Veel gestelde vragen & opmerkingen over
Passend Onderwijs binnen het Samenwerkingsverband V(S)O Nijmegen e.o. (2507) Versie 140122
Passend Onderwijs in het algemeen
1.
Passend Onderwijs heeft als doel voor elke leerling een passend onderwijsaanbod te bewerkstelligen. Dit betekent dat leerlingen met een specifiek ontwikkelingsperspectief zo nodig ondersteund worden om dit perspectief te realiseren.
2.
Ander doel van Passend Onderwijs is dat de scheiding tussen regulier en speciaal onderwijs minder scherp wordt.
3.
Achterliggende gedachte is dat kinderen met een beperking onderdeel van de maatschappij zijn en dus moeten zij zoveel mogelijk in het reguliere onderwijs kunnen worden opgevangen.
4.
Voor een specifieke groep kinderen met beperkingen is en blijft speciaal onderwijs noodzakelijk.
5.
De groei van het speciaal onderwijs wordt met Passend Onderwijs een halt toegeroepen.
6.
Op deze manier worden de oplopende kosten van het (speciaal) onderwijs in de hand gehouden.
7.
Er blijven voldoende VSO- plaatsen in ons Samenwerkingsverband beschikbaar.
8.
In sommige samenwerkingsverbanden in Nederland wordt relatief meer uitgegeven aan speciaal onderwijs dan in andere samenwerkingsverbanden. Met een verevening van de bekostiging worden deze verschillen gecorrigeerd. Elk samenwerkingsverband krijgt vanaf 2020 relatief evenveel veel geld voor de ondersteuning van leerlingen in het speciaal onderwijs.
9.
De Wet Passend Onderwijs wordt per 1 augustus 2014 van kracht.
140122
Veel gestelde vragen & opmerkingen over PaO
Pagina 2 van 10
Nieuw in het Passend Onderwijs 1.
De afkorting voor Passend Onderwijs is PaO.
2.
Zorg heet in het Passend Onderwijs ‘ondersteuning’.
3.
Het Samenwerkingsverband kent de gelden voor ondersteuning toe.
4.
Leerling Gebonden Financiering (LGF ofwel het ‘Rugzakje’) wordt vervangen door een ‘arrangement’. Een andere naam voor arrangement is ‘ondersteuningspakket’.
5.
Het Samenwerkingsverband kent de gelden voor het ondersteuningspakket toe.
6.
Er is in het Passend Onderwijs sprake van basis ondersteuning, lichte ondersteuning en extra ondersteuning.
7.
Basis en lichte ondersteuning verleent de school uit eigen budget. Voor extra ondersteuning kan een ondersteuningspakket bij het Samenwerkingsverband worden aangevraagd.
8.
Als een leerling naar het VSO (Voortgezet Speciaal Onderwijs) gaat, heeft die leerling een TLV (toelaatbaarheidsverklaring) nodig.
9.
De TLV (toelaatbaarheidsverklaring) wordt aangevraagd bij/ verstrekt door het Samenwerkingsverband.
10.
Het begrip Ambulant Begeleider wordt (voorlopig) vervangen door “ondersteuner”.
140122
Veel gestelde vragen & opmerkingen over PaO
Pagina 3 van 10
Het Samenwerkingsverband VO-VSO Nijmegen e.o. (2507) 1.
Het Samenwerkingsverband VO-VSO Nijmegen e.o. organiseert de samenwerking van VO en de VSO-scholen in de regio Nijmegen.
2.
Door Passend Onderwijs werkt het reguliere onderwijs en het speciaal onderwijs samen in één samenwerkingsverband: Het Samenwerkingsverband VO-VSO Nijmegen e.o. (2507).
3.
Nederland heeft 76 samenwerkingsverbanden voor Voortgezet Onderwijs.
4.
Onder het Samenwerkingsverband VO-VSO Nijmegen e.o. vallen de V(S)O scholen van de volgende gemeentes:
5.
