ELŐTERJESZTÉS EDELÉNY VÁROS ÖNKORMÁNYZAT KÉPVISELŐ-TESTÜLETÉNEK
2014. NOVEMBER 19. NAPJÁN TARTANDÓ RENDES, NYÍLT ÜLÉSÉRE SORSZÁM: ……..
MELLÉKLETEK: 0 db
TÁRGY: Edelény város területén működő egészségügyi alapellátást nyújtó szolgálatok körzethatárairól szóló 13/2002. (VI.24.) önkormányzati rendelet módosításáról ELŐTERJESZTŐ: Molnár Oszkár polgármester ELŐTERJESZTÉST KÉSZÍTETTE:
Szlifka Béla főtanácsos
…………..…………….
VÉLEMÉNYEZÉSRE MEGKAPTA: Humánpolitikai Bizottság Pénzügyi és Ügyrendi Bizottság
EGYEZTETVE BELSŐ SZERVEZETI EGYSÉGEKKEL: Igazgatási és Szociális Osztály: 2014. november 14.
Ambrusics Tibor aljegyző
………………………………
Pénzügyi Osztály: 2014. november 14.
Száz Attiláné osztályvezető
………………………………
TÖRVÉNYESSÉGI ELLENŐRZÉSRE BEMUTATVA: Vártás József jegyző
2014. november 14.
……………………………………
Felelős tisztségviselő jóváhagyása: Molnár Oszkár polgármester Edelény, 2014. november 14.
……………………..……………… polgármester
Javaslatok beérkezésének határideje: 2014. november 17. 15:00 óra. Munkaanyag közzétételének időpontja: 2014. november 14.
Tisztelt Képviselő-testület! Az egészségügyről szóló 1997. évi CLIV. törvény 152. §-ának (2) bekezdése a helyi önkormányzatok feladatai között a települési önkormányzat képviselő-testületének hatáskörébe utalja a praxiskezelő által megadott szempontok alapján az egészségügyi alapellátások körzeteinek kialakítását. E szakasz első bekezdése az egészségügyi alapellátás körébe sorolja a háziorvosi, házi gyermekorvosi ellátást, a fogorvosi alapellátást, az alapellátáshoz kapcsolódó ügyeleti ellátást, a védőnői ellátást, valamint az iskola-egészségügyi ellátást. A védőnői ellátást működtető Edelényi Szociális Szolgáltató Központ vezetője 2014. november 10. napján kelt levelében azzal a kéréssel fordult a Tisztelt Képviselő-testülethez, hogy járuljon hozzá Edelény város területén működő egészségügyi alapellátást nyújtó szolgálatok körzethatárairól szóló 13/2002. (VI.24.) önkormányzati rendelet módosításához. Az egészségügyi szolgáltatások Egészségbiztosítási Alapból történő finanszírozásának részletes szabályairól szóló 43/1999. (III. 3.) Korm. rendelet 21. § az alábbiakról rendelkezik: „(1) Az OEP a területi védőnői ellátás finanszírozására a Vhr. 16. §-ának (3)–(4) bekezdése alapján köt szerződést. (2) A területi védőnői szolgáltató által ellátott feladatok díjazásának kiszámításánál a következő pontszámokat kell figyelembe venni: Ellátotti csoportok: Pontszáma: várandós anya után 3 0–7 éves korú gyermek után 3 oktatási intézménybe nem járó, otthon gondozott tanköteles korú gyermek után 3 oktatási intézményben ellátott gyermek után 1 gyógypedagógiai oktatási intézményben ellátott tanuló után 2 (3) A külön jogszabályban előírt, teljes vagy részmunkaidőben iskola- és ifjúság-egészségügyi feladatokat ellátó védőnővel működő iskola- és ifjúság-egészségügyi szolgálat a 20. § (2) bekezdése szerint megadott, illetve e § (13) bekezdése szerint évente korrigált létszám figyelembevételével számított pontérték alapján részesül díjazásban. Az ellátandók közül az oktatási intézménybe járó gyermek 1 ponttal, a gyógypedagógia ellátásban közreműködő közoktatási intézménybe járó gyermek 2 ponttal vehető számításba. Az oktatási intézményekben létszámarányosan napi 8 óránál kevesebb munkaidőre is köthető finanszírozási szerződés. (4) A védőnői szolgáltató havi díjazásának mértéke az ellátottak száma alapján a (2)–(3) bekezdés szerint számított pontértéknek és a (10) bekezdésben meghatározott egy pontra jutó forint értéknek a szorzata alapján kerül megállapításra az (5)–(8) bekezdésben foglaltak figyelembevételével. A védőnői szolgáltató az e bekezdés szerinti havi díjazása 12%-ának megfelelő összeget köteles közvetlenül a védőnő díjazására fordítani. (5) Az ellátandók számát és a (2) bekezdésben foglaltak alapján számolt pontszámokat figyelembe véve a területi védőnői szolgáltató legfeljebb 750 pontot, a teljes munkaidőben iskola- és ifjúság-egészségügyi védőnőt foglalkoztató iskola- és ifjúság-egészségügyi szolgáltató legfeljebb 1000 pontot érhet el szolgálatonként. (6) Ellátási érdekből a területi védőnői szolgáltató esetén a felső határtól a külön jogszabályban foglaltak szerint el lehet térni, a szolgáltatót ez esetben is a 750 pont szerinti díj illeti meg.” Az Edelényi Szociális Szolgáltató Központ Védőnői Szolgálatát az Országos Egészségbiztosítási Pénztár a finanszírozási szerződés alapján a körzetek finanszírozását a fentiek alapján 750 pontig biztosítja. A védőnői körzetek határai és az iskolák ellátása szerint 2 körzet messze túllépte ezt a ponthatárt, így a szolgálat kevesebb pénzt kapott, mint amennyire lehetősége lett volna. Ezen okból az Javaslatok beérkezésének határideje: 2014. november 17. 15:00 óra. Munkaanyag közzétételének időpontja: 2014. november 14. 1
