţivotního prostředí v dotčeném území

Město Prachatice leţí v jihozápadní příhraniční části České republiky v Jihočeském kraji a okrese Prachatice. Zeměpisná poloha města je 48°58'40'' severní šířky a 14°00'46'' východní délky. Spolu s nejbliţším okolím náleţí z geomorfologického hlediska do Šumavské soustavy, podsoustavy Šumavské hornatiny, celku Šumavského podhůří, podcelku Prachatické hornatiny a okrsku Libínské hornatiny. Průměrná nadmořská výška činí 561 m, nejvyšším bodem je hora Libín (1095,5 m.n.m.) nacházející se jiţně u města, nejniţším místem pak údolní niva pod Starými Prachaticemi (495 m.n.m.), kterou protéká Bělečský (téţ Ţivný) potok přitékající od jihovýchodu a pokračující severovýchodním směrem. Území patří do povodí řeky Blanice a dílčího povodí Bělečského potoka. Široká, k severovýchodu klesající kotlina prachatického krajinného rámce je ověnčená svahy Dubového vrchu a Výrovce na západě a pásma Nebahova na východě. Jiţnímu horizontu vévodí horský hřeben Libína. Městem prochází silnice II/141 zajišťující dostupnost Vodňan a dále Prahy, na druhou stranu dostupnost Volar a dále státních hranic s Německem s hraničním přechodem Stráţný/Philippsreuth. Další silnice II/143 zajišťuje dostupnost Českého Krumlova, silnice III/14128 pak dostupnost krajského města České Budějovice. Město leţí na regionální ţelezniční trati Číčenice Volary, ţelezniční stanice Prachatice ovšem nepředstavuje významný ţelezniční uzel. V blízkosti města se nachází Národní park Šumava. Ţivotní prostředí v rámci území města Prachatice je obecně charakterizováno a vnímáno jako kvalitní. Z hlediska ochrany přírody a krajiny jsou na území města z důvodu evropského kontextu nejzásadnější území Natura 2000: www.prachatice.cz, e-podatelna: [email protected], ostatní podání: [email protected] Bankovní spojení – příjmový účet: 19-410428-544/0600, IČO: 00250627, DIČ: CZ00250627 Stránka 22 z 25

Statut území Evropsky významná lokalita Evropsky významná lokalita Evropsky významná lokalita

Název území CZ0310014 Libín CZ0313820 Prachatice - kostel CZ0314024 Šumava

Katastrální území Prachatice Prachatice Libínské Sedlo

Ptačí oblasti nejsou na území města vymezeny. Dalšími útvary významnými z hlediska ochrany přírody a krajiny na území města jsou: Název útvaru Irů dvůr Libín Skalka Stádla Upolíny

Statut území Přírodní památka Přírodní rezervace Přírodní památka Přírodní památka Přírodní památka

Katastrální území Prachatice Prachatice Prachatice Stádla Prachatice

Tato území nebudou strategickým plánem dotčena. Plánované rozvojové aktivity investičního charakteru se jim budou vyhýbat. Z celkové výměry správního území města 3 892 ha je k zemědělským účelům vyuţíváno 1 202 ha. Do této kategorie je zahrnuta orná půda, zahrady, ovocné sady a trvalé travní porosty. Nezemědělská půda je zastoupena zejména lesními plochami, které zaujímají 2 019 ha, tj. 51,87% správního území. Mezi nezemědělskou půdu jsou dále zahrnuty vodní plochy o rozloze 28 ha, zastavěné plochy a nádvoří 71 ha a ostatní plochy 571 ha. 4.