Bergen (L.)
Grave
Nijmegen
Beuningen
Groesbeek
Sint Anthonis
Boxmeer
Heumen
Ubbergen
Cuijk
Mill en Sint Hubert
West Maas en Waal
Druten
Millingen aan de Rijn
Wijchen
Gennep
Mook en Middelaar
De scholen die deel uitmaken van het Samenwerkingsverband VO-VSO Nijmegen e.o. zijn te 1
vinden op de website van het Samenwerkingsverband onder “Organisatie/ Besturen, scholen en statuten” en in de bijlage (zie pagina 10).
6.
Cluster 1 biedt onderwijs aan leerlingen met een visuele beperking.
7.
Cluster 2 biedt onderwijs aan leerlingen met een auditief/communicatieve beperking.
8.
Cluster 3 biedt onderwijs aan leerlingen met een verstandelijke en of lichamelijke beperking. Bij Cluster 3 horen in ons Samenwerkingsverband de volgende scholen: Werkenrode Groesbeek, Talita Koemi Nijmegen, De Kom Druten, Mikado Gennep.
9.
Cluster 4 biedt onderwijs aan leerlingen met gedragsproblemen. Bij Cluster 4 horen in ons Samenwerkingsverband de volgende scholen: Tarcisiusschool Nijmegen, De Korenaer St. Anthonis, Kristallis Nijmegen.
1
www.samenwerkingsverbandvo.nl
140122
Veel gestelde vragen & opmerkingen over PaO
Pagina 4 van 10
Vragen over LGF (=Leerling Gebonden Financiering) oftewel het ‘Rugzakje’ 1. Wat gebeurt per 1 augustus 2014 met een LGF-beschikking (‘Rugzakje’)? In de nieuwe wet PaO worden ondersteuningsmiddelen anders verdeeld. Dit heeft consequenties voor het rugzakje: de beschikking die aan het rugzakje ten grondslag ligt, komt bij invoering van de wet PaO (per 1-8- 2014) te vervallen.
2. Wordt de leerling die LGF had, na 1 augustus 2014 nog wel ondersteund? De leerling die een rugzakje in het PO of het VO had, wordt na 1 augustus nog steeds ondersteund. Er blijft voor deze ondersteuning geld beschikbaar. Ook de expertise van de Ambulant Begeleider (Ondersteuner) blijft beschikbaar. Hetzelfde geldt dus ook voor leerlingen die tussen 1 oktober 2013 en 31 juli 2014 een beschikking krijgen. De school maakt met de ouders afspraken over de ondersteuning na 1 augustus 2014. Deze afspraken worden schriftelijk vastgelegd. Dit geldt zowel voor leerlingen die voor 1 augustus 2014 al in het VO zitten, als voor de leerlingen die vanuit het PO instromen. 3. Moeten ‘rugzak’-leerlingen die op het VO zitten, geherindiceerd worden? Herindiceren van leerlingen met LGF (een rugzak) voor de periode na 1 augustus 2014 is in principe niet nodig. (Zie vorige vraag). Indien de leerling per 1 augustus 2014 onderwijs wil gaan volgen in het VSO, moet er wel tijdig een (her)indicatie worden aangevraagd. Plaatsing per 1 augustus 2014 kan alleen wanneer de toelatingsbeslissing door de VSO-school voorafgaand aan die datum is genomen.
4. Wat moet er gebeuren als een leerling na 1 augustus 2014 naar het VSO moet? Als de leerling vanuit het VO na 1 augustus naar het VSO wordt verwezen, moet er eerst een TLV (Toelaatbaarheidsverklaring) bij het Samenwerkingsverband worden aangevraagd.
5. Wat zijn de gevolgen voor (her)indicaties voor leerlingen in het (V)SO? Worden lopende indicaties automatisch verlengd? Er komt geen automatische verlenging van indicaties.
