_________ DEB R E CE N M EGYEI JOGÚ VÁR OS ÖN KOR M ÁN YZAT J E G Y Z Ő J E _ _ _ _ _
DEBRECEN MEGYEI JOGÚ VÁROS POLGÁRMESTERI HIVATAL HATÓSÁGI FŐOSZTÁLY, Igazgatási Osztály , Vállalkozási Csoport 4026 Debrecen, Kálvin tér 11. e-mail:
[email protected] ___ Tel: 52/517-700 Fax: 52/517-832 Ügyszám: 15.647/2010. Táruy: M35 gyorsforgalmi út Debrecen-Berettyóújfalu Ügyintéző: Varga Viktória közötti szakasz I. ütemének környezeti hatásvizsgálati eljárásban értesítés Közlemény kifüggesztéséről VÉGZÉS Az Országos Környezetvédelmi, Természetvédelmi és Vízügyi Főfelügyelőség (1016 Budapest, Mészáros u. 58/a.) mint gyorsforgalmi út építése során a környezet védelmének általános szabályairól szóló 1995. évi LIII. törvény szerint előzetes vizsgálati eljárásokban első fokon hatáskörrel és illetékességgel rendelkező szerv M35 gyorsforgalmi út Debrecen-Berettyóújfalu közötti szakasz I. ütem (0+000-4+800 km sz. között, Debrecen déli elkerülője) környezeti hatásvizsgálati eljárása megindításáról hozott KÖZLEMÉNY hirdetményi úton történő közlésének elrendelése Kifüggesztés napja:
Levétel napja: Az ügy tárgya: Az ügy iktatási száma:
Közlemény kifüggesztése 15.647/2010.
A nyomvonal változat ismertetése: „ A nyomvonal csomóponttal indul a 4-es főút 217 km-es szelvényétől. Mintegy 1 km egyenes szakasz után a tervezett út az 1 +145 km szelvénynél a Budapest-Záhony vasútvonal fölött ível át. Ezután egy 300 m sugarú jobb ív következik Közben a nyomvonal keresztezi a 4805. j. utat, .és a 3+000 km sz. környékén Ebes külterületére érkezik. A z M35 autópálya I/1 nyomvonalváltozata kb. Ebes és Debrecen külterületi határánál csatlakozik az I. változathoz, egy 3000 m, sugarú ívvel. A 3+930 km szelvényben kezdődik a debreceni repülőteret bekötő út lehajtó sávja, és a 4+620 km szelvényben keresztezi. A jelenlegi tervezési szakasz a 4+800 km szelvényig tart....” Az eljárás megindításának napja: 2011. január 10. Ügyintézési határidő: az eljárás megindításának napjától számított 22 munkanap. Az ügyintézési határidőbe nem számít be: • a hatásköri vagy illetékességi vita egyeztetésének, valamint az eljáró hatóság kijelölésének időtartama, • a jogsegélyeljárás időtartama, továbbá adatnak más hatóság, bíróság, Magyar Országos Közjegyzői Kamara nyilvántartásból történő beszerzéséhez szükséges idő,
2 •
a hiánypótlásra, illetve a tényállás tisztázásához szükséges adatok közlésére irányuló felhívástól az annak teljesítéséig terjedő idő, • a szakhatóság eljárásának időtartama, • az eljárás felfüggesztésének időtartama, • a bizonyítékok ismertetésére vonatkozó eljárás időtartama, • a hatóság működését legalább egy teljes napra ellehetetlenítő üzemzavar vagy más elháríthatatlan esemény időtartama, • a kérelem, a döntés és egyéb irat fordításához szükséges idő. • az ügygondnok kirendelésére irányuló eljárás időtartama, • a szakértői vélemény elkészítésének időtartama, • a hatósági megkeresés vagy a döntés postára