Végrehajtás Operatív Program 1. prioritás: A támogatások felhasználásáért felelıs központi és horizontális intézmények mőködtetése és fejlesztése
Akcióterv 2009-2010
Tervezet! 2008. október 30.
I. Prioritás bemutatása 1. Prioritás tartalma Prioritás rövid tartalma (max. 500 karakter)
A 2007-13-as idıszak egyik kiemelt célja – felhasználva az elızı programozási idıszak tapasztalatait, valamint figyelembe véve a rendelkezésre álló források volumenének növekedését – egy hatékony és korszerő intézményrendszer kiépítése, amely a meglévı jó gyakorlatokra épülve, de annál alacsonyabb költséggel, hatékonyabban, egyszerőbb és egységesebb mőködési mechanizmusok mentén, a korábbinál erısebb koordinációval végzi tevékenységét. A prioritás biztosítja a támogatások felhasználásáért felelıs központi és horizontális intézmények feladatainak ellátását, valamint az intézményrendszer egészének felkészülését segítı képzési, humánerıforrás fejlesztési programok kidolgozását és végrehajtását.
2. A prioritás célkitőzései Indikátor megnevezése ÚMFT forrásainak abszorpciója1 Az operatív programok végrehajtásához szükséges HR kapacitás2 Az operatív programok végrehajtásában részt vevı szervezetek feladatellátása3
Indikátor mértékegysége
Indikátor Bázisérték típusa
Célértékek 2012
2015
%
eredmény
0
30
100
%
output
60
100
40
%
output
100
100
100
KA arány: 100%
1
A szabályosan és eredményesen megvalósított és lezárt ÚMFT projektekre felhasznált források aránya az ÚMFT teljes felhasználható keretéhez viszonyítva. 2 A központi és horizontális szervezeteknél az OP-k lebonyolításához szükséges HR kapacitás rendelkezésre állása. 3 A központi és horizontális szervezetek éves feladatterveinek átlagos teljesítése.
2
II.
Sorszám
1.1
1.2
A támogatási konstrukciók összefoglaló adatai (2009-2010)
Konstrukció neve
Projekt kiválasztás eljárása
Kiemelt / spec. TS eljárásrend szerint kiemelt / Képzési, humán erıforrás spec. TS menedzsment programok eljárásrend szerint Tartalék árfolyamváltozás
Intézmények kapacitásának biztosítása
Kedvezményezettek köre
TS projektek kerete (MrdFt) 2009
2010
NFÜ; PM NAO; PM; KEHI; MÁK; Magyar Vállalkozásfejlesztési Kft.; PROMEI Kht.
1,3
8,2
NFÜ
0,1
A KMR-ben elszámolható kiadások aránya (%): 91,85 % Támogatás formája: Vissza nem térítendı támogatás
Tám. intenzitás mértéke (%)
A 2009-2010re tervezett prioritáskeret a teljes prioritáskeret %-ában
100 15,5
0,1 2,2
100
III. A támogatási konstrukciók bemutatása 1.1. A támogatások felhasználásáért kapacitásának biztosítása
felelıs
központi
intézmények
1. Összefoglaló adatok
Projekt kiválasztás eljárása
Kedvezményezettek köre
TS projektek kerete (MrdFt)
2008 NFÜ; PM NAO; PM; Kiemelt / KEHI; MÁK; spec. TS 14,7 Magyar eljárásrend Vállalkozásfejl szerint esztési Kft.; PROMEI Kht.
IH döntés tervezett összege (MrdFt)
2009
2010
2009
2010
2011/ 2012
1,3
8,2
1,3
8,2
18,8
2. Ütemezés Konstrukció indítása és zárása (év/hónap)
Tám. intenzitás mértéke (%)
100
folyamatos
3. A támogatás célja (max. 500 karakter)
A támogatások sikeres felhasználásához alapvetı fontossággal bír a magas színvonalon mőködı intézményrendszer, mely biztosítja a támogatások teljes abszorpciójához szükséges adminisztratív kapacitást. Ehhez kapcsolódva a konstrukció célja a központi intézmények (NFÜ szervezeti egységei, igazoló hatóság, ellenırzési hatóság, egyéb horizontális feladatokat ellátó szervezetek) hatékony feladatellátása.