Leerlingen waarvan de indicatie afloopt per 31 juli 2014 en die ook na die datum nog zijn aangewezen op (voorgezet) speciaal onderwijs, moeten vóór die datum geherindiceerd worden. Zie vorige vraag.
Leerlingen die op 1 augustus 2014 staan ingeschreven in het VSO kunnen daar op grond van hun huidige indicatie nog maximaal 2 jaar verblijven.
Indien de leerling bijvoorbeeld na 1 jaar over gaat van het SO naar het VSO of naar een andere (V)SO school gaat, moet een toelaatbaarheidsverklaring worden aangevraagd bij het samenwerkingsverband van de woonplaats van de leerling.
140122
Veel gestelde vragen & opmerkingen over PaO
Pagina 5 van 10
6. Moeten we herindicaties aanvragen voor examenleerlingen met oog op Passend Onderwijs in het vervolgtraject op het MBO? Nee. Ook voor het MBO komen de indicaties per 1 augustus 2014 te vervallen.
7. Blijft de expertise van de Ambulante Begeleiding vanuit cluster 3 en 4 na 1 augustus 2014 beschikbaar? Ja. De Ambulante Begeleiding blijft beschikbaar voor de scholen in een omvang van het huidige niveau. Zodra afspraken hiervoor door het Samenwerkingsverband worden gemaakt, communiceren wij hierover.
8. Hoe wordt de begeleiding uit cluster 1 en 2 vorm gegeven? Op dit moment geldt voor cluster 2 (leerlingen met een auditieve beperking en leerlingen met ernstige spraak/taalmoeilijkheden) dezelfde systematiek als voor cluster 3 en 4. Met de invoering van Passend Onderwijs gaat cluster 2 (net als cluster 1) vanwege de beperkte schaalgrootte en de specialistische expertise over op een landelijke systematiek. Huidige situatie
Op dit moment werken alle scholen voor (voortgezet) speciaal onderwijs, met uitzondering van cluster 1 (leerlingen met een visuele beperking), samen in regionale expertisecentra. Elk regionaal expertisecentrum heeft een commissie voor de indicatiestelling ingericht die volgens landelijk vastgestelde indicatiecriteria toetst of leerlingen toe kunnen worden gelaten tot het (voortgezet) speciaal onderwijs. Met een positieve indicatie kan een leerlingen ook met een leerlinggebonden budget (rugzak) naar een reguliere school. Cluster 1 kent vanwege de schaalgrootte en de specialistische expertise een landelijke systematiek, met budgetfinanciering en zonder landelijk vastgestelde criteria.
Cluster 1- en 2-scholen gaan op in instellingen
Omdat de situatie voor cluster 2 vergelijkbaar is aan cluster 1, haakt cluster 2 met de invoering van passend onderwijs aan bij de landelijke systematiek van cluster 1. Op dit moment zijn er 52 scholen voor cluster 2. Net als in cluster 1 wordt een beperkt aantal instellingen ingericht dat het onderwijs, de indicatie en de ondersteuning gaat verzorgen. De huidige vestigingen voor cluster 2 gaan op in de instellingen. Dat moet heel zorgvuldig gebeuren. Daarom geldt tot 1 augustus 2015 een overgangsperiode. Tot die tijd vallen de cluster 1- en 2-scholen nog onder de huidige besturen. Het personeel blijft in dienst bij de huidige besturen en de scholen blijven verantwoordelijk voor het onderwijs. De basisbekostiging van de leerling gaat in de overgangsperiode nog rechtstreeks naar de scholen voor (voortgezet) speciaal onderwijs. Instellingen voeren per 1 augustus 2014 deel van wettelijke taken uit
De instellingen in oprichting zijn al wel per 1 augustus 2014 ingericht en moeten een commissie van onderzoek hebben ingericht. Dat betekent dat de REC’s, de commissies voor
140122
Veel gestelde vragen & opmerkingen over PaO
Pagina 6 van 10