adásának napjától annak kézbesítéséig terjedő időtartam, valamint a hirdetményi, továbbá a kézbesítési meghatalmazott és kézbesítési ügygondnok útján történő közlés időtartama. ügyintéző neve: Varga Viktória Hivatali elérhetősége: személyesen ügyfélfogadási időben - (szerda: 8.00-10.00, csütörtök: 13.00-17.00) DMJV Polgármesteri Hivatal, Újvárosháza, Kálvin tér 11. VII. emelet, 711. iroda, − telefonon: 52/517-835 telefonszám - fax: 52/517-832 − levélcím: DMJV Polgármesteri Hivatal Igazgatási Osztály, 4026 Debrecen, Kálvin tér 11. - e-mail: igazgatas@,ph.debrecen.hu Iratokba való betekintés lehetősége: Az ügyfél az eljárás bármely szakaszában betekinthet az eljárás során keletkezett iratba. Ez a jog akkor is megilleti az ügyfelet, ha korábban nem vett részt az eljárásban. A tájékoztatás nem teljes. Az irat-betekintési jog gyakorlásának további szabályairól az ügyintézőtől kérhet felvilágosítást. Nyilatkozattétel lehetősége: Az ügyfélnek joga van ahhoz, hogy az eljárás során nyilatkozatot tegyen, vagy a nyilatkozattételt megtagadja. Ha a tényállás tisztázása azt szükségessé teszi, a hatóság az ügyfelet a kérelmére indult eljárásban nyilatkozattételre hívhatja fel. Ha az ügyfél a kérelmére indult eljárásban a hatóság felhívására nem nyilatkozik, a hatóság a rendelkezésre álló adatok alapján dönt, vagy megszünteti az eljárást. A végzés ellen önálló fellebbezésnek nincs helye. Az csak az ügy érdemében hozott határozat, ennek hiányában az eljárást megszüntető végzés elleni fellebbezésben támadható meg. INDOKOLÁS Fenti kérelmező, a fenti tárgyban eljárást kezdeményezett hatóságomnál. A közigazgatási hatósági eljárás és szolgáltatás általános szabályairól szóló 2004. évi CXL. törvény (továbbiakban Ket.) 29. § (6) bekezdése alapján, „Ha törvény vagy kormányrendelet további értesítési formát nem állapít meg, a hatásterületen élő ügyfeleket és a 15.§. (5) bekezdése alapján ügyfélnek minősülő szervezeteket az eljárás megindításáról hirdetményi úton kell értesíteni. Az értesítés közhírré tehető.
3 Az értesítés jogszabályi alapja a fenti rendelkezésen túl: Ket. 29. § (5), bekezdése, 33. § (3), (7) bekezdései, 51. § (1), (2) bekezdései, 68. (1) bekezdése, valamint a környezeti hatásvizsgálati és az egységes környezethasználati engedélyezési eljárásról szóló 314/2005. (XII. 25.) Korm. rendelet (továbbiakban:R.) 3.§ (3) és (4) bekezdése A jogorvoslatról szóló tájékoztatást a Ket. 98. (2), (3) bekezdései alapján adtam. Hatásköröm és illetékességem alapja: - A környezetvédelmi, természetvédelmi, vízügyi hatósági és igazgatási feladatokat ellátó szervek kijelöléséről szóló 347/2006. (XII. 23.) Korm. rendelet 4. számú melléklet 4. pontja - Ket. 21. § (1) Ha jogszabály másként nem rendelkezik, az azonos hatáskörű hatóságok közül az eljárásra az a hatóság az illetékes, amelynek területén c) az engedélyhez vagy bejelentéshez kötött tevékenységet gyakorolják vagy gyakorolni kívánják.