4. A támogatási konstrukció célértékei
Indikátor megnevezése ÚMFT forrásainak abszorpciója4 Az operatív programok végrehajtásához szükséges HR kapacitás5 Az operatív programok végrehajtásában részt vevı szervezetek feladatellátása6
Indikátor mértékegysége
Indikátor típusa
Bázisérték
%
eredmény
%
%
Célértékek 2012
2015
0
30
100
output
60
100
40
output
100
100
100
5. A támogatási konstrukció indokoltsága (max. 500 karakter)
A Nemzeti Fejlesztési Ügynökség (NFÜ) 2006. július 1-én jött létre, a nemzeti szintő koordinációs feladatokon túl ellátja az operatív programok irányító hatóságainak 4
A szabályosan és eredményesen megvalósított és lezárt ÚMFT projektekre felhasznált források aránya az ÚMFT teljes felhasználható keretéhez viszonyítva. 5 A központi és horizontális szervezeteknél az OP-k lebonyolításához szükséges HR kapacitás rendelkezésre állása. 6 A központi és horizontális szervezetek éves feladatterveinek átlagos teljesítése.
feladatait is, melyek az NFÜ szervezeti egységeiként mőködnek. Felelıssége az ÚMFT és az operatív programok tervezésének, programozásának, megvalósításának, értékelésének koordinációja, a megvalósítás folyamatos nyomon követése, mérése, a tájékoztatással és nyilvánossággal kapcsolatos feladatok ellátása, képzések, tananyagok fejlesztése a végrehajtásban résztvevı intézmények számára. A konstrukció keretein belül kerülnek finanszírozásra az ÚMFT OP-kal kapcsolatos jogszabályban meghatározott feladatokat ellátó szervezetek: az igazoló hatóság (PM NAO) és az ellenırzı hatóság (KEHI), valamint más horizontális feladatokat ellátó szervezetek: PM TVI; PM – KPF; PM – SZO és a MÁK. További horizontális feladatok ellátásában részt vevı szervezetek: Magyar Vállalkozásfejlesztési Kft.; PROMEI Kht. 6. Támogatható tevékenységek köre (max. 1000 karakter)
A konstrukció keretében kerülnek finanszírozásra a fenti szervezetek feladatainak ellátásához kötıdı, az Alapok kezelésébıl adódó, hatékony adminisztratív kapacitás megteremtését, mőködtetését és fejlesztését elısegítı tevékenységei, különösen: • Humán erıforrás alkalmazása (beleértve a személyi és járulékos költségeket), • A humán erıforrás ismereteinek és készségeinek fejlesztésének folyamatos biztosítása a szervezet tevékenységeivel kapcsolatos szakmai képzéseken történı részvétel támogatásával, • A humán erıforrás ÚMFT-hez és operatív programokhoz kapcsolódó feladatainak ellátásával kapcsolatos infrastrukturális háttér (beleértve az eszközöket és rezsi költségeket) biztosítása, • Az intézményrendszer, tagállamok, EU közötti tapasztalatcsere ösztönzése, legjobb gyakorlatok terjesztése (különös tekintettel a horizontális témákra). A tevékenységek továbbá magukban foglalják • külsı szakértıi állomány megbízását (pl. gazdasági, mérnöki, menedzsment tanácsadás, auditorok, közbeszerzési szakértık, stb.) az ÚMFT és az operatív programok tervezésével, elıkészítésével, megvalósításával, monitoringjával, értékelésével, kommunikációjával és ellenırzésével kapcsolatban, • az ÚMFT és az operatív programok szabályos, eredményes, hatékony megvalósítását elısegítı tanulmányok, útmutatók, elemzések kidolgozását a legjobb gyakorlatok feltárása, alkalmazása, terjesztése érdekében (beleértve a horizontális témákat is). A tervezett KA arány (%): 100%
7. Projekt kiválasztási szempontok (max. 1000 karakter) Teljességi szempontok: ÚMFT TA eljárásrendben rögzítettek szerint. Jogosultsági feltételek: VOP-ban és AT-ben rögzített feladatot ellátó szervezeti egység vagy szervezet. Értékelési szempontok: Illeszkedik-e a projekt a VOP prioritás céljaihoz?
Rendelkezik-e mérhetı outputokkal és eredményekkel a projekt?
Biztosított-e a költség-hatékony megvalósulás?
Biztosított-e a projekt eredményeinek hosszú távú fenntarthatósága?
Igazolható-e a környezeti fenntarthatóság érvényesülése?
Igazolható-e az esélyegyenlıségi szempontok érvényesülése?
Megfelelı-e a projekt kapcsolódása más, hasonló célú projektekhez?