Stávající problémy ţivotního prostředí v dotčeném území

V rámci ţivotního prostředí na území města Prachatice nejsou vnímány problémy, které by předkládaná koncepce zhoršila (bylo by to proti jejímu smyslu). V rámci zpracování analytické části strategického plánu byly v rámci SWOT analýzy vymezeny silné a slabé stránky a příleţitosti a hrozby mj. ve vtahu k ţivotnímu prostředí. Ţivotní prostředí v rámci správního území města je kvalitní, nicméně nezbytné je věnovat mu potřebnou péči za účelem zachování a zlepšení jeho stavu. Udrţení kvalitního ţivotního prostředí je nezbytným předpokladem pro trvalou udrţitelnost rozvoje, která je zájmem města. Současně bezprostředně ovlivňuje kvalitu ţivota i cestovní ruch. Nezbytný v rámci města je důraz na odpadové hospodářství, péči o sídelní zeleň a zachování esteticky vyváţené, ekologicky stabilní a produkční krajiny. V souvislosti se zachováním esteticky vyváţené a ekologicky stabilní krajiny je prioritou města nezhoršení stavu evropsky významných lokalit, dalších plošných útvarů významných z hlediska ochrany přírody a krajiny a volné krajiny vůbec. Stanovené dílčí rozvojové aktivity tyto lokality budou respektovat, aby nedošlo k jejich negativnímu dotčení. Strategický plán je výsledkem široké shody komunity na dalším směřování města. Stanovené dílčí rozvojové aktivity přitom budou realizovány vţdy aţ po individuálním uskutečnění všech zákonem stanovených postupů – povolovacích procesů, váţících se www.prachatice.cz, e-podatelna: [email protected], ostatní podání: [email protected] Bankovní spojení – příjmový účet: 19-410428-544/0600, IČO: 00250627, DIČ: CZ00250627 Stránka 23 z 25

k realizaci konkrétní aktivity. Tak bude zajištěna dostatečná konkrétní ochrana všech veřejných i oprávněných soukromých zájmů. D.

PŘEDPOKLÁDANÉ VLIVY KONCEPCE NA ŢIVOTNÍ PROSTŘEDÍ A VEŘEJNÉ ZDRAVÍ VE VYMEZENÉM DOTČENÉM ÚZEMÍ

Strategický plán rozvoje města Prachatice na období let 2015 – 2022 nepřinese negativní vlivy na ţivotní prostředí ani veřejné zdraví, neboť to by bylo proti jeho smyslu. Město Prachatice, jakoţto malé sídlo, vnímá kvalitní ţivotní prostředí jako jednu ze svých výhod oproti větším městům. Udrţení kvalitního ţivotního prostředí je nezbytným předpokladem pro trvalou udrţitelnost rozvoje, která je zájmem města. Současně bezprostředně ovlivňuje kvalitu ţivota i cestovní ruch. Kvalitní ţivotní prostředí je tak jedním z předpokladů pro konkurenceschopnost města a proto je cílem města jej udrţet do budoucna. Strategický plán bude výsledkem široké shody komunity na dalším směřování města. Stanovené dílčí rozvojové aktivity přitom budou realizovány vţdy aţ po individuálním uskutečnění všech zákonem stanovených postupů – povolovacích procesů, váţících se k realizaci konkrétní aktivity. Tak bude zajištěna dostatečná konkrétní ochrana všech veřejných i oprávněných soukromých zájmů.

E.

DOPLŇUJÍCÍ ÚDAJE

1.

Výčet moţných vlivů koncepce přesahující hranice České republiky

Strategický plán rozvoje města Prachatice na období let 2015 – 2022 nepřinese ţádné vlivy přesahující hranice České republiky. Město Prachatice není pohraničním městem, jehoţ území by leţelo na státní hranici. Plánované rozvojové aktivity nebudou mít přeshraniční význam a dosah. 2.

Mapová dokumentace a jiná dokumentace týkající se údajů v oznámení koncepce Údaje v tomto oznámení pro své posouzení nevyţadují mapovou dokumentaci.

Nedílnou součástí návrhu Strategického plánu rozvoje města Prachatice na období let 2015 – 2022 jsou dílčí situace ilustrující určité popisované aspekty (umístění území města v širších souvislostech, členění území města na katastrální území apod.). 3.

Další podstatné informace předkladatele o moţných vlivech na ţivotní prostředí a veřejné zdraví Ţádné další doplňující údaje.


4.

Stanovisko orgánu ochrany přírody podle § 45i odst. 1 zákona č. 114/1992 Sb., v platném znění

-

Přikládáme v příloze - stanovisko Krajského úřadu Jihočeského kraje, odboru ţivotního prostředí, zemědělství a lesnictví ze dne 18.5.2015 pod čj.: KUJCK 36344/2015/OZZL/2

Ing. Martin Malý starosta města Prachatice

Příloha: -

návrh Strategického plánu rozvoje města Prachatice pro období let 2015 - 2022 stanovisko Krajského úřadu Jihočeského kraje, odboru ţivotního prostředí, zemědělství a lesnictví ze dne 18.5.2015 pod čj.: KUJCK 36344/2015/OZZL/2

Rozdělovník: Do datové schránky: Krajský úřad - Jihočeský kraj, odbor ţivotního prostředí, zemědělství a lesnictví, U Zimního stadionu č.p. 1952/2, 370 06 České Budějovice 6


Velké náměstí 3, Prachatice

Recommend Documents