Debrecen, 2010. január 13. Dr. Szekeres Antal jegyző megbízásából: Gulyás Tünde sk osztályvezető
ORSZÁGOS KÖRNYEZETVEDELMI TERMESZETVÉDELMI ES VÍZÜGYI FŐFELÜGYELŐSÉG
K Ö Z L E M É N Y
A környezeti hatásvizsgálati és az egységes környezethasználati engedélyezési eljárásról szóló 314/2005. (XII.25.) Korm. rendelet (továbbiakban: Rendelet) 8. § (1) bekezdésének rendelkezése alapján, valamint a közigazgatási hatósági eljárás és szolgáltatás általános szabályairól szóló 2004. évi CXL. tv. (továbbiakban: Ket) 29.§ (6) és (7) bekezdése alapján az Országos Környezetvédelmi, Természetvédelmi és Vízügyi Főfelügyelőség a következő közleményt teszi közzé:
E járó hatóság megnevezése, székhelye, elérhetősége Országos Környezetvédelmi, Természetvédelmi és Vízügyi Főfelügyelőség Székhely: 1016 Budapest, Mészáros u. 58/a., Levélcím: 1539 Budapest, Postafiók: 675. Telefon: 224-9100, Telefax: 224-9274 Honlap; www.orszagoszoldhatosag.gov.hu. Iktatószám: 14/6067/2010. Ügyintéző: dr. Iván Antal, elérhetősége: 1016 Budapest, Mészáros u. 58/a, 203. szoba, tel: 2249-240, e-mail:
[email protected] Az ügy
tárgya:
M35 gyorsforgalmi út Debrecen-Berettyóújfalu közötti szakasz I. ütemének (0+000-4+800 km sz. között, Debrecen déli elkerülőjének részeként) környezeti hatásvizsgálati eljárása.
Ügyintézési határidő: 90 nap, az ügyintézési határidőbe nem számítanak be a Ket. 33. § (3) bekezdésében felsoroltak. A
környezeti hatásvizsgálat megindításának ténye, kérelmező ügyfél neve:
A Nemzeti Infrastruktúra Fejlesztő Zrt. megbízásából az UTIBER Közúti Beruházó Kft. a Főfelügyelőségre benyújtotta az M35 gyorsforgalmi út DebrecenBerettyóújfalu közötti szakasz I. ütemének (0+000-4+800 km sz. 1016 Budapest, Mészáros u. 58/a, Levélcím: 1539 Bp. Pf. 675 www.orszagoszoldhatosag.gov.hu _ Telefon: 224-9240 Fax: 224-9274_______________________________________________________________orszagos(a,zoldhatosag.hu
között, Debrecen déli elkerülőjének részeként) környezeti hatásvizsgálati dokumentációj át. A Magyar Köztársaság gyorsforgalmi közúthálózatának közérdekűségéről és fejlesztéséről szóló 2003. évi CXXVIII. törvény 1. számú melléklete tartalmazza az M35 4. sz. főút-47. sz. főút közötti, autóút csatlakozó főúti kapcsolattal, 2x1 sávon történő kiépítéssel 4(+5) km-en megnevezéssel. A táblázat szerint az út típusa autóút, 2x1 sávos kiépítéssel. A Főfelügyelőségre 2010. október 29-én benyújtott dokumentáció ennek hatásait vizsgálja: Az igazgatási szolgáltatási díj átutalására 2010. december 20-án került sor. Érintett települések: Debrecen és Ebes A nyomvonal változat ismertetése: A nyomvonal csomóponttal indul a 4-es főút 217 km-es szelvényétől. Mintegy 1 km egyenes szakasz után a tervezett út az 1+145 km szelvénynél a BudapestZáhony vasútvonal fölött ível át. Ezután egy 300 m sugarú jobb ív következik. Közben a nyomvonal keresztezi a 4805. j. utat, és a 3+000. km sz. környékén Ebes külterületére érkezik. Az M35 autópálya I/1 nyomvonalváltozata kb. Ebes és Debrecen külterületi határánál csatlakozik az I. változathoz, egy 3000 m sugarú ívvel. A 3+930 km szelvényben kezdődik a debreceni repülőteret bekötő út lehajtó sávja, és a 4+620 km szelvényben keresztezi. A jelenlegi tervezési szakasz a 4+800 km szelvényig tart. A terep az egész