5
Kiaknázza-e a projekt a partnerek bevonásának elınyeit?
6
1.2. Az intézményrendszer egészének folyamatos fejlesztését segítı képzési, szervezetfejlesztési intézkedések kidolgozása és végrehajtása 1. Összefoglaló adatok
Projekt Kedvezmé-nyezettek kiválasztás köre eljárása
Kiemelt / spec. TS eljárásrend szerint
NFÜ
IH döntés tervezett összege (MrdFt)
TS projektek kerete (MrdFt)
2008
2009
2010
2009
2010
2011/ 2012
0,1
0,1
0,1
0,1
0,1
0,2
2. Ütemezés Konstrukció indítása és zárása (év/hónap)
Tám. intenzitás mértéke (%)
100
folyamatos
3. A támogatás célja (max. 500 karakter)
A hatékony és korszerő intézményrendszer – mely a meglévı rendszerre és gyakorlatra épülve, de annál alacsonyabb költséggel, hatékonyabb és egyszerőbb, egységesebb mőködési mechanizmusokkal végzi tevékenységét – megteremtésének fontos tényezıje a megfelelı humán erıforrás rendelkezésre állása. A konstrukció célja ezzel összhangban a támogatások kezelésében képzett, motivált humán erıforrás biztosítása.
4. A támogatási konstrukció célértékei
Indikátor megnevezése ÚMFT forrásainak abszorpciója7 Az operatív programok végrehajtásához szükséges HR kapacitás8 Az operatív programok végrehajtásában részt vevı szervezetek feladatellátása9
Indikátor mértékegysége
Indikátor típusa
Bázisérték
%
eredmény
%
%
Célértékek 2012
2015
0
30
100
output
60
100
40
output
100
100
100
5. A támogatási konstrukció indokoltsága (max. 500 karakter)
Az intézményrendszerben magas a fluktuáció és az országos átlagnál számszerősíthetıen alacsonyabb a munkatársak maradási hajlandósága. A legtöbb szervezetre jellemzı a feszített létszám, a „csúcsra járatás”, ami egyrészt átmeneti jelleggel okoz problémákat, másrészt hosszabb távon valószínősíthetıen nem fenntartható. A maradási hajlandóság kisebb mértékő az országos átlagnál (62%): a munkatársak csupán 55%-a szeretne egy év múlva is az adott szervezetnél dolgozni, míg 3 éves idıtávban a maradni akarók aránya 38%. A dolgozók elkötelezettsége ugyancsak 7
A szabályosan és eredményesen megvalósított és lezárt ÚMFT projektekre felhasznált források aránya az ÚMFT teljes felhasználható keretéhez viszonyítva. 8 A központi és horizontális szervezeteknél az OP-k lebonyolításához szükséges HR kapacitás rendelkezésre állása. 9 A központi és horizontális szervezetek éves feladatterveinek átlagos teljesítése.
7
alacsonyabb a magyar átlagnál, 34%-uk tekinthetı elkötelezettnek szervezete irányában. Ez azért érdemel figyelmet, mert a magasabb elkötelezettséggel bíró szervezetek bizonyítottan sikeresebben mőködnek, legyen szó hatékonyságról vagy eredményességrıl. 6. Támogatható tevékenységek köre (max. 1000 karakter)
Rugalmas rendszerő, részben központi, illetve szükség szerint az érintett szervezetek egyedi igényeihez alkalmazkodó képzés-fejlesztési tevékenység, többek között az alábbi tevékenységekkel: a. szakmai képzések • új belépık képzése: általános támogatáskezeléssel kapcsolatos, és munkakörspecifikus ismeretek • eljárásrendi változásokat ismertetı szakmai, és kapcsolódó informatikai képzések • vezetıi szakmai továbbképzések • horizontális-jellegő tudásmegosztás az intézményrendszer szakmai egységei között • projekt-menedzsment képzés különös tekintettel a nagy beruházások menedzsmentjére • közbeszerzési eljárások lefolytatásához kapcsolódó képzés • horizontális témákhoz kapcsolódó képzés (fenntartható fejlıdés, környezetvédelem és esélyegyenlıség). b. készség-, és kompetencia-alapú képzések végzése • intézményrendszer egészére kiterjedı kompetencia-felmérés (munkakörökhöz illeszkedıen) • a felmérés eredményeire alapozott, összehangolt képzési tevékenység (pl. tárgyalástechnika, konfliktuskezelés stb.) c. a képzésekhez kapcsolódó kiegészítı tevékenységek • központi e-learning rendszer bevezetése, melynek célja: egységes, könnyő hozzáférés a tananyagokhoz, központi regisztrációs rendszer alkalmazása, ügyfélelégedettség és hallgatói igények nyomon követése. A tervezett KA arány (%): 100%
7. Projekt kiválasztási szempontok (max. 1000 karakter) Teljességi szempontok: ÚMFT TA eljárásrendben rögzítettek szerint. Jogosultsági feltételek: VOP-ban és AT-ben rögzített feladatot ellátó szervezeti egység vagy szervezet. Értékelési szempontok:
Illeszkedik-e a projekt a VOP prioritás céljaihoz?