de begeleiding en de commissies voor de indicatiestelling per 1 augustus 2014 ophouden te bestaan. De instellingen in oprichting voeren vanaf 1 augustus 2014 al wel een deel van hun wettelijke taken uit, namelijk:
indiceren (toelaatbaarheid tot het (voortgezet) speciaal onderwijs/begeleiding binnen
het regulier onderwijs)
het leveren van begeleidingsarrangementen
trajectbegeleiding van ouders
Met ingang van 1 augustus 2015 is de samenstelling van de instellingen definitief en zijn de instellingen volledig ingericht. De huidige scholen voor (voortgezet) speciaal onderwijs zijn bestuurlijk ondergebracht bij de instellingen en alle artikelen uit de Wet op de expertisecentra die betrekking hebben op de instellingen zijn van kracht. Bekostiging
De instellingen krijgen het totale budget voor de begeleiding van leerlingen in het reguliere onderwijs. Concreet betekent dit dat de instellingen voor cluster 1 ook de middelen ontvangen die nu bestemd zijn voor de regelingen visueel gehandicapten in het regulier onderwijs (PO en VO). De instellingen in cluster 2 krijgen de volledige LGF-middelen voor PO en VO, zowel het deel dat in de huidige situatie naar het reguliere onderwijs gaat als de middelen voor de ambulante begeleiding. Hiermee krijgen de instellingen de volledige verantwoordelijkheid om leerlingen met een visuele, auditieve of communicatieve beperking in het reguliere onderwijs te ondersteunen.
140122
Veel gestelde vragen & opmerkingen over PaO
Pagina 7 van 10
Arrangementen & Ondersteuningspakketten Wat gebeurt er na 1 augustus 2014 met de zorgpakketten? Voor een leerling die op 1 augustus ingeschreven is op een reguliere VO-school binnen het SWV en een ondersteuningspakket of een Toelaatbaarheidsverklaring (TLV) nodig heeft, kan dit worden aangevraagd bij ons SWV. Concreet: een leerling die bv. in Duitsland woont maar in ons SWV op een school zit, vraagt het ondersteuningspakket of de TLV aan bij ons SWV. Na 1 augustus 2014 worden de zorgpakketten afgeschaft en vervangen door ‘ondersteuningspakketten’. Deze pakketten hebben als doel om leerlingen die niet voldoende hebben aan de basisondersteuning, extra ondersteuning te verlenen. Het betreft voornamelijk leerlingen die in de oude situatie LGF (een ‘rugzakje’) hadden. Voor de aanvraag van deze ondersteuningspakketten worden op dit moment procedures ontwikkeld.
140122
Veel gestelde vragen & opmerkingen over PaO
Pagina 8 van 10
Plaatsing en toelating van leerlingen tot 1 augustus 2014 1. Wat verandert er in de toelating en plaatsing van leerlingen op scholen in verband met Passend Onderwijs? Voor de toelating van leerling voor het schooljaar 2014-2015 blijven alle afspraken zoals vastgelegd in het protocol Overgangsactiviteiten van kracht. Er verandert dus niets.
2. Heeft de school in de komende aanmeldingsperiode al Zorgplicht? Nee, de Zorgplicht is pas per 1 augustus 2014 van kracht.
3. Hoe moet omgegaan worden met de aanmelding van leerlingen uit het PO die nu een LGF-hebben? Om meer zicht te krijgen op deze leerlingen is er op het centraal aanmeldingsformulier de volgende vraag opgenomen: “Heeft de leerling extra ondersteuning nodig?” Van scholen wordt verwacht dat ze contact opnemen met de ouders van deze leerlingen om de aard en omvang van de extra ondersteuning te bepalen. (Zie ook de tekst op pagina 5 in de Schoolkeuzegids). Indien een leerling veel extra ondersteuning nodig heeft, kan na 1 augustus 2014 een ondersteuningspakket worden aangevraagd bij het Samenwerkingsverband.
140122
Veel gestelde vragen & opmerkingen over PaO
Pagina 9 van 10
Bijlage 1
Overzicht besturen en scholen binnen het SWV V-VSO Nijmegen e.o.