tervezési területen lényegében sík. A síkvidéki jellegű domborzati viszonyok miatt az útpálya átlagosan 1-2 m közötti töltésen halad. A Budapest-Szolnok-Záhony villamosított vasút keresztezésénél a hossz-szelvény min. 8.00 méteres pályaszintmagasságot biztosít az átjáró felett. A keresztező utak minden esetben felüljáróval kerülnek átvezetésre. Keresztmetszeti kialakítása: Végleges kiépítésben: Koronaszélesség: 26,6 m 2x2 forgalmi sáv épül ki. Csomópontok: 0+000 km szelvényben a 4. sz főút csomópontja 4+620 km szelvényben a repülőtéri bekötő út csomópontja Hatásterület bemutatása: Föld, felszín alatti víz 2
A gyorsforgalmi út nyomvonala többnyire szántó művelési ágú területeken halad keresztül. A főpálya területigénye 50 méteres kisajátítással ~kb. 24 ha, a lehajtóágak területigénye kb. 3,7 ha. Közvetlen hatásterületnek a nyomvonal teljes építési területe tekinthető, beleértve a csapadékvíz elvezető árkokat és az anyagnyerő helyeket, továbbá a felvonulási területeket is. Felszín alatti víz vonatkozásában közvetlen hatásterület az útpálya és a hozzá kapcsolódó létesítmények területe. Közvetett hatásterület a talajvíz mélységétől, a talaj tulajdonságoktól, a szivárgási tényezőtől függő terület. Felszíni víz A létesítmény hatása megnyilvánul a vízgyűjtő terület változásában. Az . út hatása a felszíni lefolyási viszonyok megváltozásában is megmutatkozik. A vízháztartás változását okozza a nagy területen megjelenő burkolt felület, ahol a beszivárgás a pálya alatti területen lecsökken, az útpályára hulló csapadék szinte teljes mértékben felszíni vízként az árokrendszerben fog megjelenni. Hatásterület a vízfolyások keresztezésének környezete, ill. a csapadékvíz bevezetések helye, a felvizi oldalon 25-50 méter, az alvizi oldalon 50-100 méter. A létesítmény vízminőség változásokat is okozhat, mind az építés, mind az üzemelés, üzemeltetés során. Közvetett hatásterület a vízgyűjtő terület, ill. a felszíni lefolyási viszonyokban okozott változás által érintett terület is. Levegő Közvetlen hatásterület: az út melletti terület, ahol a terhelés határérték alá csökken. Az előzetes számítások alapján ez az út tengelyétől mért 50-50 méteres sáv. Közvetett hatásterület azon területek összessége, ahol a vizsgált útszakaszon haladó forgalom által keltett terhelés mértéke legalább 25 %-kal változik. Élővilág Közvetlen hatásterület a közvetlenül érintett természetes, vagy természetközeli élőhelyek nyomvonal melletti területe. A hatásterület kiterjed az építés során igénybevett természetes, vagy természetközeli élővilágú területekre, ha azt az építkezésből származó káros hatás éri.(taposás, depónia létesítés, mederállapot változás stb.) Közvetlen hatásterület nagyságát befolyásolja a zaj- és levegőtisztaság védelmi szempontból kijelölt közvetlen hatásterület is, ha az adott élőhely érzékeny azokra. 3