Rendelkezik-e mérhetı outputokkal és eredményekkel a projekt?
Biztosított-e a költség-hatékony megvalósulás?
Biztosított-e a projekt eredményeinek hosszú távú fenntarthatósága?
Igazolható-e a környezeti fenntarthatóság érvényesülése?
Igazolható-e az esélyegyenlıségi szempontok érvényesülése?
Megfelelı-e a projekt kapcsolódása más, hasonló célú projektekhez?
Kiaknázza-e a projekt a partnerek bevonásának elınyeit?
8
Végrehajtás Operatív Program 2. prioritás: A támogatások minıségi felhasználásához szükséges eszközrendszer
Akcióterv 2009-2010
Tervezet! 2008. október 30.
I. Prioritás bemutatása 1. Prioritás tartalma Prioritás rövid tartalma (max. 500 karakter) A prioritás az intézményrendszer szereplıi által ellátandó, fıként az alapok felhasználásának jogszabályi követelményeibıl adódó feladatok hatékony ellátásához kíván hozzájárulni, ennek érdekében fı céljai egyrészt a támogatások lebonyolításához szükséges hatékony monitoring és értékelı rendszerek rendelkezésre állásának biztosítása, másrészt a tájékoztatással és nyilvánossággal kapcsolatos valamennyi követelmény teljesítése, továbbá a tanácsadói szolgáltatások helyi elérhetıségének biztosítása a (lehetséges) kedvezményezettek számára. A támogatások felhasználásának egyik fontos feltétele a rendszerek kialakítása, amelyek a jogszabályi kötelezettségen elengedhetetlenek. Ezeken túl szükséges biztosítani, hogy a strukturális eszközök elérve valósuljanak meg, ennek érdekében a megvalósítás végzése szükséges.
jól mőködı monitoring és értékelési túl a támogatások menedzsmentjéhez is támogatásai helyesen, a kitőzött célokat tapasztalatait visszacsatoló értékelések
A 1083/2006 Rendelet 69. cikke alapján a tagállamok, illetve az irányító hatóságok feladata tájékoztatást nyújtani az elérhetı támogatásokról, mind a lehetséges kedvezményezettek, mind a szélesebb közvélemény számára. A jogszabályi elıírások mellett az EU támogatási lehetıségeinek a közvéleményben való megfelelı tudatosítása alapvetı fontossággal bír az elérhetı támogatások teljes abszorpciójához szükséges, minıségi projektek születése szempontjából is.
2. A prioritás célkitőzései Indikátor megnevezése
Indikátor mértékegysége
Indikátor Bázisérték típusa
Célértékek 2012
2015
30
100
ÚMFT forrásainak abszorpciója1
%
eredmény
0
Monitoringhoz és értékeléshez szükséges adatok infrastruktúrájának kiépültsége és fenntartása2
%
output
40
100
100
Értékelt támogatási összegek aránya3 (% - az ÚMFT költségvetésén belül)
% (az ÚMFT költségveté sén belül)
output
0
50
90
Az ÚMFT eredményeinek elfogadottsága a felnıtt korú lakosságkörében4 (%)
%
eredmény
40
65
70
KA arány: 100%
1
A szabályosan és eredményesen megvalósított és lezárt ÚMFT projektekre felhasznált források aránya az ÚMFT teljes felhasználható keretéhez viszonyítva. 2 Eljárásrendben, mőködési kézikönyvben és szerzıdésekben meghatározott adatok felviteléhez szükséges infrastruktúra rendelkezésre állása. 3 A mőveletek keretében kifizetett összegeken belül azon mőveletek költségvetésének aránya, amelyeket mélyreható, stratégiai értékeléssel értékeltek (a VOP-ban szereplı folyamatos értékelések keretében). 4 Az ÚMFT keretében, megvalósuló fejlesztések eredményeinek elfogadottsága a felnıtt korú állampolgárok körében önálló, célzott felmérések alapján.