intézményvezető indokoltnak látja a körzetmódosítást. A IV-es körzet a földrajzi helyzetéből (Egres) adódóan messze a legmegterhelőbb feladat. A létszám túllépésen kívül a körzetet ellátó védőnő leterheltségét is csökkentené a tervezett módosítás. A rendeleten szükséges továbbá átvezetni, az rendeletben nevesített intézmények elnevezéseinek változását is. A rendelet-tervezet elkészítésekor törekedtünk arra, hogy a tervezet: a) b) c) d)
megfeleljen az Alaptörvényből eredő tartalmi és formai követelményeknek, illeszkedjen a jogrendszer egységébe, megfeleljen a nemzetközi jogból és az európai uniós jogból eredő kötelezettségeknek és megfeleljen a jogalkotás szakmai követelményeinek.
Az előzetes hatásvizsgálat alapján a szabályozás várható következményeit tekintve a következők állapíthatóak meg: a) társadalmi, gazdasági, költségvetési hatás: az óvodai- és iskola-egészségügyi körzetek finanszírozása az OEP által folyósított összegből kerül fedezésre, a módosítás hatására kedvezőbb finanszírozásra számíthatunk, ugyanakkor az ellátás folyamatosságának biztosítása társadalmi érdekből elengedhetetlen. b) környezeti és egészségi következményei: a folyamatos ellátás biztosítása az alapja az egészségügyi ellátások igénybevételének. c) adminisztratív terheket befolyásoló hatás: nincs ilyen hatása. d) a jogalkotás elmaradásának várható következményei: a jelenlegi szabályozással kedvezőtlenebb finanszírozásra számíthatunk e) a jogszabály alkalmazásához szükséges személyi, szervezeti, tárgyi és pénzügyi feltételek: a jogszabály személyi, szervezeti, tárgyi és pénzügyi feltételek tekintetében nem eredményez negatív változást. A rendelet-tervezet vonatkozásában az Európai Unió intézményeivel és tagállamaival egyeztetési kötelezettség nem áll fenn, nem tartozik az előzetes bejelentési kötelezettség alá tartozó jogszabály tervezetek közé. A rendelet társadalmi véleményezés alatt áll, amennyiben javaslat, vagy vélemény érkezik, az bizottságok és a testület elé terjesztem. Kérem a Tisztelt Képviselő-testületet a rendelet-módosítás megtárgyalására, és jóváhagyására. EDELÉNY VÁROS ÖNKORMÁNYZAT KÉPVISELŐ-TESTÜLETÉNEK …/2014. (….) ÖNKORMÁNYZATI RENDELETE (tervezet) Edelény város területén működő egészségügyi alapellátást nyújtó szolgálatok körzethatárairól szóló 13/2002. (VI.24.) önkormányzati rendelet módosításáról Edelény Város Önkormányzatának Képviselő-testülete az egészségügyről szóló 1997. évi CLIV. tv. 152.§ (2) bekezdésben kapott felhatalmazás alapján, Edelény Város Önkormányzatának Szervezeti és Működési Szabályzatáról szóló 9/2013. (III.20.) önkormányzati rendelet 1. melléklet I. 1.1.5 pontjában meghatározott feladatkörében eljáró Humánpolitikai Bizottság, és Edelény Város Önkormányzatának Szervezeti és Működési Szabályzatáról szóló 9/2013. (III.20.) önkormányzati rendelet 1. melléklet II. 2.19. pontjában meghatározott feladatkörében eljáró Pénzügyi és Ügyrendi Bizottság véleményének kikérésével
Javaslatok beérkezésének határideje: 2014. november 17. 15:00 óra. Munkaanyag közzétételének időpontja: 2014. november 14. 2
a Magyarország helyi önkormányzatairól szóló 2011. évi CLXXXIX. törvény 13.§ (1) bekezdés 4. pontjában meghatározott feladatkörében eljárva a következőket rendeli el: 1.§ Edelény város területén működő egészségügyi alapellátást nyújtó szolgálatok körzethatárairól szóló 13/2002. (VI.24.) önkormányzati rendelet (a továbbiakban: Rendelet) 4. melléklete helyébe az 1. melléklet lép. 2.§ A Rendelet 5. melléklete helyébe a 2. melléklet lép. 3. § A Rendelet 6. melléklete helyébe a 3. melléklet lép. 4.§ Ez a rendelet 2015. január 1-jén lép hatályba, és a hatálybalépését követő napon hatályát veszti.