Közvetlen hatásterülete az útnak a nyomvonal mintegy 200-200 méteres környezete. Épített környezet Közvetlen hatásterület a tájegység azon része, ahol a nyomvonal halad, melynek tájképére, egyedi táj értékére, tájhasználat módjára közvetlenül hat. Közvetett hatásterület a táj azon része, ahonnan az út látszik, illetve azok a táji, tájképi elemek, amelyek az útról látszanak. Zaj, rezgés Közvetlen hatásterület az autóút melletti sáv, ahol a terhelés határérték alá csökken, ez megegyezik a kisajátítási területtel. Közvetett hatásterület azon területek összessége, ahol a vizsgált útszakaszon haladó forgalom által keltett terhelés mértéke legalább 25 %-kal változik. Hulladék Közvetlen hatásterület a kisajátítási terület, az építés által igénybe vett felvonulási terület. Közvetett hatásterület a hulladék elszállításával, elhelyezésével érintett terület. Ez a tervezés jelenlegi fázisában még nem ismert. A hatásterületen lévő védendő területek: A tervezési terület nem érint országos jelentőségű védett természeti területeket, NATURA 2000 területeket, helyi jelentőségű védett természeti területet, Ramsari vagy IBA területet. A tervezett út a 0+195-1+180 km szelvények között, Nemzeti Ökológiai Hálózat részét képező területeket érint, ökológiai folyosó megjelöléssel. A nyomvonal tágabb környezetében található néhány ex-lege védett kunhalom. A legközelebbit a 2+000 km szelvény környékén közelíti meg a nyomvonal kb. 140 méterre. Folyamatban van-e Rendelet 12-15 .§-ai szerinti eljárás: Nincs folyamatban. Tájékoztatás, észrevételek megtétele, kérdések feltétele Az ügyfél jogosult a Ket. 51. §-ban szabályozottak szerint az eljárás során szóban vagy írásban nyilatkozatot tenni, valamint a Ket. 68. §-a alapján irat-betekintési jogával élni. Iratbetekintésre a Főfelügyelőség hivatalos helyiségében, előzetes időpont-egyeztetést követően van lehetőség. 4
A Főfelügyelőség a közlemény közzétételével egyidejűleg megküldi a közleményt, a kérelmet és a közérthető összefoglalót a feltételezetten érintett települések jegyzőinek, és a jegyzők gondoskodnak a közlemény közhírré tételéről a Rendelet 8. § (2) és (3) bekezdéseinek rendelkezése alapján. A kérelembe és mellékleteibe való betekintés a helyben szokásos módon történik. A Főfelügyelőség a Rendelet 8. § (5) és (6) bekezdésének rendelkezése szerint a szakhatósági állásfoglalásokba és az általa kért szakértői véleményekbe, továbbá a hiánypótlásul készült dokumentációba való betekintést lehetővé teszi a benyújtásukat, illetve rendelkezésre állásukat követő - egyeztetés esetén az egyeztetést követő - öt munkanapon belül az érintett nyilvánosság számára. Az ügyben az (5) bekezdésben említetteket követően keletkezett és a döntéshozatal szempontjából lényeges környezeti információkat a Főfelügyelőség az érintett nyilvánosság számára hozzáférhetővé teszi. A Főfelügyelőség a Rendelet 9. §-ában szabályozottak szerint közmeghallgatást tart. A közmeghallgatás helye: Debrecen Megyei Jogú Város Polgármesteri Hivatal Régi Városháza I. emelet 63. sz. terem (4024 Debrecen, Piac u. 20.). A közmeghallgatás időpontja: 2011. március 2. napja 10 óra. A Rendelet 9. § (8) bekezdése értelmében az észrevételeket a közmeghallgatás időpontjáig a Főfelügyelőséghez vagy a közmeghallgatás helye szerint illetékes települési önkormányzat jegyzőjéhez lehet benyújtani. A Főfelügyelőség döntési lehetőségei: A Főfelügyelőség a Rendelet 10. § (2) bekezdése alapján, az ügyben rendelkezésre álló összes adat alapján dönt, és határozattal a) kiadja a tevékenység gyakorlásához szükséges környezetvédelmi engedélyt, b) a kérelmet elutasítja.
Budapest, 2010. december 23. Dr. Herke Miklós s.k. főosztályvezető
5