2
II.
Sorszám
2.1
2.2
2.3
2.4
A támogatási konstrukciók összefoglaló adatai (2009-2010)
Konstrukció neve
Az EU elıírásainak megfelelı, egyben az intézményrendszerben dolgozók munkáját aktívan támogató IT rendszer fejlesztése Fejlesztési programok értékelése, a folyamatos értékelés rendszerének mőködtetése
A (lehetséges) kedvezményezettek számára folyamatos és átfogó információs tevékenység nyújtása, tájékoztatási tevékenységek folytatása A (lehetséges) kedvezményezetteket támogató, helyi elérhetıségő tanácsadói hálózat mőködtetése a minıségi projektek elıkészítése és megvalósítása érdekében
Projekt kiválasztás eljárása
Kedvezményezettek köre
Kiemelt / spec. TS eljárásrend szerint Kiemelt / spec. TS eljárásrend szerint
TS projektek kerete (MrdFt)
Támogatási intenzitás mértéke
2009
2010
NFÜ
0
0
100
NFÜ
0,5
0,5
100
A 2009-2010-re tervezett prioritáskeret a teljes prioritáskeret %ában
8,8
Kiemelt / spec. TS eljárásrend szerint
NFÜ
1,3
1,2
100
Kiemelt / spec. TS eljárásrend szerint
NFÜ; RFÜ-k; PROMEI Kht.
0,1
1,3
100
Tartalék árfolyamváltozás
A KMR-ben elszámolható kiadások aránya (%): 91,85 % Támogatás formája: Vissza nem térítendı támogatás
1,1
III. A támogatási konstrukciók bemutatása 2.1. Az EU elıírásainak megfelelı, egyben az intézményrendszerben dolgozók munkáját aktívan támogató IT rendszer fejlesztése
1. Összefoglaló adatok
Projekt Kedvezményezettek kiválasztás köre eljárása
Kiemelt / spec. TS eljárásrend szerint
NFÜ
IH döntés tervezett összege (MrdFt)
TS projektek kerete (MrdFt)
2008
2009
2010
2009
2010
2011/ 2012
0
0
0
0
0
0,8
2. Ütemezés Konstrukció indítása és zárása (év/hónap)
Tám. intenzitás mértéke (%)
100
folyamatos
3. A támogatás célja (max. 500 karakter)
Az EU támogatások felhasználásának egyik fontos feltétele a jól mőködı monitoring és értékelési rendszerek kialakítása, amelyek a jogszabályi kötelezettségen túl a támogatások menedzsmentjéhez is elengedhetetlenek. A konstrukció célja egységes és hatékony menedzsment és monitoring információs rendszer biztosítása.
4. A támogatási konstrukció célértékei
Indikátor megnevezése
Indikátor mértékegysége
Indikátor típusa
Bázisérték
%
output
40
Monitoringhoz és értékeléshez szükséges adatok infrastruktúrájának kiépültsége és fenntartása5
Célértékek 2012
2015
100
100
5. A támogatási konstrukció indokoltsága (max. 500 karakter)
Valamennyi tagállammal szemben jogszabályi elvárás, hogy rendelkezzen a strukturális alapok vonatkozásában egy olyan átfogó informatikai rendszerrel, amelynek segítségével lehetséges az adatok elektronikus cseréje az Európai Bizottság és Magyarország között. Fontos továbbá, hogy a rendszer egységes, hatékony és használható menedzsment és monitoring eszköz legyen az intézményrendszerben dolgozók számára.
6. Támogatható tevékenységek köre (max. 1000 karakter)
• • •
EMIR fejlesztése, infrastruktúra beszerzése, EMIR üzemeltetése.
5 Eljárásrendben, mőködési kézikönyvben és szerzıdésekben meghatározott adatok felviteléhez szükséges infrastruktúra rendelkezésre állása.
7. Projekt kiválasztási szempontok (max. 1000 karakter) Teljességi szempontok: ÚMFT TA eljárásrendben rögzítettek szerint. Jogosultsági feltételek: VOP-ban és AT-ben rögzített feladatot ellátó szervezeti egység vagy szervezet. Értékelési szempontok: Illeszkedik-e a projekt a VOP prioritás céljaihoz?
Rendelkezik-e mérhetı outputokkal és eredményekkel a projekt?