Bestuur
Website bestuur
Naam school
Gem eentenaam
VO/ VSO
A S O J (Aloysius stichting onderw ijs jeugdzorg) Alliantie Voortgezet Onderw ijs
www.aloysiusstichting.nl www.avonmw.nl
De Korenaer
Sint Anthonis/ Stevensbeek
vso
Maasw aal College
Wijchen
vo
Maasw aal College
Wijchen
vo
Dominicus
Nijmegen
vo
Pax Christi College
Druten
vo
Pax Christi College
West Maas En Waal
vo
Stedelijk Gymnasium
Nijmegen
vo
Stedelijke SGM Nijmegen (SSGN)
Nijmegen
vo
Mondial College
Nijmegen
vo
Mondial College
Nijmegen
vo
Mondial College
Nijmegen
vo
Mondial College
Nijmegen
vo
Citadel College
Nijmegen
vo
Kristallis
Nijmegen
vso
Talita Koemi School
Nijmegen
vso
De Kom
Druten
vso
VSO School Werkenrode
Groesbeek
vso
Mikado
Gennep
vso
Pro College Nijmegen, locatie Celebesstraat
Nijmegen
vo
Pro College Boxmeer
Boxmeer
vo
Pro College Nijmegen, locatie Veldstraat
Nijmegen
vo
Pro College Wijchen
Wijchen
vo
Canisius College
Nijmegen
vo
Canisius College
Nijmegen
vo
Canisius College
Nijmegen
vo
Kandinsky College
Nijmegen
vo
Kandinsky College
Nijmegen
vo
Kandinsky College
Mook En Middelaar
vo
Kandinsky College/ Sint Jorisschool
Nijmegen
vo
Nijmeegse SGM Groenew oud
Nijmegen
vo
RK SGM METAMEER
Sint Anthonis
vo
RK SGM METAMEER
Boxmeer
vo
RK SGM METAMEER
Sint Anthonis
vo
www.kgcnijmegen.nl
SGM VO Vrije Schoolond (K.de G. College)
Nijmegen
vo
www.tarcisiusschool.nl www.notredame.nl www.montessoricollege.nl
St Tarcisiusschool
Nijmegen
vso
Notre Dame Des Anges
Ubbergen
vo
Montessori College
Nijmegen
vo
Montessori College
Groesbeek
vo
Helicon Opleidingen
Nijmegen
vo
Elzendaalcollege
Boxmeer
vo
Elzendaalcollege
Gennep
vo
Merlet College
Cuijk
vo
Merlet College
Grave
vo
Merlet College
Mill En Sint Hubert
vo
Merlet College
Cuijk
vo
De Brouw erij, locatie Ede De Brouw erij, locatie Oosterbeek
Ede Oosterbeek
vso vso
De Brouw erij, locatie Zetten
Zetten
vso
Stg Kristallis Stg MeTander Stg Onderw ijscentrum Z-Gld Stg. Pro College
Stg Scholengroep Rijk van Nijmegen
Stg SGM Stevensbeek
www.kristallis.nl www.metander.nl www.puntspeciaal.nl www.onderwijscentrumzg.nl www.puntspeciaal.nl www.stichtingpro.nl
www.sgrvn.nl
www.metameer.nl
Stg Scholengemeenschap VVSO Midden en Zuid Oost Nederland Stg SO Tarcisiusschool Stg St Augustinusstg (Notre Dame des Anges) Stg V.M.O Nymegen eo (Montessori scholen) Stichting Helicon Opleidingen Verening Ons Middelbaar Onderw ijs (OMO)
www.helicon.nl www.omo.nl
Stg Scholengemeenschap De Brouw erij (vrijw illige www.sgmbrouwerij.nl aansluiting)
15 besturen
48 onderwijslocaties
140122
Veel gestelde vragen & opmerkingen over PaO
Pagina 10 van 10