Vártás József jegyző
Molnár Oszkár polgármester
Kihirdetési záradék: Ez a rendelet Edelény Város Önkormányzatának Szervezeti és Működési Szabályzatáról szóló 9/2013.(III.20.) önkormányzati rendelet 43.§ (1) bekezdése szerint az Edelényi Közös Önkormányzati Hivatal hirdetőtábláján való kifüggesztéssel 2014. november …. napján kihirdetésre került. Edelény, 2014. november …. Vártás József jegyző
Javaslatok beérkezésének határideje: 2014. november 17. 15:00 óra. Munkaanyag közzétételének időpontja: 2014. november 14. 3
1. melléklet a …/2014.(…) önkormányzati rendelethez
„4. melléklet a 13/2002. (VI.24.) önkormányzati rendelethez Óvodai és iskolai fogászati ellátás 01./ sz. fogorvosi körzet (Edelény, István király útja 65.) látja el: 1. Szent János Görögkatolikus Gimnázium és Szakképző Iskola (3780 Edelény, Borsodi út 34.) 2. Edelényi Mátyás Óvoda és Bölcsőde (3780 Edelény, Mátyás király u.1., 7/a., Bányász út 2.) 02./ sz. fogorvosi körzet (Edelény, István király útja 65.) látja el: 1. Szent Miklós Görögkatolikus Általános Iskola, Óvoda és Alapfokú Művészeti Iskola (3780 Edelény, Borsodi út 36/b.) 2. Új Esély Oktatási Központ (3780 Edelény, Bányász út 27., 3780 Edelény, Szentpéteri út 35.) 03./ sz. fogorvosi körzet (Edelény, István király útja 65.)látja el: 1. Borsodi Általános Iskola (3780 Edelény, Borsodi út 150.) 2. Szent Miklós Görögkatolikus Általános Iskola, Óvoda és Alapfokú Művészeti Iskola Oltalom Tagóvodája (3780 Edelény, Miklós Gyula út 3.)”
2. melléklet a …/2014.(…) önkormányzati rendelethez „5. melléklet a 13/2002. (VI.24.) önkormányzati rendelethez Az óvoda- és iskola-egészségügyi feladatellátás körzethatárai 01. számú körzet: 1. Borsodi Általános Iskola (3780 Edelény, Borsodi út 150.) 2. Edelényi Mátyás Óvoda és Bölcsőde (Székhely: 3780 Edelény, Mátyás király u. 7/a.) 3. Szent János Görögkatolikus Gimnázium és Szakképző Iskola (3780 Edelény, Borsodi út 34.) 4. Szent Miklós Görögkatolikus Általános Iskola, Óvoda és Alapfokú Művészeti Iskola (3780 Edelény, Borsodi út 36/b., alsó tagozat) 02. számú körzet: 1. Szent Miklós Görögkatolikus Általános Iskola, Óvoda és Alapfokú Művészeti Iskola Oltalom Tagóvodája (3780 Edelény, Miklós Gyula út 3.) 2. Edelényi Mátyás Óvoda és Bölcsőde (Feladat-ellátási hely: 3780 Edelény, Mátyás király u. 1., Feladat-ellátási hely: 3780 Edelény,Bányász út 2.) 3. Szent Miklós Görögkatolikus Általános Iskola, Óvoda és Alapfokú Művészeti Iskola (3780 Edelény, Borsodi út 36/b., felső tagozat) 4. Új Esély Oktatási Központ (Feladat-ellátási hely: 3780 Edelény, Bányász út 27., 3780 Edelény,Szentpéteri út 35.)”