Biztosított-e a költség-hatékony megvalósulás?
Biztosított-e a projekt eredményeinek hosszú távú fenntarthatósága?
Igazolható-e a környezeti fenntarthatóság érvényesülése?
Igazolható-e az esélyegyenlıségi szempontok érvényesülése?
Megfelelı-e a projekt kapcsolódása más, hasonló célú projektekhez?
Kiaknázza-e a projekt a partnerek bevonásának elınyeit?
5
2.2. Fejlesztési programok értékelése, a folyamatos értékelés rendszerének mőködtetése 1. Összefoglaló adatok
Projekt kiválasztás eljárása
Kiemelt / spec. TS eljárásrend szerint
Kedvezményezettek köre
NFÜ
IH döntés tervezett összege (MrdFt)
TS projektek kerete (MrdFt)
2008
2009
2010
2009
2010
2011/ 2012
0
0,5
0,5
0,5
0,5
1
2. Ütemezés Konstrukció indítása és zárása (év/hónap)
Tám. intenzitás mértéke (%)
100
folyamatos
3. A támogatás célja (max. 500 karakter)
Az EU támogatások felhasználásának egyik fontos feltétele a jól mőködı értékelési rendszerek kialakítása, mely a jogszabályi kötelezettségen túl a támogatások menedzsmentjéhez is elengedhetetlen. Szükséges biztosítani tehát, hogy a strukturális eszközök támogatásai helyesen, a kitőzött célokat elérve valósuljanak meg, tehát a konstrukció célja a fejlesztési célok megvalósulásának és az erıforrások hatékony felhasználásának vizsgálata.
4. A támogatási konstrukció célértékei
Indikátor megnevezése Értékelt támogatási összegek aránya6 (% - az ÚMFT költségvetésén belül)
Indikátor mértékegysége
Indikátor típusa
Bázisérték
% (az ÚMFT költségveté sén belül)
output
0
Célértékek 2012
2015
50
90
5. A támogatási konstrukció indokoltsága (max. 500 karakter)
A fejlesztéspolitika párhuzamosan zajló tervezését és megvalósítását támogatja a folyamatos értékelés, amely három éves kitekintésben készülı értékelési terv mentén, szisztematikus rendszerben zajlik. Az értékelési rendszer feladata a stratégia végrehajtásában megfigyelhetı elırehaladás láthatóvá tétele, a végrehajtásért felelıs döntéshozók számára idıszerő és megbízható információk biztosítása és a végrehajtás finomhangolásának elısegítése. Az ÚMFT értékelésének rendszerszintő összehangolása – az értékelési terven keresztül - biztosítja ezen felül az értékelı kapacitások hatékony felhasználását, a programkidolgozás és végrehajtás közötti jó minıségő információáramlást.
6. Támogatható tevékenységek köre (max. 1000 karakter) 6 A mőveletek keretében kifizetett összegeken belül azon mőveletek költségvetésének aránya, amelyeket mélyreható, stratégiai értékeléssel értékeltek (a VOP-ban szereplı folyamatos értékelések keretében).
6
• • • • • •
Átfogó stratégiai és operatív értékelések lefolytatása, adatgyőjtések, elemzések, elırejelzések, továbbá hazai és külföldi fejlesztési programok értékeléseibıl származó tapasztalatok, jó és rossz gyakorlatok összegyőjtése, az I. NFT és az ÚMFT makroszintő hatásainak elırejelzése, az egyes beavatkozások hatásainak elızetes vizsgálata; fejlesztéspolitikai módszertani és értékelı tudásbázis kialakítása; az értékelési menedzsment és módszertani tudás fejlesztése a végrehajtás szervezetén belül, útmutatások, szakmai állásfoglalások és módszertani anyagok készítése.
7. Projekt kiválasztási szempontok (max. 1000 karakter) Teljességi szempontok: ÚMFT TA eljárásrendben rögzítettek szerint. Jogosultsági feltételek: VOP-ban és AT-ben rögzített feladatot ellátó szervezeti egység vagy szervezet. Értékelési szempontok: Illeszkedik-e a projekt a VOP prioritás céljaihoz?
Rendelkezik-e mérhetı outputokkal és eredményekkel a projekt?
Biztosított-e a költség-hatékony megvalósulás?
Biztosított-e a projekt eredményeinek hosszú távú fenntarthatósága?
Igazolható-e a környezeti fenntarthatóság érvényesülése?
Igazolható-e az esélyegyenlıségi szempontok érvényesülése?
Megfelelı-e a projekt kapcsolódása más, hasonló célú projektekhez?
Kiaknázza-e a projekt a partnerek bevonásának elınyeit?
7
2.3. A (lehetséges) kedvezményezettek számára folyamatos és átfogó információs tevékenység nyújtása, tájékoztatási tevékenységek folytatása
1. Összefoglaló adatok
Projekt Kedvezmé-nyezettek kiválasztás köre eljárása
Kiemelt / spec. TS eljárásrend szerint
NFÜ
TS projektek kerete (MrdFt)
IH döntés tervezett összege (MrdFt)
2008
2009
2010
2009
2010
2011/ 2012
2
1,3
1,2
1,3
1,2
3
2. Ütemezés Konstrukció indítása és zárása (év/hónap)
Tám. intenzitás mértéke (%)
100
folyamatos
3. A támogatás célja (max. 500 karakter)
A 1083/2006 Rendelet 69. cikke alapján a tagállamok, illetve az irányító hatóságok feladata tájékoztatást nyújtani az elérhetı támogatásokról, mind a lehetséges kedvezményezettek, mind a szélesebb közvélemény számára. Ennek célja az Európai Unió szerepének bemutatása, valamint annak biztosítása, hogy az alapok által nyújtott támogatás átlátható legyen. A jogszabályi elıírások mellett az EU támogatási lehetıségeinek a közvéleményben való megfelelı tudatosítása alapvetı fontossággal bír az elérhetı támogatások teljes abszorpciójához szükséges, minıségi projektek születése szempontjából is.
4. A támogatási konstrukció célértékei
Indikátor megnevezése Az ÚMFT eredményeinek elfogadottsága a felnıtt korú lakosságkörében7 (%)
Indikátor mértékegysége
Indikátor típusa
Bázisérték
%
eredmény
40
Célértékek 2012
2015
65
70
5. A támogatási konstrukció indokoltsága (max. 500 karakter)
A hazai és közösségi jogszabályi követelmények figyelembevételével az NFÜ felel az ÚMFT és az operatív programok tájékoztatásra és nyilvánosságra vonatkozó feladatainak ellátásáért, különös tekintettel a következıkre: - A potenciális kedvezményezettek, gazdasági és szociális partnerek tájékoztatása a támogatások nyújtotta lehetıségekrıl. Ezen belül kiemelt szerepet kap a potenciális pályázók hatékony mozgósítása, a jól megalapozott projektgeneráló tevékenység és a pályázati lehetıségek megismertetése. -
A közvélemény tájékoztatása arról a szereprıl, amelyet az Európai Unió betölt az fejlesztések megvalósításában. Ennek során a kommunikáció az uniós társfinanszírozással megvalósuló tevékenységek eredményeinek bemutatására koncentrál.
7 Az ÚMFT keretében, megvalósuló fejlesztések eredményeinek elfogadottsága a felnıtt korú állampolgárok körében önálló, célzott felmérések alapján.
8
6. Támogatható tevékenységek köre (max. 1000 karakter)
• • •
•
Támogatási lehetıségek megismertetése, pályázók hatékony mozgósítása, a társfinanszírozással megvalósuló fejlesztési programok eredményeinek bemutatása, a partnerség elvével kapcsolatos módszertani feladatok ellátása a társadalmi egyeztetés kapcsán, a kiemelt partnerekkel történı kapcsolattartás és a partnerek szakmai együttmőködésekbe történı bevonása, valamint a partnerség elvének alkalmazásával kapcsolatos stratégia és beszámolók elkészítése, ügyfélszolgálat: egységes ügyfél-tájékoztatási rendszer mőködtetése, belsı információs rendszer kialakítása.
A tervezett KA arány (%): 100%
7. Projekt kiválasztási szempontok (max. 1000 karakter) Teljességi szempontok: ÚMFT TA eljárásrendben rögzítettek szerint. Jogosultsági feltételek: VOP-ban és AT-ben rögzített feladatot ellátó szervezeti egység vagy szervezet. Értékelési szempontok: Illeszkedik-e a projekt a VOP prioritás céljaihoz?
Rendelkezik-e mérhetı outputokkal és eredményekkel a projekt?
Biztosított-e a költség-hatékony megvalósulás?
Biztosított-e a projekt eredményeinek hosszú távú fenntarthatósága?
Igazolható-e a környezeti fenntarthatóság érvényesülése?