Javaslatok beérkezésének határideje: 2014. november 17. 15:00 óra. Munkaanyag közzétételének időpontja: 2014. november 14. 4
3. melléklet a …/2014.(…) önkormányzati rendelethez „6. melléklet a 13/2002. (VI.24.) önkormányzati rendelethez 01. számú körzet: 1. Szent Miklós Görögkatolikus Általános Iskola, Óvoda és Alapfokú Művészeti Iskola (feladatellátási hely: Edelény Borsodi út 36/b.), alsó tagozat, 2. Edelényi Mátyás Óvoda és Bölcsőde I-II épület (Edelény, Mátyás király u. 1. és 7/A). 3. Edelény: Antal György út, Arany János út, Fenyősor, Fűzfa utca, Katona József út, Kenderföldi út, Lévay József út, Móra Ferenc út, Napsugár út, Pást út, Patak út, Petőfi Sándor út, Póts András út, Szemere Bertalan út, Szent Erzsébet út, Tormás út. 02. számú körzet: 1. Új Esély Oktatási Központ 9-12. évfolyam, 2. Szent Miklós Görögkatolikus Általános Iskola, Óvoda és Alapfokú Művészeti Iskola Oltalom Tagóvodája, 2 csoport (3780 Edelény, Miklós Gyula út 3.). 3. Abod település közigazgatási területe 4. Andrástanya település közigazgatási területe 5. Balajt település közigazgatási területe 6. Damak település közigazgatási területe 7. Királykút település közigazgatási területe 8. Ládbesenyő település közigazgatási területe 9. Edelény település közigazgatási területén belül: Deák Ferenc út, Hősök tere, István király út, Mátyás király út 10. számtól, Palóczy út. 03. számú körzet: 1. Szent Miklós Görögkatolikus Általános Iskola, Óvoda és Alapfokú Művészeti Iskola (feladatellátási hely: Edelény Borsodi út 36/b.) felső tagozat. 2. Edelény település közigazgatási területén belül: Belvárosi út, Bódva út, Bólyai János út, Borsodi út 1-39., Császtai út, Dankó Pista utca, Hársfa út, Herman Ottó út, Mátyás király út 1-9., Korányi Sándor út, Kővágó út, Menner Adolf út, Nyár út, Rajk László út, Rákóczy Ferenc út, Rozsnyói út, Semmelweis Ignác út, Széchenyi István út, Táncsics Mihály út, Tóth Árpád út, Újtemplom út, Újvilág út. 04. számú körzet: 1. Új Esély Oktatási Központ 1-8. osztály és az óvoda, 2. Edelényi Mátyás Óvoda és Bölcsőde III. épület (Edelény, Bányász út 2.), 3. Edelény település közigazgatási területén belül: Bányász út, Bihari János út, Cseres út, Egres út, Rózsavölgyi Márk út, Szentpéteri út, Szent Márton út, Verespart út. 05. számú körzet: 1. Borsodi Általános Iskola (feladat-ellátási hely: Edelény Borsodi út 150.). 2. Edelény település közigazgatási területén belül: Ady Endre út, Akác út, Alkotmány út, Barátság út, Béke út, Borsodi út 40. számtól, Borsvezér út, Csalogány út, Déryné út, Dózsa György út, Eötvös Lóránd út, Gyöngyvirág út, Ifjúság út, József Attila út, Juhász Gyula út, Kandó Kálmán út, Kossuth út, Markovics tanya, Mester út, Mező út, Muskátli út, Rozmaring út, Szabadság út, Tomori Pál út, Váralja út, Virág út, Vizsolyi út. 06. számú körzet: 1. Szent János Görögkatolikus Gimnázium és Szakképző Iskola (3780 Edelény, Borsodi út 34.), 2. Szent Miklós Görögkatolikus Általános Iskola, Óvoda és Alapfokú Művészeti Iskola Oltalom Tagóvodája, 4 csoport, (3780 Edelény, Miklós Gyula út 3.), 3. Edelény település közigazgatási területén belül: Árpád út, Bartók Béla út, Bem József út, Bocskai István út, Erkel Ferenc út, Finkei út, Gábor Áron út, Hóvirág út, Jázmin út, Jókai Mór út, Klapka György út, Kölcsey Ferenc út, Liliom út, Madách Imre út, Malomszög út, Miklós Gyula út, Móricz Zsigmond út, Nefelejcs út, Tompa Mihály út, Vörösmarty Mihály út.”
Javaslatok beérkezésének határideje: 2014. november 17. 15:00 óra. Munkaanyag közzétételének időpontja: 2014. november 14. 5