Igazolható-e az esélyegyenlıségi szempontok érvényesülése?
Megfelelı-e a projekt kapcsolódása más, hasonló célú projektekhez?
Kiaknázza-e a projekt a partnerek bevonásának elınyeit?
9
2.4. A (lehetséges) kedvezményezetteket támogató, helyi elérhetıségő tanácsadói hálózat mőködtetése a minıségi projektek elıkészítése és megvalósítása érdekében 1. Összefoglaló adatok
Projekt Kedvezmé-nyezettek kiválasztás köre eljárása
Kiemelt / spec. TS NFÜ, RFÜ-k, PROMEI eljárásrend Kht. szerint
TS projektek kerete (MrdFt)
IH döntés tervezett összege (MrdFt)
2008
2009
2010
2009
2010
2011/ 2012
0,1
0,1
1,3
0,1
1,3
0,7
2. Ütemezés Konstrukció indítása és zárása (év/hónap)
Tám. intenzitás mértéke (%)
100
folyamatos
3. A támogatás célja (max. 500 karakter)
A tájékoztatási tevékenység – bár alapvetı fontosságú a lehetséges kedvezményezettek figyelmének felkeltése szempontjából – nem jár automatikusan együtt azzal, hogy a projektgazdák képesek lesznek a rendelkezésre álló források felhasználására az elvárásoknak megfelelı projekt-javaslatokat kidolgozni és megvalósítani. Így ezen konstrukció célja minıségi, a támogatásokat felhasználni képes projektek biztosítása.
4. A támogatási konstrukció célértékei
Indikátor megnevezése ÚMFT forrásainak abszorpciója8
Indikátor mértékegysége
Indikátor típusa
Bázisérték
%
eredmény
0
Célértékek 2012
2015
30
100
5. A támogatási konstrukció indokoltsága (max. 500 karakter)
A kistérségekben - az I. NFT keretén belül – megvalósult projektek egyre növekvı számot mutatnak. Ugyanakkor, a potenciális projektgazdák tájékozottsága az uniós forrásokról, illetve azok igénybevételének módjáról még ma sem minden esetben kielégítı. A régiókban és a kistérségekben az állami intézményrendszer részeként, valamint a civil szervezetek és vállalkozások által létrehozott projekt-tanácsadói, pályázatírói vállalkozások képviseletében ma is mőködik számos, az uniós támogatások felhasználását segítı szervezet, ami jelentıs és fontos elırelépés, azonban szükséges egy olyan program mőködtetése, mely elısegíti az ezen hálózatok közötti információáramlást. Nagyon fontos, hogy mindez átláthatóbb, egyszerőbb, a projektgazdák számára kevésbé bürokratikus jellegő rendszerben jelenjen meg.
6. Támogatható tevékenységek köre (max. 1000 karakter)
•
Projektcsatorna-rendszer bevezetése és mőködtetése,
8
A szabályosan és eredményesen megvalósított és lezárt ÚMFT projektekre felhasznált források aránya az ÚMFT teljes felhasználható keretéhez viszonyítva.
10
•
tanácsadói hálózat felállítása és mőködtetése: elsısorban az ÚMFT/NFT támogatási lehetıségekkel kapcsolatos tájékoztatás, projekt-javaslatok győjtése, a programok megvalósításának elısegítése, az intézményrendszer mőködésére vonatkozó tapasztalatok összesítése, valamint segítségnyújtás a kistérségi stratégia tervezés és projektfejlesztés területén,
•
a támogatások lehetséges kedvezményezettjei számára képzési programok kidolgozása és megvalósítása.
7. Projekt kiválasztási szempontok (max. 1000 karakter) Teljességi szempontok: ÚMFT TA eljárásrendben rögzítettek szerint. Jogosultsági feltételek: VOP-ban és AT-ben rögzített feladatot ellátó szervezeti egység vagy szervezet. Értékelési szempontok:
Illeszkedik-e a projekt a VOP prioritás céljaihoz?
Rendelkezik-e mérhetı outputokkal és eredményekkel a projekt?
Biztosított-e a költség-hatékony megvalósulás?
Biztosított-e a projekt eredményeinek hosszú távú fenntarthatósága?
Igazolható-e a környezeti fenntarthatóság érvényesülése?
Igazolható-e az esélyegyenlıségi szempontok érvényesülése?
Megfelelı-e a projekt kapcsolódása más, hasonló célú projektekhez?
Kiaknázza-e a projekt a partnerek bevonásának elınyeit?
11